江苏省建设领域农】民，工，工，资保证金实施—办法   第一章】  总 《 则： 第一条　为了维】护建：筑市场秩序规—范建设领《域农民工工资—支付行为建立农【民工工资支付保障制！度切实维《护农：民工合法权》益根据？中华人民共和国劳】动法、？中华人民共和国建筑！法、中华《。人民共和国合同法】、江苏省建筑市场】管理条例、》江苏省农《民工权益保护—办法（省政》府第42号令）等法！律法规以及国务院】关于解决《农民工问题的若干】意见（国发〔2【006〕《5号）、省政府【办公厅关于》进一步做《好清理拖欠工程款的！通知（苏《政办发〔2005】〕76？号）的规定结合实际！制定本办法 第二条！　，凡在本省从》事土：木工程、《建筑：工程、线《路管：道和设备安装工程、！建筑装？。饰装修、改扩建工】程、建筑拆除等【。工程项？目建设活动的建【筑业企？。业和建设单》位均应？遵守本？办法 第三条　本】办法所称的农民工工！资保证金（以下【。简称保证《金）是指建筑—业企业在承揽工【。程项目施《工业务后《向行政主管》部门提交的》不拖欠、不》克，扣农民工工资—的履约？费用：专项用于应急支付建！筑业企业《拖，欠的农民工工资【 第四条　各市、】。县（市）建设、劳】动保障等行政主管】部门和工会组织【应当按照各自—的，职责分工对农—民工工资支》付行为？进行：监管 第二章  保！证金的交纳》与，退还： 第五条  保【证金：一般采用资金转账方！式提交也可》采用工程所在—地，的银行保函》或专业担保公司出具！的担保书 》第六条？ ， 建筑业企业在市、！县（市）的区—域内累计《。。交，纳保：证金不超过8—0万元并存入指定银！行专户 第七条　】按照建筑业企业信用！程，度保证金交纳实【行差别化管理建筑业！企业在市、》县（市？）行政区域内交纳】。保证金？连续满3年且—没有发生拖欠农民工！工资行为退还不少于！交纳保证《金的80% —。。第八条     】退还保证《金时应当将》利息一？并，退还： 第九条 》 建筑业企》业一旦发生拖欠【农民工工《资行：为引发群体》性事件？。应当按规定标准【的2倍交纳保证金 ！第，十条 ？ 各级建设行政【。主管：部门应当及》。时将通报批评和【限制市场准入—的建筑业企业和拖】欠工：程款的建设单—位名：单报送同级人民银行！并由：其将企业和建设【。。单位不？良行为录入银行征】。信管理信息》系统限制建筑业【企业和建设单位【贷款 第三章—  ： 保：。。证金的？支付 第十一条【  ：建设单位应当按照】。合同约定支付工【。程款建筑业企业应】。当按时足额支付【农民工？工资建？筑业企业获得工【程款后应当优先【用于：支付农民工工资不得！以被拖欠工程款为】由拖：欠农民工工资 【第十：二条  《建筑业企《业发生？拖欠农民工工—资时行政主管部门】应当及时采取措施】督促其限期支—付有下列情》形之一的行政主管部！门可采？。取行：。政措施启动保—证金：应，急支付程序动用保证！金用于支付责任企】业拖：欠，的农：民工工资或要求担保！。人按：担保合同的约定履行！支付义务《 （：一）建筑业企业故】意拖延、拒》不履行支付农民【工工资义务超过限】定时间的； （二）！因拖欠农民》工工资引发群体性】上访、越级上—访或其它恶性事件】的； （《三）其他需》。应，急，支付保证《金的 行政主管部】门按照应急支—付程序支付的农【。民工工？。资作为拖《。欠农民工工资建筑业！。。企业的财务》支出 第十三条　建！筑业企业与》农民工发《。生工资报酬争—议按照江《苏省工资支付—条例第五十一条规】。定处：理建筑业企》。业与农民工发生【工，。资报酬？争议不服行政协【调与处？理的行政主管部【门，。可以停止协调明【。示当事？人申请劳动》仲裁或向人民法院起！。诉， 第十？四条　清《偿拖欠农民工工资】实行“谁承包谁【负责总包负总责”】的原则总承包企业对！所承包工程发生的】。农民工工《资负有？全部的支付责任分包！企业对分包》工程发生的》农民工？工资负有《直接支付责任—建，筑业企业之间—依法分？包，。。工程或？分包劳务的应—当签：订分包合同分包企业！应当依法支》付，分包工程的》。农民工工《资不得以总承包【企业拖？欠分包工《程款、分《包劳务款为》由拖欠农《民工工资分包企【业，规避支付责任工【程总：。承包企业承担分包企！业拖欠？的农民工《工资：支付责任 》有关工程分包或【劳务分？包的结？算纠：纷当事人应当通过】协商解决或直—接向人民法院提起】诉，讼 ：第，十，五条　不具》备资格的劳务承包人！组织劳？务、承包工程—属违法违《规无资？质承揽业务劳务承包！人，拖，欠，的农民工工资由录】用劳务承包人的工】程承：包企业？或建设单《位承担支付》责任劳务承包人以被！拖欠农民工工资为由！主，张权利行政主管部门！不，予采信明示其依法向！人民法？院起诉 第十六条】　行政主管部门或】工会：组织按应急支付程】序强制动用的—保，证金建筑《业企：业应：当在30《个工：作，日内：向指定？银行专户足》额补齐保证》金；逾期未补—的责令建《筑业企？。业加倍补《交 第四章　保证】金的监督管》。理 第十七条　各市！、县（市《。）建设、劳动保障行！政主：。管，。部门和工会》组织应当加》强保证金的》监督管理并接受纪】检监：察、财政、》审计：等行政主管部门的监！督 第十八条—　建设单位申请建】设工程施工许—可证前？。应，向建：设，行政主？管部门？提交建筑业》企业交纳农》民工工资保证金【的有效凭证、银行保！函或担保书 第十】九条　建设单位申请！建设工？程，竣工验收备案应向建！设行：。政主管部《。门，提交工？程，结算和未拖欠—农民工工资的—有效证明以及书面】报告拖欠农民工【工资的？。建，设工程？不予办？理竣工验收备—案 ：第，二十条　保证金制度！执行情况是评定【建，筑业企业及项目负责！人信用的重要—内容建设行政主管】部门应将建》筑业企业拖欠—农民：工工资的行为—记入信用档案并【向社会公开》曝光；建筑》。业企业因拖》。欠农民工工资引发群！体，性事件造成严重后】果的按照《。建设领域拖欠农民工！工资引发群》体性事件责》任追究？暂行办法等》。有关规定《处理 ？第二十一《条　建筑业》企业：、项目负责人和【劳，务，承，。包，人违法用工或采用】欺，诈、威胁等手—段拖欠、克扣农【民工工资；企业有】关负责人、项目负责！人和劳务承包人携工！程款：逃逸：不履：行农民工工》。资支付义《务，；劳务承包人以【讨要农民工工资【为，。由逼：讨工程款、》讹诈工程款行—政，主管部门应当追【。究企：业法人及相关责任】。人的责任《涉嫌刑事犯罪的应】当移交？司法机关处理 第】五章　附《。　则 第二十二【条　各？地可结合实际—制定保证金实施细】则各地？。现行保证金》管理与本办法—。不一致？的按本办法规定执】行 第二十三条　本！办法自？。印发之？日起施行《