苏州市？。。政府办？公室关于印发—苏州市交通大—整治大提《升行动工作方案的】通知 ？。苏府办〔2017〕！。39号 各市、区人！。民，政府苏州工业园【区、苏州高新区【管委会；《市各有关部门和单位！。: 　　经市政府同！意现将？苏州市交通大整【治大提升行动工【作方案印发》给你：们请认真《。贯彻落实 苏州市人！民政府办公》室 2017年2月！28：日 　　 苏州市交！通大整治大提升【行动工作方案 】　　：为全：面提升全市道路交通！管，理能力？和道路通行水平有】效缓解当前道路交通！拥堵、通行秩—序，混乱的现《状进一步《美化城市环境、【提升城市形象市政】府决定？在全市范《围内组织开展—交，通大整治大》提升行动（以—下简称“大》。整治：行动：”）特制定工作方】案如下 《　，　一、？工作目标 　　以】坚决的态度、超【常，的措施和过硬的【。担当：在全：市范围内全面开展交！通大整治行》动牢固树立行车【走路的？“苏州规矩”—并在：。此基础上持续开【展道路交通》常态：。长效治理努》力实现“五》个显著”的工作【目标 　　》（一）突出交通违法！行为显著减少机动】车乱停乱放、非【机动：车，行人乱穿马路、违】反交通信号通行、非！法营运等突出交通违！法，行为明显减少交【通，秩序乱点《。、堵点显著减少 　！。　（二）道路交【通通行？能力显著《改观实施道路—通达工？程打通一批断头路】改造一批拥堵节点】强化交通管控城【市道路通行能力和】通行效率《得到显著改》观 ：　　（三）道—路交通基础设施显著！优化结合公安部【、省公安厅组织开】展的道路交通—标志标线、交—通信：号灯和交通技术监】控设备？“三项排查”工作全！面排查梳理全市道】路，交通标？志标线及相关交通设！施使之与交通—管理工作相配—套 　　（四—）智慧交通》建设应用水平显【著提升运用大数据和！“互联网+”的技】术理念将智》慧交通平台》打造成具有苏—。州特色的亮点品牌通！过升级？改造智能高清信【。。息采集系统、高速】公路智能管控体系】等提升交通管—理智能化、》专业：化和精准化水平 　！　（五）《交通参与者守法意】识显著提升》道路交通违法逾期】行为大幅减少道路】。交通执法权威显【著增强道路交通【参与者自觉》遵法守？法社：会氛围逐《步形：成 ：　，　二、？重点整治违法—行为 　　》在对各类《道，路交通违《。法行为开展全面整】治的基础上重—点整：治以下八类》突出违法行为 【　　：。（一）机动车乱停乱！放主要针对》市区尤其是严管区】域内机动车违法【停放、违法临—时，停车、随意乱停靠】上下客等行为 　　！（二）机动车路口违！法，行为主要包括违【反交通信号灯、行】经人行横道线不【按，规定减速、停车【、避让行人、在【人行横道线或网格线！内停车等《候、滞留路口等【行为 　　（三）】机动车违法》变更：。。。车道、占《道主要？包括实线变道、穿插！排队等候车辆、连续！变道以及违法—占用公？交专用？车道及公《交专用停车区域【（公交站台）—、高速公路应急车】道等违法《行为 　　（—四）机动车涉—。牌、涉？证违法？主要包括无牌—上路、？假牌套牌、故意【遮挡污？损号牌无证、假【证等违法行为 　　！（，五）酒后驾驶等妨】碍安：。全驾驶的违法行为主！要包括？酒后驾驶《、接打手机等妨【碍安全驾《驶的行为 　　【（六）货运机—动，车闯禁区、超限【超载等违法行为主】。要包括？货车特别是渣土车】、混凝？土搅拌？。车、建筑运》料车等工程运输车、！危险化？学品运？输车等重型货车违】法进入城市快速【路和市区禁》行区：域等违法行》为；高速、国省【道货：车超载超限违法【行为 　　（七【）非机动《车不按规定行驶主】。要包括？非机：动车违？反，交通：信号灯、逆向行驶】、占用？机动车道行驶—。、违法载《人、非？法安装棚架》装置：等违法？行为 　　》（八）？行人乱穿马路主要包！括违反交通信—号灯、不《走，人行横道线》、跨越道路隔离设施！等违：法行：为 　　三、重点】整治：区域： 　　在全市—范围推开《道路交通大整治行】动的基？础上重？点针对以下区域开展！。集中整治 　　（一！）市区7个严—。管区：域、39条严管道】路各市自行确—定整治重点》道路或路段 —　　：（二）重《要党政机《。。关、：学校：、医院、商业中心、！园林景区等重点区】。。域周边道路 —　　（三《）轨道交《。通，站点：、大型公交中途站点！、公共交通枢—纽、长途客运—站，、，。火车站、机场、码头！、大型市场》、，大型居？民区、大型公园等】区域相？关道路 　　（【四）其它交通秩序】混乱、通行环境【差的道路 　—　四、时间和步骤】 　　（一）—前期准备阶段 　】　2017年3月】前完成方案制定【、前：期舆论宣传等准备工！作 　　《（二）严管》。严治阶？段 ：　　：2017年》3月至10》月全面开展交—通大整治行动 　　！（三）巩固验收阶段！ 　　2017年】。10月至12月巩】固验收前期》。整治成？果建立常《态、长效《机制 　　五、重】点整治措施 　　（！一）全？面开展交通》。严管：整治 ？。　　1．强力—整治道路交通违【法行：为将：八类突出违》法行为向全市发【布通告；围绕—各地：排摸确定的重—点，整治道路、区域【聚焦八类突出道【路交通？违法行为分工—负责、分片包干【、划：分责任区《集中优势力量以【。“零容忍”态—度采取“守点、【巡线、？控面”方式不—间断开展《交通违法《行为整？治切实做《。到，见违必纠、纠违必处！、处罚必严形成严管！。严查高压整治态势；！全面：梳理排查比对各类交！通违法和交通事故】信息严厉《打击使用假套—牌、“买《卖，”交通违《法记分等违法—人员对有严重道路】交通违法行为记录和！多次违法行为—未处理的重点—人，员逐：一，。上，门教育？、督：促处理 　　—责任：单位：市，公安局各市、区【政府（管委会） 】　，　2．？条块结合联》。合整治各地、—各，部门动员各方—力量参与、配合以】。各市、区为责—任主体以公安交警为！主力军深化公安“】所队融合”机制【整合：公安机关属地市（区！）局：、，分局、派《出所及其他警种【力量以及市容市【政、交通、工商【等，专业：行政执法力量和交通！。文明志愿者等社会】力量统一投》入大整治行动切实】形成：工作合力和强大声势！ 　　责任单—位各成员单位各【市、区政府（—管委会） 　　【3．严？厉整治非法车辆【源头综合运用工商】、质监、消》防等：行政管理手段对【销售、改（拼）装超！标电动自行车、助】。力车的商店》、窝：点，开展综？合，治理：特别是？要，强化对有关车辆生】产、销？。。。。售环节的源头—。管理 　　责任【单位市工商》局、质监局、公【安局各市、》区，。政府：（管：委会） 　　4．做！好法制保障推动苏州！市，道路交？通安全条例修—订，工作补齐道路交通领！域依法严管的法【律薄弱环节加强执】法，人员的执法权—益保护依法从严【查处妨碍执行公务违！法犯罪行为》 　　责《任单位市公》安局、法制办 　　！（二）提升城市道】路通行效率水平 】　　5？．提升苏州城—区路网通达性—通过规？划建设地下隧—道、：改造断头路》节点的形式》优，化路：网布局？提升姑苏区与外围各！区之间的通》。达性缓解交通拥堵】 　　？责，任，单位市发改委、公安！局、财政局》、住建局、规—划局、？市容：市政：局、交通局 　　6！．推行单《向交通微循环和老旧！。小区：改，造大：力推进背街》小巷微？循环：逐步在苏州古城六】大片区推广实—施单：向交通组织提—高道路通《。。行效率同时结—合老旧小区改造推】动建设“大》封闭、大《包，围，、单循环”的—。交，通组织？模式改善《小区内部道路的通行！和停：车，条件并通过新建立体！停车库和《地下停车《库等方式《解决：老旧小？区配套停《车问：。。题 　　责任单【位市公安局》、财政？局，、住：。建局、规划》局、交通局、园【林和绿化局 　　】（三）规《范道路交通设施设置！ 　　7．》开展交通标志—标线设置排查整【改按照国家标准【要求：统一：。。全市道路交通标【志标线设置重点【解决城市快速—。。路、主次干路交通标！志标：线缺失、不清晰设】置不：合，理、不规范、不【协调、不连续—的问题提《升交通标志标线规】范化、标准》化、科学化水—平 　　责任—单位市公安局各市】、区政府（》管委会） 　　8】．，开展交通信号灯设】置排查整改重点【。解决城市主、次干】路，信号灯不《标准、设置不规【范问题推进交—通信号灯配时—。科，学化提高《道路：交叉：口的：通，行效率 　》　责：任单：。位市：公安：局各市、区》政，府（管委会） 　】　9．开展》交通技术监控设【。。备，排查整改《重点解决道路—交通：技术监控设备设置和！使用不合理、不规范！。采集的图片不—规范：等问题 　　责任单！位市公安《局各市、《区，政府（管委》会，） 　　（》四，）加：强智慧交通》系统建？设 　　进》。一步加大财》政投入？在全市范围内推广】智慧交通系统建设应！用提升交通》管，理智能化、信息化】。水平 　　》10．升级改—造交通高清视—频监控将现有—交通摄像机》更换为高清》摄像机为监》测交：通流量？变化：、，分析警情事》故提：供高：清视频资源快速【响应各类交》。通事件 　　—责任单位《市公安局、财—政局、交通局—各市、？区，政府（管委会）【 　　11》。．加强高速公路智】能化建？设在全？市高速公路路网建设！20套违《法占用应急车道抓拍！系统、7套出口【匝，道抓拍系《统、10套货车不】按车道行驶抓拍系】统、16套》。视频监控、2—。4套移动应急车道抓！拍设备等智能交通管！理系统？以，。及中心后台配套【软硬件？设备提升高速—公路：交通秩序、管控违】法、压降事故的能】力水平 　　责【任单：位市公安《局，、财政局、》交通局 　　12．！建，设基于PG》IS的校车安—全综：合管理平台建设校】车安全？综合管理系统提【供采：集制作校车、学校】、，路线等专题数据对】学校、校车、驾驶人！、线路、站点—等校车安全》要素进行数字—化管理实现基础【地图功能、》专题数据展示—、数据管《理、校车通行路线】监控、路线》审批、违法》通报：、统计分析》等方面功能提—。。升校车的安全—管，理水平 《　　责任单位市【公安：局、：财政局 　　13．！改造交警《警务平台《升级执法清障系统针！对停车场清障车辆】管，理混乱的局》面、通过系》统管理执法清障车辆！建，立全市清障数—据的电子《化台账实现业务【标准化、清障—执法流？程，化、数据信息化目标！；升级隐患排—查系统开展道路【交通安全隐患—排查整治工作—实现“？降事故、保》安全、？保，畅通”的道》路交通安全管理【工作：目，。标 　？　责任？单位市公安局—、财政局 　—　（五）全面强【化，各方：协同共治 　　1】4．强化属地责【任各地是道》路交通违法行为大整！治工作？的责任主体各—市、区？政府和乡镇》、，街道要把依法严管道！路交通秩《序作为本地区“【一把手”《工程：整合各方力量和资】。源加快补齐》交通管理“短—板”明确责》任单位、责任人制】定，考核标准确保做到】各项：工作履？职到岗？、追责？到人；各地公安、交！通等部门要划片分】区对口？相关街道、乡镇对】。各项整治工作捆绑】责任：、共同推进公安部门！。要建立机关警种部】门站：高峰、派出所社【区警务？责任包干等常态【长效：机制 　　责任【单位各市、区政府（！管委会） 》　　：15．发动》各单位行业推广【实施文明交通“【路长”制《协调：。。各，级政府？。。、街道、《社，区确定主次干—道“路长”单位早晚！交通高峰期间—由“路长《”，单位派？出人员保证本单位车！辆进出有序对—违停车辆进》行劝导、举》报，发展壮大交通文明志！愿者队伍发动志愿】者劝阻交通违法行】为、：开展交通文明宣传】、协助民警》劝导不？文明交通行为坚持】处罚和教育相结【合，探索倡导让部分【违法当事人参—与，文明交？。通劝导活动加深【。违法当事人对交【通法律法规的认识】和对民警执法工作】。的理解？。 ，　　责任《。单位市各有关单位】各市、区政》府（管委会）— 　　（六）—全面加强宣传—发动 　　16．文！明交：通舆论造势全—覆盖充分利》用报刊、《广播：、电视等传统媒【体和：微信、微博、新【闻客户端等互—联，网新媒体营造全【。社会支持配合大整】治和市？民遵法守法》。的，浓厚氛围同》时号召全市公务用】车自觉执行相关规定！分批次、分步—骤、全方位推—进，大整治行动》宣传工作组织各【类媒体持续、—广泛刊播整治工作】新闻；不断曝光各】类突出道路交通【违法现象、典型案】例大：力，宣传“好《交警、好司机、好】市民”等《正面典型；》在电视、广播节目】中播放交通安—全公益广告》；加强？舆论引导《开，展，道路交通依法严管】话题讨论营造—。“全民？。学习、全《民遵守”的舆论【氛围增强《。群众遵章守纪的意】识 　　责任单【位市委？宣传部市文》明办市公《安局电信苏州分公司！各市、区政府（【管委会） 》　　17．社会动员！全覆盖各《。地、各单位结合道】路交通宣传“进农村！、进社区、进—单位、进学》。校、进家庭”工作动！员组织全社会共同参！与，道路交通《。大整治行动》在街面、《户外、社区》、楼宇、公》共交：通工具等各类显示屏！以及轨道交通车【站、大？型公交换乘枢纽【投放交？通守法公益广告；在！全市居？民，小区：组织开展制定遵【守交通法《规公约、上门宣传】。告知、张贴宣传海报！、悬挂宣传横幅（主！要是小区内部及地下！停车库）《。。、典型？违法案例教育等活】动；在所有高校、中！小学校、幼》儿园：开，展道路交《通法制教育》主题活动引导广大师！生、家长支持参与道！路交通？违法：行为整治相关活动】。；，组织交通文明志愿者！。上路：劝，。。阻交通违《法行为、开展交【通文明？宣传；组织对交【通运输等重》。点行业的全面宣传组！织各：单位与相关》从，。业人员签《订交通安《全责：任书、？承诺书落实企业主体！责，。任加强对驾驶—人的教育管理做到遵！章守纪？、文明？行车：尤其是对公交、出租！、长途客运》、旅游客运、—危险品运输、寄递】物流企业和其他专】业运输单位督促建立！从业人员交通违法行！为的企业内部—处罚：。。机制 　　责任单】位，市文明办、综—治委办市委市级【机关工委市教育【。局、公安局》、司：法局、市《容市政局、交通局】各市：、区政府（管委【会） ？　　六、工作要求】 　　（一）统一】。思想认识强化组织】领，导各地、各》。部门要清醒认—识，到良好的道》路交通？秩序：是城市平稳有序运】行的：。重要标？志进一步增强—大局意识《、责任意识、担当】意识切实《把交通大《整治行？动纳：入当前？重要议事《日程：来抓成立苏》州市交？。通大整治大提升工作！领导小？组（以下简称“【领导小组”）副【市长、？。。市公安局局长李京生！任，组长市公安》局分管负责人任【副组长市委、市政府！有关部？门及单位为成员【单位领导小》组办：公室（以《下简称“市整治办”！）设在市公安局牵】头做好大整》治行动的组织部署、！指导协调、督促【检查和？情况汇？总等工？作市公安局交通警察！支队支队《长高昶任领》导小组办公室—主任各？地要参照市级架构】组建领导小组及实体！化运作的办公室【加强组织领》导，和，统筹协调确》保交通大整》治行动扎实》推，进、取得实效 　　！（二）？落实工作责》任条块同步推进要切！。实按照“党》政，同责、一岗双—责”的要求一级【。抓一级层层抓落实确！保各项？措施落到实处—各地要严格落实属】地，责，。任加强对《管辖范？围的源？头监管统筹发—动辖区各方》力量：全力投入大整治【行动各部门要—严格落实监管责【任重：心下沉、靠前指【导研究制定》本单位？开展、参与交—通大整治行动的任务！清单和？实施标准加大政【策支撑和投》入保障协调》解决：各地在执《法管理？中遇到的难点问题】市整治办将对各单】位推进落实道路【交通违法行为大【整治工作实施—定期评？估通报和专》项督察？ 　　（三）突出】系统治理《固化整治成果要以超！常，规，措，施，和创新手段》推进各？类，执法和整治工作【争取在？较短时？间内：使全市？道，路交通秩《序明显？。。好转并以此为基础深！入研：究影响道路》交通秩序的深层次】社会治理难》题，不断完善常》态长效治理》机制把执法实践转】化为立法成果推【进系统治理、—依法治？理，、综合？治理、？源头：治理要在强》化，执法的同时》着力改善道路交【通，出，行硬：件环境和《法治环境《努，力依靠发展解决发展！中遇到的问》题 　　《（四）加强综—合保障？强化：执法：支撑要加《强对大整《治行动各项措—施的经费投入和预算！。保障落实违》。法车辆运输与—存放、涉案财—物管理以及其—他单位、公安—警种部门《参与道路《交，通执法管理等工作的！保障并加强执法人员！执，勤执法防护》教育：、培训特别是加强】对交警？以外的警种参与道】路交通执法的培训】。。和规范管《理保护执《法，者的合法权益严肃查！。处各：类妨碍？执法管理《。的行为要最大—限度实现全警动、全！市动、全民动—形成社？会各个方《面广泛支持》、主动参《。与、共管共》治、共建《共享的工作》。。格局为大整治行动提！。供强大的源》动力： ，　，　各地、《领导小组各成员单位！要结合实际制—定本地区、本—单位的具体实—施方案并报市整治】办联系人施越—秀，联系电话69371！103传真6—51512》70自今《年3：。月起各？地道路大整》治行动工作领导小组！办公室？、各项工作责任单】。位要于每月5—日前分？别报：送相关？工作的？推进情况《。并根据？市整治办要》。求按时报《送阶段性工作总结】 ，　　：。附，件领导小组成员单位！名单 ？　　附件 　　领导！小组成员《单位名单 　　市】委宣传部《市文明办、》综治委办《市委市级机关工委市！。信访局？市发改委、经信委、！教育局、公安局【、司法？局，、财：政局、住《。建局、规《。划局、市容市—政局、？交通：局、：园林和绿化局、【安监局？、工商局、》质监局、法制办、】机关：事务局电信苏州【分公：司，