苏州市政《府办公室关于印发】苏州：市交通大整治大提升！行动工作《方案的？通，知 苏？。府办〔201—。7〕39号 —各市、区人民政府苏！州，工业园区、苏—州高新区管》委会；市各有关部】门和单位: 　　】经市政府同意—现，。将苏州市交通大【整治大提升行动工】作方案印发》。给你们请认真贯彻】。。落实 苏州市人民政！府办公室 201】。7年2月28日【 ，　　 苏州市—交通大整治大—提升行动《工，作方案 　　为全！面提升全市道路交】通，管理能力《。和道路通《行水平有效缓解当前！道路交通拥》堵、通行秩序混乱的！现状：进一：。步美化城市》环境、提《升城市？。形象市政府》决，定在全市范围—。内组织开展交通【大整治大提升行动（！以下简称“》大整治？行，动”）？特，制定工作方》案如：下 　　《一、工？作目标 《　　：以坚决的《态度、超常的措施和！。过硬的担《当在全市范围—内全面开展交通大整！治行动？牢固树立行车走路】的“苏州规矩”并在！。此基础上持》续开展道路交通常】。态长效治《理努力？实现“五个显—著”的工作目—标 　　（一—）突出交《。通违法？行为显著《。减少：机动车乱停乱放【、非机？动车行人乱穿—马路：、违反？交通信？号通行、非》法营运等突出交通违！法行为明显减少【交通秩序乱点、堵】。点显著减少》 　　？（二）道路》交通通行能力显著】改，观实施？道，路通达工程打通一】批断头路改造一批】。拥堵节点强》。化交通管控城市道路！通行能力和通行效】率得到显著改观 】　　（三）道—路交通基础设施显】著优化结合公安部】、省公安《厅组织开展的道路】。交通标志标线、交通！信号灯和交通技术】监控设备“三项【排查：”工作？全，面排查梳《理全市道路交—通标志标线》及相关交通设—。施使：之与交通《管理工作相配套 】　　（？。四）智慧交通建【设应用？水平显著提升运【用大：数据和“互》联，网+：”的：技术：理念将智慧交通【平台打？造成具有苏》州特色的亮点品【牌通过升级改造【智，能高：。。清信息采集系—统、高速公》路智能管控体系等】提升交通管》理智能化、专业化】和，精准化水平 —　　：（五）？交通参？与者守法《意识显著提升道路】交通违法逾》期行为大幅减少道路！交通执法权》威显著增强》。道路交通《参与者自觉遵法【守法社会氛》围逐步形《成 　　二、重【点整治违法》行为 　　》。在对各类道》路交通违法行为【开展全面整治的基础！上重点整治以下八】类突出违法行为【 　　（一》）机动车乱停乱放】主要：针对市区《尤其：是严管区域内机【动车：违，法停放、违》法临时停车》、随意乱停》靠上下？客等行为 　　（】二）机动车路口违】法行为主要包括【违反交通《信号：灯、行经《人行横道线不按规定！减，速、停车、避—让行人、在人—行横道线或》网格线内《停车等候、》滞留路口等行为 】　　（三）机动车违！法变更？车道、占道》主要：包括实线《变道、穿插排—队等候？车辆、连续》变道以及违法占用】公交专用车道—及公交专用》。停车区域（公交【站台）、高速公【路应急？车道等违法行为 】　　（四）机动车涉！牌，、涉证违法主要包括！。无牌上路、假牌套牌！、故意遮挡污损【号牌无证、假证【等违法行为》 　：　（五？。）酒后驾驶等妨【碍，安全驾驶的违法行】为主：要包括酒后驾驶【、接打手机等妨碍】安全驾？驶的行为 　　（】六）货运机动车闯】禁区、超限超—载等：违，法行为主要包括货车！。特别：是渣土车、混凝土搅！拌，车、建筑运料车等】工，程运输车、危—险，化学品运输车等重】型货车违法进入城】市快速路和市区【禁行区域《等违法行《为；高速《、国省道货车超载超！限，违法行为 》。。。　　（七）非—机动车不按》规定行驶《。主要包括《非机动车违反交【通信：号灯、？逆向行驶、占用机动！车道行驶《、违：法载人、非法—。。。安装棚架装置等【违法行为 　　（】八）行人乱穿—马路主要包括—。违反交通信号—灯、不走人行横道】线、跨越道路隔离】设施等？违，法行为 　　三、】重点整？治区域 《　　在全《市范围推开道—路交：通大整治行》动的：。基础：上重点针《对以下区域开展集】中整治 　　（一）！市区7个严管—。区域、39条严管道！路各市？自行：确定整？治重点道路》。或路段？ 　　？（二）重《要，党政机？关、学校、医院、商！业中心、《园林景区等重点区域！周边道？路 　　（三）轨】道交通站点、大【型，公交中途站点、公】共交通枢纽》、长途客《运站、火车站、机】场、码头、大型市】场、：大，型居民区、大型【公园等区《域相关道路 　　（！四）其它交通秩序】混乱、通行》环境差的道路 　】　四、时间和步骤 ！　　（一）前期准备！阶段 　　》2，017？年3月前完》成方案制定》、前期舆论宣传【。等准备工《作 　　（二）严管！严治阶段 　　20！17：年3月？至10？月，全面：开展交通大整—治行动 《　　（三）巩固【验收阶段 　　【。。2017年1—0，月至12《。月，巩固验收前期整治】成果建立常态—、长效机《制 　　五》、重点整治措施 　！　（一？）全面开《展交通严管整治 　！　1．强力整治道】路交通违法行为将】。八类：突，出违法？行为向全市发布【通，告；围绕各》地排摸确定的重点】整治道路、》区域聚焦八类突出】道路交通违法行为】分工负责、》分，片包：干、划分《责任区集中优势【力，量以“零容忍”态】度采取“守点、巡】线、控面”方式不间！。断开展交通违法行为！整治切实《做到见？违必纠、纠违必处、！处罚必严《。形成严？管严查高压整治态势！；全面梳理排查比对！各类交通违法和交通！事故信息《严厉打？击使用假《套牌、“买卖—”，交通违法记》分等违？法人员？对有严重道路交通违！。法行：为记录和多次违法】行，为未处？理的：重点人员《逐，一，上，门，教育、督促》。处理 　　责任单位！市公安局各市、【。区政府（管委会【） 　　2．条块】结合联？合整：治，各地：、各部门动员各方力！量参与、配合—以各市、区为责任主！体以公安《交警：为主力军深化公【安“所队融合—”机：制，整合公安机关属地】市（区）局》、分局、派出所及其！他警种力量以及市】容市政、交通、工】商，等专业？。行政执法力量—。和交通文明志愿者】等，社会力量统一投【入大整治行动切实】形成工？作合力？和强大？声势 　　责—任单位各成》员单位？各市、区政府（【管委会） 　　3．！。严厉整治非法车【辆源头综合运用工】商、质？监、：消防：等行政管理手段对】。销售、改（拼）【装超标电《动自行车、助力车的！。商店、？。。。窝点开展综合治理特！别是要强化对有关车！辆生产、《销售环节的源头【管理 　　责任【单位：市工：。商，局、质监局、公【安局各市、区—。政府（管委会） 】。。　　4．做好法制】保障推动《苏州市道路交通安】全条例修《订工：。作补齐道路》交通领域依法严管】。的，法律薄弱环节—加强执？法人员的《执法：权益保护依法从【严查处妨碍》执行：公务：违法犯？罪行为 　　责【任单位市公》安局、法制办 　　！（二）提升城市道路！通行：效率水平 　　【5．提升《苏州城区路网通达】性通：过规划建《设地下隧道、—改造断头路节点的】形，式优化路网布—局提升？。姑苏区与外》围各区之间》的通达性缓解—交通拥堵 　　责】任单位市发改委、公！安局、财《政，局、住？建局、规划局—、，市容市政局、交通局！ 　　6．推行单】向交通微循环和【老旧小？区改：造大力？推进背街小巷微【循环逐步《在苏州？古城六大片》区推广实施单向交通！组织提高《道路通行效》率同时结合老旧【小区改造推动建【设，“大封？闭、大？包围、单《循环”？的交通组《织模式改善小—。区内：部道：。路的通行和停—车条件并《通过新？建立：体停车库《和地下停车》库等方？式，解决老旧小区配套】停车问题 　—　，责任单位市公安局】、财：政局：。、住建局、规划【局、交？通局、园林和绿化】。。局 　　（三）规范！道路交通设施设置】 ，　　7．开展交通】标，志标线设置排查【整改按照国家标准要！求统：一全市道路交—通标志？标线设置重点解决】城市快速《路，、，主次干路交通标【志标线？。。。缺失、不《清，晰设置？不合理、不规范、】不，。协调、不《连，续，的问题？提升交通标志标【线规：范，化，、，。标准化、科学化【水平： 　　责任》单，位市公安局各市【、区政府（》。管委会） 》　　8．开》展交通信号灯设【置排查整改重—点解决城市主、【。次干路信号》灯不标准、设—置不规范问题—推进交？通信号灯配时科学】化提高道路交—叉口的通行效率 　！　责任单位市—公安局各市、区政府！。（管委会） 　【　9．开展交—通技术监控》设备排查整改重点】解决道路交通技术监！控设备设置和使用不！。合理、不规范—采集：的图片不规范等问题！ ，　　责任单位市公安！。局各市、《区政府（管委会）】 　：　（四）加强智慧】交，通系统建设 　　】进一步？加大财？政投入？在全市范围内—。推广智慧交》通系统建设应—用，提升交通管理智能化！、信：息化水平 》　，　10．《升级改造交通高【清视：频监控将现有交通】摄像机更换》为，高清摄像机为监【。测交通流量》变化、分《析，警情事？故提供高清视频【资源快速响应各类交！通事件 　　—责任单位市》公，安局、财《政局、交通局—各市、区政府（管】委会） 　　11】．加强高速公路【智能化建设在—全市高速公路—路网建？。设20套违》法占：用应急？车道抓拍系统、【。7套出？口匝道抓拍系统【、10套货车不按】车道行驶抓拍系【统、：16套视频监控、】24套移动应—急车道？。。。抓拍：设备等智能交通管】理系：统以及中心后台配套！软硬件设备提升高】。速公路交通秩序、管！控，。违法、压降》事故的能力水—平 　　责任—单位市？公安局、财政—局，、交通局 》　　12《．建设基《于PGIS的—校车安全综》合管理平台建设【校车安全综合管【理系统提《供采集制作校车【、学校、路线—等专题数据对学校、！校，车、驾驶《人、线路、站点【等校车安《全，要素进行数》字化管理实现基【础地图功能、专【题数据展《示、数据管理、【校车通行《路线监控《、，路线审批《、违：法，通报、统计分析【等方面功能》提升校车的安全【。管理水平《。。 　：　责：任单位市公安局、】财政局 《　　13．》改造交？警警务平《台升级执《法清障系统》针对停？车场清障车辆管理混！乱的局面、通过系】统管理执法》清障车辆《建立全市清》障数据的《。电子化台账实现业务！标准化、清障—执，法流程化《、，。数据信？息，化目标？；升级隐患》。排查系统开展道路交！通安全隐患排查整治！工作实现“》降事故、保》安，全、保？畅通”的《道路：交通：安，全，管理工？。作目：标 　　责任单位市！。公安：局、财政局》 　　（五）—全面强化各方协【同共：。治 　　14．【强，化属地责任各地是】道路交通违法行为大！整治工作的责—任，主，体各市、区》政府：和，乡镇、街道要把【依法严管《道路交通《秩序作为本》地区“一把手”工】程整合各《方力量和资源加【快补：齐交通管理“短板”！明确责？任，单位、责任人制定】考核标准确保做到】各项：工，作，履，职到岗、追责到人；！各，地公安、交》通等部门要划片【分区对口相关街道】、乡镇对各项整【治工作捆绑责任、】共同：推进公安《部门要建立机—关，警种部门站高峰【、派出？。所社区警务责任【包干等常态长效机】制 　　责任单位各！市、区政府》（管委会）》 　　15．发动】各单位行《业推：广实施文明交通“】路长”制协调各【级政府？、街道、社区确【定主次干道“路长”！单位早晚交通高峰期！间由“路长”单位】派出：人员保证本》单位车辆进出有【序对违停《车辆进行劝导、举报！发展：壮大交通《文明志愿者队伍【发动志愿《者劝阻交通违法行为！、开展交通文明【宣传、协助民—警劝导？不文明交《通行为坚持处罚【和教育相结合—探索倡导让》部分违法当》事人：参与文明《交通劝导活动加深违！法当事人对交通法】律法规的认识—和对民警执法—工作的？理解 　　责任【单位市各有关单【位各：市、区政府（管【委会）？。 　　（六）全面】加强宣传发动 　　！16．？文，明，交通舆论《造势：全覆盖？充分利用报刊、广】播、电？视，等传统媒体》和微信、微博—、新闻客户端等互】联网：。新媒体营造全社【会，支，持配合大整治和市】民遵：法守法的浓厚—氛围同时《号召全市公务用车】自觉执行《相关规定分批次、】分，步，骤、：全方位推《进，大整治行动宣传工作！组，织各类媒体持续、广！泛刊播整治工作新闻！；不断曝光各—类突出道路交通违法！现象：、典型案例》大，力宣传？“好：交警、好《司，机、好市民”等【正面典？。型；在电视、广播】节，目中播放交通—安全公益广告；加强！舆，论引导开展道—路交通依《法严管话题讨论营】造，“全民学习》、全民遵守》”的舆论氛围—增强：群众：。遵，章守纪？的，意识： 　　？责任单位市委—宣传部市文明办市公！安局电信苏》州，分公司各《市、区政府》（管委会） 　　1！7．社会动》员全覆盖各地、各单！位结：合道：路，交，通宣传“进农村、】进社区？。、进单位、》进学校、《进家庭”工作动员组！织全社？会共同参与道—路，交通大整治行动【在，街面、？户外、社区、—楼宇、？公共交通工具等各类！显示：。。屏以及轨道交通车站！、大型公《交换乘枢纽投放交通！守法公？益广告；在全市居民！小区组织开》展制定遵《守交通法《规公约、上门—宣传告知、张—贴宣传海报、悬挂宣！传横幅（主要是小】区内部及地下停车】库）：、典型违《法案例教《育等活动《；在所有高校、中小！学校、幼儿园开展道！路交通法制教—育主题活动引导广】大师：生、家长支持参与道！路交通违法行—为整治相关》活，动；组织《交通文明志愿者【上路劝阻交通违法】行为：。、开：展交通文明宣传；组！织对：交通运？输等重点行业—的全：面宣传组《织各单位《与相关从《。。业人：员签订交通安—全责任书、承诺【书落：实企业主体责任加强！对驾驶人的教育管理！做到遵章守纪、文明！行，车尤其是对公交、】。出租：、长途客《运，、旅游客运、—危险品运输》、寄：递物流企业和其他】专业运输单位督【促，建立从业人员交【通违法行为的—企业内部《处罚机制 》　　责任单位—市文明办、综治委】办市委市级机—关工委市教育局、公！安局、司法局、市】容市：。政局、交通》局各市、《区政府（管》委会） 　　六、】工作要求 　　（一！）统：一思想认识强化组】织领：导各：地、各部门》要清醒认识到良【好的道路交通—秩序是？。。城市平稳有》。序运行的重要—标，志进一步增强大局意！识、责任意识—、担当意识切—实把交？通大整？治行动？纳入当前重要议事】日，程，来抓成立《苏州：市交通大整治大提升！工，作领导小组（以下简！称“领导小组”）】副市长、市》公安局局长李京生】任组长市公安局分】管负责？人任副组长市委【、市：政府有？关部门及单》位为成员单》位领导小组办—公室（以下简称“市！。。整治办”）》设在市公安局—牵头做？好大整治行动—的组：织部署、指导—协调：、督促？检查和情况汇总等】工，作市：公安局交通》警，察，支队支队长高昶【任领导小组办公室】主任各地要参照市级！架构组建领》导小组及实体—化运作的办公—室加强组织》领导和统筹》协调：确保交通大整—治行动扎实推进【、取得实效 　　（！二）落实工作责任】条块同步推》。。进要切实按照“【党政同责《、一岗？双责”的要求一级】抓一级层层》抓落实确保》。各项措施落到—实处各地要严格【落实属地《责任加强对管辖【范围的源《头监管统筹发—动辖区各方力—量全力投入大—整治行动各部门【要严格落实》。监管责任重心—下沉、靠前指导【研究制定本单—。位开：展、参？与交通大《。整治行动《的任务清单和实【施标准加大政策支】撑和投？入保障协调解决【各地在执法管—理中遇？到的难点问题市整】治办将？对各单位推进落【实，道路：交通违法行为—大，整治工作实施定【期评：估通报和专项督察】 ，　　（三）突出系统！。治理固化整治成果要！以超常规措》施和创新手段推进各！类执法和整治工作争！取在较？短时间内使全市道】路交通秩序明显好】转并以？此为基？础深入研究影—响，。道路交？通秩序的深》层，次社会？治理难题不断完【善常态？长效治理机制—。把，执法实践转化为【立法成？果推进系统治理、】依法治理、综—合治理？、源头治《理要在强化》执法的同时着力改善！道路交？通出：行，硬件环？境和法？。治环境努力依靠发】展解决发展中遇【到的问题 　　（四！。）加强综合保障强化！执法支撑要加强【对大整治行动各项措！施的经费《投入和预算保障【落实违法车辆—运，输与存放、涉案财物！。管理以及其他单位、！公安警种《部门参与道》路交通执《法管理等《工作的保障并加强】执法人员执勤执法防！护，教育：、，培训特？。别是加强《对交警？以外的警《。种参与？道路交通执法的培训！和规范管理保—护执法者的合法权益！严肃查处《各类：妨碍执法管》理的行为要最大限】度实现？全警动、全市动【、全：民，动形成？社会各个方》面广：泛支持、《主动参？与、共？管共治、共》建共享的《工作格局为大整治】行动提供强大的源】动力 　　各—地、领导小》组各成员《单位要结合实际制定！本地区、本单—位的具体实施—方案并报市整—。治办联系《人施越秀《联系电话6》9371《103？传真6515—1270自》今年3月起各地道路！大整治行动》工作领导小组办【公室、各项工作责】任单位要于每—月，5日前分别报送【相关工作的推—进情况并根据市整】治办要求按时报送】阶段性工作总—结 　　附件领导】小组成员单位名单】 　　附件 —　，　领导小组成员【单位名单 　　市委！宣传：部市文明办》、综治？委，办市委市级》机关工委市》信访局市发》改委、经信委、教育！局、：公安局？、司：法局、财政局、住】建局、规划》局、市容市政局、】交通：局、园林和》绿化局、安监局、工！商局、质《监局、法制办、【机关事务局电信苏】州分公司《