苏州市？政府办公室关于【印发苏州市》交通：大，整治大提升行—动工作方《案的通知 苏—府，办〔2？017〕3》9，号 各市、》区人民？政府：苏州工？业园：区、苏州高新区管】委会：。；市：各有：关部门和单位—: 　　经市—政府同意现将苏【州，市交通大整治大提升！行动工作方》案印发给《你们请认真贯—彻落：实 苏州市人民【政府办公室 —20：17年？2月：28日 　》　 苏州市交—通大整治大》。提升行动工作方案 ！ 　：　为全面提升全市道！路交通管理能力【。。。和道路通行水—平，有效缓解当》前道路交通拥堵、通！行秩序混乱的现【状进一步美化城【市环境、提升城市形！象市：。政，府决定在全市范围】内组织开展》交通大整治大提升行！动（以下简称—“大整治行动”）特！制，定工作方案》。如下 　　一、工】作目标 《　　：以坚决的态度、超常！。的措施和过硬的担】当在全市范》围内：全面：开，展交通大整治行动牢！固树：立行车走路的“苏】州规矩”并在—此基础上持续—开，展道：路交通？常态长效治理努力实！现“五个显著—”的工作目》标 　　（一）突出！交通违法行为显【。著减：。少机动车乱停—乱，放、非机动》车行人？乱穿马路、违反交通！。信号通行《、非法营运等—突，出交通违法行—为明显减少交通【秩序乱点、堵点【显，著减少 　　—（二）道《路交通通《行能力显《著改观实施道路【通达：工程打通一批断【头路：改造：一批拥堵节点强化】交通管控城市道【路通行能《力和通行效率—得到：显著改观 　　（】三）道路交》通基础设施显著优】化结合公安部、【省公：安厅组织开展—的道路交通标志标线！、交：通信号？灯和交通技术监【控设备“三项排查”！工，作全面排查梳理全】市道路交通标志标】线及：相关交通《。设施使之《与交通管理》工，作相：配套：。 　　（四》）智慧交通建设应用！水平显著提升运【用大数据和》“互联网+”的技】术理念将《智慧交？通平台打造成具【有苏州特色的亮点品！牌通过？升级改造智能高清】信息采集系统—。、高速？公路智能管控体系】等提升交通》管，理智：能化、专《。业化和精准化水【平 　　《（五）交通参—与者守？法意识显著提升道路！交通违法逾期行为大！幅减少道路交通【执法权威显著增【强道路？交通参与者自觉遵】法守法社《会氛围逐步形成 　！　二、重点整—治违法行为》 　　？在对各类道路交通】违法行为《开，展，全面整治的基础上】。重点整治以下八类突！。出违法行为 　【。　，（，一，），机动车乱停乱放主】要针对市《区尤其是严管区域内！机动车违法停放、】违，法临：。时停：车、随？意乱停靠上》下客等行为 　　】（二）机动车—路口违法行》为主要？。包括违反交通信号灯！、行经人行横道线不！按规定减速、停车、！避让行人、》在人行横道线或网格！。。。线，内停车等候》。、滞留路口等行为】 　　？（三）机动车违法】变更车？道、占道主要包【括实线变道、穿插】排队等候车》辆、连续变》道以及违《法占用公《交专用车道》。及公交专《用停：车区域？（公交站台》。）、高速公路—应急：车，道等违法《行为 　　》。（四）机动车涉牌】。、涉：证违法主要包—括无：牌，上路、假牌套牌【、故意遮《挡污损号牌无证、】假证：。等违法行《为 　　（五—）酒后驾《。驶等妨碍安全驾【。。驶的违法行为主要包！括酒后驾驶、接打手！机等妨碍安全—驾驶的行《为 　　（六）货】运机动车《闯禁：区、超限超载—等违法行为》。主要包括《货车特别是渣土车】、混凝土《搅拌车、建筑—运料：车等工？。程运：输车、危险》化，学品运？输车等重《型货车违法进—。入城市快速路和【市区禁行区域等【违法行为《；高速、国省道【货车超载超限—。。违法行为 　　（】七）：。非机动车《不按规定行驶—主要包括《非机动车《违反：交通信号灯、逆【向行驶？、占用机动车—道行驶、违》法载人、非法安【。装棚架装置等违法行！为 　　（八）行】人乱穿马《路主：要包：括违反交《通信号灯、不走【人，行横道线、跨越道】路隔离设施等违【法行为 　》　三：、重点整治》区域 　　在—。。全市范围推》开道路交通大整治行！动的基础《。上重点针对》以下区域开》展集中？整，治 　　（一—）市区7个严管区域！、39条严》。管道路各市自行确】定整治重点道路【或路段 　　（【二）重要党政机关、！学校、医院、商业中！。心、园林景区等【重点区域周边道路 ！　　（三）轨道交通！站点、大型》公交中途《站点、公共交—通枢：纽、长途客运—站、火车《站、机？场、码头、大型市场！、大型居《民区、大型公园等】区域相关道路 【　　：（四）其它交—通秩序混乱、通行】环境差的道路—。 　　四、时间【和步骤 《　　（一《）前期准备》阶段： 　　201—7年3？月前完成方案制定】、前期舆论宣传【等准备？工，作 　　（二）严管！严治阶段 》　　：2017年》3月至10月全面开！展，交，。通大整治《行动 　　（三）】巩固验收阶段 【　　2017年1】0，。月至：1，2，月巩固验收前期整】治成果建立常态【、，长效机制 　　五】。、重点整治措施 】　，　（一）全》面开：展交通？严管整治 　—　1．强力整治道】路，交通违法行为将八】类突出违法》行为向？全市：发布通？告；围？绕，各地：排摸确定的重点整】。治道路、区》域聚焦八类突出道】路，交通：。违法行为分工—负责、？分片包干、》。划分责任《区，集中优势力量以“零！容忍”态度采取“守！点、：巡线：、控面”方式不间断！开展交通违法行【为，。整治切实做到—见违必纠、纠违【必处、处罚》必，严形成？严管严查高压整治态！势；：全面梳理排》查比对各类交通违】法和交通事故—信息严厉打击使用】假套牌、“买卖”交！通违法记分等违法】。人员对有严重道【路交通违法》。行为记录和多次违】法行为未处》理，的重点人员逐一上】门教育、督促处理】 　　责任单位市】公安局各市》、区政？府（管委会） 　　！2．条块结合联合】整治各地、》。。各部门？动员各方力》。量，参，与、配？。合以各市、区为【责任主体以公安交】警为：主力军深化公安【“，所队融合”》机制整合公安机关】属，地市（区）》局、分？局、派出所及其他警！种力：量以及市容市—政、：。交，通、工商等专业行政！执，法力量和交通文【明志愿者等社会力】量统一投入大整治行！动切实形成工作【合力和强《。大声势 　　—责任单位《各成员单位各市【、区政？府（：管委会） 　　3．！严厉整治非法—车辆源头综合运用】工商、？质监、消防》等行：。政管：理手段？对销售、改（拼【）装超？。标电动？自行车、助力车的】商店、窝点开—展综合治理特别是】要强：化对有？关车辆生产、销【售环：节的源？。。头管理？ 　　责《任，单位市工商局、质监！局、公？安，局，各市、区政府—（管委会） 　　】4．做好法》制保障推动苏州市】道路交通安》全条例修订工—作，补齐道路交通领域依！法，严管的法律薄弱环节！。加强执法人员的执法！权益保护依法—从严查？处妨碍执《行公务违法犯罪行】为 　　责》任单位市公安局、法！制办 　　（二）】提升：城市道路《。通行效率水平 　　！。5．提升苏州城区路！网通达性通过规划】建设地下隧道—、改造断头》路节点的形式优化】路网布局《提升姑？苏区与外围各区【。之间：。的通达性缓》解交通拥《堵 　　责》任单：位市发改委、公安局！、财政局、住建【局、规？划局：、市容市政局、交】通局： 　　6《．推行单《向交通微循环—和老旧小区改造大】力推进背街小—巷微循环逐》。步在苏州《古城六大片区推广实！施单向交通组—织提高道路通—行效率同时结合老】旧小区改造》推动建设“大封闭、！大包围、单循环【”的交通组织模式改！善小区内部》。道路的通行和停【车条件并通》过新：建立体停车库和地】下停车库《等方式？解决老旧小区配套停！车问题？。 　　责任单—位市公安局、财政局！、住建局《。、规划局、交通【局，、园林和绿化局【 　　（《三）规？。范道路交通设—施设：置 　　7．开展】交通标？志标线？。设置排查整》改按照国《家标准要求统—一全市道路交通标志！标线设置重》点解决城市》。快速：路、主？次干路交通》标志：标线缺失、不清晰设！置不合理、不—。规范、？不协调、不连续的】问题：提升交通标》志标线？规范化、标》准化、科学》化水平 　　—责任单位市公安局】各市、区政府（【管委会） 　　【8．开展交》通信号灯《设置排查整改重点解！决城市主、次干路信！号灯不标准、设置】不规范问题推进交】通信：号灯配时科学化提高！道路交叉口的通【行效率 　　责任】单位市公安局各市】、区政？府（管？委会） 　》　，9．开展交通技术】监，控设备排查整改【重点：解决道路交通技术】监控设备设置和【使用不合理、不【规范：采集的图片不—规范等问题 　【　责任单位市公安局！各市：。、区政府（管委【会） 　　》（四）加强智慧交通！系统建设 　—　进一步加大财政投！入，在全市范围内推广智！慧，。交通系？统建设应用》提升交通管理—。智能化、信息化水平！ 　　10．升级改！造交：通高清视《频监控将现》有交通摄像机更换】。为高：清摄像机为监—测交通？流量变化、分析警】情事故提供》高清视频资源快速】。响应各类交通事【件， 　：　，责任单位市公安局】、财政局、交—通局：各市：、区：政府（管委会） 　！　1：1．加？强高：速公路智能》。化建设在全市高速】公路路网建设20】套违：法占用应急》车道抓拍系统、7】套出口匝道抓拍【系统、10套货车】。不，按车：。道行：驶抓拍系统、1【6，套，。。视，频，监，控、24套移动应急！车道抓拍设备等【智，能交通管理系—。统以及中心后台【配套软硬件设备【提升高速公路—交通：秩序：、，管控违法、压—降事故的能》力水：平 　　责任单位】市公安局《、财政局、交—。通局 　　12．建！设基：于PGIS的校车】。。安全综合管理平台】建设校车安全综合】管理系统《提供采集《。。制作校车、学校、路！线等：专题：。数据对？。。学校、校车、驾【驶人、线路》、站点等校》。。车，安全要素进行数字】化管理实现基础地图！。功能、？专题数据展示—、数据管理》、校车？通行路线监控—、路线？。审，批、违法通报、统计！分析：等方面功能提升校车！的安全管理水平【 　：　责任单位市公安】局、财政局 —　　1？3．改造交警—警务平台升级—执法清？。障系统针对停车场清！障车辆管理混—乱，的局：面、通过系统管【理执法清障车辆【。建立全市《清障数据的电子化】台，账实现业务标准【化、：清，障执法流程化、数】据信息化《目标；升级隐患【排查系统开展道路交！通安全隐患排查【整治工作《实现“降事》故，。、，。。保安全？、保畅通《”的道路交通安【全管理工作目标 　！　责任单位市公【安局、？财政局 　》　（五）《全面强化各方协同】共，治 　　14．【强化属地责》任各地？是道路交通》违法行为大整治工】作的责？任主体各市》、区政？府和乡镇、街道【要把依法严》管道路交通秩序【作为本地区》“一把手《”工程整《合各方力量和资源加！快补齐交《通管理“短板”明确！责任：单位、责任人制定】考核标准确保做到】各项工作履职到岗】、追责到人》；，各，地公安、《交通等？部门要？划片分区对》。口相关街道、乡镇】对，各项整治工作捆【绑责任？、共同推进公—安部门要建立—机关：警种部门站高—峰、：派出所社区》警务：责任包干等常—态长效机制 　【　责任？单位各市《、区：政府（管委会） 】　　15．发动各单！位行业？。推广实？施文明？交通“？路长”制协调—各级政府、街道、社！区确：定主：次干道“《路，。长”单位早》晚交通高峰期间由“！。路长：”单位派出人员保】证本单位《。车，辆进出有序对违【停车辆进行劝导【、举报发展壮大【交通文明志愿者队】伍发动志愿者—劝阻交通违法—行为、开展》交通：文，明，宣传、协助民—警劝导不文明交通】行为坚持处罚—和教育？相结合探索倡导让部！分违法当事》人参与文明交通【劝导活动《加深违法当事人【。对交通？法律法规《的认识和《对民警执法工作的】理解 　《　，责任单位市各有关单！位各：市、区政府（—管委会）《 　　（《。六）：全面加强宣传—发，动 　　16—．文明？交通舆论造》势全覆盖充分—利用报刊、广—。播、电视等传统【媒，。体和微信、微博【、新：闻客户端《等，。互联网新《媒体营造全》社会支？持配合大整治和【市民遵法守法的浓厚！氛围同时号召全【市公务？用车自？觉执行相关规定分】批次、？分步骤、全》方位推进大整治【行动宣？传工作组织》各类媒体持续、【广泛刊播整治—工作新闻；不—断曝光各类》。突出：道路交？通违：法现：象、典型案例大【。。力宣传“好交—警、：好司机？。、，好市民”等正面【典型；在电视、广】播，节，目中播放交通安全公！益，广告；？加强舆？论引导开展道路交】通依法严管话题【讨论：营造“全《民，学，习、全民遵守”的舆！论氛围增强群众【遵，章守纪的《意识 　《　，责任单位市委宣【传部市？文明办市公安局电信！苏州分公司各市【、区：政府（？管委会） 》　　17．社—会动员全覆盖各地】。、，各单位结合道路交通！宣传“进农村、进】社区：、进单位、进学【校、进家庭”工作动！员，组织全？社会共同参与道【路交通大整》治行动？在街：面，、户外、《。社区、楼宇、公共】。交通工具等各—类，显示：屏以及轨道》交通车站、大型公】交换乘枢纽投放交通！守法公益广告；在】全市居民《小区组？织开展制定遵守交】通法规公《约、上门宣传告知、！张贴宣传海报—、悬挂宣传》横幅（主要是—小区内部《及地下停车库）【、典型违法案—例教：育等活动；》在所有高校、中小学！校、幼？。儿园开展道》路交通法制教育【主题活动引导—广大师生、家长支】持参与道路交通违】法行为整《治相：关活动；《组织交通文明—志愿者？上路：劝阻交通违法行为、！开展交通文》明宣传；组织—对交通运输》等重：。点行业的全面宣传组！织各单位与相关【从业人员《。签订交通安全—责任书、《承，。诺书落实企业—主体责任加强对【驾驶人？的教育管理做到【遵章守纪、文明【行车：。尤其：。是对公交、出租【、长途客运、旅【游客：。。运、危险品运输、寄！递，物流企？业和其他专业运输】单位督促建》立从业？人员交通违》法，行为的企业内部处】罚机：制 　　《责，任单位市文》明，办、综治委办市委市！。级机关工委市教育】局、公？安局、司《法局、市容市政【局，、交通局各市—、区政府（管委会】） 　　六、工【作要求 　　（一）！统，一，思想认识强化—组织领导《各地、各部门要清】醒认识到良好的【道路交通秩序是城市！。平稳有序运行的重】要标志进一步增强】大局：意识、责任意—识、担当意识切实】把交通大整治行动】纳入当前重要议事】日程来抓《成立苏州市》交通大整治大提升工！作，领导小？组（以下简》称“领导小组—”）副市长、市公安！局局：。长李京生任组长市】公安局分《管负责人任副组【长市：委、市政府有关部门！及单：位为：成员单位领导—小组办公室（以下】简称“市《整，治办”）设在市公】安局牵头做好—大整治行动的组织部！署、指导《协调、督《促，检查和情况汇总【等工作？市公安局交通—警察支？。队支队长《高昶任领导小—组办：公室主任各地—要参照市级架构【组建领导小组—及实体化《运作的？办公室加《强组：织领导和《统筹协调《。确保：交通：大整治行动扎实【推进、取得实效 　！　（二）落》。实工作责任条块同步！推进要切实按照“党！政同责、《一岗双责”的—要求一级抓一—级层层抓落实确保】各项措施落到实处各！地要严格落实属【地责任加强对管辖】范围的？源头监管统筹发动辖！区各方力量全—力投入大整》治行动各部门—要严格落实监管责】。任，重心下沉、靠前指导！研究：制定本单位》开展、参与》交通：大整治行动》。的任务清单和实施】标准加大《政策：支撑和投入保障协调！解，决各：地在执法《管理中遇到的难【点问题市整治办【将对各单位推—进落实道《。。路交通违法行为大整！治工作实施定—期评估通报和专【项督察 　　（【三）突出系统治理固！化整治成果》要以超常规措施和创！新手段推《进各类执法和—整治工作争取在较】短时间内使全市【道路：交通：。秩序明显好转并【以此为基础深—入研究影响道路交通！秩序的深《层次社会治理难【题不断完《善常态？长效治理机制把【执，法实践转化为—。立法成果推进—系统治理、依—法治理、综合治理、！源头：治理要在强化执法】的同时着力改善道】路交：通出行硬件环境和】。法，治环：境努力依靠》发展解决发展中【遇到的问题 —　　（四）加—强综合保障》强化执法支撑—要加：强对大整治行—动各项措施》的经费投入和预【算保障落实违法车辆！运，输与存放、涉—。案财物管理以及【其他：单位、公安警—种部门参与》道路交通执法—管，理等工作的》保，障并加强执法人【员执勤？执法防护教育、培训！。特，别是加强对交警【以外的警种参与道路！交通执法《的培训？和规：范管理保护执法者】的合法权《益，严肃：查处各类妨碍执【。法管理的行为要最大！限度实现全警动【、全市动、》全民动形《成，社会各？个方面广泛支—持、主动《参与、？共管：。共治、共建共—享的工作格局—为大：整治行动《提供强大的源动力 ！　　各地、领导【小组各成《。员单位？要结合实际制—定本地区、》本单位的《具体实施方》案并报市整治办【。联系人？施越秀联系电—话6：9，371103传真6！51512》70自今年》3月起各地》道路大整治》行动工作领导小组】办公室、各项—。。工作责？任单位要于每—月5日前分》别报送相关工—作的推进情况并根据！市整治办要求按【时报送？阶段性工作总结 】　，　附件领导小组成】员单位名单 　　】附件 　　领导【小组成员单位名【单， 　　市《委宣传？部市文明《办、综？治委办市委市级机关！工委市信访局市【。。。发，改委：、经信？委、教育《。。局、公安局、司【法局、财政》局、住？建局、规划局—、市容市《政局、交通局—、园林和绿化—局，、安监局、工商局】、质监局《、法制办、机关【事务局电《信苏：州分：公司：