江苏省建设领域【农民工工资保—证金：实施办法   第一！章  ？总  则 第一条】　为了？维护建？筑市场秩序》规范建设领》域农民工工》资支付行《为建：立农民？工，工，资，支，付保障制度》切，实，维护农民工合法权】益根据中《。华人民共和国劳动】法、中华《人民：共和：国建筑法、中华【人民共和国合同法、！江苏省建筑》市场管理条例、江】苏省农民工权益保】护办法（省》政府第4《2，号令）等法》律法规？以及国务院》。关于解决农民工问题！的若：干意：见（国发《〔2006〕—5号）、省政府办】。公厅关于进一步【做好清？理拖欠工程款的【通知（苏政办—发〔2005〕7】6，号）的规定结—合实际制定本—办法 第二条　凡】在，本省：从，事土木工程、建筑工！程、线路管道—和，设备安装工》程、建筑装》饰装修、改扩建工程！、建筑拆除等工【程项目建设》活动的建筑业企【业和建设单位均应】。遵守本办法 —第三条　本办法所】称的农民工工—资保证金《（，以下简称保证金）】是指建筑业》企业在承揽工程项目！施工业务《。后向行？政主管部《门提交的不拖欠、】不克扣农民工工资的！履约费？用专项用于应急【支付建筑业企—业拖：欠的农民工工资 】第四条　各》市、县（市）建设、！劳动：保障：等行政主管》部门和工《会组织应当按照各】自的职责分工对【农民工工资支付【行为进行监》管 第二章  保】证金：的交纳？与退还 第五条  ！保证金？一，般采用资金转账方】式，提交也可采用—工程所在《地的银行保函或【专业：担，保公司出具的担【。保书 第六》条，  ：建筑业企业》在，市、：。县（市？）的区域内累计交】纳保：。证金不？超过80万》。元并存入指定银行专！户 第？七，条　按照建筑业企】业信用程《度保证金交》纳实行差别化管【。理建筑业企》业在市、县》（市）行政区域内】交纳保证金》连续满3年》且没有发生拖欠农民！工工资行为退还不】。少于：交纳保证金的8【0% 第八》条，。   ？  退还保》证，金时应当将利—息一：并退还 第九条 】 建筑业企业一旦发！生拖欠农民》工工资行为引—发群体？性事件应当按规定】标准：的，2倍交纳保证金【。 第十条  —各级建设《行政主管部门—应当：及时将？通报批评和》限制市场准》入的建筑业企业【和拖欠工程款—的建设单位名—单报送同级人民【。银行并由《其将企业和建设【单位不良行为录入银！行征：信管理信息系统限】制建筑？业企业和建设单位贷！款 第三章 —  保证金的支付】。 第：十，一条  建设单【位应当按照合同【约定支付工》程款建筑业企业应当！按，。时足：额支付？农民：工工资建筑业企【业获得工《程款后应当优先用】。于支：付农民工工资不得】以被拖欠工》程款为由拖欠农【民工工资 第十【二条  《建筑业企业发生拖欠！农民工工资》时行政主管部门【应当及时《采取措施督促其【限期支付有下—。列情形之一的行政主！管部门可采取行政措！施，。启，动保证金应》急支：付程序动用》保证金用于》支付责任企》业拖欠的农民工工资！或要求担保人—按担保合同》的约定履行支—付义务？ （一？）建筑业企业故意】拖延、拒不履行【支付农？民，工，工资义务超》过限定时《间的； 《（二）因拖欠农民工！。工资引发群》体性：上访、越级上—。访或：其它恶性事件的；】 （：三，。）其他？需，应急：支付保证金》的 行政主管部门】按照应急支付—程序支付的》农民工工资作为【拖欠农？民工工资建》。筑业：企业的财务支出 】第十三条　建—筑，业企业与农民工发生！工资报酬争议按【照江苏？省工资支《付条例第五十一条】规定处理《建筑业企《业与农民工发生【工，资，。。报酬争议不服行政】协调与处《理的：行，政主管？部门可？以停止协调》明示当事人申请劳动！仲，裁或向人民》法，院起诉 《第十四条　》清偿拖欠农》民工工资实行“【谁，承包谁负责总包负】总责”的原则总承】包企业对所承包工】程发生的农民工【工资负有全》部的支付《责，任分包企业》对分包工《程发生的农民工工】资负：有直接支付责—任建筑业企业之间依！法分包工《程，或分包劳《务的应当签订分包】合同分包企业—应当依法支付分【包工：程，的农民？工工资不得以总【承包企业拖欠分包】工程款？、分包劳务款为【。由拖欠？农民工工资分—包企业规避支付责任！工程总承包企业承担！分包：企业拖欠的农—民工工？资支付责任 有关】工程：分包：或劳：务分包的《结算纠纷《当事人？应当通过协商解【决或直接向人民【法院提起诉》讼， 第十五条　不具】备资格的劳务承包人！组织劳务、承—包工程属《违法违规无资—质承揽业务》劳务承包人拖欠的农！民工工资由录用劳】务承包人的》工程承包企业或建设！单位承担支》付，。责任劳务《承包人以被拖欠农】民工工资《为由主张权利行【政主管部门不予采】信明示其依》法向人民法院起诉】。 第十六条　行政主！管部门或工会—组织按应急支—付程序强制动用的】保，证金建筑业》企，业应当？在30个工作日内】向指定银《行专户足额补—齐，保证金；逾期未【补的责令《建筑业企业加倍【补交 ？第四章　保证金的】。监督管？。理 第十《七，条　各？市、县？（，市）：建设、劳动保障行】政主管部门和—工会组织应当加强保！证金的监督管—理并接受纪检监察】、财：政、审计等行政【。主管部门的监督 第！十八条？。　建设单位申—请建设工《程施工许可证前应向！建设行政主管部【门提交建筑》业企业交纳农—民工工资保》证金的有效凭证、】。银行保？函或担保书 第十九！。条，　建设单位申请建】设工程竣工验收备】案，应向建设行政主管】部门提交工》程结算和未拖欠农】民工：工资的？有效证明以及—书面报告拖欠农民工！工资的建设工程【不予办理竣》工验收？备案： 第二十条》　保证金《制度执行《情况是评定建—筑业企业及》项目负？责人：信用：的重要内容》建设行？政主：管部门应将建筑业】企业拖欠农》民工工资的行为【记入信用《档，案并向社会公开曝光！；建筑业企业因拖欠！农民工工资》引发群体性事件造】成严重后果的按【。。照建设领域拖欠农】民工工资引》。。发群体性事件责【任追究暂行办法等有！关规定处理》 第：二十：一，条　建？。筑业企业《、项目负责》人和劳务承包—人违法用《工或采用欺诈—、威胁等手段拖欠】、克扣农民工—工资：；企业有关负责人】、项目负责人—和劳务承包人—携工程？款逃逸不履》行农民工工资支付】义务；劳务》承包人以讨要农民工！工资为由逼讨工程】款、讹诈工程款行政！主管部门应》当追究企业》法人及相《关责任？人的责任涉》嫌，刑事犯罪《的应当？移交司法机》关处理？ 第五章　附　则 ！。第二十二条　各地可！结合实际制定保【证，金实施细则各地【现行保证金管理与本！办法不一致》的按：本办法规《定执行 第二十三】条　本办法自印发之！。日起施行《