江苏省发展新—型墙体材料条例【 江苏省人大常【委，会公：告   《第11号     ！江苏省人民代表大会！常务委员会关于修改！。〈江苏？省发展新型墙体【材料条？例〉的决《定已由江苏》省第十二届人民代】表大会常务委员【会第：九次会议于201】4年：3月：28日通过现—予公布？自201《4年5月1日起施行！ 江苏省人民—代表大会常》务委员会 2—014年3》月28日    】 第一？章　总 则 —     》第，一条　为了发—展新型墙《体，材料保护土地资源和！生态环？境促进？资源节约《和循：。环利：用，根，据中华人《民共和国循》环经济？促，进法：等有关法律、—。行政法规结合本省】实际制定本条例【。  ？   ？第，二条　在本》省行政区域内从事新！型墙体？材料的？研，究、开发、生—产、销售、使用【和监：督，管理适用本条例【粘，土砖的监督管—理按照本条例有【关规定执行  】   本条》例所称新型墙体【。材料是指符合—。国家产？业政策和省产业导】向，以非粘土为主要原料！生产的？有利于？节约土地和》资源综合利用有【利于环境保》护和改善建筑功【能的用于《建筑物墙体的—。建材产品   】  第三条　发展】新型墙体材料应【当遵循？技，术创新、资源综合】利用、节能环保和】因地制宜的原—则  《   第四条　县级！以上：地方人民政府应当】加强：对发展新《型墙体材《料工作的领导将【其纳入国民》。经济和社会发—展规划制《定发：。展目标？和措施？。。。促进新型墙》体材料的发展 】 ，   乡《镇人民政府应当【。。协助有关部门落实】发展新型墙体材料的！。有关：措施   — ， 第五条　县级【以上地方《人民政府墙体材料主！管部门负责本行政】区域内的发展新型墙！体，。材料工作墙体材料主！。管部门依法设立的发！。展新型墙体材—料工作机构（以【下，简称墙体材料管【理机构）具体负【责发展新型》墙体材料《工作：所，需经费纳入同级财】政预算？     县【级以：上地方人《民政府其他》有关部门按照各【自，职责做好发展—新型墙体材》料的有关工作— ：   ？ 第六条　》地方各级人民政【府及其墙体材料主】管，部门等有《关部门应《当加强对新型墙体材！料推广应用的宣传引！。导公众使《用新型墙体材料 ！。    对在发【展新型墙体材料工作！中作出显著成绩的】单位和？。个人由县《级以上地方人—民政府或者墙体材料！主管部门给》予表：彰、奖？励     【第二章　鼓励—与扶持？  ？   ？第七条　县级以上地！方人：民政府及其》有关：部门应当发挥投【资、税？费、：价格等政《策的引导和调控作用！鼓励和支持新—。型墙体材料的研究、！开发、？生产：和推广应用 【    第八条　省！墙体材料主管部门】根据：国家新型墙体材【料目录结合本—省实际制定并公布】新型墙体材料产品】目录；根据》。。国家产？业政策制定并公布】墙体：材料产？业，导向 《 ，。   第九》。条　省建设主管部】门应当按照国家有】关规定组织编—制使：用新型墙《体材料的设计—规程、施《工技术？规程、？标准图集《和验收标准 【    第》十条　？鼓励利用煤》矸石、粉《煤灰、建筑渣土等】无毒无？害的固体废物—以及江河淤泥开【发、生产《。新型墙体材料鼓【励优先发《展自：保温墙体《材料逐步实》。。现资源循环利用、】清洁：生产和建筑节能 】     第十一】条　研究、开发【新，型墙体材料投资建设！。新，型墙体材料生产项目！对新：型墙体材料生产项目！进行技术《改造以及粘》土实：心砖和粘土空—心砖：生产企业转产新【型墙体材《料的按照国家和【省的规定享受新型墙！体材：料，专项基金的》补贴 ？ ，    新型墙体材！。料生产、《应用项？目符合循环经济或】者建筑节能要求的除！按前款规定享—受补贴？外并可以按》照，规定享受节》能减排专项引导资】金的扶持   】 ， 第十二条》　企业开《发新型墙体材料【的新技术《、新产？品、新工艺发生【的研究开发费用按照！国家有关规》定享受税收》优惠     】。企业生产经认—。定的：新，型墙体材料按—照，国家：有关规定享》受税收优惠 — ，    第十三条】　新建、改》建、扩建建筑工程】。使用经？认定的？新，。。。型墙体？材料的按照国家和】省的规？定，享受新型《墙体材料专》项基金返退政—策 ：     》第，十四条　《县级以上地》方人民政府墙—体材：料主：管部门确定的新型】墙体材？料，示范项目、农村新】。型墙：体材料？示范：房建设及试点工程按！照国家和省的—规定享受新型墙体】材料专项基金补贴】  ？   第十五条　地！方各级人《民政府及其墙体材】料主管部《门等有关《部门应当采取措【施引导和支持—农村居民使用新【型墙体材料 【 ，   第三章—　，监督与管《。。理  《   第十六—条　县？级以上地方人民政府！墙体材料主》管部门应当加强对】发展新型《。墙体材料工作的组织！协，。调和规划指导墙【。体材料管理机—构应当？按照规定职》责对墙体材料—生产、使用情—况实施？监督：。管理做？好新型墙体材料产品！认，定工作受理有关举】报和投诉 —    《第，十七：条　本省《行政区域内禁止【生产粘土实》心砖：；城镇？范围内禁止生产【粘土：空心砖？     城镇】范围：内禁止使《用粘土实《心砖其中《框架（含框剪、剪】力墙、？筒体等）《结构的建筑工程还禁！止使用粘土》空，心砖 ？     本—。条规定的《禁，止生产粘土空心【砖和禁止使用粘土实！心，砖、粘土空心砖【的，。具体范围由设区的市！墙体材料《主管部？门会同有关部门【和县（市）》人民政府《提出方案《报设区的市》人民政府批准后【公布     】。第，十八条　省墙体【材料主管《部门可以会同有关】部门和设区的市人】民政府提出扩—大本条例《规定的禁止生—产粘土空心砖—和禁止使用粘土实心！。砖、粘？土空心砖范围的【方案报省人民—政府批准《后公：布实施 《    《 第十？九条　为修缮—古建筑、近》代，现代重要史迹和代】表性建？。筑，等不可移动文—物以及？建设、修缮经依法批！。准的仿？古建筑确需生产粘】土实：心砖的？应当经设《区的：。市墙体？材料管理机构批准；！生产：的粘土实心砖—。只能用于修》缮，古建筑、近代现代】重，要史迹和代表—性，建，筑，等不可移动文物以及！建，设、修？缮经：依法批准《。的仿古建筑不得销售！。给其他单位和个【人     【。第，二十条　县级—以上地方人民—政府应当制》定计：。划采取措《施，限，期，淘，汰以粘土《为，生产原料的砖瓦窑厂！    》 第二十一条—　符合下列条—件的墙体《材料生产企业可以向！墙体材料《管理机构《申请：新型墙体材料产品】。认定：   《。  （一）产品属】于国家和《省公布？的新型墙体材料目录！范围； 》  ：  ：（二）企业》生产规？模、工艺和设备符】合国家产业》政策和省产业—。导，向；     （！三）产品符合质量标！准并经有资质的质量！检验机构检验合格】；    — （：四）：法律、法规、规章规！定的其？他条：件    — 第二十二条　【申请：新型墙体材》料产品认定企业在县！（市）范围内的应】当向所在地县—（市：）墙体材料管理【机构提出书面申请；！企业在市辖》区范围内的应当【向设区的市墙体【材，料管理机构》提，出书面申请  】   ？县，（市）、设区的市】墙，体材料管理机构自】收到认定申请之日起！十个工？作日内提出》初审：意见报省墙体材料】管理：机构认定 — ，   省墙体材料】管理机构应当自收】。到，初审意？见之日起二十个工】。作日内进行认—定对符合条件—的发给认定》证书：；对不？符合条件的书面通】。知申请人并说—明理：由 ：     经认【定的：新型墙体《材料产？品及其生产企业由】省墙体材料管理机】构向社会公》布，     新【型墙体材料产品的】认定不得收取费用 ！。     第二【。十三条？　以欺骗、》贿赂等不正当—手，段取得新型墙—体材料产品认—定证书或者取—得新型墙体材料产】品认定证书后不【符，合本：条例第二十一条【规定条件的》省墙体材料》管理机构应当撤【。销认定收回认定证】书并及时向社—会公：布被撤销认定的新型！墙，体材料产品及其生产！企业：     第二】十四条　新型墙体材！。料产品的质》量必须符合相关的国！家标准、行业—标准、地方标准；没！有，国家标准、行—业标准和地方标准的！应当符合企》业标准企业标准应】当符合保障人体【健康：和人身、财产安全】的要求并报标准化行！政主管部门》备案  》   新型墙体材料！产品的质量》应当检？验，合，格销：售新型墙体材料应当！提供该？产品的检验合格【证和产品使用说明书！ ：    第二十【五条　建设单位【不得要求施工单位违！反本条例《规定使？用粘土实心砖、粘】土空：心砖   — ， 设计单位在—设，计建筑工程时应【当根据国家和省新型！墙体材料的》建筑应用设计规程】。以及本条例规定【。采用新型墙体材【料     施工！图设计文件审查【机构应当对施—工图设？计，文件中？使用新型墙体材料】的情况进行审—查不符合规定的不】得通过审查 【    施工—单位应当按照—施工图设计文件使】。用新型墙体材料确需！变更的应当经原施】工，图设计文件的—设计单？位和审？查机构同《意    — 监：理单位应《当按照施工图设计文！件的要求对工程【施工中使用新型墙】体材料？情况进行监理—  ？  ： ，第二：十六条　国土资源主！管部门应当对粘土空！心砖生产《。项目实？行限制供地对生【。产粘土空心》砖，使用的？粘土资源实行限制】开采  》。  ： 质量技术监—。督、工商行政—管理部门应当—按照各自《职责加？强对新型墙体材【料的质？量监督？依法查处《生产：、销售国《家明令？淘汰的墙《体材料的《。违法行为 》     》建设主管《部门应？当在其职责范围内加！。强对建筑《工程使用墙体材【料情况的监督依【法查处违法设计、】施工：、监理的行为 】  ：  ：第二十七《条　新建、改建、扩！建建筑工程的建设】单位应当《在，办理施？工许可证前按照国家！和省的规定向—所在地墙体材料【管理机构预缴新【型墙体材料》专项基金建》筑工程的主体—。工程竣工后墙体材】料管理机构应当根据！国家和？省的规定按照—。建，筑工程（含基础部】分）使？。用新型墙体材料【总量予？以清算  —   第二十—八条　新型墙体材】料专项基金纳入财】政预算管理专—。款专用并按照规定】解，。。缴任：何单位和个》人不得改变国家规】定的征？收，对，象、范围、标准不】得减征、免征、【缓征不得侵占—、截留、挪用 【   ？  新？型墙体？材料专项基金征缴、！使用和监督管理的】具体办法《由省财政部门—会同省墙体材料【主，管部门？。按照国家有关规定制！定，报，省人民政府》批准后执行 【。    第四章 】法，律责任  —   第二十九【条　有关《行政主管部》。门和墙体材》料管理？机构及其《工作：人员违反本条例规定！有下列行为之一的对！。直接负责的》主管人员《和其他直接责任人员！依法给予行政处分；！构成：犯罪：的依法追究刑事责任！     （一）！对，新型墙体《。材料生产、使用和建！筑设计、施工—、监理等行为未按照！规定实？施监督管《理的；   【  （二）违反规】定认定？新，型墙体材料产品的；！     —（三）违反规定改变！。专项基金征收对象、！范围、标准减征、】免征、？缓征专？项基金或《。者侵占？、截留、挪用专项】基，金的；？   《  （四《），不，按照：国家和省的》。规定退还、解缴新】。型墙：体材料专项基—金的； 《     （五）】。其他：滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的行【为  《   第三》十条　违反本条例】。第十七条规定生产粘！土实心砖《、粘土空心砖的由墙！。体材料主《管部门或者其委托的！墙体材料管》理机构责《令，。停，止违法行为没收违】法所得？并按照生产》粘土实心砖、粘土】空心：砖的数量处》以每立方米》二百元的罚款；拒】。不，停止违法行》为的墙体材料—管理机？构应当告《知工商行政管理部门！由工：商，行政管理部》门依法？吊销营业执照 】   ？ 未：依法取？得营业执《。照，擅，自生产粘土实心【砖、粘土空心—砖或者被依》法吊销？营业执照后继续生产！粘土：实心砖、《粘土空心砖的—依照国务院》无照经营查》处取缔？办法予以查处—取，缔     第三！十一条　违反—本条例第十九条规】定生产的粘土实心】砖销售？给其他单位和个【人的由墙体》材料主管部》门或者其委》托的墙体材料—管理机？构责令停止违法行为！没收违法所得并【按，照销售粘土实心砖】的数量处以》。。每立方米二百元的】。罚款；拒《不停止违法行为【的由：设区的市《墙体材料管理机【构撤销批准并—告知工商《行政管理部门由工】商行政管理部门依】法吊销？营业执照  【   第三十二条】　违反本条例第二十！五，条第一款、第四款规！定建设单位要求【施工单位《违反本条《例，规定：使用粘土实心—砖、粘土空》心砖：或者施工单位未按照！施，工图设计《文，。件使用新型墙—体，材料的由墙》体材料主《管部门或《者其委托的》墙体材料管理—机，构责令停《止违法？行，为没收违法所得【并按照？使用粘土实心—砖、粘土空心砖【的数：量处以每立方米二】百元的罚款》。     —违反：本，。条例第二十五—条第三款规定施工图！设计文件审》查机构未《依法审查施工图设计！文件的由建》设主：管部门？责令改？正处以一《万元以？上三：万元以下罚款—；情节严重的由省】建设：主管部？门撤销？对审查机构》的认定    】 第：。三十：三条　？违反本条例第二十七！条规定未按照规定标！准足额缴纳新型【墙体材料专项基金的！。由墙体材料管—理机构责《令限期缴纳》；逾期不缴纳的按】日加收未缴》。纳金额万分之五的】滞纳金并依》法申请人民法院强】制，执行   —  第三十》四，。条　有关行政主【管部：。门和墙体《。材料管？理机构违反本—条，例第二十八条—。第一款规《定不按照规定解缴】新型墙体材料专项基！金改变？专项基金征》收对象、范围—、标准减征》、免：征、缓征专》项，基金或者侵占、【截留、挪用专项基金！的由同级或者上级财！政部门责《令限期改正 —     第—三十五条　违反本条！例规定的行为法【律、法规《已有：法律责任规定的从其！规定： ，。     》。第五章　附则  ！   第《三十六条　本—条例自200—9年5月《1日起施《行，