江苏省建设领域【农民工工资保证金】实施办法
第】一章 总 则】
第一条《 为了维护建筑【市场秩序规范建设领！域农民工工资支付】行为建立农民工【工资支付《保障：制度切实维护—农民工合法》权益根据中华人民共！和国劳动法、中【华，。人民共？和国建筑《。法，。、中：华人民？共和国合同》法、江苏省建—筑，市场管理《条例、江苏省农民】工权益保护办—。法（省政府》第42号令》）等法律法规以【及国务院《关于解决农民工问】题，的，若干意见（国发〔】2006〕》5号）、省政府【办公厅关于进一【步做好清理拖—欠工程？。款的：通知：（苏政办《发〔：2005〕76号】）的规定结合—实际制定本办法
】第二条 凡在本【省从事土木工程、建！筑工程、线路管【道和设备安装—工程、建筑》装饰装修《、改：扩建工程、建筑拆】除等工程项目—建设活动的》建筑业企业和建设单！位，均应遵守《本办法
第三条【。 本办法所称的【农民工工《资保证金（以下简称！。保证金）是指建筑】业企业在《承揽工程项目施工】业务后？向行政？主管部门《提交的不拖欠、不克！扣农：民工工？资的履约《费用专项用于—应，。急支付建筑业企业拖！欠，的农民工工资
第】四条 各市》。、县（市）建设、】劳动：保障等行政主管【部门和工会组织应】当按照各自的职责分！工对农民工工资支付！行，为进行监管
第二】章 保《证金的交纳与退还
！第五条？ ， 保证金《一般采用资金转账方！式提交？也可采用工程所在】地的银行保函或【专业担？保公司出具的担保】书
第六条 — 建筑？业企：业在市、县》（，市）的区域内累计交！纳保证金《不超过80万元并存！入指定？银行专户
第七条 ！按，照建：筑业企业信用程度】保证金交纳》实行差别化管—理建筑业企业—在市、县（市—）行政？。区域内交纳》保证金连续满3年且！没，有发生拖欠》。。农民工工资行为退还！不，少于交纳保证金的8！0%
第八条— 退还保】证金：时，应当将利息一并【退还
第九条 建！筑业企业一旦发生拖！欠农民工工资行【为引发群体性—事件应当按规—定标准的2》倍交纳保证金
第】十条 各》级建设行政主管部门！应当及时将通报批】评和限制市场准入的！建筑：业企业和拖欠—工程款的建》设单位名单报—送同级人民银行并】由其将？企业和建设单—位不良行为》录入银行征信管【理信息系统限制建】筑业企业和建设单位！贷款
第《三章 保证金】的，支付
第十》一条： 建设单位应当】按照合同约》定支：付工程款《建筑业企业应—当按时足额支付农民！工工资建《筑业企业获得工程款！后应当优先》用于支付农民工工资！。。不得以被拖欠工【程，款为由拖欠农民工工！。资
：第十二条 —建筑业企业发生【拖欠农？民工工？资时行政《主，管部门？应当：及时采取措施督【促其限期《支付有下列情形之一！。的行政主《管部门可采取行政措！施启动保《证，金应急？。。支付程序动用—保证金用《于支：付责任？企业：拖欠的农民工—。工资或要求担保人】按担：保合同的约定—履行支付义务
【（一）建筑》业企业故意拖延、拒！不履行支付农民工工！资义：务，超过限定《时间：的；
（二）因拖】欠农民？工工资引《发群体性上访、越级！上，访或其它恶性事件的！；
（三）》其他需应急》支付保证金的
行】政，。主管部门按照—应急支付程序支付】的农民工《工，资作为拖欠农民工工！资建筑？业企业的财务支出】
第十？三条 建《筑，业企业与农民工【发生工？资报：。酬争议按照江—苏省工资支付条例第！五十一条规定处理建！筑业企业与农民工发！生，工资：报酬争议不服行【政协调与处理的行政！主管部门可以停止】协调明示《当事人申请劳—动仲裁或向》人民法院起诉—
第：十四条？ 清偿拖欠农民【工工资实行“—谁承包谁负责总【包负总责”的原则总！承包企业对所承【包工程发生的—农民工工资负有【全部的？支付责任《分包企业对分包工程！发生的农民》工工资？负有直接支付责任】。建，。。筑，业企业之间依法分包！工程或分包》劳务的应当签订分包！合同分包企业—应当依法支》付分包工程的农【民工工资不得以总承！包企业？拖欠分包工程—。款、分包劳务款为由！拖欠农民《工工资？分包企业规避—支付责任工》。程总承包企业—承担分包《。企业拖？欠的农民《工工资？支付责任
有关工】程分包或劳》务分包的《。结算纠纷当》事人应当通过协商】解决或直接向人民法！院提起诉讼
第十】五条 不具备资【格的劳务《承包人组织劳—务、承包《工程属违法违规【无资质承揽业—务劳务？承，包，。。人拖欠的《农民工工资由录用劳！务承包人的工程【承包企业《。或建设单位》承担支付责任劳务】承包人以被拖欠农】民工工资为由主【张权利行《政主管部门不予【。采信明示其依—法向人民法院—起诉
第十》六条 行政主—管部门？或，工会组织按》应，。急支付程《序强制动用的保证】金建：筑业企业应》当在30个工作【日内向指定银行专户！足额补齐保证金；逾！期未补的责令建筑】业企业加倍补交【
第四章 》保证：。金的监？督管理
第十七条 ！各市、县《（，市，）建设、《劳动保障《行政主管部门和【。工，会组织应《。当加强？。保证金的监督管【理并：。接受纪检监察、财政！、审计等行政主管部！门的监督
》第十八条 建设单】位申请建设工程施工！。许，可证前应《向建设行政主管部】门提：交建筑业企业—交纳农民工工资保证！金的有效凭证、银行！。保函或担保书
第十！九条 建《。设单：位申请建设工—。程竣工验《收备：案应向建设行政【主，管部门？。提交：工程结？算和：未，拖欠农民工工资【的，有效证明以及—书面报告拖欠农民】工工资的建设工【程不予办理》竣工验收备案—
，第二十？条 保证金制度执行！情况：是评定建筑业企【业及：项目：负责人信用的重【要内容建设行政主】管，。部门应将建》筑业企业拖欠—农民工？工资的行为记入【。信，用档案并向》社会公开曝光；【建筑：业企业因《拖欠农民工》工资引发群体性事件！造成严重后果的【按照建设领域拖【欠农：民工工资引发群【体性事件《责任追究《暂行：。办法等？有关规？定处理
第二十【一条 建筑业企业】、项目负责人和劳务！承包人违法用工【或采用欺诈、威【胁等手段拖欠、【克扣农民工工资；企！业有关负《责人、？项目负责人》和劳务承包人携工】程款：逃逸不履行农民工】工资支付义》务；劳务承包人【。以，讨要农民工》工资为？。由逼讨？工程：款、讹诈工》程款行政《主，管部门应当》追究企业《法人及相关》责任人的责任涉【嫌刑：事犯罪的应当—。移交司法机关处【理
：第五章 附 则
】第二十二《条 各地可结合实】际制：定保证？金实施细则各地【现行保证金管理与】本办法不一致的【按，。。本办法规定》执行
第二十三条 ！本办法自印发—之日起施行》
