进一步加强城市【房屋：拆除施工管理—的若干规定》
【为进一步加强城市】房屋拆？除施工？管理规范工程拆除市！场行为强化施工现场！管理与考核》提高安全《文明施工《。水平防止安全事故】发生根据《国务院建设》工程安全生》产管理条例、常【州，市市区？扬尘污染防治管理】办法（常《政发［200—9，］96号）及市建】设局：、公：安，局、城管局关—于进：一步提升市区建设工！地文明施《工管：理的通知（》。常建〔2《00：9〕：187？号）等规定结—合我市实际》特作出如下》规定
《 一、》。。进一步规范》城市房屋《拆除施工的市场管理！
， ： （一）招标单】。位要认？真编制招标文件招标！文件中应对拟拆【除的建（构）筑物的！结构形？式、实拆面积以及】特殊拆除要求—（，如拆：半留半？、人工降层和—人工开豁等》）、安全文明施工管！理，要求（如《临街围护、门窗封】。堵和：洒水：降尘等）《和变更情况》予以详细说明对【变更：。。。签证、履约考核和】违约责任应当予【以明确并适时公【告，
《。。 （二）《招标单位要认真组】织好现场踏勘—工作开？好标前会《确保投标单位对招】标工程各《项施工成本进—行正确测算》招标单？位，应合理设置拦标【。。价严格控制过高限】。价防止恶意》竞标具体评标办法由！招标单位会同市拆】迁管理部门共同商定！
《 （三）投》标单位必须》经资格审核后—方可参加投标—投标单位要认真响应！招标文？。件的各项内容将施工！现场长？效，管理措施费列入成本！预算合理报》价投标技《术文件要明》确落实？安全生产文明施工】的措施并有》所对应坚决》杜绝串标《、围标行为
】 （四）加强【房屋拆除工程的资金！管理对于《中，标后有？。残值收入的拆除项目！任何建设单位都必须！将残值收入列—为，暂，存款用以承》担，施工过程中动—态成本的支出；对】于中：标后无残值收入的拆！除项目建设单位【应单独列支》动态成本保》证施工？现场长效管理措【施，费的：落实：
： （五》）所有房屋》拆除工程的》中标：。单位均须《缴纳合同《履，约保证金其中—文明施工部》分，的保证金应》占中：标总价的30%以】上；若？中，标总：价，不足10万元的则文！明施工？部分的？保证金按10万元】的30%收取—。
二、切】实加强房屋拆除施】工的现场管理
！ （一）明确办】理房屋拆《除施工许可的相关手！续
房屋】拆，除工程的建设单位】。申请办理房》屋拆除施《工许可？手续时？必，须提供拆除工程【长，。。效管理？责，任承诺书《、拆除工《地围护实施方案【及，生活：垃圾清运《协议否则拆迁管理部！门将：责令其整改并暂缓】颁发拆除施工许可】证拆除工程长效【管理责任承诺书必】须向属地负》责部门？备案： 生活垃《圾清运协议》应由建设单位—与所属区环卫—部门签订明确—区环卫部门负责生活！垃圾的收集、—清运：工作：
（二）明！确房屋拆除施工【现场的管理要求
】。 ： ， 1.？在房屋拆除施工【中施工？单位必须在属地负责！部门与建《设单位监《管，下认真落实本—规，定严格执《行建筑拆除工程安】全技术规范（JGJ！147-2004）！和施：工方案对于危险性】较大或有特殊—要求的拆除工程其】。施工方案必须经专家！组评：审通过后方可—施工施？工单位？必须确保安全—生，产、长效管理各【项，措施的落实》
： 2．》建设单位和施—工单位在房屋拆除工！程结束后应及时向房！屋拆迁管理部—门申请办《理竣工备案手续；未！办理竣工备》案手续的不得—办理建设项目施工许！可等手续
】 （三？）加强对项目经理】的监管
》 ， 1．项目经理】。应坚持在现场—。组织施？工管：理严格按照管理部】门批准的房屋拆除】方，。案组织施工》。对现场涉《及安全生产及—文明施工的问题【应立即予以整改【并对：整改的结果负—责
《 2．项》目经理应按照建设】工地长效管理的要】。求认真？落实各项措施积【极配合建设单位的拆！。迁工：作，接，受拆迁管理部门、属！地负责部门与建【设单位的监督确保】拆，除工程的进度
】 ，。 ， ，3. 对于未能履行！职责的项目经理【经查证属实后拆【迁管理部门将对其】通报批评并责令其】整，改整改记《录将作为《拆除工程招投标评】分的重要依据之一】如，拆除项目发》生安全生产伤—亡事故或《造成恶劣的社会影响！的将对？项目经理严肃查处
！。 ？ 三：、对房屋《拆，除施工实行考—核管理
【。 ，（一）拆除工程文】明，施工：考核将采取日常考】评和综合考评—相结合的方式—。日常考评由》属地负责《部门实施综合考评】由，。属，地，负责：部门与市《拆迁：管理部门《共同实施
！（二）充分》发挥：文明施？工部分保证金的重要！作用拆除工程文明】施工管理综合考评】。的结果将决定文【明施工部分保证金】的返还比例如建【设单位、施工单【。位未能按安全文明施！工要求履行义务第】三方可动用文明【施工：部分保？证，金代为履行（提交保！证，金时必须授》权委托）
》。。。 ， （三）在房屋！拆除施工过程中如发！生，。拆除工程量的变更建！设单位应会同属地负！责，部门对实际施工情】况进行考核》并组织联合签证工】程项目竣《工，时建设单《。位应对所有零—星联合签证进行汇总！（，具体汇总方法参见】附表）拆除工—程成本的结算由【建，设，单位根？据审计结果进行
！ （四）房屋拆！除工程？未办理？相关手？续,擅？自组织施工或者屡次！停工：整改：不到位,累计受到3！次以上通报批—评或行政处罚的施】工，企业在12》个月内不得参加拆】除工程招投标活【动，
