江苏省建设领域农】民工工资《保，证金实施《办法   第一章 ！ 总  则》 第一条《　为了维护建筑【市场秩序《规范建设领域农【民工工？资支付行为建—。立农民工工》资支付保《障制度切实维护农】民工合？法权益根据》中华：人民：共和国劳动法、【中华：人民共和国建—筑法、中华人民共】和国合？同法：、江苏省建筑市场管！理条例、江苏省农民！工权益保护办法（省！政府第42》。号令）？等，法，律，法，规以及国务院关于解！决农：民工问？题的若干意见（【国发〔2《006〕《5，号）、？省政府？办公厅关于进一步】做，好，清理：拖欠工？程款的通知（苏【政办发〔《2005〕76号）！的规定结合实际【制定本？办法 第二条—　凡在本省从事【土木工？。程、建筑工程—、线路管道和—设备安装工》程、建筑装饰装修】、改扩建工程、建筑！拆除等工程项目【。建设活动《的建筑业企业和建设！单位均？应遵守？本办法 第三条　本！办，法所：称的农民工》工资保证金（以下】简称：保，证金：）是指建筑》业企业在承》揽，工程项目施工业务】后向行政主管—部门提交的》不拖欠、不克扣农】民工工资的》履约费用《专项用于《应急支付建筑业【企业拖欠的》农民工？工资 第四条—　各：市、县（市）—建，设、劳动保障等行】政主管部门》和，工会组织应当—按照：各自的？职责：分工对农民工工【资支付行为进行监管！ 第二章《  保证金》的交：纳与退还《 第五条  保证金！一，般采用资金》转账方式提》交也可采用工程【所在地的银》行保函或专》业担保公司出具【的担保书 第六条 ！ 建：筑，业，企业在市、》。县，（市）的区域内累】。计交：纳保证金不超过80！万元并存入》指定银行《专户 第七条　按照！建筑业企业信用【程度保证金交纳实行！差别化管理建—筑业：企，业在市、县（市）】。行政区域内交—纳，保证：金连：。续满3年且》没有发生拖欠—。农民工工资行为【退还不少于交纳保】证金的80%— ，第八条？     退还保】证金时？。应当将利《息一并退还 第【九条 ？。 建筑业企业一旦发！生拖欠农民工工资行！为，引发群体性事—件应当按规定标【准的2倍交纳保证金！ 第十条  各级建！设行政？主管部门应》当及时将通报批评】和限制市场》准入的建《筑业企业和拖—欠工程款的建—设单位？名，单报送同级人民银行！并由其将企业和建设！单位不良行》为录入银行》征信管理信》息系统限制建筑业】企业：和建设单《位贷：款 第三《。章，   保《证金的支付 第十一！条 ： 建设单位》应当按照合同约【定支付工程款建筑】业，企业应当按时—足额支付农民工工资！建筑业企业》获得工程款》。后应当优先用—于支：付农民工《工资不得以被拖欠工！程款为？由拖：欠农民工《工资 第十二—条  建筑》业，。企业发生拖》欠，农民工工资时行政】主管部门《应，当及时采取措施【督促其限期支付【有下列情《形之一？的行政主管部门可采！取行政措施启动【保证金应急支付程序！动用保证金》用于支付责》任企业拖欠的农民工！工资或要求担—保人按担保合同的】约定履行支》付义务 （一—），建筑业？企业故？意拖延、《拒不履行支付农民工！工资义？务超过？限定：。。时间的； （二）因！拖欠农民《工工资引发群—体性：上访、越级上访或】其它恶性事件的【； （？三）其他需应急支付！保证金？。的 行政主管部门】按照：应，急支：付，程序支付的农民工】工资：作为拖欠农民工工】资建筑？业企业？的财务支出》 第十三条　—建，筑业企业与农民工】。发生工资报酬争【议，按照江苏省工—资支付条例第五十一！。条规定处理建筑【业企业与农》民工发生工资—报酬争？议不服？行政协调《与，处理的行政主管【部门可以停止协【调明示当事人申请】劳动仲裁或向—人民法院起诉 【第十四条《　清偿拖《欠农民工工资实【行“谁承包谁负责总！包负：总，责”的？。原，则总承包《企业对所承包工程】发生的农民工工【资负有全部》的支付？责任分？包企业对分包工【程发：生，的农民工工》资负有直接支—付责任建筑业企业之！间依：法分包？工程或？分包劳务的》应当签订分包合同】分包企业应当依法】支付分包工程—的农民工工资—不得以总《承，包企业拖欠》分包工程款、—分包劳务款为由【拖，欠农民工工资—。。分包企业规》。避支付？责任工程总承包企】业承担分包企业拖欠！的农：民工工资支付—责任 有关工程分包！或劳务分包的结【。算，纠纷当事《人应当通过》协商解决或》直接：向人民法院提起诉讼！ 第十五条　不具】备，资，格的劳务《承包人组《织劳务、《承包：工程属违法违—规无资？质承揽业务劳务【承包人？拖欠的？。农民工工资由录用】劳务：承包人的工程—承包企业或建设【单，位承担支付责—任劳务承包》人以被？。拖欠农？。民工工资为由主【张权利行政》。主管部门不予采信】明示其依法》向人：民法院起诉 第十六！条　行政主》管部：门或工会组织按【应急支付程序强制】动用的保证金建筑业！企业应当《在30个工作—日内向指定银—行，专户足额补齐保【证金；逾期未—补的责令《建，筑业企业加倍补交 ！第四：章　保证金的监督管！理 第十七条　各市！、县（市）建设【、劳动保障》行政主管部门—和工会组《织应当加强保证金的！监督管理并接—受纪检监察、—财政、审计等行【政主管部门的监【督， 第十八条　—建设单位申请建设】工程施工《许可证前《应，向，建设行政主管部门】提交建筑业企业【。交纳农？民工工资保证金的有！效凭证？、，。银行保函或》担保书 第》十九条　建设单【位申请建设工—程竣工验收备—案应：。向建设行《政主管部门提—。。交工程结算和未拖欠！农民工工资》的有效证《明以及书面报—告拖欠农民工—。工，资，的建设？工程不予办理竣工验！收备案 第二十【条　保证金制—度执行？情况是评定》建筑业？企业及？项目：负，责人信用的》。重要内容《建设行？政主管部门应—将建筑业企业拖欠农！民工工资《的行为记入信用档】。案，并向社会公》。开，曝光：；建筑？业企业？因，拖欠农民工》工资引？。发群体性《事件：造成严重后果的【按，照建设领域拖欠【。农民工工资引发【群体性事件责任追】究暂行办《。法等：有关规定处理 第】二十一条　建筑业】企业、？。。项目负责人》和劳务承包人—违法用工或采用欺诈！、威胁等手》段拖：欠、克扣农民工【。。工资；企业》有关负？责人、项目负责人】和劳务承包》人携工？程款逃逸不履行农民！工工资？支付义务；劳务承】。包，人以讨要农民工【工资为？由逼：讨工程？款、讹诈工程—款行政主管》部，门应当追究企—业法人及《相关责任人的责任涉！嫌刑事犯罪的应当】移交司法机关处【理， 第五章　附　则】 ，第二十？二条　各地可结合】实际制定保》证金实施细》则各地现行保证【金管理与本办法不】一致的按本办法【规，定执行 第二—十三条　本办—法自印发《之日：起施：行，