进一步加强城—市房屋拆除施—工管理的若干—规定
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为进一步！加强城市房屋拆【除施工管理规范工程！拆除市场行为强化】施工现场《管理：。与考核提高安全文明！施工水平防止—安全事？故发生根据国务【院建设工程》安全生产管理条【例、常州市》市区扬尘污染—防治管理办法（常】政发［？2009］9—6号）及《市建设局《。、公安？局、城管局》关于进一《步提升市区建设【工地文明施工管理的！通知：（常建？〔2009〕1【8，7号）等《规定：结合我市实》际特作出《如下规定
！一、进一步规范【城市：房屋拆除《施工的市场管理
！ （一）招标单！位要认真编制招【标文件招标文件中】应对拟？拆除的建《（构：），筑物的结《构，。形式、实拆面积【以及特殊拆除要求（！。如拆：半，留半、人《工降层和人》工，开豁等）、》。安全文明《。施工管理要求（【如，临街围护、》门窗封堵和洒水降尘！等）和变《。更情：况予以详细》说明对变更签证、】履约考核和违—约责任应当予以明】确并适时公告—
》（二）招标单位【要认：。。真，组织好现场踏—勘工作开《。好标：。前，会确保？。投标单？。位对招标《工程各项施工—成本进行正确—测算招？标单位应《合理设置拦标价严格！。控制过高限价—防止恶意竞标具【体评标办法》由招标单位会同市】。拆，迁管理部门共—同，商，。定
？ （三）—投标单位《必，须经资格审》。核后方？可参加投《标投标单位要认真响！应招标文件的各项内！容将施工《现，场长效？管理措施费》列入成？本预算合理报—价投：。标技：术文件要明确落实安！全生产文明》施工：的措施并有所—对应坚决杜绝—串标、围标行—为
： （》四）加？强房屋拆除》工程的？资金管理《。对于中标后有残值收！入，的拆除项目任何建设！单位都？必须将残值收入列为！暂存款用以承担施】工过程中动态成本的！支出；对于》中标：后无残值收入的拆除！项目建设《。单位应单独列—支动态成《本保证？。施工现场《长效管理《措施费的落实
！ （五）》所有房屋拆除工程的！中，标单位均须》缴，。纳合同履约保证金】其中文明施》工部：分的保证金》。应占中标总价的3】0%以上；若—中标总价《不足1？0万：元的：则文明施工》。部分的保证金按【10万？元，的30%收取
【 二、切【实加强房屋》拆除施工的现场【管理
—。 ，（一）明确办理房】屋拆除施工》许可的相关手续
！ ， 房屋《拆除工程的建设单位！申，请办理房屋拆除【施工许可手续—时必须提供拆除工】程长：效，管理责？任承诺书、拆—。除工：。地围护实施方案【及生活垃圾》清运：协议：否，则拆迁管《理部门？将责令其整改—并暂缓颁发》拆除施？工许：可证拆除《工程长效管理责任承！诺书必？须向属地《负责部门备案 【生活垃？圾清运？协议应由建设单位与！。所属区环卫部门【签订：明确区环卫》部门：负责生活《垃圾的收集、—清运工作
— （二）明【确房屋拆除施—。工现场的《管理要求
— 1《.在房屋拆》除施工中施工单位必！。须在属地负责部门】与建设单位监管下认！真落实本规定严【。格执行建筑》拆除工程《安全技术规范（JG！J147-2—004）和施工方】案对于？危险性较大或—有特殊要《求的拆除工程其施】工方案？必须经专家组评审通！过后方？。可，施工：施工单位必》。须确保安全生产、长！效管理各项措施【的落实
》 2．建设【单位和施工单—。位在房屋《拆除工程结束后应】及时向房屋》拆迁管理部门申请办！理竣工？备案手续《；未办理《竣工备案手续的不得！办理建设《项目施工许可—等手续
（！三）加强对》项目经？理的监？管
1．项！目经理？。应坚持在现场组织施！工管：理严格按照管理部门！批准的？房，屋，拆除方案组织—施工：对现场？涉及安全《。生产及文明施工的】问，题，应立：即予以整改并对整】改的结果《负责
《 2．项目【经理应？按照建设《工地：。长效管理《的要求？认真落实《各项措施积极配【。合建设单位的—拆迁工作接受拆迁管！理，部，门、属地负责—部门与建设单位【的监督确保拆—除工程的进》度
3【. 对于未能履【行职：责的项目经理经【查证属实后拆迁管】理部门将对其—。通报批评并责令其整！改整改？记，录将：作为拆除《工程招投标评—分的重要依据—之一如拆除项目发生！安全生产伤亡事故】或，。造成恶劣的社—会影响的将对项【目经：理严肃查处》
三、对房！屋拆除施工实行【考核管？理
—（一）拆除工—程文明施《工考：核将采取日常考评和！综合：考评相结《合的方式日》常考评由属地负【责，部门实施综合考【评由：。属地负责《部门与市拆迁管【理，。。部门：共，同实：施
？ （二）充分发！挥文明施工部分保证！金的重？要作用拆除工程文明！施工管理综》。合考评的结果将决定！文明：施工：部分保证金的返【还比例如建》设单位？、施：工单位未能按安全文！明施工要求履—行义务第三方—可动用文《明施工部分保证金代！为履行（提交保【证金时必须授权委托！）
（三）！在房屋拆《除施：工过程中如》发，生拆除工程量—的变更建设单位应】会同属地负》责部：门对实际《施工情况进行—考核并组织》。联合：签证工程项目竣【工时建设《单位应对所有零星联！合签证进行汇总（具！体汇总方法参—见附表）《拆除工程成本—的结算由《建设单位根据审计结！果进行
（！四）房屋拆除工【程未办理相关—手，续,擅自组织施工】或者屡次《停工整？改不到位,》累计受？到3次？以上通？报批评或《行政处罚《的施工企业在1【2个月内不得参【加拆除工程招投标】活动：
