南京市地下水资【源保护管理办—法 　　《（2：01：3年6月16日发】。布，201？7，年，10月30日修订】） 　　第一章 ！。总 ：则 　？　第一条 为了【规范地下水资源的】保护和管理合理开发！利用地下水资源促】进，地，下，水资源的可持续利】。用根据中华人民共】和国水法、国务【院取水许《可和水资源费征收管！理，条，例，、南京市《。水资源保护条—例等：法律、法规结—合本市实际》制定：本办法 　　第二条！ 本市行政区—域内地？下水资源的开发、利！用、节约、保护和管！理适：用本办法 　　【第三：条 地下水资源属】。国家所有地下水【资，源管理应当遵—循，全面规划、保—。护优先、合理—开发、科《学利用、采》补平：衡、防？止，污染的原则充—分，发，挥地下水资源的综合！。效益 ？　　第四条 市水】行政主？。管部门是本市—地，下水资源保》护管理的行政主管部！门其：下设的水资源管【理，机构：具体负责地下—水资源？的日常监督管—理工作 　　区水】行政主？管，部门按照分级管理权！限负责辖区》内地下水资源的保护！管理和监督工作 】　　国土资源、住房！。和城乡建设、规【划，、环境？保护等行政主管部门！按照职责分工做好】。地下：水资源保护管理工】作 　　第五条 市！人民：政府将？地下水？资源开发、》利用、节约、保护的！主，。。要指：标纳入？经济社？会发展综《合评：价体系建立地下水资！源保护管理责任制】度并对区指标完【成情：况进：行考核 　　第六条！ ，任何单位《。和个人有《保护地下水资源的义！务有权？对破坏？和污染地下》水资源的行为进行】制止、检举和—。控告： 　　对保》护地下？水资：源成绩？显著的单位和个人市！、区：人民政？府和水行《。政主管部门给予表彰！和奖励 《　　第二章 规【 划 　《　第七条 市—水行政主管》部门会同《规，划等有关《部门：编制地下水》资源保护规划报市】人民：政府批准后实—施 　　《编制：地下水资源保护规】划应当征《求，有关部门、专—家学者和社会—公众：的意见？ ，　，　地下水资源保护】规，划应当划分地下水功！能区确立地下—水资源开发利用总】量和水位《控制红线、用水效率！控制红线并与国【民经济和社会发展规！划、：土地利用总体规划、！城市：。总体：规划和环境保护【规划相协调 　　】划分地？下水功？能区时应《当明确备用》地下水源《地及：其保护范围 　【　第八条 市水行】政，。主管部门应当会同】规，划、国土资源等有】关部门？划定地下水禁止【。开采区、限制—开采：区和可开采区明确】地下水开《发利用规划》控制线 　》　第九条 水—行政主管部门应【当会同有关部—。门组织？地下水？资源综合《考察和调查评价作为！地下水资源规划编】制，和实施的《依据 　　第十【条 ：水行政主管部门应当！建立地下水资源动态！监测站点和动—态监测信息化系【统实现在线》实时监测《和，监测信息《共享监测站点的日】常管理由所》在单位负责 　　】第三章 管 理 　！　第十一条》 开发利用》地下水资源实行总量！控制、定额》管理的制度坚持【优化利用《、分层？取水的？原则并符合地下水】开发利用规划和【年度计划中确—定的可采总量、井】点布局？和取水层位的要求】 　　？第十二？条 ：建立：市、区、取水户【三级用水总量控【。制，体系市水行政主管】部，。门按照地下》水总：。量控制？。要求统一下达本【市地：下水用水指标计【划，区水行政主管部【门根据定额管理要】求和用水户》实际情？。况下达具体的—。用水计划《 　　？第，十三条？ 开采地下水资【源实行取《水许可制度取水【。单位或者个人应【当按：照取水计量》依法向水行政主管】。部门缴纳水资源费 ！　　第十《四条 采矿及地【下工程疏干排水【影响地下水》资源：的环：境保：护行政主管部门在审！批环境影响评价【报告前应当征求水行！政主管部《。门，。的意见 　》　采矿、地下工程】疏干排出的水用于】生，。活和生产经营—的应当依法》办理取水许可手【续缴纳水资源—费 　　第十五【条 有？下，列情形之一》的不得新建、扩建、！改建地下水取—水工程 　　（一】）地：下水开？采达到或者超过【年度：计划可？采，总量控制的； 【　　（二）地下水】水位明显低于水资】源保护规《划规定的控制水位】的； 　　》（三）因地下—水开：采引起地面沉降的；！ 　　（四）—供水：管网覆盖范围—内自来水供》水可以满足需要的】； 　？　（五）《利用地表水供水【且可以满《足用水？需要的； 　　【（，。六，。）法律、法规—规定：的其：他不宜取用地下水】的 　　第十六【。条 取？水单位和个人应当在！取水口安装符合【国家标准《。的取水计量设施和远！程监：控装置计量设—施应当接入水资源】。管，理机构？的动态监测信息化】系统并保证正常【运行和使用 　　禁！止擅自拆除和更换计！量设施 《　　第十七条 【现有水源井》权单位应当向水【资源管理机构—办理：备案手续没有办理的！应当在本办法—颁布后一个月内办理！ 　　第十八条【 新建、改建—、扩建建设项目需】要取用地下水的【应当组织节》水评：估出具节水措施【和配套节水》设施设计方案建设项！目的：节水：设施应当与主体工】。程同时设计、同时】施工、同《时，投，入使用 　》　建：设项目的节水—设施建成后建设【单位：应当组织《验，收；未经验收或【者验收不合格的不】得擅自投入》使用 ？　　第十九条 取水！单位和？。。个，人应当建《立取水？档案：和用水管《理制度如实填报用】水报：表做好地下水的水】质年度监《测和水位日常观【测工作保障监测设】施完好 《　　第二十条—。 凿井？开采地下水的单位或！。者个人应当在—取得取水《许可后由施工单【位在施工前将—。资质：证明和凿井》施，工方案向水行—。政主管部门备案【施工单位应当按【照方案？施工防止污染—地下水 　》　，第二：十一条 水源井【开凿竣工后应—当向水资《源，管理机构移送下【列资：料 　？　（一）《成，。井地区？。的平面布置》图； 　　（—二）单井《柱状剖面图》； 　？　（三？）单井的测试水量】和水质？化验报告《；， 　：　（四）取水设【备，性能和计量装置【情况； 　　（【五）法律、》。。法，规规定？的其他？资料 ？　　第？二十二条 禁止【在城市、《集镇等建筑物密集区！取用地下水用于地】源热：泵系统？在，其他区域利用地源】热，泵系：统，取，用地下？水的：建，。设单位？应当向水行政—主管部门办理取【水许可手续 　　】地下水地源热—泵建设单《位组织竣工验收【。时应当邀请水行政主！管部门参《加 　　第二十【三条 除《。城市、集镇等建筑】物密集区外取用地下！水用于地源热泵【系，统的应？当遵守下列规定【。 　　？（一）采《取可靠回灌措—施安装采、灌两用计！量装：置确：。保回灌水到》达同一含水层； 　！　（二）地下—水供水管《、回：灌管不得与市政管道！。连接； 　　（【三）水源井设置【应当避开有》污染的地面》和地层抽水井和【回灌：管应当设置水样【采集口及监测口； ！　　（四）对抽水量！、回灌量及其水【质、水位进行—定期监测并将监【测结果报水行政【主管部？门备：案 　　《第二十四条 地下水！。地源热泵、》。地埋管地源热—泵系统建设单位应】当在井孔施工前向水！行政主管部门报【送下列资料》 　　？（一）项《目，。所在：。地水文地《质勘查报《。。告；： ，　　（二）凿—井施工方案》； 　　《（三）？含计量监《测设施的《管网设计图； 　　！（四）？凿井施工单》位技术等级》证明材料 　　【第二：十五条 《取用地下水的—单位和？个人停止使用—地下水的应当办理】取水许可《注销手续 　　地表！水或者自来水供【水水源不能满足【需求需要重新启用已！经封填的《水源井的应当重新】办理取水许》可手续 　　第四】章 保 护 　【　第二十六条— ，水源：井应当根据土层【、水：。源类：型、取？水用途划定》保，护范围矿泉水水【源井：应当按照《国家技术规范划定保！护范围 《。　　水源井保护【范围内禁止下—列行为 　　（一】）设置渗水厕—所、渗水坑》、粪坑、垃圾场【； 　　（二）堆】放、填埋垃圾—和有毒有害物—质，； 　　《（三）排《放工业废水和生【。活污水； 》　　（四）法律【、法规规定》的其他禁止性行【为 　？　，第二：十七条 水源井内】出现水浑、》水位：异，常幅度？下降或者发生井【台断裂塌陷》、，计，量装置失《灵等异常情况时【取水：单位和个人应当立】即停止取水采取【相，应防护措施并—及，时，报告水行政主管部】门 　？　第二十八》。。条 备用地》下水源地保护范围】内禁止下列行—为 　　《（一）设置》垃圾填埋场兴建有污！染的企业； —　　（二）将不【符合国家回灌—水水：质标准的水灌入【地下； 　　（三】），利用渗井、》渗坑、裂《隙和：。溶洞：排放、倾倒》含有毒污《染物的废水、含【病原体的污水—和，其他废弃物； 　】　（四？）使用？。无有效？防止渗漏措》施的沟渠《、坑塘等输送或者】贮存含有毒污—染物的废水、含【病原体的《污水和其他废弃【物； ？　　（五）使—用不符？。合国：家有关农田》灌溉水质标准的【污，。。水进行灌溉； 　】。　，（六）利用含有【毒污染物的污泥作】为肥料； 　　（】七，。）使用剧毒和—高残：留农药； 　　（】八）法律、法—规规定的其他禁【。止，性行为 　　第二】十九：条， ，在地下水《。。的水源地补给—区和径流区范围内】不，得新建、改建—和扩建有污染—物排：放的工？业项目；不得设置生！。活垃圾、粪》便，和易溶有毒废弃物】堆放场或者》转运站？已经建成的应当限期！治理、转产或—者搬迁 　　—第三十条 》报废、闲置或者【施工未完成的—水，源井：所属单位或者施工单！位应当编制封—填方案并在水行政主！管部：门的监督下封填水】源井防？止污：染地下水 》　　第三十一条 采！矿或者建设》地下工程应当对不同！含水层进行分层【止水 ？　　因？疏干排水导》致地：下，水水位下降、水源】枯竭或者地面塌【陷的采矿或者—建设：单位：应当采取《补救措施；对他人生！活和生产《造成损失的应当依】法给予补偿 　　】水文监测、》地质勘探《用于观测的》钻孔应当分层—止水其余《钻孔应当在勘探结束！后封堵 《　　第五章 监督】检查 　　》第三十二条 水【行政主管《部门履行《下列职责 　　（一！）指导、监督和【协调地下《水资源保护管—理工作； 》　　（二）会同规】划、环境保护等部】。门编制地下水—资，源保护规《划和划定《水功能区； 　　】（三）组织实施地】下水总量控》制计划； 　　（四！）行使地下水—取，水许可权限监督检查！水资源费征收制【。度的执行情》况； 　　（—。五）法？律、法规规定的其】他职责 《　　第三十三条 】水资源管理机构履】行下列职《。责 　　（》一）负责地下水【资源的日《常监督管理工作；】 　　（二）组织实！施地下水资源保【护规划； 　—　（三）监督检查计！。划用水、节约—用水的执行情况【；， 　　（《。四，）组织开展地下水】资源的普查》、登记？、建档工作》；， 　　？（五）监督检查【地下水资源监—测站点布《设和地下《。水资源？的动：态监测情况；— 　　？。（六：）法：。律、法规规定的其】他职责 　　—第三十四《。条 国土资源—行，。政主：管部门负责地热水、！矿，泉水：的勘查？、采：。矿，。许可审批的监督管理！工作 　《　住房？和城：乡建设行政主—管部门负责地源热】泵，。系统建？设和运行的监督管】理工作？ 　　？环境：保护行政主管—部门负责地下—水资源污染》防治的监督管理工作！ 　　？第三：十五条 水》资源管？理机构应《当建立定期巡查【制度加？。强，对地下水资源保护】与利用的《检，。查工作 　　第六】章 法？律，责任 　　第—三十六条《 违反本办》法规定井权单位应当！封填水源井逾期不封！填的由？。水行政主《管部门？责令改正处每—井5000元以【上3万元以下的【罚款 　　第三【。十七：条 违反本》办法规定未经批【准擅自？将矿井或者地下工】程建设疏干排水【用于生产生》活的依照国务—院取水许《可和水资源费征【收管理条例第四十八！条，规定处罚 》。　　第三十八条【 违反本办法规定造！成地下？。水污染的由环境保护！主管：部门依照中》华，。人民共和国水—。污染防治法和南京市！水环：境，。保护条例规定予以】。处罚 　　》第三十？。九条 水行》政主管部门工作人员！违反本？办法规定滥用—职权、徇私舞弊、玩！忽职守的依法—给予行政处》分；构成犯罪的依法！。追究刑事责任 【　　第七章 附 则！ 　　第四十条【 本办法下列用语】的含义 　　（一）！地下水资源是—指储藏于《地表以？下包括地热水—、矿泉水在内的各】种类型的地》下水 　《。　（二）《地，源热泵？系统是指以岩土体】、地下水或》者地表水《等浅层地热资—源为低温热源—由热泵机组、地【热能交换《系统、建筑物内系】统组成的供》热制冷系《统地源热泵系统包】括地下水地》源热泵系统和—地，埋管地？源热泵系统 —　　第四十一—条， 本办？法自2013—年8：月，1日：起施行？