江苏省发《。展新：。型墙体材料条—。例 江苏省人—大常委会公告   ！第11号    】 江苏省《。。人民：。代表：大会：。常务委员会关于修】改，〈江：苏省发展新型—墙，体材料条《例，〉，的决定已《由江：苏省：第十二届人民代【表大会？常务委员会第九次】。会议于2014年3！月28日通过现予公！布自2014年5】月，1，日起施行 》江苏省人民代—。表大会常务委员会 ！2014《年3月28》日   《  第一章　—总 则     ！第一条　为了发【展新型墙体材料保】护土地资源和—生态环？境促：进资源？节约和循环利—用根据中华人民【。共和：国循环经济》。促进法等有关法律】、，行政法规结合本【省实际？制，定本条例《     —。。第二：条　：在，。本省行政区》域内：从，事新：型，墙体材料的研—究、开发、生产、销！售、使用和》监督：管理适用本条例【粘土砖的《监督管理按照—本条例？有，关规定执《行 ？  ：  本条例所称新型！墙体材料是》指符合国家》产，业政策和省产—业导向以《非粘：土为主要原》料生：产，的有利于节约土地】和资源综合》利用有利于环境保】护和改善《建筑功能的用—于建筑物《墙体的？建材产品 — ，   第《三条　发《展新型墙体材料应】当遵循技术创—新、资源综》合利用、节》能环保和因地—制宜的原《则 ？    第四条【　县级以上地方【人民：政，府应当加强对—发展新型墙体材料】工作的？领导将其纳入—国民经济和社—会发展规划制定发展！目标和措施促进新型！墙体材料的发展 】     乡镇人民！政府应当协助—有关部门落实发展新！型墙体材《料，的有关措施   ！  第五《条　：县级以上地方人【民，。政府墙体《材料：主管部门负责本行政！区域内的发展新【。型墙体材料工作墙体！材料主管部门依法设！立的发展新》。型墙体材料工作机构！（以下简称墙体材】料管理机构）具体】负责发展《新型墙体材料工作所！需经费纳入同级【财政预算    ！ 县级以上地方人民！。。政府其他有关部门】按照各自《职责做好发展新【型墙体？材料的有关》工作    【 第六条　地方各级！人民：政府及其《墙体材料主管—部，门等：有关部门应当—加强对新型墙—体材料推广应用【的宣传引导公众使】用新型墙体材料 ！    对在发【展，新型墙？体材料工作中作【出显著成绩的—单位和？个人由县级以上地】方人民政府或者墙】。体材料主管部门给】予表彰、《奖励  》   第《二章　鼓励与扶持 ！    《 ，第七条　县级以【上地：方人民政府及—其有关部门应—当发挥投资、税费、！价格等？政策的引导和调控作！用，鼓励和支持新—型墙体材料》的研究、开发、生】产和推广应用 】    第八—条　：省，墙体材料主管部【。门根据国家新型【墙体：材料目录结合本省】实际制定并公布【新型：墙体：。材料产品目录；根据！国家产业《政策制定并》公布墙体材料产业导！向   》  第九条　省【。建设主管部门—应当按照国家—。有关规定组织编制使！用新型墙《体，材，。料的设？计，规，。程，、施工技术》。规，程、标准图集和验】收标准  —   第十条—　鼓励利《用煤矸石、粉—煤灰、建筑渣土【等无毒无害的—固体废物《以及江河《淤泥开发、生产新型！墙体材料鼓励—优先发展自保温【墙体材料《逐步实现资源循环】利用、清洁生产和建！筑节能  —   第十一条　研！究、开发《新，型，墙体材料投资—建设新？型墙体材料生产【项目对新型墙—体材料生产项目进】行技术改造以及【粘土实心砖和粘土】空心砖生产企—业转产新型》墙，体，材料的按《照国家和省的规定享！受新型？墙体材料专项—基金：的补贴    】 新：型墙体材《料生产、应用项目符！合循环经济或者建筑！节能要求的除—按前款规《定享受补《贴外并可以》按照规定《享受节能减》排专项引导》资，金的扶持 》 ，    第十—二条　？企业开发新型墙体】材料的新技》术、新产《品、新工艺发生的研！。究开发费用》按照国家有关规定】享受税收优惠  ！。   企业生产经】认定：的新型墙体材料按】照，国家有关规定享受】税，收，优惠    【 第十三条　新建】、改建、扩建—。建筑：工，程使用经认定的新型！墙体材料的按照国】家和：。省的规？定享：受新：型墙体材《。。料专项基《。。金返退政策 【 ，   ？第十四条　县级【以上地方人民政【府墙体材料主—管部门确定的新型墙！体材料示范项目、农！村新型墙体材料示】范房：建设及试点》工程按？照国家和省的—规定享受《新型墙？体材料专《项基金补贴 【    第》十五条　地方—各，级人民政府及其【墙体材料主》管部门等有关—部门应当采取—措施引导和支持农村！居，民使用新型墙—体材料  —   第三章—　监督与管理 【  ：   第《。十六条　县级以【上地方？人民政府墙体材料主！管部门？。应当加强对发展新型！墙体材？料工：作的：组，织协调和规划—指导墙体材料—管理机构应当—按照规定职责对【墙体材料生产、【使用情况实施监督】管理做好新型墙体材！料产品？认定工作受》理有关举报和投【诉     第十！七条　？本，省行政区域》内禁止生产粘—土实心砖；城镇范】围内禁止生》。产粘：土空：心，。砖，  ？   城镇范围内禁！。止使用？。粘土实心砖其中【框架（含框》剪、：剪力墙、筒体等）】结构的建《筑工程还《。禁止使用粘土空心砖！ ：    《本条规定的禁止生】产粘土空心砖和禁】止使用粘土实心【砖、粘？土空心砖的具—体范围由设区—。的市墙体《材料：主管部门《会同有关部门和【县，（市）人《民政府？提出方案报设区的市！。人民政府批准后公布！    》 第十八条》　省墙？体材料主管部门【可以会同有关部【门和设区《的市人民政府提出】扩大本条例规—定的禁止生产粘土空！心砖和禁止》。使用粘土实心砖、】粘土空心砖范—围的方案《报省人民政府—批准后公布》。实，施  《   第《十九条　为修缮【古建筑？、近代现代》重要：史迹和代《表性建筑等不可移】动文物以及建设、修！缮经依？法批准的仿》古，建筑确需生产粘土实！心砖的应当经设区的！市墙体材《料管理机《构批准；《生产的粘《土实心砖只能用于修！缮古建筑、近—代，现代重？要史迹和代表性建筑！等不可移动文物【以及建设、修缮【。。经依法批准》的仿古建筑》。。不得销售给其—他单位？和，个人  》   第二》十条：　县：级以上地方人民政府！。应当制？定计划采取措施限】期淘汰以粘》土为生产原》料，的砖瓦窑厂  】   第二》十，一条　符《合，下列条件的墙体材料！生，产企业可以向—墙体材？。料，管理机构申》。请新型墙体材—料产品认《定 ：     （一）产！品属：于国家和省公布的新！型墙：体材料目录范围； ！     （二【）企业生产规模【、工艺和《设备符合国家产业】政策：和省：产业导向；》     （三）！产品符？合质：量标准并经有资【质的质？量检验机构》检验合格；   ！  （四《）法律、法规、规章！。规定的？。其他条件    ！ 第二十二条　申请！。新，型墙体？材料产品认定企业在！县，（市）范围》内的应当《向所在地县（市【）墙体？材料管理机》构提出书面申—请；：企，。业在市辖区范围内】的应当向设区的【市墙体材料》管理机构提出书面申！请     【县（市）、设—区的市墙体材料【管理机构自收到认定！申请之日起十个【工作日内《提，出初审意《见报省墙体材料【管理机构认定  ！   ？省墙体材料管理机】构应当自收到初审意！见之日起二十个工】作日内？进行认定对符合条件！的发给认定证书【；对不符合》。条件的书面通知申请！。人并说明理由 【。 ，    经认定的新！型墙体材料产品【。及，其生产？企业由省墙体材料】管理机构向社—会，公布  》   新《型墙体？材料：产品：。的认定不《得收取费用   ！  第二十三条【　以欺骗、贿赂【等不正当手段取得】新型墙体《材料产品《认定证书或》者取得新型墙—体材料产品认定【证书后不符合本条例！第二：十一：条规定？条件的省墙体—材料管理机构—应当撤销认定收回】认定证书并及时向社！会公布被撤》销认定的新》。。型墙体？。。材料产品及其生产】企业 ？ ，   ？ 第二十《四条　新型》。墙体材料产品—的质量必须符合【相，关，的，国家标？准、行业标准、地】方标准；没》有国家标准、行【业标准和《。地方标？准，的，应当符合企业—标准：企业标准应》当符合保障人体健】康和人身、财—产安全？的要求并报标准【化行政主管部门【备案     新！型墙体？材料产品的质—量应当检验合—格销售新型墙—体材料应当提供该产！品，的检：验合：格，证，和产品使用说明书 ！     》第二十五《条，　建设单位》不得要求《施工单位《违，反本条例规定使用粘！土实心砖、粘土空】心砖  》   设计单位在设！计建筑工程时应当根！据国家和省新型墙体！材料的建筑应用设计！规，。程以及本条例—规定采用《新型墙体材料 】  ：  施？工图设计文件审查机！构应当对施工图【设计文件中使用【新型墙体《材料的情《况进行审查不符【合规定的不得通过审！查  《   施《工单：位应当按照施工图设！计，文件：使用新型墙》体材：。。料确需变《更的：应当：经原施工图设计【文件的设计单位和】审查机构《同意 ？     监—理单位应当按照【施工图设计文件【的要求对工程施【。工中使用新型—墙体材料情况进【行监理？     第二十！六条　国土》资源主管部门—应当对粘土空—心砖生？。产项目实行限制供地！对生产粘土空心【砖，使用的粘土》资源实？行限制？。开采     】质量技术监督—、工商？行政管理部门应当按！照各自职责加强对新！型墙体材料》。的质量监督依—。法查处生产、—销，售国家？明令淘汰《的墙体材料的违法】行为   —  建设主管部门应！当，在其职？责范围内加强对【建筑工程《使用墙体材》料情：况的监督依法—查处违法设计、施工！、监理的行》为     【第二十七条　新建、！改建、扩《建建筑工程》。的，建设单位《。应当在？办理施工许可证前】。按照国？家和省的规定向所】。。在地墙体材料—管理机构预缴新【型墙体材料专项基金！建筑工程的主体工程！竣工后墙《体材：料管理机构应当根据！国，家和：省的规定按照建【筑工程（含基础部分！），使用新型墙体—材料总量予以清算】   《  第二十八—。条　新型《墙体材？料专：项基金纳入》财政预算管理—。专款专用并按照规定！解缴任何《单位和个人不—得改变？国，。家规定的征收—对象、范围》、标准？不得：减征、免征、缓【征不得侵占、截留】、挪用    】 新：型墙体材料专—项基金征《缴、：使用和监督管理【的具体办法由省【财，政部门会同省墙【。体材料主管部门按照！国家有关规定制定】报，省人民政府批准后】执，。行     第四！章 法律《责任     】第二十九《。条　有关行政—主管部门和墙体材料！管理机构及》其工作人员违反本】条例规定有下列行为！之一的对直接负责】的，主管人员和其—他，直接责任人员—依法给予行政处分；！构成犯罪的依法追】。究刑事责任 —   ？  （一《）对新型墙体材料生！产，、使用和建》筑设计、施工、监】理等行为未》按照规？定实施监督管理的】；  《   （二）违反】规，定认定？新型墙体材料产品】的；  》   （三）—违反规定改变专项】基金征收《对象：、范围、标准减【征、：免征、？。缓征专项基金—或者：侵占、截留、挪用】专项基金的；—   《  （四）不—按照国家《。和省的规定退还、解！缴，新，型墙体材料专项基】金的；  —。   ？（五：）其他滥用职—权、玩忽《职守、？。。徇私舞弊的行为 ！    第三十条】　违反本条》例第十？七，条规定生产》粘土实心砖、粘【土空心砖《的由墙体材料—主管：部门或者《。其委托？的墙：体材料管理机构责】令停止违法行—为，没，收违法所得并—按照生产《粘土实心《砖、粘土空心砖的】数量处以每立方米二！百，。元的罚款；拒不停止！违法行为的》墙体材料管》理机：构应当告知》工商行？政管理部门由工商】行政：。管理部门依法—吊销营业《执照 ？   ？  ：未，依法取得营业—执照擅自生产—粘土：实心砖、粘土空心砖！或者被依法吊销【营业执照后继续生】产粘土？实心砖、粘土空【心砖的依照》国务院无照经—营查处取缔》办法予？以查处取缔 —     》第三十一条　—违，反本条例第十九条】规定生产《的粘土？实心：砖销售给其他单位和！个，人的：由，墙体材料主管部门或！者其委托的》墙体材料管理机【构责令？停止违法行为—没收违？法所：得并按照销售粘土】实心砖的数量处以】每立方米二》百元的罚款；拒【不停止违法行为的】由设区的市》。墙体材？料，管理机构撤》销批准并告知工商】。行政管理部门—。由工商行政管理部门！依法：吊销营业执照—  ？   第三》十二条　违》反本条例第二十五条！。。第一：款、第四《款规定建《设，单位要求施工单位违！反，本，条例规定使用粘土实！心，砖，、粘土？空心砖或者施—工单位未按》照，施工图设计文件【使用新型墙体材料】的由墙体材》料主管部门或者【。其，委托的墙体材—料，管，理机构责令停—止，。违法行？。为没收违法所得并按！。照使用粘土实心【砖、粘？土空心砖的数量处】以每立方米二百【元的罚？款 ？   ？ 违反本《条，例，。第二十五条第—三款规定施工—图设计文件审查机构！未依：法审查？施工图？。设计文件的由建设】主管部门《责令改正处以一万元！以上三万元以下罚】款；情节严重的由省！建设主管部门撤销】对审查机《。构的认？定     【。第三十三条　违反本！条例第二十七条规】。。。定未按？照规定标准足额缴纳！新型墙体材料专【项基金的由墙体【材料管理机构责令】限期缴纳《；逾期不《。缴纳的按日加—收未缴纳金额万分】。。之五的滞《纳，金并依？法申请人民法院【强制执行 —  ： ， 第三十《。四条　有关行政主管！部门和墙《。体材料？管理：机构违反本条例第二！十八条第一》款规定不《按，照规定？。解缴新型墙》体材料专项基—金改变专项》基金征？收对象、范》围、标准减》征、：免征、？。缓征专项基金或者侵！占，。、截留、挪用专【项基金？的由同级或者—上，级财政部《门责：令限：期改正 》    第三十五】条　违反本》条例规定的行为法律！、法规已《有法律责任》规定的从其规定【   《  第五章　—附则  》   第三十六条】　本条例自2—009年《5月1日《。起施行？