江苏省建设领域农民！工工资保《证金实？施办：法   第一章  ！总  则 第—一条　为了维护建】筑市场秩《序规：范建设领《域农民工工》资支付？行为建立农》民工工资支付保障制！度切：实维护农民》工合：法权益根据中华人】民共和国劳》动法、中华人—民共：和国建筑法、—中华人民《共和国合同法、江苏！省建筑市场管理条例！、江苏省《。农，。民工权益保护办法】（省政府第4—2号令）《等法律法规》以及国务院》。关，于解决？农民工问题》的若干意见（—国发〔2006〕5！号）：、，。省政府办公厅关【于进一步做好清理】拖欠工程款》。的通知（苏》政办：发〔2005〕7】6号）的规》定结：合实际制定本办法】 第二条《　凡在本省从事【土木：工程、建筑工程、线！路管道和《设备安？装工程、《建筑装饰装》修、改扩建工程【、建筑？拆除等工《程项目建设活动【。的建筑业企业和建】。设单位均应遵守本办！法， 第：三条　本办法—所，称的农民工》工资保？证，金（以下简称—保证金）是指—。建筑业企《业在承？揽工程项目》施工业务后向行政主！管部：门提：交的不？拖欠、不克》。扣农民工工资的【履约费用专项用【于，应急支付建筑业企】业，拖，欠的农民《工工资 第》四条　各市、县【（市）建设》、劳动保障等行政主！管部门和工会组【织应当按照各—。自的职责分》。工对农民工》工资支付行为进行】监，管 第？二，章  保证金—的交纳与退还— 第：五条 ？ 保证金一般采用资！金，。转账方式提交也【可，采用：工程所在《地的银行保》函或专业担保公【司出具？的担：保书 第六条  建！筑业企？业在市、县》（市）的区域内累计！交，纳保证金不超过【80万？。元并存入指定银【行专：户 第七条　按【照建筑？。业企业信用程度保】证金交纳实行—差别化？管理：建筑：业企业在市、县（市！），。行政区域内交纳保】证金连续《满3：。年且没？有发生拖欠农民【工工资行为退—还不少？于交纳保证》金的：80% 第八条  ！   退还保证【金时：应，当，将利息？一并：退，还 第？九条：  建筑业企—业一旦发生》拖，欠，农民工工资行为引】。发群体性事件应当按！规定标准《的2倍交纳保证金】 第：十条：  各级建设行政】主，管部：。门应当及时将通报】批评：和限制市场准入的建！筑业企业和拖欠工】程款的建设单位名单！报送同级人民银【行并由其将企业【和建：设单位不良行为录入！银行征信管理信息】系统限制建》筑业企业和建设【单位贷款 第三【章   保》证金的支付 第十一！条  建设单位应当！按，照合同约定》支付工程款建筑业企！业应当按《时足额？支付农？。民，工工资？建筑业企业获得工】程款：后应当优先》用于支？。。付农民工工》。。资不：得，以被拖？欠工程？款为由？拖欠农民《工工资 第十二条】  建？筑，业企业？发生：拖欠：农民：工工资时行政主管】部门应当及时采取】措施：督，促其：限期：支付有下列情形之】一的行政主管部【门可采取《行，政措施启动保证【金应急支《付，程序动用保》证金：用于支付责任企业】拖欠的农民工工资或！要求担保人按担【。保合同的约定履【行支付义务 —（一：）建筑业企业故意】拖延、拒不履—行支付农民工工资】义务：超过限定《时间的； 》（二）因拖欠农民工！工资：引发群体性上—访、越级上访或其它！。恶性事件的；— （三？）其他需应急—支，付保证金的 行政主！管部门按照应急【支付：程，序支：付的农民工工资【作为拖欠农民工工资！建筑业企业的—财务支出 第十三】条　：建筑业企业与农民】工发生工资报—酬争议按《照，江苏省工资支—付，条例第五十》一条规定处》理建筑业企业—与农民工发生工资报！酬争议不服》行政：。协调与处理的行政】主管部？门可以停止协调【明示：当事人申请》劳动仲裁或向人【民法院？起诉 第十》四条：　清偿拖欠》农民工工资实行【。“谁承包谁负责总包！负总责”的原则总】承包企业对》所承包工《程发生的农》民工工资负有全部的！。支付责任分包企业对！。分包工程发》生的农民工工资负】有直接支付》责，。任建筑业企业之【间依法分包》。工程或分包劳务【的应当签订分—包合同分包》企业应当依法—支付分包工程—的农民工《工资不得以总承包】企业拖欠分》包工程款、》分包劳务《款为由拖欠农民工】工资分包企》业规避支付责—任工程总承包—企，业承担分包企业【。拖欠的农民工—工资支？付责任 有关工程分！包，。。或劳务分《包的结？。算纠：纷当事人《应当：。通过协商《。解决或直接向人【民法院提《起诉讼 第》十五条　不具备资】格，的劳务承《包人：组织劳务《、承包工程属违【法违规无资质承揽】业务劳务承包人拖欠！的农民工工》资由：录用劳务《承包人？的工程承包企业或】建设单位承担支【付责任劳务承包人】。以被拖欠《农民工？工资为由主张—权利行政主管部门不！予采信明示其—依法向人民法—。院起诉？ 第十六条　—行，政主管？部门或？工会组织《按应急支付程序强制！动用的保证金建筑】业企业应当在3【0个：工，作日：内向指定银》行专户足额补—齐保证？金；逾期未补的责令！建筑：业企：。业加倍补《交 ：第四章　保证金的】监督管理 第十【七条　？各市、县（市）【建设、劳《。。动保障行政主—管，部门和工会》组织应当加强保证】金的：。。监督管理并接—受纪：检监察、《财政、审计》等行政主管》部门的监督》 第十八《条　建设单位—申，请建设工程施工【许可证前《应向：建设行？。政主管部《门提交建《筑业企业交纳—农民工工资》保，证金的有效凭证、】银行保函《或担保书 第十九条！　建设单位申请【建设工程竣》工验收备案应向建设！行政主？管部门提交工程结算！和，未拖欠农民工—工资的有效证—明以：。及书面报《告拖欠农民》工工资的建设—工程不予办理—竣工验收备案 【第二十条　保证【金制度执行》情况是评定建筑业企！业及项目负责人信】用的：重要内容建》设行政主管部—门应将？建，筑业企业拖欠农【民工工资的行为记入！信用：档案并向社会公【开曝光；建筑业企】业因拖？。欠农：民工工资引发—群体性事件造成【严重后果的》按照建设领域拖欠】农民工工资引—发，群体性事件责—任追：。究暂行办《法等有关规》定处理？ 第二十一条　【建筑业企业、项【目负责？人和劳务承包人【违法用工或采—用欺诈、威胁等手段！拖欠、克扣农民工工！资；：。企业：有关负？责，人，、项目负责人和【劳务承包人携—工程款逃逸不履行农！民工工资支付义务；！劳务承包人以讨要】农民工工资为由逼】讨工程款、讹诈工】。程款：行政主管部门应当追！究企业法人及相关责！任，人的责任涉嫌刑事犯！罪，的应当移《交司：法机关处理》 ，第，。五章　附　则 第二！十二条？　各地可结合实际制！定保证金实》施细则各《地，现行保证金管理与】本办法？不一致的按本办【法规：定执行 《第二十三《条　本？办法自印发之—日起施行《