苏州市？政，府办公室关》于印发苏州市交通大！整，治大提升行动工作】方案的通知 苏府】办〔2017〕3】9号 各市、区【人民政府苏州工业园！区、苏州高新—区管委会；市各有】关部门和单位: 　！　经市政府同意现将！苏州市交通大整治大！提升行？动工作方案》印，发给你们《。请认真贯彻落实【 苏：州市人民政府办公室！ ，201？7年2月28日 　！　 苏州《市交通大整治大提】升行动？工作方案 　　为！全面提升全市—道路交通管》理能力和道路通【行水平有《效缓解当前道路交通！拥堵、通行》。秩序混乱的现状进】一步美化城市环【境、提升城市形象市！政府决？定在全市范围内组织！开，展交通大整治大提】升行动（《。以下简称《“大整治行动—”）特制定工—作方案？如下 ？　，　，一、工作目标 【。。　，　以坚？决的态度、》超，常的措施《。和过硬的《担当在全市范围内】全面：。。开展交通大》整治行动牢固树立行！车走路的《“苏：州规矩”并在此【基础上持《续开展道路》交通常态长效—治理努力实现“五】个，显，著”的工作目标【 　　？（一）突出》交通违法行为显著】减少：。机动车乱停乱—放、非机动》车行人？。乱穿马路《、违反交通信号通】行、非？法营运等突出交【通违法？行为明显减》少交通秩序》乱点、？堵点显著《减少： 　　（二）—道路交？通通行能力显著改观！实施道路通达工程】打通一批断头—路改：。造一批拥堵》节点强化交通管【控城市道路通—行，能，力和通行效率得到显！。著改观 　》　（：三）道路交通—基础设施显著—优化结合公安部、】省公安厅《组织：开展的道路交通【标志标线、交通【。信，号，。灯和交通技》术监控？设备“三项排查”】。工作全？面排查梳《理全市道路交通标】志标线及相》关交通设《施使之？与交通管理工—作，相配套 　　（四）！。。智慧交通建设应用】水平显著提升运【用大数据和“互联网！+”：的技术理念将智慧】交通：平，。台打造成具有苏州】特色的亮点品牌通过！升级改造《。。智能高清信息采集】系统、高速公—路智能管控体系等提！升交通管理智能【化、专业化》和，精准化水《平 ：　　（五）交通参】与者守法意识—显著提升道路交【通违法逾期行为【大，幅减少道路》交，通执法权威显著增】。强道路交《通参与者自觉遵法】守法社？会氛：围逐步形成 　　】二、重点整治违法行！为， 　　在对各类道】路交：通违法行为开展【全面整治《的基：。础，上重点整治以下八】类突出？违法行为 　　【（一）机动车—乱停乱放主要针对】市区尤其《是严管区域内机动】车违法停放、—违法临时停车、随】意乱停靠上》下客等行为 　【。　，（，二）机动车》路口违法行为主【要包括违反交通【信号灯、行经人行横！道线：不按规定减速、停】车、避让《行人、在人》行横道线或网—格线内停车等候【。、滞留路口等—行为 　　（三【）机动车违法变更车！道、：占道主要《包括实线变道、穿插！排队等候车辆、连续！变道以及违法占用】公交专用《车道及公交专用停车！区域（？公交站？台）、高速公路应急！车道：等违法行《为， 　　（四）机【。动车涉牌、涉证违】法主要包《括无牌上路、假牌】套牌、故意遮挡污】损号牌无证、假证等！违法：行为 　　》。（五）酒后》。驾，驶等妨碍安全—驾驶：的违法行为主要【包括酒后驾驶、接打！手机等妨碍》安全：驾驶的行为 —　　（六）货运机动！车闯禁区《、超限？超载等违法行—为主要包括货车特】别是：渣土车、混凝—土，搅拌：车、建？筑运料车等工程【运输车、危险—化学品运输车等【重型货车违法进【入城市快速路—和市区禁行》区域等违法行为；】高速、？国，省道货车超载超【限违法行为 　　】（七）非机动—车不按规定行驶【主要包括《非机动车《违反交通信号灯、】逆向行驶、占—用机动车道行驶、】违法载人、非—法安装棚架》装置等？违法行？。为 　　（八）【行，人乱穿？马路主要包括违【反，交通信号灯》、不走人行横—道线：、跨越道路隔离【。设，施等：违法行为 　　三】、重：点整治区《域 　　在全市范围！推开道路交通大【整治行动的基础上重！点针对以下区—域开展集《中整治 《　　（一）市区7】个严管？区域、39条—严管道路各市自行确！定，整治重点道路或路段！ 　　（二》）重要党政机关、】学校、医院》、商业中心、园【林景区等重点区域周！边道路？ 　　（三）—。轨道交通站》点、：大型公交中途站点】、公共交通枢—纽、长途客运站【、火车站、》机场、码头》。、大型市场》、大型居民》区，、大型公园等—区域相关道路— ，　　（四）其它交】通秩序混乱、通行环！境差的道路》 　　四、时间【和步骤 　　（一）！前期准备阶》段 　　2017年！3月前完成方案【制定、前期舆—论宣传等准备工作】。 　　（二）—。严管严？治阶：段 　？　，2017年3月至1！0，月全：面开展交通大整治行！动 　　（三）【巩固验收阶段 　　！201？7年10月至12】月巩固验收前期整治！成果建立常态、长效！机制 　　五、【重点整治措施 【　，　（一）全面开【展交通严管》整治 ？　　1？．强力整治道路交通！违法行为将》八，类突：出违法？。。行为向全市发布【通告；围绕》。各地排摸确》定，的重点整《治，道路、区域聚焦【八类：突出道？路交：通违法行《为分工？负责：、，。分片：包干、划分责任区】。集中优势力量—以，。“零容忍”》。态度采取“》守点、？巡线、控面”—方式不间《断开展交通违—法，行为整治切实做到见！违必纠、纠》。违，必，处，、处罚必严形成严】管严查高压整治【态势；全面梳理【排查比对各》类交通违法和交【通事故信息严厉打击！使用假套《牌、“买卖”交通】违法记分等》。违法人员对有严重道！路，交通违法行为记录】和多次违法》行为未处理的重点】人员逐一《上门教？育、督促《处理 　　责任单位！市公安局各市、【。区政府（管委会） ！。　　2．条块结合】联合整治各地、【各部门动员各方【力，量，参与、配《合以各市、区—为责任主《体以：公，安交警为主力军深化！公，安“所队融》。合”机制整》合公安机关属地市（！区，）局、分局》、派出所及其他【警种力量以》及市容市《政、交？通、工商等》专业行政执》法，力量和？交通文明志》愿者：等社会力量统—一投：入大整治《。行动切实形成工作合！力和强大声势— 　　责任单位各成！员单位各市、区政】府（管委会） 　　！3．严厉整治非法】车辆源？头综合？运用工商、质监、】消防等行政管—理手段对销售、【改（拼）装超标电动！自行车、助力车的】商店、？窝点开？展综合？治理特别是要强【化对有关《车辆生产、销售【环，节的源？头管理？ 　　责任单—位市工商《局，、质：监局、公安局各市、！区政府（管委会【） 　　4．做好法！制保障？推动苏州市道路【交通安全条例修订工！作补齐道路交通【领域依法严管的法律！薄，弱环节加强执法人】员，的执法权益保护【依法从严查处妨碍执！行公务？违，法犯罪？行为 　　责—任单位市公安局、】法制办 　　—（二）提升》城市道路通行—效率水平 　　5】．提升苏州城区路网！通，达性通过规》划，建设地下隧》道、：改造断头路节点【的形式优化》。路网布局提》升姑苏区与外—围各区之间的通【达性缓解交通拥堵 ！　　责任单》位市发改《委、公安局》、财政局、住建局】、规划局、市容【市政：局、交通局 　　6！．，推行单向《交通：。微循环和老》旧小区改《造大力推进背街小巷！微循环逐步在苏州古！城六大片区推广【实施单向交通组【织提高道路通行效】率同时结合》老旧小区改》。造推动建设“大封】闭、大包围、单【循环”的交通组织】模式改善小区—内部道路《的通行和《停，车条件并通过—新建立体停车库和】地下停车库》。等方：式解决？老旧小区配》套停车问题 　　】责，任单位市公安局、财！政局、住建局、规】划局：、交通局、园林【和绿化局 　—　（三）规》范道路交通设施设】置 　　7》．开展交通标—。志标：线设置排查整改【按照国家标准要求】统一：全市道路交通标【志，标，线设置重点解决城】市快速路、主次【干路交通标志标【线缺失、不清—晰设：置不合？理、不规范、不协】调、不连续的问【题提升交通》标志标线规范—化、标准化、—科学化水平 　　责！任单：。位市公？安，局各市、区》政府（管委会） 】　　8．开展交通信！号灯：设置排查整改重点】解决城市《主、：次干路信号灯不标】准、设？置不规范问题推进交！通信号？灯配：时科学化《提高道路交叉口【的通行效率》 　　责任单位市】公安局各市、区政府！（，管委会）《 　　9．开展交】通，技术监控《设备排查整改重【点解决道路》交通技术《监控设备设置和使用！不，合理、不规范采集】的图：片不规范等》问题 ？　　责任单位市公安！局各市、区政府（】管委会） 》　　（？四）加强《智慧交通系统建【设 　　进一步加】大财：政投入在《全市范围《内推广智慧交通系】统建设？应用：提升交通管理智能化！、信息化水平— 　　？10．升级改造交】。通高清视频监控将】现有交通摄像机更换！为，高清摄像机为—监测交通流》。量，。变化、？分析警情事故提供】高清视频资源快速响！应各类？交通事件《 　　责任单—位市公安局、财【政局、交通局—各市、区《政府（？管委会） 　　1】1．加强《高，。速，公路智能化建设在】。全市高？速公：。路路网建《设20套违法—占用应急车道抓拍】系统、7套出—口匝：道抓拍系统、10】套货车？不按车道行驶—抓拍：系统、？16：套视频监控》、，24套？移动应？。急车道？抓，。拍，设备等智能交—通管理系统以—及中心后台》配套：软硬件设《备提升？高速公路交通秩序】、管控违法、压【降事故的能力水平】 　　？责任单位市公—安局：、财政局、交通局】。 　　12．—建设基于PGI【S的校车安全综合管！理平台？。建设校车安全—综合：。管理系统《。。提供采？集制：作校车、学校、路】线等专题数据对【。学校、校车》、驾驶人、线路、】站点：。等校车安《全要素进行数字化】管，理实现基础》地，图功能、专题数据展！示、数据管理、校车！通行路线监控—、路线审批、违【法通报、统计分析】等方面功能提升【校车的安全管理水平！ 　　责任单位【市，公安局、财政局【 　　13．—。。改，造交警警《务平台升级执法清】障系统针对》停车：场清障车《辆，管，理，。。混乱的局面、通【过系统管理执法清】障车辆建立全市【。清障数据的电子【化台账实现》业务标准化、清【障执法流程化—、数据？信，。息化目标；升—级隐患排查系—统开展？道路交通安》全隐患？。排查整治工作—。实，。现“降事故、保安全！、保畅通《”的道路交通安【全管理工作目标 】　，　责任单位市公安】局、财政局》 　　（五）—全面强化《。各方协同共治 【　　14．强化属】地责任各地是—道路交通违法行为大！。整治工作的责任主体！各市、区政府和乡镇！、街道要把依法严管！道路交通秩序—作为本地区“一把手！”工程整合各方力量！和资源加快补齐【交通管理“短板”】。明确责任单位、【责任：人制：定考核标准确保【做，。到各项工作》。履职到岗、追责到人！；各地公安、交通等！部门要划片分区对】口相关？。街道：、乡镇对各》项整治工作捆绑【责任：。、共同推进公安部门！。要建：立机关警种部门站】高峰、派出所社区警！务责任？包干等常《态长效？机，制 　　责任—单位各市《、，区，政府：（管委会）》 　　15．—。发动各单位行业推】广实施文明》交通“路长”制协】调各级政《府、街？道、社区确》定主次干道“路【长”单位早晚交通高！峰期间由“路长【”，单位派出人员保【证本单位车辆进出有！序对违停车辆进【行劝导、《举报发展壮大交通文！明志愿者队伍发【动志愿者劝阻交通违！法行为、开展交通】文明宣传、协助【民警劝导不文明【交通行为坚持处罚和！教育相？结合探索倡导让部分！违法：当事人参与文明交】通劝导活动加深违法！当事人对交通法律法！规的认识和对—民警执法工作的【理解 　　责任【单位市各有》关单位各市、区【政府（管《委，会） 　　（—六，）全面？加强宣传发》动 　　1》6．文明交》通舆论造势》全覆盖充分利用报刊！、，广，播、电视等传统【媒体和？微信、？微，博、新闻客》户端等互《联，网新媒体《营造全社会支持【配合大整治和市民】。遵法守法的》浓厚氛围同时—号召全市公》务用车自觉》执行相关《规定分批次、—。分，步骤、全方位推进大！整治行动宣》传工作组织各类媒体！持续、广泛》刊播整治工作—新闻；不断曝光【各类突出道路交通】违法现？象、典型《案例大？力宣：传，。“，好交警、好司机【、好市民”》等正面典型》；在电视、广—播节目中播放交【通，安全公？益广告；加强—舆，论引导开展道路交通！依法严管话》题，讨，论营造“《全民学习、全民遵】守”的舆论氛围增强！。群众遵章守纪的意识！ 　　责任》单位市委宣传部【市文：明办市公安》局电信苏州分公【司各市、区政府（】管委会） 　　【17．社《会动员全覆盖各【地，、各单位结合道【路，交通宣传“》进农村、进社—。区、进？单位、进学校、进】。。家庭”工作动员组】织全社会共同参与】道路交通大整治行】动在街面、户外【、社区？、楼宇、《公共交通工具等各类！。显示屏以及》轨道交通车站—、大型？公交换乘枢》纽投放交《通守：法公：益广告；在全—市居：民小区组织开展制定！遵守：交通法规公约、【上门宣传告知、【张贴宣传海报、悬挂！宣传：横幅（主《要是：小区内部及地下停】。车库）、《典型违法案例教育】。等活动；在所有【高校、中小》学校、幼儿园开展】道路交通法制教育】主题：。活动引导广大—。师生、家长支持参】与，道路交通违法行为】整治相关活动；【组织：交通文明志愿者上】路劝阻？交通违法行为—、开：展交通文明宣传；】组织对？。交通运输等重点【行业的全《面宣传组织各—单位：与相关？从业人员签订交通安！全责任书、》承诺书落《实企业主体》责任加强《对驾驶人《的教育管理》做，到遵章守《纪、文明行车尤其】是对公交、出租【、长途客运、—旅游客运、》。危，。险品：。。运输、寄递物流企业！和其他专业运输单位！督促建立从业—人员交通《。违法行为的企—业内部处罚机—制，。 　　责任单位【市文：明办、？综治委办市委市级机！关工委市教》育局、公《安局：、司法局、》市，容市政局《、交通局《各市、区政府—（管：委会） 　　—六、工作要求 【　　（一）统一思想！认识强化组织—领导各地、各部门要！清醒认识到良好【的道路交通秩序是】城，。市平稳有序》运行的？重要标志进》一步：增强大局《意识：。、责任？意识、担当意识切实！把交通大整治行动】纳入当？前重要议《事日程来《抓，成立苏州《市交通大整治大提】升，工，作领导小组（以【下简称“领导—小组”）副市长、】市公安局局长李【京生任组长市—公安局？分管负责人任副【组长市？委、市政府有关部门！及单位为成》员单位领《导小组办公室（【以下简称“市整治】办”：）设在市公安局牵头！做好大整治行动【的组织部署、指【。导协调？、督：。。促检查和《情况汇总等工作【市公安局交》通警察支队支—队长高？昶任领导小组办公】室主：任各地要参照—市级架构组》建领导小组及实体】化运作的办公室【加强组织领》导，和统筹协调》确保：交通大整治行动【扎实推进、取得【实效： 　　（二》），落实工？作责任条块》同步推进要切实按照！“党：政同责、一岗双责”！。的要求一级》抓一级层层抓—落实确？保各项措《施落到实《处各地要严格落实】。属地责任加强对【管，。辖范：围的源头监管统筹发！动辖区各方力量全力！投入大整治行动各部！门，要严：。格落实监管责—任重心下沉、靠前指！导研究？制，定本单？位开展、参》与交通大整治行动的！任务清？单，和实施标准加大【政策支撑和投入保】障协调解决各—地在执法管理中遇】到的难点问题市整】治办将？对各单位推进—落实道？路交：通违法行为》大整：。治工作？实施定期评估通报和！专项督察 》　　（？三）突？出系：统治理固化》整治成果要以超【常规：措施和创新手—。。段推进各类》执法和？整治：工作争取在较—短时间内使全市道】路，交，通秩序？明，显好转？并，以此：。为基础？深，入研究影响道路交】通秩序？的深层次社会—治理难题不断—完善常态长》。效治理机制把执法实！践转：。化为立法成果推【进系统治理、依【法治理、综合治理、！源头：治理要在《强化执法的》同时着力改善道路】。交通出行硬件环境】和法治环境努—力依靠？发展解决发》。。展中遇到《。的问题？ 　　（四）加强】综合保障强化执法支！。撑要加强对大整【治行：动各项？。。措施的经费投入【和预算保《障落实违法》。车辆运输《。与存放、涉案—财，物管：理以及其他单位、】。公安：警种部门参与道路】交通执法管理等工作！的保障并加》强执法人《员，执勤执法《防护教育《。、培训特别是—加强对交警以外的】警种：参，与道路交通》执，法，的培训和规范管理保！护执：法者：的合法权益》严肃查处《各类妨碍执法管理的！行为：要最大限度实现【全，警动、？。全市动？、全民动形》成社会各个方面【广泛支持《、主动参与、共【管共：治、共建《共享的工作格局为】大整治行动》提供强大的源动力】 　　各《地、领导小》组各成员单位—要结合实际制定本】地区、本单位的具】体实施方案并报市整！治办联？系人施越秀联系电】话，6937《1103《传真：65151270自！今年3月起各—地道路大整治行动】。工作领？导小组办公室—、各：项工作责任单—位要：于每月？5，日，。前分别报送相关工】作的推？进情：。。况并根据市整治【办要求按时报送【阶段性工作总—结 ：　　附件领》导小组成员单位【名单 　　附—件 　　领导—小组成员单》位名单 　　市委宣！传部市文明办、综】治委办市委市级机】。关工委市信访局市】发改委、经》。信委、教育局—。、公安局、》司法局、财政局【、住建局、规划局】、市容市政局、交】通局、园林》和绿化局、安监局、！工商局、质》监，局、法？制办、机《关事务局电信苏州】。分公司？