南京市？住房保障“十三【五”规划 　　序 ！言 ：　　根据《中共中央关于—制定国民经》济，和社：会发展第十三个五】年规划的《建议、中华人民共和！国国民经济和社会发！展第十三个》五，年规：划纲要、中共江苏】省委关于制定国民经！济和社会发展第【十三个五年》规划的建议、—江苏省国民经济和】社，会发展第《十三个五《年规：划纲要、中共南京】市委关？于，制定国民经》。济和社？。会发展第十三—个五年规划的建议、！南京市国民经济【和，社会发？展第十三个》五年规划《纲要编制南》京市住？房保障第十三—个五年（2》016202—0年）规《划主要阐明》南京住房保障—工作原则《方，向，明确住房保障工作主！要目标、重点任务和！重大举措是市—场主体参与住房【保障工作《的行为导向》是“十三五》”时期我市住房【保，障部门履行职责【的重：。要依据是全市人【民的住房愿景 【。　　第一篇 指导思！想、：基本原则和》主要目？。标 　　“》十三五”《时期是？。南京：全面：落实党的十八—大和十八届三中、】。四中、五中、六【中全：会精神深入贯彻习】。近平总？书，记系列？重要讲？话特别是视察江苏】重要讲话《精，神全面建设“—强富美高新》南京”？的关键时期是—率先：高水平？全面建成小康社会】的决胜阶段是全面】推动“住有》所居”向《“住：。。。有宜居”转》变的重要《时期必须认真—贯彻国家和》省、市关于》住房：保障工作的各项战略！决策和部署准确【把握国内外发—展环境和《条件的深刻》变化积极《。适应经？济社会发展新—常态全面树立“【创新、协调》、绿色、《。开，放、共享《”发展理念为确保全！面，建成更高水平—小康社会提供坚强】支撑 　　第一章 ！发展背景《 　　“十二五【”时：期是我市住》房保障工作》发，展很不平凡的五【年面对错综复杂的宏！观经济社会环境【和艰巨繁重的—各项改革发展稳【定任务全市上下【认真贯？彻落：实国：家和省、市关于住房！保障工作的各项决策！部署在住房保障、】棚，户区改造、老旧【小区：整治、物业》管理：和房地产市场等方】面取得显著成就圆满！完成“十二五”规】。划确定的主要目标和！任务为“十三—五”乃至更长—时期住？房保障工作奠定了坚！实基础 　　住【房保障成绩》显著制定出台关【于，推进南京《。市住房保障体系转型！实施意？见及四个政策—。配套文件明》确住房保障新思路推！动廉租住房与公共租！赁住房并轨运行【。初步建立以共有【产权为核心的产权性！住房购买《。制度：全市累计新》。开工2417—万平方米竣工217！7万平方米》建成丁家《庄、花岗、岱—山、上坊四大—保，障房片区；共保障】155？9，41户？其中江南六区供【应经济适用住房92！460套、中低【价商品房《1，961套、》产权调换房183】35套、保障性限价！住房2223套【配，租公：共租赁住房（廉租住！房）：15407套发放】租，赁补贴1478【0户：；新五区新增各类保！障，10775》。户确保城《市低收入无房家【庭、低收入住房困难！家庭以及中等偏下】收入家庭、》部分新就业人员及外！来务工人《员“：应，保尽保”完成审批】出售公有住房1【.15万《套审批老职工—一，次性住房补贴6【.7万？人、：补贴金额18.4】亿元及时审核发放老！职工：提租：补贴和新职工住房】补贴开发“南京市保！障性住房《全生命周期管理系统！”建成？“南京市住》房保障诚信》体系”有效实现住房！保障动态管理收回保！障房21套补足差】价，房屋250套—、收：缴差价？9千：万元 　　危旧房】城中村改造成—效突出对主》城中心区的》危旧房、《城中村进行了全【面梳理出台》市政：府关于印《发南京市主》城区危旧房、—城中村改造工作【实施意？见的通知《以“迎青奥、惠民生！、，促发：展”为？主线结合“大干【100天”》和“再干200天】”专项行《动围绕青奥场馆、主！干道：周边项？目通过制定促落实】工作：方案：、建立定期报告制度！、及时召开》现场会、集中办公】、踏勘？现场等方式统筹【推进全市城》中村危旧《房改造工作完—成纬：七路沿？线、长江二桥沿线】、青奥场馆》周边：等重点片区改—造完成改造1025！万平方米《涉及居民约5.【46万户、工企单】位，1118家》 　　老旧小区整治！群众广泛受益通【过拆除违法建筑、维！护养护？房屋、美《化绿化环境、完善】基础设？施、落？实长效管理等五【项重点？工作：整治老旧小》区265《个整治？房屋：2166幢建筑面积！798.69万【平方：米整治电梯419部！累计投资约17.】1亿元受益居民近1！4万户？新修和补建道路约】118.1万平方】米完善车《棚约：20.？32：万平方米绿》化面积约《20万平《方米安装《智能单元防盗—门近5000樘【新装：电子：监控135》套信报箱8》万个 　　物业管理！稳步发展全市共有物！业服：。务企业1204家其！中一级资质物业服】务，企业5？3，家二级资质物业服务！企业1？21家三级及暂定资！质企业1030【家从业人《员近11万人；全】市实施？物业管理项》目4000余—个物业管理面积2】.，27亿平方米新增】住宅：小区物业《管，理覆盖率100%】全市：住宅小区管理总体】覆盖率90%全【市维修资金归集约】130亿元维修【。。资金使用《约4：.1：。7亿元建立区—级物业管理综合协调！机制9？1个街道（乡镇）成！立基层物业管理【工，。作机构各《街道物业服务中心】共落实老旧》小区管理34—。9个、涉及》房屋面？积，1625万平—方米 ？　　房地《产市场平稳发—展逐步优化房地【产市场调《。控，政策体系健全—。房地产市《场调控工《作责任机《制相继出台房地产】市场调？控政策有效》保障市场平》稳发：展“十二五”时期】房地产市场规模【不断扩大二手—住房：市场成为解决居民】住房问题《的重要方式住房【租，。赁市：场成：为住房供应体—系的有效组成部分】房，地产业的稳》定发展对经》济发展？贡献显著房地—。产开发投资》年均超过1》100亿元》年均增幅1》2.3%；商品【房年均新开工1【675万平方米其中！住宅1？211万平方—米；商品房年—均竣工12》64万平方》。米，其中住宅950万】平方米年均成交【经营性用地》446公《顷商品房《年均销售面》。积970万平方米其！中商品住宅》7.8万《套、850万平【方米；二手房年均】。交，易6：44万平方米其中二！手住房年均成交5】85万平方》米房地产税收—年均增幅2》。6%占地税总—收入的？比重：在2440%之间 ！　　“十《三五”时期住房保】。。障发展环《境更加错综》复杂面临的机遇【与挑：战并存十八》。届三中全《会决定提出“要建立！符，合国情的住房保障和！供，。应体系”“十—三五”期间党中央、！。国务院继续将棚【户区改造、住房保】障和房地产市场【稳定发展确定为【。调结构、惠民—生、促发展的重要】。举措和各级政府的重！要职责南京》按，照，东部地？区重要？中心城市《、特大城市和现代化！国际性人文绿—都的战略定位和要求！长期向好的经济基】本，面为工作顺利开展提！。供更强的物质—基础多年的》成，熟经验以及先进城】。市先行先试的成【功做法都为》住房保障提》供了有利条》件同时？必须清醒认识—到我：市人才强《市，战略、“321【”，。计划实？施吸引的各类—人才都迫《切需要住房保障扩】面提质；“二孩【”政策？全面实施住房户型】。结构亟待调整—；新型城镇化—。战略实施《和，户籍制度深化改【革常住的非本市户】籍，的“新南京人—”，要，求享有同等》基本：住房保障也使—。住房保障《面临严？峻挑战棚户区改造进！入攻坚阶段多重【矛盾叠加《征，收安置难度加大物】业管理？行，业责任边《界不清、综合治理】体系有待《强化从业《队伍人才《匮乏：、企业竞争力有待】加，强群：众诉求多元化、【服务理念《有，待规范物《。业纠纷矛《盾多、制度设—计有待完善区域发】。展不平衡、分类指】导有待提升房地产市！场调控尚未》形成长效机》制和顶层设计住宅】价格上涨过快和【金融杠杆过高—。导致市场《风险加大新建居【住区市场发展—过度依赖《预期利好和炒作概念！生活配套仍显滞【后；市？场秩序尚需进一步】规范行业自律需进一！步加：强；商？品住宅促《供应与商办用房【去库存压《力并存？。 　　？面对机遇《与挑：战必须增强大局意识！。、担当？意识和创新》意，识积极顺应新—。常态新要求全面聚焦！问题和？短板努力回》应人民群众诉求和期！。盼坚持调动各—方面积极性坚定信】心、迎难《而上集中财力、集】。中精力、《集中人力着力在住】房保障、棚户区改】造、老旧小区—整治、物业管理【和房地产市》。场，等工：作上实？现新突？破、打开《新局面更大力—度办好房产》民生：实事不？断增强人民》群众的获得感—和幸福感努力在高水！。平全：面建成小康》社会的征程中走【在全市前列 　　第！二章 指导思想【。 　　？。全，面落实党的十—八大和十八》届三：中、四中、》五中：、六中全会》精神深入《贯彻习近平总—书记视察江》苏，重要讲话《精神和？中央城？市工作会议精神认】真落：实市第十四次—党代会精神》准确把握东部—。地区重要中心城【市、长三角特大【城，市，和现代化《国际性人文绿都【的战略定位践行创】新、协调、绿色、开！放，、共享的发展理念紧！紧围绕“一个高水】平建成、六个显【著”：。。的城市奋斗目—标坚持以人民为【。中心以“保障基本】、服务发《展”为主线以实现“！五个新成效”为【重点任务按照“【五个统筹”新要求加！强房地产市》场调控引导》树立合理的消费【观建立购租并举的】住房制度不断—深化住房《制度：改革：优化住？房保：障体系？大力实施《棚户区改《造、老旧《小区整治工程切实】提高物业管理水【平全面？改善市民居住—环境和？居住条件 　　【第三章 基本原【则 　？　，住房保？障工作？必，须遵循民生》导向、统筹》协调、改革创—新，。、依法合规原则 　！。　第：一节 坚持》民生导向 　　住】。。房是：人民安居乐业—的基本需求满—足最广大人民—的基本？。住房需求和部—分群众的改》善性：住房需？求是：住，。房保障？工作的根《。本目：的，坚持以人《民为中？心的发展《理念把改善》群众的居住条件和居！住品质作为住—房保障工作》的出：发点：和落脚点《切实顺应《群众：呼声解决群众居住】。需求使其在共—建共：享发展？中有更多获得—。感， 　　第二节 坚持！统，筹协调 　　—强化住房保障工【作的整体性、协调性！统，筹好基？本住房保障》与，改善居住品质—之间关系《。坚持从南京实际出发！统筹考虑《城市更？新重点、产业—发展方向和重—大工程建设等因【素科学合理确定【住房保障目标、方式！。、，范围等制度安排【和相：关，政策设计坚持住房保！障和房地《产市：场发展并《重构建多层次、广】。覆盖的住房保障供】应体系满足不同收入！。家庭：的住房？需求发挥和落实【市、区两级作—用和责任既要—充分发挥市级政【府政策？。。、规划和财》政资金引导作用又要！切实落？实政：府主体责《任还要充分利—。用市场力量 —　　第三节 —坚持改革创新 　】。　，改革创新是落实【住房保？障目标？任务的强大》动力按照“服务民生！、服务发展”—的，要，求坚：守保障底线、—突出民生重》。点健全住房保障的政！策，。、制度体系加快完善！。住，房保障工作机制破除！不符合群众合—。。理需：求、：不适应经济社会发】展现状、不利于【。住房保障科》学持续协《调，发展的体《。制机制障碍为住房】保障科学协调发展提！供持续动《。力 　？。　第四节 坚—。持，依法合规 　　完】善住房保障政策法】规体系健全各项制】度确保住《房保障？工作有？法可：依把依法治市—。、依法行政与—住房保障工》作紧密结合起来综】合运用法《。律、行政、经—。济，、舆论等手段保【障，群众合法权益—引导合理预》期满足正当需求【 ，　　：第四章 主》要，目标 　　十三五期！间我市住房保障【。工作的主要》目标是取得“五个新！成效” 《　　住房保障取得】新成效开《工，建设：1500《万平方米保障性住】房建成购《租并举、《进退有序的住房【制度城镇常住人口保！障性住？房覆盖率不》低于23%中低收入！住，房困难家《庭实现“应保尽保】” 　　棚户区【改造取得新成效棚户！区改：造政：策覆盖全市》重点镇基《本完成全市现—有，1500万平—方米棚户区》改造实现“应改尽改！”， 　　？老旧小区整》治取得新成》效完成主城》六区2000—。年以前建成、尚未整！治的1600万平方！米非商品房老旧小区！整治实现《“应整尽整”— 　：　物：业管理取得新成【效基本建立法规体】系完善、行业—标准明确《、监管体制》健全、？服务质？量优良、市场—秩，序有序、行业管理规！。范、：小区治理深化的【现代物业服务体系 ！　　房地《产市场管理取得新】成效房地产业继续承！担经济发展的—“稳定锚”和“助】推器”作用健全调】控制度？。和机：制完善？购租并举的住房【制度全面推行存量】房交易合同网签制】度，大力培育《和发展住房租赁市】场建成？房地产？市场大数据管理信息！系统“十三五”时期！全市平均每年商【品住宅土地》供应量保持在500！公顷左右平均每【年，商品：住宅上市量》保持在8《00：万平方米左》右到202》0年：底基本形成“制度完！善，、机制健全》、，。供需平衡、结构合】理、价格稳定、秩】序规范？”的良性发展格局 ！　　第二篇 —保障房建设 —　　：第五章 基本—要求 　　以满【足棚户区改》造安：置需：求和：城市中低收入—住房困难家庭基【本住房？保障为目标采取【分，区建设、属地管理】的建设模式合理选】址，、科学布局》保障性住房》拓宽房？源建设（筹集）渠】道鼓励建设主体多】元化通过加快—建设配套完善、质】量优良、管》理规范的保障性住】房全面托底棚—户区改造安》置任务？确保市重点工程项】目安置需求》基本满足《住房困难群》。。体的居住需求 　　！第六章 主要—任，务 　？　“十三五“期【间新开？工建：。设各类保障性住房】1500万平方米】约15万套其中中低！收入：。家庭保障住房—1万：套征收安置房14】万套： 　：。。　第一节 “建、】购、租”相结合 　！　根据群《。众需求和房地产市】场发展状况可通过】新建、翻改建—、委托代建、在经】营性用？地，或普：通商品住房中配【建等多种方式建【。设保障性住房；鼓励！回，。购，安置住房；从市场】上直接购买或长期租！赁普通商品住—房、二手房用作【保障性住房 　【　第二节 分区建设！与属地管理》相结合 　　—各区（园区）—政府加强辖区内保障！。。性住：房的：建设、筹《集、安置工作并根据！保障：规模、安置需求和规！划，。要求加大区》属（园区）保障性】住房建设力度—确保本？辖区内住房保—障需求落实到位【加大在普通》商品：住房用地项》目中配建保障性住房！力度对土地面积【在，5万平方米以上【的，用地出？让，时可在？。土，地出让合同》中约定配建》不，低于：5%的保障性住【房（含人才房） 】　　第？三节 合理选址布局！ 　　在符合城市总！体规：划和土地利用规【划前提下综合考虑】。居住、就业、生活等！。因素选择交》。通便：捷、配？套，。齐全地块《以保证？居，民生活方便集—中，成片征收拆迁地块征！收拆：。迁主体要就近就便】建设征？收安置房以》满，足安置需求 　【　第四节 同—步落实配套》服务 　《　严格按南》京市公共设施配套规！划标准配《建公共？设施使其与保障性】住房同步规》划、同步建设、同步！交付使用为居民【。提供便捷的居住【生，活服务形成空气【清新、环境优—美、生？态良好、健康安全】。的人居环境 　　第！五，。节，。 建设标准》 　　新建》公共租赁住房以小户！。型为主建筑面积控】制，在60平方米以内】 ，　　新建共有—产权：保障房？的套型以《中，小户型为《主单套？建筑面积原则上不】超过90平方米【套，型面积以45平方】米、5？5平方？米、65平方—米为主 《　　新建人才安居】房的套型《以改善型《为主根据《人才类别进》行配置建《筑面：积分别为高层—次创业人才》约90平《方米、？。创新型？企业家约1》50：平方米、科技顶尖专！家约20《0，平方米 　》　第六节《 用地布《局 　　建设用地】周边：应具备比较》完善的公共服务设施！做好年度《建设：计，划编制工作明确通过！新建：、改建、收购及【长期租赁等方—式筹集保障性住房；！。制，定土地供应》计划明确《用地规划条件—及建：设实施计划等 【　　结合《中低收入家庭—保障房和棚改安【。置房的建设特点【合理确定《。保障：房地块的《规划：控制指？标提：升环境品质和公共】配，。。套，以满足居民的生活】需求至“十》三，五，。”末全市各类—保障性？住房建设用地—需求总量约90【。00：亩 　　《第七章 政策—举措 　　》第一节 土地政【策 　　新建保障】性住房建设用地符】合划拨用地目录的以！划拨方式供应 　】。　第：二节 税费政策【 　　南京》市保障房《。项目中的住宅建【筑按照人防专项【规划要求修建防空地！下室不再缴》纳防空地下室易地】建设费保障房项【。目，中的配套《设施凡计入》经，济，适用房成本》的免建？防空地下室免收易地！建设费；《用于项目《平衡对外出售的经营！性用房？按标准缴纳易地【建设费按照国家和】省有关规定享受【税收优惠政策要【求免征城市》基础设？施配套费等各种行政！事业：性收：费和政府基金并给予！相应金融支持对成片！开，发的保障性住房项目！规划配套的市—政，道路：、桥梁及排污、排洪！、照明？等，非经营性公共基础设！施建设？费，用按照？相关：规定纳入城市建设资！金统筹解决供—电、供水、供气【、电信？、电视等公建—配套基础设施由各】相关建设单位—负责投资建设 【　　第三篇 棚【户，区改造 　　第【八，。。章 基本《要，求 　　以“整环】境、惠民生》、建城市”为主线】按，照“政府《主导、市《场，运作、以《人为本？。。。、全：。。面改造、统》筹规划、分》步实施”《的原则加大协调【力度提高服务水平抓！好督促落实》力争至202—0年底全市》完成1？50：0，万平方？米棚户区改造目【标实现全市居民居住！。质量：明显改善、城市功能！品质明显提升、群众！幸福指数明显提高、！城，市魅力充分彰显【的目：标， 　　第九章 主】要任务 《　　第一《节 科？学编制棚户区改造计！划 　　对》全市棚户区进行【全面摸底调查—、建立项《目库；结合城市【更，新，和重点镇建设—需要在兼顾》新区：建设和城乡》结合部发展的—基，础上各区（园区）科！学编制20》162020年棚户！区改：造，计划确？定改造整《治范围？明确“拆改整留【”，改，造整治？方式和方案计划项目！按照：“一：项目一？档”原则纳》入棚户？区改造信《息化：系统实行清单管【。理加强对规》划保留的建》筑进行房屋维—修加固、完》善配套设施、—环境综合整治和建】筑节能？改造等工作重视【维护城市传统风【貌特色保《护历：。史文化街区、历史】建筑以及不可移【动，文物 　　第—二节 ？优，化项目规划设计方】案 　　按照—优化城市功能、【提升城市品质—、集约利用》土，地的原则及时开展】改造片区可行性方案！研究优化项目规划】设计：方案统筹安排社区配！套、绿化等公共设】。施及水、《电、气？等市政基础设施完善！道路系统和停车设施！充分利？用地下空间》加强土地复》合利用提高土地【利用开发效益— 　　第三节 建立！。棚户区改《造绿色通道 —。　　梳理并公布棚户！区改造审《批事项清《单建：立棚户区改造项目行！政审批绿色通道简化！程序提？高效率？。依法：依规限期完成棚户区！。改造项目审》批棚户区改造责【任主体明确实施【单位逐个项目编制实！施，方案按行政审批【绿色通道办理改造】手续当？年改造的项目原则】上应在上半年—完成前期手续办理 ！　　第四节 依法】实施房屋征收补【。偿 　　列入征【收拆迁？的棚：户区改造项目—应充分征求改造【范，围内居民意见认真】。组织实施单位拟定和！落实好征收》补偿方？。案做到“政策公开、！过程公开、结果公】开”征收中要坚【持，依法行？政阳光操作依—法维护好群众合法权！益 ：。　　第五节 加大】。安置力度 　—　根据棚户区改造】计划：合理确定货币—化安：置和：实物：安置比例鼓》励实行货币化—安置合理《确定安置房选址有条！件的：区可就近选址安置统！。一标准、《统一规范建》设安置房和公建配】套市：、区两级《政府明确安置房【建，设主体相关》区，应尽早启动对安置】房建设地块征收搬迁！尽早开工建设— 　　第六节 【完善：棚户：区改造配套管理 　！　做好困《。难家庭安置补偿工作！对经济？困难、无力购—买安置住房的棚户】区居民符《合住房保障》条件的及时》纳入住房保障优先】提供公共租赁—。住房、共有产权【房等保障房》。源供其选择以—解决其基本居住需】。要 　　加强安置】。房，。小区社会管》理，属地政府或其派出】。机构加强对棚—户区改造《安置房小区社—会管理服务工—作创新基层》社会管理模式充实社！区工：作队伍做好管—理服务工作培育发展！社区组织和志愿服】务组：织发展专业》服务队？伍 　　第》。十章： 政策举措 —　　第一节 —。加，强土地出让金支持】力度 　　》主城六区范围内【的棚：户区改造项目中【可出让地块出—让后出让《金市：级刚性计提的17】%作为市《级投入补助》用于所在区（园区】）棚户区改》造江宁区和江—北，。地区棚户区改造项】目地块出让收入中】市按财？政体制集中的—8%用于补助所【在，区（园区）》棚户：区改造？ 　：　市级范围内（【包括相？关功能板块）的土地！出让收益由市政府】统筹安？排可结合实际情况】。用于支持棚户—区改：造，包括考核奖励—以及对？平衡确有困难的项目！给予适当补助 　】　第二节 》。提高小地块改造补】助力度 　》　对占？地面积5《。000平方米以【下、规？。划用途？为公共配套、市【政配套？用地及绿《地的棚户《区改造项目进行【。补助占地面》积5000平方米以！下项目按时》完成该项目的房屋征！。收拆：迁、安置及规划确定！。的建设任务并经【验收合格后对征收】拆迁费用给予每平】方米房屋《。面积5？000元《补助；对房屋拆除后！建设市政《。基础设施或绿地【的经：。审核后按现行城建管！理体制给予市级补】助， 　　第三节 加大！。货币化安置力度 　！　各区政《府在国有土地—上实施房《屋征收时对》选择：货币补偿的》。。居民如放《弃申购？征收安置房、政府保！障性住房（》共有产权房、公【共租赁房等）且在签！约期限内《搬家的可给》予不超过房地—产评：估总额？一定：比例的奖励并—在征收补偿方案中注！明；征收企事业单】位一般以货币补偿】为主 ？　　第四节 —支持独立《工矿棚户区改造 　！　允许住房困—。难户较？多且列入棚户区改造！。计划的？国有独立《工矿企业《在符：合城：乡规划的前提—下经市政府批准利用！企业自有土地以集资！合作建？房方式进行棚户区改！造享受经济适—用住房有关》优惠政策 》　　第四篇 老旧小！区整治？ 　　第十》一章 ？基本：要求 　　以“保民！生、守底线”—为基础以提升群【众居：住满意度为》目标以解决老旧【小区突出问》题为：突破口通过》。拆，除违章搭《建、完善《基础设施、维护养护！房屋、美化绿化环境！、结合配套》工程、落《实长效管理》。分类推？进、统筹《实施、全面》完成老旧《小区：整治工？作 　　第十二章 ！主，要任务？ 　　从2016】年起按照“三—年，基本完成《五年全？面完成”的工作【要求对主《城六区？200？。0年以前建成的尚】未整治的93—6个小区、6—。。731幢房屋、建】筑面积为1685】万平方米的非商品】房老旧小区》实施分类环境—整治 　　第—。一节 规划》引领、分类整治 】　　加强老》旧小区整治方案与城！市供水、排水、燃】气等专？项规：划以及区《域城市设计的有效】衔接充分发挥—科学规划对小—区整：治的引？领作用按照“优化】布局、完善功能、】提升形象、便民【。利民”的整治—思路坚持从》实际出发充分—遵循：各个小？区的区域特点—和设施现《状分类施策有针【对性地开《展点、线、》面和空间整》治确保整《治成效 《　　第？二节 以人》为本、健全功能【 　　坚持问计于】民，、问需？于民充分考虑到老旧！小区居？民的居住诉求解决居！。。民最关心、最直接】、，最，。突出的问《题引导社会各—方，主动参与整治工作自！觉，接受群众监督实现】老旧小区整治共建共！享，突出发挥居住基本功！能重点实施排水、】道，路，。、停：车、车棚《、围墙等整治建设】结合小区和周—。边具体情《况统筹？。实施绿化《、文体休闲》等配套设施努力【提升整治效》果 　　第三节 】坚持标准、统—筹实施 　　—严格执行《整治和考核》验收标？准实：施项目组《团化管理《推行：典型示范引导全【力打造？小区整治管》理新：标杆加强老旧—小区整治《规范化？、精细化建设将【。。二，次供水改造、燃气】改，造、排水系》统疏：浚和改造《、排水达标区建设】及电力通讯线路【改造、居家养老、】海绵城市、建筑节能！等工程与老旧小区整！。治工作有《机结合具《备条件？的，小区：开展公共自行车【进小区试《点推动老《旧小区增设电梯工作！做到项目统筹—、管理统筹、—实施统筹杜绝重复施！工和建设浪费—将整治工《。作对居民的影响【降到最低整治现【场设立群众意见箱】、接待站并聘请【群众监督员参与【整治全过程》倾听群众诉求—化解各？类矛盾让老旧小区整！治这项民生》。工，程，真正体现民》意 　　《第四节 建管—并重、注《重长效？ 　　充分发—挥街道和社区主体作！用，指导和协助整治小区！成立管（业》）委：会强化业主自—治意识？增强居民对》小，区的归属感》扩，大，老旧小区整治的社会！效益根据小区实际】情况和？。。特点建立不同形式的！管理：机制：对具有一定》规模、配套设施【。齐全、？群众对物业》管，理接受度较》高的小？区引入物业物业服】务企业实《。施，市场化、专业—化管理；对小区规模！较小、配《套设施较弱的小区由！社区托底或采用业】主，自治方式管理—。 　　第《十三章 政策举措 ！　　按照建》筑面积不超过每平】方米300元标准】安排老？旧，小区：整治资金（不含【二次供水改》造和燃气《改造费用） —　　：工，程，建，。设资金不超》过每平方米260元！。。标准由市级财政给予！不超过30%的【资金补贴对数—量多、任《务重的玄武、秦淮和！鼓楼三区给》予不超过40%的资！金补贴 《　　市级《资，金由市财政按年度】统筹安？排，；区级资金由各【区政府筹集对—于整：治任：务重、资金》压力：大的区可采取政府购！买服务？或新增债券》等方式？。进行筹措《 　　市财政根据老！旧小区整《治工程立项项目开】工时：按照工程建设资金】市级：补贴：标准拨付市级—。补贴的5《0%：；项目竣工并考核】合格后市《财政拨付市级补贴】的30%；工程【项，目在规定时间内完】成决算？审计经？审计部门确》认后：拨，付剩余？资金 　《　市、区各按照每平！方米20元奖励资】。金标准分别制定【。考核奖励办法 【　　对于《确实存？在困难的原》单一产权单位市按照！。。市，级，补贴办法给予—补贴区根据实际情况！给予一定补贴— 　　第五篇 【。物业管？理 　　《第十四？章 基本要求 　】　坚持以“和—谐、绿色《、智慧、精细”理】念为导向《科，学定位、创新发展强！化法制建设》和，政策扶持推动物【业，管理向？社会：化、专业化、市场化！方，向的转型《升级构建政》策体系？。完备、市场主体规】范、：行业发展《可持续的现代物业】服务业体系建立【。健全分级负责、【重心下移、权责【统一、多《方联动的行政监管体！制进一步增》。。。加广大业主对—。物业管理《与服：务的：获得：感和：满意度？。进一步推动物业【管理：行业与城市社区治理！的深度融合进一【步提升物业管理行】业的专业服务—水平使物业管理【行，业，在加快建设“强【、富：、美、高”》。新南京？进程中发挥更加重】要的作用 　　【第十五章 主要【任务 　　第一【节 完善《法治体系 》　　建立完》善物业管理》政策法规体系形【成，以规章？、规范性文》件、示范文本、地方！标准为主的覆盖【物业：服务：。市场监管、业主自】治活动、《第三：方管理机制和—行政管理体》系的物业管理政策】法规：体系 　　第二节】。 健全市场体系【 　　通过优化【物业服务《企业收？入结构逐步提高【物业服务《收入与经营性—项目收入在总—收入中的比重—创新物业服》务产品推动》物业管理发》展转型优化物业【管理市场结构 　】　通过引《导物：业服务企业》更新传统物业服【务产品？结构：逐步建立以居住【消费服务和设施设备！管理为核心智慧物业！信息化为平台的产】业发展新格局—引导物业《。服务企业推广精细】化、规范化管理【注重：环保理念绿色物管拓！展特约专《项服务鼓励优质诚】信物业？服务企业做大做强】支持中小物业服务】企，业特色经《营倡导良《性市场竞争 　　通！过以物业项目负责人！培训：为，核心的多层次—物业管理人力资【源体系建设》。提高物业项目—负责人业务水平【优化物业《。。管理从业人员的学历！结构逐步提》升本科？及以上学历人员【所占物业管理从【业人员比例》 　　通过提—升物：业服务？水平、改进物业服】务手段以及开展舆论！宣传逐？年提高业主物—。业服务满意度—指数建立《。物业管理长效—。机，制实现？住宅区物《业管理？全覆盖同时》加强对非住宅物业】管理工？作，的，监督和指《导 　　《通，过政：策，倾斜与重点扶持实】现物业管理》区域：。平，衡，发展缩小城郊—之间、新老住宅【区之：间物业管理》。差距：使广大居民共享【。现代物业服务推【动全市物业管理行】业包容性增》长 　　第三—。节 强？化监管体系 　　创！新物业管理行政【监管措施《和手：段逐步建立统一【的物业管理市场主】体信息信《用平台对《物业管理市》场主体实施诚信【档案管理实行物业服！务企业动态管理【 　　加强区—政府：、街道办事处行【政监管力《量逐步？完善市、《区、街道办三级物业！管理垂直《行政监管《体系提？。高政府行政执行力】将各：项物：业，管理：法规政？策落：到实处强化对区、街！的行政监督、行【。业指导以及工作培训！切，实，提，。升基：层管：理队伍的执法能【力和：水平：、协调能《力和水平、处—理能力？和水平保持》管理队伍《的稳定？和发：展 　　加》强，政府职能部门协【同联动明晰》住房建设、规划国】土、城市管理—、公安消防等—部门以及供水—、供电、供气等单位！的物业管理》工作职责边界逐【步，。建立多？部门齐抓共管的物】业，管理行政监管工【作机制 　　第【。十六章 政》策举措？ 　　？第，一节 推动理—论创新和地方实【践 ：　，　每年安排专—项，资金用于物业管理综！合调研、沟通—交流和理论研—究工作利用本地物业！管，理专业研究机—构、高等院校以【。及社会专《。家、学者等》优势资源实》现物业管《。理理论研究的突【破和创新在》国内同行业》中，树立起鲜明的南京】物业管理理论—旗帜构建具》有我市特色》的物业管理科学理】论体系为《我市物业管理行【业健康、规范、有序！和，可持续发展提供强有！。力的理论支持 【　　第二节 —制定并落《。实行业扶《。持政策 　　出台】。相，关法规或标准规范制！定绿色物业管—理，。扶持：奖励政策引导—物业服务《产品生产使用由传统！型向清洁、低碳、】环保型？转变宣传《政，府节：。能减：排环保政策措施 　！　出台深化老—旧住宅？小区、保障房小区】物业：管，理，体制改革的》政策创新管理体【制转变补贴方式由传！统单一的物业—管理费补《。贴转变为专》。。项补贴与资金奖励】并重的扶持》政策引？导社：区物：业管理走规》模化、市《场化道？路 ：　　研究制定政府购！买物业服务的相关】。政策建立健全政府】购买物业服》务机制以业主自治指！导、物业承》接查验、物》业服：。务评价、互联网【+物业等为重—。点培育和发展物【。业服务市场第三【。方机构？加，快实施智慧物—业，示范项？目提高物《业管理的科学化【、精：细化、信息》化水平 　》　第三节 强化物】业管理舆论引导【 　　定期举办物业！管理论坛《汇，。聚企业高层管—理人：员、专？家，、学者等人员多【维度：、深层次对物业管理！。行业发展进行研讨并！广泛邀请业主委员】会成员、政》府工作？人员、物《业管理从业人员等】参加 　　引导【报纸、？期刊、电视》、，电，台、网？络等传媒加强—。对物业管理正—面宣传？报道：为物业管理》可持续发展营造友好！、健康？、宽松的社会—舆论环境 　　【开展公？益性活动和知—识讲座宣传》物业管理基》本知识、《法规促进居》民物业服务消—费的合规化》引导居？民，合，法与理性维》权 ：　　第四节》 完善物业服务价格！机制 　《　完善物业服务价】格形成机制通—过适时调整商品住】宅前期物业》服务：收费政府指导价【、规：范物业服务成本测】算、提高《业主的物业》服务议价能力—等措施建立科学的物！业服务价格形成机】制， 　：　完善物业》服务价格《调，节机制通过》细化相关法规和标】准逐步建立物业【服务价格与物价指】数和服务《成，本变动的良性—调节机制实现物业服！务价格随着服务成】。本变：动，而调整 　　培【。育物业服《务市场中介机构逐】步建立物业服务【第三方？监管制度促》进，物业服务质》量评价、物》业服务？价格标准测算的【科，学化、公允化 　】　第五节 健全人】力资源保障体—系 　　吸引更【多的：复合型人才进入物业！管理行业将》其，。。。他领域先进的管【理经验、运营模式和！知，识资本注入物—业管理行业 　　】物业：行政主管部门、行业！协会：应提供广泛》、综合？的交流平台促进我】市辖区之间》、企业之间》。、与兄？弟城市之间的交流合！。作加快？推进物业管理—人才的职业化、专业！化和国际《化 　　建立健全以！物业管理师制—度为核心以职—业资：格培训、专业技能培！训和：继续教育培》。训为主干的多层【次人才培训平台和体！系并通过开展—。技能竞赛《。等活动提高人才【的，学习能力、实践能】力和：创新：能力 　　》第，六节： 提升行业综合竞】争力 　　引导企业！正确认？识，和把握物业服—务需求不断升级的新！。趋势通过《组织物业服务企业】开展综？。合调研、举》办论坛、编撰期【刊等途？径增进企业》间的沟通《交流使物业服务企】业中高层管理人员对！行业发展《新，趋势、新动态有全】面、科？学，的认识 　》。　引导企业更新传统！的物业服务》产品结构开展综【合经：。营管理促《进物业服《务企业？加快树立环保理【念注重节能减排提】升物业服务的—水平和层次开展多种！经营、专业服务【等综合经营管—理挖掘物业服—。务企：业，新的经？济增长点 　　引导！企业对物业管理相】关产：业市场的《开发与参与》逐步形成《以物业？管理服？。。务为核？心逐步确立》以业主及物业使用】人需求为导向加【。速物业管理行业【的升级？转型：带动：物业管理相关产【业发展拉动社会经济！增长  　》　 ：。　　第六篇》 房地产市场管理】 　　第《十，七章 ？基本要求 　　以】。推动供给侧》结，构性改革为主线突】出分类指导、—因地：施策以支持合—理，住房：需求、提升居住【品质、优化库存【。结构、？稳定：房地产？市场：、服务经济发展为】导向：加强市场秩序—监管推动房地产市场！平稳：发展到2020年】。底南京房《地产市？场运行？效率效能显》著提：升基本建立符合市场！规律、购租并举【。的住：。房市：。场体系基本形成“】制度完？。。善、机制健全、供】。需，。平衡、结《。构合理、价格稳定】、秩：。序规范”的发展【格局： 　　第十八章 主！要，任务 　《　第一？节 加强市》场调：控 　　完》善调控制度通过【土地、房《源、：价格、信贷、—购买资格《等手：段坚持问《题导向、分类调【控、精准《。施，策推：动房地产《业与经济社会水平】、城市发展方向、】居，民居住需求与承受】能力相适应实现健康！。平稳有序发展 　】　第二节 》合理控制《供应规模《节，奏 　　发》挥土地调《节关键作用年度【商品住宅用地供【应总量保持在50】0公顷左右结构上】以满足自住刚—性需求和改善—性居住需求为主【优化土？地供应方式将—出让面积5》万平方米以上商品】住，宅用地中配》建保障性住房（含人！才房）、商》品住宅上市时间【和规模纳入》土地出让合同条款】。 　　商品住房【供应：规模保？持，。在合理水平》鼓励开发《企业调整《供应节奏《保持市场总体供需总！量平：衡、结构基本完备、！。价，。格基本平稳》引导企业优先供【应中低价位、中小户！型房源满足刚—需和刚？改的置业《需求新建《商，品住：宅年：均上市？800万平方—米左右？ ，　　：第三节 加大商办】去库存力度 　　】落实国家供给—。侧结构改革部署【加，大商办？用房去库存力—度鼓励支持各区（】园区：），出台：政策结？合产业？发展需求《在符合规划》的前提下引导库【。存商业、办》公等非住《宅类商品房改造为】孵化器、众创空间】等生产性用房并按规！定享受国《家和省有关政—策优惠？。商，办库存较多、去化】周期较长的区域【在符合规划的前提】下，经市政？府，批，准允许？调整土？地用途、规划条件引！导未开？发商业、办公用地】转，。。型利用？用于：国家：。支持的养老、文化】、体育等新兴产【业项目建设重新【办理用地手》续 　　鼓励—开发企业对未出【售的非住宅类—商品房？自持支持各区发展总！部经济园区、新兴产！业基：地中优先《使用支持《开，发企：业将闲置的商办【。用房转售《。为租 　　第四节】 ，规，。范发：展租赁市场 　【　到2020—年底基本形成供【应主体？多元、经营服务【规范、租赁关系【稳定、市场》规则：明晰、？政府：监管：有力、？权，益，保，障充分？的住房租赁市场【鼓励成立住房租【赁，企业通过《租，赁、购买《等方式多渠道筹集房！源实施专业化—和市场化运作鼓励】房地产？。开发企业建设、持】有，、运营？租赁住房支持和规】范个人出租住房【个人出租房屋实【行免费登记》、备案制度扩展【租赁房源鼓励发展租！。赁地产？引导住房租赁—消费：落实国家《支持住房租赁消费的！优，惠，政策措施规范住房租！赁市场促进中介机构！依法经营、诚—实守信、公平交易】完善：住房租赁法律法【规，修订南京《市住房租赁管理办法！健全住房租》赁，企业：、中介机构和—。从业人员《信用管理《制度完善住房租【赁信息服务与—。监管平台有序推进房！屋租赁合《同网上登记》备案 　　》第五节 推进—房地产业《转，型 ：　　鼓？励，支持优质诚信房地产！。企，业做大？做强研究养老、科】技、旅游、健康【地产的产业政策支持！跨界发展推广—装，配式建筑和成—品住房发《展绿：色、低碳《、节能、环保的【高，品质住房《鼓励开发《企业开？发建设中小户型、适！销对路的各类住宅】提，升城市宜居》性和配套建设监【管水平 　　第十九！章， 政策措施 　【　第一？节 强？。化市场监《。测 　　《建立大数据监测【分析：加强与社会第三方机！构的合作为》市场趋势研判和精准！施策提供信息支撑对！商业办公用房市场】、存：量房市场《、租赁市场开展【深度研究增强—。市场监测的》全面性、系统性【准确把握市场变化趋！势、区域分化情【况化解？潜，在风险保持房地产市！场健康平稳发展 】　　：第二节 加》强市场综合执法 　！　加强房《地产：综，合执：法，的协同？性、有效性》综合运用销售—、规划、建设—、用地、产》。业、财税、》金融：等政策手段加大【联合执法查处—力度稳定《市场发展完》善商品房《预售资金监管严【格规范？出让合同《管理对开展住房金融！业务的企业及—中介加？强监管落《实中介机构备案【制度推进诚信—。体系建设建立并完】善行业信用》管，理，平台：健全：交易资金监》管制：度 　　第三节【 强化舆论引—导 　　加强—对房地产市场的正】面宣传引导准确解】。读政策客观报道信息！及时回应《问题定期公》布，经营性用地供应【计划倡导适度消费理！念警示市场投机【风险 　　第七【篇 保？障房管理《 　　第二》十，章 基本要》求 　　围》绕逐步实现“—住有宜居”强化制】度建设完善“购【租补”？并行的多种保障【方式实行实》物保障与货币补【贴，并举优？化供应体系多渠道、！多元：化筹集保障性住房房！源细：化住房？保障的工作流—程健全申请、审核】、公示、轮候、【复核、退出等机制】结合户籍《制度改？革扩大住房保障覆盖！面，将更多常住人口【纳入：。城镇住房保障—范围到？。2，020年实现城【镇常住人口》。保障性住房覆盖【率不低于23%使我！市住房保障各—项工作达到全国领先！水平 　　第二十一！章 主？要，任务 ？　　：第一节 推进住房】保，障立法 　　—积极开展立法调研学！习、借鉴兄弟省【市成功做法梳理【我市住？房，保障相关《制度和政策研—究制定南京市—基本住房保障—条，例通过公开》招标引入《。第三方起草》加强立？。法工：作的社会参与度【、透明度形成良好的！立法基础通过—条例出？台破：解“：退出：难”、“执行—难”等管理障—碍实现住房保障各项！工作“有《法可依”和“有【法，。必，。依，” 　？　第二？节 创新人才安居办！法 　　明确市、区！责任实行分级筹建分！层管理研究制—定，符合我市市情、具】有南京特《色的人才安》居办法根《据我：市社会经济发展情况！依据人？才认定标准重点对促！。。进企业发展》、带动创新创业的】各类人才《通过：共有产权房、—人才公寓、》购房补贴和》租赁补贴等方式【帮助人才《实现安居 》　，　探索人才安居房建！设的土地《。取得方式《和建设？模式尝试采用限房】价，。、，限购买？对象、竞地价的【土地：出让方式开》展保障性住》房（含人才房）【试点工作 　—　第三节 多渠道】多元化筹《集房源 　　在【原有保障性》住房建设《模式的基础上增【。加配建等《方式：通过丰富社》会化收储、发放货币！补贴、直接收—购等多元化渠道【拓展保障《性，住房筹集路》径，逐步从原来的实物保！障为主向货币化补贴！进行转变大力发展住！房租赁市《场实行购租并举着力！提升新就业和外来】。务工：人员租房支持力度积！极探索适合我市实】际的新市民住房【保障举措 　　第】四节 加大货—币化保障力度 　　！鼓励通过市场租【赁方式解决住房问】题继续推行公租房】货币化将公租—房货：币化保障范围—由城市低收入群体向！中等偏下收入—和，以新就业《高校毕业生》、外：来务工人员为代表】的新市民延伸通过】市场租房给》予租：赁补贴的方式保【障，住房：。困难群体在》市场上租房》的基本需求；进一】步，优化补贴申请流程】拓展更便捷》的申请渠道；加【大政策？宣传力度充》分发挥政策吸引人】才的作？用将新市民纳—入住房保障体—系着力解决》新市：民住房问题充分【发挥住房公积金、住！房补贴的住房保【障功能提高公积金】使用的社会效益着】力保：障各：阶层居民的基本居】住权利 　》　第五节 扩大保】障覆盖范围 　【。　，围绕新型城镇化【的目标任务结合【户，籍制度改革》以居住证为载—体、以积分》落户制度《的，。实施进度为基础【逐步放宽住房保障】户籍限制围绕经【济社会发展的人才】需求结合我》市，“十：。三五”人才引进计划！的实施解决》人才：的住房困难促—进城市经济发展【围绕：城市住房困难群体的！基本：保障结？合政府财力适时调】整准入？门槛做到应保尽【保 　？　第：六，节 提高保》障房片区管》理水平 　　—继续提升保障房片】区的社会化管理【和服务水平按照【。。市，。政府要求全面启【用各：项设施不断创新工作！方，法丰富服务内容、完！善配套功能解—决，好后期物业》管理、社《区管理、功能配套的！商，业化运营等问题【实施保障房》片区物业属地化工作！在多元化《管，理模：式的：基础上采取更适【。合本区域《的管理模式落实【属地政府《管理责任力争—将，保障房？片区打造成南京市物！业管理？条例实施《的先：行区、示范区 　】　第二十《。二章 政策》。。。举，措 　？　，第，一，节 适时调整准入】门槛： 　　科学设置和动！态调整住房保障准】。入线标准确保—准入标？准与经济社会—发展相适《应结合上一年度【人均可？。支配收入调整—中低收入家庭的收入！认定标准结合上【一年：。度新就业大学—生、外来务工人【员租赁补贴的申请】。情况：。适度调整申请—条件结合我市—社会发展实际适时调！整困难的人均住房面！积认定？。标，准 　　第二节 建！立货币补贴》与市场联动机制 　！　通：过市场调研合理确定！租，赁补贴标准原—则上每？两年：根据：住房租赁市场情况调！整一次补贴基数建】立部门联审和信【息，共，。享机制完善补贴的】。申请、？审核、发放和后【。续管理等工作—流程以及《租赁补？贴，发放银行专户—管理：制度确？保，补，贴用于改善发放【。对象住房条》件适时？调整老职工提租补】贴标准和新职工住】房，补贴缴纳《。比例力争实》现住房公积》金全覆盖 　　【第三节 《优化公租《房运营管理 　　通！过采：取集中管《理或就地托管的方式！逐步完善公》租房租务管理—、，安全运营管理等相】关管理制度理顺法律！关系、？出，台格式？。化文本通过》“，智慧：房产”、“掌上服务！”等信？息，。平台提供公》租房VR实景展示】逐步：实现申报《、选房？、缴：租、保修、续约等】工作足？。不出户通过门禁、】梯，控等智？能，。化设备改《造保障承租人居住】权利：减少：违规转租、恶意【欠租等不《。良现象的发生确保公！。租房：各项：工作有条《不紊提高公租房【使用效率通》过开展？公共租赁住房租【售并举试点》满足：群众差别化》的保障需《求 　　第四节 加！。强准入退出管理 　！　依托市、区联动机！制进一步优化—保障：性住房审核、公【示、轮候、分配【流程明确各级工【作，职，责和标准促进窗【口，。工，作制：。度化、规范化—确保分配过》程透明、分配—。结果公平公》正实现住房保障【。管理：“规范、透明、高】效、廉洁”》 　：。　建立？住房：保障信用体系加强部！门信息共享健全【保障对象年度审【。核、定？期检查和举报查处】机制：发挥租金杠杆—作用对保障》对象实施动态管【理不符？合，保障条件的及时调整！保，障方式或《予以清？退加强廉政风—险防范和《。效能监察充分—保障群众知情权、参！与权和监督权—确保各项工作开展公！平、公？正、公？开 　？　第八篇 保障措施！ 　　第二十三【章 强化协调管【理 　　加强规【划统筹管《理和衔接协调—充分发挥《市场在资源配置中】的，。决定性作《用强化规划主管部门！和住房保障主管【部门的？不同牵头作用强化】住房保障规划与国民！。经济和社会发展规划！、城市总体规划【、土地利《用规划、城乡建【设规划、城市更新】规划等规划之间的】衔接；合理》确定住房保障目标】任务排定重点项目】和推进时序确保与经！济社会发展水—平、产？业发：展重点等相适应做】到住房？保障与经济社会【。发展总体要求一致空！间配置和时》序安排协调有序 　！　第二十四章 【健全：实施机制 　—　细化落实规—。划目标任务分年度细！化本规划《确定的发展目标、主！要任务、工作—指标、实施进—度和推进措施—明确牵头单位、责】任部门和工作责任加！大绩效考核力—度对纳入本规划的重！大项目简化审—批核准程序优先保障！规划选址、》。土地供应和融资安排！ 　：　健全考核督查机】制规划实施情—况纳入市政府对【各区政府和相关部】门主要领导》的考核内容推动各区！政，。府和：相关部门严格执【行落实好《规划：。强化规？划执行督查机制【。加强市、区人大【、政协对规划实【施行为的监督检查充！分发挥？督查部门督查—作用：保障：规划：严格实施 　　完】善规划评《估体系开展规—划实施情况动态监】测、评估建立健【全前期研究、中【期评估与后》期评估相衔接、定】量评估与定性—评估相配套、—政府自我评估与第三！方评估相结》合的规范完善的规划！评估体系提高规划】评估的客观》。公正：性 　　第二十五章！ 明确职《责分工 　　发挥市！级部：门支持配合》作用按照本规划确】定的：目标：和任务市相》关部：门研究制定规划实】施，的配套细则》或操作办法加—强各项政策协—调配合有《效发挥政《。策，引导：作用：确保：规划有效《实，施 　　严格—落实属地政府—主体责？任住房？保，障，工作目标、主要任】务，的责任主体为属地政！府，各区政府要充分【发挥主观能动性【合理：。调动：力量和资源》确保规？划目标和主要—任务：落实到位 》　　第二十六章【 加快信息建设【。。 　：　，深刻把握《“互联网+”和大】数据时代《融合变革趋势以【全新的思维理念规划！设计“智慧房—产”信息系统创新房！产行政审批和公【共服务方式》优化再造服务流程】打造“口《袋里的房产服务”建！。设透明？高效、？便民利民的服—务，型房产？机关建设“房产”大！数据分析辅助决策】系，统 　？　第二十七章 【凝聚社会力》量 　　加强规划宣！传着力推进规—划实施的信息公开进！一步完善规划实施】的公众参《与和民主监督机制健！全政府与企》业、：社，会的信息沟通和交流！机制发挥新闻媒【。体、群众社团的【桥梁：和，。监督作用充分调动】全社会力量》促进规划《有效实施《。主动接受《全社会监督 —　　附件1．南京】市“：十，二五”住房》保障主要指标完【成，情况 ？。。　，　2．南京市“十】三五”棚户区改造】计划 ？　　3．南京—。市“十？三五”保障性—住房：建，设计划表 　　【。4．南京市主—城六区？老旧小区分类整治】行动计划表 　　5！．，南京市“十三五”】。棚户区改造》分布图？