南京市地下水资【源保：护管理办法 —　　（？20：1，3年6月16日发】布2017年10】月30日修订） 】 　　第一章 总】 则： 　　第一条 为了！规范地下《。水资源的《保护和管理合理开发！利，用地下水资源促进地！下水资源的》可持续利用》根，据中华人民共和国】。水法、国务院—取水许可和》水资源费《征收管理《条例、南京市水资源！保护条例等》法律、？法规结合本市实际制！定本办法 　　【第二：条 ：本市行政区》域内地下水资源的开！发、利用、》节约、保护和管理】。适用本办《法 　　《第三条 《地下水？资源属？。国家所？有地下水资源管理应！当遵循全面规划、】。保护优？先、合理开》发、科学利用、采】。补平衡、防止—污，染的原则充分发挥】地下：水资源的综合效益 ！　　第四条 市水】行政主管部门是【本市地下水资源【保护管理的行政主】管部：门其下设的》水资源管理机构具】体负责地下》水资源的日常—监督：管理工作 》　　区水行》政主管？部门按？照分级管理权限负】责，辖，区内地下水资—源的保护管》理和监督工作— 　　国土》资，源、住房和》城乡建设、》规划、环境保护等行！政主：管部门按照职责【分，工做好地下水资【源保护管理工—作， 　　第五条 【市人民政府将—地下水资源》。开发：、利用、节约—、保护的主要—指标：纳入经济社会发【展综合评《价体系建立》地下水资源保护【管理责任制度并【对区指？标完成情况》进行考核 　　第六！条 ：任何单位和个人有保！护地下水资源的义】务有权对破》坏和污染《地下：水资源的行》为进行制《止、检举和控—告 ：　，　对保护地下水资】。源成绩显著的单位】和个人市、区人【民政府和水行政【主管部门给予表彰和！。奖励 　　第二【章 规 划 　　】第七条 市水行政】主管：部门会同规》划等有关《部门编制地》下水资源《保护规划报市人【民，。政府批准《后实施 　　编制】地下：水资源？保护：规划应当征》求，有关部门、专家学】者，和社会公众的意【见 　　《。地，下水资？。源保护规划》应当划分地下水【功，能区确立地下水资源！开发利用总量和【水位控制红线、用】水效率控制红线【并与国民经济—和社会发展规—划、土地利用总【体，规划、城市总体规划！和环境？保护规划《相协调 　　划分地！。下水功能区》时应当明《确备用地《下，水源地？及其保护范围 　　！第八条 市》水行政主管部门应】当会：同规划、国土—资源等有关部门划】定地下水禁止开采】区、限？制开：采区和可开采区【明确地下水开发【利用规划控制线 　！　第九条 》水行政主管部门应当！会同有关部门组织】地下水？资源综合考察和【调查评价《作为：地下水资源规划【编，制和实施的》依据 　　第—。十条 水行》政主管部门应当【建立地下《水，资源动态监测站【点和动态监测信息化！系统实现在线—实时监测和监—测，信息共享监测—站点的日常》管理：由所：在单位负责 　【。　第三章 管 理 ！　　第十一条 开】发利用？地下水？资源实行总量控制、！定额管？。理的制度坚持优化】利用、分层》取，水的原则并符—合地下水开发利【用规划和年度计划中！确定：的可采总《量、：井点布？局和取水层位的要】求 　　第十二【条 建立市、—区、取水户三级用水！总量控制《体系市水行政主【管部门按照地—下水：。。总量控制要求统【一下达本市地下水】用水指？标计划区水》。。行政主管《部门：根据定额管理要求和！用水户实际情况下】达具：体的用水计划 【　　第十三条 【开采地下水》资源实行取水许可】制度取水单位或者个！人应当按照取水计量！。依法：向水行政主管部【门缴纳水《资源费 　　第【十四条 《采矿：及地下？工程疏干排》。水，影响地下水》资，源的环境保护—。行政主管部门在审批！环境影？响评：价报告前应当征求水！行，政主管部门》的意见 　　—采矿、地下工程【疏干排出的》水用于生活和生产经！营的应当依》法办理？取，水，。许，。可手续缴《纳水资源费 　【　第十五条 —。有下：列情形之一的—。不得新建《、，扩建：、改建地下》。水取：水工程 　　（【一）地下水开采【达，到，或者超过年度计【划可采总《量控制？的； 　　（二）】地下水水位明显【低于水资《源保护？规划规定的》控制：水位的；《 　：。。　（：三）因地《下水开采引起地面】。。沉降的？。； 　　（四）供水！管网覆盖范围—内自来水供水—可以：满足需要的》。； 　？。　（五）利用—地表：水，供水且可以满足【用水：需要的； 　　（六！）法律？、法规规定的—其他不宜取用地下】水，的 　　第十—六条 ？取水：单位和个人》。应，当在取水口安装【符合国家《。。。标，准，的取水计量设施【和远程？。监，控，装置计量设施应【。当接入？水资源管理机构【。的动态？监测信息化系统并】。保证正？常运行和《使用 　　禁止【擅，自拆除和更换计量】设施 　　第十七】。条 现有水源井权单！位应当？。向水资源管理机构】办理备案《手续没有办》理的应当在》本办法颁《布，后一个月内办理 　！　第十？八条 新建、改建、！扩建建设项》。目需要取《用地下？水，的应当组织节水【评估：出具节水措施和配套！节水设施设计方【案建设项目的节【水设施应当与主体】工程：同时设计、同时施工！、同时投入使用【。 　　建设项目的】节水：设施建成后建—设单位应当组织验收！；，未经：。验收：或者验？收不合？格的：不得擅自投入使【用 　　第》十九：条 取水单位—和个：人应当建立取水档】案和用水管理制【度如实？填报：用水报表做好地下水！的水质年度监测和】水，位日常观测工—作保障？监测设施完好— 　　第二十条 凿！井开采？地，下水的单《位或者个人应当在】取得取水许可后由施！工单位在施工—前将资质证》明和凿井施工—方，案向水行政》主管部门备案施工单！位应：当按照方案施—工防止污染》地下水 　　第【二，。十一条 水源井开凿！。竣工后应当向—水资源管理机构【移，送下列资料》。 　　（一》）成井地区的—平面布置《。。图，。； 　　（二—）单井柱《状剖面？图； 　　（三【），单井的测试水量和】水质化验《报告：。； 　　（四）取水！设备性能和》计量装置《情况； 　　（【五）法律、法规规】定的其他资》料 　　第二—十二条 禁止在【城，市、集镇等建—。筑物密集区取—用地：。下水：用，于地源热泵》系统在其《他区域？利用地？源热：泵系统取用》地下水的建设—。单位应当向》水行政？主管部门办理取【水许可？手续 　　地下【水地源热泵建—设单位？组织竣工验》收时应当邀请水【行政主管部门参加 ！　　第二十三—条， 除城市、集镇【等建筑物密集区外】取用：地下水用于地源热泵！系统的应当遵守下列！规定 　　（—一）采取可靠回灌】措施安？。装采、？灌两用？计量装置《确，保回灌水到达—同一含水层》； 　　《（，二）地下水供水管、！回灌管不得与市政】管道连接《； 　　（三）水】源井设置《应，当避开有《污染的地面和地【层抽水？。井和回灌管》应当设？置水样采集》口及监测口； 　　！（四）？对抽水？。量、回灌《量及其水质、水【位，进行定？期监测？并将监测结》果报水行政主—管部门？备案 　　第二十四！条， 地下水地源热泵、！地埋管？地，源，热，泵系统建设单位应当！在井孔施《工前向水行政主【管，部，门报送？下列资？料 　　（一—）项目所在地水【文地：质勘查报告；— 　　（二）—凿井施？。工方案； 》　　（三《。。），含，计量监测设施的【管网：设计图； 　　（】四）凿井施工—单位：技术等级证明材料】 　　第二》十五条 《。取用地下水》的单位和《个，人停止使用地下水】的应当？办理取？水，许，可，注销：手续 　　地—。表，水或者？自，来水供水水源—不能满足需求需要重！新启：用已：经封填的《水源井的应当—重新办理取水许可手！续 ：　　第四章 保 护！ 　　第二十六条 ！水源井？应当根据土层、【水源类型、》取，水用途划定保护范】围矿：泉水水源井应当按】照国家技术规范划】定保护范围》 　：　水源井保护范【围内禁止《下列行为 　　（】。一）设置渗水—厕所、渗《水坑、？粪坑、垃圾场； 】　　（二）堆放【、填埋垃圾》和，有毒有害物质—； 　　（三）排】放工业废水和—生活污水； 　　（！四）法？律、法规规定—的其：他禁止性行为 　　！第二十七《条 水源井内—出，现水：浑、水位异常幅度】下降或者发生井台断！裂塌陷、计量—装置失灵等》。异常情？况时取水单位和个人！应当立即停止取水】采，取相应防护》措，施并及？时，报，告水：行政主管部》。门 　？。　第二十八》条 备用《地下水源地保护范】围内禁止下列行【为 　　（一）设】置垃圾填埋场兴建】有，污染的企业》； 　　（二—）将不符合》国家回灌水水质标准！的，水灌入地下；— 　　（三》）利：用渗井、渗坑、裂隙！。。和溶洞排放、倾倒】含有：毒污染物的》废水、含病原体【的污水和其他—废弃物； 　　（四！。）使用无有效防【止渗漏？措施的沟渠、坑【塘等：输送或？者贮存含有毒污【染物的废水、含病原！。体的污水和》其他废弃物；— 　　（五）使【。用，不符合国家有关农】田灌溉水质标—准的污水进行灌溉】； 　　（六）利】用含有？毒污：染物：的污泥？作为肥料；》 　　（七）使【用剧毒和高残留农药！；， ，　　（八）》法，。律、法规《规定的其他禁止【性行为 　　第【二十九条 在地下水！的水源地补给区【和，径流区范围》内不得新《建、：改建：和扩建有污染物排】放的工业项目；不得！。。设置生活垃圾、粪便！和易溶有毒》废弃物堆放场或者】转运站已经建成的】应当：限期：治理、转《产或者搬迁 　【　第三十《条 报？废、闲置或者—施工未完成的—水源：井所属单位》或者施工单位应当】。编，制，封填方案并在水行】。。政主管部门的监督下！封填水源井防止污染！地，下水 　《　第三十一条—。 采矿或《者建设地下》。工程应当《对不同？含水层？进行分层《止水 　　因疏干】排水导？致地下？水水位？下降：、水源枯竭或者地面！塌陷的采矿或—者建设单位应当【采取：补救措？施；：。对他人生活和生产造！。成损失的应当—依，。法给予补偿 —　，。　水文监测、地质勘！。探用于观测》的钻孔应当分层【止水其？余钻孔应当》在，勘探结束后封堵 　！　，第五章？ 监督检查 　　第！三十二？条 水？行政主管部门履【行下列职责 —　　（一《）指导、监督和【协调地下水资源保】护管理工作； 　　！（二）会同规划、】环境保？护等部？门编制地下水—资源保护规》划和划定水功能区】； 　　《（三）组织实施【。地下水总量控制【计划；？ 　　（四）行使地！下水取水许可权【限，监督：检查水资《源费征收制度的执】行情况； 　　（】五）法律、》法规规定的其他职责！ 　　第三十—三条 水资源管【理机构履行下—列职责 　》　（一）负责地下水！资源的日《常监督管理工作； ！　　（二）组—织，实施地？下水：资源保护《规划：； 　　（三）【监督：检查计划用水—、节约用水的—执行情？。况； 　　（四）组！织开展地下水资源的！普查、登记、建档】工，作，； 　　（五）【监督检？查地：下，水，资源：监测站点布设和地】下水资源的》动态：监测情况； 　　】（六：），法律、法规规—定的其他职责 【　　第三十四条【 ，国土资源行政主管部！门负责地热水、【矿泉水的勘》查、采矿许可—审批的监督》管理工作 　　住房！和城乡建设行政【。主管部门负责地源】热泵系统建》设和运行的监督【管理工作《 　　环境保护行】政主管部门》。负责地下水资源污】染防治的监督—管理工作《 　　第三十五条】 水资源管》理，机构应当建立定【期巡查制度》加强对地下水资源】保护与利《用的检查工作— 　：　第六？章 法律《责，任 　　第三十六条！ 违反本办法规定井！权单位应当封—填水源井逾期不封】。填，的由：水行政主《管部门责令》改正处每井500】0元以上3万—元，以下的？罚款 　　》第三十七条》 违反本《办法规定未经批【准擅自将矿井—或者地下工程建设】疏干排水《用于生产《生活：的依照国务院取水许！可和：水资源费征收管理条！例第：四十：八条规定处罚— ，　　第三十八条 违！反本办法规定造【成地下？水污染的由》环境保护主管部【门依照中华》人民共和国水污染】防治法和南京市水】环境保护条例规定予！以处罚 　》　第三十九条 水】行政主管部》门工：作人员违反本办法】规定滥用职权、徇私！舞弊、玩忽职守的】依法给予行政处分；！构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 　　？。第七章 附 则 】　　第四十》条 本办《。法下列用语的—含义 　　（一【。）地下水《资源是指储藏于地表！以下包括地热水、】矿泉水在内的各种类！型的地下水 —　　：（二）地源热—泵，系统：是指以岩土》体、地下水》。或者地表水等—浅层地热资》源为低温热源由热】。。泵机组、地热能交】换系：统、建？筑物内系统组成的供！热制冷？系统地源热泵系统包！括地下水地源热泵】系统和？地埋：。管，地，源热泵系统 　　第！四十一条 》。本办法自201【3年8月1日起【施行：