苏州：市政府？办公室关于印发【苏州市交通大—整治大提《升行动工作》方案的通知 苏【府，办，〔2017〕39】。号 各市、》区人民政府苏—州工业园区》、苏州高新区—管，委会；市各有—关部门和单位: 】　　经市政府同意】现将苏州市交通大整！治大提升行动—工作方案印发—给，你们请认真》贯彻落实《 苏州市人民政府】办公室 2》。017年2月28】日， 　　 苏州市交】通大整治大提升【行动工？作方案 　　为】。全面提？升全市道路交—通管理能力和道【路通行水平》有效缓解当前道路】交通拥堵、通—行秩序混乱的现状进！一步美化城市环境、！提升城市形》象市政府决定在全】市范围内组》织开展交通大整治】大提升行动》。（以下简称“大【整治行动”）特制定！工，作方：案如下？ 　　一、工—作目标 　》　，以坚：决，的态度、超常—。的措施和过硬—的担当？在全市范围内全面开！展交通大整治行动牢！固树：立行：车走路的“苏州【规矩”并在》此基：础上持续开》展道路交通常态长效！治理努？。力实：现“五个显著”【的工作目标 —　　（一）突—出交通违法行—为显著减少机动车】乱停乱放、非机动车！行人乱穿马路、违反！交通信号通行、非法！营，运等：突出交通违法—行为明显减》少交通秩序乱点、堵！点显：著减少 《　，　（二？）道路交通》通行能力显著改观实！施道路通达工程【打通一批断头路改造！一批拥堵节点—强化交通管控城市道！路通行能力》和通行效率》得到显？著，。改观 　　（三【）道：。路交通基础设施显】著，优，化结合公安部、省】公安厅组织开展的】道路交通标》志标线、交》通信：号灯和交通技术【监，控设备“三项排【查，”工作全面排查【梳理：全市道路交通标【志标：线及相关交》。通，设，施使之？与交通？管理：工作：相，配套 　　（—四，。）智慧交通》建设应用水平显【著提升运用大数据】和，“互联网+”的技】术，理念将智慧交通平】台打造？成具有苏州特色的】亮点品？牌通过升级》改造智能高清—信息采集系统、高】速公路？智能：管控体系等提—升交：通管理智《能化：、专：业化和精准化水平】。 　　（五）—交通参与者守法意识！显著提升道路—交，通违法逾期行为【大幅减少道》路交通执法权威显著！增强道路交通参与】者自觉遵法守法【社，会氛围？逐步形成《 　　二、重点【整治违法行为 　　！在对：各类道路交》通违法？行为开展全》面整治的《基础上？重点整治《以，下八类突《出违法行《为 ：。　，　（一）机》动车乱停乱放主要针！对市区尤其是—严管区域《内机动车违法停放】、违：法临时停《车，、随意乱停靠上下客！等行为 《　　（二）机动【车路口违《法行为？主要包括《违反交通信号灯、行！经人行横道》线不按？规定：减速、？停车、避让》行人：、在人行《横道线或网格线【内，停车等候、滞—留路口等行为 　】　（三）《机动车违法变—更车道、《占道主要包》括实：线变道、穿插排队】等候车辆、连—续变道？以及违？法占用公交专用车道！。及公交专用停车【区域（公交》站台：）、：高速公路应急车道】等违法？。行为 　　》（，四，）机动车涉牌、涉证！违法主要《包括无牌上路—。、，假牌套牌、故意遮挡！污损号牌《无证、假证等违法】行，为 ：　　（五）》酒后驾驶等妨碍安】。全驾驶的违法行【为主要包括酒后【驾驶、接打手—机等妨碍《安全：驾驶的行为 　　（！六）货运机动车闯】禁区、超限超载等违！。。法行为主要》包括货车特别—是渣土车、混凝【。土搅：拌车、建《筑，运料车等工程—运输车、危险—化学品运《输车等重型货—车违法进《入，城市快速路和市区】禁行区域《。等违法行为；高速、！国，省道货车超》载超：限违法行为 —　　（七《）非机动车不按规】定行驶主《要包括非机》动车违反《交，通信号灯、逆向行驶！、占用机动车道行】驶、违法载》人、非？法安：装棚架装置等违法行！为 　　《（，八）行人《乱穿马路《主要包括违反交通】信，号灯、？不走人行横道线、跨！越道路隔离设—施等违法行为 　　！三、重？点整治？区域： 　　在全市—范围推开道路交通】大整治行动的基础上！重，。点针对以下区—域开展？集中整治 　　（】一）市区《。7个严管区域、3】9条：严管道路各》市自行确定整治【重点：道路：或路段 　　（【。二，）重要党《政机关、学》校、医院、商业【中心、园林景区【等重点区域周边道路！ 　　（三）—。轨道交通站点、大型！公，交中：。途站点、公》共交通枢纽》、，长途：客运站、火车站、】机场、？码头、大型市场、大！型居民区、大型【公园等区域》相关道路 　—　（四）其它交通秩！。。。序混乱、通行—环，境差：的道路 《　，　四、时间和步【骤 　　（一）前】期准备阶段 　　2！0，17年3月前完成方！案制定、前期—舆论宣传等准备工】作， 　　（二）严管严！治阶段 《　　2017年3月！至10月全面—开，展交通大整》治行动？ 　　（三》）巩：固，验收阶？段 　　2017】年10月至12月巩！固验收？。前期整治《成果建立《常态、长效》机制 　　》五、重点整治—措施 　　（—一）全？面开展交通》严管整治 　　1】．强力整治》。道路交通违》法，行为将八类》突出违？法，行为向全市》。发布：通告；围绕各地排摸！确定：的重点整治》。道路、区域聚焦【八类突出道》路交通违法行—为分工负责》、分片？。包干、划分责任区集！中优势力量》以，“零容忍《”态度采取“守【点、巡线《、控面”方式不【间断开展《交，通，违法行为《整治切实做到—见违必纠、纠违必处！、，。。处罚必严形成严管严！查高：压整治态势；全面梳！理排查比对各类交通！违法和交通事故信息！严厉打击使用假【套牌、“买卖”交】通违法记分等违【法人员？对有严重道路交通】违法行为记录和多】次违法行《为未处理的重点【人员逐一上门教育、！。。。督促处理 》　　责任单位市公安！。局各市、区政府（管！委，会） ？　，　2．条块》结合联合整治各【地、各？部门动员各方力量】参与、配合以各【市、区？为责任？主体以公《安交警为主力军深化！公安“所队融—合”机制整》合公安机《关属地市（区—）局、？。分，局、派出所及—其他警种《。力量以及市容市政、！交通、工商》等专：业行政执法力—量和：交，通文明？志愿者等社》会力量？统一：。投，入大整治行动切实】形成工作合力和强】大声势 　　责任】单位各？成员：单位各市《、区政府（管委会）！ 　　3．严厉整治！。非法车辆《源头综合《运用工商《、，质监、消《防等行政管理—手段对销《售、改（拼）装【超标电动《自行车、助力车【的商店、《窝点开展《综，合治理特《别是要强化》对有关？。车，辆生产、销售环【节的源头《管理 　　责任【单位市工商局、质监！局、：公安局各市、区政府！（管委会《） 　　4．做【好法制保障》推动苏州市道路交】通安全条例修订工作！补齐道路交通领域】依法严管的法律【薄弱环节加强—执法人员《的执法权益保护依法！从严查处《妨，碍执行公务违法【犯罪行为 》　　责任单位市【公安局、《法制办 　　（二）！提升城市道路通【行效率水平 　　】5．提升《苏州城区路》网通达性通过—规划建设地下—隧道、？改造：。断，头路：节点：的形式优化》路网：布局提升姑》苏，区与外围各》区之间的通达—性缓解交通拥—。堵 　　责任—单位市发改委、公】安局、财政局—。、住建局、规划【。局，。、市容市《政局、交通》局 　　6》．推行？单向：交通微循环》和老旧小区改造大力！。推进背街小巷微【循环逐？步在苏州古城六大】。片，区推广实施》单向交通组织提高】道路通行效率—同时结合《老旧小区《改造推动建设“大封！闭、大包围、单【循环”的交通组织】模式改善小区内部道！路的：通行和停车条件并】通，过新建立《体停：车库和地下停车库等！方式：解决老旧《小区配套停车问题】 　　责任单—位市公安局》、财政？局、住建局、规划】局、交通《局、园林和绿—化局 　　（三）】规范道路交通设施设！。置 ：　　7．《开展交？通，标志标线设置排查】整改按照国》家标准要求统一全】。市道路交通标志标线！。设置重点解》决城市？快，速路、？主，次干路交通》标志标？线缺失、不清—晰设：置不合理、不规范】、不：协调、不连续的问题！提升交通标志标线】规范化？、标准化、》科，学化水平 》　　责任单位市公】安局各市、区政【府（管？委会） 　　8．开！展交通信号》灯设置排《查整改重点解决城】市主、次《干路信号《灯不标准、》。。设置不规范》问题推进交》通信：。号，灯配时科学化提高】道路交叉口》的通行效率》 ，　　：责任：单，位市公安局各市、区！政府（管委会—）， 　　9．开展交】通技：术监控设备排—。查整改重点解—决道路交通技—。。术监：控设备设置》。。和使用不合理、不规！范采：集的图片不规范等】问题 　　责任【单位市公安局各市、！区政：府（管委会》） 　　（四）【加强智？。慧交通系统建设 　！　进一步加大—财政投入在》。全市范围内推—广智慧？交通系统建设—应用提升《交通：。管理智能化、信息化！水平 ？。　　：10．升级改造【交通高清视》频监控将《现有交？通摄像机《更换为高清》摄像机为监测交通流！量变化、分》。析警情事故提供【高清视频资源—快速：响应：各类交通《事件 ？　　责任单位市公安！局、财政《局、交通局各市、区！政府（管委会）【 　　11．加强】高速公？路智能化建设在全市！高速公路《路网建设20—。套违法占用应—急车道？抓拍系统、7套【出口匝？。。道抓拍系统》、1：0套货车不按—车道行驶抓拍系统、！16套视《频监控、24套【移，动应：急车道抓拍设备【。等智能？交通管理系》统以及中心后台【配套软硬《件设备？。提，升，高速：公路交通秩》。序、管控违》法、：压降事故的能力水平！ 　　责任单位市】公，安局、财政局、【交通局？ 　　12．建【设，基，于P：。GIS的校车安【。。全综合管理平—台建设校车》安全综合管理系统】提，供采：集制作校车、—学校、路线等专题数！据对学校、校车【、驾驶人、线路、站！点等校？车安全要素进—行数：字化管理实现—基础地图功能—、，专题数据展》。示、数据《。。。管理、校车通行【路，线监控？。、路线审批、违法】通报、统《计分析等方面—功能提升校车的安】全，管理水平 》。　　责？任单位？市公安局《、财政局 　—　13？。．改造？交警警？务平台升级》执法清障《系统针对停车场清障！车辆管理混》乱的局面《、通过系统》管理执法清障—车，辆建立全市清障数据！的电子化台》账，实现业务标》准化、清障执—。法流程化、数据信息！化目标；升级隐患排！查系统开《展道路交通》安，全隐患？排，查整治？工作实现“降事故、！保安全、保畅通”】的道路交通安全【管理工作目》标 　　责任单位】市公安？局，、财政局 》　　：。（，五）全面强化各【方协同共《治 　　14—．强化属地责任【各地是道路交—通违法行为大整治】工作的责《任主：体各市？、区政府和乡—镇、：街道要把依法严管道！路交通秩序作为本地！区“一把《手”工？程整合？各方力量和》资源：加快补齐交通管【理“短板”明确责】任单位、责任人制定！考，核标：准确保做到》各，项工作履职到岗【、追责到人；各地】公安、交通等—部门：。要划片分《区对：。口相关街《道、乡镇对各项整】治工作捆绑》责任、？共，同推进公安部门要】建立机关警种—部门站高峰、派【出，所社区警务责任包】干等常态长效—机制 　　责—任单位各市、区政】府（管委会） 　】　，15．发动》。各单位行业推—广实：施文明交通》“路：长，”制协调各级—政府：。、街道、社区—确定主次干道“路】长”单位早晚交通高！峰期间由“路长”】单位派出人员保证本！单位车？辆进：出有序对违停车辆进！行劝导、举报发展壮！大交通文明》志愿者队伍》发动志愿者劝阻【交通违法行为、开展！交通文？明宣传、《。协，助民警劝导不文【明交：通行为坚持》处罚和教育相结合】探索：倡导让部分违法当事！人参与文明交通【。劝导：活动加？深，违法当事人对交【通法律法规的认识】和对民？警执：法工作？的理解？ 　　责《任单位市各有关单位！各市、区政府（【管委会） 　　（】六）：全面加强宣》传发动 《　　16．文—明交通舆论造势全覆！盖充分？利用报刊、》广播、电视等传统】。媒体：和微信、微博、新】闻客户端《。等互联？网新媒？体营造全社会支【持配：合大整治《和市民遵法守法的浓！厚，氛围同时号召全【市公务用车自觉【执行相关规定分批次！。、分：。步骤：、全方？位推进？大整治行动宣—传工作组织各类媒体！持续、广泛》刊播整？治工：作新闻；不》断曝光各类突—。出，道路交？通违法现象、—典型：案例：大，力，宣传“？好交警？、好司机、好市民】”等正面典型；在电！视、广播节目中播】放交通安全公—。。益广告；加强舆论引！导开展道路》。交通依法严》管话题讨论营—造“全民《学习、全《民遵守”的舆论氛】。围，增强群众《遵章守纪《的意识？ 　：。　责任单位市委【宣传部市文明办市】公安局电信苏—州分公司各市—。。、区政？府（管委会） 　　！17．社会》动员全覆盖》各地、各单位结合】道路交通宣传—“进农村、进社区】、进：单位：、进学校、》进家庭”工作动【员组织全社》会共同参与道路交】通大整治行》动在街面、户外、】社，区、楼宇、公共交通！。工具等各类显—示屏以及轨道交【通车站、《大型公交换》乘，枢纽投放交通守【法公益广告；在【全市居民小区组【。织开：。。展，制定遵守交通法规公！。约、上门宣传告知、！张贴宣传海报—、悬挂宣传横—幅（主要是》。小区内部及地下停】车库）、典型违【法案例教育》等活动；在所—有高校、中小学校】、幼儿园开展—道路交通法制教【育主题活动引导广】大师生、家》长支持参与道路【交通：违法行为整》治相关活动；组织】交通文明志愿—。者上路？劝阻交通违法—行为、开展交通文】明宣传；组织对【交通运输等重点【行业的全面宣传组】。织各单位与相—关从业人员》签，订交：通安全？责任书、承诺书【落实企业主》体责任加强对驾驶】人的教育管理做到遵！章守：纪、文明行车—尤其是对公交、出租！、，长途客运、旅游客】运，、危险品运输、寄】递物流企业和其【他专业运《。输单位督促建立从】业人：员交通？。违法行为《的企：业内部处《罚机制 　　责任】单位市文明办—、综治？委办市委市级机【关工委市教育局、】公安局、司法局、】市，容市政局、交通局】。。各市、区《政府（管委》会） ？　　六、工作要求 ！　　：（一）统一思—想认识强化组织领】导各地、各部门要清！醒认识到良好的道路！交通秩序是城市平】稳有序运《行的：重要：标志进一步增强【大，局意：识、责任意识、【担当意识切实把交通！大整治行动纳入【当前重？要议事日程》来抓成立苏州—。市交通大整治大提】升工作领导小组（以！下简称“领导小组】”）副市长》、，市公安？局局长李京生任组】长市公安局分管负】责人任？副组长市委、市【政，府有关？部，门，。及单位为成》员单位领导小—组办公室（》。以下简称“》市整治？办”）设在市公安局！牵头做好大整—治行动的《组织部署、》指导协调、督—促检查和情》。况汇：。总等工作市公安【局交通警《察支队支队长高【昶任领导小》组办公室《。主任各？。地要参照市级—架构组建领导—小，。组，及实体化《运，作的办公《。室，加强组织领导—和统筹？协，调确保交通大整【治行动扎《实，推进、取得实—效 　　（二）落】实工作？责任条块《。同步推进要》切实按照“党政同】责、一岗双责”【的要求一级》抓一级？层层抓落实确保各项！措施落到实处—各地要严格落—实属地责任》加强对管辖范围【。的，源头监管统》筹发动辖区各方力】量全力投《入大整治《行动各？部门要严格落实监】管，责任：重，心下沉、靠前—指导研究《制定本？单位开展、参与交通！大整治行动的任务】。。清单和实施》标准加大政策支撑和！投入保障协调—解决各地在执法【管理中遇到的难点问！。题，市整治办将对各【单位推？进落实道路》交通违法行为大【整治工作《实施定期评》估通报和专项督【察 　　《（三）突《出系统治理固—化，整治成果要》以超常规措施和创】新手段推进各类执法！和整治工作争取【在较短？时间内使全市道路交！通，秩，序明显好转并以此】为基础深入研究影】响道路？交通秩？序的深层次社—会治理难《题不断完善常态长效！治理机制把执—。法实践转化为—。立法成？果推：进系统治《理、依法治理、【综合治理、源—。头治理要在强化【执，法的同时着力改【善道路交通出行【硬件环？境，。和法治环境努力【依靠发展解决发【展中：遇，。到的问题 　　（】四）加强综》合保障强化执—法支撑要加》强对大整治行动【各，项措：施的经费《。投入和预算保障落】实违法？车辆运输《与存放、涉案财物】管理以及其他—单位、公安警种部】门参与？道路交？通执法管理等工作】的，保，障并加？强执法人员执勤【执法防护教》育、培训特别是加】强对交？警以外的《警种参与《道路交通执法的【培训和？规范管理保护—执法者的合法权益】严，肃查处各类妨碍执】法管理的行》为要：。最大限度《实现全警动、全【市动、全民》动形成？社会各个《方面：广泛支持、主动参与！、共管共治、共建共！享的工作格局为大】整治行？动提供强大的源动】力 　　各地—、领导？小组各成员单—位要结合《实际制定本地区、】本，单位的具体实施方案！并报市整治办联【系，。人施越秀联系电话】69：371？103传真6—51512》。70自？。今，年3月起各》地道路？大整治行《动工作领导小组【办公室、各项工作责！任单位要于》每月5？日前分别报送相【关工作的推进—。情况并根据市整【治办要求按时—。。报送阶段性》工作总结 　　附】件领导？小组成员单位—名单： 　　附件 　　领！。导小组成员单位名单！ 　　市委宣传部】。。市文明办、综—治委办市委》市级：机关工委市信—访局市发改委、经信！委，、教育局、公—安局、司法局、财】政局、住建局—、规划局、市容【市政局、交》通局：、园林和绿化—局、安监局、工【商局、质监局、法】制办、机关》事务局？电信苏？州分公司《