常州市房屋建筑和】市政基础设施工【程项目投《标中 不良行为的】认定和？处理办法《（试行？）    》   第一条  】为进一步规范—我，市建设？。工程招投标秩序【有效遏制《围标串标等不—良行为根据中央【办公厅、 国务院】办公厅关于开展工】。程建设领域突—出问题专项》。治理工？作的意见（中办发】[2009]2【7，号）、省建设厅、省！。监察厅关于进一步】。规范政府投》资房屋和市政基【础设施工《。程项目招投标—活动的若干规定（苏！建招[20》。09]140—号，）和有关《规定结合我市—实际制订《本办法 《 ，   第二》条  在本市—行政区域《内房屋建筑和市政】。基础设施《工程：建设项目（包括项目！的勘察、设计、施】工、监？理以及与工程建【。设有关的重要设备、！材料采购等）—的招：标投标活《动适用本办》。法     —第三条  经—资格预审确》定的潜在投标—人不获取招标—文件或者获取招标】文件后放弃投—标，的除不可抗力情况】外，视为放弃投标  】 ，  第四条  有】下列情形之一—的经招标人、招标代！理机构、评标委【员，会核实标书》内容后进《行，行为认定记录6【个月内累计满—三次：的按放弃投标认定】     》（一）开标时—迟到的；     ！（二）招标公告、】招标文件中要—求注册建《造师、？投标单位法定代【表人到场而未到场】的；    — （三）未携带有】效身份证明（第【二代身份证》）的；     】（四）投标文件中的！投标函未加盖—投，标人的公章及法定代！表人印章或者—。法，定代表人的委—托代理人没》。有，合法：、有效的《授权委托书（原【件）及委托代理人印！章的；？  ：   （五）投标人！名称或组《织结构与资格预【审，。时不一致的；  】   （六）除在】投标文件截》止时间？前经招标人书面同】意，外注：册建：造师与资格预审【时，不，一致：的；    — （七）投标文【。件载明的招标项目】完成期限超过招标文！件，规定的期限；—     （八）】投，标报价超过招标文件！规定的最高限价【的； ？。    （九—）组成联合体投标】的投标文件》未附联？合体各方共同投标】协议的？     第五条】  中标通知书【发出后除不可抗力】情况外中标人出现】下列情？形之一？的按：放弃：。中标处？理  ？   ？（一）放弃中标项目！的，；，。 ，   ？ （二？。）拒：不，按照：招标文件的要求提交！履约保证金的；  ！。 ，  （？三）：按照：规定应当提交中【标差额保证金而不】提交的；     ！（四）不与招标【人签：订合同的或》者在签订合同时【向招标人提出附加条！件或者更改合—同实质性内》容要求的  —   第六条  投！标文件有下列—情形之一《的按串通投标处【理    》 （一）不同投标】人的：投标文件（含电子】文档）内容》存在非正常一—致的：。；     （二】），不同投标人的投【标文件（含》电子文档）错漏之处！一致的；     ！（三：）不：同投标人的投标报价！或者报价组成异常一！致或者呈规律性【变化的；  —   （四》）不同？投，标人的投标文件（】含电子文档）—由同：一单：位或者同一个—人编制的；   】  （？五）：不同投标《人的投标文件载【明，的项目？管理：班子成员出现同一人！的（如姓《名相同以身份证【为准）； 》    （》六）不同投标人【的，投标文件（含—电子文档）》。相互混装的；  】   （七）不同投！标人的？投标：文件由同一台—。电脑编制或者同一】台附属设备打印的】； ： ，   （八）—不同投？标人：委托同？一人投标《的；   》  ：（九）不《同投标人聘请同一】人为：其投标提供技术【或者经济咨询服务】的但招标工程—。本身要？求采用专有》技术：的，。除外；    【 （：十）不同《投标：人使用同一人—或者企？业资：金交：纳投标保证》金的；    【 （：十一）法律》法规规定的其他串】通投标情形   】 ， 第七条 》 投标人有》下列：情形之一《。。的按严重不》良行为处理 —    （一）【在投标？过程：。中有提？供虚假？营业执照、资质证书！、，资格证书、业绩证】明、授权证明材【料、使用伪造印章】等弄虚作假》行为的；    】 （：二，）以他人名》义或允许他人以本单！位名：义投：标或承接工程—的     第【八条  发现—有本办法第三—条至第七条情形的】招标人、招标代理机！构、评标《委员会应直》接认定为投标人【的不：良行为报建设行政】。。主，管部门或者有—关监督管理部—门对有不良行为的单！位和个？人根据？以下不同情形由招】标投标监管部门将其！记入不良行》为记录在常》州市建设《工程交易网等网站】。公示：并依：法予以？处罚 ？    （一—）符合第三》条情形的在网上公】示3个月；  【   （二）符合第！四条情形第一次发生！的，及时予以告诫—；第二？。次发生的约谈投标单！位负责人责令其作】出承：诺；第三次发生的在！。网上公示3个—月；     【（三）？符合：第五条情形》的，招，标人必须取》消其中标《资格：并，没，收，其投标保证金,【在网上公示12个】月；    — (：四)：符合第？六条情形的》没收投？标保：证金：在网：上公示24个—月；   》  ：。（五：）符合第七条情形的！在，网上公？示24个月；—情节严重《的可：移交：相关部门依法处理 ！    在网上公示！期间国有资金投【资，项目的招标》人不得接受该投标人！的投标？    《 第九条  招【标文件编制单位【在编制招标文件时必！须将上述条款的内容！在招标文件》中格式？化载明招标人可【根据本办法的—精神在招标文件中】另外新？增相应条款但—应将新？增条款及《其，解释报招投标—。监管机构备案   ！ ， 第：十条  招》标，人、招标代理机【构、评标委》员会和招投标监【管机构应认》真履行各自》的职责严格执行【本办：法对于工《作，。中不负？责任、徇私舞弊、】滥用职权或者玩【忽职守的《根据情节轻重予以通！报批评或追》究相关？人员责任《；构成犯罪的移送】司，法机关依法》处理   》  ：第十一条  招【标人、招标代理机】构和评委等单位和】人员的不良行为【的认定？和处理办法另行【制定：   ？  第十二条—  本办法自20】10年？。1，0月：1日起施《。行，