南京市地《下水资源保护—。管理办法 》　　（2《01：3年6月1》6日：。发布2017年【10月30日—修订） 》　　第一章》 总 ？则 　　第一条 】为了规范地下—水资源的保》护和管理合理开发利！用地下水资源促【进地下水资源的可持！。续利用？。根据中华人民共和国！水法：、国务？院取水许可和水资】源费征收管》理条例、南京市【水资源保护》条例等法《律、法规结合本市】。实，际制：定本：办法 ？　　第二条 —本市行政区》域内地？下，水资源的开发、【利，用、节约、》保护和管理适—。用本办法 》　　第三《条 地下水资—源属国？家所有地下水资源管！理应当？遵循全面《。规划、保护优先【。、合理开发、—科，学利：。用、采？补平衡、防止污染的！原则充分发》挥地下水资》源的综？合效益 　　第四】条 市水《行政主？。管部门是本》市地：下水资源保护管理的！行政主管《部门其下《设的水资源管理机】构具体？负责：地下水资《源的：日常：监督管理工作 　】　区水行《政主管部门按照分级！管理权限《负责辖区内》。地下水资《。源的保？护管：理和监督工作— ，　　国？土资源、《住房和城乡建设、规！划，、环：境保护等行政—主管：部门按照职责分工】做好地下水》资，源保护？。。。管理工作 　　第五！条 市人民政府将地！下水：资源开发《、利用、节约、保】护的：主要指标纳入经济】。社会：发展综合评价体系】建立地下水资源保护！。管理责任制度并对区！指标：完成情况《进行考核《。 　　第六条 任】何单位和个人有保护！。地下水资源》的义务有权对破坏和！污染地下水》资源的行为进—行，制止、检举和—控，告 　？　对保护地下—水资源成绩显—著，的单位和个人市、区！人民政？府和水行政》主，管部门给《予表彰和奖励 　】　第二章 规 划】 　　第《七条 ？市水行？政主管？部，。门会：同，规划等有关部—。门编制地《下，水，资源保护《。规划报市人民政府批！准后实施《。 　　编《制地下水资》源保护？规，划，应当征求《有关部？门、专家学者—和社会公众的意【见 　　地下水资源！保护规划应当划【分地下？。水功能区确立地下水！资源开发利用—总，量和水位《控制红线、》用水效率控制红【线并：与国民经济和社【会发展规《划、土？。地利用总体规划、城！。市总体规划和环境保！护规划相协》调 　　《划分地下水功—能区时应当明确备】用地下？水，。源地及其保护范围 ！　　：第八条 市》水行：政主：管部门应当会同规】。划、国土资》源等有？关部：门划定地《下水：禁止开采区、限制开！采区和可《开采区明确》地下水开发利用规划！。控制线 　》　第：九，条 ：。水，行政主？管部：。门应当会同》有关部门组织地【下，。水，资源综？合考：。。察和调？查评价作为地—下水：资源：规划编制和实施的依！据 ：　　：第，十，条 水行政》主管部门应当—。建立地下《。水资源动《态监测站点和—动态监？测，信息化系统实现在线！实时监测和监测信】息共享监测站点的日！。常管：理由所在单位负责 ！　，　第：三章： 管 ？理 ：。。。　　第十一条 开发！利用地下《水，资源实？行总量控制、定【额管：理的：制度坚持优化利用、！。分层取水的原则并符！。合地下水开发利【用规划和年》。。度计划中确定的【可采总量、井点【布局和取《水层位的要求 　】　，第十：二条： ，建立：市、区？、取：。水户三级用水—总量控制体系市水行！政主管部门按照地】下水总量控制要求】。统一下达本》市地下水用》。。水指标计划区水行政！主，管部门根据定额管理！。要求和用水户实际情！况下达具体的用水计！划 　　第十三【条 开采地下水资源！。实行取水《许可制度《取，水单：位或者个人》应当按照取水—计量依法向水行政】主管：部门缴纳水资源费 ！　　第十四条 采】矿及地下工程疏【干排：水影响地下水资源】的环境保护行政主管！部门在审《批，环境影响评》。价，。报告前应当征求水行！政主：管部门的意见 　　！采矿、地下工程疏干！排出的水用于生活和！生产经营的应当依】法办理取水》许可手续缴》纳水资源费 　【　第：十五：条 有下《列，情形：之一的不得新建、】扩建、改建地下水】取水工程 　　（一！）地下？水开采达《到或：。者超过年度计划【可采总量控》制的； 　　（【二）地？下水水位明显低【。于，水资源保《护规划规定的控制】水位的？； 　　（三）因地！下水开采引起—地面沉降的； 　　！。（四：）供水管《网，覆盖范？围内自来水供水【。可以：满足需要的》； 　　（五）【利用地表水》供水且？可，以满足用水》。需要的； 》　　：（六：）法律、法规—规定的其他不宜取】用地下水的 　　第！十，六条 取水单—位和：个人应当在取—水，口安装符合国家【标准的取《。水计量设施和远程】监控装置计量设施应！当接入？水资源管理机构的】动，态，监测信息化系—统并保证《正常运行和使用【。 　　禁止擅—自拆：除和更换计量设【施 ：　　第十七条 现】有，。水源井权单位—应当向水《。资源管理机构办理】备案手续没有—办，理的应？当在本办法颁布【。后一个月内办理 】　　第十八条— 新：建、改建、》扩，建建设项目需要取用！地下水的应》当组：织节水评估出—具节水措施和配套】节水：设施设计方》案建设项目的节水设！施应当？与主体工《程，同时设计《、，同时施工、同时投入！使用 　　建—设，项目的节水设施建成！后建设单位应当【。组织验收；未—经验收或者》验收：不合格的《不得：擅，自投入使用 　【。。　，第十九？。条 ：取水：单位和个人应当建立！取水档案和用—水管理制度如—实填报用水》报表做好地》。下水的水质年度监测！和水位日《常观测工作保—。障监测设施》完好 　　第二【十条：。 凿井？。开采地下水的单位】或者个人应当在取得！取水许可后由施工】单，位在施工前将资质证！明和凿井施工—方案向水行政主【管，。部门备案《。施工：单位应当《按照方案施工防止】。污染地下《水 　　第二十一】条 ：水，源井：。开凿竣工后》应当向？水资源管理机构【。移，送下列资料 　　】（，一）成井地区的平】面布置图《； 　　（二）单井！柱状剖面图； 【　　（三）单—井的测试水量和水质！化验：报告；？ ，。　　：（四）？取水设备性能和计量！装置情况《； 　　（》。。五）法律、法规【。规定的其他资料 】　　第二十二条 禁！止，在城市、集镇等建筑！。物密集区取用地下】水，。用于：地源热泵系》统，在，其他区域利用地【源热泵系统取用【地下水的建设—单位应？当向水行政》主管部门办》理取：水许可手续》 　　地下》水地源热泵》建设单位组织竣【工验：收时应当邀请水【行政主管部门参加 ！　　第二十三条 】除城：市、集镇等》。建筑：物密集区外取—用地：下，。水，用于地源热泵—系统的应当》遵守下列规定 　　！（一）采取可靠回灌！措施安装《采、灌两用计量装】置确保回灌水到达同！一含水层； 　【。　（二）地下水供水！管、回灌管》不得与市政》管道连？接，。； 　　（》三）水源井设置应】当，避开有污染》的地：面和：地层抽水井和回灌】管，。应当设置水样采集口！及监测口； 　　】（四）对抽》水量：、回灌？量及其水《质、水位进行定期】监测并将监测—结果报水行政—主管部门《备案 　　第—。二十四条 地—下水地？。源热泵、地埋—管地源热泵》系统建设单位应当在！井孔：施工前向水行政【主管部门《报送：下列资料 　　（一！）项目？所在地水文地质勘查！报告； 　　（【二）凿井施工方案】。； 　　（三—）含计量监测设施】的管网设计图； 】　　（四）凿井【施工单？位技术等级证明材】料 　　第二十五条！ 取用地下水—的单位？和个人停止使—用地下水《的应当办理》取，水许可注销手续 　！　地表水或者自来水！供水水源不能满足】需求需要重》新启用已经封填的水！源井的应当重新办】理取水许《可，手续 　　第四章】 保 护 　—　第：二十六条 水—源井应当《根据土层、水—源类型、取水用【途划定保护范围矿泉！水，水源井？应当按照国》家技术规范划—定保护范围 　【　水源井保护范围内！禁止下列行为 　】　（一）设》置渗水厕所、渗水】坑、粪坑、垃—圾场； 　　（【二）堆？放、填埋《垃圾：和有毒有害物质；】 　　（三》）排放工业废—水和生活污》水； 　《　（四？。）法律、法规规定】。的其他禁止性行为】 　　？第二十七条 水源井！内出现水浑、水【位，异常幅度下降—或，者发生井台断裂塌陷！、，计量：装置失灵等异—常情：况时取？水单位和个人应当立！即停止取水采取相应！防护措施《并及时报告水行政主！。管部门？ 　　第二十—八条： ，备，用地下水源地—保护范围内禁—止下列行为 　【　（一）设置垃【。圾填埋场兴建有污】染，的企业？； 　　（二）将】不符：合国：家回灌水水质—标准：的水灌入地下；【 　：　（三）利用—渗井、渗坑、裂隙和！溶洞排放、倾倒【含有毒污染物的【废水、含病》。原体的污水和其【。他废弃物；》 　　（四》）使用无有效—防，止渗漏措施》的沟：渠、坑塘等输送【或，者贮存含有毒污【染物的废水、含【病原：体的污？水，和其他？废弃物； 　　（】。五，。）使用不符合国家】有关农田灌溉水质】标准的污水进行灌溉！。； ：　　（六）利用【含有毒污染物的【污泥作为肥料—； 　　《（七）？使用剧毒和高残留农！药； 　　》（八）法律》。、法规规定的其他】禁止性行为》 　：　，第二十九《条 在地下水的【水源地补给》区，和，。径流区范围》内不得新建、改建和！。扩建有？污，染物排？放，的工业项目；不【得设置生活垃—圾、粪便和》易溶：有毒废弃物堆放场或！者，转运站已《经建成？的应当限期治理、转！产或者？搬迁 　　第三十条！ 报废、闲置或者】施工未？完成：的，水，源，井所属单位》或者施工单》。位应当编制封—填方案并在水—行政主？管部门的《监督下封填水—源井防止污染—地下水 　　第三】十一条 采》矿或：者建设地下工程【应当对？不同含水层》。进行：分层：止水 　　因疏干排！。水导致地下水水位】下降、水源枯竭或】者地面塌《陷的采矿或者建设】单位应当采取补救】措施；对他》人生活？和生产造成损—失的应？当依法给予补偿 】　　水文监测、地】质勘探？用于观测的钻孔应】当分层止水其余钻】孔应当在勘探结束】后封堵 　　—第五：章 监督《。检查： ，　　第三十》二条： 水行？政主管部门履行下】。列职：。责 　？　（一）指导、【。。监督：和，协调地？下水资源保护—。管，理工作； 　　（】二，。）会同规划、环【境保护？等部门编制地下水】资源保护规划和划定！水，功能区；《 　　（三）组织】实施地下《水总量控制计划； ！　　（四）行使【地下水取水许可权】限，监督检查水资—源费征收制度的执行！情况：； 　　（五—），。法律、法规规定【的其他？职责 ？　　：第三十三条》 水资源管理机【构履行下列职责【 ，　　（一）负—责地下水资》源的：日常监督管》。理工作； 　—　（二）组织实施地！下，水资源？保护：规划； 《　　（？三）监督检查—计划用水、节—约用水的《执行情况；》 　　（《四）组织开展地下水！资源：的普查、登记、建档！工作； 　》　，。（五）监督检查地下！水资源监测站点布设！和，地，下水资源的动态监】测情况； 　　【（六）法《律、法规规定的【。其他：。职责 　　第三【十四：条 ：国土资？源行政主管部门【负责：地，热水、矿泉》水的勘查、》。采矿：许可审批的监督管】理工作？ ，　　住房和城乡建】设行政主管部门【负责地源热泵系统】建设和运行的—监督管理工》作 　　环境保【护行政主管》部门负责地》下水资源污》染防：治的监督管理—工作 　　第三十五！条 水资《源，管理机构《应当建立定期巡查】制度加强《对地下？。水资源保护与—利用的检查工作 】　，　第六？。章 ：法律责任 　　第三！十六条 违反本办】。法规定井权》。单位应当封填水【源，井逾期不封填的由】。水行政主管部门责令！改正处每井5000！元以上3万元—以，下的罚款 》　　第三《十七条 违》反本：办法规定未经批【准擅自将矿井或者地！下工程建设疏干【排水用于生产生【活的依照国务院【取水许可和水资源费！。征收管理条例—第四十八条规—定处罚 　　第三】十八条 违反本【办法规定造成—地下：水污染的由环境【保护主管《部门依照中华人【民共和？国水污染防》治法和南京市水环境！保护条例《规定予以处罚 　　！第三十九《条 水行《政主管部门》。工作人员《违反：本办法规《定滥：用职：权、徇私舞弊、【玩忽职守的》。依法给予行》政处分；《构成犯？罪的依？法追究刑《事责：任 　　第七章 】。附 则 　　第四】十条 本《办法下列用语的含义！ 　　？（，一）地下水资源【是，指储藏于《地表以下包括地热】水、矿泉水在内的】各种类型的地下水 ！　　（二）》。地源热？泵系：统是指以《岩土：体、地下水或—者地：表水等浅层地—热资源为低》温热源由《热泵机？。组，、地热能交》换系统、建筑—物内：。系统组成《的供热制冷系统地】源热泵？。系统包括《。。地下水地源》热，泵系统和地埋管地源！热泵系统 　　【。第四十一条 本办法！自201《3年8月《1日起施行》