南京市地下水—资源保护管理办【法 　　（2—013年6月16】日发布？20：17：年10月30—。日修订？） 　　第—一章 总《 则 　　第一【条， 为了规范》地下水资源的保【护和：管理合理开》发利用地下》。水资源促进地下水资！源的可？持续：利用根据中华人民】共和国水法、国【务，院取水许可和水资】。源费征收管理条【例、南京市水资【。源保护？。条例等法律、法规结！合本市实际制—定本：办法 　　》第二条 本市行政区！域内地下水资源的】开，发、利用、节—。约、保护和》管理适用本办—法 　　第三条 地！下水资源属国家【所有地下《水资源管《理应当？遵，循，全面规？划、保护优》先、合理《开发：、科：学利用、采》补平衡、防止污染】的，原，则充分发《挥，地下水资源的综合】效益： 　：　第：四条 ？市水行政主管部【门是本市《地下：水资：源保护？管理的行政主—管部门其《下设的水《资源管理机构具体】负责地下水资源【的日常监督》管理工作 　　区】水行政主管部门按照！分级管理权限负【责辖区？内地下水资源的【保护管理和监—督工作 　》　国土资源、住【房和城乡建设、规】划、环境保护—等行政主管部门【按照职？责分工做好地—下水资源保护管【理工作 　　第五】条 市人民政—府将地下水资源【开发、利《用，、节约？、保护？的主要指标纳入【经济社？会发展综合评—价体系建立地下水资！。源保护管理责任制】度并对区指标完成】情况进行考核— ，。　　第六《条 任何《单位和个人有保护地！下水资源的义务有权！对，破坏和污《。染地下？水资：源的行为进行—制止、检《举和控告《 　　对保护地【。下，水资源成绩》显著的单位》和个人市、》区人民政府和水行政！主管部门给予表【彰和奖励 　　第二！章 规 划 　【　第七条《 市：水，行政主管部》门，会同规？划等有关部门编【制地下水资源保护】规划报市人民政【。府批准后实施— 　　编制地—下水资？源保护规划应当征求！有关部门、专家【学者和社会公众【的意见 　　—地下：水资源保护规—划，应当划分地下水功能！区确立地下水—资源开发利用总量】和水：位控制红线、—用水效率控》制红线并与国民经】济和社会《发展：规划、？土地利用总体规【划、城？。市总体规划和—。环境保护规划相【协调 　　划分地】下水功能区时—应当：明确备用地下水【源地及其保》护范围？ 　　第八条 市水！行政主管《部门应当会同规【。划、国土资源等【有关：部门划定地下水禁】止开采区、限制【开采区和可开采区明！确地下水开发—利，用规划控制线 【　　第九条 水【行政主管部门应当】会同有？关部门组织地下水】资源综合考察和调】查评价作为》地下水资《源规划？编制和实施》的依据 《　　第？十条 ？水行政主管》部门应当建立—地下水资源动态监测！站点和动态监测信息！化系统实现在线实时！监测和监测信息共享！。监测站点的日常管】理由所在单》位负责 　》　第三章 管— 理 　《　第十一《条 开发利》用地下水资源实【行总量控制、—定额管理的》制度坚持《优化利用《。、分：层取水？的原则并符合地下水！开，发利用规《划和年度计划中确定！的可采总量、井【点布局和取水—层位：的要：求 　　第十二条】 建立市《。、区、取《水户三级用》水，总量控？制体系市水行政主管！部门按照地下水总】量控制要求统一下达！本市地下水用—水指：标计：划，区，水行政主管部门根】据定额管《理要求？和用水户实际情况】下达具体的用水计】划 　　第十三【。。条 ：。开采：地下水资源实—行取水许可制度【取水单位《。或者：个人应？当按照取水》计量：依法向水行政主【管部：门缴纳水《。。资源费 　　—第十四？条 采矿及》地下工程疏干—排水影响《地下水资《。源，的环境保护行政【。主管部门在》审批环境影》响评价报《告前应当征求水行】政主管部《门的意见《 　　采矿、地【下工程疏《干排出的水用于【生活和？生产经？营的应当《依法办理取》水许可手《续缴纳水资源费 】　　第十五条— 有：下列情形之一—的不得新建、扩建、！改建地下《水取水工程 　　（！一）地下《水开采？达到：或，者超过年《度，计划可采《总量控制的》； 　　（二）地】。下，水水位明显低于水资！源保护规划规定【的控制水位的； 　！　（三）因》地下水开采引起【地面沉降的》；， 　　（四）供水】管网覆盖范围内自来！水供水可以满足【需要的； 　—　（五）利用—地表水供水且可【以，满足用水需要的【；， 　　（六）法律】、法规规定的其他】不，宜取用？地，下水：。的， ，　，　第十六条 —。取水：单位和？个人应当在取水口安！装符合国家标准的取！水计量？设，施和远程监》控装置计量设施应】当接入水资》源管理？机构的动态监测信】息化系统并保证【正常运行和》使，用 　　《禁止：擅自拆除和更换【计量设施 　　【第十七条 》。现有水源井权—。单位应当向》水资源管理机构【办理备案手续—没有办理的应当【在本办法颁布后一个！月内办理 　—　第十八条 —新建、改建、扩【建建设？项目需要取用—地下水的应当组织】。节水评估出》具节水措施》和配套节水设施【设计方案建设项【目的节？水设施应当》与主体工程同—时设计、同时施工、！同时投入使》用 　　《建设项目的节水设施！建成后？建设单位应当组【。织验收；未经验收】或者验收不合格的】不得擅？自投入使《用 　　第十—九条 取水单—位和个？人，应当建立取水档【案和：用水：管理制度如》实填：报用水报表做好地】下水：的水质年度监测和】水位日常观测工作保！障监：测设施完好 　　第！二十条 《凿井开采地》下水的单位或者个人！应当在取《得取水许可后由施工！单位在？施工前将资质证明和！凿井施工《方案向水行政主【管部门备案》施，工单位应当按照【方案施？。工防止污染地下水】 　　第二十一条】 水源井开凿竣【工后应？当向水资源管理机】构移送下列资料 　！　（：一）成井地区的【平面布？置图； 　　（二】）单井柱状》剖面图； 》　　（三）单井【的测：试水量和水质化【验报告； 　　【（四）取水设备【性能和计《量装置情况；— 　　（《五）：法律、法规》规定的其他资料 　！　第二十《二条 ？。禁止在城市、—集，镇等建筑物》密集区取用地—下水用于地源—热泵系统《在其他区域利用地源！热泵系统取》用地下？。水的建设《单位应当《向，水行政？主管部门办理—取水许可手续 【　，。　地下水地源热泵建！设单位组《织竣工验收时—应当邀请水行政【主管部门参加—。 　　第二十三【条 除城市、—集，镇等建筑物密集区】外取用地下水用【于地源？热泵系统的应当遵守！下列规？定 　　（一）采取！可靠回灌措施安【装采：。、，灌两用计量装—置，。确保回灌水到—达，同一含水层； 　】　（二）地下水【供水管？、回灌？管不得？与市政？管道连接； 　　】（三）水源》井设置？应当避开有污染的】地面和地《层抽水井和回灌管应！当设置水《样采集口及监测口；！ 　　（四》）对抽水量》、回灌量及其水质】。、水位？。进行定期监测并将】。监，。测结果报《水行政？。主管部门备》案 　　第》二十四条《 地下水地源热泵、！地埋管地源热泵系】统建设单位应当在】井孔施工前》向水行政主管部门】报送下列资料 　　！（一）项目所在【地水文地《质勘：查报告； 　　【。（二：。），凿井施工方案； 】。　　（？三）含？计量监测设》施的管网设计—图； 　　（四）】凿，井施工单位技术【等级证明材》料 　？　第二十五条 取】用地下水的单—位和：个人停止使用地下】。水的应？当办：理取水许可注销手续！ 　　地表水或者】自来水供水水源不】能满足需求需—要，重新启用已经封填的！水，源井的应当重—新办理取水许可手】续 　　《第四章 保 护 】　　第二十》。六条 水源》。。井，应当根？据土层、水源类型、！取水用途划定保【。护范围矿泉水水源井！应当按照国家—技术规范划定保护】范，围 ：　，　水源井保护范围内！禁止：下列行为《 　　（一》），设置渗水《厕所、渗水坑、粪】坑、垃？圾，场；： 　：　（二）堆放、填埋！垃圾和有《毒，有害物质； 　　】（三）排放工业【废水和？生活：污，水； 　《　（四）法律、【法规规定的其他禁】止性行为 　—。　第二十七》条， 水源井内》出，。现，。水浑、水位》异常幅度下降或者】发生井台断裂塌【陷，、计量？装置失灵《等异常情况时取水单！位和个人应当—。立即：停止：取水采取相应防护】措施并及时报告【水行政主管部门 　！　第二十《八条 备用》地下水源地》保，护，范围内？禁止下列行》为 　　（一）设置！垃圾填埋场兴建【有污染？的，企业； 　　—（二）？。。将不符合国家回灌】水水质标准的—水灌：入地下； 　　（三！），利用渗井、渗—。坑、裂隙和溶—洞排放、倾倒含有毒！污染物的废》水、含？病原体的《污水和其他废—弃，物；： 　　（四》）使用无有效防止渗！漏措施的沟渠、坑】塘，。等输送或者》。贮存含有毒污染物的！废水、含病原体的污！水和其他废弃物；】 　　（五》）使用不符合—。国家有？。关农田灌溉水—。质标准的污水进行】灌溉； 　　—（，六）利用含》有毒污染物的污泥作！为肥料； 　　（七！）使用剧毒和—高残：留农药？； 　　（八）法】律、法规规》定的其他禁止—性行为 　　第【二十九条 在地下】水的水源地补给区和！径流区范围内不【得新建、改》建和扩建有污染物】排放：的工业项目；不得】设，置生活垃圾、粪便和！易溶有毒《废弃物堆放场或者】转运站已经建成【的应当？限，期治理、转产—。。或者：搬迁 　　第三十条！ 报废、闲置或者施！工未完？成的水源井》所属单位或者施工单！位应当编制封填方案！并在水行政主—管部门的监》督下封填水源井防止！污染：地下水 　　第三十！一条 采矿或—者建设地下工程【应当对不同》含水层？进，行分层止水 　　因！疏干排水导》致地下水水位下降】、水源枯《竭或者地面》塌陷的采矿或者建】设单位应当采取补】救措施；对他人生】活和生产造成损失的！应，当依法？给予补偿 　　水】文监测、地质—勘探用于观测的钻】孔应当分层止水其余！钻，孔应当？在勘探结束》后封堵 　　—第五章 监督—检查 　《　第：三十二条 水行政主！管部门履行下列职】责 　　（一）指导！、监：督和：协调地下水资—源保：护管理？工作； 　　（【二）会？同规划？、，环，。境，保护等部门》编制地下水资源【保，护，规划和划《定水功能区；— 　　（三）组【织实施地下水—总量控制计划；【 　　（四）行使地！下，水取：水许可权限监督【检查：水，资源费征收制度的】执行情况； —　　（五）法—律、法规规定—的其他职责 —。　　第三十》三条： 水资源管》理，机构履行下列—职责 　　（—一）负责《地下水资源的日常监！督管理工《作； 　《　（二）组织—实施地下水资源保】。护规划； 　　（】三）监督检查计划】用水、节《约用水的执》。行情况； 　—　，（四：）组：织开展？。地下水？资源的普查》。、登记、建》档工作；《 　　（五）监【督检查地《下水资源《监测站点《布，。设和地下《水资源的动》态监测情况； 　　！（六）法律、法【。规规定？的其他职责 —　　：第三十四《条 国土资》源行政？主管部门负责地【热水、矿《泉水的？勘查、采《。矿许可审批的—。监督管理《工作 　　住房【和城：乡建设行政主管部门！负责地源热》泵系统建设和运行】的，监督管理工》作 　　环境保护行！政主管部门》负责地下水资源【污染防治的监督管理！工作： 　　第《三十五条 水资源】管理机构应当建【立定期？巡查制度加强对地下！水资源保护与—利用：的检查工作》 　　第六章 法】律责任 　　—第三十六条 违反本！办法规定井权单位应！当封填水源》。井逾期不封填的【由水行政主》管部：。门责令改正处—每井5000元以】上3万元《。以下的？罚款 　　第三【十七条 违》反本办法规定未经批！。准擅自将矿井—或者地下《工程建？。设疏干排《水用于生《产生：活的依照国务院取水！许可和水资源费征】收管理条例第—。四十八条《规定处罚《 　　？第三十八《条 违反本》办，法规定？。。造成地下水污染的】由环境？。保护主管部门—依照中华人》民，共，和国水污染防治法】和南京？市水环境《。保护条例规定予【以处罚 　　第三十！九条 水行》政主管部门》工，作人员违《反本办法规》定滥用职《权、徇私《舞弊：。、玩忽职守的依法】给予行政处分；构】成犯：罪的依法追》究刑：事责任 《　　第七章 附 则！ 　　第四》十，条 本办《法下列用语》的含义 　　（一）！地下：水资源？是指储？藏于地表以下包【括地热水、》矿泉水？在内的？各种类型《的地下水 》　　（二《）地源热泵系—统是：指以岩土《体、地下水或者地】表水等浅层地热资】源为低？。温热源由热泵—机组、地热能交换】系统、建筑》物内系统组成的【供热制冷系统地【源热泵系《统包：括地下水《地源热泵系统和地埋！管地源热泵系统 】　　第四十一—条 本办法自20】13年8月1日起】施行：