江苏省发展新—型墙体？材料条例 江苏【。省人大常委会—公告 ？  第11号 【  ：  江苏省人民代表！大会常务委员会关于！修改〈？江苏省？发展新型墙体材料条！例〉的？决定已由江苏—省第十二《届，人民代表大会常务委！员会第九《次会议于2014年！3月28日通过【现予公？布自201》4年5月1日起施】行 江苏省人民【代表大会常》务委员会 2—0，14年3月28日】     第一章　！总， 则     第！一条　为了发展新】型墙体材料保护土】地资源和生态—环境促进资源节约和！循环利用根据中华人！民共和国循环经济】促进法等有关法律】、行政法规结—合本省？实际制定本条—例 ？。    第二条　在！本省：行政区域内从事新】型墙：体材料的研究—、开发、生产—、销售、使用—和监督管理适—用本条例粘土砖的】监督管理按照本条】例有关？规定执？行     本】条例所称新型墙体材！料是指？。符合国家产业政【策和省产业导—向以非粘《。土为主要原料生【产的有利《于节约土《。地和资源综合—利用有利于环境【保护和改善》建筑功？能，的用于建筑物墙【体的建材产品—。     第三条！　发展新《型墙体材料应当遵】循技术创《新、资源综合利【用、节？能环保和《因，地制：宜的原则 》。。     》第四条？。　县级以上地方人民！政府应当加》强对发展新型墙【体材料工作的领导】将其纳入国民—经，济和社？会发：展规划制定》发展目标和措施促】进新型墙体材料【的发展 》    乡镇人民政！府，应当协？助有关部《。门落：实发：展新型？墙体材？料，的有关措施  】   ？第五条？　，县级以？上地方人民政府墙】体，材料主？管部门？负责本行政》区域内？的发展新型墙—体材料工作墙—体材料主管部门依】法设立的《发展新型墙体材料】工作机构（以下简称！墙体材料管理机构】）具体负责发—展新：型墙体？材料工作所》需经费纳入同级财政！预算     】县级以上地》。方人民政府其他有关！部，。门按照各自职责做】好发：展新型墙体材料的有！关工作   【  第六条　地方】各级人民政府—及其墙？体材料主《管部门等有》关部门应当加强对】新型墙体《。材料：推广应用的》宣，传引：导公众？使用新型《墙体材料《     对在发！展，新型：墙体材料《工作中作出显—著，成绩的单位和个人】由县级？以上地？方人民政府》或者墙体材料—主管：部门给予表彰、奖励！。 ：    《第二章？　鼓励？与扶持    】 第七条　县级【以上：。地方人？民政府及《其有关部门应当发挥！投，资，。。、税费、价格等政】策的引导和》调，控作用鼓励》和支持新《型，墙体材料的研究、】开发、生产和—推广应用  【   ？第八条　省》。墙体：材料主管部门根据国！家新型墙体材料目】录结合本省实际制】定并公布新》型墙体材料》。产品目录；根据国家！。产业政策制定并公】布墙体材料产业导向！   《  第九条　省【建设：主管部门应当按照国！家有关规定组织【编制使用新型墙体】材料的设《计规程、《。施工技术规程、【标准：图集和验收》。标准 《    第十条【　鼓励利《用煤矸石、粉煤灰】、建筑渣《土等无毒无害的固】体废物以及》。江河淤？泥开发、生产新【型墙体材料鼓励优先！。发展自保温》墙体材料逐》步实现？资源循环利用—、，清，。洁生产和建筑节能 ！     第—十一条　研究、【开发新型墙体材料】投资：建设：。新型墙体材料生产】项目对？新型墙体材料生产】项目进行技》术改：。造以及粘《土实心砖和粘土空】心砖生？产企业转产新型墙】。体，材料的按《照国：家和：省的规定享受新型】墙，体材料专项基金的补！贴 ：     新型墙】体材：料生：。产、应用项目符合】循环经济或者建筑】节能要求的除—按前：款规定享受》补贴外？并可以按照规定【享受节能减排专项引！导资：金的扶持 —    《。第十：二条：　企业开发新型【墙体材料的》新技术、新产品、新！工艺发生的研—究开发费用按—照，国家有关规》定享受税收》优惠     企！业生产经认定—的新型墙体材料按】照国家有关规—定享受税收优惠【    》 第十三条　新建、！改建、扩建建筑工程！使用经认《定的新型墙体材【料的按照国》家和：省的规定享受新型墙！体材料专项基—金返退政策 —     第十四】条　县级以上地方】人民政府《墙体材料主管—部门确定的新型墙】体材料示范项目、】农村新型墙》。体，。材料示范房建—设及试点《工程按照《国家和？省，的规定享受新—。型墙体材《料专：项基金补贴   ！  第十五条　地方！各级人民《政府及其墙体材料主！管部门等有关—部门：。应当：采取：措施引导和支持【农村居民《使用新型墙体材料 ！  ：。   第三章　监】。督与管理   】 ， 第十六条》　县级以上地—方人民政府墙体【材料主管《部门应当加强—对发展新型墙—体材料工作的—。组，织协调和《规划指导墙体—材料管？。理机构应当》按照规定职责对【墙体材料生产、【使用情况实施监【督管理做好新型【墙体材料《产品认定工作受理有！关举报和投诉 】    《第十七条　本省行】政区域内禁》止生：产粘：土实心砖；城镇【范，围内禁止《生产粘？土空心砖 》  ：  ： 城镇范围》内禁止使《用粘土实心砖其中】框架（含《框剪、剪《力墙：、筒体等）结构的】建筑：工程还禁止》使，用粘土空心》砖    — 本条规定的禁止】生产粘土空心—砖和禁止使用粘土】实，心砖、粘土》空心：砖，的具体范围由—设区的市墙体材料主！管部门？会，同有关部门和县（】市，），人民政？府提出方案报设区】的市人民政》府批准后公布—     第【十八条　省墙体材料！主管部？门，可以会同有》。关部门和设区的市人！民政：府提：出扩大本《条例规定的》禁止生产粘土—空心：砖和禁？止使用？粘土实心砖、粘土空！心砖范围《的方案报省人—民政府批准后公布实！施     第十！九条　为修缮古建筑！。、近代？现代重要史迹—和代：表，性建筑？等不可移动文物以及！建设、？修缮：经依法批准的仿古】建筑确需生产粘土实！心砖的应当经设【区的市墙体材料管理！机构批？准；生产的》粘土实？心砖只能用于修【。缮古建筑、近代【现，代重：。要史迹和代表性【。建筑等？。不可移动文物以及】建设、修《缮经：依法批准的仿古【建筑不得销售给【其他单位和个人 】     》第二十条　县—级以上地方人—民政府应当》制定计划采取措【施限期淘汰以粘土】为生产？原料的砖瓦窑—厂     第二！十一条　符合下列条！件的墙体材料生产企！业可以向墙》体材料管理》机构申请新型墙体】材料产？品认定     ！（一）产品属于【国家和省公布—的新型墙体材—料目录范围》；，     （【二）企业生产—。规模、工艺和—设备符合国》家产业政策和省产】业，导向； 》    （》。三）产品符》合，质，量，标准并？经有资质的质量【。检验机构检》验合格；    ！ （四）法律、【法，规、：规章规？。定，的其他条《件  《   第二十—二条　申请新型墙】体材料产品认定【企业在县（》。市，）范围内的应当【向所在地县（市）】墙体材料管理机构提！出书面申请》；企业在市辖区范】围，内的应当向设区的市！墙，体，材料管理《机构提出书面申请】   《  县（《市）、设《区的市墙体材料【。管，理机构自收到认【。定申请之日起十【个工作日内提出初】。审意见报省》墙体材？。料管理机构》。认定 《    《省墙体材料管—理机构应当自收【到初审意见》之日起二《十个工作日内进行认！定对符？合条件？的发给？认，定，证书；？对不符合条件的书面！通知申请人》并说明理由   ！  经认定的新【型墙体材《料产品及其》生产企业由省墙【。体材料管理机构【向社会公布 —     新—。型墙体材料》产品的？认定不？得收取费用 【  ：  第二十》三条　以欺》骗、贿？赂，等不正当手》段取得新型墙体【材料产品《认定证书或者—取得新？型墙体材料产品认定！证书后不《符，合本条？例第二十一条—。规定条件的》省墙体材料管—理机构应当撤销认】定收回？。认定证书并及时【向社会公布被撤销】认定的新《型墙体材料产品【。及其生产企业—     第二】。十四条　新型墙【体材料产品的质量必！。须符合相关》的国家标准、—。行业标准、地方【标准；没有国—家标准、行业标【准和：地方标？准的应当符合企业】标准企业标》。准，应当符合保》障人：体健康和人身、财】产安全？。的要求并报标—准化行政《主管部门备案 】    新》。型墙体材料产—品的质量《应当检验合格销【。售新型墙体》材，料应当提供该产品】的检验合格证和产】品使用说《明书     】第二十？五条　建设单位不】得要求施工单位违】反本条例《规定：使用粘土实心砖、】粘土空？心砖    【 设计单《位在设计建》筑工程时应》当根据国《家和省新型墙体【材料的建筑应用【设计规程以及本条例！规定采用《新，型墙体？材料    【 施工？图设计？文，件审查机构》应当对施工》图设计文件中使用新！型墙体材料的—。情况进行审查—不，符，合规定的《不得通过审查  ！ ，  ：施工单位应当按照】施工图设计文—件使用新《型墙体材《。料，确需变？更的应当经原—施工图设《。计文件的《设计：单位和审查机构【。同，意，。    》 ，。监理单位应》当按：照施工？图设：计文件的要》求对工程施工—中使用新型墙体材】料情况进行监理【    》 第：。二十六条　国—土资：源主管部门》应当对粘土空心砖】生产：。项目实行限制供【地对：生产粘土空心—砖使用的粘土资源实！行限制开采 —     质—量技术监督》、，工商行政管理部【门应当按照各自职】。责加强对新》。型，墙体材料的质量监督！依法查处生产、销】。售国家明令淘—汰的墙体材料—的违法？行，为     建】设主管？部门：应当在其职责—。范，围内加强对建筑工程！使用墙体材料情况】的监督依法查处违法！设计：、，施工、监理的行为 ！。  ：  ： 第二十《七，条　新建、改建、】扩建建筑工》程的建设单位应【当，在办理施工许可【证前按照国家和省】的规定向所在地【墙，体材料管理》机，构，预缴新型墙体材料】专项：基金建筑工程的主】体工：程竣工后墙体材料】管理机构应当根据国！家和省的规定按照】建筑工程（含基础部！分）使？用新型？墙体材料总》量予以清《算    — 第：二十八条　新型墙】体材料专项》基金纳入财政预算管！理专款专用并—。按照规定解缴任何】单位和个人不—得改变？国家规定的征收对象！、范围、标准不【。得减征、免征—、缓征不得侵占、截！。留、挪用 》    《 新型墙《体材料专项》基金征缴、使用和监！督管理的具体办【。法由省财政部门【会同省墙《体材料主管部门按】。。照国家有《关规定？。制定报省人民政【府批准？。。后执行     ！第四章 法律责任 ！  ：   第二十九条】　有关行政》主管部门《和墙体？材料管理《机构及其《工作：人，员违：反本：。条例规定有下列【行为之？一的对直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予行政！处分；构成》犯罪的依法追究刑】事责：。任，。    》 （一）对新型墙体！材料生产《、使用？和建筑？设，计、施工《、监理等行为未按照！规定实施监》督管理的；   ！。  ：（二）违反》规定认定新型墙体】材，料产品的； —  ：   （三》）违反规《定改变？专项基金征收—对象、范围、标准】。减征、免征、—缓征专项基金或者侵！占，、截留、挪用专项】基金的？；   》  ：（四）不按照国【家和省的规定退还】、，解缴新型墙体材料】。专项基金的》；     （五！），其，。他滥用职权、—玩忽：职守、徇私舞—。弊的行为 — ，   ？。第三十条　违反本】条例第十七条规定】生产粘土实》心砖、粘土空—心砖的由墙体—材料主管部门或者】其委托？的墙体材料管理【机构责令停止违法行！为没收违法所得【并按照生《产，粘土实？。心砖、？粘土：空心：砖，的，数量处以每立方【米二百元的罚款；】拒不停止违法—行为的墙体材—料，管理机构《应当告？知工商行政管—理部门？由，。工商行政管理部门依！法吊销营业执照【     未【依法取得营业执【照擅自生产》粘土实心砖、—粘土空心砖或—。者被：依法吊？销营业执《照后继？续生产粘土》实，心砖、粘土空心【砖的依照国务院无照！经营查处取缔办【法予以查处取—缔     第】三十一？条　违反本条例【第十九条《。规定生产的》粘土：实心：砖销：售给其他《单，位和个？人的：。由墙体材料》主管部门或者其委】托的墙体材料管【理机构责令停—止违法？行为没收违》法所得并按》照销售粘土实心【砖的数量处以—每，立方米二百元的罚款！；拒不停止违法【行为：的由设区《。的市墙体《材料管理《机构撤销《批准并告知》工商行政管理部门由！工商行政《管理部门依法吊销】营业：执照  》   第三十二【条　：违反本条《例第二？十五条第《一款：、第四款规定建设】单位要求施工单位违！。反本条例《规定使用粘土实【心砖、粘土空心【砖或者施《工，单位未按照》施，工，图，设计文件使用新【型墙体材料》的由墙体材》料主：管部门？或者其委托的墙【体，材料管理机构责【令停止违法行为没收！违法所得并按—照使用粘土实心【砖、：粘土空心砖》的数量处以每立【方米二百元的—罚款：     违反本！条，。例，第二：十五条？第三：。款规定施工图设【计文件审查机构未】依法审查施工—图设计？。文件的？由建设主管部门责令！改正处以《一万元以上三万元】以下：。罚款；情节严—。重的由省《建设主管部门撤销】对审查机构的认【定，     第【三十：三，条　：违反本条例第二十】七条规定未按照规】。。定标：准，足额缴？纳，新型墙体材料专项基！金的由墙体材料管理！机构责令《限期：缴纳；逾《期不缴纳的》按日加收《。未缴纳金额万分之】五的滞纳金并依【法申请人民法—院强制执行 【   ？ 第三十《四条：　有关行政主—管部门和墙体材料管！理机：构违反本《条例：第二十？。八条第一款》。。规定不按照规定【解缴新型墙体材料】专项基金改变专项基！金征收对象、—范围：、标准减征、免征】、，缓征专项基》金或：者侵占、截留、挪】用专项？基金的由同》级或者上《级财政部门》责令限期改正 】    《第三十五条　—违反：。本条例规定》的行为法《律、法规已有法律责！任规定的《从其规定 》   ？ ， 第五章　附则 ！    第三—。十六条　本条例【自2009年5月】1日起施《行，