进，一步加强城市房【屋拆除施工管理的】若，干规定
！ 为进？一步加强城市—房屋拆除《施工：管理规范《工，程拆除？市场行为强化施工】现场：管理与考《核提高安全文明施】工水平防《止，。。安全事故发生—。根据：国务：院建设工程安全生】产管理条例、常州】市市区扬《尘污染防治》管理：办法（？常政发［20—09］96号）【及市建设局、公安局！、，城管局关于进一【步提升市区建设工地！文明施工《管理的通知（常建〔！200？9〕：187号）等规定结！。。合，我，市实际特作出如下规！。定
—一、进？一步规范城市房【屋拆除施工》的市场管理》
（一）招！标单位？要认真？编，制招标文件》招标文件中》应对：。拟拆除的建（构）】。筑物：的结构形式、实拆】面积以及特殊拆【除要求？（如拆半《留半、人工降层【和人工开豁》等）、安《全文明施《工管理要《求（如临街围护【、门窗封堵和洒水】。降尘等）和变—更情况予以详细说明！。。对变更签证、履约】考核和违约责任应】当予以明确并适时】公告：
《 （二）招标单【位，要认真组织好现场】踏勘工作开》好标前会确保投【标单位对招标—工程各项《施工成本进行正确测！算招标单位应合【理设：置拦标？价严格控制过高限】价防止恶意竞标【具，体评标？办法由招标单位会】同市拆迁管》理部：门，共同商定
】 （三？），投标单位必须经【。资格：审核后方可参加【投，标投标单《位要认真《响应招？标，。文件的各项内容将】施工现场长效管理】措，施费列入成本—预算合理报》价投标技术文件要】明确落实安全生产文！明施工的措施并有】。所对应坚决》杜绝串标、围标【行为
《 （四》）加：强房屋拆除工程的】资金管理对于中【标后有残值收入【的拆：除项：目任何建设单—位都必须将残—值收入？列，为暂存款用以—承担施？工过程中动态成本】的支出？。；对于中《标后无残值收入的拆！除项目建《设单位？应，单独：列支动态成本保证施！工现场长效管理措施！。费的落实
— ？（五）所有房屋【拆除：工程：的中标单位均须【缴纳合同履约保【证金其？中文明？施工部分的》保证金应占中标总价！的30%以上；若】中标总价《不足10万元的【则，。文明施工部》分的保证《金按10万》元的30%收—取
《 二？、切实加强房—屋拆除施工》的现场管理
】 （一《），。明确办？理房屋？拆除：施工：许可的相关手续
】 房屋—。拆除工程的建设单位！申请办理房》屋拆除？施工许？可手续时必》须提供？拆除工？程长效管理责任承诺！书、：拆除工？地围：护实施方案及生活垃！圾清：运协议？否则拆？迁管理部门》将责令其整改并暂】缓颁发拆《除施：工许可证拆除—工程：长效管理责任—承诺：书必须向《属地负责部门备案】 生活垃圾清—运协议应由建设【单位与所属区环卫部！门签订明确区环卫部！门负：责生活垃圾的收【集、清运工作
！ （二）明确【房屋拆除施工—现，场的管理要》求
： ， 1.在房屋拆！除施工？中，施工单？位必须？在，属地负责部门—与建设单《位监管下认真落实】本规定严格执行【。建筑拆除工程安全】技术规范《（JGJ147-】2004）》。和施工方案对于【危险性？较大或？有特殊要求的拆除工！程其施工《方案必须经专家组评！审通过后方》可施工？。。施工单位必须—确保：安全：生产、长效》管，理各项措施的落【实
？ 2．建设【单位和施工》单位在房屋拆除工程！结束后应《及时向房屋拆迁管】理部：。门申请办理竣工【备案手？续；未办理竣工【。备案手续的不得办理！。建设项目施工许可】等手续
（！三）加？强对项目经理—的监管
】1．项目经理应坚】持在：现场组？织施工管理严—。格按照管理部门【批准的房屋拆除方】案组织？施工对？现场涉及安》全生产及《文明：施工的？问题应立即》予以：整改并对整》改的结果负责
【 ： 2．项目—经理应按照建—设工地长效管理的要！。求认：真，落，实，各项措施积》极配合建《设单位的拆迁工作接！受，拆迁管理部门—、属地负责部门与】建设单位的》监督确保拆除—工程的？进度
》。 ， 3. 对》于，未能履行职责—的项目经理》经查证属实后拆迁】管理部门《将对其？通，报批评并《责令其整《改整改记录将—作为拆除工》程，招投标评分的—重要依据之一如【。拆除项目发生安全生！产伤亡事故或造【成恶劣的社会影响的！将，对项目经《理严肃查处
】 ：三、对房《屋拆除？施工：实行考核管理
】 （一》）拆除工程文—明施工考核将—采取：日常考评和综—合考评相结》合的方式日常—考评由属地负责【部门实施综》合考评由属地负责部！门与市？拆迁：管理部门共同实【施
（二】）充分发挥文明施工！部分保证金的—重，要作用拆除工程【文明施工《。。管，理综合考《评的结果将决—定文明施工》部分保证金的—返还比例如建设单】位、施工单位—未能按安全文—明施工要求履行义务！第三：方可：动用文明施工—部分保证金代—为履行（提交保证】金时必须授》权委托）
】 （：三）在房屋拆除施工！。过程中如发》生拆除工程量的变】更，建，设单位应会同—属地负责部》门对：实际施？工情况进行》考，。核并组织联合—签证工程项目竣工】时，建设单位应对所【有零星联《合，签证进行汇总（具体！汇总方法参见—。附表）拆除工—程成本的结算由建设！。单位根据审计—结果进行
【 ， （四）房》屋，。拆除工程《未办理相关手续,】擅自组织施工或者屡！次停工整改不到位】,累计受《到3次以上》通，报批评或行政处罚的！施工企？。。业在1？2个月内不》。得参加拆《除工程招投标活动】
