南京市居住区公共】配套设施规划建设监！督管理工作》实施方案<!—--?x《ml:n《amespace ！。pre？fix = "【o" ？/-：->  　　（【市建委 《 201《。6年6月）  　】。　   　》　根据？。市政府关《于印发南京》。市居住区公共配套】设施规划建》设监督？管理：办法的通知（—宁政规字〔201】5〕22号）精神本！着市区联动》、科学规范、信【息，。共享的原《则，提出我市《居住区公共配套设施！（以下简《称配套设施》），规划建设监督—管理：工作实施方案如下 ！。 　　一、总体思】路 ： 　　（一）—建立联合管理工作机！制  　《　市建委《是，本市配套设》施建设与监》督管理？的综合管《理和组织《协调部门负责指导】、督促各相关单位】。做好公共配套—设施的组《织实施工作》  　　各区政【府负责配套设施【建设的日《常管理对本区—范围内配《。套设施的布局、规】划设计？。、，施工、验收、移交】等全过程监督并受市！建委委托组织公【共配套？。设施的联合查验工】作  　　建设【。单位是配套设—施建设的责任—主体具？体负责公共》配套设？施，前期报建报备—、施工建设、—。验收移交等工作【  　　建设—。、国土？、规划、房产等部门！根据具体职责—。分工协作《配合：履行好审核》把关：责任规划、工程质】量、消防、人—。防，、环保？验收部门负责把好单！项专业验收关 【 　　各相关—行业管理部》门，和单位？包括物业、公安技防！、，民政、通信、电力、！水务、燃气、教育、！卫生、交通运输【、，城管：、园林？、文：化、体育、商务等行！业部门以及水电【。气，通讯等有关专营【。单位、行业管理单】位、排污排水管理】单位：按照各自职能—履行职责按区政府】通知要求参加公共】配套：设施的联《合查：。验  　　》市发：改，、财政、《国资、审《。。计等部门负责公共】配套设？施规划建设移—交的资金保障和监】督管理？  　　（二）建设！协作管理工作平台】  　　市建委负责！建，设南京市居住区公】共配：套设：施，管理平台（》以下简称系统平台）！市各有关《部门、？区，政府、各行业管理单！位和专？营单位在系统平台】上协：同工作 《 　　该系统—平台纳入南京—市房地产开发管【理信息系统项目所需！的，基础信息和数据从系！统，中的开发企业资质管！理和开发项目手册】管理等系统中提取实！现数据互通共—享，并提供信息发布【。、，公示等功《能  　　建设单位！通过系统《平台定义、上报【配套设施建设各【。。环节：。的数据信《息市、区有关—部门和单位使用【系统平台实现配套】设施：建设全过程》管理  　　—二，、工作流程》  　　（一）前】期规划阶段  　　！  ： 　　（二》）建设销售阶段  ！　　   　—　（三）验收移交阶！。段  　　   】　　三？、各部？门和单位主》要职责？ ， 　　？（，一）建设单位—  　　1．编制、！上报总平面图专门逐！一，列出公共配》套设施的《名称及使用功—能、建设《规模、具体位—置、用地面》积、建筑面》积，、适：用的技术标准等【相关经？济技术？指标并文《字注明每个公—共配套设施的建设时！。序、完工时间  　！　2．将规划部门】审核通过的规划设计！方案在项目手册【备案平台中报备并】在系统平台中—定义：配套设施的名—称及使用功能、建设！规模、具体》。位置、用《地面积、《建筑面积、建设【时序、完工》时间等信息》  　　3．登【。陆系统平台在项目手！册中填报《住房与？公共配套设施建【设计划（附件3）并！按区政府《要，求修改调整  【　　4．工程招【。标（含直接发包）应！。当，按照住房与公共【配套：设施建？设，计划确定的时序进】。行，；按：照招投标管理部门】通，知要求进行整改  ！　　5．工》程，施工合同《。签订后按照建筑【面积乘以成》本，单价标准（附件1】）测算需无》偿移交？的公共配套设—施的建设《资金并存入房—产部：门指定的专户、专款！专用（管《理细则由房产—部，门另行制定）  　！　，6．无偿移交的【公共配套设施的设计！、施工满《足建设？标准：。（附件2） — 　　7．申请【住房预销售》许可前应当》完成同期公共配套】设，施建设？报请规？划部：门现场核查公共【。。配套设施建设情况 ！ ，　　8．在预销售现！场，公示住房《与公共配套设施【建，设计划  　　9】．法定各单项—验收合格并齐全后】通知联合查验部门】组织联合查》验  　　》。10．做好相关配套！。设施：移交工作负责—提供办理权属—登，记的必备材料配合】接收单位依法办【理权属、资产登记 ！ 　　（《二）各？。部门和行《业管理单位》 ， 　：　1．市建委  　！　，（1）牵《头负责全市》配套：设施建设监督管【理综：合协调指导》督促各区《、各有关部门—开，展工作？  　　《（2）牵头拟订【公共配套设施建设】有关标准并可根据经！。济和社会发展状况】以及：造价：定，额变化对有关—标，准（附件1、附件2！）进：行，调整：  　　《（3）负责建设【系统平？台并：进行日常系统—维护  　　（【4）依？据规划核准的规划设！计方案对建设单【位，上报系统平台的配套！设施建设各项内容】的，完整性、准确性【进行核验  —　，　（5）组织开展现！场抽查和专项检查 ！ 　　（《6）对？照住：房与公共配》套设施？。建设计划审核—工程招？标文件对于未按照】确，定时序？。招标或直《接发包？。的通知建设》单位整改  　【　2．区政府 【 ，　　（？1）负责决》策、协调本区—。范围内公共配套设】施，建设及交付使用等】事，项提出公共配套设施！。建设需求住》房项目办理》供地手续《前，评估需无偿移交设施！的建设成本拟定【住房项目公共配套】设施建设协议包括设！施名称、建设规模】、建设指《标、建？设标准与完成—时间、？接收单位以及违约】责任：等；明确接》收单位并将以—上内容转交国—土、规划等》部门  　　对【于要求建设》。单位无偿移交的公】。共配套设施高—于基本？标准（附件1、【附件：2）的应《当明确具《体建设标准》需求并在土地挂牌】前提交国土部—门一：般不得？在项目实施过—程中要求建设单位提！高标准特殊情形确有！必要的由区》政府与建设》单，位平等协商确—定并向市建委报备】增加费？用原则上由区承【担  　　（2【）登：陆系统平台对建设】单位的规划方案等】报备：情况进行《督，促并对项目》手册：中住房与公》共配套设《施建设计划（—附件3）《组织相关部》门进行会审》。通知建设单位—修改、调整》  　　《（3）对照住房与】公共配套《设施建设计划跟踪检！。查配套设施》质量、安全》、进度情况》并将信息、数据【及，时录入系统平台  ！　　（4）组—织联合查验结合配套！设，施实际情《况通知？有关部门参加联合】查，验在系统平台下载打！印项目？手，册作为联合查验依据！现场踏勘《、查验？并汇总、《出具查验结果—意见录入系统平台】  　　（5）对通！过联合查验》的项目？发放房屋建筑工程竣！工验收备案》表组织建设》。单位、？接收单位进》行联：合交接（需无偿【移，交的：公共配？套设施）  　【　（6）各区—。政府要明确》一个机构扎口—本区配套设施—建设监？督，、，管理明确区相—关部门职《责，并建：立管理？工作体系或》机制  《　，　3．市国》土局  《　　（1）在土【地挂牌公告》。、招标？文，件、供地《批，准文件中增加以下】条款一是“严格【执行市政府南京市居！。。住区公共配套设施规！划建设监督管—。理办法规《定（：宁政规？字〔2015〕【22号）按照南京】。市居住区《公共配套设施规划】建设监？督管理工作实施【方案履行《规定职责《、执：行有关标准”—；二是“建设单位】。应，当按：照经核准的规划【方案、总平》面图制定住房与【公共配套设施—建设：计划上传房地产开】发，管理信息系》统由用地所在区政】府审核并按》区政：。府要求修改》调整”；三》是“工程《招标：（含直接发包）应当！按照：。住房与？公共配套设施建【设计划？确定：的时序进行；按【照招投标管理部【门通知要求进—行整改”  　【　（2）居住类用地！办理供地手续前征】求，地块所在区政府意见！  　　（3）将】区政府关于公共配套！设施建设相关内容】和，。要求纳？入土地挂牌公告【、招标文件、供地批！准文件的前》置条件  》　　4？．市：规划局  　　（1！）审核规划》设计方？案，最终审定公共配套设！施技术指标、建设时！序等项目规划条件未！明确的要求（如【公共配套设》施位置等）或要求发！生变更的规划设【计方案审《定前应？当征求？相关区政府意见  ！　　（2）对规划布！置的配套设施—建，设任：务落实情况进—行监督检查预—销售许可前根—据建设？单，位的申请现场—逐项核？查公共？配套设施建设进度情！况，核查结？果录入配套》设施管理平台  】　　5．《市，房产：局，  　？　（1）《制定公共配套设施】建设资金专户管理细！则资金存入数据录】入系统平《台  ？　　（2）使用系统！平台：查看规？划部门现场核查【情况信息、住房【与公共？配套设施建设计划】（附件？3）完成《情况办？理预销售许可—  　　（》3）：督促：各，区物业行政》主管部门按》照区政府有》。关要求参加》联合：查验并对《各区物业行政主管】。部门：。参加联合查验情况】进行考核 》 ，　　：（4：）制定需无偿移【交公：共配套？设施建设《资金专户管理细则】  ：　　6．其他—部门、行业管—理单位或专》营单位？  　　（1）根据！需，要向市规《划部门、相关区【政府提交公共—。配套设施需求  　！　，（2）根据各自部门！职责办？理单项验《收合格证明文件【或出具使用功能证】。明并按照《区政府？通知参？加联合查验》  　　四、—网络平台设》计  ？　，　， ，    　　五、建！立配：套设施联合查验制度！  　　（一）公】共配套？设施：建设竣工交付前区】政府指定的扎口单位！组织各方主》体，参加：联合：查验  《　　：（二）参加》联合查验的单位由区！政府根据实际情况】在以下？单位：中选择确定物业管理！、公安技防、民【政、通信、电力、水！务、燃气《、教：育、卫生、交通运输！、城管、《园林、文化、体育、！。商务等行业部门以及！。。水电气通讯等有关】。专营：单位或行业管理部】门、排？污，排，水管理部门  　】　建设单位已提【供单项专《业验收合《格证：明文件（规划—、消防、人防、【环保：）的其出具文件的单！。位可不参加联合查验！  　　（三—）联合查验应—踏勘现场对照住房与！公共配套设施建设计！划，检查各？项建设任务完成情况！并按照管理要求汇】总查验情况和—处理意见由扎口单】位上传系统平台 】 　：　（四）工程质量】监督部门查看系统平！台对于通过》联，合查验的《项目：发，放工程质《量验：收备案表  　　】（五）单独立项【的配套设《施项目其《建设和验收》按照法？定基建程序实—施和管理 》