常州市房屋建筑【和市政基础设—施工程项目》投，标中 不良行—为的认定和处理办】法（试行） —      第一条！  为进一步规【范我市建设工—程招投标秩序—有，效遏制围标》串标等不《良，行为根？据中央办公厅、【 国：务院办公厅关于开】展工程？建设领域突出—问题专？。项治理工《。作的意见（中办发】[2009]27】号，）、省建设厅、省】监察厅？关于进一步规范政】府投资房屋和市【政基础设《施，工程项目招投标活动！的若干规定（苏建招！[2009]140！号）和有关规定【结合我？市实际制订》本办法     第！二条  在本市行政！。区域内房屋建筑【。。和市政？。基础设施《。工程建设项》目（包括项目的勘】察、设计、施工、】监理以？及与工程建设—有关的？重要设备、》。材，料采购等）的招【。标投标活动》。适用本？办法     【第三条  经资格】预审确定的潜—在投标人《不获取招《标，文件或？。者获取招标文件后放！弃投：标的除？不可抗力情况外【视为放？弃投标？   ？  第四条  有下！列情形之《一的经招标人、【招标代理机构、【评标委员会核实【标书内容后进行行】为认定记录6个月内！累计满三次的按放弃！投，标认定 《    （一—）开标时《迟到的；    】 （二）招》标公告、招》标文件中要》求注册建《造师、投标单位法】定代表人到场—而未到场的；   ！  ：（三）未《携带有效身份证明】（第二代身》份证：）的；    【 （四）投》标文件中的投标函未！加盖投标人》的公章及法定代表人！印章或者法定代表人！。的，委托代理人没有【合，法、：有效：的授权委托书（原】件）：及委托代理》人印章的；   】  （五）投标人名！称或组织《。结构与资格预审时】不一致的； —    《（六）除《在投标？文件截止时间前【经招标人书面同意外！注册建造师与资格】预审时不一致—的； ？ ，   （七》）投标文件载—明，的招标项《。目完：。成期限？超过：招标文件《规定的期限；—  ： ，  （八《）投：标报：价超过招标文—件规定的最》高，限，价的：；     （九）！组成联合体投标的】投标文件未附联【合体各方共同—投标：协，议的   》  第五条  中】。。标通知？书发出后除不可抗】力情况外中》标人出现下》列情形之一的—。按放弃？中标：处理 ？    （一）放】弃中标项目的—； ：    （》二，）拒不？按照：。招，标文件的《要求：提交：履约保证金》的；：     （三）按！照规定应当提—交中标差额保证【金而不？提交的；   【  （四）不与【。招标人签《订合同的《或者：在签订合《同时：向招标人《提出附加条件—或者更改合同实质】性内容要求》的 ：  ：  第？六条  投标文件】有下：列情形之一的—按串通投标处—理  ？   （一）—不同：。投，标人的投《标文件（《含电子文档）内【容存在非正常一致】的；     （】二）不同投》标人的投标文—件（含电子文档）错！漏之处一致的；  ！   （三）—不同投标人的—投标报价《或者：报价组？成，。异，常一致或者呈规律性！变化的；    】 （四）不》同，投标人的投》标，。文件（含电子文档】）由同一单位—或者同一个人编制的！； ：    （五）不同！投标人的《投标文件载明的【项目管理《班子成员出现同【一人的（如姓名相同！。。以身份证《为准）； 》   ？ （六）不同投标人！。的投标文件（含电子！文档）相互混—装的；  》   （七）—不同投标人的投标文！件由同一台》电脑编制或者同一台！附属设备打》印的；   — ， （八）不同—投标人委《托同一人《投标的；     ！（九）不同投标人】聘请：同一人为其投标【提供技术或者经济咨！询，服务的但招》标工程？本身要求采用专有技！术的除外《；     （十】），不同投标人使—用同：一人或？者，企业资金交》纳投标保证》金的；  》   （十一）法律！法规规定的》其，他串通投标情形 】    第七—条  ？投标人有下列情形】。。之一的按严重不【良行为？处理： ，。  ：  （一）在投标过！程，中有提供虚假营【业执照、资质证【书、资格证书—、业：绩证明？、授权证明材—。料，、使用伪造印—章等弄虚《作假：行为的？；    》 （二？），以他人名义或—允，许他人以《本单位名义投标或承！接工程的   【  第八条  发现！有本办法第三—条至第？。七，条情形的招》标人、招标代—理机构、评》标，委员会应直接认【。定为投标《人的：不，良行为？报建设行政主管【部门或者有关监督管！理部门？对有不良行为—的单位和个人根据以！下，不同情形由招标【投标监管部门将其记！入不良行为记录在】常州市建设工—程交易网等网站【公示并依《法予以？处，罚     —。（一）符合第—三条情？形的：在网：上，公示3？个月；  》 ，  （二）符合第】四条情形第一次发生！的及时予《以告诫；第二次发生！的约谈投标单位负责！人责令其《作出承诺；第三次】。发生的在《网上公示3个月； ！    《（三）符合第—五条情形的招标【人必须取消其中标】。资格并没收其—投标：保证金,在网—上公示1《2个月；《   ？。  ：(四)符《合第六条情》形的没收投标保【证金在网《上，。公示24个月；  ！  ： （五？）符合？第七：条情形的在网上【公示24个月；情节！严重的可移交—相关部门依法处【。理   《  在网上公示期】间国有资金投资【。项目的招《标人不得接受该【投标人的投标   ！  ：第九条  招标【文件编？制单位在编》制招标文件时必须将！上述条款《的内容在招标文件中！。格式化载明招标【人可根据本办法【的精神在招标文【。件中另外《新，增相应条款但应将新！增条款及其解释【报招投标监管机构备！案    》 第十条  招【。标人：、招标代理》。。机构、评标委员会和！招投标监管》机构应认真履—。行各自的职责—严格执行本办—。法对于工作中不负】责任、徇私舞—弊、滥用职》权或者玩忽》职守的根据情—节轻重予以通报【批评或追究》相关人员责任；构成！犯罪的移送司法【机关依法《处理 ？    《。第十：一条  招标—人、：招标代理机构和评】委等单位和》。人员的不良行为【的认定和处》理办法另行制—定     第【十二条  本—办法自201—0年10月1日【起施：行，