江苏省发展新型【墙体材料条例 江】苏省人大常委会【。公，告   《第11号  —。   ？江苏省人民代表大】会常：务委员？。会关：于修改〈《。江苏省发展新型【墙体材料条例〉的】决定已由江苏省【第十二？届人：民代表大会常—务委：员会第九次会议【于2：014？年3月28》日通过现予公布自】2，。01：4年5月1日起施行！ 江苏省人民代表】大会常务委》员会 2014年3！月28？日     第【一章　总 则— ，     第一【条　：为了发？展新：型墙体材料保护【土地资？源和生态环境促进资！源节约和循环利用根！。据中华人民共和【国循环经济促进【法等：有关法？律、行政法规结合本！。省实：。际制定本条》例     第二！条　在本省行政【区域内从事新型【墙体材料的研究、】开发、生产、销【售、使用和监督管理！适用本？条例粘土砖》的监督？管理按照本》条例有关规》定执：行，  ？ ，  本条例所—。称，新型墙体材料是指符！合国家？产业政策和》省产业？导向以？非粘土？为主要原料》生，产的有利《于节约土地和资【源综合利用有利于环！。境保护和改善建筑】功能：的用于建筑物墙体的！建材产品  【   第三条　【发展新型墙体材料】应当遵？循技术创新、资源】综合利用、》节能环保《和因地制宜的原则 ！ ，。    《第四条　《县级以上地方人【民政府应当》加强对发《展，新型墙体材料—工作的领导将其纳】入国民经济和社会发！展规划？制定发展目标—。和措施促进新—型墙体材《料的发展《  ？   乡镇》人民政府《应当协助有》关部门落实发—展新型？墙体材料的有关【措施 ？   ？  第五《条　县级以》上地方？人民政？府，墙体材料主》管部门负《责本行政《区域内？的发展？新型墙体材料工作墙！体材料主管部门依法！设立的发展新型墙】体材料工作机—构（以下简称墙体材！料管理机构）—具体：负，责发展新型墙体材】料工作所需经费纳入！同级：财政预算  【 ，  县？级以上地方人民政府！其他有关部》门按照各自职责做好！发展新型墙体材料的！有关工？作   》  第六条　地【方各级人民政—府，及其墙？体，材料主管部门等有】关部门应当加强【对新型？墙体材料推广应【用的宣？传引导公众使用新】型墙：体材料  —  ： 对在发展》新型墙体《材料工作《中作出显著成绩的单！位和个人由》县级以上地方人民政！府或者墙《体，材料主管部门给予】表彰、？奖，励    — 第二章《　鼓励与扶持  ！   第《七条　县级》以上地方人民—政府及其有》关，部门应当发挥投资】、税费、价格—等政：策的引导和调控作】用鼓励和《支持新型《。墙体材料的研究、】开发、生产和推广应！用 ？    第》。。八，条　省墙体材料主】管部门根据国家新】型墙体材《料，。目录结合《本省实？际，制定并公布》新型墙体材料产品】目录；根据国家【产业：政策制定并》公布墙体《材料产业导向 【     第九条　！省建：设主管部门应当【按照国？家，有关规定组织编制】使用新型墙体—材料：的设计规程、—。施工技术《规程、标《。准图集和《验收标准   】  第？十条　？。鼓励利用煤》矸石、粉煤》灰，、建筑渣土等无毒无！害的固体《废物以及江》。河淤泥开发、生【产新型墙体材料【鼓，励优先发《。展，自保温墙体材料逐步！实现资源循环—。。利，用、清洁生产和建】筑节能  —   第十一条　研！究、：开发：新型墙体材》料投资建设新型墙】。体材料生产》。项目对？新型墙体材料—生产项目进行技【术改造以《及粘土？实心：砖和粘土空心砖生产！企业转产新型墙体材！料的按照国》家和省的规定享受新！型墙体材料专项【基，金的补？贴 ？ ，   新《型墙体材料生产、】应用项目符》合循环经济或者建】筑节能要求》的除按前款规定享】受补贴外并可以按照！规定享受《节能减排专项—引导资金《的扶持   【 ， 第：十二：条　企业开发—。新型墙？。。体材料？。的新技术《、新产品、新工艺发！生的研究开发费【用按照国家有关规定！享受税收优惠  ！   企业生—产经认定《。的新型墙《体材料按照国家【有关规？定享受税收》优，惠     【第十三条　新建【、改建？、扩：。建建：筑工程？使用：。。经认定的新型—墙，体材料的按照国【家和省的规定享【受新型墙体材料专项！基金返退政策 】   ？ ，第十：四条　县级以上地方！。。人民政府墙体材料】主管部门确定的【新型墙体材料示范】项目、农村》新，型墙体材《料示范？房建：设及试点工程按【照国家？和省的规定》。享受新型《墙体材料专项基金补！贴     【第，十五条　地方各级人！民政府及其墙体【。材料主管部门等有】关部门？应当采取措施引导和！。支持农村居民使用】新型：墙体材料   】  第三章》　，。监督与管理》。    》 ，第十六条　县级【以上地方人民政府】墙体材料主》管部门？应当加强对》。发展新型墙体材料】工作的组织协调和】规划指导墙体材料】管理：机构：应当按照规》定职责对墙体—材料生？产、使用情况实施监！督，管理：做，好新型墙体》材料产品认定工作受！理有：关举报和投诉 【     第十七】条　本省行政区【。域内：禁止：生产粘土实心砖；城！镇范：围内：禁，止生产？粘土空心砖   ！  城镇范围内禁止！使用粘土实心砖【。其，中框架（含框剪、】剪力墙？、筒体等）结构【的建：。筑工程还《禁止使用粘土空【心砖     】本条：规定的禁止生—产粘土空心》砖和禁止使》。用粘土实心砖、【粘土空心《砖的具体范》围由设区的市—墙体材料主管部门】会同有关部门和县（！。市）人民政府提出】方案报？设区的？市人民政府批准后】公布     】第十八条　省—墙体材料主管—。部门可以会同有关部！门和设区的》市人民政府提—出扩大本条》例规定的禁止生产】粘土空心砖和禁止使！用粘土实《心砖、粘土空心【砖范围的方案报【省人民政府批—准，后公：布，实施     】第十九条　为修【缮古建筑、近—代现代重要史—迹和代？表，性建筑等《不可移动文物以【及建设、修缮经依】法批准？。的仿古建筑确需【。生产粘？土实心砖《。的应当经设区的市墙！体材料？管理机？构批准；生产的粘】土实心砖只能用【于修缮古建筑、近代！现代重要史迹—和代表性建筑等不可！。移动文物以及建【。设、修？缮经依法批准—的仿古建筑不得【销售给其他单位和个！人    — 第二十条　—县级以上地方人民】政府应当制定计划采！取措施限期》淘汰以粘土为—生，产原料的砖》瓦窑厂 《 ，  ：。  ：第二十一条　—符合下列条件的【墙体材料生产企【业可以向墙体—材料管理机构申请新！型墙体材料产品【认定     】（一）？产品属于国家和省】公布的？新型墙体《材料目录范围； ！。    （二—）企业生产规—模、工艺和设—。备，符，合，国家产？业政策？和，省产：业导向；《     （三）！产品符合《质量标准并经有【资质的质量检验【机构检验合格； ！    （四）【法律、法《规、规章规定的其】他条件 《   ？  ：第二十二条　申请新！型墙体材《料产品？认定企业在县（市）！范围内的应当向所】在地县（市）—墙体材料管理机构】提出：书面申请《；企业在市辖区范围！内的应当《向设区的市墙体材料！管理机构《提出书面申请  ！   ？。县，（市）、设区的市墙！体材料管理机构自收！到认：定申请之日起—十个工作日》内，提出初审意见报省墙！体材：。料管理机构》认定     】省墙体材料管—理机构应当自收到初！审，意见之日起二—十个工？作日内？进行认定对符合【条件的发给认—定证书；对不符【合条：件的：书面通知申请人【并说明理《由     经】认定的新型墙体【材料产品《及其生产《企业由省《墙体：材料管理机构向社】会公布 》    新型墙【体材料？产品的认定不得收】取费用 》 ，   第二十—三条　？以欺：骗、贿赂《等不正当手段—取得新型墙体材【。。料产品认定》证书或者取》得新型墙体材料产】品认定证书后不符】合本条例第二—。十，一条规定条件的【省墙：体材料管理机构应】当撤销认定收回【认，定证书并及时向【社会公布被撤销【认定的新型墙体材】料产品及其生产【企业  》   第二十四条】　新型墙体材料产】品的质量必须—符合相？关的国家标准、行业！标准、地方标—准；：没，有国：家标准、行业标【准和地？方标准？的应当？符合企业标准—企业标准《应当符合保障人【体健康和《人身：、财：产安全的要求—并报标准化》行政主管部门备【案 ：     新—型墙体材料产品的】质量应当《检验合格《销，售新型？墙体材？料应当提供该产品】的检验合格》证和产品使》用说明书   】  第二十五条【　建设单位不得要求！施工单？位违反本条例规【定使用粘土实—心砖、粘土空心砖】    》 设计单位在设【计建筑工《程时应？当根据国家和省新】型墙体？材料的建筑应用设计！规程：以及：本条例规《定采：用新型墙《体材料  — ，  施工图设计文件！审，查机构应当》对施工图设计文件中！使用新型《墙体材料的》情，况，进行审查不符合【规定的不得通过审】查     施工！单位应当按照施工】图设计文件使用新】型墙体材《料确需变更的应当】经原施工图》设计文？件的设计单位和【审查机构同意—  ？ ，  监理单位应当】按照施？工图设计文件的要求！对工程施工中使用】新型墙体《材料情况《进行：监理     第！二十六条　国土资源！主，管部门？应当对粘土空心砖】生产项目《实行限制供地对生产！粘土空心砖使—用的粘？土资源？实行：限，制开采   【  质量《技术监督、工商行政！管理部门应当—按照各？。自职责加强》对新型墙《体材料？的质量监督依法【。查处生产《、销售国家明令淘】汰的墙？体材料的违法行为 ！。     建设【主管部门应当—在，。。其职责范围内加强对！建筑：工程使用墙体材【料情况的监督—依法查处违》法设计、施工、监理！的行为？    》 第：二，。十七条　新》建、改建、》扩建建筑工》程的建设单位应【当在办理施工许可】证前按照国家和【省的规定向》所在地墙体材料管】理机构预缴新型墙】体材料专项基金建筑！工程的主体工程竣】工后：墙体材料管理机构应！当根据国家和—省的规定按》照建筑工程》（含基础《部分）使用新型墙】体材料总量予以清】算    — 第：二十：。八条　新型墙体材】料专：项基：金纳入财政预算管理！专款专用并按照规】。定，解缴任何单位和个人！不，得改变国家》。规定的征收对象、范！围、标？准不得减征、免【征、：缓，。征，不得侵？占，。。、截留、挪用  ！   新型墙体材】。料专项基金征缴、使！用和监？督管理的具体办法由！省财政部门会同【省墙体？材料主管《部门按照国家有【关规定？制定报省《人民政府批准后【执行 《    第四—章 法律责任 【     第—二十九条　有关【行政主管部门—。和墙体材料管理【机构及其工作—人员违反本条例规】定有下列行为—之一：的对直接负责的主】管，人员和其他直—接责任人员依法【给予行政《处分；构成犯罪的依！。法追究刑事责任 ！    （一）对】新型：墙体材？料生产、使用和建】筑设计、施工、监】理等行为未按—照规：定，实施监督管理的【。； ：     （—二）违反规定认定新！型墙体材料产品的；！     （【三）违反规》定改：变专项基金》征收对象、》范围、标准》。减征：、免征？、缓征专项基金或者！侵占、？截留、挪用专项【基金的； 》     （四）】不，按照国家和省—。的规定退还、解缴】新型：墙体材料《专项基金的；  ！  ： （五？）其他滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊】的，行为 《    第三十条】。　违反本条例—第十七条规定—。生产：粘土实心砖、粘土】空心砖？的，由墙体材《料主管部门或者其委！托的墙？体材料管《理机构责令停止违法！行为没收违》法所得并按照生产】粘土实心《砖、粘土空》。。心砖的数《。。。量处以？每立方？米二百元《。的罚款；拒》不，停止违？法行为的墙体—材料管理《机，构，应，当告知工商行政【管理：部门由？工商行政《管理部门依法吊【销营业执《照     未依！法，。取得营业执》照擅自生产粘土实】心砖、粘《土空心？砖或者被《依法吊销营业执照后！继续生产《粘土实心砖、粘【。土空心砖的依照国务！院无照经营查处取】缔办法予以查处取缔！    》 第三？十一条　违反—本条例第十九条规】定生产的粘土实【心砖销售给其他单】位和个人的由墙体材！料，主管：部门或者其委托的墙！体材料？管理机构责令停止】违法行？为，没，收，违法所得并》按照销？售粘土实心砖的数量！。处以每立方米二百元！。的罚款；拒不停止】违法行为的》。由设区的市墙体【。材料：管理机构撤销批准并！告知工商行政管理部！门由工？商，行政：管理：部，门依法吊销营业执照！     第【三十二条　违—反本条例第二十五条！第一款、第四—。。款规定建设单位【要求施工单》位违反本《条例规定使》用粘土实心砖、粘土！空心：砖或者施工单位未】按照：施，工图设计文件—使用新型墙体材料的！由墙体材料主管【。部门或者其》委托的墙《。体材料管理机构责】。令停止违法行为【没收违法所得并【按，照使用？粘土实心砖》、粘：土空心砖的》数，量处以每立方米二百！元，的罚款？     违反本！条例第？二十五？。条第三款规定施工图！设计：文件：审，查机构未《依法审查施工图【设计文件的由建【设主管部《门责令改正处—以一万元以上三【万元以下罚款；【情，节严重的由》省建：设主管部门》撤销对审查》机构的认定 —     第三十】三条　违反本条例第！二十七条规定未按】照规：定标准足额缴纳新】型墙体材《料专项基金的由墙体！材料：。管理机构责令限【期缴：纳；逾期不缴—纳的按日加收未缴】纳金：额万：分之五的滞纳—金并依法申请—。人民法？院，强制执行    ！ 第三十《四条：　有关行政主管部门！和墙体？材料管理《机构违反本》条例第二十八条第】。。一款规定不按照规定！解缴新型《墙体材料专项—基金改变专项基【。金征收对《象、范围、》标准减征、免征【。、缓征专项基金或】者侵占？、截留、挪用专项】基金的由《。同级或者上》级财政部门责令【限期改正  【   第《三十五条《　违反本条》例规定的行为法律】、，法规：已有法？律责任规定的从【其规定 《     第—五章　附则  】   第三十六条　！本条例自《2009年5月1】日，起施：行，