南京市居住区公共】配套：设施规划《建设监督管理工作实！施方案<!-—-?：x，ml:nam—espac》e ：prefix— ，= "o" /--！>  　　（市建委！  2016年【6月：）  　　   】　　：根据市政府关—于印发？南京市居住区公共配！套设施规划建设监督！管理办法的》通知（？宁政规字《〔2：015〕《22号）精神本【着，市区：联动、科学规范【、信息共《享的原则提出—我市：居住区公共配套【设施（以下简称【配套设施《）规划建设》监督管理工作—实施方案如下  】　　一、《总体思路  　　】（一：。）建立联合管—理工：。。作机制  　—。　市建委是》本市配套设施建【设与监督管理的综合！管理和组织协调【部门负责指导—、督促各相关单位】做好公共配套设【施，的组织实《施工作 《 　　各区政府【负责配套《设施建设《的日常？管理对本区》范，围内配套设》施的布局、规划【设计：。、施工、验收、【移交：等全过程监督—并受市建委委托组】织公共配套设施的】联，合查验工作 — 　　建《设单位是配套—设，施，建设的责《。。任主体具体负责【。公共配套《设施前期报建报备、！施工建设、》验收移交等工作 】。 　　？建，设，。。、国土？、规划、房产等部门！根据具体职》责分工协作》配合履行好审核【把关：责任规划、工程质】量、消防、人—防、：环保验？。收，部门负责把好单项】专业验收关》 ， 　：　各相关《行业管？理部：门和单？位包括物《业、公安《技防、民政》、通信、电》力、水务、燃—气、教育、》卫，生、交？。通运输？。、城管、《园林、文化、体育】、商务等行业部门】以及水电气通讯【等有关专营单位【、行业管理单位、】排，污排水？管理单位按照各自】职能履行职》责按区？政府通知要求参加】公共配套《设施的联合查验  ！　　市？。。发改、财政、—国资、审计等部【门负责公共配套设施！规划建设移交的【资金保障和监督管】理  　　（—二）建设协》作管理工作平台  ！　　市？。建委负责建设南京】市居：。住区公共《配套设施管理—平台（以下简称系统！平台：）市各有关部—门、区？。政府、各行业管【理单位和《专营单？位在系？统平台上协同工作 ！ 　　该《系统平台纳入南京】。市房地产开》发，管理信息系》统项目？所需的基础》信，息和数据从系统【中的：开发企业《资质：管理和开发项—目，手册：管理等系统中提取】实现数？据互通共享并提供】信息：发，布、公示等功能【 ， 　　建设单位【通过系统平台定义、！上报：配套设？。。施建设？各环：节的数？据信息市、区—有关部门和单位使】用系统平《台实现配套设施建】设全过程管》理  ？　　：二、工作《流程  　》　（一）前期规【划阶段  　　  ！ 　　（二）建【设销售？阶段  《　　   　　（三！）验收移交阶段  ！　，　   　　三【、各部门和单位主要！。职责  　》。　（一）建设单位】  　　1．—编制、上报总—平面图？专门逐一列出—公共配套设施的名】称及：使用：功能、建《设规模、具体位【置、用地《面积、建筑面积、适！用的技术标准等相】关经济技《术，指标并？文字注明每个公【共配套设《。施的建设《时序、完工时间【  　　《2．将规划部门审】核通过的《规划设？计方案在《项目手？册备案？平台中报备并在系】统平台？中定义配《套设：施的名称及使用功】能、建设规》模、具体位置、用地！面积、建筑面积、】建，设，时序、完工时间【等信息 《 　：　3：．登：陆，系统平？台在项？目手册中填报—住房与公《共配套设施建设计】划（附件3）并按】区政府要求修改调整！  　　《4．工程招标（含直！。接发：包）应当《按照住房与公共【配套：设施建设计划确定的！时，序进行；按》照招投标管理部门】通知要求《进，行整改？ ， ，　　：5．工程《施工：合，同签订后按照—建筑面积乘以成【本单价标准（—附件：1）测算《需，无偿移交的公—。。共配套设施的建设】资金并存入房产部】门指定的《。专户、？专款专用（管理细则！由房：产部门另行制定【）  ？　　6．无》。偿移交的公共配套】设施：的设计、施》工满足建设标准（】附件2？）  　　7．申】。请住房预销售许【可，前应：当完成？同期公共配套设施建！设报请规划部—门现场核查公—共配套？设施建设情况 【 　　？8．在预销售现场】公示住房与公共配】套设：施，建，设计划  　　9．！法定各？单项验收合格并【齐全后通《知联合查《验部门组织联合【查验  《　　10．做好相关！配套设施《移交工作负责提供办！理权属登记的必备材！料，配合：接收单位《依，法办理权属、资【产登记  　　（】二）各部门和—。行业管理单位  】　　1．市建委  ！　　（1）牵头【负责全市《配套设施建设监督】管理综合协调指导】督促各？。区，、各有关部门开展工！作  　　（2）】牵头拟订《公共配？套设施建设有关标准！并可根据经济和【社会：发展：状，况以及造价定额变化！对有关？标准（？附件1？、附：件2）进行调整 】 　　？。（3）负《责建设？系统平台并进行日常！系统维护  —　　（4）》。依，据，规划：核准：的，规划设计方案对建】设单位上报系统平】台的配套设》。施建设各项内容【的完：。整性、准确》性进行核《验  　　》（5：）组织开展》现，场抽查和专项检查 ！ 　　（6）—对照住房与公共配套！设施：建设计划审核工【程招标文件》对于未按照确定【时序招标或直接发包！的，通知建设单位整改】  　　《。。2．区政府》  　？　（1）负责决策】、协调？本区：范围内公共配套【设施建设《及，交付使？用等事？项提出公《共配套？设施建设需》。求，住房：项目办理供地手续前！评估需无《偿，移交设施的建设【成本拟定住房项目】公共配套设施—建设协议包括设施】名，称、建设规模、建】设指标？、建设标准与—完成时间《、，接收单位以及违【约责任等；明确接收！。。单位并将以上—内容转交国土、【规划等部门 — 　　对于要求【建，设单位？无偿移交《的，公共配套设施高于基！本标准（附》件1、？附件2）《的应当明确具体建设！标准：需求并在《土地挂牌前》提交国土部门一【般，不得在？项目：实施：过程：中要求建设单位提高！标准特殊《情形确有必要—的由区政《府与建设单位平等】。。协商确定并向市建委！报备增加费用—原则上？由区承？担 ： 　　（2）登陆】系统平？台对建设单》位的规划《方案等报备情况进】。行督促并对项—目手册中住房—与公共配套设施建】。设计划（附》件3）组织相—关部门进行会审通知！。建，设单位修改、调整 ！ 　　（《3）对照住》房与公共配》套设施建设计划【跟踪检查配套设【施质量？、安全、进度情况】并，。将信息、数据—及时录入系》统平台 《 ，。　　（4）组织联合！。查，验结合配套设—施实际？情，况通知有关部门参加！联合：查验在？系统平？台下载打印》项目手册作为—联合查验《依据现场踏勘、查】验并汇总、出具查验！。结果意见录》入系统平台  【　　（5）对通过】联，合查验的项》。目发放房屋建筑【工程竣工验》收备案表组》织建设单《位、接收单》位进行联《合交接（《需，无偿移交的》公共：配套设施）》  　　（6）各】。区政府要明》确一个机《构扎：口本区配套设施【。建设监督、管理明确！区相：关，部门：职责：并，建立管理工作体系或！机制  　　3．市！国，。。土局  　　（【1）在土地挂—牌公告、招标文件、！供地批准《文件中增加以下条款！一是“？严格执行市》政，府南京市居住区公】共配套设施》规划建设监》督管理办法规定（】宁政：规字〔2015〕】22号？），按照南京市居—住区公共配套设【施规划建《设监督管理》工作实？。施方案履行规定【职责：、执行？有关标准”；二是】“建设单《位应当？按照经核《准的规划方》案、总平面》图制：定住房与《公，共配套设施建设【计划上传房地—产开发管理》信息系？统，由，用地所在区政府审核！并，按区政府要求修改】调整”；三》是“工？程招标（《含直接发包）应当按！照住房与《公共配套设施建设】计划确定的时序进行！；按照？招投：标管理部门通知【要求进行《整改”  　　【（2）居住类—用地办理供地手续】前征求地块所在【区，政，府意见  　　（】3）：将区政府关于公【共配套？设施建设相关内容和！要求纳？入土地？挂，。牌公告、招标文【件、供地批》准文：件的前置条》件 ： 　　4．市—规划：局 ： 　：　（1）审核规划】设计方案最终审定】公共配套设施技术】。指标、建《设时序等《项目：规划条？件未明确《的要求（如公共配套！设施位？置，等）或要求发生【变更的规划设计【方，。案审定？前应当征求相关【区政府？意见  　》　（2）对》。。规划布置的配套设】施建设任《务，落实情？。况进行监督检—查预销售许》可前根据建设单位】的申请现《场逐项核《查公共配套》设施建设进度情况核！查结：果录：入配套设施管理平】台  　　5．【市房：。产局  　　—（1）制定公共配】套设施建《设资金专户管理【细则资金存入数据录！入系统平台  　　！（2）使用系统平】台，查看规划部》门现场核查情况信息！、住房与公共配套】设施建设计划（附】件3）完成情况【办理预销售许可【  　　（3）督】促各区物业行政主】管部门按照区政府有！关要求参加联—合查验？。并，对各区物业行政【主管部门参加联合查！验，情况进行考核  】　　（4）制—定需：无偿移交公共配套】设施建设资金专户】管理细则  　　】6．其他《。。部门、行《业管理单位或专营】单，位  　　》（，1）根据需》要向：市规划部门》、相关区政府提交公！。共配套设施》需求  　　（2）！根据各自部门—职责办理单项—验收合格证明文件】或，出具使用《功能：证明：并按照？区政：府通知参加联合查验！  　　四、网络平！台设计  　　 】   ？ 　　五、建立配】套设：施联合查验制度【。  ：　　（一）公共【配套设施《建设竣工交付前区】政府指定的扎口【单位组？织各方主体参加联】合查验  　—　（：二）参加联合查验】的，单，位由区政《府根：据实际情况在—以下单位《中选：择确：。定物业？管理、公安技防【、民政、《通信、电力》、水：务、燃气、教—育、卫生、交通运】输、城管、》园林、文化、体育、！商务等？行业：部门以？及水：电气通讯《等有关专营》单位或行业管—理部门？。。、排污排水管理部】门  ？　　建设单位已提供！单项专业《验，收合格？证，明文：件（规划、消防【、人防、环保—）的：其出具文《件，的单位可不》参加：联合查？验  ？　　（三）联合查】验，应踏：勘现：场对照住房与公共配！套设施建设计划检】查各项建设任务完成！情况并？。按照管理要》求汇总查验情况和】处理意见由扎—口单位上传系统平台！  　　（》四）：工程质？量，监督部？门查看系统平—台对于通《过联：合查验？的，项，目发放工《。程质量验收备案表】  　　（五—）单独立项的配套】设，施项目其建设和【。验，收按：照法定基建程序实】施，和管理 《