常，州市房屋建》筑，和市政基《础设施工程项目投】标中 不良行—为的认定和处理【办法（试行）   ！    《第一条  》为进一步《规范我市建》。设工程招投标秩序有！效遏制围《标串标等不良行为】。根据中？央办公？厅、 国务院办公】厅关于开展工程【建设领域突出—问题专项治》理工作的《意见（中办发[2】0，09：。]27号《）、省建《设厅、？省，监察厅关于》进，一步规范政府投资】。房屋和？市政基？础设施工程项目【招投标活动》的若干规定（苏【建招[？200？9]14《0号）？和有关规定》结合：我，市实际制订》本办法     】第二条 《。 在：本，市行政区域》内房屋建筑》和市政基础设施工程！建设项目（包—括项目的勘察—、设计、施工—、监理？以及与工程建—设有关的《重要设备、材料采购！等）：的招：。标投标活动适用本办！。法   《  第三条》  经资格预—审确定的潜在—投标人不获取招【标，文件或者《获取招？。。标文件？后放弃投标的除不可！抗，力情况外视》为放弃投标 —    第四条  ！有下列？情形之一的经招标人！、招标？代理机构、》评标委？。员会核实标书—内容后进行行为【。认定：。记录6个月内累计】满三次？的按：放，弃投标认定》  ：。。   ？（一）开标时迟到】的； ？    《。（，二）：招标公告、招标文件！中要求注册建—造师、？投标单位法定代【表人：到，场而未到场的； 】    （三）未携！带有效身份证明（第！二代身？份证）的；  【   ？（四）投标文件【中的投标《函未加盖投标人的】公章及法定代表人】印章或者法定—代表人的委》。托代理人没》有合法、有效的授权！委托书（原件）及】委托代理人印章的；！     （五）】投标人名称或—。组织结构《与资：格，预审时不一致的； ！    《（六）？除在投？。标，文件截止时间前经招！标人书面《同意：。外注册建造师与资】格预审时不一致的；！   ？  ：（七）投标文件【载明的招标项目完】成期限超过招标文】件规定？的期限；  —   （《八）投标报价超过招！标文件规定的最【高限价的；    ！。 （九）组》成联：。合体投标的投标【文件未附联》。合体：各方共同投标协【议的   》  第五条  【。中标通知书发出后除！不可抗？。力情况外中标—人出现？下列情形之一的按】放弃中标《处理 ？    （》一，）放弃中标》项目的； 》    （》二，）拒不按照招标文件！的要求提交履约保】证金的；  —   （三）按【照规定应当提交中】标差：额保：证金而不提》交的：；     （【四）不与招标人签】。订合：同的或者在签订合同！时向：招标人提出附加【条，件或者更《改合同实质》性内：容要求的    】 第六条《  投标文件有下】列情形之一的—按串通？投标处理 》    《（一）？不同投？标人的投标文件（】。含电子文档）内【容存在非《正常一致的》；    》 （：二）不同投》标人的投标文件（含！电子文档）错漏【之处一致的》；     （【三）不？。同投：标人的投标报价或】者报：价组成异常一—致或者呈规》律，性变化的；  【。 ，  （四）不同投标！人的投？标文件？（含电子文》档）由同一单位或者！。同一个人《编制：的；     （】五）不同投标人的】投，标文件载《明的项目管理班【。子成员出现》同一人的（如—姓名相同《。以身：份，证为准）； —。    《（六）不《同投标？人的投标文件—（含电子文档）相】。互混装的；    ！ （七）不同投标人！的投：标文件由同一—台电脑编制或者同】一台附属设备打印】的；     【（，八）：不同投标人委托同一！人投：标的；  》   （九》）不同投标》人聘请同一人为【其投标提供技术或者！经济：咨询服务的但—招标工程《本身要求采用专【有技术的除外—；     （十）！。。不同投标《人使用同一人或者】企业资金《交纳投标保证金的】；     （十】一）法律法规规定】的其：他串通？投，标情形？   ？  第七条  投】标人有下列情—形之一的《按严重不良行—为处理     （！一）在？投标过？程中有？提供虚假营》业执照、资质证【书、资格证书、【业绩证明、授—权，证明材？料、使用伪》造印：章等弄虚作假—行，。为的； 《    （二）以他！人名义或允许他人】以，本，单位名义投标或承接！工程的？     第八条】  发？现有本办《法第三条至第—七条情形的招标人、！招标代？理，机，构、评标委员会应】直接认？定为投标人的不【良行为报建设行政主！管部门或者》有关监督《管理：部门对有不良—行为的单位》和个人？根据以下不同情【形，由招标？投标监管部》门将其？记入不良行为—记录在常州市—建，设，工程交易网等网站公！示并依？法予以处罚    ！ （一）《符合第？三条情形的在—网上公示3》个月； 《。    （二）符合！第四条情形第一次】发生的及时予以告】诫；第？二次发生《的约谈投标单位负责！人责令其《作，出承诺；《第三次发生的—在网上公示3—个月；   — ， （三？）符合？第五条情形的招标】人必须？取消其中标资格【。并没收？其投标保证金,在网！上公示12个月；】。     (四【)符：合第：六条情形的没收投】标保证金在网上公】示24个月；  】   （《五）符？合第七条情形的在网！上公示24个月；情！节严：重的可移交相—关部门依法处—理    》 在网上《公示期间国有资【金投资？。项，目，的招标人不得接受该！投标人的投》标   《  第九条  【。招标文件编制—单位在编制招—标文件时必须将上述！条款的内容在招标文！件中格式化》。载，明，招标人可根据本办】。法，的精：神，在招标文件》中另外？。新增相？应条款但应将—新增条款及其—解释报招投标监管机！构备案   —  第十条 — 招：标人、招标代理机构！。、评标委员会—和招投？标监管机构应认真】履行各自的职—。责，严格执行本办法【对于工作《中不负责任、徇【私舞：弊、：滥用职权或》者玩忽？职守的？根据情节轻重予以通！。报批评或追》究相关人员责任【；构成犯《罪的：移送司法机》关，依法处理《     第十一】条，  招标人》、招标代理机构和】评委等单位和人员】的不良行为的认定】和处理办《法另行制定    ！ 第十？二条  本办法自2！010年10月1】日起施行《