苏，州市政府办公室关】于印发？苏，州市交通大整—治大提升行动—工作方案的通知 苏！府办〔？2017〕39号 ！各，市、：区人：民政府苏州工业【园区、苏州高新区】管委会；《市各有关部门和单位！: 　　经市政【府同意现将》苏州：市交通大《。。整，治大提升行动—工作方案印发给【你们请认真贯—彻落实 苏州—市人民政《府办公？室 201》7年2月28日 】　　 苏州市交通】大整治大提升—行动：工作方案 　　】为，全面提升全市道路交！通管：理能力？和道路通行水平有】效缓：解当前道路交—通拥：堵，、通行？秩序混乱《的现状？进一步？美化：城市环境、提升城市！形象市政《府决定在《全市范围内组织开展！交通大？整治大提升行动【。（以下简称“大【整治行动”）—特制定工《作方案如下 　　一！。、工作目标》 　　以坚决的态度！、超常？的措：施和过硬《的担当在全》市范围内全》。面开：。展交通大整》治，行动牢固《树，立行车走《路的“苏州规矩【”并在此基础上持续！开展道？路交：通常：态长：效治：理努力实《现，“五个显《著”的工作目标 】　　（？一）突出《交通违法行为显【著减少机《动车：乱停乱放、非机动】车行人？乱穿马路、违反【交通信号通行、【非法营运等突—出交通违法行为明显！减少交通秩序乱点】、堵点显著减少 】　　（二）道路交通！通行能力显著改【观实施？。道路通达工程打通】一批断头路改造一批！拥堵：节点强化交》通管：控城市？道路：通行能力和通行【效率得？到，显著改观 　　【（三）道路交通【基础：设施显著《优，化结合公安部、省】公安厅组织》开展：的，道路交？通标志标线、交【通信号灯和交通技】术监控设备“—三项排查”工作【全面排查梳理—全市道？路交通标志标线【及相关交通设施使】。之与交通《管理工？作相配套《 　　（四）智慧交！通建：设应用水平》显著：提，升运用？。大，数据和“《互联网+”的—技术理念将智慧交通！平台打造成具有【苏州特色的亮—。点品牌通过》升，级改造智能高清【。信息：采集系统、高—速公路智能管—控体系等提升交通管！理智：。能化：、专业化《和精准化水平 　】　（五）交通参与】者守法意识》显著提升《道路交通违法逾【期行为大幅减少道】路交通执法权威【显著：增强道路交通参【。与者自觉遵法守法社！会氛围逐步形成 　！　二、重点整—治违：法，。行为 　　在对各类！。道路交通违法行为】开展全面整治的基础！上，重点整治以下—八类突出违法行为】 　　（一》。。）机：动车乱停乱放—主要针对市区尤其】。是严管区域内机动车！违法停放、》违法临时停车、随意！乱停靠上下客等【行为 　《　（：二）机动车》路口违法行为主要包！括违反交通信号灯、！行，经人行横道线不按规！定减速、《停车：、避让行《人、：在人行横道线或网】格线内？。停车等候、》滞留路口等行—。为， ，　　（？三）机？动车：。。违法变？更车道、占道—主要包括实》。线变道？、穿插排队等候【。车辆、？。连续变道以及违法占！用公交专用车道【及公交专用停车区域！（公交站台》）、高速公路应急车！道，等违法行为 　【　（四）机动车涉牌！、涉证违法主—要包括？无牌上路《、假牌？套牌：、故意遮挡污—损，号，牌，无证、假证等违法行！为 　　（五）酒】后驾驶等《妨碍安全驾》驶的违？法行：为主：要包括酒后》驾驶、接打手—机等妨？碍安全驾驶》的行为 　　（六）！。货运机动《车闯禁？区、超限超载等违】法行为主要包括【货车特别《是渣：土车、混凝土—搅，拌，。车、建？筑运料车《等工程运输车—、危险化学品运输车！等重型货车违—法进入城市快—速，路和市区禁行区域等！违法行为《；高速、国省道货车！超，载超限违法行为 】　　：（七）非机动车不按！规定行驶《主要包括非》机动车违反》交通信号灯、—逆向行驶、占用机动！车道：行驶、违法载人【、非：。法安装棚架》装置等违法行为 】。　　（八《）行人乱穿》马路：主要包括违反交通信！号灯、不走》。人行横道线、跨【越道路隔离设施等】。违，法行为 　　—三、：重点整治区域— 　　在全市范围】推开道路交》通大整？治，行动的基础上重点针！对以下区域开展集】中整治 　　—（，一）市区7个严管】区域：、39条严管道路】各市自行确定—整治重点道路或路段！ ，　　（二）重要党】政机：关，、学校？、，。医院、商业》中心：、园林景区等—重点区域周边—道路 　《　（三）《轨，。道交通？站点、大型公交中途！站点、？公共交通枢纽、长】途客：。运，站、火车站、机【场、码头《、，。大型市场、大—型居：民区、大型公园等】区域相关道》路 ：　　（四《）其：它交通秩序》混乱、通行环境差的！道路 　　四、时间！和步骤 　　—（一）前期准备阶段！ 　　2017年】3月前完成》方案：。制定、前期》舆论宣传等准备工作！ 　　（二）—严管严治阶段— 　　20》17年3月至1【0月全面开》展交通大整治行【动 　　（三）巩固！验收阶段 　　20！。17年？10月至12月巩】固验收前期整治成果！建，立常态、长效机【制 　　五、重点整！治措施？ 　　（《一）全面开展交通】严管整治 　　【1．强力整治—道路交？通违：法，行为将八类突出违】法行：为，向全市发布通告【。；围绕各地》排摸：。。确定的重点》整治道路、区域聚】焦八类突出道路【交通违法行》为分工负《责、分片包干、划分！责任区集中优—。势力量以“零—容忍：”态度采《取“守点、巡线、控！面”方式不间—断开展交通违法行为！整治切实做到见违】必纠、纠违必处、】处罚必严形成严管严！查高压整《。治态势；《全面梳？理排查比对各类交通！违法和交通》事故信息《严厉打击《使用假套牌、—“买卖”《交通违法《。记分等违法人员对有！严重道路《交通违法行为记【录和多？次违法行为未处理】的重点？人员：。逐一上门《教育、督促处理 】　　责任单》位，市公安局各市—。、，区政府（管委会）】 　：　2：．条块？结合联？合整治各地、各部门！。。动员：各方力量参》与、配合以各市【、区为责任主—体以公？安交警？。为主力军深化公安】“所队融《合”：。机制整合公安—机关属地市（区【）局、分局、派【出所及其他警—种力量以及市容【市政、交通》、工商等专》业行政执法力量和】交通文明《志愿者等社会—力量统一投》入大整？治行动切实形成【工作合力和强大声】势 　？　责任单位各—成员：单位各市《、，。。区政府（管委会）】 　　3《．严厉整治》非法车辆源头综【合，运用工商、质—监、消防等行政管】理手段对销售—、改（拼《）装超标电动自行车！、，助力车的商店、窝点！开展综合治》理特别？是要强化《。对有关车辆》生产、销《售环节的源头管【理 　　责任单【。位市工商局》、质监？局、公安局各—市、：区政府（管委会） ！　　4．做好法制】保障推动苏州市道路！交通安全条例修【订工作补齐道路【交通领？域依：法，。严管的法律薄弱环】节加：强执：法人员的执法权益】保护依法从严—查处妨碍执行公务】违法犯罪行为— ，。　　责任单位市【公安局、《法制办？ ，　　（二《）提升城市道路通行！效率水平 》　　5．提升—苏州城区路网通达性！通过规划《建设地？下隧道、改造断头路！节点的？形，式优化路网布局提】升姑苏区《与，外围各区之间的通】达性缓解交通拥堵 ！　　责任单位市发改！委、公安局、—财政局、住》建局、规划局、市】容市政局、交通【局 　　6》．推行单向》交，通微循环和老旧小】区改造大力推—进背街小巷微循环】逐步在苏州古城六】大，片区推广实施单向交！通组织提《高道路通行效—率同：时结合老旧小区改造！推动建设“大封闭】、大包？。围，、，单循环”《的交通组织模式【改善小区内部道路】。的通行和《停，车条件？并通过新《建立体停《车库和地下停车库等！方式解决老旧小【区，配套停车《问，题 　　责》任单位市公》安局、财政局—、住建局、规划局、！交通局、园林和绿】化局 　　（—三）规范道路交通设！施，设置 　　》7，。．开展交通标志标】线设置排查》整改按照国》家标准要求》统一全？市道路交通》标志标线设置重点】解决城市快速路【、主次干路》交，。通标志标线缺失、不！清晰设置《。不合理、不规范、不！协调、不连》续的：问题提？升交通标志标线规】范化、？标准化、科学化水】。平 　　《责任单位市公安【局各市？、，区政府（《管，委会） 　》　，8．开？展交：通信号灯设置—。排查整改重点—解决城市主》、次干路信号灯【不标准、设置不规范！问，题推进交《通信号灯配时科学】化提高？道路交叉口的通行效！率 　　责任单位市！公安局各《市、区政府（—管，委会） 　　9．】开展交通技术监控】设，备排查整改重点【解决道路交通技【术监控设备设置【和使用不合理、不】规范：采集的图片不规【。范等问题 　　责】任单：位市：公，安局各市、区—政府：（管委？会） 　　（四）】加强智慧交通系统】建设： 　　进《一步加大《财政投入《在全市范围内推【广智慧？交通：系统建？设应用提《升交通管《理，智能化、信》息化：水平 　　1—0．升级改造交通高！清视频监控》将现有？交通摄像《机更换为《高清摄像机为—监测交通《流量变化、分析警】情事故提供高清【视频资源快速响应】各类交通事》件 　　责任单位市！公安局、财政—局、交通局各市、】区政府？（，管，委会） 　　—1，1．加强高》速公路？智能化建设在—全市高速《公路路网《建设2？0套违？法占用应《急车道？抓拍系？统、7套出口匝【道抓拍系统、—10套货车》不按车道行驶—抓拍系统、》16：套视频监控》、24？套移动应急车道【抓拍设备等智能交】通管：理系统以《及中心后《台配套软硬件设【备提升高速》公路交通秩序、管】控违法、压降事故】的能力水平 —　　责任《。单位市？公安：局、财政局》、交通？局 　　12．【建设基？于P：G，IS的校车安全综合！管，理，平台：建，设校车安《。全综：合管理系统提供采集！制作：校，车、学校、路—线等专题数据对【学校、校车、驾驶】人、线路《、站点等校车安【全要素进行数字化管！理，实现基础地图功能】、专题数据展示、数！据管理、校车通行路！线监控、路》线审批、违》法通报、统计分【析等方面功能提升校！车的：。安全管理《水，平， 　　责任单位市公！安局：。、财政局《 　　？13．改造交—警警务平台升级【。执法：。清障系统针对—停车场？清障车辆管理混乱】的局面、通》过系统管理》执法清障车辆建立】全市：清障数据《的电子化台账实现】业务标准化、清【障执法流《程化、数据》信息化目《标；：升级：隐患排查《系统开展道》路交通安《全隐：患排查整治工作实】现“降？事故、保安》。全、保畅通”的道】路交通？安全管理工作目标 ！　　责任单位—市公安？局、财政《局 　　（五）【。全面强化各方协同共！治 　　14．强化！属地责任各地是道】路交：通违法行为》大整治工作的—责任主体各市、区政！府和：乡，。镇、街道要把—依法严管道路—交通秩序《作为本地区“—一把手？”工程整合各方【力量和资源加快【补齐：交通管理“短板”明！。确责任？单位、责任人制定】考核标？准确保做到各—项，工作：。履，职到岗、追》责，到人；各地公安、】交通等部门要划片分！区，对口相关街道—、乡镇对各》项整治工作捆—绑责任、共同—推进公安部门要建立！机关警种部门—站高峰、派出所【社区警务责》任，。包干等常态长效机】制 　　责任单【位各市、区政府（】管委会） 　—　，。1，5．发动各单位行】业，推广实施《文明交通“路—长”制协调各级【。政府、街道》、，社，区确定？主次干道“路—长”单位早晚交通】高峰期间由“—。路，长”单位派出—人员保证《本单位车辆进出【有，序对违停车辆进【行，劝导、举报发展【壮大交通文》明志：愿者队伍《发，动志愿者劝阻交【通违法行《为、开展交通文明宣！传、：协助民警劝导—不文明交通行为坚】持，处罚和教《育相结？合探索倡导让部【分违法当《事人参与《文明交通劝导活动加！深违法当《。事人对交通》法律法规的认识和】对民警？执，法工作的理解 【　　责任单》。位市各有关单位【各，市、区政《府（管委会） 　　！。（六：）全面加强宣传发动！ ，　　16．》文明：交通：舆论造势全》覆盖充？。分，利用报刊、广播、】电视等传统媒体【和微信、微博、【新闻客户端等互【联，网新媒体营造—全社会？支，。持配合大整治和【市民遵法守法—的浓厚氛围同—时号召全市公—务用车自觉执行相】关规：。定分批次、分步【骤、全方位》推进大整治行动【宣传工作组织各【类媒体持续、广泛】刊播整治工作新闻】；不断曝光各—类突出道路交通【违法现象、典型案】例大力宣传》“，好，交警：、好：司机、？好，。市民”？。等正面典型》；在电？。视、广播《节目中？播放交？。通安全？公，益广告；《加强舆论引导—开展：道路交？通依：法严：管话题讨论》。营造“全民》学习、？全民遵？守”的舆论氛围增强！。群众遵章守纪的意识！ 　　责任单位市】委宣传部市》文明办市公》安，局电信苏州分公司各！市、区政府（管委】会） ？　　17《．社会动员全—覆盖各？地、各单位结合【道路交通宣传—“进农村、进—社区、进单位—。、进学校《、进家？庭”工作动员组织】全社会共同》参与道路《交通大？整治：行动：在街面、户外、社】区、楼宇、公共交通！工具等各类显示屏以！及轨道交通车站【、大型？公交换乘枢纽—投放交通守法公【。益，广告；在全》市居民小《区组：织开展制定遵守交通！法规公约、上门【宣，。传告知、张》贴宣传海报、悬挂】宣传横幅（主要是小！区内部及地下停车库！）、典型违法案例教！育等活动；》在所有高校》、中小学校》、幼儿园开展道路】交通法制教育主题活！。动引导广大师生、家！长支持参与》道路交？通违法行为》整治相关活动—；组织交通文—明志：愿者上路劝阻—交通：违法行为、开展交通！。。文明宣传；组织【对交通运输等重点行！业的全？面宣传组织》各，单位：与相关从《业，人员签订交通安【全，责任书、承诺书【落实企业主体责任加！强对驾驶人的—教育管？理做：到遵章？守纪：、文明？行车尤？其是对公交、出租】、长途？客运、旅游客—运、危险品运输【、寄递物《流企业和其他专业】运输单位督促建立从！业人员交通违法【行为的企业》内部处罚机制—。 　　责任单位市文！明，办、综治《委办市委市级机关】工，。委市教育局、—公安局、司法局、市！容市政局《、交通？局各市、《区政府（管委会）】 　：　六、工作要求【 　　（一）统一】思想认识《强化组织领导各地、！各部门？要清醒？认识到良好的道路交！通秩序？是城市平稳有序运行！的重要标志》进一：步增强大局意—识，、，责任意识、担当意】识切实把交通大【整治：行动纳入《当前重要议事日程】来抓成立苏》州市交通大整—治大：提升工作领》导小组（《以下简称“领导【小，组，”）副市长、市【公安局？局长李京生任组长市！。公安局分《管负责人任》副组长？。市委、市政府—有关部门《及单位为成员单位领！导小组办《公，室（以下简称—“市整治办”）【设在市公安局牵头做！好大整治行》动的：组，。织部署、指导协调、！督促检查和情况【汇总：等，工作市公安局交通】警察支队支队—长高：昶任领导小组—办公室主《任各：地要参照市级架构组！建，领，导小：组及：。。实体化运作》的办公室加强组织】领，导和统筹协调确【保，交，通大整？治行：。动扎实推进、—取得实效 　　（】二）落实工作责任条！块同步？推进要切实按照“党！政同：责、一岗双》责，”的：要求一级抓一级层层！抓，落实确保各项措【施，落到实处各地要严】格落：实属地责任加—强对管辖范》围的源头《监管统筹《发动辖区各方力【量全：力投入大整治行动各！部门要严《格落实监管责—任重心下沉、靠前】。指导研究《。制定：本单位开展、参与】交通大整治行—动的任务清单和实】施标准加大政策支撑！和投入保障协调解】决各地在执法管理中！遇到的难《点问题市整治办【将，对各：单位推进落实道【路交通违法》。行为大整治工作实施！定期评？估通报和专项督察 ！　　（？三）突？出系统治理固化整治！成果要以超常规措】施，和创新手段》推进各类执法和【整治工作争取在较】短时间内《使全市道路交通【秩序明显好转—并以此为《基础：深入研究《影响道路交通秩序的！深层次社会治理【难题不断完》善常态长效治理机】制把执法《实践转？化为：立法成果推进系统】治理、？依法治理、综合治】理、源头治理要在】强化执法的同时着力！改善道？路，交通出行硬件环【境，和法：。治，环境努力依靠—发展解决发》展中遇到的问题【 　　（《四，），加强：综合保障强化执法支！撑要加强对大整治行！动各项措《。施的：经费投入和预算保障！落实违法《车辆运输与存放【、涉案？财物管理以及其他单！。位，、公安警《。种部门参与道—路交通执法》。管，。理，等工：作的保障并》加，强执法？人员执勤执》法防护教育、—培训特？别是加强对交—警以外的警种参与】道路：交通：执法的？培训和规范管理【保护：执法者？的合法？权益严肃《查处：各类妨碍执法—管理的行为要最大】限度实现全》警动、全市》动、全民动形成社】会各个方面广泛支】持，。、主动参与》、，共管共治、共建共享！。的工作格局为—大整治？行，动提供强大的源动力！。 　　？各地、领导小组各】。成员单位要》结合实际制定—本地区、本单—位的具体实施方案】并报市整治办联系人！施，越秀联系电话6【937110—3传真6《51：51270自—今年3？月，起各地道路大整【治行动工作》领，导小组办公室—、各项工作责—任单位要于每—月5：日，前分别报《。送相：关工作的推进—情况并根据市整治】办要求按时》报送阶段性工作总结！ 　：　附件领导小组【成，。员单位名《单 　？　附件 　　领【导小组成员单位名单！ 　：　市委宣传部—市文明办、综—治委办市委市级【机，关工委市《信访局市发改—委、经？信委、教《育局、公安》局、司法局、财政局！、住建局、规划局、！市容市政局、交通】局、园林和绿化局、！安监局？、工商局《、质监局、法—制办、机关》事务局电信苏州分公！。司，