常州市？房屋建？。筑和市政基础设施工！程，项目投标中 不【良行为的认定—和处理办法（—试行）  》    《 ，。。第，。一条：  为进一步规【范我市建设》工程：招投标秩《序，有效遏制围标—串标：等不良行为根—据中央办《公，厅、 国务院办公厅！关于开展工程建设领！域突出？问题专项治理工【作的：意见（中办》发[2009—]27号）、省建设！厅、：省监察厅《关于进一步规范政】府投资房屋和市政基！础，设，施工程项目招投【标活：动的若？干，规定（苏建招—[2009》]140号）和有】关规定结合我市实际！制，订本办法     ！第二条  在本【市行政区《域，内房屋建筑和市政】基础设施《工程建设项目（【。包括项？目的勘察《、设计、施工、监理！以及与工程建设【有关的重要设备【、材料？采购等）的招标投】标，活动适用本》办法 ？。    第三条  ！经资格预审》确定的潜《在投标人不获取招】标文件？。或者获取招标文【件后放弃投标的除不！可抗：力，。情况外视为放弃投标！  ：。   第四条 【 有下列《情形之一的经招标人！、招标代理机构、】评标委员《会核实标书内容后】进行行为《认定记录《6个月内《累计满三《次的按放《弃，投标认定《。     （一）】开标时迟到》的；     （二！。）招：标公告、招标文【件中要求注册建造师！、投标单位》法定代表《人到场而未到场的；！。。。     》（三）未《携带有效身份证明（！第二：代身份证）》的；    — （四）投标文【件中的投标函未加盖！投标人的公章及法定！代表人印章或者法】定代表？人，的委托代《理人没有合》法、有效《的，。授权委托《书，（原件）及委—托代理人印章—。的；     【（，。五）投标人名—称或组织结》。构，与资格预审时不一致！。的；     【（六）除《在投标文件截止【时间前经招标人书面！同意外注册建造师与！资格预审《时，不一致的；   】  （七《）投标文件载—。明的招标项目完成期！限超过招标文—件规定的期限—；     （八】）投标报价超过【招，标文件规定》的最高限《价的； 《    （》九）组成联合体投】标的投？标文件未《附联合体各》方共同投标协议【的     第五】条 ： 中标通知书发出】后，除不可抗力情—况外中标人出现【。下列情形之一的【按放弃中标处—理     （【一）放弃中标—项目的；  —   （二》）拒不按照招—标文件的要求提交】履约保证金》的；     【。（三）按照》。。规定应当提》交中：标差额保证金而不提！交的；？     》（四）不与招—标人签订《合同的或《者在签订合同时向】。招标人？提出附？加条：件或者更改》合同实质性内容要求！的     第六条！  投？。标文件？有下列情形之一的按！串通投标处理   ！  （一）不同投标！人，。的投标文件》（含电子文档）内容！存在非正常一致【的；    — （二）不同投标人！的，投标文？件（含电子文档）】错漏之处《一致的；  —   ？。（三）不同投标人的！投标报价或者报价】。。组成异常一》致或者？呈规律性变化的【；     —（四）？不同：投标人？。的投标文件（含电子！文档）由同一—单位或者《同一个人编制的； ！  ：。 ， （五）不》。同投标人的投标文】件载明的项目管理】班子成员出》现同一人的（如姓名！相同以身份证为【准）；  》   （六）不【同投标人的投标【文件（含《电子文档）相互混】装的；  》  ： （七）不同投标】人的投标文件由同一！台电脑编《制或者同一台附属设！备打：印的；？     》（八：）不同投《标人委托同一人【投标：的；    — （九）不同—投标人聘请同一【人为：其投标提供技术【或者经？济咨询服务》的但招标《工程本身要》求采用专有技术【的除外；     ！（，十）不同投标人使用！同一人或《者，企业资金交纳投【标保证金的； 【    （十一）法！律法规规定的其他】串通投标情形  】   ？第七条  投标【人有下列情形之一】。的按严重不良行【为处理     （！。。一）在投标过—程中有提供》虚假：营业执照、资—。质证书、资》格证书、业绩证明】、授：。权证：。明材料、《使用伪造印章等弄】虚作假行《为的；     （！二）以他人》名义或允许他人以本！单位名义投标或承】接工程的 》    《。第八条  》发现有本办法第【三条至？第七条情形》的招标人、招标代理！机构、评标委员会应！直接认定为投标人的！不良行为报建设行】政主管部门或—者有关监督》管理部门对有不良】行为的？单位和个人》根据以下不同情【形由招标投标监管部！门将其记入》不良行？。为记录在《常州市建设工—程交易网等网站公示！并依法予以处罚【     》（一）符合第三条情！形的在网《上公示3个月；  ！   （二）符合】第四条情形第一次】发生的？及，时予以告诫；第二】次发生的《约谈投标单》。。位负责人责令其【作出承诺；第三次发！。。生的在网上公—示3个月；    ！ （三？）符合？第五条情形的招【标，。人必须？取消其中标资格【并没收其投标保证金！,在网上公示12个！月；    — (四)符合第【。六条情形的没收投】标，保证金在网上公示】24：个月；？ ，。。。    （》五）符合第》七条情形的在—网上公示《24个月；情节【严重的可移》交相关部门依—法处：理    》 在：网上公示期间国有资！金投资项目的招【标人不得接受—该投标人的》投标 ？    第九条 】 招标文件编制【单位在？编制招标文》件，时必须将上述条款】的内容？在招标文《。件中格？式化载明招标—人可根据本办法的】精神：在招标文件》中另外新增》相应条款但应将新】。增条款及其解—释报招投标监管机】构备案     】第十条  招标人】。、招标代理机构【、评标？委员会和招投标【。监管机构应认真【履行各？自的职？责严格执行本办法】对于：工作：中不负责任、—徇私舞弊、》滥用职权《或者玩忽职守—的根据情节轻重予】以通报批《评或追究相关人员】责任：；构：。成犯罪的移》。。送司法机关依—法处理 《    第十—。一条  《招标人、招标代理机！构，和评委等单位和【人员的不良行—为的认定《和处理办法另行【制定     第十！。二条  本办法【自，。2010年10月1！日，起施：。行，