南京市？地，下水资？源保护管理办—。法 　　（201】3年6月16日发布！2017年10月3！0日修订《） ： 　　？第一章 《总 则 　　第【一条 ？为了规范地下水资源！的保护和管理合【理，开发利？用地：下水资源促进—。地，下水资？源的可持续利—用，根据中华《。人，民共：和国水法、国务【院取水许可和水资源！费征收管理条例、】。南京：市水资源保护条例等！法律、法规结合【本市实际《制定：本办法 《　　第二条 —本市行？政区域内地下水资】源的开发《、利用、节约、【保护和管理适—。用本办法 　—。　第三条 地—下，。水资源属国》家所有地下水资源管！理应当？遵循全面规划、保】护优：先、合理开发、【科学利用、采—补平衡、防》止污染的原则—充分发挥地下水【资源的综合效益【 　　第四条 【市水行政主管—部门：是本市地《下水资源《保护管理《的行政？主，管部门？其下设的水资源管】理机构具体负责地下！水资源的日》常监：督，管理工作 　　【区水行政主管—。。部门按照分级管理】权限负责辖区内地下！水资源的《。保护管理和监督【工作 ？　　国土资源、住房！和城乡建设、—规划、环《境保护等行政主【。管部门按照职责【分工做好地下水【资源保护管理工作】 　　第五条 市人！民政府将地》下，水资源开发、利【用、节约、》保护：的主要指标》纳入：经济社会发展综【合评价体系》建立地下水资源保】护管：理责任制度并—对区指？标，完成情况进行—考核 　　》第，六条 任何单—位和个人《有保护地下水资【源的义务有权对【破坏和？污染地下水资—源的行为进行制止、！检举和控告 　　】对保护地《下水资源成绩显著】。的单位和个人—市，、区人民政》府，和，水行政主管部—门给予表彰和奖【。励 　　第二章 规！ ，划 　　第七条【 市水行政》主管部门会同—规划：等有关部门编制地下！水，资源保护规》划报市人民政府【批准后实施》 　　编制》地下水资源保护【规划：应当征求有关部门】、，专家：。学，者和：社会公众《的意见 　　地下】水资源保护规—划应当划分地下【水功能区确立地【下，。水资源？开发利？。用总量和水》位控制红线、用【水效率控《制红线并与国—民经济和社》会发展规划、土地利！用总体规划、城市】总体规划和环境保护！规，划相协调 》　　划分《地下水功能》区时应当《。明确备用地下水源地！及其：保护：范围 ？　　：第八条？ 市水行政主管部门！。应当会同规》划、国土《资源等有关部—门，划定地下《水禁止开采区、限制！开采区和可开采【区明确地《下，水开发利用》规划控制线 　【　第九条《 水：行政主管部门应【当，会，同有关部门组织【地下水资源综合考察！和调：查评：价作为地下水资源】规划编制和》实施的依据 　　】第十条 水行政主】管部门？应当建立地》下水资源动态监测】站点和动《态监测信息化系统实！现在线实时监测【和，。监，测信息共《享，监测站点的日常管理！由所在单位负责 　！　第三？章 管 《理 　　第十一条 ！开发：利用地下水资源【实行总？量控制、定额管理】的制度坚持优化【利用、分层取水的原！则并符合地下水开】发，利，。用规划和年度—计划中？确，定的可采总量—、井：点布局和取水层位的！要求 　　第—十二条 建立市【、区、取水户三【级用水总量控制体系！市，水行：政主管部《门按照地《下水总量《控制要求统一下【达本：市地下水用水指标】计划区水行政—主，管，部门根？据定额管《理要求？。和，用水：户实际情况下达具体！的，用水计划《 　　第十三条【 开采地下水—资源实？行取水许可制度取】。水单位或者个人应】当按照取水计量依法！向水行政《主管：部门：缴纳：水资：源费 　　第—十四条 采》矿及地下工程疏【干排水影响地下水资！源的：环境保护行政主管】部门在审《批环境影响评价报告！前应当征求水行【。政主管部门》的意见 　　采矿、！地下工程疏干排出】的水用？于生活和生产经营】的应当依法办理【取水许可手续—缴，纳水资源费 　【　第十五条 有【下列情形之》一的不？得，新建、扩《建、改建地下水取水！工程 　　（—一）地？下水开采达》到或者超过年度计】划可采总量控制【的； 　　》（二）？地下水水位明显低于！水资源保护规划规定！的控制水位的—； 　　（三）因地！下水开采引》起，地面沉降的； 　】　（四？）供水管《网，覆盖范围内自—来水供水可以—满，足需要？。的； 　　（五【）利用地表水供水且！可，以满足用水需要的】；， 　　（《六）法律、》法规规定的其他【不宜：取用地？下水的？ 　　第十六条 取！水单位和个人—应当在取水》口安装符合国家标】准，的取水计量设施和远！程监控装《置，。计量设施应当接入水！资源管理机构—的动态监测信息化系！统并：保证正常运》行和：使用 　《　禁：止擅自？拆除和更换计—量设施 　》　第十？七条 现有水—源井权单位应—当向水资源管—理机构办理》备案手续没有办【理的应当在本办法颁！布后一个《月内办理 　　第十！八条 新《建，、改建、《扩建建设项》目需：要，取用：地下水的应当组织】节水评估出具—。节水措施和配套【节水：设施设计方案建设项！目的节？。水，。设施应当与主体工程！同时：设计、同时施工、】。同时投？入使用？ 　　建设》项目的节水设施建】成后建设单位应当组！织验：。收；未经验收或者】验收：不合格？的不得擅自投入使用！ 　　第十九条 取！水单：位和个人应当—建立取水档案和【用，水管理？制度如实填报用水报！表做好？。地下水的水质—年度监测和》水位日？常观测工作保障监】测设：施完好？ 　　？第二十条 》凿井开采地》下水的单位》或者个人应当在【取得取水许可后【由施工单位在—施工前将资质证明】。和凿井施工方案向】水行政主管部门备】案施工单位应当【按照：方案施工防止污染地！下，水 　　第二十一条！ 水源？井开凿竣工后应【当向水资源管理机】构移：送下列资料 —　　（一）成井【地区：的平面布置图； 　！　（二）单井柱【状剖面图； 　　（！三）单井的测试水量！和水质化验报告；】 　　（《四）取水设备性【。能和计量装置情【况； 　　》（五）法律、—法规规定的其他资料！ 　　第《二十二？条 禁止在城市【、集镇等建》筑物：密集区？取用地下《水用于地源》热泵系统在其他区域！利用地？源热泵系统》取用地下水的建【设单位应《当向水行政主管部】门办理取水许—可手：续 　　地》。。下水地源热泵—建设单位组》织竣：工验收时应当—邀请水行政主管【部门参加 　　【第二十三条 除城】市、集镇等建筑【物密集区《外取用？地下水用于地源【热，泵系：统的应当遵守—下列规定 　　（一！）采取可靠回—灌措施安装采—、灌两用计》量，装置确保回灌—水到达同一含水层】； ：　，　（：二）地下水》供，水管：、回灌管《不得与市政管道连接！； 　　（三）【水源井设《置应当避《开有污染的地—面和地层《抽水井和回灌管应当！设置水样《采，集口及监测口；【。 　　（四）对【抽水量？、回灌量及》其水质、水位进行定！期，监测：并将：监测结？果，报水行政主》管，。部门备案 　—　第二十《四条 ？地下：水地源？热泵、？。。地埋管地源热—泵系统建设》单位应？当在井孔施工前向】水行政主管部—门报送下列资料 】　　：（一）项《目所在地水文地【质勘查报告；— 　　（二》）凿井施《工方案； 　　（三！）含计量监》测设施？的管：网设：计图：。。； 　？　（四）凿井施【工，单位技术等级证明】材料 　　第二【十五条 取用地【下水的单位和个【人停止使用地下水的！应当：办理：取水许可注》。销，手续 　　地—表水或者《自来：。水供水水源不能【满足需？求需：要重新启用已经封填！的水源井的应当【重新办理取水—许可手续《。 　　第四章 【保， ，护， ，。　，　第二？。十六条 水源井【应当根据土层、水】源类型？、取水用《途，划定保护范围矿泉】水，水源井？应，当按照国家》技，术规范划《定保护？范围：。。 　：　水源井保》护范围内禁止下列行！为 　　（一）【。设置渗水厕所—、，渗水坑、粪坑—、垃圾场； 　　】。（二）堆放、—填埋垃圾和》有毒有害物质；【 ，　　：（三）排《放工业废水和—生，活污水； 　　（四！）法律、法》规规定的其他禁止】性行为 　》　第二十七》条 水源《井，内出现水浑、—水位异常幅》度，下降或？者发生井台》断裂塌？陷、计量装置失灵】。等，异常情况时取水单】位和个人《应，当立即停止取—水采取相应防护措施！。并及时报告水行【政主管部门 —　　第二十八—条， ，备用地下水》源地保护范》围内禁止下列行为 ！　　（？一）设置垃圾—填埋场兴建有污染】的，企业：； 　　（》二，）将不符合国家【回灌水水质标准的水！灌入地下《； 　　（》三）利用《。渗井、渗坑、裂隙和！溶洞排？放、倾？倒含有毒污染—物的废水、含病原】体的污水和》其他废弃物；— 　　？（四）使用无有【效防：止渗漏措施的沟渠、！坑塘：等输送或者贮存含】有毒污染物的废水】、，含病原体的污水和其！他废弃物《； ：　　（五）使—。用不符合国》家有关农田灌溉水】质标准的污水—进行灌溉； —　，　（六）利》用含有毒污》染物的污泥作为肥料！；， 　　（七》）使用剧毒和—高，残留农药《。； 　　（八）【法律、？法规规？定的其他《禁止性？。行为 　　第二十九！条 在地下水—的水源地补》给区和？径流区范围内不得新！建、改建和扩建有污！染物排？放的工业项目—。；不得设置生活垃】圾、粪便《和，易溶有毒废弃物堆】放场或？者转运站《已，经建成的应当—限期治理、转—产或者搬《迁 ：　　第三十条 报废！、闲置或者施—工，未，完成的水源》井所属单位或者施】工单位应当编制【封填方案并在水行】政，主管部门的监督下】封填水源井》防止污染地下水 　！　第三十一条 采矿！或者建设地下—工，程应当对不同含水层！进行：分层止？水 　　因疏干【排水：导，致地下水水位下降、！水源枯竭或者地面塌！陷的采？。矿或者建设》单位：应，当采取补救措—施；对他人》生活和生产造成【损失的应当依法【。给，。予补：偿 　　《水文监测《、地质勘探用于【。观测：的钻孔应当》分层止水其》余钻：孔应：当在勘探结》束后：封堵： 　：　第五章 》监督检查 　　第三！十二条？ 水行政主管部门】履行：。。下列职责 　　【（一）指导、监督】。。和协调地下水—资源保护管》理工：作； 　　》。（二）会同规划、】环境保护等部门编制！地下水资源保护【规划和划定》水功能区； 　　（！三）组织《实施地下水总量控】制计划； 》　　（四）行—使地下水取水许可权！限监督检查水—资源费？征收制度的执行【情，况； 　　》（五：。）法律、法规规定】。的其他职责 —　　第三《十三条 水资源管】理机构履行下列【职，。责 　　《（一）负责地—下水资？源的日常监督管【理工作；《 　　（二）—组织实？。施，地下水？资源保护规》划； 　《　（三）监督—检查：。计，划用水、节约用【水，的执行？情况； 《　　（四）组—。织开展地下水资【源的普查、》登记、建档工作【； 　　（五—）监督检查地—下，水资源监测站点布】设和地下水资—。源，的动态监测情—况； 　　》（六）法律》、法规规定的其【他职责 《　　第三十四条 】国土：资源：行政：主管部？门负责地热水—、矿泉水的勘查【、采矿许可审批的监！督管理工作 　　】住房和？城乡建设行政—。主管部门负》责地源热泵系—统建设和运行—的监督管《理工作 　　—环境保护《行政主？管部门负责地下水资！源污染防治的监【督管理工作 　　第！三十五条 水资源】管理机构应当建立定！期巡：查制：度加强对《地下水？资源保？护与利用的检查工】作， 　　第六章 【法律：责任 　　第—三十六条 违反本】办法规定井权单位应！。当，封填水？源井逾期《不封填的由水行政主！管部门责令》改正处每井5000！元以：。。上3：。万元以？下的罚款 　　【第三十七条 违反本！办，法，规定未经批准擅自】将矿井或者地—下工程建设疏干排水！用于生？产生：活的依照国务院取水！许，可和：水资源？费征收管理》条例第四十八条规定！处罚： 　　第三十八条】 违反本办法规【定造成地下水污染】的由环境保护主【管部门依照中华【人民共？和国水污染》。防治法和南京市水环！境保护条例规定予以！处罚： 　　第三十九条 ！水行政主管部—门工作人员违反本办！法，规定滥用职权、徇私！舞弊、？玩忽职守的依法给予！行政处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责任 　　第七！章 附 则 —　　第四《十条 本办法下列用！语的含义 　　（一！）地下水资》源是指储藏于地表】以下：包括：地热：水、矿泉水》在内的各种类型的地！下水 　　（二）地！。源，热泵系？统是指？以岩：土体、地下》水或者？地表水等《。浅，层地热资源为低温热！源由热泵《机组、地热能交换系！统、建筑物内系【统组成？的供热制冷系统地】源，热泵系统包括地下】水地源热《泵系统和地埋管地源！热，泵系：统 ：　　第？四十一条 本办法自！2013年8月1】日起：施行：