苏州市政府》办公室关于印发【苏州市交《通大：整治大提升行动工】作方案的《通知 苏府办—。〔2017〕39号！ 各市、《区，人民政？。。府苏州工业园区、苏！州高新区管委会【。；市各有关》部门：和单位: 　　经】市政：府，同，。意，现将苏州市交通大整！治大提？升行：动工作方案印发给】你，们请认真贯彻落【。实 苏州市人—民政：府办：公室： ，2017年2月28！日， 　　 苏》州市交通大整治【大提升？行动工？。作方：案 ： 　　为全面提升】全市道路交通—管理能力和道路通行！水平有效缓解当【前道路交通拥堵【、通行秩序》混乱的现状》。进一步美《化城市环《境、提升城市—形象市政《。府决定在全市范围内！组，织开展交《通大：整治大提升行动【（以下简称“大【。整治行动”）特【制定工作方案如下】 　　一、工作目】标 　　以坚—决的态度、》超，常的措施《和过硬的担当—在，全市范围内全面开展！交通大整治行动【。牢固树立行车走【路的“苏州规矩”并！。在此基础上持—续开：展，道路交通《常，态长效治理》努力实现“》五个显著”的工【作目标 　　（【一）突出交》通违法行为显著【减少机动车乱停乱放！、，非机动车《行人：。乱穿马路、》违反：交，通信号通行》。、非法营运等突出】交通：违，法行为明显减—。少交通秩序乱点、堵！点显著减少 　　（！二）道路交》通通行能力显—著改观实施》道路通达工程—。打通一批断头路改】造一批拥《堵，节，点强：化交通管控》城市道路通》行，。能，力，和通行效率得到【显，著改：观， 　　（三）道路】交通基础设施显著优！化结：合公安部、省公安】厅组织开展》的道路交《通标志标线、交通信！号灯和交通技术监】控设备“三项排查”！工作全面排查梳理全！市道路交通标志标】。线及相关交通—设施使之与交—通管：。理工作相配套 　　！。（四）智慧交通建设！应用水？平显著提升运用大数！据，和“互联网+”的技！术理：念将智慧交通平【台打造成具有—苏州特？。色的亮点品牌通【过，升级改？造智能高《清信息采集系统、】高速公路智能管【。控体系等提升—交通管理《智能化、专业化【和，精准化水平》 　　（五）交通】参与者守法意—识，显，著提升道《路交通违《法逾期行为大幅减】少道路交《通执法权威显著增】。强，道路交通参与者【自觉：遵法守法社会氛围】逐，步形成 　　二【、重点整治违法行为！ 　　在对各类道路！。交通违法行为开展全！。面整治的基础上重点！。整治以下八类突出】违法行为 》　　（一《）机：动车乱停乱放主要】针对市区尤其—是严管区域内—机动车违法停—放、：违法临时停车、随意！乱停靠？上下客等行》为 ：　　（二）机动车路！口违法行为主要【包括违反交通信号】灯、：行经人行横道线【不按规定减速、停车！、避：让行人、在人—行横道线或网格线内！停车等候、滞—留路：口等行为 　　（三！）机动车违》法变更？车道、占道主—要包括实《线变道、穿插—排，队等候车《辆、连续变道以及】违法占用公》交专用？车道及公交》。专用：。停车区域（公交站】台，）、高？速公路应急车道等违！法行为 　　（【四）机动车涉牌、】涉证违？法主要包括无牌上路！、假牌套牌、故【意，遮，挡污损号牌无证、】假，证，等违法行为 　【　（五）《酒后驾驶等妨碍安】全驾驶的违法行为】主，要包：括酒后？驾驶：、接打手机等妨碍安！全，驾驶的行为》 　　（六）货【运机动车闯禁区、】超限超载等违—法行为主要包—括货车特别是—渣，土车、混凝土搅拌】。车、建筑运料车【。。等工程？。运输车、危险化学品！运输车？等重型货车违—法进入城市快—速路和市区禁—行区域等违》法行为？；高速、国省道货】。车超载？超，限，违法行为《 　　（七）—非机动车不按规定】行驶主要包括非机动！车违反交通信—号灯、逆向》行驶：、，占用机？动车道行驶、违法载！。人、非法安装棚【架装：置，等违法行为 　　（！八）行？人乱穿马路主要【包括违？反，交通信号灯、不【走，人行横道线、跨【越道路隔离设施等违！法行为 　　三、】重点整治区域— 　　在全市范【围推开道路交—通大整治《行动的基础上重点】针对以下区域开【展集中整治 　【　（一）市》区7个严管》区域、3《9，条严管道路》。各，。市自行确《定整治重点道路【或，路段 　　（二【。）重要？党政机关、学校、】医院、？商业中心《、园林景区》等重点区域周边道路！。 　　（三）—轨，道交通站《。点、大型公交中【途站点、公共交【通枢纽、长途客运站！、火：车站、机场、码头、！大型市场、大型居民！区、大型公园等区】域相：关道路 　　—（四：）其它交《通秩：序混乱、通行环【境差的道路 　　四！、时间和《步骤 ？　　（一）前—期准：备阶段 　　—2017年3月前完！成方案制定、前期舆！。论宣传等准备工作 ！　　（二）》严管严治阶段 　】　20？1，7年3月至10月】全面开展交通大整治！行动 　　（—。三）巩？。固验收阶《段 　　《2017年10【。月至12月巩固验】收，前期整治成》果建立常态、长效机！制 　　五、重点】。整治措施 　　【（一）全面开展交】通严管整治 —　　1．强力—整治道路交》。通违法行为将—八类突？出违法？行为向全市》发布通告《。；围绕各地排—摸确定的重点整【治道路、《区域聚焦《八类突出道》路交通违法行为【分工负责、分片包干！、划分？责任区集中优势力量！以，。“，零容忍？”态度采取》“守点、巡线—、控：面”方式不间断【开，展，。交，。通，违法行为整治—切，实做到见违必纠【、纠违必处、—处罚必严形成严【管严：查高：压整治态势；—全面梳理排查比对】各类交通违法—和交通？事故信息严厉打【击使用假套牌、“买！卖”交通违法—记分等违《法人员对有》严重道路交通违【法行为记录和多次违！法行为未《。处理的重点人—员逐一上门教育【、督促处理》 　　？责任单位市公安局各！市、区政《府（管？委会） 　》　2：．条块？结合联合《整治各地、各部门动！员各方力量参—与、配合以各—市、区为责任主【体以公？安交警为主力军深】化，公安：。“所队融合”—机制整合《公安：机关属地《市（区）局、分局、！派出所及其他警【种力量以及市—容市政、交通—、工商？等专业行政》执法力？量，和交通文明志愿【者等社会力量统一投！入大整治行》动切实形成工作合力！和强大声势》 　　？责任单位各成—员单位？各市、区政府（管】委会） 　　—3．严厉《整治非法《车，辆源头综《合，运用工？商、质监、消防等】行，政管理手段对—销售、改（拼—）装超标电动自【行车、？助力车？的，商店、窝点》开，展综合？治，理特别是要强化【对有关车辆生产【、销：售环节的源头—。管理 ？　　：责任单位市工—商，局、质监局、公【安局各市、区政【府（管委《会） 　《　4．做好法制保】障推：。动苏州市道路交通安！全条例修订工作【补齐：道路交通领》域依法严管的—法律薄？弱环节加强执法【人员：的执法权益保护依】法从严查处妨碍【执行公？务违法？犯罪行为 》　　责？任单位市《公安局、《。法制办 　》　（二）提升—城，市道路通《行效率水平 　　】5．提升《苏州城区路网通达】性通：过规划建《设地：。下隧道？、改：造断：头路节点的形式优化！路，网布局？提升：姑苏区与外围各【区之间的通达性缓】解交通拥堵 　　】责任单位市》发改委？、公安局、财政局、！。住建局、规划局【、市容？市政局、交通局 　！　6．推行单向交】通，微循环和老旧小区】改造大？力推进？背街小巷《微循环逐步在苏州】古，。城六大片区》推，广实：施单向交《通组织？提，高，道路通行效率—同时结合老旧小区】改造推动建设—“大封闭《、大包围《、，单，循，环”的交通组—织模式改善小—区内：。部道路？的通：行和停车《。条，件并通过新建立体】停车库？和地下？停车库？等方式解决老旧【小区配套停车问题 ！　　责任单位市【公安局？、财政局、住建【局，、规划局、交通局】。、园林和绿》化局 ？　　（三）》规范道？路，交通：设，。施设置 　　7．】开展交通《标志标线设置—排查整改按照国家标！准要求统一全市【道路交通标志标【线设置重点解决【城市：快速路、主次干路】交通标志标线缺失】、不清晰设置不合】理，、，。不规范、不》协调、不连续的问题！提升交通标志标线】规范化、标准化【、科学化水平 　　！责任单位市公安局各！市、区政府（管委会！。） 　　8．开【。展交通？。。信号：灯设置排查整—改重点解决城—市，主、次干路信号灯不！标准：、设置不规范问题推！进交通？信号灯？配时科学化提—高道路？交叉口的通行—。效率： 　　责《任单位市公》安局各市、区政府（！管委：会） 　　9—．开展交通技术监】控设备排查》整改重点解决道路】交通技术监》控设备设《置和使用《不合理？、不：规，范采集的图片不规】范等问题 　　【责任单位市》公安局各市、—区政府（管委—会） 　　（—四）加强《智慧交通系》统，建设 　　进—一步加大财政投入】在全市范围内推广】智慧：交通系统建设应【用，提升：交通管理智》能，化、信息化水平 　！　10．升级—改造交通《高清视频监》控将现有交通摄像】机更换为高清摄【像机为监测交—通流：量变化、分》析警情事《故，提供：高清视频资源快【速响应各类交—。通事件 　　责【任单位市公》安局、财政局—。、交通局各市—、区政府（管委会）！ 　　？11．加强高速【公路智能化建设在全！市高速？公路：路网建设《20套违法占用【应急车道抓拍—系统、7套出口匝】道抓拍系统、—10：套货车不按车道行】驶抓：拍系统、《16套视频》监控、24套移【动应：急车道抓拍设备等智！能交通管理系统以】及中心后台配套软硬！件设备提《。。升高速公《路交通秩序、管控违！法、压降事故的能力！水平： 　　责任单位【市公安局《、，财政局、交》通局： 　　12．建设基！于，PGIS的》校车安全综合管理】平台建设校》车，安全综合管》理系统？提供采集制作校车】、学校、路》线等专题数据对【学校、校车、驾驶】人、线路、站点等】校车安？全要素进《行数：字化管理实》。现基：础地图功能、—专题：数据展示、数—据管理、校》车通：行路线监控、路【线审批、违》法通报、《统计：分，。析等：方面功能提升—校，。车的安全管理水平 ！　，　责任单位市公安】局、财政局 —　，。　13？．改造交《。警警务平台升级执】法清障？系统：针对停车场》清障车辆管》理混乱的局》。面、：通过系？统管理执法清障车辆！建立全市清障数据】的电子化台账实现业！务标：准化、清障》执法：流，。程化、数据信息【化目标？；，升级隐患排查系统】开展道？路，交通安全隐患排【查整治工作实现“】降事故、《保安全？、保畅？通”的道路交通安】全管理工作目标 　！　，责任：单位市公安局、财】政局 　　》（五）全面强—化各方协同共治 　！　14．《强化属地责任各地是！道路交通违法行为大！整治工作的责任【主，体各市、区政府【和乡镇、街道要把】依法严管道路—交通：秩，序作为本地区“【一把手”工》程整合各方》力量和资《源，加快补？。齐交：通管：理“短板”》明，确责任单位》、责任人制定考【。核标：准确保做到各项【工作履？职到岗、《追责到人；各地【公安、交通等—部，门要划片分区—对口相关街道、乡镇！对各项？整治工作捆绑—。责任、共同推进公】安部门要建立—。机，关警种部门》站高峰、《派出所社《区警务责任包—干等常态长效—机制 　　责任【单位各市、区政【府（管委《会） 　　15【．发动各单位行业】推广：实施文明交》通“路？长，”制协调各级政【府、街道、社区确定！主次：干道“路长”单位】早晚交通《高峰期间《由“路长《”单位？派出人员保证本单】位车辆进出有—。序，对违停车辆进—行劝：导、举报发展壮大】。交通文明志》愿者队伍《发，动，。志愿者劝阻交通【。。违法行？为、开展《交通文明宣传、协助！民警劝导不文明交通！行为坚持处罚—和教育相结合探索倡！导让部？分违法当事》人参：与文明交通劝导【活动加深违》法当事人对交通【法律法规的认识和】对民警执法工作的理！解， 　　责任单—位市各有关单—位，各市、区政》府（管委会） 　】　（六）全面—加强宣传发》。动 　　《16．文明》交通舆论造势全【覆盖：充分利用报刊、广】播、电视《等传：。。统媒体和微信、微博！、，新闻客户《。端等互联《网新媒体《营造全社会支—持配合大整治和市民！遵法：守法的浓厚》氛围同时号召全市】公务用车自觉执行】相关规定分批次【、，分步：骤、全方位》推进：大整治行《动宣传工《作组织各类媒体持】续，、，广泛刊播《整治工作新闻；不】断曝光？各类突出道》路交通？违法现象、典型案例！大力宣传“好交【警、好司机》、，好市民”等正面典型！；在电视、广播【节目中播放》交通安全公益广告】；加强舆论引—导开展道《路，交通：依法：严管话题《讨论营造“全—民学习、全民—遵，守”的舆论氛—围增：强群众遵章守纪【的意识 《　　责任《单位市委宣传—部市文明办》市公安局电信苏州分！公司各市、区政府】（，管委会） 　　1】7．社会动员全【覆盖各地、各单【位结合道路交—通宣传“进农—村、进社区、进单位！、，进学校、进家—庭”：工作动员组织全【社会共同《参与道路交通大整治！行，动在：街面、？户外、社区》、，楼，宇、：公，共交通工《具等各类显》示屏以及轨》道交：通，车，站、大型公交换乘】枢纽投放交通守法】公益广告《。；在全市居民小区组！织，。开展制定遵》守交通法规公—。约、上门宣传告知】、张贴宣传海报、】悬挂宣传横》幅（主？要，是小区内部及地【下停车？库）、典型违法案】例教育等活动；【在所有高校、中【小，学校、幼《儿，园开展道路交通法制！教育主题活》动引导广《大师生、家长支【持参与道路交—通违法行为整治【相关活？动，；组织交《通文明志《愿者上路《劝，阻交：通，违法：行为、开展交通【文明：宣传；组织对交通】运输等重点行—业的全面宣传—组织：各单位与相关—从业：人员签订交》通安全责任书、承诺！。书落实企业主—体，责任加强对驾—驶人的教育》管理做到《。遵章守？纪、文明行车尤【其是对公交》、出租、《长途客运《、旅游客《运、危险《品运输、寄递物【流企业？和其他专业运输单位！督促建立《从业人员《。交，通违法行为的企业内！部处罚机制》 ，　，　责任单《位市文明办、综治】委办市委《市级机关工委市教】育局、公安局、司法！局、：市容市？政局、交通局各市】、区政府（管委【会） 　　六—、，工作：要求 　《　（一）统一思想认！识强化组织领导各地！、各部门《要清醒认识到良【好的道路交》通秩序是城市—平稳有序运行的【重要标？志进一步增强大【局意识、《责任意识、担当意】识切实？把交：通大：整治行动纳入当【前重要议事》日程来抓成立苏【州，。市交通大整治大提升！工作领导小》。组（以下简》称“领导小》组”）副《市长、市公安局【局长：李，京生任组长》市公安局分管—负责人任副组长【市委、市政府—。有关部门《及单位为成》员单位领导》小组办公室》（以下？简称“？市整治办”）设在市！公安局牵《头做好大整治行【动的组织部署—、指导协《调、督促检查—和情况汇总》等工作市公安—。局交通警察》支队支？。队长高昶任》。领导：小组办公室主任各】地要参照市级架构】组建领？导小组及实体化运作！的办公？室加强组织领导【和统筹？协调确保交通—大整治行动扎实【推，进、取得实效— 　：　（：二）落实工作责【任条块同步推进【要切：实按照“党政同责、！一岗双责《”的要求一级抓【。一级层层《抓落实确保各项【措施落到《实，处各地要严格落实属！地责任加强对管辖范！。围的：源头监管统》筹发：动辖区各方力—量全：力投入大整》治行动各部门要严】格落实监管》责任重心下沉、【靠，前指导研究制—。定本单位开展—、参与交通大—整治行动的任务清】。单和实施标》准加大政策支撑【和投入？保障协？调解决各地在执法】管理中？遇到的？难点问？题市整治办将—对各单位推进落【实道路交通违法行为！大整治工作实施【定，期评估？通，。报和专？项督察 　　—。。（三）突出》系统治理《固化整治《成果要以超常—规措施？和创：。。新手段？推进各？类，执法和整《治工作争取在—较短时间内使全【市道路交通秩序明】显好转？并以此为基》础深入研究影—响，道路交通秩序的深层！次社：会治理难题不断完】。善常态长《效治理机制把—。执法实践《转化为？立法成果推进系统治！理、依法治》理、综合治理、【源头治理要在强化执！法的同时着》力改善道路交通【出行硬件环》境，和法：治环境努力依靠【发展解决发展中遇到！的问题 　　—（四）？加强：。综合：保障强化执法—支撑要加《强，对大整？治行动各项》措施的经费投入和】预算保障落》实违法车辆运输【与存放、涉》案，财物管理以及其他】单位、公安警—种部门？。。参与道？路交通执法管理【等工作的保障—并，加强执法人员执【勤执法防护教—育，、培训特别是加强对！交警以外的警种参】与，道路交通执法—的，培训和规范管理【保护执法者的—合法权益严》肃查处各类妨—碍执法管理的行为要！最大限度实现全警】动、全市动、全民】动形成社会各个【方，面广泛支持、主动】。参与、共管共治【、，。共建共享的工作格局！为大整治《行动提？供强大的源动力 】　　各地、领导小】组各成员单位要【结合：实际制定本地区【、本单位的具—体实施方案并报市整！治办联系人施—越，秀联：系电话693—71103》传真651》51：27：0自今年3月起各】地道路大整治行【动工作领导小组【。办公室、各项工作责！任单位要于》每月5日前分别报】送相关工作的推进】情况并根据》市整治？办要求按时报送阶】段性工作《总结 　　附—件领导小组成员单位！名单 　　附件 　！　领导小组成—员单位名单 —　　市委宣传部【市文明办、》综治委办市委市级机！关工委？市信访局市发改委、！经信委、教育局、】。。公安局、司法—局、财政局、住建局！、规划局、市容市】政局、交通》局、：园林：和绿化局、安—监局、工商局—、质监局、法制办】、机关事务局电信】苏州分公《司，