进一步加强城市房】屋拆除施工管理的】若干规定
【 为进一步加！强城市房《屋拆除施《工管理规范工程拆】除市场行为》。强化：施工现？场管理与考核提高】安全：文明施？工水平防止安全事】故，发生根据国务院建】设工程安《全生产管理条例、常！州市市区扬尘—污染防治管理办法】（常政发［2—009？。］96号）》及市建设局、公安局！、城管局《关于进一《步提升市区建—设工地文明施—工管理的通知（【常，建〔2？009〕《187号）》等规定结合我市【实际特作出如下【规定：
， ： 一、进》一步规范城市—房屋拆除施工—的市：场管理
》 （一）招标】单位要？认真编制招标文件】招，标文件？中，应对拟拆除的建【（构）？筑，。物的：结构形式《、实拆面积以及【特殊拆除《要求（如《拆半留半、人工降层！和人工？开豁等）、安全文明！施工管？理要求（如》临街：围护、门窗》封堵和洒水降尘等】）和变更情况予以】详，细说明对《变更签证、》履约：考核和违约责任【应，当，予以明确并适时公告！
， 《（二）招标单—位要认真组织—好现场踏勘工—作开好？标前会？确保投标单》。位对招标工程各【项，施工成？本进行？正确：。测算招标单位应合】理设置拦标价严【格控：制过：高限价防止恶意【竞标：具体评标办法—由招：标单位？会同市拆《迁管理部门共同商定！。
（三）】投标单位必》须经资格《审核后方可参—。加投标投标单位要认！真响：应招：标文：件的各项内容将【施工现场长效管理】措施费？。列入成本预》算合理报价投标技】术文件要《明确落实《安全生？产文明施《工的措施并》有所对应坚决杜绝】串标、围《标行为
【 （四）加》强房屋拆除》工程的资金管理对】于中标？后有残值收入—的拆除项《目，任何建？设，单位都必须将—残值：收入列为《暂存款用以承担施工！过程中动态》成，本，的支出？。；对于中标后无残值！收入的拆除项目建】设，单位应单独列支动】态成本保证施工现】场长：效，管理措施《费的：落实
（】五）所有房屋拆除工！。程的中标《单位：均须缴纳《合同履约保证金其】中文明施工部分的保！证，金，应占中标总》价的30%》以上；若中标总价】。不足1？0万元的则文—明施工部分的—保证金按10万【元，的30%收取
】 二、切实加】强房屋？拆除：施，工的现场《管理
（一！）明确办理房—屋拆除施工》许可的相关手—续
—房屋拆除工程—的，建设：单位：申请办？理房屋？拆，除施：。。工，许可手续时必—。。须提供拆除工程【长效管理《责，任承诺书、拆除【工地围护实施方【案，及生：活垃圾清《。运协议否则》拆迁管？理部门将《责令其整改并暂【缓颁发拆除施工许】可证拆除工程长效管！理责任？承诺书必须向属地】负责：部门备？案 生活《垃圾清运协》议应由建《设单位？与所属区环》卫部门签订明—。确区环卫部》门负责生《活垃圾的收集、【清，运工作
— ：（二）？明，确房屋？拆除施工现场的管理！要求
【1.在房屋拆除施】工中施工单位必须】在属地负《责部门与《建，设，单位监管下认—真落实本规定严格执！行建筑拆除工程安全！技术规范（》JG：J1：47-2004【）和：施工方案对于危险性！较大或？有特殊要求》的拆除工《程其施？工，方案必须经》专，家组评审通过后【方可施工施工—单位必须确保安全】生产、长效管—理各项措施的落实
！ 2．建设单！位，和，施工单位在》房屋拆除工》程结束后应及时向房！屋拆迁管理》部门申请办理竣工备！案手续；《未办理竣工备案手】。续的不？得办：理建设项目施—工许可等手续—
（三【）加强对项》目经：理的：。监管
1．！项目经理应坚持【在现场组织施工管理！严格按照管理部【门批准的房屋拆【。除方案组织施工对】现，场涉及安全生产【。及文明施工的问题】应立即予以》整改并对《整，改的结果负责
【 2．项【目经理应按照建【设工地长效管理的要！求认真落实各项【措施：积，极配：合建设单位》的拆迁工《作接受拆迁》管，。理部门、属》地负责部门与建设单！位的监督《确保：拆除工？程的进度
》 3.—。 ，对，于未能？履行职责的项目经】理经查证《属，实后拆？迁管：理部门？。将对其通《报批评并责令其整】。改整改记录将作为】拆除工程招投标评】分的重要依据之一如！拆除项目发》生安全生产》伤亡事故或造成恶劣！的社会影响的将对项！目经理严肃查—处
： 《三、：对房屋拆除》施工实行考核管理
！ ： ：（一）？拆除工程文明施工】考核将采《取日常考评和综合考！评相结合的方式日】常，考评由属地》负责部门实施—综合考评《。由属：。地负责部门与市【拆迁管理部门共同实！施，
？。 （？二）充分发挥文明施！工部分保证金的【。重要作用《拆除工程文明—施工管理综合考评】的结果将决定—文明施工部分保【证金的？返还比例如建设单位！、施工单位未—。能按安？全文明施工》要求履行义务第三方！可，动用文明施工部分保！证金代为《履行（提交保—证金时必《须授权委托）
！ （三）在房屋拆！除施：工过：程中如发生》拆除工程量》的变：更建设单位应会同属！地，负责部门对实际【。。施工：情，况进行考核并组织联！合签证工程》项目：竣工时建设单位应】对所：有零星联合》签证进？行，汇总（具体汇总【方法参见附》表）拆除工程成本的！结算由？建设单位根据—审计结果进行
【 ， （四）—。房屋拆除工程—未办理相关手续【,擅自组织》施工或？。者屡次停工》整改不到位,累【计受到3次以上通报！批，评或行政处罚—的施工企业在—12个月内》不得参加拆除—工程招投标活动【
