苏州市政府办公室】关于印发苏州市【交通大整《治大提升行动工作方！案，的通知 苏府办〔】2017〕》39号 各市、区】人民政府苏州—工业园区、苏州高】新区管委会》；市各有关部门【和单：位，: 　　经市政【府，同意现将苏州—市交通大整治大提升！行动工作方案—印发给你们请认真】贯彻落？实 苏州市人—民政府办公室 2】017年2月28日！ 　　 苏州市交】通大：整治大提升》行动工作方案 】　　为全《面提升全市道—。路交通管理》能力和道路通行【。水平：有效缓解当前—道路交通《拥堵、通行》秩序混乱《的，现状进一步美化【城市环境、提—升城市形象市政府决！定在：全市范围内》组织：开展交通大整—治大提升行动（以下！简称“大整治行动】”，）特制定《工作方案如下 　　！。一、工作目标— 　　以坚决的态度！、超：常的措施和过硬的担！当在全市《范，围内全面开展交通】大整治？行动牢固树立—行车走路《的“苏州规矩”并在！此基础上持续开【。。展，道路交通常态长效治！。理努力实现“五【。个显著”《的工作目标》。 　　（一）突【出交通违法行—为显著减少》机动车乱《停乱放、非》机动车行人乱—穿马路、违》反交通信号通行、非！法营：运，等，突出交通违》。法，行为明显减少交通秩！序乱点、堵点显【。著减少 《　　（二）》道路交通通行能力】显，著，改观实施道路通达工！程打通一《批断头路改》造一：批拥堵节《。点强化交通管控城】市道路通《行能力？和通行效率》得到显著改》观 　　（》三）：道路交通基》础设施？。显著优化结》合公：安部、省公安厅组】织开展的道路—交，通标志标线、交通】信号灯和交通—技术监控设》备“三项排查”工作！。全面排查梳理全市道！路交通？标志标线及相关【交通设施使之—与交通管理工作相】配套 　　（四【）智慧交通建设应用！水平显著提》升运用大数据—和，“互联网+”的技】术理念？将，智慧交通《平，台打造成具有苏州】特色的亮点品牌【通过升级改》。造智能高《清信息采集系统、】高速公路《智能管控《体系等提升交通管理！智能化、专业化和】精准化？水平 　　（五）交！通参与者《守法意识显著提升道！路，交通违法逾期行为】。大幅：减少道路《交，通执法权威》显著增强道路—交通参与者自觉【遵法守法社会—氛围逐步形成 【　　二、重点—整治违法行为— 　　在对各类道】路，交，通违：。法行为？开展全面《整治的？。。基础上重点》整治以下八》类，突出违法《行为 　　（一）】机动车乱停乱放【主要针对市区尤【其是严管区》域内机动车违法【停放、违《法临时停车》、随意乱停》靠上下？客等行为 　　（】。二）机动车路口【违法行？为主要包括违—反，。交通信号灯、行经人！行横：道线不按规定减速】、停：车、避让行人—、在：人行横道线或网格】线内停车等候—、滞：留路口等行》为 　　（三）机动！车违法变更车—道，、占道主要包括【实线变道《、穿插排队等候【车辆、？连续变道以及—违法占用公交—专用车道及公交专用！。停，。车，。区域（？公交站台）、高速】公路：应急：车道等？。违法行为 　　（】四，）机动车涉牌、涉证！违，法主要？包括无牌上路、【假牌套牌、故意遮】挡污损号牌无证、】假证等违法行—为 　　（五）酒】后，驾驶：等，妨碍安全《驾驶的违法行为主要！包括酒？后驾驶、接》打手机？等妨碍？安全驾驶《的行为 　　—。（六：。）货运机动车闯【禁，区、超限超载—等，违法：行为主？要包括货车特—别是渣土《车、混凝土搅拌车、！建筑运料车》等，工程运输车》、危：险化学品运》输，车等重型货车违法进！入城市快《速路和市区禁行区】。。域等违法行为；高】速、国省道货车超】载超限违法行为 】　　（七）非—机，动车不按规定行驶主！要包括？非机动车违反交通】信号灯、逆向行驶】、占用机动车道行驶！、违法载《人、非法安装棚架】装置等违法行为 】　　（八）行人乱穿！马路主？要，。包括违反交通信【号灯、不走》人行：横道：线、跨越道路—隔离设？施等违法行为— 　　？三、重点《整，治区域 　　在全市！范，围推开？道路交通大整治行动！的基础上重点针对】以下区域开展集中整！治 ：　，　（一）市区7个】严管区？域、39条严管道路！。各市自？。行确定整治重点【道路或路段》 　　（二）重要党！。政机关？、学校、医院—、商：业中：。心、园林景区等重】点区域周边道—路 ：　　（三）轨道【交通站点、大型公】交，中途站点、》公，共交通？枢纽、长途客—运站、火车站、机】场、码？头、大型市场—、大型居民》区、大型公园等区域！相关道路 》　　（四）其它交】通秩序混乱、—通行环境差的道【路 　　《四、时间和步骤 】　，　（一）前期—准备：阶，段 　　《2，017年《3月前完成方—。案制定、前期舆论】宣传等准备工作 】　　（二）严管【严，治阶段 《　　2？017年3月—至1：0月全面《开展交通大整治行动！ 　　？（，三）巩固验收—阶段 ？　　20《17年10月至【1，。2月巩固验收前期整！治成果建《立常态、长》效机制 　　五、重！点整治措施》 　　（一）全【面开：展交通严管整治【。 　　1．强力整治！道路交通违法—行为将？。八，类突出违法》行为向？全市发布通告；围】。绕各地排摸确—定的重点整》。治道路、区域—聚焦八类突出道路交！通违法行为》分工：负责、分片包干【、，划分责任区集—中优势力量》以“零？容忍”态度采取“】守点、巡《线、控？面，”方式不《间，断开展交通》违法行为整治切实】做到见？违必纠、纠违必处、！处罚必严形成严管】严查高压整治态【势；：全面梳理排查—比对各类交通—。违法和交通事故信息！严厉：打击使用假》套牌、？“买卖”交》通违法记《分，等违法人员》对有严重道路交通违！法行为？记录和多《次违法行为未处理的！重点人员逐一上【门教育、督促处【理 　　责任—单位市公安》局各：市、区政府（管【委，会，） 　　2．条块结！合联合整治各地、各！部门动员各方力【量参与、《配合以各市、区为】。责任主体以公—安交警为主力—军深化公安“所【队融合？”机制？整合公？安机关属地市（区）！局，、分局、派出所及】其他警种力量以及】市，容市：政、交通、工商等】专业行？政执法？力量和交通文明志】愿，者，等社会力量统—一投入大整》治，行动切实形》成工：作合：力和强大《声势 　　》责任单位各》成员单位《。。各市、区政》。府（管委《会） 　《　3．严厉整治【非法车辆《源头综合运用工商】、质监、消防—等行政管理手段对销！售，、改（拼）装超标电！动自行车、》助力车的商店、窝点！开展综合治理特【别是要强《。化对有关车辆生产、！销售环节的源头【管理 　　责任单】位，市工商局、质监局】、公安局各市—、区政府（管委会】） ：　　4．做好法制保！障，推动苏？州市道路《交通安全条例修订工！作补齐道路交通领】域依法严管的法律】薄弱环节《。加强执法人员的执】法权益？。保护依法从严查【处妨碍？执行公务违法—犯罪行为 　　责】。任单位市公》安，局、法制《办 　　（二—）提升城市》道路通行效率—水平 　《　5．提升苏州【城区路网《通达性通过规—划建设地下隧道【、改造断头路—节点的形式优化路网！布，局提升姑苏区与外围！各区：之间：的通达性缓》解交通拥堵 —。　　责？任单位市发改委【、，公安局？、财政局《、住建局《。、规划局《、市容市《政局、？交通局 　》　，6．推行单向交通微！循，环和：老旧小区《改造大？力推进背街小—巷微循？环逐步在《苏州古城六大片区】推广实施单向—交通组织《提，。高道路通行效率同】时，结合老旧小区—改造推动《建设“大封闭、【大包围、《单循环”的交通【。组织模式改善小区】内部道路的通行【和停车条件并通过】。。新，。建立体停车》。库和地？下，。停车库等方式—解决老旧小区配【套停车问题 　　】责任单位市公安局】、财政局《、住建局、规划局、！交通局、园林—和绿：化，局， 　　（三）—规范：。道路交？通设施设置 —　　7？．开展交《通标志标线设置排查！整改按照国家—标准要求统一全市】道路交通标志标线】设，。置重点解《决城市快《速路、？主次：干路交通《标志：标线缺失、不清晰设！置不合理、不规范】、不协？调、不？。连续的问《题，提升交？通标志标线规范【化、标准化、科学化！水平 　　责任单】位市公安局各市【、区政府（》管委会） 　　8】．开展交通信—。号灯设置排》。查整改重点解决【城市主、次》干路信号灯不标【准，、，设置不规范问—题推：进交：通信号灯配》时科学化提高—道路交？叉口的通《。行效率 　　—责，任单位市公安局各市！、区：政府（？管委：会） 　　9．开】展交通技术监控设备！排查整改重点解决道！路交通技《术监控设备设置和使！用不合理、不—规范采集的图片不规！范等问题 　　责】。任单位？市公：安局各市《、区政？府（管委会） 　　！（四）？加强智慧交》通系统建设 　　进！一步加大财》政投入在全市范【围内推广智慧—交通系统建设—应，用提升交通管理智】能化、信息化水平】 　　10》．升级改造交通高清！视频监？控将现有交通摄像机！更，换为高清摄像—机为监测交通—流量变化、分—析警情？事故提供高清视频】资源快速响应各【。类交通事件 　　】。责任单位市公安局】、财政局《、，交通局各市、区政】府，（管委会） 　　1！1．：加，。强高速公路》智能化建设在全【市，高速：公路路？网建设2《0套违法占用—应急车道抓拍—系统、7套出口【匝，。道抓拍系统、10套！货车不按车道行驶抓！拍系统？。、16套视频—监控、2《4套移动应急—车道抓拍设》备，等智能交通》管理：系统：以及中心后台配【套软硬件设备提升】高速公路交通秩【序、管？控违法、压》降事故的能力水平】。 　　责任单位市】公安局、财政—局、交？通局 　　12．】建设基于PGIS】的校：。车安全？综合：管理：平台建设校车—安，全综合管理系统提供！采集制作校车、学校！、路线等专题数【据，对学校、校车、驾】。驶，人，、线路、站点—等校：车安全要素进—。行数字化管》理实现？基础地图《功能、专《题数据展《示、数据管理—。、，校车通行路线监【控、路线审批、【违法：通报、？统计分析等方—面，功能提升校》车的安全管理水平】 　　责任单—位，市公安局《、财政？局 　　《13．？改造：交警警？务平台升级执法清障！系统针对停车场【清障车辆管理混乱的！局面：、通过？系统管理执法清【障车辆？建立全市清障—数据的电子化台账实！现业：务标准？化、清障执》法流程化、数据【信息化目标；—升级隐患排查系统开！展道路交通》安，全隐患排查》整治工作《实现：“降事故、保—安全、？保畅通”《的道路交通安全【管理工作目》标 　？　责任单《位市公安局》、财政局 　　（】五）全？面强化各方协—同共：。治， 　　14》．强化属地责—任各地是道路交【通违法行为大整【治工作的责任主【。体各市？、区政府和乡—镇、街道《要把依法《严管道路交通秩【。。。序作：为本地区“一把手】”，工程整合各方力量】和资源加快补齐交通！管理“短板”明确责！任单位、责任—人制定考核》标准：确保：做到各项工作履【。职到：岗、追责到人；各】地公安、交通等【部门要划片分—区对口相关》街，道、乡镇《对各项整治工—作，捆绑：责任、共同推进公】安部门？要建立机关警种部】门站高？峰、派出所社区警】务责任包干等常态长！效机制 　　责任单！。位各市、区政府（管！委会） 　》　1：5．发动《各单位？。行，业推广实施文明交】通“路？长，”制协调《各级政府、街道、社！区确定主《次干道“路》。长”单位早晚—交通高峰期间由【“路长”单》位派出人员保证本单！位车辆进出有序对】违停车辆进行劝导】、举报发展壮—大交通文明志—愿者队伍《发动志愿者劝阻交通！。违法行为、开展交通！文明宣传、协助【。民警劝导不》。文明交通行为—坚持处罚和》教育：相结：合探：索倡导让部分违法】当事人参与文明交】通劝导活《动加深违法当事【人对交通《法律法规的认识【和对民警执法工作】的理解？ ，　，　责任单位市各【有关单？位各市？、，区政府（管委—会） ？。　，　，（六）？全面加强宣传发动 ！　　16．文明交】通舆论造势》全覆：。盖充分？利用报刊、广播【、电视等传统媒【。体和微信、微博【、新闻客《户，端等：互联网新媒体营造】全社会支持配合大】整治和市民遵法守法！。的，浓厚氛？围，同时号召全市公【务用：车自：觉执行相关规定分】批次：、分步骤、》全方位推《进大整治行动宣传】工作组织各类媒体】持续、广泛刊播【整治工作新》闻；不断《曝，光各类突出道路交通！违法：现象、典型案例大力！宣传“？好交：警、好司机、—。好市民”等正面典型！。；在：电视、广《播节目中播放—交通安全公益—广，告；加强《舆论引？导开展道路交—通依：法严管话题讨论营】造“全民学习、全】民遵守”的舆论氛围！增强群众遵》章守纪的意识— 　　责任单—位市委宣传部—。市文明办《市公安局电信苏州】分公司各市、区政府！（管委会） 　　1！7．：社，。。会动：员全覆盖各》地、各单位结合道路！交通宣传“进—农村、进社区、进】单位、进学》校、：进家：庭”工作动员组【。织全社会共同参【与，道路交通大》整治行动《。在街面、《户外：、社区、楼》宇、公共交通工【具等各类显》示，屏以及轨《道交通车站、—大型：公交换乘枢纽—投，放，交通：守法公益广告；在全！市，。居民：小区组织开展—制定遵守交通—法规公约、上门宣】传告知、张贴宣传】海报、悬《。挂宣传？横幅（？主要是小区》内部及地下停车【库）、典型违法【案例教育等活—动；在所有高校、】中小学校、》幼儿园开《。展道路交通法制教】育主题活《动引导广大师—生、家长支持参【与道路交《通违法行《为整治相关活动；】组织交通文明志愿】者上路劝阻交通违】法行为、开展—。交通文明宣传；【组织对？。交通：运输等重点行—。业的全面宣》传组织各《单位与相关从业人员！签订交通安全—责，。任，书、：承诺书？。落实企业《主体责任加强—。对驾驶人《。的教育管理做—到，遵章守？纪、文明行》车尤其是《对公交？、出租、长途客【运、：旅游客运、危险【品运输、寄递物流企！业和其他专业运输单！位督促建立从业人】。员交通违法》。行为的企业》内部处罚机》制， 　　责任》单位：。市文明办、》综治委？办市委市级机—关工委？市教育局《、公安局《、，司法局？、市容市《政局：、交通局各市、区】政府：（管委会） 　　六！。、工：作要求 　　—（一）统一思—想认：识强化组织领导【各地、各部门要清】醒认：识，到良好的道路—交通：秩序：是，城市平稳有序—运行的？重要标志进》一步增强大局意识、！责任意识、》担当意识《切，。实，把交通大整治行【动纳入当前重要【议，事日程来抓成立苏州！市交通大整治大提】升工作领导小—组（以下简称“领】导小组？”）副市长、市【公，安局局长李》京，生任组长《市公安局分管负【责人任副组长市委】、市政府有关部门】及单位为成员单位】领导小组办公室（】以下简称《“市整治办”）【设在市？公安局牵头做好【大整治行《动，的组织？部署、指导协调、】督促检查和情况【汇总等工作市公安】局交通警察》支队支队长高—昶任领？导，小组办公室主任各】地要参照市级架构组！建领导小《组及实体化运作的办！公室加强组》织领：导和统筹协调确保】交通：大整治行《动扎实推进、取【得实效 　　（二）！。落实工作责任—。条，块同步推进》要切实按照“—。党政同责、一—岗双责”的》要求一级抓一—级层：层抓落实确保各【。项措：施落到实处各地要严！格落实属地责—任加强对管辖范围的！源头监管统筹发动】辖区各方力量全力投！入大整治行动各部】。门要严格落实监管】责任重心《下沉：、靠前指导》研究制？定本单位开展、参与！交通：大整治行动的—任务清单和实施标准！加大：政策支？撑和投入保》障协调解决各地【在执法？管理中遇《到的：难点问题市整治【办将：对各：单位推进《落实道路交通违法行！为大整治工作实【施定期评《估通报和专》项督：察 　？　（三）突出—系统治理固》化整治成果要—以超常规措施和创新！手段推？进各类执法》和整治工作争取在较！短时间内使全市道】路交：通，秩序明显好转并【以此为基础深—入，研究影响道路交【通秩序的深层次【。社会治理难》题不断完《善常态长效治理机制！把执：法实：践转化为立法成果】推进系统治》理、依？法治：理、综合治理—、源头治理要在【强化执？法，。。的同时着力改—善道路？交通出行硬件环境和！法治：环境努力依靠发【。。展解决发展中遇到】的问题 　　（【四）加强综合—保障强化执法支撑要！加，强对大？整治行动《各，。项措施的《经费投入和预—算保障落实违法车辆！运，。输与存放、》涉案财物管理以及其！他，单位、公安警种【。部门：参与道路交通执【法管理等工作的【保障并加强执法【人员执勤执》法防护教育、培【训，特，。别是：加强：对交警以外》。。的警种参与》道路交通执》法，的培训和规》范管：理保护执法者的【合法：权益严肃查处各类】。妨碍执法管理—的行为？要最大限度实现【全，警动、全市动、全】。民，动形成？社会各个方面广泛】支持、主《动参与、共管共【治、共建共享的【工作：格，。。局为：大整治行动提供强大！的，源动力 《　　各地、领导小】组各成员单位要【结合实际制定本地区！、本单位的具—体实施方案并报市整！治办联系人施—越秀联系《电话6？9371《103传真651】。51270自今年】3月起各《地道路大整治—。行动工作《领导小组办公室、】各项工作责》任单位？要，于每月5日前分别报！送相关工作的推进情！况并根？。据市整？治办：要求：按时报？送，阶段性工作》。总结 　　附件【。领导小组《成员：单位名单 　　附】件 　？。　，领导：小组成员单》位名单 　　市【委宣传部市文明办、！综治委办市委市级机！关工委市《信访局市发改委、】经信：委、教育局、—。公安局、司》法，局、财政局、—住建局、规划—。局、市容《市政局、交通局、园！林和绿化《局、安监局、工商】局、质？监局、法制办—、机关？。事务：局电信苏州分公司】