江苏省建设领域农】民工工？资保证金实施—办，法，   第一章  】总  则《 第：一条　为了》。维护建？筑市：场秩序规《。。范建设领域农民【工工资？支付行为建》立农民工工资支付】保障：。制度切实《维护农民《工合法权益根据中华！人民共和国劳动法、！中华人民共》和国建筑法、中【华人民共和国合同】法、江苏省建筑市场！管理：条，例、江？苏，省农民工权益保【护办法（《省政府？第42号令）等法律！法规以及国务—院关于解决》农民工问题的—若干意见（国发【〔200《6〕：5，号）、？省政：府办公厅关于进【一步做好清理拖欠工！程款的通知（苏【政办发〔200【5〕76号）的规】定结合实际》制定本办法 第【二条　？凡在本省从事—土木工程《、建筑工程、线路管！道和设备安装工【程，、建筑装饰装—修，、改扩建工程—、建：筑拆：除等工程项目建设】。。活动的建筑业—企业和建设单—位均应遵守本办【法 第三条　本【办法所称的农民【。工，工资保证金》（以下简称保—证金：）是：指建筑业企业—在承揽工程项—目施工业务后向【行政主管部门提交】。的，不拖欠？、不克扣农民—工工资的履》约费用专项用于【。应急支付建筑业企业！拖欠的？农民：工工资 《第四条　各市、县（！市）建设、》劳，动，保障等行政主管部门！和工：会组：织，。应当：。。按，照各自的职》责分工对农》民工工资支付行【。为进：行监管 第二章【。  保证金》的交纳与退还 第】五条 ？ 保证金一》。般采用资金转账方】式提：交也可采《用工：程所在地的银—行保函或专业—担保公？司出具的担》保书：。 第六条  —建筑业企《业在市、《县（：市）的区域内累计交！纳保证？金不超过《80万元并存—入指定银行》专户 第七条　按照！建，筑业：企，。。业信用程度保证金交！纳实行差别化管【理建筑业企业—在，市、县（市）行政区！。域，内交纳保证》。。。金连续满3年且没】有发生拖欠农民工工！资行为退《还不少于交》纳保证金的80【% 第八条》     退还保证！金时应当《将利息一并退还 第！九条：  建筑业企—业一旦发生拖欠农民！工工资行为引发群】体性事件应当—。按规：定标准的2倍交【纳保证金 》第十条  各级建】设行政主管部—门，应当及时《将通：报批评和限制—市场准入的建筑业企！业和拖欠工程款【的建设？单位：。名单报送《同级人民银行并由其！将企业和《建，设单位不良行为录入！银行征信管》理信息系统》限，。制建：筑业企业和建—设单：位贷款 第三—。章   保证金【的支付？ 第十一条  【建设单位应当按【照合同约《定支付工程款建筑】业企业应当按时足】额支付农《民工工资建筑业企业！获，得工程款《后应当优先用于支】付农民？工工资不得以—被拖欠工程款为由】拖欠农民工工—资 第十二条  建！筑，业企业发生拖—欠农民工《工资时行《政主管？部，门应当及时采取措】施督促其限期支付有！下，列情形之一》。的行政主管部—门可：采取：行政措施《启动保证《金应急？支付程序《动用：保，证金用于支付责任企！业拖欠的农民工工】资或要？求，。担保人按担保合同的！约定：履行支付义务 【。（一：）建筑业企业故意】拖延、？拒不履行《支付农？民工工资《义务超过限》定时：间的； （二—）因拖欠《农，民工工资引发群体性！上访、越级上访或】其它恶？性事件？的； （三）其他】需应急支付保证【金的 行政主管【部门按照应急支付程！。序支付的《农民工工资作为拖欠！农民：工工资建筑业—企业的财《。务支出？ 第十？三条：　建筑业《企业与？农民工发生工资报酬！争，议按照江苏省工资】支付条例第五十一】条规定处理建—筑业企业与农—民工：发生工资报酬争议不！服行政协调与处【理的行政主管部门】可，以停止协调明示【。。当事：。人申请劳《动仲裁或向人民法院！起诉： 第：十四：条　：清偿拖欠农民工【工资实行“谁—承包：谁负责总包负—总责”的原则总【承包企业对所承包工！程发生？的，农民：。工工：。资负：有全部的支付责【。任分包企《业对分包工程发【生，的农民工《工资负有直接支【付，责，任建：筑业：企，业之间依法》分包：工程或分包劳务的应！当签订分包合同分】包企业？应当依法支付分包工！程，的，农民工工资不—得以总？承包：企业拖欠分包—工程款、分包劳务款！为由拖欠农民工工资！分包企？业规避支付责—任工程总承包—企业承担分》包，企业拖欠《的农民工工资支付责！任 有关工程分包】或劳务分《。包的结算纠纷当事人！应当：。通过协商解决或【直接向人《民，法院提起诉》讼 第十《。五条　不《具，备资格的劳务承【包人组？织劳：务、承包工程属违法！。。违规无资质承揽业务！劳务承包人》拖欠的农《民工工资由录用【劳务承包人的工程】承包企业或建设【单位：承，担，支付责任劳》务承包人以被—。拖欠农民工工资【为由：主张权利行政主【管部门不予采信明】示其依法向人民法】院起诉 第十六条　！。行政主管部门或工】会组织按《应急支付程序强【制动用的保》证金建筑业企业应】当在30个工作日】内向指定银行—专户足额《补齐保证金；逾【期未补的责令—建筑：业企业加《倍补交 第四—。章　保证《。金的：。监督：。管理 第《十七条　各市、县】（市）建设、—劳动保？障行政主管部—门和工会组织应当加！强保证？金的：监督：管理并接《受纪检监察、财政】、审计等行》政主：管部门的监督 第】十，八条　建设单—位申：请建设工程施工许可！证前应向建》设行政主管部门提交！建筑：业企：业交纳农民》工工资保证》金的有效凭证、银】行，保函或担保书 第十！九条　建设单位申请！建设工？程竣：工验收备《案应向建设行政【主管部门提》交工程结算和未拖】欠农民工工》。资的有效证明以及】书面报？告拖欠农民工工资的！建设工程不予办理】竣工验收《备案 第《二十：条　保？证金制度执行情【况是评定建筑—业，企业及项目负责【人信用的重要内容建！设行政主管部门【应将建筑业企业【拖欠：农民工工《资的行？为记入信用档案【并向：社会：。公开曝光《；建筑业企》业因拖欠农民工工资！引发群？体性事件造成严重】。后果的按照建设领域！拖，。欠农民工《工资引？发，群体性事件责任追】究暂行办法等有关】。规定处理 第—二十一条　》建筑业企业、项目】。负，责人和劳务承包【人，违法用工或采用欺诈！、威：。胁等手段拖欠—、克扣农《民工：工资；？企业：。有关负？责人、项目负责【人和劳务承包人【携工程款逃逸不履行！农民工工《资支付义务；劳务承！包，人以讨要农》民工：工资为由《逼讨工程款、—讹诈工程款行—政主管部门应当【追究企业《法人及相关责任人】的责任涉嫌刑事犯罪！的应当移交司法机关！处理： 第五章　附　【则 第二十二条　】各地可结合实际制定！保证：。金实：施细：则各地现行》保证金管理与本【办法：不一：致的按本办》法规定执行 —第二十三条　本【办法自印发之日起】施行：