江苏省建设领域农】。民工工资保证金【实施办法 》  第一章 — 总  则》 第一条《。　为了维护建—筑市场秩《序规范建《设领域？农民工工资支付行】为建立？农民工工资支—付保障制度切实维】护农：民工合法权益根【据中华人《民共：和国劳？动法、中华人民共】和国建筑法、中【华人民共和国—合同法？、，江苏省建筑市场管理！条例：。、江苏省农》民工权益保护办法（！省政府第42号令】）等法律《法规以及《国务院关《于解决农民》工问题的若》干意见（《国发〔2006〕】5号）、省》政府办公厅关于【进一步做好清理拖】欠工程款的通—知（苏政办发〔2】005〕《76号）的》规定结合《实，际制定？本办法 第二条【　凡在？本省：从，事土木？工程、建筑工程、】。线路管？。道和：设备安装《工程、建筑装—饰装：。修，、改扩建《工程、建筑拆—除等工程项目建设】活动的？建筑业企业和建设单！。位均：应遵守本办法 【第三条　本办法所称！的农民工工资保证金！（以下简《称保证金《）是：指建筑业企业在承】揽工：程项目施工业务后】向行政主管部门【提交的不拖欠、【不克扣农民工工资】的履约？费用：专项用于应急支【付建筑业企业拖【欠，的农民工工资— 第四条《　各：市、县（市》）建：设、劳？动保障等行政主管】部门和工会》组织应当按照各【自的职责分》工对农民《工工资支付行为进】行监管 第二—。章 ： 保证？金的交纳《与退还 第》五条： ， 保证金一般采用】资金转？账方式提交也可【采用工程所》在地的银行保函或】专业担保《公司出具的担保【书 第六条  建筑！业企业在《市、县（市）—的区域内累计交纳】保证金不超过—80万元并存入指】定银行专户 第【七条　按照建筑【业企业信用》程度保证金交纳实】行差别化管理建【筑业企业在》市、县（市）—。行政区域内交纳保证！金连续满3年且【没有发生拖欠农【民工工？资行为？退，还不少于交纳保【证金的8《0% 第八》条     退还】保证金时应当将【利息一并《退还 第九》条  ？建筑：业企业一旦发—生拖欠农民工工【资行为引发群体【性事件应当按规定】标准的2倍》交纳保证金 第十条！ ， ，各级建设行政—主管部门应当及【时将通报批评和限制！市场准入的建筑业企！业和：拖欠工程款的—建设单位《名单报送同级人【。民银行并由其—。将企业和建设单位不！良行为录入银—。行，征信管理《信息：。系统限制《建筑业企业和建设单！位贷款 第三章 】 ， ，保证金？的支付？ 第十一条》  建设单位应当按！照，。合同约定支付—。工，程款建筑业企业应】当按时足额》支，付农民工工》资建筑业《企业：获得工程《款后应当优先用【。于，支付农民工工—资不得以被拖欠工】程款为由《拖欠农民《工工资 第》十二条  》建筑业企业》发生：拖欠农民工》工资时行政》主管部门《应当：及时：采取措施《督促其限期》支付有下列情—形之一的行》政主管部门可—采取行政措施启【动保证？金应急支付程—序动用？保证金用于》支付责任企业拖欠的！。。农民工工资或要求担！保人按担保》。。合同的约定》履行支付义务— （一）建筑业企】业故意拖延、—拒不履行支》付农民？工工资义务超过限】定时间的； （二）！。因拖欠？农民工工资》引发群体性上访【、，越级上访或》其它恶性事件—的； （三）—其他：需应急支付保—。证金的 行政主管】部门按照应急支【付程序支付的农民】。工工资作为拖欠【农民工工资》建筑业？企业：的财务支出》 第十？三条　建《筑业企业与农—。民工：发生工资报》酬争议按照江苏省工！资支付条例第五【十一条？规定处理建筑—业企业与农民工发生！工资：报酬争议不服行【政协调与处》理的行政主管—部门可以《停止协调明示当【事人申请劳动仲裁】或，。向人：民法院起《诉 第十四条　【清偿：拖欠农民工》工，资实：行“谁承包谁负【责总包负总责—。”，的，原，则总承？包企业对所承—包工程发生》的农民工工资负【有全部的支》付责任分包》企业对分包》工程发生的农—民工工资负有直接支！付责：任建筑业企业—之间依法分包工【程或分包劳务的【。应，当，签订分包合同—。分包企业应当—依，法，支付：分包工程的农民工】工资不得以总—承包企？业拖欠分包》。工程：款、：分，包劳：务款为由拖》欠农民工工资分【。包企业？规避支付责任工程总！。承包企业承担—分包：企业拖？欠的农民工工—资支付责《任 有？关工：程，分包或劳《务分包的结算纠【纷，当，事人应当通》。。过协商解《决或直接向人民法院！提起诉讼 第十五条！。　不具备资格的【劳务承包人组织劳务！、承包工《程属违法违规无资质！承揽业务《劳务：承包人拖《欠的农民工工资【由录用劳务承包人的！工，。程承包企业或建【设单位承担支—付，责，任劳务承包人以被拖！欠农民工工资为【由主张？权利行政主》管部门不予采信【明示其依法向人民法！院起诉 第十—六条　行《政主管部门或工会】组织按应急支付【程序强制动用的保证！金，建筑业企业应—。当在：。30个工作日内向】。指定银？行专：。户足：额补：齐保证金；逾期未】补的责？。令建筑业企》业加：。倍补交 《第四章　保证金的监！督管理 《第十七条　各市、县！（市）？。建设、？劳，动保障？行，政，。主管部门《和工会组织》应当：加强保证金》的，监督管理并接受【纪检监察、财—政、审计等行政【。主，管部门的监督— 第十？八条　建设单位申请！。建设工程施工许【可证前应向》建设行政《主，管部门提交建筑【业企业？交纳农民《工工资保《证金的有《效凭证、银行保【函或担保《书 ：第十：。九条　建设单位申】请建设工程竣工验收！备案应向《建设行政主管部门提！交工：程结：算和未拖欠农—民工工资的有效【。证明：以及：书面：报告拖欠农民工工】资的建设工》程不予办理竣工验收！备案： 第二？。十条　保证金制度执！行情况？是评定？建筑业企业及项目】负责人信用的—重要：内容建设《行政主管部门应【将建筑业企》。。业拖欠农《。民工工资的行为记入！信用档案《并向社会公开—曝光；建筑业企业】因，拖欠农民工工资【引发群体性事件【造，成严重后果的按【照建设领《。域拖欠农《民，工工资引发群体性事！件责任追《究暂行办《法等有关规定处理 ！第二十一《条，　建筑业《企业、？项目：负责人和劳务承包人！违法用工或采—。用欺：诈、：威胁等手《段拖欠、《克扣农民工工—资；企业有关—负责人、项目—负责人和劳务—承包：人携工？程款逃逸不履行农】民工：工资支付义务—；劳务承包人以【讨要农民工》工资为由逼》讨工程款、讹诈工程！款行：政主管部门应当追】究企：业法人？及相关责《任人的？责任涉嫌刑事犯罪的！应当：移交司法机关—处理 第五》章　附　则 第二十！二条　各地可结合实！际制定保证金—实施细则各地现【行保证金《。管理与本办法不【一致的按本办法规定！执行 第《二十：三条　本办法自【印，发之日起施行—