苏州市政府办公【室关于印发》苏州市交通》大整治大提升—行动工作方》案的通知 苏府办〔！2017〕39号】。 各市、区人民政】府苏州工业园—区、苏？州高：新区管委会；市各有！。关部：门和单位:》 　　经市政府【同，意现将苏州》市交通大整》治大提升行动工作】方案印发给你们【。请认真贯彻落实 苏！州市人民政府办公】室 201》7年2月2》8日 　《　 苏州《市交通？大，。整治大？提升行？动工作方《案 　　》为，。全面提升《全市道路交通管理】。能力和道《路通行水《平有效缓解当前道】路交通拥《堵、通行秩序混乱的！现状进一步》美化城市环境、提升！城市形象市政府决】定在全市范围—内组织开展交—通大整治大提升【行动（以下》简称“大整》治行动”）特制定工！。作方案如下》 　　一、》工作目标 　　【以坚决的态度、超常！的措施和《过硬的？担当在全市范—围内全面开》展交通大《整治：行动牢固树立行车】走路的“苏州—规矩”并在此—基础上持续开展【道路交？通常态长效治—理努力实现“五【个显著”的工—作目标 　》　（一）《突出：交通：违法行为《显著减少机动车乱停！。乱放、非机》动车行人乱穿—马路、违反交通信】号通行、非法—营运等突《出交通违《法行为明显减少交】通秩序？乱点、堵《点显著减少 　　（！二）道路交通—通行：能力显著《改观实施《道路通达工程—打通一批断头路【改造一批拥堵节点强！化交通？管，。控城市道路通行能力！和通：行，效率得？。到显著改观 　　（！三）道路交通基础】设施显著优化结合公！安部、省《公安厅组织开展【的道路？交，通标志标线、交通】信号灯和交通技术监！控设备“三项排查】”工作全面排查【梳理全市道路交通】标志标线及相关交】。通设施使之与交通】管理工作相配套 　！　（：四）：智慧交通建设应【用水平显著提升【运用大？数据：和“：互联网+”的技术】理念将智慧交—通平台？打造成具有苏州特】色的亮？点品牌通过升级改】。造智能？高清信息采》集系统、高》速公路智能管—控体系等《提升交通管理—智能化、专业化和精！准化水平 　　（五！）交通参与者—守法意识显著—提升道路交》通违法逾《期行为大幅》减少道路交》通执法权威显著增】强道路交通参与者自！。觉遵：法守法？社，会氛围逐步形成【。 　　？二、重点整》治违法行为 —　　在对各类—道路交通违》法，行为开展全面整【治的基础《上重点整《治以下八类突出【违法行为 　　（一！）机动车乱停乱放主！要针对市区》尤其：是严管？区域：内机动车违法—停，。放、违？法临时停车》。、，随意乱停靠上下客等！行为 　　（二【）机动车路口违【法行为主要包括违反！交通信号灯、行【经人：行横道线不》按规定减速、停车、！避让行人、在—人行横？道线：或，网格线内停车等候、！。滞留路口等行为【。 　　（三）机【动，车违：法变：更车道、占道主【要包括实《线变道、穿插—排队等候车辆、连续！变道以及违法—占用公交专用—车道及公交专用停】车区域（公交—站，台，）、高速《公路应急车》道等：违法行？为 　　（四—）机动车涉牌、涉证！违法主要包括无牌】上，。路，、假牌套牌、故意】遮挡污损号牌无证】、假证？等违法行为》 　：　，（五）？酒后：驾驶等妨碍安全驾】驶，的违：法，行为：主要包括酒后驾驶】、接打手《机等妨碍《安，全驾驶的行为 【　　（？。六）货？运机动车闯禁区、超！限超载等违法行【为主要包括》货车特别是渣土车、！混凝土搅拌车、【建筑运料车等工程运！输车、危险》化学品？运输车等重型货车】违法：进入城市快速—。。路和市？区禁行区域等违法】行，。为；高速、国—省道货车《超载：超限违法行为— 　　（七）非【。机动车不按规定行驶！主要：包括：非机动？车违反交通信号灯、！逆向：行驶、占用机动【。车道行驶、违法【。载人、非法安装棚】架装置等违法行为 ！　，　（八）行人乱穿】马路主要包括—违反交通信》号，灯、不走人行横道】线、跨越道路隔离】。设施等违法行为 　！　三、重点》整，治区：域 　　在》全市范围推开—道路：。。交通大整治行动的】基础上重点针对【以下区域开展集【中，整治 　　（—一）市区7》个严管区域、3【9条严管道》路各市自行》确定整治重点—。。道，路或路段 　　（】。二）：重要党？政机关、学校、【医院、？商业中心《、，园林景？区等重点《区域周边道路 【　　（三）轨道【交，通站点？、，。大型公交中途站点】、公：共交通枢纽、长途客！运站、火车站—。、机场、码头、大型！市场：。、大型居民区、大】型公园等《区域：相关道路 　　（四！。）其它交通秩—序混：乱、通行环境差【。的道路 　　四、】时间和步骤 —　，　（一）前期准备阶！段， 　　2017年3！月前完成方案制定、！前期舆论宣传—等准备工作 　　（！二）严管严》治阶段？ 　　2017年3！月至10《月全面开展》交通：大整治行动》 　　（三》）巩固验收阶段【 　　？。201？7，年10月至12月巩！固验收前期整治【成，果建立常态》、长：效，机制 　　》五，、重点整治措—施， 　　（一）全面开！展交通严管整—治 　？　1．强力整—。。治道路交通违法【行为将？。。。八类突？出违法行为向全市发！布，通告；围《绕各地排摸确定的】。重点整？治道路、区》域聚焦八类突出道路！交通违法行为分工负！责、分片包干、【划分责任区集—中优势力量以—“零容忍”态度【采取“？守点、巡线、控【面”方式不》间断开展交通—违法行为整治切【实，做到见违必纠、【纠违必处、处罚必】严，形成严管严查高压整！治态势；全面梳【理排：查比对各类》交通违法和》交通事故《信息严厉打击使用假！套牌、“买卖”交通！违法记分等违法人员！对有严？。重道路交通违—法行为记录和多【。次，违法行为《未，处，理的重点人员—逐一上门教育、【督促：处理：。 　　责任单—位市公安局各市、区！政府（管委会—） 　？　，2．条块结合联【合整治？各地、各部门动员】各方力？量参与、《配合以各市、区为】责，任主体以公安—交警为主力军—深化公安《“所队融合”机【。制整合公安机关属地！市（区）局、分局、！派出所及其他警【种力量？以及市容市政—、，交通、工商等—专业行政执法—力量和交《通，文明志愿者等—社会力量统一投入大！整，治，行动切实形成工作】合力和强大声势【 　　责任单位【各成员单位各—市、区政府》（管委会） 　　3！。．严厉整治非法车】辆源：头综合运用工—商、质监《、消防等行政管【理，手段对销售、改（拼！）装超标电动自行车！、助力车《的商店、窝点开【展综合治理特—别是要？强化对有关》车辆生产、销售环】节的源？头管理 　》　责任单位市—工商局、质监局、公！安局各市、区政府】（管委会） 　　4！．做好法制保—障推动苏州市—道路交通安》全条例修订工作【补齐道路交通领域依！法，严管的？法律薄弱环节加强执！法人员？的执法权益保护依法！。从严查处妨碍执行公！务违法犯罪行为 】　　责任单位市公安！。局、法制办 　【。　（二）提升城市】道路通行效率水平 ！　　5．提升苏州城！区路网通达性通【过规划建设地—下隧道、改造断头路！节点的形《式优化路网布局提升！姑苏区与外》围各区之间的—通达性？缓解交通《拥，。堵 　　责任—单位市发改委、【公安局、财政局、住！建局、规《划局：、市容市政局—、交通局 　　6．！推行单向交》通微循环和》老旧小区改造大【力推进背街小巷微循！环逐步在苏》州古城六大》片区推广实施—单向交通组织提【高道路通行》效率同时结》合老旧小区改造【推动建设“大—封闭、大包》围、单循环”的交】通组织模式改善小区！内部道路的通行和】停车：条件并通过新建立体！停车库和地下—停，车库等方式解决【老旧小？区配套停车》。问题 　　》责任：单位市公安局、财】政局、住《建，局、规划局、交通局！、园林和绿》化局 　　（三）】。。规范道？路交通？设施：设置 　　7．开】展，交通标志《标线设置排查整【改按：。。照国家标准》要求统一全市道路】交通标志标线—设置：重点解决城市—快速路、主次干路交！通标志标线缺—失、不清《晰设置不合》理、不规范》、不：协调：。、不连续的问题【提升交通《标志标？线规范化、标—准化：、科学化水》平 　　责》。任单位市公安局各市！、区政府（管—委会） 《　　8．开》展交通信号》灯设置排查整—改重点解《决城市主、次干路】信，号灯不？标准、设《置不：规范问题《推进交通《信号灯配时科—学化提高道》路交叉口的通—行效率 　　责【任单：位市公？安，局各：市、区政《府（管委会） 　】。　9．？开展交通《技术监控《设备排查整改重【点解决道路交通技】术监控设《备设置和使用—不合理、不》。规范采集的图—片不：规范：等问题 　　—责，任单位？市，公安局各市》、区政府《（，管委会） 　　【（四）加强智慧交通！系统建设 　—　进一？步加大财政投入【在全市范围内推【广智慧交通系统建设！应用提升交》通管理？智能：化、信息化水平 】　　10．升级【改，造交通高清》视频监控《将现：有，。交，通摄像？机更换为高清摄像机！为监测交通流量【变化、分析警情【事故提？供高清视频资源快】速响应各《类交通？事件 　　责任单位！市公安局、财—政局、交通局各市】、，区政府（管》委会） 　　11】．加强？高，速，公路智能化建设【在，全市高速公路—。路网建设20套违】法占用应急车道抓】拍系统？、7：套，出口匝道抓拍系统】、，10套货车不按【车道：行驶抓拍系统、1】6，套，视频监控《。、2：4套移动应急车道抓！拍设：备等：智能交通《管理：系统以及《中心后台配套软硬件！设备提升高速公路交！通秩序、《管，控违法？、压降事故的能力】水平 　　责任单】位市公安《局、：财政局、交》。通局 ？。　　12．》。建设基于《PGIS《的校：车安全综合管理平台！建设校？车安全综合管—理系统提供采—集制作校车、学【校、路线等专题【数据对学校、校车、！。驾驶人、线路、站】。点，等校车安全要素进行！数字化管理》实现基础地图—功能、专《题数据展示》、数据管理、校车】通行路线监控、路线！审批、违法通报、】统，计分析等方面功【。能提升？校车：的安全管理水平 　！　责任？。单位市公安局、【财政局？ 　　1《3．：改造交警警》务平台升级执法【清障系统针对停车场！清障车辆《管理混乱的局面、】通过系统管理执法】清障：车辆：建立全市清障数【据，的电：。子化台账实现业【务标准？化、清？障执法流程化、数据！信息化？目标；升级隐患排查！系统开展道》路交通安全隐—。患排查整治工—作实：现“降事《故、保安全、保畅通！。”的道？路交通安全管理【工作目？标 　　责任单【位，市公安局、财政【局 　？　（五）全面强【化各方协同共—治， 　　14》．，强化属地责》任各地是道路交【通违法行为》大整治工作的责【任，主体各市、区政府和！乡镇、街道》要把依法严管道路交！通秩序作为》本地区“一把手”工！程整合各方力—量和资？源加快补齐交—通管理“短板”明】确责任单位、责任】人制定考核标准确】保，做到各项工作履职】到岗、追《责到人；各》地公安、交》通等部门要划片分】区对口相《关街道、乡》镇对各项整治工作】。捆绑责任、共同推进！公安部门要》建立机关警种部【。门站高峰、派—出所：社区警务《责任：包干等？常态长效机制 【　，　责任？单位各市《、区政？府（管委会） 　　！。15．发动》各单位行《业，。。推广实？施文明交通“路长】”制协调《各级政府、》街道、社区确定【主次干道“路—长”单位早晚交通高！峰期间由“路—长”单位派出—人员：保证本单位车辆进出！有序对违停车辆进】行，劝导、举报发展壮大！交通文明志愿者队伍！发，动志愿者《劝阻：交通违？法行为、开展交通文！明宣传、《协助民警《。劝导不文明交—通行为坚持处罚和】教育相？结，合探索倡导让—部分违法《当事人？。参与文明《交通劝导活动加深】违法当事人对交通法！律法规的认识—和对民警执法工【作的：理解 　《　责任单位市各有关！单位各市、》区政府（管》委会） 　》　（六）全面—加强宣传《发，动 　　《16．？文明交？。通舆论造势全覆盖】。充，分利用报刊、广【。播、电视等》传统媒体和微信、】微博、新闻客户【端等互联网新媒体】营造全社会支持【配合大？整治和市民》遵法守？法，的浓厚？氛围：同时号召《。全，市公务？用，车自觉执行相关规】。定分：批次、分步骤、【全方位推《进大整治行动宣传工！作组织各类媒体持】续、广泛刊》播整治工作》新闻；？。不断曝光各类突出】道路交通违法—现象、典型案—例大力？宣传“好交警、好司！机、好市民”等【正面典型；在电【视、广？播节目中播放交通】安全公益广告；加强！舆论引导《开展道路交通依【法严管话题》。讨论：营造“？全民学？习、：全民遵守”的—舆论氛围《增，强群众遵章守纪的意！识 　　责任单位】。。市委宣传部市文明】办市公安局电信苏州！分公司各市、—区政府（管委—会） 　　17．社！会动：员全：覆盖各地《、各单？位结合道路交—通宣传“进农—村、进社区》。、进单？位、进学校、进【家庭”？工作动员组织全【社会共同《参与：道路交？通大整？治行动在街面、【户外、社区、楼【宇，、公共交通》工具等各《类显示？屏以及轨道交通车】站、大型公交换乘枢！纽投放交通守法公】益广告；在全市居】民小区组织开展【制定遵守交》通法规？。公约、上门宣传【。告知、张贴宣传【海报、悬挂宣传横】幅（主要是小区【内，部及：地下：停车库）《、典型违法》案例教育等活动；】在所有？高校、中小学校、幼！儿园开展道路交通法！。制教育？主题活动引》导广大师生》、家长支持参—与道路交通违法【行，为整：治相关活《动，；组织交通》文明志愿者上路劝】阻交通违《法行为、开》展交通文明》宣传；组织对交通】运输等重点行业的】。全面宣传组织—各单：位与相关从业人员签！订交：。通安全责任书—、承诺书落》实，。企业主体《责任：加强对驾驶人—的教育管理做到【遵，章守纪、《文明行车尤其是对】公交、出租、长途】客运、旅《游客运？、危：险品运输、寄递物】流企业和其他—专业运输单位督促建！立从业人员》交通违法行》为的企业内》部处罚？机制 　　责任单】位市文明办、综【治委办市委市级【机关工委市教育【局、公安局》、司法局、市—容市政局、交通局】各市、区政府—（管委会） —。　　六、工作要求】 　：　（一）统一思想】。认识强化《组织领导各地—、各部门要清—醒认识到良好的道路！交通秩序是城市平】稳有序运《行的重？要标志进《一步增强大》局意识、责任意【。识、担当《意识切实把交—通，。大整治？行动纳？入当前重要议—事日程来抓》成立：苏州市交通大—整治大提《升工作？领导小组（以—下简称“领导—。小组”）副市长、市！公安局局长》李京生任组长市【公安局分管负责人】。任，副组长市《委，、市政？府有关部门及单位为！成员：单位领导小》组办公室（以下【简，称“市整治办”）设！在市公安《局，。牵头做好大整—治，行动的组织部署、指！导协调、督促检【查和情况汇》总等：工作市公安局—交，通警察支队支队【长高昶任领导—小组办？。公室主？任各地要参照市级架！构组：建领导小组及实【体化运作《的办公室加强组织】领导和统筹协—调确保交通大整【治行动扎实推进【、取得实效 　　（！。二）落实工》作责任条块同步【。推，进要切实按照“【党政同责、一岗双】责”的？要求一？级抓：一级：层层抓？。落实确保各》。项措：施落到实处各地要严！格落实属地》责任：加强对管辖范围的】源头监？管统筹发动辖区各】方力量全力投入【大整治？行动各部门要—严格：落实监？管责任重心下沉、靠！前指导研究制—定，本单位开展、参与】交通大整《治行：动的任务清单和【。实施标准《加大政策支撑和投入！保障协调《解，决各地在执法管理】中遇：到的难点《问题市？整，治办将对各单位推】。进落实道路交通违法！行为大整治工—作实施定期评估【通报：和专项督察 　　】。（三）突《出系统治理固化整】治成果要以》超常：规措施和创新手【段推进？各类执法《和整治工作争取在较！短时间内《使全市道路交通秩序！明显好转并以—此，为基础深《入研究影响道路【。交通：秩序的深层》次社会治理难—题不：断完善常《态长效治《理机制？把执法实践转—化为立法成果推进系！统治理、依》法治理、综》合治理、源》头治理要在强—化执：法的同时着力—改善：道路交？通出：行硬件环境和法【治环境努力依靠发展！解决发展《中，遇到的问题 　　】（四）加强综—合保障强化执—。法，支撑要？加强对？大整治行动各项【措，施的经费投入和【。。预算保障落实违【法，。。车辆运输《与存放、涉案—财，物管：理以及其他单—位、公安警种部【门参：与道路交通执法管】理等工作的保障并】加强执法人员执【勤执法防护教育、】培训特别是加—强对：交警以外的警种参与！道路交通执法—的培训和规范管【理保护执法》。者的合法权益严【。肃查处各类》妨碍执法《管理：的行为要最大限度实！现全：警，动、全？市动、全民动形成】社会各个方》面广泛支持、—主动参与、》共管共治、》共建：共享的？工作格局为大整治】。行动提供强大的源】动力： 　　各地》。、领导小《组各成员单位要【结，合实际制《定本地区、》本单位的具体实【施方案并《报市：。整治：办联系人《施越秀联系电—话69？。3711《。03传真《6，5151270自今！年3月起《各地道？路大整治《行动工？作领：导小：组办公？室、各项《工作责任单位要于每！月，5日前分别报—送相关工作的推进】情况并？根据市整《治办要求按时—报送阶段性工—作总结 　　附件】领导：小组成员单位名【单 　　《附件 　　》领导小组成员单【位，名单 　　市委【宣传：部，市文明办、综治委】办，市，委市级机关工委市】信访局市发改委、】经信委、教育—局、公安局、司【法局、？财，政局、住建局、【。规划局、《市容市政局、交通局！、园：林和：绿化：局、安监《局，、工商局《、质监？局，、，法制办、机关事【务局电信《苏州分公司》