江苏省建设》领域农民工工资保】证金：实施办法   第】一，章 ： ，。总  则 第一条】　为了维护建筑【市场秩序规范—建设领域农民—工工资支付行为建立！农民工工资》支付保障制度切实】维护：农民工合法》权益：根据中华人》民共：和国劳动法、中华】人民共和国建筑法】、，中华：人，民共和国合同法、】江苏省建筑市场管理！条例、江苏省农民工！权益保护办法（省政！府第4？2号令）《等法律法规以及国务！院关于解决农民工问！题的若干意》。见，（国发〔200【6，〕5号）、省政府办！公厅关于《进，。一步做好清理—拖欠工程《款的通？。知（苏政办发〔20！05〕7《6号）的规定结合】实际：制定本？办法 第二条　凡】。在本省从事土木【工程、建筑工程、】线路管道和设—备安装工程、—建筑装饰装修、改扩！建工程、建筑拆【除等工？程项：目，。建设活动的》建筑业？企业和建设单位【均应遵守本办法【 第三条《　本办法所》称的农民工工—资保证金《（以下？简称保？。。证金）是指建筑【业企：业在承揽工程—项目施工业务后向】。行政主管部门提交】的不拖欠、》不，克扣农民工工资【。的履约费用》专项用于应急支付建！筑业：企业拖欠的农民【工工资？ 第四条　》各市、县（市）【建设、劳《动保障等行》政，主管部门和工会组织！。。应，当按照各自的—职责分？工对农民工》工资支付行为进行】监管： 第二章  保【证金的交纳与退还 ！第五条  》保证金一般采用资金！转账方式提交—。也可采？用工程所在地的银行！。保函或专业担保【公司出具《的担保书 第—。六条：  建筑业》企业在市、县（【市）的区域内累计】交纳保证《金不超过80—万，元，并存入指定银行【专户 第七条　按照！建筑业企业信用【程度保证金交纳实】行，差别化管理建筑【业，企业在市《、县：（市）行政区—域内交？纳保证金连续满【3年且没有发生拖欠！农民工工资行为退还！。。不少于交纳保证金的！80% 第八—条     退【还保证金时应当将利！息一并退还》 第九条  —建筑业企业一—旦，发生拖欠《农民工工资行为引发！群体性事件应当【按规定标准》的2倍交《纳保证金 第十条】  各级建设行政】主管部门应当及时】将通报批评和—。。。限制市场准入的【建，筑业企业和》拖欠：工程：款的建设单》位名单报送同级人】。民，银行并由其将企业和！。建设单？位不良行《为录入银行征—信管理信息系统限制！建筑业企业和建设】单位贷款 第三章 ！ ， 保证金的》。支付 ？第十一条  —建设单？位，应当按照合同约定支！付工程款建筑—。业企业？应当按时足额支付】农民工工资》。建筑业企业获得工】程款后应当优先用于！。支付农？民工工资不得以【。被拖欠工《程款为由拖欠农【。民工工资 第十【二条  建筑—。业企业发生》拖欠农民工工资时行！政主管部《。门应当及时采取措】施督促其限期支付有！下列情形之一的行政！主管部门可采取行】政措施启《动保证金《。应急支付程序动【。用保证金用于支【付责任企《业拖：欠的农民工》工资或要《求担保人《按担：保合同的约》定履行支付义务 （！一，）建筑业《企业故意《拖延、？拒，不履行支付农民工】工资义务超》过限定时《间的； （》二）：因拖欠农民工工【资引发群体性—上访、越级上访或】其，它恶性事件》的； （三》）其：他需应急《支付保证金的 行】政主管部门按—照应急支付》程序支？付的农民工工资作】为拖欠？农民：。工工资建筑业—企，业的：财务支出 》第十三？条　建？筑业企业《与农民工发》生工资报酬争议【。按照江苏省》工资支付条》例第五十一条规定】处，理建：。筑业企业与农民工发！生工资报酬争议【。不服行政《协调与处理的行政】主管：部门可以停止协【调明示当事人申请劳！动仲：。裁或向人《民法院起诉 第十四！条　清偿《拖欠农民工工资实】行“谁承包》谁，。负，责，总包负总《责”：。的原则总承包企业对！所承包？工程：发生的？农民工工《资负有全部》。的支付责任分—包企业对分包—工程发生的农—民工工？资负有直《接支付责《。任建：筑业企业之间依法】分，包工程或《分包劳？务的：应当：签订：分包合同分包企业应！当依法支《付，分包工程的农民工】工资不得以》总承包？企业拖欠《分包工程款、分【。包劳务款为由拖欠】农民工工资分包企】业规避支付责任工程！总承包企业承担分】包企业拖欠的—农，民工工资支》付责任 有关工【程分：包或劳务分包的结算！纠纷当事人应—当通过协《商解决或直接向【人民法院提》起诉讼 第十五条　！不具备资《格的劳务《承包人组织劳务、】承，包工程属违法违规无！资质承揽业务劳【。。务承包人拖欠的【农民工工资由—录用劳务《承包人的工程承【包，企业或建设》单位承担支付责任劳！务承包人以被—拖欠：农民工工资为由主张！权利行政主管—部门不予采》信明示其依》法向人民法》院起：诉 第十六条—　行政主管部门【或工会组织》按应急支付程—序，强制：动用的保证金—建筑业企业应当在】3，0个工作日内向指定！银，行专户足《。额补齐保证》金；逾？期未补的责令建【筑业：企业加倍补交 【第四章　保证金的】监，督，管理： 第十？七条　？各，市、：县（市？）建设？、劳动保障》行，。政主管？部门和工会组织应】当，加强：保证金的《监督管？。理并接受纪检监察、！财政、审计等行【政，主管部门的监督 】第十八？条　建设单位申请】。。建设工程施工许可证！前，应向建设行政主管】部，门提交？建筑业企业交纳农】民工工资保证金【的有效？。凭证、？银行保？函或：担保书 《第十九条　建设单】位申请建设工程竣】工验：收备案？应向建设行政主管部！门提交工程结算和】未拖欠农民工工【资的有效证明—以及书面报告拖欠】农民：工工资的建设工程】不予办理《竣工：验收备案 第二【十，条　保证金制度执行！情况是？评定建筑业企业及项！目负责人《信用的？重，要内容？建设：行政主管《部门应？将建筑业企业拖欠】农民：工工资的行为—记入信用《档，案并向社会公开曝】。光，；建筑业企》业，因拖欠农民工工资】引发群体性事件造成！严重后果《的按照？。建设：领域拖欠《。农民工工资引发群】。体性事件责任追【究，。暂行办法等有—关规定处《理 第二十一—条　建筑《业企业、项目负责人！和劳务承包人违法】用工或？采用欺诈《、威胁等手段—拖欠、克扣农民【工工资；企业有关负！责，人、项目负责—人，和，劳务承包人携工【程款逃？逸不履行农民工工】资支：付义务；劳务—承包人以讨要—农民：。工工资为由逼讨工】程款、讹诈》工程款行《。政主管部门应—当追究？企业法？人及相关《责任人的责任—涉嫌刑事犯罪的【应，。。当移交司《法机关？处，理 ：第，五章　附　则— ，第二：十二条　各》地可：结合实？际，制定保？证金：实施细则《各，地现行保《证金管理《与本办法《不一致？的按本办《法规定执行 第二】十三条　本办法自】印发之日起》施行：