南,京市居住《区公共配套设施规划!建设监督管理—工作实施方案—<!--?》x,ml:na》mespac—e pr《efix = 【"o" /-—->
》。 (:。。市建委 《 201《6年6月)
! :
, 根?据市政府关于—印发南京市居—住区公?共配套设施规划建设!监督管理《办法的?通知(宁《。政规字〔2015】〕22号《),。精神本着市区联【动、科学规范、信】息共:。享的原则提出—我市居住区公共配】套设施(以下简称】配套设?施)规划建设监【督管:理工作实《施方案如下
!一、总体《思路
《 (一)》建立联合管理—工作机?制
市—建委是本市配—套设施建设与监督管!理的综合管理和组织!协,调部门?。负责指?导、督促各相—关单位做好公—共,配,套设施的《组织实施工作
! 各:区政府?负责配套设施建设的!日常管理对》本,区范围内配套设【施的布?局、规划设计、施】。工、验收《、移交等全过程监】督并受市建委—委托组?织,公共配?套设施的联》合查验工作
!建设单位是配套设】施建设的责任主体】具体负责公共配【套,设施前期报建报【备、:施,工建设、验》收移交等《工,作
建设【。、,国土、规划、—房,产等部?门根据?具体:职责分工协作—配合履行《好审核把关责任规】划、工?程质量、消防、人】防、环保验收部门负!责把好单项专业验】收关
—各相关行业》管,理部门和《单位包括物业、公安!技防、民政、通信】、电力、水务、燃气!、,教育、卫生、交【通运输?、城管?、园林、文化—、体育、商务等行】业部门以及》。水电气通讯等有关】专营单位、行业管理!单位、排污排水【管理单位按》照各自职能》履行职责按区政【府通知要求参加公共!配套设施的联合【查验
—市发改?。、财政、国资、审】计等部门负责—。公,共配套设《施规划建设移交的资!金保障和监督管【理 :
, (二)建设【。协,作管理工《作平台?
市建委负】责建设南京市居住区!公共配套《设施管?理平台(以下简称】系统平台)市—各有关部《门、区政府、各【行业管理单》位和专营单位—在系统平台上协同】工作
—该系:统平台纳《入,南京市房地产—开发管理信息系【统项目所《需,的基础信息和数据从!系统中的开发企业资!质管:。理和开发项目—手册管理等系统中】提取实?现数据互通共享并提!供信息发布、—公示等?功能 ?
建设单位通】过系统平台定义、】上报:配套:设施建设各环节【的数据信息市、区】有关部门和》单位使?用系统平台实现【配套设施建设—全过程管理》 ,
, 二、《工作:流程
(【一)前期规划阶【段
?。 《
(二)建设销!售阶段
》
(三!)验收移交》阶段 ?
》
三、各部门】和单位主要职责 】
(一》)建设单《位
1—.编制、上报总平】面图专?门逐:一列出公共配套【。设施的名《称及使用功能、建设!规模、具体位—置、:用,地面积、《建筑面积、适用【的技术标《准等相?关经济技术指标并】文,字注明每个公—共配套设《。施的建设时序—、完工时间 —
2.》将规划部门审核通过!的规划?设计方?案在项目手册备案平!台中报备并在—系统平台中定义配套!设,施的名称及使用功能!、建设规模、具【体位置、用地面积】、建:。筑面积、建设时【序、完工时间等【信息
3.】登陆系统平台—在,项目手?册中填报住房与【公共配套设施—建设计划(附件【3)并?按区政府要》求修改调整
【 4.《工,程招标(含》直接发包《)应:当按照住《房与公共《配套设施建设计划】。确定的?时序进行《;按照招投标管理】部门通知《。要求进行整改 【。
5.》工程施?工合同?签订后按照建—筑面积乘《以成本单《价标准(附件—。1)测?算需无偿移交的公共!配套:设施的建设资—金并存入房产部门】。指定的专户、专【款专用(管》理细则由房产部门】另行制定)》
《6.无偿移》交的公?共配套设施的设【计、施工满足建【设标准?(附件?2)
《 7.申请住房预!销售许?可前应?当完成同期公共配套!设施:建,设报请规划部—门现场核查公—。共配套设《施建设情况
!8.在预销售现场】公示住?房与公共配套设施建!设计划 《
9《.,法定各?单,项验收合格并齐【全后通知联合查验部!。门组织联合》查验
10】。.做好相关配套设】施移交工作》负责:提供办理权属—登记的必备材料配】合接收单位》。依法:办理权属、资产登记!
《(二:)各部门和行业【管理单?位
1—。。.,市建委
(1!)牵:头负责全市配—套设施建设监督管理!综,合协调指导》。督促各区、各有关部!门开展工作》
《(,2)牵头拟订—公共配套《设施建设有关标准并!可根据经济和社【会发展状《况以及造价定额变化!对有关标《准(附件1》、附件2《)进行调整
!(3:)负责建设系统平台!并进行日常系统维】护
(—4)依?据规划核《准,的规划设计方—案对建设单位上【报系统平台的—配,套设施建设各—项内容的完整性、】。准确性?进行:。核验
—。(,5)组织开展现【场抽:查,和专项检查
!(6)对照住—房与公共配》套设施建设》计划审核工》程招标?文件对于《未,按照确定时》序招标或直接—发,包的通知建设单【位整改?
2.区【政府 ?
(1)负【。责决策、协调本区】范围:内公共配套设施建】设及交付使用等【。事项提出公共配套设!施建设需求住—房项目办理供地手续!前评估需《无,偿移交设施的建设成!本拟定住房项目【公共配套《设施:建设:协议包括设施名称、!建设规模、建设【指标、建设标准与完!。成时间、接收单位】以及违约责任等;明!确接收单位并—将以上?内容:转交国土《、规划等部》。门
对—于要求?。建设单位无》偿移交的公共配【套设施高于基本标】准(附件1、附件2!)的:应当明确《具体建设《标准需求《并在土地挂牌前提交!国土部门一般—不得在项目实施过】程中要求建》。设,单位提高标》准特殊情《形,确有必?要的由区政府与建设!单位平等协商确【定并向市建》委报备增加费用【原则:上由区承担
!(,2,)登陆系统平台对建!设单位的规》划方:案等报备情》况进行督促并对项】。目手册中住房—与公共配《套设施建设计—划(:附件3)组织相关】部门进行《会审通知建设单位修!改、调整
【 (3)对》照住房?。与公共?配套设施建设计划跟!踪检查?配套设施质量—、,安全、进度情况【。并将信息《、数据及时录—入系统平台 —
(4》)组织联《合查验结合配套【设施实际《情况通知有关部门参!加联合查验在系统】平,台下载打印》项目手册作为联合】查,验依据现《场踏勘、查验并汇】总、出具查验结果】意见录入系统平台 !
(5)—对通过联合》查验的?项目发放房》屋建筑工程竣—工验收备《案表:组织:建,设单位、接收单【位进行联合交接(需!无偿移交的公共配套!设施)
【(6)各区》政府要明确一个机】构扎口本区配套设】施,。建设:监督、?。管理明确区相关部门!职责并建立管理工】作体系或机制 【
3.市国土局!
(1—)在土地挂牌公告】、招:标文件、供地批【准文:件中增加以下—条款一是“》。严格执行《。市政府南京》市居住?区公共配《套设施规划建设监】督管:理办法规《定(宁?政规字?。〔2015》〕22号)按照南京!市,居住区公共》配套设施规划建【设监督管理工作实施!方案履行规定职责、!执行有?关标准”;》二是“建《设单位应当按照经核!准的规划方案—、总平面图制—定住房与公》共配套设施建—设计划上传房地产开!发管理信息》。系统由用《地所在区政府审核并!。按区政?府要求修改调整”】;三是?“工程招标》(含:直接发包《)应当按照住房【与公:。共配套设施建设计划!确定的时序进—行;按照招投—标管理部门通知要】求进:行整改”
(!2)居住类》用地:办理供地《手续前征求地块【所在:区政府?。意见
—(3)将《区政府?关于公共配套设施】建设相关内容和要】求纳入土地挂牌公】告、招标文件、供】地批准文件的—前置条?件
4.市规!划局
《 (1)审核规划!设,。计方案最终审定【。公共配套《设施技术《指标:。、建设时序》等项目规《划条:。件未明确的要求(】如公共?配套设施位置等【)或要求《发生变?更的规划设》计方案审定前—应当征求相关—区政府意见
【 (?2):对规划布置的配套】设,施建设?任务落实情况—进行监督检查预销售!许可前?根据建设《单位的申请现—场逐项核查公共【配套:设施建设进度情况】。核查结果录入配套】设施管理平台 【
:。 5:。.市:房产局
》 , (:1)制?。定公共配《。套设施建《设资金?专户管理细则资金】存入:数据录入系统平【台,
(2)使】用系统平台查看规】划部门现场核查情况!信息、住房与公共】。配套设施建设计划】(附件?3)完成情况—。办理预销售许可 】
(《3)督促各区物业】行政主管部门按照区!政府:有关要求参加联合】查验并对各区—。物业行政主》管部门?参加联合查》验情况进行》考核
(4】),制定需无偿移—交公共配套设施建】设资金?专,户管理细则
】 6.其他部门、行!业,管理单位或专营【单位
》 (1)《根据需要向市规【划部:。门、相关区政府提】交公共配《套设施需求
!(2)根《据各自部门职责【办理单项验》收合格证《明文:件或出具使用功【能证明并按》。照区:政,府通知参加联合【查验:
? 四、网络平台设】计,
—
五、建立!配套设施联合—查验制?度
(一)公!共配套设施建设【竣工交付前区—政府指定《的扎口单位组织【各方主体参加联合查!验,
(二)参】加联合?查验:的单位由区政府根据!实际情况在以下单】位中选择确定物业】管理、公安技—防、民政、》通信、电力、水务、!燃气、教育、卫生】、交通运输、城管、!园林、文《化、体育、商务等行!业部门以及水电气】通讯等?有关专?营单位或行业管理】部门、排污排—水,管理部门
】建设单位《已提供单项专业【验收:。合格:证明文?件(规划、》消防、人《防、:环保)的其出具文】件的:单位可不参加联合】查验
《 , (三)联合查验】应,踏勘现场对照住房】与公:共配套?设施建设计划检查】各项建设任》务完成情况并按【照管理要求汇总查验!情况和?处理意见由扎口【单位上传系》统平台
【(四)工《程质量监督部—门查看?系统平台对于通【过联合查验的项目】发放工程质》量,验收备案表 —
, , (:五)单独立项的【配套设施项》目其建?设和:验收:。按照法定基建—程,。序实施和管理 【