南，京市居住区公—共，配套设施规划建【设监督管理》工作实施方案<!-！-?xml:n【amespac【e pr《ef：ix = "o"】。 /--> — 　　（《市建委？  201》6年6月《。）  　　  【 　　根据》市政府？关于印发《南京市居《。。住区公共《配套设施规划建设监！督管：理办法的通知（【宁政规字〔201】5，〕22？号）：精神本？着市区联动、—科学规范、信息共享！的原则提出》我市居住区》公，共配套设施（—以下简称《配套设施）》规划建设监督—管理工作实施方案如！下  　　》一、总体《。思路  　　（一）！建立联合管》理，工作机制《  　　《市建委是本市配套】设施：建设与监督管理【的综合管理和组【织协：。调部门负责指—。导、督促各相关单位！做好公共配》套设施的组织实施工！作  　　》。各区政府负》责配套设施建设的】日常：管理对本区范围【内配套？。设施的布局、规划】设计、施工、验收、！。移，交等全过程监督【并受市建委委托【组织公共配》套设施的《联合查验工作—  　　《建设单位是配套设施！建设的责任主体【具体负责公共—配套设施《前期报建报备、【施工建设《、验收移交等工作 ！ 　　建设、—国土、规划、房产等！部门根据具体—职责分工《协作配合履行好审】。核把关责任规—划、工程质量、消】防、人防、环—保，验收部门负责把好】单项专业验收关  ！　　各相关行—业管理部门和单【位，包，。括物业、公》安技防、民》政、通信、电力【、，水务、燃气、教育、！卫生、交通运输、城！管、园林、文化【、体育、商》。务等行业部门—。以及水电气通讯【等有：关，专营单？位，、行业管理单位、】排污排水管理—单位按照各自职能】履行职责按区政【府通知要求参—加公共配套设施的联！合查验  　　市发！改、财政《、国：资，、审计等部门—负责公共配套—设施规划建》。设移交的资金保【障和监督管理 【 　　（二》）建设协作管—理工作平台  　】　，市建委负责建设【南京市居住区公【共配套设施管—。理平台（以下简称系！统平台）市各有关】部门、区政府、各】行业管理《单位和专营单—位，在系统？。平台上协《同工作  　　该】系统平台纳入南【京，市房地？产开发管《理信息系《统项目所需的—基础信息和数—据从系？统中的开发企业资质！管理和开发项目手】册管理？。。等系统中提取实现数！据互通共享并提供】信息：发布：、公示等功能—  ：　，　建设单《位，通过系统平台定义、！上报配套设施建【设各环节的数据【信息市、区有关【。部门和单《位使用系统平台【实，现配套设施建设【全过程管理 — ，　　二、工作流【程  ？　　（一）前—期规划？阶，段 ： 　：　   　》　（二？）建设销售阶段 】 　　   　【　（三）验收移【交阶段  　　  ！ 　　三、各部【门和单位主要职责 ！ 　　（一》）建设单《位  　　1．编】制、上报总平面【图专门逐一列出【公共：配套设施《的名称及使》用，功能、建设规—模、具体位置—、用地面积、—建筑面积、》适，用的技术标》准等相关经济技术】指，标并文字注明每【个公共配套设施的】建设时？序、完工时间—  ：　　2．将规划部】。门审核通《。过的规划设计—。方案在？项目：。手册备案平台中报】备并在系统平台中定！义，配套设施的名称及使！用功能？、建：设规模、具体位置、！用地面积、建筑面】积、建设时序、完】工时间？等信息  　　【3．登陆《系统平台在项目【手册中填《报住房与公》共配套设施建—设计划（《附件3）并按区政】府要求修改调整  ！　　4．工程—。。招标（含《直接：发包：）应当按照》住房与公共配套设】施建设？计划确定的时序【进行；按照招—投标管？理部：门通知要求进行整】改  　　》5．工程施工合同】签订后按照建—筑面积乘《以，成，本单价标准（—附，件1）测算需无偿】移交的公共配套设施！。的建设资金并存入房！产部门指定的专【。户、专款专》用（管理细则由房】产部门另《行制：定）：  　？　6．无偿移—。交的公共配套设【施的设计、》施工满足建设标准（！附件2）  　【　7．申请住房【预销售？许可前应当完—成，同期：公共配套设施建设报！请规划部《门现场核查》公，共配套设施建—设情况  　　8】．在：预销：售现场公示住—房与公？共配套设《施，建，设计划？  　？　9．法《定各单项《验收：合格并齐《全后：通知联合《查，验部门组织联合查验！  ：　　10．》做，好，相关配套《设施移交《工作负责《提供：办理权属《登记的必备材料【配合接收单位依【法，办理权属《、资：产登记  　　（】二）各部门和行业管！理单位  　　1．！市，。建委  　》　（1）牵头负责全！市，配套设施建设监督】管理综合协调—指，导督促各区》、各：有关部？。门开：展工作  　　（】2）牵头拟订公共】配套设施建设有【关标准并可》根据：经济和社会发—展状况以《及造价定额变化【对有关标准（附【件1、附件2）【进行：调，。整  　《　（3）《负责：建设系统平台并进】行日：常系统维护》  　？　（4）《依，据规划核《准的规划设》计方案对建设单位上！报，系统平台的配—套设施建设》各项内容的完整性、！准确性进行核验 】 　：。　，（5：）组织开展现场抽查！和专项检查  　　！（6）？对照住房与公共配】套设施建设计划审核！工程：招标文件对》于未：按照确定《时序：招标或？直接发包的通知【建，设单位整《改，  　　2．区政】府  　　（—。1）负责决策、【协调本区范围内【公共配套设施建【设及交付使用等【事项提出《公共：配套设施建》设，。需求住房项目办理供！地手续前评估需【无偿移交设施的建】设成本拟定》住，房项目公共配套设施！建设协议包括设【施名称、建》设规模、建》设指标、建设标准与！。完成时？间、接？收单位以及违约责】任等：；明确接收单—位，并将：以，。上，内容转？交，国土：、规：划等部？门  ？　　对于《要，求建设单《。位无偿？移交的公共配套【设，施高于基本》标准（附《件1、附件》2）的应当明确【具体：建设标准需求并【在土地？挂牌前提交国土部门！一般不得在项—目实施过程中要求】建设单位提高—标准特殊情形—确有必？要的由区政府与建设！单位平等协》。商确：。定并向？。市建委报备增加费】用原则上由》区承担  　—　（2）登陆—系统平？台对建设单位的【规划方案等报—备情况？进行督？。促并对项目手册中住！房与公共配套—设施建设计》划，（附：件3）组织相关【部，门进行会《审通知建设单位修改！、调整？  　　（3）【对，照住房与公共—配套：设施建设计》划跟踪检查》配套设施质量、安全！、进度情《况并将信息、数据及！时，录入：。系统平台  　　（！4）组织联合查【验结合？。配套设施实际情况】通知有关部门参加联！合查验在《系统平台《下，。载打印项目手—册作为联合查—验依据现场踏勘、查！。验，并汇：总、出具查验结【果意见录入系统【平台  　　（5】）对通过联合查验】。的项目发放房屋建筑！工程竣？工验收备案表—组织建设单位、接收！单位进？行，联合交接（需无【偿移交的公共配【套，设施）？ ， 　　（6）各【区政府要明确一个】机构扎口本区配【套设施建设监督、】管理明确区相关部】门，职责并建立管理工作！体系：或机制  　　3．！市国土局《  ：　　（1）在—土地挂牌公》告、招标文件、供地！批准文？件中增加以》下条款一《是“严格执行市【政府南京市居住【区公：共配套？设施规？划建设监督管理办法！。规定（？宁政规字〔2—0，15〕2《2号）按照南京市】居住区公共配—套设施规划建设【。监督管理工作—实施方案履》行规定职责、执行】。有关标？准”：；二是“《建设单位应》当按照经核准的【规划方案、总—平面图制定住房与】公共配套设施—建设计划上传房【地产开发管理—信，息系统由用地所在区！。政府审核并》按区：。政府要求《修，改调整”；三是“】工程招标《（含直接发包）应】当按照住房与—公共配套设》施，。建设计划确》定的时？序进：行；按照招投标【管，。。。理部：门通：知要：求进行？整改：”  　《　（2）居住—类用地办理》供地手？续前：征求地块所在—区政府意见》 ， 　　？（3：）将区政《府关于公共配套【设施建设相关—内容和要求》纳入土地挂牌—公告、招《标，文件、供地批—准文件的前置条【件 ： 　　4《．，市规：划局  　》　（1）审核规划】设计方案最》终审定公共配—套，设施技术指标、建】设时序等项目规划】条件未？。明确的要求（—如公：共配套设施位置【等）：或要求发生变更的】规划设计方》案审定前《应当征求相关区政】府意见  　—　（2）对规划布置！的配：套，设施建设任务落实】。情况进行监》督检查预《销售许？可前根据建设—。单位的申请》现场逐项《核，查公共配套设施【建设：进度情？况核查结果录入配套！设施管理《平台  　　—。5．市房《产局 ？ 　　（1》）制定公共配套设】施建设？。资金专？户管理细则资金存】入数据录《入系统平台 — 　　（2）—使，用系统平台查看规划！部门现场核查—情况信息、》住房与公共配套设施！建，设计划（附件3【）完成情况办理预】。销，售许可  　　【（3：）督促各区物业行】政主管部门按照【区政府有关要—求参加联合》查验并对《各区物业《行政主管部门参加】联合查验情况进行考！。核  　　（4【）制定需无偿移交】公，共配套设施》建设资金专户管【理细则？  　　6》．其他部门、行业管！理，单位或专营单—位  　　（1）】。根据需？要向市规《划部门、相》关区政府《提交：公共：配套：设施：需求  　　—（2）根据各—自部门职责办理单】项验收合格证—明，文件或出具使—。用功能证明并按【照区政府通》知参加联合查验  ！　　四？、网络平台设—计  　　 —    　　—五、建立《配，套设施联《合查验制度  　　！（一：）公共配套设施【建，设竣工交付前区政府！指定的扎口单位组】织各方主体》参加联合查验  】　　：（二）参《加联合？。。查验：的，单位由区政府—根据实际情况在【以下单位《。中选择确定物业管理！、公安技防》、民政、《。通信：、电力、水务、燃】气、教育《、卫：生、：交通：运输、？城管、园林、文【。化、体育《。、商：。务等行业《。部门以及水电气【通讯等有关专营单】位或：行业管理部门、【排污排水管理部门】  ：　　建设单位—已提供单项专—业验收合《格证明文件（规【划、：消防、人防、环保）！的其出具文件的单位！可不：参加联？合，查验  　　（三】）联合查验》应踏：勘现场对《照住房？与公共配《套设施建设》计划：检查各项建设—任务完成情况并按】照管理要求汇—总查验？情况和处理意—见由扎口单位上传系！统平台  　　（四！。），工程质量监督—部门查看系统—平台：对于通过联合—查验的项目发放【工程质量验》收备案表  　【　（五）单独—立，项的配套设施项目其！建设和验收》。按照法？定基建程《序实施和管》理 ：