苏州市政府》办公室关《于印发苏州市—交通：大整治大提升行动工！作方案的通知— 苏府办〔201】7〕39号 各市、！。。区人民？。政府苏州工业—园区、苏州高—新区管委会；—市各有关部门和单位！: 　　经市—政府同意现将苏州市！交通大整治大—提升行动工作方案印！发给你们《请认真贯《。彻落实 《苏州市人民政府办公！。室 2017年2】月，28日 　　 苏州！市交通大整治大提升！行，动工作？方案： 　　为全—面提升？全市道路交通—管理能力和》道路通？。行水平有效缓解当】前，道路交通拥》堵、通行《秩序混乱的现—状进一步美》化城市环境、—提升：城市形象市政府决定！在全市范围内组织开！展交通？大整治大提升行动（！以下简称“大—整治行？动”）特制定工作】方案如下 　　一、！工，作目标 《　　：以坚决？的态度、超常的措施！和过硬的担当在全】市范围内全面—开展交通大整治行动！牢，固树立行车走路的“！苏州规矩”并在此基！础上持续开展道路】。交通常？。态长效？治理：努力实现“五个显】著”的工作目标 】　　（一）突出交】通违法行为显著减】。少机动？车乱停乱放、非机动！车行人？乱穿马路、违反【交通信号通行、非】法营：运等突出交通—。违法行为《。明显减？少交通秩序乱—点、：堵点：显著：。减，。少 　　《（二）道路》交通：通行能力显著改【观实施道路》通达工程打通一【批断：头路改造一批—拥堵节点强化交通】管控城市道路通行能！力和通行效率—得到显著改观 【　　（三）》。。。。道路交？。通，。基础设施《显著优？。化结合公《安部、省公安厅组】织开展的《道路交？。通标志标线、交【。通信：号灯和交通技—术监控设备“三【项排查”《工作：全面排查梳理全【市道路交通》标志标？线及相关交》通设施使之》与，交通管？理工作相配套 【　　（四《）智慧交通建—设应用水平》显著提？升运用大数》据和：“，互联网+”的技术理！。。念将智慧交通平台打！。造成：具有：苏州：特色的亮点品牌【通过：升级改造智能高清】信息采集系》统，、高速公路智能管】控体系？等，提升交通管理智【能化、专业化—和精准化水平 　】　（：五）交通《参与者守法意识显著！提升道路《交通违法逾》期行为大幅减少道】。路交通执法》权威显著增强—道路交通参与者【自觉：遵，法守法社会氛围【逐步形成 　　二】、重点整治》违，法行：为 　　在》对各类道路交通违】法行为？开展全面整治的基础！上重点整治》以下八？类突出违法行—为 ：　　（一）机—动车乱停乱》放主：要针对市区尤其是】。严管区域内》机动车违法停放、】违法临时停车—、随意乱停靠上【。下客等行为 　【。　（二）机》动车路口《。违法行为主要包括违！反交通信号灯、【行经人行横》道线不按规》定减速、《停，。车、避让行人、【在人行横道》线或网格线内停【车，等候、滞留》路口等行为 　　】（三：）机动车违法变更】车道、占道主—要，包括实？线，变道、穿插排队等候！车辆、？连续变道以及违【法占用公交专用【车道及公交专—用停：车区域？（公交站《。台）、高速公路应】急车道等违法行为】 ，　　（四）机—。动车涉牌、涉证【违法主要《包括：。无牌上路、假牌【套，牌，、故意遮挡》污损号牌无证、假】证等违法行为 【　，　（五）酒后驾驶】等妨碍安全驾驶的违！法行为主要包括酒后！驾驶、接《打手机等妨碍安全驾！驶的行？为 　　（》六）货运机动—车闯禁？区、超限超》载等违法行为主【要，包括货车特别是渣土！车、混凝土搅拌车】、建：。筑运料车等工—。程运输车、危险化学！品运输车等重—型货车违法进—入城市快速》路和市区禁》行，区域等违法行为；】高速、国省》道货车超载超—限违法？行，。为 　？　（七）非》。机动车不按》规定行驶主要包括】非机动？车违反？。。交通信号《灯、：逆向行驶《、占：用机动车道》行驶、违法载人、非！法安：装棚：架，装置等违《。法行为 　》　（八）行》人乱穿马路主要包】。括违反交通》信号：灯、不走《人行横道线、跨越】道路隔离设施—等违法行《为 　　三、重【点，整治区域《 　　？在全：市范：围，推开道路《。交通大整治行动的基！础上重点针对—以下区域开展—。集中整治《 　　？（，一）市？。区，7个严管区》域、：39条严《管道路各市自行确定！整，治重点道路》或路段 　　（二】）重要党政机—关、学校、医院、商！。业中心、园》林景区等重点区域周！边道路 　》　（三？）轨道交通站—点、大型公交中【途，站点、公共交通枢纽！、长途客运站、火车！站、：机场、码头、大【型，市场、大型居民区】、，大型公园等》区域相？关道路 　　（四】）其它交《通秩序？混乱、通行环境【差的道？路 　　四、时间和！步骤 ？　　（一）前期【。准备：阶段： 　：　20？17年3月前完【成方案制《定、前期舆论—宣，传等准？备工作 《。　，　（：二）严管《严治阶段 　　【20：1，7年3月《至10月全面开【展交通？大整治行《动 　？　（三？）巩固？验收阶段 　　【2017年1—0月至？12：月巩：固验收前期整治【成果建立常态—、长效机制》 　　五、重点【整治措？施 　？　（一）《全面开展交通严管】整治 　　1—．，强力整治道路交通】违，。法行为将八》类突出违法行—为向全市《发，布通告；围绕—。各地排摸确定—的重点整《治，道路、区《域聚焦八类突—出道路？交通违法行为—分工负责、分片包干！、划分责任区集中优！势力量以“零容忍】”态度采取》“，守，点、巡？线、控面”方式不】间断开展交通—违法行为整治切【实做到见违》必纠、纠《违必处、处罚必严形！。成严：管严查高《压整治态势》；全：面梳理排查比对各类！交通：违法和交《通事故信息严厉打】击使用假套牌—、“买卖”交通违法！记分等违法》。人员：对有严重道》路交通违法行为记】录和多次违》法，行为未处理的重点】人员逐？一上门教育、—督促处理《 　　责《任单位市公安局各市！、，。区政府（管委—会） 　　2．【条块：结合联合整治各地】、各部门动员各方力！量参与、配合以各市！、区为责任主体【以公安交警为主【。力军深？。化公安“所队—融合：”机制整合公—。安机：。关属地？市（区）局、分局、！派出所及其他警种力！量，以及市容市政、交】通、工商等专业行】政执法力量和交通文！明，志愿者等社会—力量统一投入—。大整：治行动切实》形成工作合力和【强大声势《 　　责《任单：位各：成员单位各》市，、区政府（管委会）！ 　　3．严厉【整治非法车辆源头综！合运用工商、质监】、消：防等：行，政管理手段对销【售、改（拼）装超】标电动自行车、助力！车的：商店：、窝点开《展综合？治，理特别是要强化对有！关，车辆生产、销售环节！的源头管理 　【　责任单位市工商局！、质：监局、公安局各【市、：区政：府（管委会）— 　　4．》做好法制《保障推动苏州—市道路交通》安全：条例修订工作补齐道！路交通？领域依法严》。管，的法律薄弱》环节加强执法人员的！执，法权益保护依法从】严查处妨碍执—行公务违法犯—罪，行为： 　　责任单—位市公安《局、法制办 　【　（二）提升城【市道：路通行效率水—平 　　《5．：提升苏？州城区路《网通达性通过—规划建设地下隧道、！改造：断头路节《点的形式优化—路，网布局提升姑苏【区与外围各区之【间的通达性》缓，解交通拥堵》。 　　责任单位市】发改委、公安局【、财政局《、住：建局、规划局—、市容市政局、交通！局 　　6．推行单！。。向交：。通微循环《和老旧小区改—造大力推进背街小】巷微循环逐步在苏州！古城六大片区推【广实：施单向交通组织提高！道，路通行效率同时结合！老旧小区改造—推动建设“大封闭】、大包围、单循环”！。的交通组织模式改善！小，区内：。部，道路的通行和停车条！。。件并通过新建立【体停车库和地—下停车库等》。方式解？决老旧小区配套停车！。问题 　《　责任？单位：市公安局《、财政？局、住建局、规划局！、交通局、园林【和绿化局 　　（】三）规范道路交通】设施：设置 　　7．开展！交通标志标》线设置排查》。整改按照国》家标准要《求统一全市道路交通！标志标线设置重点】解决城？市快速？路、主次《干路交通标志标【线缺失、不清晰设置！不合理、不规范、不！协，调、：。不连续的问题提【。升交通？标志标线规范化、标！准化、科《学化：水平 　　责任单位！市公安局各市—、区政府（管—委会）？ 　　8《．开展交通》信，号，灯设置？排查整改《重点解决城市主【、次：干路信号《灯不标准《、设置不规范问题推！进，交，通信号灯配时—科，。学化提高道路—交叉口的通》行效率 　　责【任单位？市公安？局各：市，、区政府（管委会）！。 　　9．开展【交通技术监》控设备？排查整改重》点解：决道路交通技—术监控设《备设置和使用不合理！。、不规范《采集：的图：片，不，规范：等，问题 　　责任【单位市公安局各【市、区政府（管【。委会） 　》　（四）加强智慧】交通系统建设— 　　进一步加【大财政？投入在全市》范围内推《广智慧交通系统建】设应用？提升交通管理智能化！、信：息化水平《 　：。　10．升》级改造交通高清视频！监控将现《有交通摄像机—更，换为高清摄像机为】监测交通《流量：变，化，、分析警情事故提供！高清视频资源快速】响应各类《交通事？件 　　责》任，单位市公安局—、财政局《、交通？局各市、区政府（】管委会）《 　　11．加强高！速公路智能化建设】在全市高速》公，路路网建设2—0，套违法占用》应急车道抓》。拍系：统、7套出口匝【道抓拍系统、10套！货，车不按车道行—驶抓拍？系统、16套视【。频监控、2》4套移动应急车道抓！拍设备等智能—交通管？理系统以及中心【后台配套软》硬件设备提升高【速公路交通》秩，。序、管？控，违法、？压降事故的能力【水，平 　　《责任单位市公—安局、财政局—、，交通局 　　12．！建设基于《PGIS的》校车安全综合—管理平台建设校车】安全综合管理—。系统提供采集制作】校，车、学校、路线等】专题数？据对学校、校车【、驾：驶人、线《路、站点等》校车安全要素进行数！字化管？理实：。现基：础地：图功能、专题数【据展示、数据—管理、校车》通，行路：线监控？、路线审批、违【法通报、统》计分析等方面—功能提升校》车的安全管》理水平 　　责任单！位，市公安局、财政局】 　　13》。．改：造交警警务平台【升级执法清障系【统针对停车场清【障车辆管理混—乱的局面、通—过系统管理执法【清障车辆建立全【市清：障，数据的电子化台【账实现业务标准化】、清障执法流程化】、数据信息化目【标，；升级隐患》排查系统《开展道路交通安全】隐，患排查整治工作实】现“降事故、保安全！、保畅通”》的道路交通安—全管：理工作？目标 ？　　责任单》位市：公安局、财政局 】　　（五）全面【。强化各方协同—共治 　　14．强！化属地责任各地是】道，路交通违《法行为？大整治工作》的责任主体》各，市、区政府和乡镇、！街道要把依法严【管道路交通秩序作】为，本地区“一把—手”工程整合各方】力量和资源加—快补齐交通管理“】短板”？。明确责任单》位、责？任人制定考核—标准确保做到—。各项工作履职到【。岗、追责《到人；？各地公？安，、交通等《部门要划片分区对口！相关街道《。、，乡镇对各项整治工】作捆绑责任、共同推！进公安部门要—建立机关警种部【门，站高峰、派出所社】区警务？责任包干等常态长效！机制 　　责任单位！各，市、区政府（—管委会）《 　　15．—发动各单《位行业推广实—施文明交通“—路长”制协调各级】政府、街道、社区】确，定主次干道“—路长”单位早晚交通！高峰：期间由“路长”【单位派？出人员保《证本单位车辆进出有！序，对违：停车辆进行劝导、举！报发展壮《大交通文明志愿者】队伍发？。动志愿者劝》。阻交通违法行为【、开：展交通文明宣—传、协助民警劝导】不文明交通行—。为坚持处罚和—教育相结合探索【倡导让部分违法当】。事人参与文明—交通劝导活动加深】违法当事人对交通法！律法规的认识—和对民警执》法工作的理》。解 ：　　责？任，单位市各有》关，单位：各市：、，区政府（管委会【。。） 　　（》六）全？面加强？宣传发？。动 　　《16．文明交通舆论！造势全？覆，盖充分利用报刊、广！播、电视等》传统媒体和微—信、：微博、新闻》客户端等互联网新】媒体：营造全社会支持配】合，大，整治和市民》遵法守法《的浓厚氛围同时号】召全市公务用车【。自觉执行相关—规定分？批次、分《步骤、全方位—推进大整治行动宣传！工作组织《各类媒体持续、【广泛刊播整治工作新！闻；不断曝光各类突！出道路交通违—法现：象、典型案》例大力宣传“好【交警：、好司机、好市【民”等正面》典型；在电视、【广，播节目中《播，放交通安全公益【广告；加强舆论【引导开展道路交通依！法严管话题讨论营造！“全：。民学习、《。全民遵守”的—舆论氛围《增强群众遵》章守纪的意识— 　　责任》单位：市委宣传部市文【明办市公安局电【信苏州分公司各市、！区政府？（管委会《） 　　17．【社会：动员全覆盖》各地、各单位结【合道路交通》宣传“？进农村？、进社区、》进单位、进学—校、进家《庭”工作动员—组织全社会共同参】与道路？交通大整《治行动在街面—、户：外、社区、楼宇、公！共交通工《具等各类显》示屏以？及轨道交通车站、大！型公交换乘枢纽投放！交通守法公益—广告；？在全市居《民，小区组织开》展制定遵守交通法规！公约、上《门宣传告《知、张贴宣传海报、！悬挂宣传横》幅（主要《是小区内部及—地下停车库）—、典型违法案例教育！等，活动；在所有高校、！中小学？校、幼儿园开—展道路交通法制教育！主题活动《引导广大师生、家】长支持参与道—路交通违法行为整治！相关活动；》组，织，交通文明志愿者上路！。劝阻交通违法行【为、：开展交通《文明宣传；组织对交！通运输等《重点行业的全面宣】传组织各单》位与：相关：从业人员《签订交通安全责【任书、？承，诺，书落实企《。业主体责《任加强对驾驶—人的教育管理做到】遵章守纪、文明【。行车尤其是对公交、！出，租、长途客运、旅】游客运、《危险品运输》。。、寄递？物流企业和其他专】业运输单位督促建立！从业人？。员交通？违法行为的企业【内部处罚机制 【　，　责任单《位市：文明办、综治委【办市委？市级机关工委市教】育局、公安局、【司法局、市容市政局！、交通局各市、区】政府（管委》会）： 　　六、工作【要，求 　　（一）统一！思，想认识强化》组织领？导各：地、各部门要清醒认！识到良好的道路【交，通秩序是城》市平稳有《序运行的重要标志进！一步增强大局意【识、责任意》识、担当意识切实把！交通大？整治行动《纳入当？前重要？议事日程来抓成【立苏州？市交通大整治大【提升工作领导小组】。（以下简《。称“领？导，小组：”）：。副市长、市公安局局！长李：京生：任组长市公安局分】管负责人《任副组长市委、【市政府有《。关部门及单位为成】员单位领《。导小组办公》室（以下简称—“市整治办”）设在！市公：。安局牵头做好大整】治行动的组织部署、！指导协调《、督促检《查和情况《汇总：等工作市《公安局交《通警察支《。队，。支队长？高昶任领导小组办】公室主任各地要参】照市级架构》组建领导小组及实体！化运作的《办公室加强》组织领导和统筹【协调确保交》通大整治行动—扎实推进、》取得实效 》。　　（？二）落实《工作责？任条块？同，步推：。进要：。切实按照“》党政：同责、一岗双责”】的要求一级抓一【级层层抓落实—确保各项措施—落到实处各地要【严格落实属地责任】加强对管《辖范围？的源头监管统—筹发动？辖区各方力量—全力投入大整治行动！各部门要严格—落实监管《责任重心下沉—、，靠前指导《研究制定本》单位开展、》参，与交通大《整治行动的任务清】单和实？。施标准加大政策【支，撑，和投：入保障协调解决【。各地在执法管理中】遇到的？难点问？题市整治办》将对各单位推进【落，实道路交通违法行】为大整治工作实施定！期评估通报和专项督！察 　　（三—），突，出系统治理固化整治！成果要以超常规【措施和创新手段【推进各类执》法和整治工作争【取在较短时间内使】全市道路交》通，秩序明显好转—并以此为基础深【入研究影响》道路交？通秩序的深层次【社会治理难题不断完！善常态长《效治理机制》把执法实践转化为】立法成果推进—系统治理、依法【治，理、综合治理—、源头治理》要在强化《执法的？同时着力改善—。道路交通出行硬【件环境和《法治：环境努力《依靠发展解》决发展中遇到的问】题 　　（四）加强！综合保？障强化执法支撑要】加强对大整治—行动各？项措：施的经？费投：入和预算保障—落实违法车辆—运输与存《放，、涉案财物管理以】及其他单位、公安警！种部门参与道路交】通执法管理等工【作的保障并加强【执法人？。员执勤？执法防护教育、培】。训特别是《加强对？交警：以外的？警种参与道路交通执！法的培训和规范【。管，理保护执法者的合】法，权，益严肃查处各—类妨碍执《法管理的《。行为要最大限度【实，现全警动、全—市动：、全民动《形成社会各》个方面广泛支持、主！动，参与、？共管共治《、共建共享的工【作格：。局为大整治行—动提供强大的源动】力 　　《各地：、领导小组各成员单！位要结合实际制定本！地区、本单位的具】体实施方案》并报市整《治办联系人施越秀联！系电：话69371—10：3传真65》151270自今】年3：。月起：各地道路大》整治行？动工作领导小—。组办：公室、？。各项工作《责任单位《要于每月5》日前：分别报送相关工作的！推进情况并根据市整！治办：要求按时报》送阶段性工作总结 ！　　附件《领导小组成员单位名！单 　　附件 【　　领导小组成员单！位名单 　　—市委宣传《部市文明办、—综治委办市》委市级？机，关工委？市信访局市发—改委：、经信委、教育局、！公，安局、司法局、财】政局、？住建：局，、规划局、市容市】政局、交《通局、园林和—绿化局、安监—。局，、工商局、》质监局、《法制：办、机？关事务局电》。。。信苏：。州分公司《