南京市地下水资【源保护管理办法 】　，　（2？。013年6》月16日发布—2017年》10月30日修【订） 　　—第一章 总 则 　！　第一条 为了规范！地，。下水资源的保—护和管理合理开发利！用地下？水资源？促进地下水资源的】可持续利用根据中】华人民共《和国水法、》国务院取水许可【和水资源费征收【管理条例、南京【市水资？源，保，护条例等法》律、法规结合本【市实际制定本—办法： 　　第二条—。 本：市行政区域》内地：下水资源的开发【、利用、节约—、保：护和管理适用—本办法 　　—第三条？。 地下水资源—属国家所有地下【水，资源管理应》当遵循全面》。规划、保护优—先、合理开发、科】学利用、采补平衡】。、防止污染的原【则，充，分发挥地《下水资源的综—合效益 　　—第四条 《市水行政《主管部门是本市地下！水资源保护管理的行！。政主管部门其—下设：。的水资源管理机构】。具体负责地下—水资源的日》常监督管理工作【 　　区水行—政主：管部门按照分级【管，理权限负责辖—区，内地下水资源的保护！管理：和监督工作》 　　国土资—源、住房和》。城乡建设、规划、】环境保护《等行政主管》部门按？照，职责分工《做好地下水资源保】。护管理工作 　　第！五条 市人民政府】将，地下水资源开—发、利用《。、节约、保护的主要！指标纳入《。经济社会发展综【合评价体系》建立地？下，水，资，源保护管理责任制】度并对区指标完成情！况进行考核 　　第！六条 任《何单位？和个人有保护—地下水？资源的义务有权对】破坏和污染地下水】资源的行《为进行制止、检举和！控，告 ：　　对保护地下【水资源成绩显著【的单位和个人—市、区人民》政府和水行政主管】部门给予《表彰和奖励 　【　第二章 规 【。划， 　　第七条 【市水行政主》管，部门会同规》划，等有关部门编制地】下，水，资源保护规划报市人！民政府批准后实【施 ：　　编制地下水【资源保？护规：。划应当征《求有关部《门、专家学》者和社会公众的意见！ 　　？地下：水资源保护》规划应当划分地下】水功能区确立—地下水资源开发【利用：。总量和水位控制红线！、用水效《率控制红线并—与国民？经济和？社会发展规划、土】地利用总体规划、】城，市总体规划和环境】保护：规，划相：。协调 　　划分【地下：水功能区时应当明确！备用地下《水源地及其保护范围！ 　　第八条 市水！行政主管《部门应当《会同规划、》国土资源《。等，有关部门划定地下】水禁止开采区、【限制开采区和可开】采区：明确地下水开—发利用规《划控制线 　　【第九条 水行政主】管部门应当会同【有，关部门组织地—下水资？源综合？考察和调查评价作】为地下水资源规划编！制和实施的》。依，据 ：　　：第十条？ 水行政主管部门应！当建立地下》水资源动态监测站点！和动态监测》信息化系《统实现在线实时【监测和监测信息【共享监测站点的日】常管理由所在—单位负？。责 　　第》三章： 管 理 》。　　第十一条 开发！利用地下水资源实】行总：量控制、定额管【理的制？度坚持？优化：利用、分层》取水的原则并—符合地下水开—。发，。利用规划和年度计】划中确定《的可采总《量、：井点布局和取水层】位的要求 　　【第十二条 建立市】、，区、取水户三级用】水总量控制体—系市：水行政主管部门【按照地下水总量控制！。要，求统一下达本市地】下水用水指标—计划区水行政主【管，部门：根据定额管理要求】和用水户实》际，情况下达具体的用】水计划 《　　第十三条 开】。采地下水资源实【。行取水？许可制度取水单位或！者个人？应当按照取》水计量依法向水【行政主管部门缴纳水！资源：费 　　第十四条】 采矿及地下工【程疏干排水影响【地下水资《源的环境保护—行政主管部门在审批！。环，境影响评价报告前应！当征求水行政主管部！门的意？见 　？。　采矿、地下工【程疏干排出的水用于！生活和生产经营的】应当依法办理取水许！可手续缴纳水资源】费 ：　　：第十：五条 有下》列情形之一的不【得新建、扩建、改建！地下水取水工程【 ，　，　（一）地》下水开采达到或【者超过年度计划可】采，总量：。控制的； 　　（二！）地下水水位明显低！于水资源保护规划】规定的控制水位的；！ 　　（三）—因地下水开》采引起地面沉降的】； 　　（》四）供水管网覆盖范！围内自来水供水可】以满足需要》的； 　《　（五）利用—地表水供水且—可以：满足用水《。需要的；《 　　（六）法【律、法规规》定的其他不宜—取用地下水的 　　！第十：。六条 取水单位和】个人应当在取—水口安装符》合国家标准的取【水计量设施》和远程监《控，装置计量设施应【当，接入：水，资源管理机构的【动，态监测信息化系统并！保证正？常运：行和使？用 　　禁止擅【自拆：除和更换计量—设施： 　　第《。十七条 《现有水源井权单位】应，当向水资源管—理机构办《理备案手《续没有办理的应【当在本？办法颁布后一个月内！办理 　　第十【八条 新建、改建】、，扩建建设项目需要取！。。用地下水的应当组织！节水评估出》具节水措施和配【套节水设施设计【方案建？设项目的《节水设施应》当与主体工》程同：时，设，计、同时《施，工、同时投入使用 ！　　建设项目—的节水设施》建成后建设单位【应当组？织验收；未经—。验收或者验收不合格！的不得擅《自投入使用 　【　第十九条 取【水单位？和个人应《当建立取水档案和用！水，。管理：制度如实填报用【水报表？做好：地下：水的水质年度监【测和水位日常观【测工作保障监测设施！完好 　　》第，二十条 凿井—开采地下水的单位或！者个：人应当在取得取水】许可后由施》工单：。位在施工前》将资质证《明和凿？井，。施工方案向水行【政主管？。部，门备案施工》单位应当按照方【案施工防止污染地下！水 　？　第二十一条 水源！井开凿竣工》后应当向《水资源管理》。机构移？送下列资料 　【　（：一）成井地区的平面！布，置图； 　　（二】）单井柱状剖—面图：； ：　　（三）单井的测！。试水量和水质—化验报告；》 　：　（四）《取水设？备性能和计量装置】情况； 《　　（五）法律【、法规规定的其他】资料：。。 ，。　　：。。第，二，十，二条 禁止》在城市、集镇等【建筑物密集区取用】地，下水用于地》源热泵系统在其【他区域利用》地源热？泵系统取《用地下水的》建设单位应当向水】行政主管《部门办？理取水许可手续 　！　地下水《地源热泵建设单位组！织竣工验收》时应当邀请》。。。水行政主管部—门参加 　　—第二十三条 除【城市、？集镇等建筑物密【。集区外取用地下水】用于地源热泵系统的！应当遵守下列规定】 　　（一》。。）采取可靠回灌措】施安装采、》灌两用计量装置确保！回灌水到达同一【。含水层； 　　（二！）地下水供》水管：、，回灌管？不得与？市政管？道连接； 　—　（三）水源—井设：置应当避开有—污染：的地面和《地层抽水井》和，回，。灌管应当设置水样采！。。集口及监测口； 】　　（四）对抽【水量、回灌量—及其水质、水位【进行定？期监测并将》监测结果报水行政主！管部门备案 　　】第二十？四条 地下》水地源热《泵、地埋管》地源：热泵系统《建设单位应》当在井孔《施工前向水行政【主管部门报送下列】资料： 　　？（一）项《目所在地水文—地，质勘查报告； 　】　（：二）凿井施工方【案； ？。　　（三）含计量】监测设施的管网设计！图； 　　（四【）凿井施工》单位技术等级证明材！料 　　第二十【五条： ，取用地下水的单位】和个人停止》使用地下水的应【当办理取水许可【注销手续《 　　地表》水或：。者自来水供水水【。源不能满足需求需要！。重新启用已经封填的！水源井的应当—重新办？理取：水许可手续 —　　第四章 保【 护 　　第—二，十六条 水源—井应当根据土层、】水源类型《、取水用途划—定保：护范围矿泉水水源】井应当按照国家技术！规范划？定保护范围 　　】水源井保护范围内】禁止下列行为— 　　（《一）：设置渗水《厕所、渗水坑—、粪：。坑、垃圾场》； 　　（二）堆】放、填埋垃圾和有】毒有害物《质，。；， 　　（三）排【放工业？废，水和：生活污水；》 　　（四》）法律、法规规定的！其，他，。禁止性行为》。。 ，　　第二十》七条 水源》井内出现水浑—、水位异常幅度下】降或：者发生井台断裂塌】陷、计量《装置失灵等》异常情况时取水【单位和个人》。应，当，立，即停止取水采取相】应防护措施并及【时报告水行政主【管部门 　》　第二十八条 【备用地？下水源地保护范围内！禁止下列行为 　】　（一）设置垃【圾填埋场兴建—有污染的企业；【 　　？（二）将不符合国家！回灌水水《质标准？的，水灌入地下； 　】　（三）利》用，渗井、渗坑、裂隙和！。溶洞排？放，、倾倒含有》毒污染物的废水、含！病，原体的污水和—其，他废弃物；》 　　（四）—使，用无有效《防止渗漏《措施的沟渠、坑【塘等输？送或者？贮存：。含有毒？污染物的废水、【含病：原体的污水和—其他废弃物； 　】　（五）使用不符合！。国家有关农田灌溉】水质标准的污水进行！。灌溉：； 　　（》六）利用含有—毒污染物《。的，污，泥作为肥《料； 　　》（七：）使用剧毒和—高残留农药》； 　　（八—）法律、法规规【定的其？。他禁止性行》为 　？　第二十九条 在】地，。下水的水源地补给区！和径流区范围内不得！新建、改建和扩建】有污：染物排放《的工业项目；不【得设置？生活垃圾《、粪：便和易溶《。有毒：废弃物堆放场—或者转运站已经建成！的应当限期治理、转！。产或者搬迁 —　　第三《十条： 报废、闲置—或者施工未完成的】水源井所属单位或】。者施工单《位应当编制封填【方，案并在水《行政：主管部门的监督【下封填水《源井防止污染地【。下水 　　第三【十一条 采矿或者建！设地下？工程应当对不—同含水层进行分【层止：水 　　因》疏干排水《导致地下水水位【。下降、？水源枯竭或者地面】塌陷的采矿或—者建：设单位应当采取补救！措施；对他人生【活和生产《。造成损失的应当依】法给予补偿 　　水！文监测、地质—勘探用于观》测的：。钻孔应当分层止水】其余钻孔《应当在勘探》结束后？封堵：。 　　第五章 【监督检查 　　【第三十二条 —。水行政主管》部门履行下列—职责 　　（—一）：指导：、监督和《协调地下水资源保】护管理工作； 　】　（二）会同规划、！环境保护等部门编】制地下水《资源：保护规划和划定水】功能区；《 ，　　（三）组织【实施地下水总量控】制计划； 　—　（四）行使—地下水取水许可【权限监？督，检查水资源费征【收制：度的执行情况；【 　　？（五）法律、法【规规：定，的其他职责 —　　：第三十三条》 ，水资源管理》机构履行下列—职责 ？　，　，（一）负责地下水】资源的？。日常监督管理工【作； 　　（—二）组？织实施地下》水资源保护规—划； 　　（—。三，）监督检查》计，。划，用水、节约用水的执！行情况； 　—　（四？）组织开展地下水】资源的普《查、登记《、建档工作； 　　！（五）监督检查【地下水资源》监测站点布设和【地下：水资源的动》态监测情况； 　　！。（六：）法律、法规规定】的其他职责 　【　第三十四条— 国土资源行政【主管部门负责地热】水、：矿泉水的勘查—、采矿许可审—批的监督管》理工作 《　　住房和城—乡，建设行政主管—部门负责地源—。热泵系统建设—和运行的监》督管：理工作 《　　：环境保护行政主管部！门负责？地下水资《源污染防治的监【督管理工作 —　　第三十五条 】水资源管理》机构应当建》。立定期？巡查制度加强对【地下水资源保—护与利用的》检查工作《 　：　第六？章 法律责任 　　！第三十六《条 ：违反本办法规定井】权单：位应当封填水源井逾！期不封填的由水行】政主管部《门责令改正处每【井50？00：。元以上3《万，元以下的罚款 【　　第？三十七条 》违反本办法规定未】经批：准擅自将《矿井或？者地下工程建设疏干！。排水用于生产生活的！依照国务院取水【许，可和水资源》费，征收管理条例—。第四十八条》规定：处罚 　《　第三十八条 【违反本办法规—。。定造成地下》水污染的由环境保护！主管部门依照中华人！民共和国水》污染防治法和南京市！水环境保护条例规定！予以处？罚 　　第三—十九条 水》。行政主管部门工作人！员违反本办法—规定滥用《职，权、徇私舞弊、【玩，忽职守的依法给【。。予行政？处分：；，。构成犯罪《的依法追究刑—事责任 　　第七】章 附 则 　【　第四十条 本办】。法下列用语》的含义 　　（【一）地下《水资源是指储—藏于地？表以下包括地热水、！矿泉水在内的各种】类型：的地下水 　　（二！）地源？热泵系统是指以岩土！体、地下水或者【地表水？等，。浅层地热资源—为低温热源》由，热泵机组、地热能】交换系统、建筑【。物内系统组成的【供热制冷系统—地源热泵系统—包括地下水地—源热泵系统和地【埋管地源《热泵系统 　　第四！十一条 本》办法自2013年】8，月，1日起施《行，