苏州市政府办公室】关于印发苏州—市交通大整治大提升！行动工作方案的通】知 苏府办〔201！7〕39号 各市】。、，区人民？政，府苏州工业园—区、苏？州高：新区：管委会；市各有关部！门和单？。位:： 　　？经市政府同》意现将苏州市—交通大整《治大提升《行动工？作方案印发》给你们请认真—。贯彻落？实 苏州市人民【政府办公室》 2017年—2月28日 —　　 苏州市交通大！整治：大提升行动》工作方案 》 　　为全面—。提升全市道路交通】管理能力和道路通行！水，平有效缓《解当前道路交通拥】堵、通行秩》序混：乱的现状进一—步，美化城市环》。。。境、提升城市形【。。象市政府决定在【全市范？围内：组织开展交》通大：整治大？提升行动（以下简】称“大整治行—动”）特《制定工作方案如下】 　　一、》。工作目？。标 　　以坚—决的态度《、超常的措施和【过硬的担当在全市范！围内全？面开展交《通大整？治行：动牢固树立行—车走路的“苏州规】矩，”并在此基础上持】续开展道《路交通常《态长：效治理努力实现【“五个显《著”的工作目标 】　　（一）》突出交通违法行为显！著减少机《动车：乱停乱？。放、非机动车行【人乱穿马路》、，违反交通《。。。信，号通：行，、非法营运等突出交！通违法行为明—显减：少，交通秩序《乱点、堵点显—著减少 　　—（二）道路》交通通行能力显【著改观？实施道路《通达工程《打通一批断头路改】造一批？拥堵节？点强化交通管—控城市？道路通行能力—和通行效率》得到显著《改观 　　》（三）道《路，交通基础设施显【著，优化结合公安部、】省公安？厅组织开展的道路交！通，标志标线、》交通信号灯和交【通技术监控设备“三！项排查”工作—全面排？查梳理全市》道路交通标志—标线及相关》交通设？施使之与《交通管理工作相配套！ 　　？（四）智慧交通建设！应用水平显》著提升运用大数据和！“互联网+》”的技？术理念将智慧—交通平台打造成【具，有苏州？特色的亮点品—牌通过升《级改造智能高—清信息采集系统【、高速公路智—能管控体《系等提升交》通管理智《能化、专业化和精准！化水平 　》　（五？）交通参与者守【法意识？显，著提升道路交—通违法逾期》行为大幅减少道【路交通执法》权威显著增强道路】交通参与者自觉【。。遵，法守法社会》氛，围逐步形成》 　　二、重点整治！违法：行为： 　　在对各类【道，路交通违法》行为开展全面整治】的基础上重点整【治以下八类突出违法！行为： 　　？（一）机动车乱停】乱放主要针对市【区，。尤，其是严管《区域内机动车违法】停放、违法临—时停车、随》意乱停靠上下—客等行？为 ：。　　（二）机—。动车路口违法行为主！要包括？违反交？通信号灯、行—经人行？。横道线不按规—。定减速、《停车、？避，让，行人、在《人行横道线或网【格线内停车等候、滞！留路口等行》为 ：　　（？三，）机动车违法变更车！道、占道主要包括】实线变道、穿插【排队等候车辆—、连续变道以及违法！占用公交专用—车道：及公交专用停车区域！（公交站台》）、高速公路应急车！道等违法行》为 　　（四）机动！车涉：牌，、，涉证违法主要—包括无牌《上路、假《牌套：牌、故意遮挡污损号！牌无证？、假：证等违法行为— 　　（五）—酒后驾驶等妨碍【安全驾驶的违法行为！主要：包括酒后《驾驶、接打手机等】妨碍安全驾驶—。的，行为 　　（六）货！运机动车闯禁区、】超限超载等违法【行，为，主要包括货车特【别是渣？。。。。。土车、混凝土搅拌】车、建筑《运料车等工程运输车！、危险化学品运输车！等重：。型货车违《法，进入城市快速路和市！区禁行？区域等违法行为；】高速、国省道—货车：。超载超限违法行为 ！。　　（？七）非机动车不按】规，定行驶主要包括非机！动车违反交通信号】灯、逆向《。行驶、？占用机动《车道行驶、违法载人！、非法安《装棚架装置等违【法，行为： 　　（八）行人乱！穿马：路，主要包括违》反交通信号灯、【不走人？行横道线、跨越道路！隔离：设，施等违法行为 【　，　三、重点整治区域！ 　：　在全市范》围推开道路交通大整！。治行动的基础上重点！针，对以下区域开展【集中：整治 　　（—一）：市区7个严管区域、！3，9，条严管道《路各市？自行确定整》治重点道路》或路：段 　　（二—）重要党政机关【、学校、医院、商业！中心、园林景—区等重点《区域周边道路— 　　（《三）轨道交通—站点、？大型公交中》途，。站点、公共交—通枢纽？、长途客运站、【火车站、机场、码头！、，大型市场《、大型？居民区、《。大型公？园等区域相关道路 ！　　（四）其它交】通秩序混乱、—通行环境差的道【路 ：。　　四？、时：间和步骤 　　（一！）前期？准备阶段 　　【2017年3月前】完，成方案制《定、前期舆论宣传等！准备工作 　—。　（二？）严管严治》阶段 ？　　2017年【3，月，至10月全》面开展交通》大整治行动 —　　（三《）巩：固验收？阶段 　　201】7年：。10：月至1？2月巩固验收前【期，整治成果建立常态、！长效机制 　　【五、重？点整治措《施 ：。　　（一）全—面开展交通严管【整治 ？　　1．强力整【治道：路交：通违法行为将八类突！出违法行为》向全市发《。布通告；围绕各地】排摸确定的重点【整治道路、》区域聚焦八类突【出道路交通违—。法，行为分工负责—、分片包干》、，划分责任区集中优势！。力，量以“零容忍”【态度采取“守—点、巡线、控面”】方式不间断开—展交通违法行为【整治切实做到—见违必？纠、纠违必处、处罚！必，严，形成严管严查高【压整治态势》；全面梳《理排：查比对各类交通违】法和交通《事故：信息严？厉打击使用假套【牌、“买《卖”：交通：违法记分等》违法人员对有严【。重道路交通》违法行为记录和多】次违法行为未—处理的重点人员【逐一上门教育、督】促，。处理 　　》责任单位市公—安局各市、区—政，府（管委《会） 　　》2，．条块结合联合整】。。治各地、各部门【动员各方力量—参与、配合以各市】、，区，为责任主体以公安】交警：为，主力军？深化公安“所队融】合，”机制整合》公安机关属地市（区！）局、分《。。局、派出所及—其他：警种力量以及市【容市政、交通、【工商：等专：业行政执法力量和交！通文明志愿者—。等社会力量统一投】入大整治行动—切实形成工作合【。力和强大声势— ，　　责任单位各成】员单位各《市，、区政府《（管委会） 　　3！．严厉整治非法车辆！源头综合运用工商】、质监？。、消防？等行政管理》手段对销《售、：改（拼）装超标电动！自行车、助力车的商！店、窝点开展—综，。合治理？特别是要强化对有关！车辆生产、销售环节！的，源头管？理 　　责任单【位市工商《局、质监局、—公，安，局各市？、，区政府（管》委，会） 　　4．【做好法制保障—推动：苏，州市道路交通安【。全，条，例修订工作补齐道】路交通领域依法严】管的法律薄弱—环节加？强执法人员的执【法权益保护依法【从严查处妨碍执【行公务违法犯罪【。行，为 　　责》任单位市公安局【、法制办 　—　（二）提升城【市，道路通行效率水【平， 　　5《．提升苏州城区路网！通达性？通过规划建设地【下隧道、改造—。断头路节点的形式】优化路网布局提升】姑苏区？与外围各区之间【的通达性缓》解交通拥堵 —　　责任单位市发】改委、公安局、财政！局，、住建局、规划局】、市：。容，市政局、《交通局 　　6．推！。行单向交通微—循环和老旧小区改】造大力推《进，背，街小巷微循环—逐步在苏州古城【六大片区推》广实施单向交通组织！提高道路通》行效率同时》。结合老？。旧小区改造推动建】设“大封《闭、：大包围、单循环【”的交通组织模式】改善小区内》部道路？。的，通，行和：停车：条件并通《过新建立体停车库】和地下停《车库等方式解—。决老：旧，小区配？套停车？问题 　《　责：任单位市《公安局、财政局、住！建，。局、规划局、交通】局、园林和绿化【。。局 　　（三）【规范道路交通—。。设施设置 　　7】．开展交通标志标】线设置？排查整改按照—国家标？准要求统一全市【道路交通标志—标线设置重点解【决城市？快速路、主次干路交！通标志标线缺失、】不清：晰设置不合理、不规！。范、不？协调、不连》续的问？题提升交通标志标】线规范化、标准化、！科学化水平 —　　责？任，单位市公安局各【市、区政府（管委】会） 　　8—．开展交通》信号灯设《置排查？。。整改重点《解决城市主、—次干路？信号灯不标准、设】置不规范问题—推进交通信号灯配】时科学化提高—道路交叉口》的通行效率 　　】责任单位市公—安局各市、区—政府（管委会—） 　　9．开展交！通技术监控》。设备排查整改重点解！。决道路交通技术监】控设备设《置和使用不》合理、不规范采【集的图片不规范等】问题 　　责—任单位？市公安局各市—、区政府（管—。委会） 　》。　（四）加强智【慧交：通系统？建设 　　进—一步：加大财政《投入：在全市范围内推广智！慧，交通系统《建设应用《提升交通管理智能】化、信息化水平【。 　：。　10．升级—改，造交：通高清视频监控将】现有交通摄像—机更换为《高清摄像机为—监测交通流量变化】、分析警情》事故提？供高清视频》资源快速响应各类交！通事件 　　责任单！位，市公安局、财政局、！交通局各市、区【政，府（管委会》。） 　　《11．？。加强高速公路智【。能化建设在全市【高速公路路网建设2！0套违法占用应急车！道抓拍？系统、7套出口匝道！抓拍系统、1—0套货车不按车道行！驶抓拍系统、16】套视频监《控、2？4套移动应急车道抓！拍设备等智》能交通管理系统以】及中心后台配—套软硬？件设备？提升高速公路—交通秩序《。、管控违法、压降】事故的能力水平 】　　：。责任单位市公安局、！财政局、交》通局 　　12【．建设基于PG【IS：的校车安全综合管理！平台建设校车安全】综合管理系统—提供采集制作—校车、学《校，。、路线等专题数【据对学校《、校车？、驾驶人、线路、站！点等校车安全要素进！行数字？化管理实现基础【地图功能、》专题数据展》示，、数据管《理、校车通行路线】监控、路《线，审批、违法通报【、统计分析等方【面功能提升校车的安！全管理水平 　　责！任单位市公安局、】财，政局 　《　13．改造交警警！务平台升级执法清障！系统针对停车场【清障：车辆管理混乱的局】面、通过系统管【理执法清障车辆建】立全市清障》数据的电子化台【账实现？。业务标准化、清【障执法流程》化、数据信息—化目标；升级隐患】排查系？统开展道路》交，通安全隐《患，排查整治工作实【现“降事《故、保安全、保畅】通，”的道路交通安全】管理工？。作目：。标 　　责任—单位市公安局、【财政局 　　—（五）全面强化各方！协同共治 》　　14．强化【属地责任《各地是道路》交通违法行为—。大整治工作的—责任主体各市、区】政府和乡镇、街道要！把依法严管道路【交通秩序作为本地】区“一？把，手”工程整合各方】力量和资源》加快补齐交通管理“！短板”明《确责任单《位、责任人制定考】核标准？。确保做到各项工【作履职到《岗，、追责到人；—各地公安《、交通等部》门要划片分区—对口相关街道—、乡镇对各》。项整治工作捆—绑责任、《共同推进公安部【。门要建立机关警种】部门站？高峰、派出所社区】警务责任包干等常】。态长效机制 　　】责任：单位各市、区政【府（管委会） 【。　　15．发动【各单位行业推—广实施文《明交通“路》长”制？协调各级政府—、街：道、社区确定主次】干道：“路长”单位早晚交！通高峰期间由“路】长”：单位派？出人员保证本单位】车辆：进出有序对》违停车辆进行劝导、！举，报发展壮《大交通文明志愿【者，队伍发动志愿者劝阻！交通违法《行为、开展交通文】明宣传、协助—民警劝导不》文明交通行为—坚持处罚和》教育相结合探索倡】导让部分违》法当事人参与文【明交通劝导活动加深！违法当事人对交【。通法律法规的认识】和对民警执法工【作，的，理解 ？　　责任单位市各】有关单位各市、【区政府（管委会【）， 　　（六）全面】加强：宣传发动 　—　16．文明交通舆！论造势全覆盖充分利！用报刊、广播—、电视等《传统媒体和微信、】。微博、？新闻客户端等互联网！新媒体营造全社会】支持配合大整治和】市，民遵法守法》的浓厚氛围同时号】召全市公务用车【自觉执行相关规定分！批次、分步骤、【。全方位推进大整【治，行动宣传工作组织】各类媒体《持续：、广泛刊播整治工作！新闻；不《断曝光各《类突出道路交通【违法现象、典型案】例大力宣传》“好交警、好司机、！好市民？”等正面典型；【在电视、广播—节目中播放交—。通安全公益》广告；加强舆论【引导开展道路交通】依法严？管话题讨论营—造“全民学习—、全民遵守”—的舆论氛围增强群】众遵：。章守纪的意》识 　　责》任单位？市委宣传部市—文明办市公安局电信！苏州分公司各市、区！政府（管委会）【 　　1《7．社会动员—全覆盖？各，地、各单位结合【道路交通宣传“进农！村，。、，进社：区、进单位、进【学校、进家庭”工作！动员组织《。全社会共同》参与道路交通大整治！行动在街面、户外】、，社区：、楼宇、公共交通】工具等各类显—。示屏以及《轨，道交通车站、—。大型公交换乘枢纽投！放交通守法公益广】告；在全市居民小】区组织开《展，制定遵守交通—法规公约、上门宣传！告知、张贴宣—传海报？、悬挂宣传横幅（主！要是：小区内部及地下停】车库）、典型违法】案例教育等活动【；在所有高校、【中小：学校、幼儿》园开展？道路交通法制教育主！题活动引导广大师】生、家长支持参【。。与道路交通违—法行为整治》相关活动《；组织交通文明【志，愿，者上路？劝阻：交通：违法行为《、开展交通文—。明宣：传；：组织对交通运输【等，重，。点行业的全面宣传】组织各单位与—相关从业人》员签订交通安—全责任书、承诺书落！实企：业主体责《任，加强对？驾驶人的教》。育管：理做到遵章守纪、】文明行？车尤其是对公交、】出租、长途客运、】旅游：客运、危险品运输】、寄递物流企业【和其他专业运输单】位督促建立从业人】员交通违法》行为的企业内部处罚！机制 　　责任【。单位市文《明办：、综治委办市委【市级机关《。工委市教育局、公】安局：、司法局、市容【市政局、交通局【各市、区政府（管】委会）？ 　　六《、工作要求 　　（！一）统一思想—认，识强：化组织领导各地、各！部门要清醒认识【到良好的道路交通】秩，。序是城市平稳—有序：运，行的重要《标志进一步增强大局！意识、责任意识、】担当意？识切：实，把交：通大整治行动纳【入当前重要议事【日程来抓成立—苏州市交通》。大整治大提升工【作领导小组（以【下简：称“领导小组”【）副市长、市公【安局局长《。李京生任《组长市公安》局分管？负责：人任：副组长市委》、市政府有关—部门及单位为成员】单位领导小组办【公，室（以下简称—“市整治办”）设在！市公安局牵头做【好大整治行动的组织！部署、指导》。协，调、督促检查和情况！汇总等工作市公安局！交通警察《支队支队长高—昶任领导小组—办公室主任各—地要参照市级—架构组？。建，领导小组及》实体：化运作的《办，公室加强《组织领导和》统筹协调确》保交通大整治行动】扎实推进、取—。得实效 　　（【二）落实工》作责任条块同步推】进要切实按照—“党：政同责、一》岗双责”的》要，求一级抓一级—层层抓落实确保【。各，项措施落到实处【各，地要严格落实属【地责任加强对管辖】范围的源头监管统筹！发动辖区《各方力量全力投入】大整治行动各部门】要严格落实监管【责任重心下沉、靠前！指，导研究？制，定本单位开展—、参与？交通大整治行动的任！务清：单和实？施标：准，加大政策支撑和投入！保障协调解决各地在！执法管？理中遇到《。的难点问题市整治】办将对？。。各单位推《进落实道路交—通违法？。行为大？整治工作实》施定期？评估通报《和专项督察》 　　（三）—。。突出系统治理固化】整治成？果要以超常规措【施和创？新手段推进》各类执法《和整治工作争—取在：较短时间内使—全市道路交通秩序明！显好：转并以此《为基础深入研究影响！道路：交通秩序的深层【次社会治理难题【不断：完善常态长效治【。理，机制把执法实践【转化为立法成果【推进：系统治？理、依法治理、综】合治：理、源头治理要【。在强化执法的同时着！力改善道路》交通出行硬件—环境和法治环境【努，。力，依靠发展解决—发展中遇到的—。问题 　　》（四）加《强综合保障强—化执法支撑要加强】对大整治《行动各项《措施的？经费投入和预算保障！落，实，违法车辆运输与存】放、涉案财》物，管理以及其他单【位、公安警》种部门参与道路交通！执法：。。管理等工《作的保障并》加强：执法人员执勤执【法防护教育》、培：。训特别？是加强对交》警以：外的警种参与道路】交，。通，执法：的培：训和规范管理—保护执法《者的合法权益严肃】查处各？类妨碍执法管理【的行为要最大限度实！现全警动、全市动】、，全民动形成》社会：各个方面《广泛支持《、主动参与、共管共！治、：共建：共享的工作格局为】。大整治行动》提，供强大的《源动力？ 　　各地、—。领导小组各成—员单位？要，结合实际制定本地】区、本单位的—具体：。实施方案并报市【整治办联《系人施越秀联系电】话6937》1103传真65】15127》0自今年《3月起各地道路【大整治？行动工作《领导小组办公室【。、，各项工？作责任单位要于每】月5日前分别—报送相关《工作：。。。的推进情《况并根据市整治办要！求按时报送阶段【性工作总结 　　附！件领导小组成员单位！名单 ？　，　附件 　　领导小！组成员单位》名，单 ：　　市委宣传部市】文明办、综》治委办市《委市级机关工委市信！访局市发改》委、经？信委、？教育局、公安—局、司？法局、？财政：局、住建局、—规划局、市容市【政局：、交通局、》园林和绿化局、【安监局、工商局、】质监局、法制办【、机关事务局电【信苏州分公》司，