进一步加强城—市房屋拆除施工管】理的若？干规定
！ 为进？一步加强城》市房屋拆《除施工管理规范工程！拆除市场《。。行为强化《施工现场管理与考】核，提高安全文明—。施工水平防止安全】事故发生根据国务院！建设工程安全生【。产，管理条例、常州市】市区扬尘污染防【治管理办法（常政发！［2009］—96号）《及市建设局、公安】局、：城管：局关于进一步提升】市区建设工地文明施！工管理的《通知（常建〔200！9〕187号—）等规定结合我市】实际特作《。出如下规《定
《。 ：一、进一步规范【城，市房屋拆除》。施工的市场管理
】 （一）【招，标单位要认真编【制招标文《件招：标文件中应对—拟拆除的建（构）筑！物的结构形》式、实拆面积以【及特殊拆除要求（】。如拆半？留半、？人工降层和人工开】豁等）、安全—文明：施工管理要求—（如临街围护—、，门窗封堵和》洒水降尘《等，）和变？更，。情况予以《详细说明对》变更签证、履约【考核和违约责任【应当予以《明确并适时公告【
： （二）招标单！位要认真组织好【现场踏勘工作—开好标前会确保【投标单位《对招标工程各项施】工成本进行》正确：测算招标单》位应合？理设置拦标价严格控！。制过高限《价防止恶意竞标【具，体评标办法》由招标？。。单位会同《市拆迁？管理部门共》同商定
《 （》三）投标单位必【须经资格审核—后方可参《加投标投标单位要】认，真，响应招标文件的各】项内：。容将施工现场长【效管理措《施费列入成》本，预算合理报价投标技！术文件要明确落【实安全生产文明施】工，的措施并有所对应】坚决杜绝串标、围标！。行为：
？ （四）加—强房屋？拆除工？程的资金管理对于中！标后有？残值收入的拆—除项目任《何建：设单位都必须将残】值收入列《为暂：。存款用以承担施工过！程中动态成本的【支出；对《于中标后无残值【收，入的拆除《项目建设单》位应单独列支—动态成本保证施工现！场长效管理措施【费的：落实
》 （五《）所有房《屋拆：除，工程的？中标单位均》须缴纳合同》履约保？证金其？中文明施《。。工部分的保》证，金应占中标总价【的，30%以上；若中】标总价不足10万】元的则文明施工部】。分的：。保证金按10万元的！30%收取
！ 二、切《实加强房《屋拆除施工的—现场管理
》 （》一）明确办》理房屋拆《除施工许可的相关手！。续
房【屋拆除工程》的建设单位申请办理！房屋拆？除施：工许可手续时必须提！供拆除？工程长效管理责任】承诺书、拆除工地】围护实施方案及【生活垃圾清》运协议否则拆迁【管理部？门，将责令其整改并暂缓！颁发拆除施工—许可证？拆除工程长效管【。理责任承诺书必须】向属：地负：责部门？备案 生《活垃圾？清运协议应由建【设单位与所属区环】卫部门签订明确区环！卫部门负责生活垃圾！的收集、清运工作】
（二【）明确房屋拆除施工！。。现场的管理要求【
1—.在房屋拆除施工】中施工单位必须【在属地负责部—门与建设单位监管下！认真落实本》规，定严格？执行建？筑拆除工《程安：。全技：术规范（JG—J147-2004！），和施工方案对于【危险性？。较大或有特殊要【求的拆除工》程其：施工方案《。必须经专《。家组评？审通过后方可施工】。施工单位必须确保安！全生产、长》效管理各项措—施的：落实
？ ？ 2．建设单位【和施工单位》在，房，屋拆除？。工程结束后应及时】向房屋拆迁管理部门！申请办理竣工备案手！。续；未办理竣工【备案手续的不—得办：。理建设项目施工【。许可等手续
—。 ： ：（三）加《强对项？目经理的监管
【 ， 1．项目经】理，应坚：持在现？场组织？施工管理严格按照管！理部门批准》的房屋拆除方案【组织施工对现场涉】及安全？生，产及文明施》工的问题应》立即：予以整改并对整【改的结果负责
【 2．—项目：经理应按照》建设工地长效管理的！要求认真落实各【项措施？积，极配合建设单位的】拆迁工？作接受拆迁管理部门！、属地负责部门与】建设单位的监—。督，确保拆除工程的进】度
《 3. 对于未】。能履：行，职责的项目经理【经查证属实》后拆迁管理》部门将对其通报批评！并责令其整》改整改记录将作为拆！除工程招投标评【分的重要依据之一如！拆除项目发生安全】生，产伤亡事《故或造？成恶：劣的社会影》响的将对项目—经，理严肃查处
】 三、对房屋【拆除施工《实行考核《。管理
《。 （《。一）拆除工程文明】施工考核将采取【日常考评和综合【考评相结《合的方式日常考【评由属地负责—部门实施综》合考评由属地负责部！门与市拆迁管—理部门共同实施
！ ， （二）充分【发挥文明施》工部分保《证金的重要作用【拆除工程文明—施，工管理综合考评的结！果，将决定文明》施工部分保》证金的返《还比例如《建设单位、》施工单位未能—按安全文明》施，工要求履行》义务第三方可动用】。文明施？工部分保《。证金代为履行（提】交保证金时必须【授权：。委托）
《 ， （三》）在房屋拆除施工】过程中如《发生拆除工程—量的变更建设—单位应会《同属地负《责部：门对实？际施工情况进—行考核并组织联合】签证工程项目竣工】时建设单《位应对所有零星联合！签证进行汇总（具体！汇总方法参》见附表）《拆除：工程：成本的结算由建【设，单位根据审》计结果进行
！ ，（四）房屋》拆除工程未》办理相关手续—,擅自组织施—工或者屡次停—工整改不到位,【累计受到3》次以上通报批—评或行政处罚—的施工企业在12】个月内不得》参加拆除工程—。招投标活动》
