江苏省？建设领？域农民工工资保证金！实施办法 》  第一章》  总  则 第】一条　为了维护【。建筑市场秩》序规范建设》领域农民工工资支付！行为建立农民工【工资支付《保障制度切》实维护农《。民工：。合法权益根》据中华人民共和国】劳动：法、中华人民共【和国建筑法、中华】人民共和国合同法】、江苏省建筑市场管！理条例、江》苏省农民工权—益保护办法》（省政府第42号】。令）等？法律法规以及国务】院关：于解决农民工—问，题的：若干意？见（国？发，〔200《6〕5号）》、省政府办公厅【关于进一《步做好清理》拖欠工程款的—通知（苏政》办发〔2005〕7！6号）的规》定结：合实际？制定：本办法 第二条　凡！在，本省：从，事土木工程》、建筑工《。程、线路管道—。和设：备安：装工：程、建筑《装饰：装，修、改扩《建工程、建筑拆【除等工程《项目：建设活动的建—筑业企业和建设单】位均应遵守本办法 ！第，三条　？本办法所《称的：农民：工，工资保？证金（以下简—。称保证？金）是指建》筑业企业在承揽工】程项目施《工业务后向行政【。主管部门提》交的不拖欠》、不克扣农民工【工资的？履约费用专项用【于，应，急支：付建筑业企》。业拖欠？的农民工工》。资， ，第四条　各市、县（！市）建设、劳—动保障？等行政主管部门和工！会组织应当按照各自！的职责分工对农民】工工资支付行—为进：行，监管 第二章  】保证：金的交？纳与：退还 第五条  】保证金一般采—用资金转账方—式提交也可采用【工程所在《地的银？行，保函或专业担保公】司出具的担》保书 ？。第六条  建筑【。。业企业在市、县（市！）的：区域内累计交纳保证！金不超过80—万元并？存入指定《银行专户 第七条　！按照建筑《业企业信用程度保】证金交纳《实行差别《化管理建筑业企【业在：市、县（市）行政区！域内交？纳保证金连》续满3年《且没有发生》拖欠农民工工资【行为退还不少于交纳！保证金的《80% 第八条 】   ？ 退还保证》金，时应当将利息一【并退还 第九条  ！建筑：业企业？一旦：发生拖？欠农：民工工资行为引发群！体性事件应当按【规定标准的2—倍交纳保证金 第十！条，  ：各级建设行政主管部！门应当及时将通报批！评和限？制市场准《入的建筑业企业和】拖欠：工程：款的建设单位—名，单报：送同级人民》银行并由其将企业和！建设单位不良行为】录入银行征》信管理信息系统限制！建，筑业企业和建—设，单位贷款 第三章 ！  保证《金的支付《 第十一条》  建设单》位应当按照合—。同约定支付工—程，款建：筑业企业应当按【时足额支《付农民？工工资？建筑业？企，业获得工程款—后应当优先用于支】付农民工工资—不得以被拖欠工程款！。为，由拖：欠农民工《工资 第十二—条  建筑业企【业发生拖欠农民【工工资时《行政主？管部门应当及时【采取：措施督促其限期支】付，有下列情《。形之一的行政主【管部门可采取行【政措施？启动保？证金应急支付—程序动用《保证：金，。用于支付责任企业拖！欠的农民工工—资或要求担保人按】担，保合同的约》定履行支付义务【 （一）建筑业企】业，故意拖延《、拒不履行支付【农，民工工资义务超【过，。限定时间的； （二！）因拖欠农民工【工资引发群体性上访！、越级上访或—其它：恶性事？件的； （三）其他！需应急支付保证金的！ 行政？主管部门按照应急】支付程？序支付的农》民工工资《作为：拖欠农民《工工资建筑业企业的！财务支出 》第十三条　建筑【。业，企业与农民》。工发生工资报酬争】议按照江苏》省工资支付条例第】五十一条规定—处理建筑业企业与】农，民工发？生工资？报酬争？议不：服行政协调与—处理的行政主管【部门可以《停止协调明示—当事人申请劳动【仲裁或向人民法院】起诉 第十四条　清！偿拖欠农民工工【资，实行“谁承包谁负责！总包：。负总责”的原则【总承包企业对所承包！工程发？生的农民工工—资负有全部的—支付责任分》包，企业对？分包工程发生的【农民工工资负有直接！支付责任建》筑业企业之间依法分！包工程或分包劳务的！应当签？订分包合同分包【企业应当依》法支付分《包工程的农民工【工资不得以》总承包企业拖欠分包！工程款、分》。包劳务款为由拖欠农！民工工资分包—企业规避支付责任】工程总承包企业承】担，分包企业拖欠的【农民工工资支付责】任 ：。有关工程分》包或劳务分包的【结算纠纷当事人应】当通过协商解决【或直接向人民法院】提起诉？讼 ：第十五条　》不具备资格的劳【务承：包人组织劳务、承包！工程属违法》违规无资质承—揽，业务劳务承》包人拖欠的农—民工工资《。由录用劳《务承包？人的工？程承包企《业或：建设单位《承担支付责任—。劳务承包人以—被拖欠农民工工【资为由主张权利【行政主？管部门不《予采信明示》其依法向《人民法院起诉 第十！六条　行政主管部门！或，工，会组织按应》急支付程序强制动用！的保：证，金建：筑业企业应当在【30个工作日内【向指定银行专—户足额补齐》保证金？；逾期未补》的责令？建筑：业企业加倍补交【 第四章　保—证金的监《督管理 第十七条】　各市、县（市【），建设、劳动》保障行？。政主管部门和工会】组织应当加强保【证金的监《督管理并接受纪【检监察、《财政、审计等行【政主管部《。门的监督 第十【八条：　建设？单位申请建》设工程施工许可证】。前，应向：。建设行政主管—部门提交《建筑业企业交纳农】民，工工资保证金—的，有效凭证《、银行保函》或担保书 》第十九条　建设【单，位申请建设工—程竣：工验收备案应向建】设行政主管部—门提交工程结算【和未拖欠《农，民工工资的》有效证明以及—书面报告《拖欠农？。民，工工资的《建设工程不》予办：理竣工验收备案 第！二十条　保证—金制度执行情况是评！定建筑业企业—及项：目负责人信用—的重要内容建—设行政主管》。部门应将《建筑业企业拖欠农民！工，工资的行为》。记入：信用档案并向社会】公开曝光；建筑业企！业因：拖欠农民《工工资引发》群体性？事件造成严重后【果的按照建设领【域拖欠农《民工工资引发群体性！事件责任追究—暂行办法等》有关规定处理— 第：二十一条《　建筑业企业—、项目负责人—和，劳务承包人违法用】工或采用欺》诈、威胁等手段拖】欠、克扣农民—工，工资；企业有关负】责人、项目负责人和！劳务承包人》携工程？款逃逸不履》行农民？工工资支付》。义务；劳务承包人以！讨要农民工工—资，为由逼讨工》。程款、讹诈工程款行！。。政主管部门应当追究！企，业法人及相关责任人！的责任涉嫌》刑事犯罪的应—当移交司法》。机关处理 第五章　！附　：则 第二十》二条　各地可结合】实际：。制定保证金实施【细则各地《现行保证《金，管理与本办法不一】致的按？本办法规《定执行 第二十三条！。　，本办法自《印发之日起施行【