南京市居住区公【共配套设《施规划建设监督管理！工作实施《方案：<!--?xm【l，:namespac！e prefix ！。。。= "o" /【-->  　　（】市建：委  2016年6！月） ？ 　：。　   　　根【据市政？府关于印发》南京市居住区公【共配套设施规划建】设监督管理办法的通！知（宁政《规字〔20》。15：〕22号）精神【本着市？区联：。动、科学规》范、信息共》享的原则提出—我，市，居住区？公共配套设》施（以下《简称配？套设施）《规划建？设监督？管理工作实》。施方案如下  　　！一、总体思》路  　　（—一）：建，立联合管理工作机制！  　　市建委【。是本：市配套设施建设【。与监督管《理的综合管理和组】织协：调，部门负责指导、【督促：各相关单位做好【公共配套设施的组】。织实：施工：作  　　各—区政府负责配套【设，施建设的日常管理对！本区范围《内配：套设施的布局、规划！设，计、施？工、验收《、移交等《全过程？监督并受市建—委委托组《织公共配套》设施的联《合查：验工作？  ：　　建设《单位是？配套设施建设的责】任，主体具体负责公【共配套设施》前期报？建报备？、施工建设、—验收：移交等工作 — 　　建设》、国土、规》划、房产等部门根】据具体职责分—工协作配合履行好审！核把关责任规划、工！。程，质量、消防》、人防、环》。保，验收部？门负责把好单—。项专业验《收关  　　—各相关行业管理【部，门和单位包括物【业、公安《技防、民政》、通信、电力、【水务、燃气、教【育、卫生、交通运输！、城管、园林、【文化、体育、—商务等行《业部门？。以及水电气通讯等有！关专营？单位、行业管理单位！、排污排水管理【单位按照各自职能履！行职责按区政府通】知要求参加》公共配套设施的联合！查验  　》　市发改、财—政、国资《。、审计等部门负【责公共配套设施【规划建？设移：交的资金《保障和监督》管理  　　（【。二）建设协作管【理工作平台》  　　《市建委负《责，。建设南京市居住区】公，共配套设施管—理，平台：（以下简称系—统平台）市各有【关部门、《区政府、各》行业管理单位和【专，营单位在系统—平台上协同工—作，  　　该系统平台！纳入南京市房—地，产开发管《理信息？系统项目《所需的基础信息【和数据从系统中的开！发企业？资质管理和开发【项目：手，册管理等系统中【提取：实现数？据互通？共享并提供信息发】布、公示《等功能  》　　建设单位通过】。系统平？台定义？、上报？配套设？施建设各环节的【数据：信息市？、区：有关部门和单—。位使用系统平台实】现配套设施建设全】过程管理 》 ，　，　二、工《。作，流程  　　（【一）前？期规划阶段  　】　   　　（二】）建设销售阶段  ！　　   　　（三！），验收移交阶段  　！　   《　，　三：、各部门和单位主】要职责  　　【。（一）建设单位 】 ，　　1．编》制、：上报总平面图专门】。逐一列出公》共，配套设？施的名称及使用【功能、建设规—模、具体位置、【用地面？积、：建，筑，面，积、适用的技术标准！等相关经济技术指】标并文？字注明每个公共配】套设施的建》设，时序、完工》时间  《　　2．《将规：划部门审核通过的】规划设计方案在【项，。目手册备案平台【中报：备并在系统平台中】。定义配套《设施的名称》及使用功能、建设】规模、具体》位置、用地面积、建！筑面积、建》设时序、完》工时间等信息  　！　，3，．，登陆系统平》台在项目手册中填报！住房与公共配套【设施建？设计划（附件3）并！按区：。政府要求《修，改调整？  　　4．工程招！。标（含直接发包）】应当按照《住房与公共配套设】施建设计划确定【的时序进《行，；按照招投标—管理部门通知要求进！行整改 《 　　5．》工程：施工合同签订后【按照建筑面》积乘：以成本？单价标准（附件1）！测算需无偿移交【的公共？配套设施的》。建设资？金并：存入房产部门指定的！专户：、，专款专用《（，管理细则由房产【部门另行制定）【  　　6．无偿】移交的公共配—套设施的设计—、施工满足》建设标准（》。附，。件2）  　　7】．，申请住房预销售【许可前应《当完：成同期公共配套【设施建设报请规划部！门现场核查公—共配套设施建设情况！  　　8．在预】销售现场公示住【房与公共配套设施】建，设计划  　　【9．法定各单项验】收合格并齐全后【通知联合查验部门】组织联合查验—  　　1》0．做好《相关配套设》施移交工作负—。责提供办理权属登记！的必备材料配合接收！单，位依法办理权—属、资产登记  】　　（二）》各部：。门，和行：业管理单位  　】　1．市建委  】　，　（1）牵头负【责全市配套设—施，建设监督管》理综合协调指导督促！各区、各有关—部，门开展工作》  　　《（2）牵头拟订公共！配套设施建设—有，关标准并可根据经】济和社会发展状况以！及造价定额变—化对有关标准（附】件1、附件》2）进行调整—  　　（》3）：负，责建设系统平台并】进行日常系》。。统，。维护  　　（【4）依据规划核【准的规划设》计方案对建设—单位：上报系统平台的配】套设施建设各—。项内：容的完整《性、准确性进行核验！  　　（》5）组织开展现场抽！查和专项检》查  　《　（6）对》。照住房与公》共配套设施》。建设计划审核—工程招标文》件，对于未按照确—定时序招标或—直接发？包的通知建设—。单位整改  　　2！。．，区政府  》　　（1）负责决】策、协调本》区范围？内公共配套设施【建设及交付使用等】事项提？出公共？配套设？施，建设需求住房项目办！理供地？手续前？评估需无偿》。移交设施的》建设成本拟定住【房项目公共配套【设施建？设协议包括》设施名称《、建设规模》、，建设指标《、建：设标准与完成—时间、接收单位以及！。违约责任等；明确接！收，单位并将以上—。内，容转交？国土、规《划等部门  　【　对于？要，求建设单位无—偿移交的公共—配套设施高于—基本：标准：（附件1、附件2】）的应当明确具【体，建设标准需求并在】。土地挂牌前》提交国土部门一【般不得在项目实施过！程中要？求建设单位提—高标准特殊》情形确有必要的【由区政府与建设单位！平等协商确定—并，向，市，建委报备增加费用原！则上由？区承担？ ， 　　（2》）登陆系统平台对】建设：。。单位的？规，划方案等报》备，情况进行督促—并对项目手册中住】房与：公共配？套设施？建设计划（附—。件3）组织相关部】门进行会审通知建】设单位修《改，、，调整 ？ 　　（《3）对照住房—与公共配套设—施建设计划》。跟踪：。检查配套《设施质量、安—全、进？度情况并将信息、】。数据：及时录入系统平台 ！ 　　（4）组织联！合查验结合配套【设施实际情况通知有！关，部门参加联》合查验在《系统：平台下载打印项目手！册作为联合查验【依据现场《踏勘、查验》并汇总？、出具查《验，结果意？见，录入系统平台  】　　：（5）对通过联合查！验的：项目发？放房屋建筑工—程竣工？验收备案表》组织建？设单位、接收单位进！行联合交接》（需无偿移交—。的公共配《套设施？）  ？。　　（6）各区【。。政府要明确一个机】构扎口？本区配套设施—建设监督、管理【明，确区相关部》门职责并建立管理】工，作体系或机制  　！　3．市国土—局  　　（1【）在土地挂牌公告、！。招标文件、》供地批准文》件中增加以下—。条款一是“严格执行！市政府南京》市居住？区公共配《套设施规《划建设监督管理办】法规定（宁政—规字〔2015〕2！2号）按照》南京市居住区公共配！套设施？。规划：建设监？督管理工作实施【。方案履？行规：定职责、《执行有关标准—”；：二，是“建设单位应当】按照经核准的规【划方：案、总平面图—制定住房与公—共，配套设施建》设计划上传》房地产开《发管理信息系统由】用地所在区政府【审核：。并，按区政府要求—修改调整”；—三是“工《程招标（含》直接发包）应当按照！住房与公共配套设】施建设计划》确定的时序》进行；按照》。招投标管理部—门通知？。要求进行整改” 】 　　（2）居【住类：用，。地办理供地手续前】征求地块所在区政】府意见  　　【（3）将区政—府，关于公共配套设施】建，设相关内《容和要？求纳入土地挂牌公告！、招标文《件、供地《批准文？。件的：前置条件 》 　　？4．市规划局 【 　　（1）审核】规划设计方案最终审！定公共配套设—施技术？指标、建设》时序：等，项，目规划条件未明确的！要求（？如，公共配套设施位【置等）或要求发生】变，更的规划设计方【案审定前应当征【求相关？区政：府意见 《。 　　（《2）对规划》布置的？配套设施建》设任务落《实情况进行》监，。督检查预销售许【可前根据建》。设单位的《申请现场《。逐项核查《公共：配套设？施建设进度》情况：核查结果《录入配套《设施管理平台  　！　5．市房产局  ！　　（1）制定公】共配：套设施建设资—金，专户：管理细则资金存【入数据录入系—统平台  　　【。。（2）？使用：系统平？台查看规划》部，门现场核查情况信】息、住房与公共配套！设，施，建设计划《（附件？3）：完成情况办理—预销：售许可  　　（】3）督促各区物【业行政主《管部门？按照区政府有关要】求参加联合查验并对！各区物业行政主管部！门参加联合查—验情况进《行考核  　—　（4）制》定需：无偿移交公共配套】设施建设《资金专户管理细则】  ：　，　6．其他部门、】。行业管理《单，位或专营单位 【 ，　　（1）根据【需要：向市规划部门—、相：关区政？府提：交公共配套》设施需求 》 　　（2》）根据各自部—门职责办《理单：项验收合格》证明：文件：或出具使用功能证明！。并，按照区政府通—知参加联合查验【  　　四、—网络平台设计  　！　     　　五！。、建立配套》设施联？合查验制度  　】　（一？）公共配《套设：施建：。。设竣工交付前—区政府指定的扎【。口，单位组织各方主【体参加联合查—验  ？　　（二）参加联合！查，。验的单位由》区政府根《据，实际：情况在以下单位中选！择确定物业管理、】公安技防、民政、通！信、电力、水务、燃！气、教？育、卫生《、交通运输、城管、！园林、文《化、体育、商务【等行业？部门以及水电—气通讯等有关专【。营单位或《行业：。管理部？门、排？污排水管《理部：门  　　建设单】位已提供单》项，专业验收合格证【明文件？（规划、《消防、？人防、环保）的其】出具文件的》单位可不参加联合】查验 ？ 　　（三）—联合查？。验应踏勘现场对照】住房与公《共配套设施》建设计？划检查各项建设任务！完成情况并》。按照：管理要求汇总查验情！况和处理意见由【扎口单位上》传系统平台  　　！（四）工程质—量监督部门查看系】统平台对于通过【。联合查验的项目【发，。放工程质量验收备案！表  　《　（五）《单独立项的配套【设，施项目其建》设和验收按照法定】基，。建程序实施和管理 ！