江苏省发展新—型墙：体材料？条例 江苏省—人大常委《会公告   —第11号     ！江苏省人民代表大会！常务委员会关于修改！。〈江苏省发展新型】墙体：材料条例《〉，。的决定已由江苏【省第十二《届人民代表大—会常务委员会第【九次会议于20【14：年，3，。月28日通》过，现予公布《自2014年5月】1日起施行 江【苏省人民代表大【。会常务委员会 20！14年3月》28日  》   第《一章：　总 则《  ？   第一条　为了！发展新型墙体材【料保护土地资源和生！态环境促进资源节约！和循环利《用根据中华人民【共和国循《环经济促进法等有关！法律、行政》法规：结合本省《实际制？定本条例 》    《 第二条　》在本省行《政区域内从》事新型墙《。体材料？。的研究？、，。开发：、生：。产、销售、使用和监！督管理适用本条【例粘土砖的监督管】理按照本条例有【关规定执行 【   ？。 本条例所称—新型墙体材料是指符！合国家产业政策和】省产：业导向以非粘—土为主要《原料生产的有—利于节约土地—和资源综合》利用：有利于？环境保护《和，改善建筑功》能的用？。于建筑物墙体的建材！。产品：。 ：    第三—条　发展新型—墙体材料应当遵循】技术创新、资源【综合：利用、节能环—保和因地《制，宜的原则 —    第》四条　县级以—。上地方人《民政府应当加强【对发展新型》墙体材料工作—的领导？将其纳入国民经【济和社会发展—规划制定发展目【标和措施《促进新型墙体材【料的发展   】  乡镇人民—政府应当协助有【关，部门落实发》展新型墙体》材料的有关措—施     第】五条　县级以—上地方人民》政府：墙体材料主管部【。门负：。责本行政区》域内的发《展新型墙体材料【工，作墙体材料》主管部门依法设立】的发展新型墙—体材料工作机构【（以下简《称墙体材料管—理机构）具体负【责发展新型墙体【材料工作《所需经费纳入—同级：财政预算 》   ？  县级以上地方】人民政府其他有关】部门按照各自职【责，做好发展新型墙体材！。料，的有关工作  】   第《六条　地方各级人】民政府及其墙体材】。料主管部门等有【关部门应当加—强对新型墙体材【料推广？应用的宣传》引导公众使用新型】墙体：材料     对！在发展新型》墙体材料工作中作出！显著成绩的单位和】个人：由县级以上地方人民！政府或？者墙体材《料主管部门给予表】彰、奖励  【  ： 第：二章　鼓《。励与扶持    ！ 第七条　县级以上！地，方人民政《府及其有关部门应当！发挥投资、》税费、价《格等政策的引—导和：。。调控作用鼓励和【支持新型墙体—材料的研究、—开发、生产和推广应！用     第八！条　省墙《体材料主管部门根】据国家新型墙体材】料目录结合本省实际！制定并公布新—型墙体材料产品【目录；根据国家产业！。政策制定并》公，布墙体材料》产业导向 —  ： ， 第：九条　省建设—主管部门《。应当按照国家有关】规定组织编制使【用新型墙体》材料的设计规程、】施工技术规程—、标：准图集和验收标准】 ：   ？ 第十条　鼓励利】用煤矸石、粉煤灰】、建筑渣《土等无？毒无害的固体废【物以及江《河淤泥开发、生产】新型墙？体材料？鼓励优？先发展自《保温墙体《材，料逐步实现资源循环！利，用、清洁生产和建筑！节能    【 第十一条　研究、！开发新型墙体材【料投资？建，设新型墙体材料生】产项目对《新型墙？体材料生产项—目进行技术改造以】及，粘土实？心砖和粘土》空，心砖生产企》。业转产？新型墙体《。材，。料的按照国家和省】的规定享受新型墙】体，材料专？项基金的补贴 】    新型墙体】材料：生产、应用项目符合！循环经济或》者建筑节能要—求的除按前款规定】享受补贴《外并可以按照规定享！受节能减排专项引导！资金的？。扶持     】第，。十二条？　，企业开发新型—墙体材料的新技术】、新产？品、新工艺》发生的研究开发【费，用按照国家有关【规定享受《。税收优惠  【   企业生产经】认定的新型墙体材料！按照国家有关规定】享受税收优惠  ！。   第十三—。条　新？。建、：改建、？。扩，建建筑？工程使用经认定的新！型墙体材料的—按照：国家：和省的规定享受新型！墙体材料《专项：。基金返退政策 】    第十四条　！县，。级以上地方人民政】府墙体材料主管部】。门确定的新型—墙体材料《示范项目、》农村新型墙》体材料示范房建设】及试点工程按照国家！和省的规《。。定享：受新型墙《体材料专项基金补】贴     第】。十，五条　地方各级【人民政府及其—墙体材料主管部【门等有关部门应当采！取措施引导和—。支持农村居民使用新！型墙体材《料  《   第三章—　监督与管》理     第】十，六条　县级以上地方！人民政府墙体材【。料主管部门应当加】强，对发：展新型？墙体材料工作的【组织协调和规划指】导墙体材料》管理：机构应当《按照规定《职责对墙体》材料：。生产、使用》情况实施监》督管理做《。好新型墙体材—料，产品认定工》作受理？有关举报和投诉 】  ：   第十七条　本！省行政区域内禁【止生产粘土实心砖；！。城镇范围内禁止生】产粘土？空，心砖 ？ ，  ：  ：城镇范围内禁—止使用粘土实心【砖其中框架》（含框剪、剪—力墙、筒《体等）结构的建筑工！。程还禁止《使用粘土《空，心砖  》   本条规—定的禁止《生产粘土空心砖和禁！。。止使用粘土实心【砖、粘土《空心砖的具体范【围由：设区的市墙体材【料主管部门会同有关！部门和县（市）人民！政府：提出方案报设—区的市人民政府【批准后公布  】   第十八—条　省墙体材料主】管部：门，可以会？。同有关部门和设【区的市人民政府提出！扩大本条例规定的】禁止生产粘土空心砖！和禁止使《用粘：土实：心砖、粘《土空心砖范围的方】案报省人《。民政府批《。准后公布实》。施     第】十九条？　为修？缮古建筑、近代现】代重要？史迹和代表性建筑等！不可移动文》物以及建设、—修缮经依法批准【的仿：古建筑确需生产粘土！实心砖的应当—经，设区的？市墙体材料》管，。理，机构批准；》生产的粘土实心【。砖，只，能用：于，修缮古建筑》、近代现代重要史】迹和代表性建筑等】不可移动文》物以及建设、修缮】经依法批准的仿古】建筑不得销》售给：其他单位和个人【     第二】十条　县级》以上地方人民政府】应当：制定计划采取措施限！期，淘汰：以粘：。土为生产原料—的砖瓦窑《厂   》 ，。 第二？十一：。条　：符合下列条》件的墙体材料生【。产企业可以向—墙体：材，料管理机构申请【新型墙体材料产品】认，定    — ，（一）产品属于国家！和省公布《的新型墙《体材料目《录范围？；   》  （二）企业生产！规模：、工艺和设备符合】国家：产业政策《和省产业《导向；   【 ， （三）《产品符合质量标准】并经有资质》的质量检《验机构检验合格【；   》  （？四）法律、法规、】规章规定的》。其他条件《     第【二，十二条？　申请新型墙体【材料产品认》定，企业在县（市）范围！内的应当向所—在，地，县（：。市，）墙体材料管理【机构提出书》面申请？；企业在市辖区范围！内的：。。应当向？设区：的市墙体《材料管理机构提【出书：面，申请 ？    《。 县（市）、设【区，的市墙体材料管理】机构自收《。到认定申请之—日起十？个工作日内提—出初审意见》报省墙？。体材料管《理机构认定  】   省墙体—。材，料管理机构应当自】收到初审《意见之日起二—十，个工：作日内进《行认定对符合—条件的发给》认定证书；对不符合！。条件的书《面通知申请人—并说明理由》    》 经认？定的新型墙体材【料产品及其》生产企业由》省墙体？。材料管理《机构向社会》。公，布 ：     新—型墙体材《料产品的认定不得收！。取费用 》    第》二十三条　》以欺骗、《贿赂等不正当—手段取得《新型墙体材料产【品认定证书或—者取：得新型墙体材料产】品认定？证书后不符》合本：条例第二《十一条规定条件的省！墙，体材料管理机—构，应当撤销认定收回认！定证书并及时向社会！公布：被撤销认定的新型墙！体材：料产品？。及其生产企业— ：   ？ 第二十四》条　新型墙体材料产！品的质量必须—。符合相关的国—家标准、行》业标准？、地方标准》；没有国家标准、行！业标：准和地方标准的应】。当符合企业》标，准企：业标准应当符合【保障人体健康和人身！、财产安全》的要：求，并，。报标准化行》政主管部门》备案 《    新型墙体材！料产品的质量应【当检验合格销—售新：型墙：体材料应《当提供该产品的检验！合格：证和产？品，使用说？明书：  ？   第二十五条】　建设单位不得【。要求施工《单，位违反本《条例：规定使用粘土实心砖！、粘土？空，心砖   —  设计《单位在？设计建筑工》程时应当《根，据国：家和省新型》墙体材？。料的建筑应用—设计规程以及本【条例规定采用新【型墙体材料 【  ：  施工图设计【文件审查机构应当】对施工图设计文件中！使用新型墙体材料】的，情况进行审查不符合！规定的不得通过审查！    》 施工单位应—当按照施工图—设计文件《。使用新型墙体材【料确需变更的应当】经，原施：工图设计文》件的设计单》位和审查机构—。同意    【 监理单位应当按】照施工图设计文件】的要求对《。工，程施工中使用—新型墙体材料情况进！行，监理    【。 第二十六条　国土！资源主？管，部门应当《对粘土空心》砖生：。产，项，目实行限制供地【对生产粘土空心砖使！用的粘土资源实【行限制开采  】。 ，  质量《技术监督、工商【行政：管理部门应当按【。照，各，自职责加强对新【型墙体材《料的质量监督依法】查处生产、销售国家！明令淘汰《的墙体材料的违【。法行为？。   《  建设主管部门】应当在其职》责范围内加》强对建筑工程—使用墙体材料—情况的？监督依法查》处违法设计、施工、！监理的行《为  《   第《二十七？条　新建、改建、】。。扩建建筑《工程的建设单位应当！在办理施工许可【证前按照国家和省的！规定向所在地—墙体材？料管理机构预—缴新型墙体材料专项！基金建筑工程的主】体工程竣工后—墙体材料管理—机构应当根据—国家和省的规—定按照建筑工程（】含基：础，部分）使用新型墙】体材料总量予—以清算 》    第二十八】条　：新型墙体《材料专项《基金纳入财政预算】管理专？款专用并按照—规定解缴任何单【位和个人不》得改变国家规定【的征收对象、范【围、标准《不得减征、免—征、缓征不得侵占】、截留、挪用  ！   新型墙体材料！专项基金征缴、使】用和：监督管理《的具体？。办法：由省财政部门—会同省墙体材—料主管部门按照国家！有关规定制定报省人！民政府批准后执【行     第四！章， 法：律责：任   》  第二十九—条　：有，关行政主管部门【和墙体材料管理机构！及其工作人》员违反本条例规定】有下列行为》之一的对直接负责的！主管人员和》。其他：。直接：责任人员依法给予行！政处分；构成犯【罪的依法追究刑【事责任     ！（一）对《新型墙体材料生产】、使用和《建筑设？计、施工《、监理等行为—未按照规定实—施监督管理的； 】    《 （二）违反规定认！定新型墙体材—料产品的； 【    （三—）违反？规定改变《专，项基金征收对象、】范围、？标准减征、免—征，、缓征专项基金或者！侵占：、截留、《挪用专项基金的；】  ？   （四》），不按照国《家和省的规定—退还、解缴新型【墙体材料专项基金的！；     （五！），其他：滥用职权、玩忽职】守、徇？私，舞弊：的行为    】 第三十条》　，违，。反本条例第十七条规！定生产粘土实心砖】、粘：土空心砖的由墙体材！料主管部门或者【其委托的墙体材【料管理机构责令停止！违法行为《没收违法所得—并，按照生产粘土—实心砖、粘土空心砖！的，数量处以《每立方米二》。百元的罚款；拒不停！止违法行为》的墙：体，材料管理机构应【当告知工商行政管理！部门由工商行政【管理部门依法—吊销营业《执照 《 ，。   未依》法取得营业》执，照擅自生产粘土实心！砖、粘土空心砖【或者：被依法吊《。销，营业执照后继—续生产粘《土实心砖、粘—土空心砖的依—照国：务院无？照经营查处取缔【办法予以查》处取：缔     【第三十一条　违反】本条例第十》九条：规定生产的粘土实】心砖销售给其他单位！和个人的由墙体材料！。主管：。部，门或者其委》托的墙体《材料：管理机构责》令停止违法行为没收！违法所得并按照销】售，。粘土实心砖的—数，量处以每立方米二】百元的罚款；拒不停！止违法行为》的由设区的市墙体材！料管理？机，构撤销批准》并告知工《商行政管理》部门由工商行—政管理部门依法吊销！。营，业执照   【  ：第三十二《条　违？反本条例第二—十，。五条第一款、第【。四款规定《建设单位要求施工】单位违反本》条，例，。规定使用粘土实【心砖、？粘，土空心砖或者—施工单位未按照施工！。图设计文件使用新】型墙体材料的由墙体！。材料主？管部门或者》其委托的墙体材料】管理机？构责令停止》违法行为没收违【法所得？并，按照使用粘》土实心？砖、粘土《空心砖？的数量处《以每立方米》二百元的罚》款     违反！本条例第二》十五条第《三款规定施工图设】计文件审查》机构未依法审—查施工？图设：计文件的由建设主管！部门责令《改正处以一万元【以，上三万元《以下：罚，。款；情节严重的由省！建设主？管部门？。。撤销：对审查机构的认【定 ：  ： ，  第三十三—。条　违反本条例【第二十七条规—定未按照规定标【准足额？缴纳新型墙体材料】专项基金的由—墙体材料管理机【构责令限《期缴纳；逾期—。不缴纳的《按日加？收未缴纳金额万分之！五的滞？纳金并依法申请人】民法院强制执行 】     第三【十四条　有关—行政主管部门和墙】体材料管理机构违反！本条例第《二十八？条第一款规》定不按照规定解缴新！型，墙体材料专》项基金改《变专项基金征—收对象、范围、【标，准减征、免》征、缓？。征专项？基金或者《侵占：、截留、挪用专【项基金的《由同级？或者上级财政部门】责令限期改》正    — 第三？十五条　违反本条例！规定的行为法律、法！。。规已有法律责任【规定的？从其规定   】  第五《章　附则 —  ：  第三十六条【　本条例自2—009年《5，月1日起施行—