南，京市地下水资源保】护管理办法》 　　（2013】年，6月1？6日发布2017】年10月30—日修订） 　　】第一章 《总 则 　　第一】条 为了规范地【。下水：资源的保护和管【理合：。理开发利用》地下：水资源促进地下水】资源的可持续利用】根据中？华，人民共和国水法、】国务院取水许可和】水资：源费征收管理条【例、南京市水资源】保护条例等法—律、法规结合本市实！。际，制定本办法 　　】。第二条 本市行政区！域内地下水资源【的开发？、利用、节约、【保护和管《理，适用本办法 　　】。第三条 地下水【资源属国《。家所有地《下水：。资源：管理应当遵循全【面，规划、保护优—先、合理开发—、科学利《用、采补平衡、防止！污染的原则充分【发挥地下水资源【的综合效益 　【。　第四条 市水行政！主管部门是》。。本市地下水资源保护！管理的？行政主管部门其【下设的水资源管理机！构具体负责地下水资！源的日？。常监督管理工作 】　　：区，水，行政主管部门按照分！级管理权限负责【辖区内地下》水资源的保护—管理和监督工作【 　　？国土资源、住房和城！乡建设、规划、【环境保护等》行政主管部门按照职！责分工做好地下水】资源保护《管理工作 》　　第五《条， ，。市人民政府将—地下水资源开发【、利用、《节约、保护》的主要指标纳入经】。济社会发展综合评】。价体系？建立地下水》资源：保护管理责任—制度：并对区指标完成情况！进行考核 　　第】六条 任《何单位和《个人有保《护，地，。下水资源的义务有权！对破坏和污染—地下水资源的行为进！行制止、检举和控】告 　　《对，保，护地下水资源成绩显！著，的单位和《个人市、区人民政】府，和水行政主管部门给！予，表彰和奖励》 　　第二章— 规 划 　—　，第七条 市水行【政主管部门会同【规划等有关部—门编制地《下水资源保护规划】报市人民政府批【。准后：实施 　　编制地下！水资源保护规划应当！征求有关部门、专家！学，者和社会公众的意见！ 　　地下水资源保！护规划应当划分地下！水功能区确立地下水！资源开发利用—总，量和水位《控制红线、用水【效率控？制红线并与国民经济！和社会发展规划【、，土，。地利用？总体规划《、城：市总体规划和环【境保护？规划相协调 　　】划分地下水功能【区时：应当明确《备用地？下水源地《及其保护《范围 　　第八【条 ：市水行政主管部【门应：当，会，同规划、国土资源等！。有关部门划》定地下水禁止开采】区、：。限制开采《区和可开《采区：明确地下水开发利】用规划控制线 　】　第九条 水行【。政主管部《门应当？会同有关部门组【织地下？水资源综合》考察和调查评价作为！地下：水资源规划编—制，和实施？的依据 　　—第十条 水》行政主管部》门应当建立》地下：水资源？动，态监测站点和动态监！测，信息化系统实现【在线实时监》测和：监，测信息共享》监测站点《的日：常管：理由：所在单位负责 　　！第三章 管》 理 　　第十一】条 开发《利用地下水资—源实行？总量控制、定额管理！的，。制度坚持优化利用、！分，层取：水的原则并符合地】下水开发利》用规划和年度计【划中确定的可采【总量、井点布局和】取水层？位的要求 　—　第十二《条 ：建，。立市、区、取水户三！级用水总量控制【。体系市水行》政主：管部：门按：照地下水总量控制】要求统？一下达本市地下【。水用水指标计—划区水行政》主管部门《根据：定额管理要求和用水！户实：际情况下达》。具体：的用：水计划 　　第十】三条 开采地下水】资源实行取水许可制！度取水单位或者个人！应当按照《取水计？量依法向水行政【主，管部门缴纳水—资源费 　　第【十四条 采矿及地下！工程疏干排水影响】地下水资源》的环境保护行政主管！部门在审批环—境影响评价报—告前应当征求水【行政主管部门的【意见 　　采矿、地！下工程疏干排出【的，水用于生活和生产】经营的应《当依法办理取水许】可手续缴纳水资源】费 ：　　：第十五条 》有下列情《形之一？的不得新建、扩建、！改建：地下水取水工程 】　　（一）地下水】。开采达到或者超过】。年度计划可》采总量控制的； 】　　（二）地下水】水位明显低》于水资源保护—规划规定的控—制水位的； 　　（！。三）因地下水开采】引起地面沉降的； ！　　（四《）供水管网》覆盖：范围内自《来水供水可以满足】。需要的； 》。　　（五）利用地表！水供水且《。可，以满：。足，用水需要的； 【　　：（六）法律、法规】规定的其他不—。宜取用地下水的【 　　第十六条 取！水单位和个人应当】在取水口安》装符：合国家标准的取水计！量，设施：和远程监《控，装置计量设》施应当接入水资【。源管：理机构的动态监测】信息化系统并保证正！常，运行和使用 　　禁！止，擅自：拆除：和更换计量设施【 ，　　第十《。七条 ？现有水源井权—单位应当向水资【源管理？机构办理备案手续没！有办理的《应，当在本办《法颁布后一个月内】办理： 　　第十》八条 新建、改【建、扩建建设项【目，需要取用地下水的】应当组织节水评估出！具节：水措施和配》套节水设施设计方】案建设项目的节水设！施应当？与，主体工程同时设计、！同时：施工：、同时投入》使用 ？　　建设项目—的节水设《施建成后建设单【。位应当组织验收；】未经验？收或者验收》不合格的不得擅自】投入：使用 ？　　第十九条 取水！单位和个人》应当建立取水—档案和？用水管？理，。制度如？实，填报用水《报表做好地下水【的水：质年：。度，监测：和水位日常》观测工作保障监【测设：施完好 　　—第二十条 》。凿井开？采，地下水的单》位或者个人应当在取！。得，取水许可后由施【工单位？在施：工前将？资质证明和凿—井施工方案》向水行？。政，主管部门备》案施工单位应当按照！方案施工防止污染地！下水 　　第二十一！条 水源井开凿竣工！。后，应当向水资》源管理？机，构移送下列资料【 　　（一）成井】地区的平面》布置图； 　　（】二）单井柱状剖【面图； 　》　（三）单井—的测试水量和水质】化验报告； 　　】（，四）取水设》备性能和计量装置】情况；？ ，　　（五）法律、】法规规定的》其他资料 　　【第，二十二条《 禁止在城市—、集镇等建筑物【密集区取用地—下，水，用于地源热泵系统在！其他区域利用地【源热泵？系统取用地下水【的建设单位》应当向水行政主管部！门，办理取水许可—手，续 　　地下水【地源热？泵建设？单位：组织竣工验》收时应当《邀请水行政主管【部门参加 　　第二！十三条 除城—市、集镇《等建筑物密集区外】取用地下水用—于地源热泵系统【的应当遵守下—列规定 　　（一】），采取可？靠回：。灌，措施安装采、灌【两用计量《。装置确保回灌水【到达同？一含水层； 　　】。（二：）地下水供水管、回！灌管：不得与市政管道连】接； 　　（三）水！源井设置应当避开有！污染的地面和地【层抽水井和》回灌管应当设置【水样采集《口及监？测口：； 　　（四）【对抽水量、回—灌量及其水质—。、水：位进：行定期监测》并将：。监测结果报》水行政主管》部门：备案 　　第二【十，四条 地《下水地？源热泵？、地：埋管地源热》泵系统建设单位应】当在井孔施工—前向水？行政主管部》。门报送？下列资料 》　　（一）项目所】在地水文地质—勘查报告； 　　（！。。二）凿井施工—方案； 　　（三）！。含计量？监测设施的》。管网设？计图； 　　（【四）凿井《施工单位技术等级】证明材料 　—。　第二十五条— 取用？。地，下水的单位和个人】停止使用《地下水？的应：当办理取《水许可注销手续 　！　地表水或》者自来水供水—水源不？能，满足需求需要—重新启用已经—封填的水源井—的应当？重新办理取水许可】手续 ？　　第四章 保 护！ 　　第二》十六条 水源井应当！根据：土层、水源类—型、取水用途划定】保护范围矿泉水水源！井应当？。按照国家《技，。。术规范？划定保护范围 　】　水源井保护范【围内禁？止下列？。行为： 　　（一》）设置渗水厕所、】渗水坑、粪》坑、垃圾场； 【　　（二《）堆放、《填埋垃圾和有毒有害！物质；？ 　　（《三）排放工业—废，。水和生活污水； 　！　（四？。），法律、法《规规定的其他禁【止性行为《 　　第二十七条 ！水源井内出》。现，水浑、水位异常幅度！下降或者发生井台】断裂塌陷《、计量装置》失灵等异常情况时取！水单：位和个人应当立即停！止取水？采取相？应防护？措施并及时报—告水行政主管部【门， 　　第二十八条 ！备，用地下水源地保护】范围：内禁止下列行为 】　　（一）》设置垃圾填埋场兴】建有污？染的企？。。业； 　　（二【）将不？符合国家回灌水【水质：标准的水灌入—地下； 　　（三）！利，用渗井、渗坑—、裂隙和溶》洞排放、倾倒—含有毒污染》物的废水、含病原体！的污水和其他废弃物！； 　　（四）使】。用，无有效防止》渗漏措？施的沟渠、坑塘【等输送或者贮存【含有毒？污染物的废》水、含病原体的污】水，和其：他废弃物； 　　】（，。。五，）使用不符合国家】有关农田灌》溉水质标准的污【水进行？灌溉； 　　（六】）利用含有毒—污染物的《污泥作为肥料—； 　　（七—）使用？剧毒：和高残留农药； 　！　，（八）法《律、法规《规定：的其他禁止性行为】 　　第《二十九条 在地下】水的水？源地补？给区和径流区范围内！不得新建、》改建：和扩建有污染物【排，放的工业《项目；不得设—。置生活垃圾、粪【便和易溶有毒废【。弃物堆放场或—者转运？站已经建成的应当】限期治理、转产或者！搬，迁 　　第三—十条 报废、闲置或！者施工？未完成的水源—井所属单位或者施】工单位应当编制【封填方案《并在水行政》主管部？门的监督《下封填水《源井防止污染地【。。下水 　　第三【十，一条 采矿或—者建设地下工程应】当对不同含水层进】行分层止水 　　因！疏干排水导》致地下水水》位下降、水源枯【竭，或者地面塌陷的采】矿或者建设单—位应当采取补救措】施；对他人生—活，和生产？造成损失的应当依】法给予补偿 —　　水文《。监测：、地质勘探》用于观测《的钻孔应当分—层止水其《余钻：孔，应当在勘探结—束后封堵《 　　第五章 【。监督检查 　　第三！十二条 水行政主管！部门履行下列职【。责 　　（一）指】导、监督和协调地下！水资源保《护管理工作； 　　！（二）会同规划、环！境保护等部》。门，编制：地下水资源保护规】划和：划定水功能区； 】　　（三）组织【实施地下《水总量控制计划； ！　　（四）》行使地下水取水许】可权：限监督检查水资源费！征收制度的执行【情，况； 　　（五【）法律、法规规定的！其他职责《 　　第三》十三条 水资源管】理机构履行下列职】责，。 ，　　（一）负责地下！水资源的日常—。监督管理工作—； 　？　（二？）组织？实施地下水资—源保护规《划； 　　》（，三）监？督检：查计划用水、节约】用，水的执行《情况； 《　　：（四）组《织，开展：地下水资源的—。普查、登记、建档工！作； 　　（五）】监，。督检查地下水资源监！测站点布《设，和地下水资源的【动态监测情况； 】　，。　（六）法律、法】规规定的其》他职责 　　第【。三，十四条 国土—资源：行，政主管部门负责【地热水、《矿泉水的勘》查、采矿许可审【批的监督《。管理：。工作 ？　　住房和城—乡建设行政主—管部门负责地源热】泵系统建设和运行】的监：督管理工作》 ，　　环境保护行【政，主管部？门负责？地下：水资源？污染防治的监督【管理工？作 ：　，　第三十五条 水资！源管理机构应—当建立定期巡查【制度加？强，对地下水资源保护】与利用的检查工作 ！。　　第六章 法律】责任 　　第—三十六条《。 违反本办法规【定井权单位应当封填！水源井逾期不封【填的由？水行政主管部门责】令，改，正处：每，井5000》元以上3万元以下的！罚款 　　第—三十七？条 违反本办法规定！未经：批准擅自将矿井或】者地下工程建设疏干！排水用于《生产生活的依—照国：务院取水许》可和：。水资源费征收—管理条？例第四十八条规定处！罚 　　《第三十八条 违反】本办法规定造成地下！水污染的由环境保】护主管部《门依照中华人民共和！国水污染防治法【和南京市水环—境保护条《例规定予《以处罚 　　—第三十九条 水行】政主管部门》工作人员违反—本，办法规定滥用职权、！徇私舞弊、玩忽职守！的依法给《予行政处分；—。。构成：犯罪的依法》追，究，刑事责任《。 ，　　第七章》 附 则《 　　第四十条 】。本办法下列用语的含！义 　　（一）地】下水资源是指—储藏于？地表：以下包？括，。地热水、矿泉水在内！的各种类型的—地下水 《　　（二）地源热】泵，。系统是指以岩土体、！地下水或者地表水等！浅，层地热资源》为低：温热源由热泵—。机组、？地热能交换系统、建！筑物：内系：统组成的供热制冷】系统地源热泵系【统包括地下水地源热！泵系统和地埋管地源！热泵系统 》　，。　第四十一》条 本办法自—2013年8月1日！起施行？