。南京市居住区公【共配套设施规—划建设监督管—理工作实施》方案:<!--?xml:!names》pac?e :pref《ix: = "o" /-!->
(【市建:委 2《016年6月—)
?。
根据!市政府关于印发南京!市居住区公》共配套?。设施规划《建设监督《管理办?法的通知(宁政【规字〔?2015〕2—2号)精神本着市区!联动、科学规范、信!息共享?的原:则提:出我市居住》区公共配《套设施(以下简【称配套?设,。施)规划建》设监督管理工作实施!方案:如下:
《。一、总体《思路
(一】)建:立联合管理》工作机制
】。市,建委是本市配套设】施建设与《监督管理《的综合管理》和组:织,协调部门负责指导】、,督,促各相关单位—做好公?共配套设施》的组织实施工作 】
各区政府【负责配套设》施建设的日常管【理对本区范围内配套!设施的布局、规划设!。计、施工、验收、移!交等全过程监督并】受市建委《委托组织公共—配,套设施的联合查【验工作
建设!单位是?配套设施建设的责】任主体具体负责公】共,配,。套设施前期报建报备!、施:工建设?、验收移交等工【。作
建设、国!土、规划、》房,产等:部门根据具体职责】分工协作《配合:履行好审核把关责】任规划、工程质【量、消防、》人防、?环保验收部门负责把!好,单项专?业验收关
— 各相关行业管】。理部:门和单位《包括物业、公安技】防、:民政、通信、电【力、:水务、燃气、教【育、卫生、交通运输!、城管?、园林、文化、体育!、商务等行》业部:门以及水电气—通讯等有关专—营单位?、行业管理单位【、排污排水管—。理单位?按照各自职能履行】职责按区政府—通知要求参加公共配!套设施的联合查验 !
?市发:。改、财政《。、国资、审计等部门!负责公共配套设【施规划建设移交的】资金保障《和监:督管理
(】。二)建设协作管理工!作平台
市建!委负责建设南京市】居,住区公?共配套设《施管理?平台(以下》简称系统《平台)市各有—关部门、区》政,府、各行业管理单位!。和,专营单位《在系:统平:台上协同工作
! 该系统《平台:纳入南京《市房地产开》发管理信息系统项目!所需的基础信息【和数据从系统中的】开发企业资质管【理和开发项目手册管!理等系统中提—取,实,。现数据互通共享【并提供信息发—布、公?示等功能
【 建设单位通过系】统平台定义、上报配!。套设施?建设各?环节的数《据信息市、》区有关部门和—单位使用系统—平台实现配套设施建!设全过程《管理
二、工!作流程
【(一:)前期规划》阶,段 :
?
(二【)建设销售》阶段
《
(】三)验?收移交阶《段
【
?三、各部门和单位主!要职:责
》(一)建设》单位 ?
?1.编制、上—报总平?面图专门逐一—列出:公共:配套设施的》名,称及使用功能、建】设规模、具体位置】、用地面积、建筑面!积、适?用的技术标准等相】关经济?技术指标并文字【注,明每个?公共配套设》施的建设时序、完工!时间
2【.将规划《部门审核通过的规】划设计方案在项【目手册?。备案平台中》报备并在系》统平台中定义—配套设施的名称及使!用功能、《建设:。规,模、具体位置—、,用地:面积、建《筑面积、建》设时:序、完工时间等信息!
3.—登陆:系统平台在项目手】册中填报住房—与公共配《套设施建设》计划(附件》3,)并按区政府要求修!改,调整
》 4.工程招—标(含直接》发包)应当按照【住房与公共配套设】施建设计《划确定的时序进行】;按照招投标管理部!门通知要求进—行整改
【5.工程施工—合同签订后按照建筑!面,积乘以成《本单价标准(—附件1)测算需无】偿,移,交的:公共配套《设施的建设资金【并存入房产部门【指定的?。专,户,。、,专款专用(管理细则!由房产部《。门另行制《定)
—6.无偿移交的公】共配套设施的设计、!施工满足建》设标准(附》件2) 《
7.申请【住房预销售许可【前应当完《成同期公《共配套设施建设报请!规划部门现》场核:查公共配套设施【。建设情况《。
8》.在预?销售现场《公示住房与公共配套!设施建设计》划
? 9.法定各【单项验?收合格并《齐全后通知联—合查验部门组—织联合?查验
1【。0,.做好相关配套【设施:移交:工作:负责提供《。办理权?属登记的必备—材料配合《接收单位《。依法办?理权属、资产登记】
(二)【各部门和行业管理】单位 ?
, 1.市建—。委
?。 (1)牵—头负责全《市,配套设施建》设,监督:。管理综合协调指导】。督促各?区、各有关部—门开展?工作
(【2)牵头拟订公共】配套设施建设有关标!准并可根《据经济和社会发【展状况以及造价定额!。变化:对有关标准(附【。件1、附《件2)进《。行调整
(3!)负责建设》系统平台并》进行:日常系统维》护
(—4)依据规划—核准的规划设计【。方,案对建设单位上【报,系统平台的配套【设施建?设各项内容的完【整性、?准确性进行核验 】
?(,5)组织《开展现场抽查和专项!。检查
(6)!对照住房与公共配】套设施建设计划审】核工程?招标文件对于未【。按,照确定?时序招标或》。直接发包的通—知建设单《位,整改
—2.区政《府
(—1)负责《决策、协调本—区范围内公共配套设!施建设及交付—使用等事项提出【公共配套设施建【设需:求住房?项目办理供地手续前!评估需无偿》移交:设施的建设成本拟定!住房项目公共配套设!施建设协议包—括设施?。。名称、建设规模、建!设指标、建设—标准与完成时—间、接?收单:位以及违约责任等;!明确接收单位—并将以上内容—转交国土、规划【等部门
》 对于要求建【设单位无偿》移交:的,公,共配套设施高于基】本,标准(附件1、附】件2)的《应当明确《具体建?设标:准,需求并在土地—挂牌前提交》国土部?门,一般不得在项目实】施过:程中要求《建设单位提高标准特!殊情形确有必—要的由区政》府与建设《单位:平等协商确定并向市!建委报备增加费【用原:则,上由区承担
【 (?。。2):登陆系统平》台对建设单位的【规划方案等报备【情况进行《。。督促并对项目手【册中住房与公共【配套设施建设计划(!附件3)组织—相关部门进行—会审通知建设—单位修改《。、调整
【(3)对照住房与公!共配套设施建设计】划跟踪检查配套【设施质量《、安:全、进度情》。况并将信息、数据及!时录入系统平台 】
(4)组织联!合,。查验结合配套设施实!际情况通知有关【部门参加联合查【验,在系:统平:台下载打印项目手册!作,为联合查验依据【现场踏勘、查—验并汇总、出具【查验结果意见录【入,系统平台
【 ,(5)对通过联【合查验的项目发放房!屋建筑工程竣工【验收备案表组—织建设单《位、接收单位进【行联合交接》(需:无偿移交的公共配】套设施) 》
(6)—各区政府要明确【一个机构扎口—本区配套设》施建设监督、管理】明确区相关部门职】责并建立管》理工作体系或机制】
3.市国土!局
(1)】。在土:地挂牌公《告、招?标文件?、供地批准》文件中增加以下条】款一是“严格执行市!政府南?。。京市:居住区公《共配套?设施:规划建设监督管理办!。法规:定(宁政规字〔【201?5〕2?2号)按照》南京市居住区公共】配套设施规》划建设监督管—理工作实《施方:案履行规定职—责、执行有关标准”!;二是“建设单【位应:当按照经核准的规】划,方案、总平面图制定!住,房与公共配》套设施建《设计划上《传房:地产开发管理信息系!统由用地所在区政】府审核并按》区政府要求修改调】整”;三是“工程】招标(含直》接发包?)应:当按:照住:房与公共配套设施】建设计划确定的时】序进:行,;按照招投标—管理部门《通知要求进》行整改?”
(2)居!住类用地办理供【地手续前征求地块】所在:区政:府意见
(3!)将区政府关—于公共配套设施建】设,相,关内容和要》求纳:入土地挂牌公告【、招标文件》、供地批准文—。件的前置条件 【
4《.市规划局
【 (1)审—。。核规划?设,计方案最终审定公共!配套设?施,技术指标、建设时】序等项目规划条件未!明确的要求(—如公共配《套设施位置》等)或要求》发,生变更的规》划设计方案审—定前应?当征求相关区—政府意见
— (2)》对规:划布置的配套设施建!设任务?落实:情况进行监督检【。查预销售许》可前根?据建:设,单位的申《请现:场逐项核查公—共配套设施建设进】度情况?核查结果录入配套】设施管理《平台
5【.市:房产局
(】1)制定公共配套】设施建设资金专【户管理细则资金存】入数据录入》系统平台
—。 (2)使—用系统平台》查看规划部门现场核!查情况信息、住房与!公共配套设施—建,设计划(附件3【),完成情况《。办理预销售许可【。
《(3)督促各区物业!行政主管部门按照】区政府有关要求【参加联合查验—并对各区物业行政】主管:部门:参加联合查验情况】进行考核
— (4)制定【需无偿移交公共【配套:设施建设资金—专户管?理细则
6】.其他部门、行【业管理单《。位或专营单位
】 (1)根—据需要向市规划【部门、相《。关区政?府提:交公共配《套设:施需求
》 (2《)根据各《自部门?。职责办?理单项?验收合?格证明文件或出具使!。。。用功:能证明?并,按照区政府通知参加!联合查验
【 四:、网络平台设—。计
【
五、建】立配套设《施联合查验制度
! (一)公共配套!设施建设竣工交付前!区政府?指定的扎口单—位组织各方》主体参加联合查验】
? (二)《参加联?合查验的单位由区政!府根据实际情况【在以下单《位中:选择确定《物业管理、公—安技防、民政、通】信、电?。力、水务、燃气、】教育、卫生、—交通运输《。、城管、园》林、:文化、体育》、商务等《行业:部,门以及水电》气通讯等《有关专营单》位或行业管理—部门、排污排水管理!部门
》 建设单《位,已提供单项专业验收!合格证明文件—(规划、消防、人】防,、环保)的其—出具文件的单—位可不参加联合【查验:
(三—)联合查验应踏【勘现场对照住房【与公共?配套设施建》设计划检查各项建】设任务完成情况【并按照管理要—求汇总查验情况和处!理意见由扎口单位】上传系统平》台
(四)】工程质?量,监,。督部门查看系—统平:台对于通过联合查】验的项目发放工程】质量验收《备,案表
《 (五)单独【。立项的配套》设施项目其建设和验!收按照法定基建【程序:实施和管理 —