进一步加强城市【。房屋拆除施》工管理的若干—规定
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为—进一步加强城—市房屋拆《除施工管理规—。范工：程拆除？市场行为强化施工现！场管理与考核提【高安全？文明施工水平—防止安全事》故发生根据国务【院建设工程安全生】产，管理条例《、常州市市区—扬尘污染《。防治管理办法（【常政发［《。2009《］96号）及市【建设局、《公，安局：、城：管局关于进》一步提升市区—建设工？地文明施工》管理的通知（常建〔！2009〕187】号）等规定》结合我市实》际特作出《如下规定《
一、【。进一步规范城市【房屋拆？除施工的市场—管理：
（一【），招标：单位要认真编制招标！文，件招标文件中应【。对拟拆除的建—（构）筑《物的结构形式、实】拆面积以及特殊拆除！要求（如拆》半留：半、人工降层—和人：工开豁等）、安全】文明施工管理要求（！。如临街围《护，、门窗封堵和洒水降！尘，等）和变更》情况予以详细说明】对变：更签证、履约—。考核：和违约责任应—当予以明确并适时公！告
（二）！招，标单位要《认真：组织好现场踏勘工作！开好：标前会确保投标单位！对招标？工，程各项施工成本进】行正确测算》招标单位应合理【。设，置拦标价严格控制】。过高：限价防止恶意竞【标，具体评标办法由招】。标单位会同市—拆迁管理部门共同商！定
》 （：三）投标单位—必须经资格审—核后方？可参加投标投标【单位要认《真响应招标文—件的各项内容将施】工现场长效管理措施！费列入成《本预算合理报价投】标技术文件要明确】落，。实安全生产文明【。施工的措施并有所对！应坚决杜绝串—标、围标行为
！ （四）》加强房屋拆》除工：程，的资金管《理对于中标后有残值！收入：的拆除？项目：。任何建设单位都必】须将残值收入列为暂！存款用？以，承担施工过程中动】态成本的支出；对于！中标后？无残值收入》的拆除项目》建设单位应》单独列支动态—成，本保证施工现—场长效管理措施【费的落实
》 ：。 （五）所有房】屋，。拆，除工程的中标单位均！须缴纳？合同履约保证金【其中文明《施工部分的保证金应！占中标总价的30%！以上；若中》标总：价不足？10万元的》则，文明施？工部分的保证金按】1，0万元的3》0%收取
》 二、切【实加：。强房屋？拆除施工《的现场？。管理：
？ （一）明确办】理房屋拆《除施工许可》的，相关手续
！房屋拆？除工：程的：建设单位申请办理】房屋拆除施工许可】手续时必须》提供拆除工》程长效管理责—任承诺书、拆除工地！。围护实施方案及【生活垃？圾，。清运协议否》则拆迁管理部门将】责令其整改并暂缓】颁发拆除施工—许可证拆除工程长效！管理责任承诺—书必须？向属地负责部—。门备案 生活—垃圾清运协议应【由建设单位》与所属？区环卫部门》。。签订明确《区环卫部门负责生活！。垃圾的收《集，、清运工作
！ ，（二）明确房屋拆除！施工：。现场的管理要求
！。 ：。 1.在房屋—拆，除施：。工中施工单位—必须在属地》。负责部门与建设单】位监管下认》真落实本《规定严格执行—建筑拆除工程安【全，技术规范（J—G，J14？7-：。2004）和—施工方案对于危险性！较大或有特》殊要求的拆除工程】其施：工方案必须经专【家组评审通过后方】可施工施工单—位必须确保安—全生产、长效管理】各项措？施的落实
！2．建设单位和【施工：单位在？房屋拆除工程结束后！。应及时向房屋—拆迁管？理部：门申请办理竣工备】案手续；《未办理竣工备案手续！的不得办理建—设项目？施工许可等》手续
【（三）加《强对项目经理的【监管
》 1．项目经理】应坚持在现场组织】施工管理严格按【照管理部门批准的】房屋拆？除方案？组织施工对》现场涉及安全生【产及文明施工的问】题应立即《予，以整改并对整改的结！果负责
】2，．项目经《理应按照建设—工地长效管理的【要求认？真落实？各，项措施积极》配合建设单》。位的拆迁工作接受拆！迁，管，理部门、属地负责部！门与建设单位的监督！确保拆除《工程的进度
— 3. 对于！未能履？行职责的项目经理】经，。查证属实后》拆，迁管理部门将对其】通报批评并责令其整！改整改记录将作为拆！除工程招《投标：评分的重要依据【之一如拆除项目发】生，安全生产伤亡事故】或造成恶劣》的社会影响的将对】项，目经理严肃查处【
三、对】房屋拆除《。施工实行考核—管理
（一！）拆：除工程文明施工【考核将采取日常考】评和综合考评相【结，合的方式《日常考评由》属地：负，责部门实施》综合考评由属地【负，责部门与市拆—。迁管理部门共同实施！
《 （二）充分发挥】文明施工《部分保？证金的重要作用【拆除：工程文明施工管【理综：合考评的结果将决】定文明？施工部分保证—金，的返还比例如建设】单位、施工单位【未能按安全文明施】工要求履行》义务第？三方：可动：用文明施工部分保】证金代为履行（【提交保？证，金时必须授权委【托）
》 （三）在房屋】。拆除施工过程—中如发？生拆除？工程量的变更建【设单位应会同属地】负责部门对实际【施，工情：况进行考核并组织联！合签证工程项目竣工！时建设单位应对【所有零星联合签证进！行汇总（具体—汇总方法《参见附表）》。拆除工？程成本的结》算由：建设单位根据审【计结果进行》
？ （四）房屋拆除！工程未办《理相关手续,擅自】组织施工《或者：屡次：停，工整改不到位,【累计受到3次以【上通报批评或行政】处罚的施工企业在】12：个，月内不得参加拆除工！程招投标《活动：
