南京市居住区公共】配套设施《规划建设监督管【理工作实施》方案<!-》-?xm《l:namesp】ace pref】ix： = "o" /-！->  《　　（？市建委？  2016—年6月）  　　】   ？　　根据市政—府关于？印发南？京市居住《区公共配套设施【。规划建？设监：督管理办《法的通知（》宁政：规，字〔2015〕【22号）精神本【着市区联动、科学规！范、信息共享的原则！提出我？。市居住区公》共配套设施（以【下简称配套》设，施，）规划建《设监督管理工作实施！方案如下  　　】一、总体思路 【 　：　（一）建立联【合管理工作机制【。  　　市建委是】。。本市配套《设，施，建设与监督管理【的综合管《理和组织协调部门】。负责指导、》督，促各相关单位做好公！共，配套设施的组—。织实施工《作  　　各区政府！负责配套设》。施建：设，。的日常管理对本【区范围内配》套，设施的布局、规划】设计、施《工、验收、移交等全！过程：。监督并受《市建委委托组—织公共配套》设施的联《合，查验工作  　【　建：设单位是配套设【施建设的责任主体】具体负责公》共配套设施前—期报建报备、施【工建设、验收—。移交等工作  　　！建设：、国：土、：规划、房产等部【门根：据具体？职责：分工协作配合履【行好审核把关责【任规划、工程质【量、消防、人防、环！保验：收部门负责把好单项！。专业：验收：关  　《　各相关行》业管理部门和单位包！。括物业、《公安技防《、民政、通信、【电力、水务》、燃气？、教：育，、卫生、交通运【输、城管《、园林、文化—、体育？、商务等《行业部门以及水【电气通讯等》有关专营单位、行业！管理单位、》排，污排：水管理单位按照各自！职能履行职责按【区政：府通知要求参加公共！配套设施的联合【查验  　　—市发：改、财政《、国资？、审计等部门负【责公共配套》设施规？划，建，设移交的资金—。保障和监督》管理  　　（【二）建设协》作管理工作平台【  　？。　，市建委负责》建设南？京，市居住？区公共配《套设施管理》平台（？。以下简称系统—。平台：）市各有关》部，门、区政府、各【行业管理单》位和专营单位—。在系：统平台上协同工作 ！ 　　该系统平台】纳入南？京，。市房地产《开发：管理信息系统项【目所需的基础信【。息和：。数据从？系统中的开发企业】资质管理和开发项】目手册管理等—系统中提取实现【数据互通共》享并提供信息—发布、？公示等功能  【　　建设单位通过系！。统平台定义、上【报配套设施建设各】环节：的数据信息市、区有！关部门和单位—使用系统《平台：。。实现配套《设施建设全》过程管理《  ：　　二、工作流【程  ？　　：（一）前期规—划，阶段  　　—   　　（二【）建：设销售阶段  　】　   　》　（三）验收移【交阶段？  　　  — 　　三、》各部门和单位主要职！责  　　（一）建！。设单位  　　【1．编制《、上报总平面图专门！逐一列出公共配【套设施的名称—及使：用功能、建设规模】、具体位《置、用地面》积、建？筑面积、《。适，用的技术标准—等相关经济技术指】标并文字《注明每个公共—配套设施的建设时】序、完工《时间 ？。 ，。　，　2．将规划部【门审核通过的规划设！计方案？在项目手册》备案平台中报—备并在系统平台中定！义配套设施的名称及！使用：。。功能、建设规模【。、具体位《置、用地面》积，。、建筑？面，积、建设时》序、完？工时：间等：信息  　　—3．登陆系统平台在！项目手册中填报住】房与公共配套设施】。建设计划（附件【3）并按区》政府要求修改—调整  　　4．工！程招标（含》直接发？包）应当按照住【房与公共配套设施建！设计划确定的时【序进行；按照招投标！管理部？门通知要求进行整】改  　　》5．工程《施，工合同签订后按照建！筑，面积乘以成本单价标！准（附件1）测【算需无偿移交的公共！配，套设施的建设资【金并存？入房产部门指定的专！户、专款专用（管】理细则由房产—部门另行制定）【  　　6．无偿移！交的公共配》套设：施的设？计、施工满足—建设标准（附件【2）  　　7．申！请，住房预销售许可【前应当完《。成，同期公共配套—设施建设报请—规划部门现》场核查公《。。共配：套设施建设情况  ！　　8．在预销售现！。场公示？住房与公共》。。配套设施建设计划 ！ 　　9．法定各】单项验收合格并齐全！后通：知联合查验部—。门组织联合查验 】 　　10．—做好相关配套设施】移交工作《负责提供《办理权属登记—的必备材料配—。合接收单位》依法：办理权属《、资产登《。记  　　（二【。）各：部门和行业》管理单？位 ： 　　1．市建委】  　　（1—）牵头负责全—市配套设施建设【监督管理综合协调】指导：督促各区、各有【关部门？开展工作 》 　　（2）牵头】拟，订公：共配套设施》建设有关标准并可】根据经济和社会发展！状况：。以及造价定额变化】对，有关标准（附件1、！附件2）《进行调整《  ：　　（？3）负责建设系【统平台并进》行日常系统维护 】 　　（4》）依：。据规划核准的—规划：设计方案对建—设单位上报系统平台！的配套设施建设【各项内容《的完：整性、准确性进行】核验  　　（5）！组织：开展现场抽查和【专项：。检查：  　　《。（6）对照住房与公！共配套设施建—。设计划审《。核工程招《标文件对《于未按？照确定时序招标或】直接发包《的通知？建设：。单位：整改 ？ ，　，　2．区政》府 ： 　　（1）负责】决策、协调》本区范围内》。公共配套《。设，施建设及交付使用】等事项提出公共配】套，设施：建设需求《住房项目办理供地手！续前评估需无偿移交！设施的建设成本【拟定住房项目—公共：配套设施《建设协议包括设施】名称、建设规模、建！设，指标、建设标准【与完：成，时间、？。接收单位以及违约责！任等；明确接收【单位并将以上内【容转交国土、规划等！部门  　》　，对于要求《建设单位无偿移交的！公共配套设施—高于基本《标准（？附件1、附》件2）的应》当明确具《体建设标准需求并】在土地挂牌》前提交国土部—门一：般不得在项》目实施过程中要求建！设单位提《高标准？特殊情？形确有必要的—。由区政府与建设【单位平？等协商确定并—。。向市：建委报备《增加费用原则—上由区？。承担  《　，　（2）登陆系统平！台对建设单》。位的规划方案等报备！。情况：进行：督促：并对项目手册中【住房与公共配套设施！建设计？划，（附件3）》组，。织相关部门》进行会？审通知建设单—位修改、调整—  　　《。（3）对照住房与】公共配套设施建设】计划跟踪检查配套】设施质量、安全、】进度情况并将信息、！数据及时录》入系：统平台  　　（4！）组织联合查验结】合，配套设？施实际情《况通知有《关部门参加联—合查验在系统—平台下载打》。印项目？。手，册作为？联合查？验依据现场踏勘、】查验并汇总、出具查！验结果意见》录入系统《平台  　　（5】），对通过联合查验的】项目发？放房屋建筑工程【竣工验？。。收，备案表组织建设【单位：、，。接收单位进行—联合交接（需无偿移！交的公？共配套设施）  】　　（6）各区【。政府要明确一—个，机构扎口《本区配套《。设施建？设监：督、管理明》确区：相关部门职责并【建立管理工》。作体系或机制  　！　3．？市国土局《  　　（1—。。）在土地挂》牌公告、《招标文件、供地批准！文件中增《加以下条《款一是“严》格执行市政府南京】市居：住区公共配套设施】规划建？设监督管《理，办法规定（宁政规字！〔201《。5〕22号）按照】南京市居住区公共】配套设？施规划建《设监督管理工—作实施方案履行规】定职责、执行有关标！准”；二《是“建设单位应当】按照经核准的规【划方：案、总平面》图制定住房与公【共配：套设施建设计划上】传房地产开发—管理信息系统由用地！所在区政府审核并按！区政府？要求修？改调：。整”：；三是“工程—招标（含直接发包）！应当按照住房—与公共配套设施【建设计划《确定的时序进行；按！照，招，投标管理部门通知】。要求进行整改”  ！。　　（2《。）居：住类用地《办，理供地手续》。前，征求地块所在—区，政府意见  　　（！3，。。）将区政府关—于公共配《套设：施建设相关内—容，和要求纳入土地【挂牌公告、招标文】件、供地批准—文件的前置条—件  　《。　，4．市规《划局  《　　（1）审—核规划设计方—案最终审《定公共配套》设施技术指标、建】设时：序等项？目规划条件未—明确的要求（—如公共配《套，设施位置等）或【要求：发生变更的规划设计！方案审定前》应当征求相》关区政府意见  　！　（2）对》规划布置的配套【设施建设《任务落？实情况进行监督【检查预销售许可前根！据，建设单位的申请现】场，逐项：核查公共配套设施】建设进？度情况核查结果【录入配套《。。设施管理平台—  　　5》。．市房产局  【　　（？1）：制定公共配套设【施建设资金专—。户管理细则资金【存入数据录入系【统平台 《 　　？（2）使用》系统平台查看规划部！。门，现场核查情》况信息、《住房与公《。。共配套设施建设计】划（附件3）完【成情：况办理预销售许【可  　　（—。3）督促各》区物：业行政主管部门按】。照，区政府有关要求【参加联合查验—并对各？区物业行《政主管部门参加联】合查验情况》进行：考核  　　（4）！制定需无偿移交【公共配？。套，设施建设资金专【户管理细《则  　　6—．其：他部门、行业管【理单：位或：专营单位  　　（！1）根据需要—向市规划部门、相关！区政府提交》公共配套设施—需求 ？ 　　（《2）根据各自—部门职责办理—单项验收合格证【。明文件或出具使【用功能证明并按照】区政府通知参—加联：合查验  　—　四、网络平台设计！  　　 》    　　—五、建？立配套设施联合查验！制度：  　　《（一：）公共配套设施【建设竣工交付前区】政府指定的》扎口单位《组织：。各方主体参加联【合查验  　　（】。二）参加联合—查，验的单位由》区政府根据实际【。情况在以下单位【中，选择确？定物业管理、公安技！防、民政、通—信、：电力、水务、—燃气、教育》、卫：生、交通《运输、城管》、园林、文化、体】育、商务等行—业部门以及水电【。气通讯等有关专营】单位或？行业管理部门—、，排污排水管理—部门  　　建设】单位已提供单项【专业验收合格证明】文件（规划、消防、！人防、环《保）的其出》。具文：件的单位可不参【加联：合查验  》　　（三）联合【查验应踏勘现场对照！住房与公共配套设】施建设计划检查【各项建设任》务完成情况并按照管！。理要求汇总查—验情：况和处理意见—由，扎口单位上传—。系统平台  　　（！四）工程《质量监？督部门查看系统平台！对于通过联合查【验，的项：目发放工程》质量验？。收备：案表  　　（五）！单独：立项的配《套设施项《目，其，建设和验《收按照法定基建程】。序实施和管理 【