苏州：市政府办公室关【于印发苏州市交通大！整治大提升行—动工作？方案的？通，知 苏府办〔—20：17〕3《9号 各《市、区人民政—府苏州？工业园区、苏州高】新区：管委会；市各有【关部门和《单位: 　　经市】政府同意现将苏【州市交通大整治大】提升行动工作方案】。印发给？你们请认《真贯彻落实 苏州】市人民政府办—公室 2《。017年2月2【8日 　　 —苏州市？交通大整治大提【升行动工《作方案 　　为全！面提升全《市道路交通管理能】。力和道路通行水平有！效缓解当前道路【交通拥堵《、通行秩序混乱的现！状进一步《美化城市环境、提】升城市形象市—政府决定在》全市范围内组织开】展交通大整治大提】升行动（《以，下，简称“大整治行动”！）特制？定工作方案如下 　！　一、工作》目标 　《　，以坚决？的态度、《超常的措施和过【硬的担当在全市【范围内全面开展交通！。大整治行动牢固树】立行车走路的—。“苏州规矩”并【在，此基础上《持续开？展道路交《通常态长效治—理努力实《现，“五：个显著”的工作目】标 　　《（一：）突出交通违法【行为显著减少机动车！。乱停乱放、非机【动车行人乱穿马路、！违反交通信号通行、！非法营运等》突出交通违法行【为明显减少交通秩序！乱点、堵点显著【减少 　　（二）道！路交通通行》能力：显著改观《实施道路通》达，工程打通一批断头路！改造一批拥》堵节点强化交通管】控城市道路》通，行能力和通行—效率得到显著改观】 　　（三）—道路交通《基，础设施显著优化【结合公安部》、省公安《厅组：织开展的道路—交通标志标线—。、交通信号灯和交通！技术监控设备—“三项排查》”工作全面排查【梳理全市道路交通标！志标线及相关交通设！施，使之与？交通管理工作相配套！。 　　（四）智慧交！通建：设应用水平显著提】。升运用大数据和“互！。联网：+，”的技术理念—将智慧交通平台打造！成具有苏州特色的】。亮，。点品牌通《过升级？改造智能高清信息】采，。集系：统、高速公路智【。能管控？体系等提升》交通管？理智能化、专业化】。和精准化《水平 　　（五）交！通参与者守法—意识显著提升—道路：交通：违法逾期行》为大幅减少道路交通！执法权威《显著增强道》。路交通参与者自觉】遵法守法《社，。。会氛围逐步形—成， 　　二、重点整】治违法行为》 　　在对》各类：道路交通违法—。。行为开？展全面整治的—基础上？重点整治以下八类】突出违法行为 　】　（一？）机动车乱停乱【放，。主要针对市区尤其】是严：。管区：域内机动车违—法停放、违法临时】停车、随意》乱，。停靠上下客等行【为 　　（二）机】动车：路口违法行》。为主要包括违—。反交通信号灯—、行经？人行横道线》不按规？定减速、《停，车、：避让行人、在—人行横道线或—网格线内停车等候、！滞留路口等》行，。为 　　（》三）：机动：车违法变更车道【、占道主《要包括？实线变道、穿插排】。队等候车《辆、连续变》道以及违法占用公交！专用车道及公交专用！停车区？域（：公交站台）、高速公！路，应急车道等违法【行为 　　（四【）机动车涉牌—、涉证违法主—要包括无牌上路【、假：牌套牌、故意遮挡污！损号：牌无证、假证等违】法行为 　》　（五）酒后—驾驶等妨碍安全驾驶！的违法？行为主要包括—酒后驾驶、接—打手：机等妨碍《。安全驾驶《的行为 　》　（六）货》运机动车闯》。禁区、超限超—载等违法行为主要】。包括：货车特别是渣土车】、混凝土搅》拌车、？建，筑运料车等工程运输！车、危？险化学品《运输车等重型货车】违，法进入城市快速路和！市区禁行《区域等？违法行？为；：。高速、国省道货车超！载超限违法行为 】　　（七）非机【动车不按规定行驶】主要包括非机—动车违反交通信【号灯、逆向行驶、】占用机动车道行【驶、违法载》人、：非法安装棚架装【置等违？法行为 　》　（：八）行人乱穿马【路主要包括违反交通！信号灯、不走人【行横道线、跨越【道路隔离设施等违法！行，为 　　三、—重点整治《区域 　《　在全市范围—推开道路交》通大整治行动的基础！上重点针对以下【区域开展集》中整：治 　　（一）市区！7个严管区域、【3，9条严？管道路各《市自行确定整—治重：点道路或路段 　】。　（二）《重要党政《。机关、学校、医【院、商业中心、园】林景区等重点区域】周边：。道路 　　（三）】轨道交通站点—、大型公《交中途站点、公共交！通枢纽、长途客【运站、火车站—、机场？。、码头、《大型市场《、大型居《民，区、大？型公园等区域相【。关道：路 　　《（四）其它》交通秩序《混乱、通行》。。环境差的道》路 　　四》。、时间和步骤 【　　：（一）前《期，准备阶段 　　2】017年3》月前完成方》案制定、《前期舆论宣》。传，等，准备：工作： ，　　（二）严管严】治阶：。段， 　　2017【年3月至10月【全面开展交通大【整治行动 　　【（三）巩《固验收阶段 　【　2：01：7年10《月至12月巩—固验收前期整治成果！建立常态、长效【。机制 　　五、重点！整治措施 　　（】一）全面开展交通严！管整治？ 　　1．强力整】治道路交通违法行为！将八类突出》违法行为向全市发布！通告；围绕各地排摸！确定的重点整—治道路、区域聚【焦八类突出道—路交通违法行为分工！负，责、：分片包？干、：划分责任区集中【优势力量以“零【。容忍”态《度采取“守点、【巡线、？。控面”方式》。不间断开《展交通违法》行为：整，治切实做到见违必】纠、纠违必》处、：。处，罚必严？形成：严管严查高压整治】态势；全面梳理排查！比对各？类交通违法》和交：通事故信息严厉打】击，使用假套牌、“买卖！。”交通违法》记分等违法》。人员对有严重道路交！通，违法行为记录和多】次违：法行为未处理的【重点人员逐一—上，门教育、督》促处理 　　责任】单位市公安局各【市、区政府（管委】会） 　　》2．条块结合联合整！治各地、各部—门动员各方力量参】与、配合以各市、】区为：责任主？体以公安交警为主】。力军深化公安“所】。队融合”《机制整合公安机【关属地市《（区）局《、分：局、派出所及其他警！种，力，量以及市容》市政、交《通、工商等专业行】政执法力量》和交通？。文明志愿者等社会力！量统一？投入大整治》行动切？实形成工作合力和强！大声势 　　责任】单位各？成，员，单位各市、区政府】（管委会）》 　　3．严—。厉整：治非法车辆源—头综合运用工—商、质监、消—防等行政管》理手：段对销售、改（拼】）装超标电动—自，行车、助力车的【商店：、窝点？开展：综合治理《特别是要强化对【有关：车辆生？产、销售环节—的源头管《理 ：　　责任单位市【工商局、质监局、公！安局各市、区政府（！管委会） 　　4】．做好法《。。制保障推动苏—州市道？路交通安全条—例修订工作补—齐道路交通领域依】法严管的法律—薄弱环节加强执法人！员的执法权益保护依！法从严查《处妨碍执行公务违】法犯罪行为 　【　责任？单位：市公安局、》法制办？ 　　（二）提升】城市道路通行—效率：水平 　　5．提升！苏州城区路网通【达性通过《规划建设地》下隧道、改造断头】路节点的形式优【化，路，网布局？提升：姑苏区？与外围各区之间【的通达性缓解交【通拥：堵 　　《责任：单，位市发？改委、公安》。局、财？政局、住建局、【规划局？、市容市《政局、？交通局？ 　　6．推—行单：向交：通微循环和老旧【小区改造《。大力推？进背街小巷微—循环逐步《在苏州？古城六大片区—。推广实施《单向交通组织提高】道路通行《效率同时结合老【旧小：区改造推动建—设“大封闭》、大包围、单循【。环”的交通》组织模式改善小区内！部道路的通行和停车！条件并？通过新建立体停车库！和地：下停车库等》方式解决老旧小区】配套：停车问题《 　　责任单位市公！安局：、财政局、》住，建局、规划局、交通！局、园林和绿化局 ！　　（三）规—范道路交通设施【设置： 　　？7，．开展交通标志【标，线设置排查整—。改按照国家标准要求！统一全市道路—交通标志标》线设置重点解—决城市快速》路、主次干路—交通标志标线缺失、！不清晰设置不—合理、？。不规范？、不：协调、？不连续的问》题提升交通标志【标线规范化、标【准化、科学化水【平 ：　　责任单位市公安！局各市、区政府【（管委会） 　　】8．开展交通信号灯！设置排查整改—重点解决城》市主、次干路信号】灯不标准、设—置不规范问题推进交！通信：号灯配？时科学化提高道路】交叉口的通行效率】 　　责任单位【市公安？局各：。市、区政府（—。管委：会） 　　9．【开展交通技术监【控设备排查整改重点！解决道路交》通技：。术监控设备设—置和使用不合理【、不：规范：采集的图片》不规范等问》题 　　《责任单位《市公：安局各市、区政府（！管委：会） 　　（四）加！强智慧交通系统建设！。 　　进一步加大】财政投入在全市范】围内推广智慧—交通系统建设应【用提升？交通管理《智能：化、信息化》水平 　　10．】。升级改造《交，通高清视频监控【将现有交通》摄像机更换》为，高清摄像机为监【测交：通流量变化、分【析警情事故提—供高清视频资源快速！。响应各？类交通事件 　【　责任单位市公【安局、财政局、【交通局各《市、区？政府（管《委会） 《。。　　11．加—。强高速？公路智能化建设在】。全市：高速：公路路网建设2【0套违法占用应【。急车道抓拍系统、】7，套出口匝道抓拍【系统、？10套货车不按车】道行驶抓拍系统、】16套视频监控、】2，4，套移动应急车道抓拍！设备：等智能？。交通管理系统以【及中心后《台配套软硬件设备提！。升高速公路交—通秩序、管控违法、！压降事故的能力水】。平 　　《责任单位市公安局、！财政局、《交通局 　》　12．建设基【于P：GIS的校车安【。全综合管理》。平台建设校车安全综！合管理系统提供采】集制作校车、学校】、路：线，等专题数据对学校、！校车、？驾驶人、线路、站点！等校车安全要—素进行数《字化管？理实：现，基础地图功能、专】题数：据展示、数据管理、！校车通行路线—监控、？路，线，审批、违法通—报、统计分析等方】面功能提升校车的】安全管理水平 　　！责任单？位，市公安？局、财政局 　【。　13．改造—交，。警警务平台升—级执法清障系统针】对停车？场清障车《辆，管理混乱《的局：面、通过系统管理执！法清障车辆建—立全市清障数—据的：电子化台《账实现业务标准【化、：清障执法流程化、】数据信息化目—标；：升级隐患排查系统】开展道路交》通安全？隐患排查整治工作实！现“降？事故、保《。。安全、保畅通”的道！路交通安全管理工】。作目标 　　—责任单位市》公安局、财政局 】。　　：（五：）全面强化各—方协同？共治 　《　14．强化属地】责任各地是道路【交，。通，违法行为大》整治工作的责任主体！各市、区政》府和乡镇《、街：道，要把依？法严管道路交通【秩序作为本》地区：。“一把手”工程整】合，各方：力量和资《源加：快补齐交《通管：理“短板”》明确：责任：。单位、责任人制定】考核：标，准确保做《到各项工作履—职到岗、追》责，到人；各《地，公安、交《通等部？门要划片分区对【口相关街道、乡镇】对各项整《治工作捆绑》责任、共同》推进公安部门—要建立机关警种【部门站高峰、—派出所社区警务责任！。包干等常态长—效机制 　　责任单！位各市、《区，政府（？管委会） 　　1】5．：发动各？单位行业《推广实施文》明交通“路长”【制协调各级政府、街！道、社区《。确定：主次干？道“路长”单位早】晚交通高《峰期间由“路长”】单位派出人员—保，。证本单位车辆—进出有序对》违停车辆《进行劝导《、举报发展壮大交通！文明志愿者队—伍发动志愿者劝阻交！通违法行为》、开展交通文明【宣传、协助民—警劝导？。不，文明：交通行为坚持—处罚：和教育？相结合探索倡—导让部分违法当事】。人参与文明交—通劝导活动加深违】法当事人对》交通法律法规的认】识和对？民警执？法工：作，的理解 　　责任】单位市？各有关单位各市、】区政府？（管委会） 　　（！六）全面加》强宣传？发动 　　16．文！明交通舆论造—势全覆盖充分利用报！刊、广播、电视等传！统媒体和微》信、微博《、新闻客户端等互】联网新媒体营造【全，社会支持配》合大整治《和市民遵法守法的】。浓厚氛围同时—号召全市公》务，用车：自觉执行相关规【。定分批次《、分步骤、全方【位推进大整治行动宣！传工作组织各—。类媒体持续》、广泛刊《播整治工作新闻【；不断曝光各类【突出道路《交通违法现象、典】型案例大力宣传“好！。交警、好司机—、好市民”等正面典！型；在电视、广【播节目中播》放交通？安全公益广告；【加强：舆论引导开》展道路交通依法严】。管话题？讨论：营造“全民学习、】全民遵守《”的：舆论氛围增》强群众？遵，章守纪的意》识 　　责》任单位市委宣传部】市，文明办市公安—局电信苏州分公司各！。市、区政府（管委】会） ？　，　17．社会动【员，全覆盖？各地、？各单位结合道—路交通？宣传：。“进农村、进社区、！进单位、进学校、进！家庭”工作动员【组织全社会》共同参与道》路交通大整》治行动在街》面、户外、社—区、楼宇、》公共交？通，。工，具等：各类显示《屏以：及轨：道交通？车站：、大型公《交换乘？枢纽投放交通守【法公益广告》；在全市居》民小区？。组织开展制定遵【守交通法规公—约、上门宣传告【。知、张贴宣传—海报、悬挂》宣传：横，幅（主要是》小区内？部及地下《。。停车库？）、典型违》法案例教育等活动；！在所有？高校、中小学—校、幼儿园开—展道：路交通法制教育主题！活动引导广》大师生、家长—。支，持参：与，道路交通违法行为】整治相关活动；【组，织交通文《明志：愿，者上路劝《阻交通违法行为【、开展交通文明宣】传；组织对交通运】输等重点行》业的全面宣传组【织各单位与相—关从业人员签订交】。通安全责任书—。、承诺书落实企业】主，体责任？加强对驾驶人的教育！管理做到遵章守纪】、文明？行车尤其《是对公交、出租、】长途客运、旅游客】运，、，危险：品运输、寄递物流企！业和其他专业运【输单位督促建立从业！人员交？通违法？行为的？企业内？部处罚机《制 　　责任单位市！文，明办、综治委办市委！市级机关工委—市教育局、》公安局、司法局【。、市容市政局、交】通局各市、区政府（！管委会） 　　六、！工作要？求 　　（一）统一！思想认识强化组织领！导各地、各部—门，要清醒认识到良好的！道路交通秩序是城市！平稳：有序运行的重要标志！进一步增《强大局意识、责【任意识、担》当意识？切实把交通大整治行！动纳：入当前重要》议事日程来抓成立】苏，州市交通大整—治大提？升工作？领导小组《（以下简称“领【导小：。组”）副市长—、市：公安局局长李—京生任？组，长市：公安局分管负—责人任副组长市委、！市政府有关部门及单！位为成员单位领导】小组：办公：室（以？下简称“市整—治办”）设在市公安！局牵头做《好，大整治行《动的组织部署、指】导协调、督促—检查和？情况汇总等工作市】公安局交通警察支队！支队长？高昶任领导小组办公！室主任各地要参照】市级架构组建领导小！组，及实体化运》作的办公室加—强组织领导和统筹】协，调确保交通大—整治行动扎》实推进、《取得实效 　　【（二：）落实工作责任条】块同步推进要切实】按照：“，党政同责、一—岗双责”《的，。要求：一级抓一级》层层抓落《实确保各项措—施落到实处各地要】严格：。落实属地责任加强】对管辖范围》的源头监管统—筹发动辖区各方力】量全：力投：入大整？治行动？各部：门要严格《落实监？管责：任重心下沉、靠前指！。导研究制定》本单位开展、参【与，交通：大整：治行：动的任务清单—和实施标准加—大政策支撑》和投入保障协调【解决各地《在执法管理中遇到】的难：点问题市整治办【将对：各单位推《进落实道路》交通违法行为—大整治工《作实施定期评估【通报和？专，项督察 　　（三）！突出系统治理—固化整治《成果要以超常规措施！和创新手《段推进各《类执法和整治工作争！取在较短时间—内使：全，市，。道路交通秩序—明显好转并以此【为基础？深入研？究影响道路交—通秩序的深层次社会！治理难题《不，。断完善常态长效治理！机制把？执法实践《。转化为立法成—。果推进系统治理【、依法治理、综合】治理、源头治理【要在强化执法的同】时着：力改善道路交—通出行硬《件环境和法治环境】努力依靠《发展解决发展中【遇到：的问题 　　（【四，）加强综合保—障强化执法支撑要】加强对大《整治行？动各项措施的—经费：。投入和预《算，保，障落实违法车辆运输！与存放、《涉案财？物管：。理以及其他单位、公！安警种？。部门参与道路交通执！法管理等工作的保】障并加？强执：法人员执勤执法防】护教育、培》训特别？是加强对交警以外的！警种参？与，道路交通执法的培训！和规范管理保护执】法者的合法权—益严肃查《处各：类妨：碍执法管《理，的行为要《最大限度实现全警动！、全市动、全民【动形成社会各个【方面广泛支》持、主动参与—、共管共治、—共建共享的工作【格局为大整治行【动提供？强大的源动力 　　！各地、领《导小组？各成员单位要结合】实，际制定本地区—、本：单位的具体实施方案！并报市整治办联【系人施越《。秀联系电话6937！1103传真651！51270自—今年3月起各地道】路大整治行动工作】领导小组办》公室：、各项工作》责任单位要》于每：。月5日前分别报【送相关工作的推进情！况并根据市》整治办？要求按？时报：送阶：段性工作总结 【　　附件领导—。小组成员单位名【。。单 　　附件 　　！领导小组成员单位】。名单 　　市委【宣传部市文明办、综！治，委办：市委市级机》关工委市信访局市发！改，委、经信《。。委、教育局、公安】局、司法局、财【。政局、？住，建，。局、规划局、市容】市政局、交通—局、园林《和绿化？局、安监局、工【商局、？。质监局、法制办【。、机关事务局电信】苏州分公司》