南京市住房保障【“十三五《”规划 《　，　序 ？。。言 　　根据中共中！央关于制定国—民经济？和社会发展第十三个！五年规？。划的建议《、中华人民》共和国国民经济和】社，会发：展第十三个五年【规划纲要、中共【江苏省？委关于制定》国，民经济和社会—发展第十三个五年规！划，。的建议、江苏省国】民经济？和社：会发展第十三个【五年规划纲》要，、，中共南京《市委关于《制定国民经济和社】会发展第十三个五】。年规划的建议—、南京市国民经济和！社会发？展第十三个五—年，规划纲要编制南【。京市：住房：保障第十三个五年】（2016》2020年）规【划主要？阐明：南京住房保障工作】原则方向明》确，住房：保障工作主要目【标、：重点：任务和重大举措是市！场主：体参与住房保—障工作？的行为导向是—“十三？五”：时期我市住房保障】部门履行职责的重要！依，。据是：全，。市人民的住房愿【景 　　第一篇 指！导思想、基本原则】。和主要目标 　　】“十三五”时期是】南京全面落实党的】十八大和十八届三】中、四中、五中、六！中全会精神深入【贯彻习近《平总书记《系列重？要讲：话特别是视》察江：苏，。重要讲话精神—全面建设“强富美】高新南京”的—关键时期是率先【高水平全面建成【小康：社会的决《胜阶段？是全面推动“住有】所居”？向“住？有宜居”转变的【重要时期《必须认真贯》彻，国，。家和省、市》关于：住，房保障工作的各项】战略决？策和部？署，准确：把握国内外发展环】境和条件的深刻变】化积：。极适应经济社会发展！新常：态全面树立“—创新、协调、绿色、！开放、共享”发展理！念为确保全》面建成？更高水？平小康社会提供坚强！支撑： 　　第一章— 发展背景 —　　“十《。二五”时《期是我市住》房，保障：工作发展很不平凡的！五年：面对：错综：。复杂的宏观经济社会！环境和艰巨繁重的各！项，改革发？展稳定任务》全市上下认》真贯彻落《实国家和省、市关】于住房？保障：工作的？各项决策部署在住】。房保障、棚户—区改造、老旧小区】整治、物业》管理和房地产市场等！方面取得显著成就】圆满完成“十二【。五”规？划确定的主要—目标和任务》为“十三《五”乃？至更长时期住房保】障工作奠定》了，坚实基础 》　　住房保障成绩显！著制定出台关于推进！南京市住房保障体】系转型实施意见【及四：个政策配套文—件明确住房保障新思！路推动廉租住房【与公：共租赁住房并轨【运行初步建立以共】有产权为《核心的？产权：性住房？购，买制：度全市累《计新开工2417】万平：方米竣工217【7万平方米建成丁家！庄、花岗《、岱山、上》坊，四大保障房片—区；共？保障15《5941户其中【。江南六区供应—经济适用住房924！60套？、中：低价商品《房1：961套、》。产权调换房18【335套、保障性限！价住房2223套】配租公共租赁住【房（廉租住房）【。15407套发放】租赁补贴1》4780户；新五区！新增各类《保，障1：。0775《户确保城市低收【入无房家庭、低收】入住房困难家庭以】及中等偏下收入家庭！、部分新就》业人员？及外来务工》人员“应保尽—保”完？成审批出售》。公有：住，房1.15万套审】批，。老职工一次性住【房，补贴6.7万—人，、补贴金额1—8.4亿元及时审核！发放老职《工提租补贴和新职工！住房：补贴开？发“南京市保—障性住房全生—命周期管理系—统”建成“南京市】住房：保障诚信体》系”有效实现住房保！障动：态管：理收回保障》房21套《补足差价房》屋250套、收【缴差：价9千万元》 ，　　危旧房》城中村？改造成效突出对【主城中心《区的危旧房、城中村！。进行了全《面梳理出台市政府关！于印发南京市—。主城区危旧房—、城中村改造工作实！施意见的通知以“】迎青奥、惠民生【、促发展《”为主线结合“大】干100天”—和，“再干200—天”专项行动围绕青！奥场馆、主干道周边！项目通过制》定促落？实工作方《案、建？立定期报告制度、及！时召开现场》会、集中办公—、踏勘现场等—方式：统筹推？进全市城《中村危旧房》改造工作《完成纬？。七，路沿线、长江二桥】沿线、青《奥场馆周边》等，重点片区改造完【成，改，造1025万平方米！涉及居民约5.46！万户、？工企单位1》。118家 》　　老旧小区整治】群众广泛受益—通过拆除违》法建筑、维》护，。。养护：房，。屋、美化《绿化环境、完善基】础设：施、落实《长效管理等五—项，重点工？作整治？老旧小？区26？5个整治房屋2【166幢建筑面积】798.69—万，平方米整治电梯【41：9部累？计，投资约17》.1亿？元受益居民》。近14万户》。新修和？补建道路约11【8.1万平方米完善！。车棚：约20？。.32万平方米绿化！面积约20万—平方米安《装，智能单？元防盗门《近5000樘新【装电子监《控135套信报【箱8万个 　—　物业管理稳步发展！全，市共有物业服务【企业1204家其】。中一级资质物业服务！企业53《家二级资质物业服】务企业121家三级！及暂定资质企—业1030家从业】人员近11万人【；全市实施物业管】理项目4《000？余个：物，。业管理面积2.27！亿平：方米新？增，。住宅小？区物业管理覆盖【率，1，00%全市住宅小区！管理总？体覆盖率90%全】市维修资金归—集约130亿—元维修资金使用约】4.17亿元—建立区级物》业管理综合协调机制！91个街道（乡镇】）成：立基层？物业管理工作机【构各街道《物，业服务？中心共落实老—旧小：区，管理349个、【涉及房屋面积162！5万平方米 　【　，房地：产市场平稳发—展逐步优化》房地产市《场调：控政策体系健全房】。地产市？。场调控工作责任机】制相继出台房地【产市场调《控政策有《效，。保，障市场平稳发展“十！二，五”时期房地产市场！规模不断《扩大二手《住房市场成为解决居！民住房问题的重【要，方式住房租赁市【场，成为住房供应体【系的有效《组，成部分房地产—业的稳？定发：展对：经济：发展贡献显》著房地产开发投资年！均，超过1？100？亿元年均增幅—12.3%；商品】房年均新《开工：1675《万平方米其中住宅1！。211万平方米【；商：品房年均竣》。工1：264万平方—。米其中？住宅950万—平方米？年均成交经营性用】地44？6公顷商品房—年，均，销售面积97—0万：平方米？其中商品住》宅7.8万》套、：8，50万平方》米，。；二手房年均—交易644万平【方米：其中二手住》。房年均成交5—85万？平方：米房地产税收年【均增幅2《6%占地税》总收入的比重在2】。440？%之间 　　“【十，三五”时期住房保】障发展环境更—加错：综，复杂面临的机遇【与挑战并存十—八届：三中全会决》定提：出，“要建立符合国情】的住房保障和供应】体系”“《十三五”期间党中】央、国务院继—续将棚户区改—造、住房《。保障和房地产—市场稳定发展确定】为调结构、惠民【生、促发展的重要】举措和各级政—府的重要职责—南京按照《东，部地区重要中心城市！、特大城市和现【代化国际性》人文绿都的战略【定位：。和要求长期向好【的经济？基本面？为工作顺利》开展：提供更强的物质基础！多年：的成熟经验以及先进！城市先行先》试的成功做法都【为住：房保障提供了有利】条件同时必须清醒】认识到我《市人才强市战略、】“321”计划实】施吸引的各类人【才都迫切需要住房】保障扩面《。提质；“二孩”【政策全面实施住房户！型结构亟《。待调整；新型城镇化！战略实施和户—籍制度深化改—革常住的非本—市户籍的“新—南京人”要》求享有同等基本住房！保障也使住》房保障面临严峻挑】战棚户区改造进入】攻，。坚阶段多重》。矛盾叠加《征收安置《难度加大物业管【理行业责任边—界不：清、综合治理体系有！待强化从业队—伍人才匮乏、企【业竞争力有待加【。强群众？。诉求多元化、服务理！念有待规范物业【纠纷：矛盾：多、：制度设计有待完善】区域发展不平衡、分！类指导？有待提升房》地产市场调》控尚未？形成长效机》制和顶？层设计住宅价格上涨！过快和金融杠杆过】高导致市场风—险加大新建居住区市！。场发展？过度依赖预期利【好和炒？作概念生活配套【仍显滞？后；市场秩序尚需进！一步：规，范行业自律需—进一步加《强；商品《住，宅促供应与商办用】房去库存压》力并存？ 　　面对》机遇与挑战必—须，增强：大局意识、担—当意识和创新—意识积？。极顺：应新常态新》要求全面聚焦问题】。和，短板努？力回：应，人民群众诉求和期盼！坚持调动各方面【积极性坚定信心【、迎难而上集—中财力、集》中精力、集中人【力着：力在住？房保：障、棚户区改造、老！旧，小，区整治、《物业管理和房地产市！场等工？作上实现新突—破、打开新局面【更大：力度办好房产民【生实事？不断增强人民—群众的？获得：感和幸？福感努力在高水平全！面建成小康社会【的，征，程中走在全》市前列 　　第二章！。 指导思想 　【　全面？落实党？的十八大《和十八？届，三中、四中、五中】、六中全会精神【深入贯彻习近平总】书记视？察江苏重要讲话精】神和中央城市工作会！议精神认真落实【市第十四次》党，代会精神准确—把握东？部，地，区重要？中心城市、长三角特！大城市和现代—化国际性人文绿都的！战略定位《践行创新、》协调、绿《色、开？放、共享的发展【理念紧紧围绕“一】个高水平建成—。、六个显著”的城】市奋斗？目标坚持以人民为】中心以？“保障基本、服【。务发展”《。为主线以实》现“五个新成效”】为重点任务》按照“五个统筹”新！要求加强房地产市场！调控引导树立合理】的消费观《建立购租并》举的住房制度不断】深化住房制度改【革，优化住房保障体系】。大力实？施棚户区改》造，、，老旧小区《整治工程切实提高物！业管理水平全面改】善市民居住环境和】居住条件 　　【第，三章 基本原则 　！　，住房保？。障工作必须》遵循民生导向、统】筹，协调、改《革创新、依》法合规原则 　　】第，一节 坚持》民生导向《 　　住《房是人民安居—乐业的基本需求满足！最广大人民的—基，本住房需求和部分群！众的改善性》住房需求是住房保障！工作的根本目的【坚持以人民为中心】的发展理念把改善群！众的居住《条件和居住品质作】为住房保障工作【的，出发：点，和落脚点切》实，顺应群众呼声解决】群众居住需求—使其在共建》共享发展中有更【多获得感 　—　第二节 坚持【统筹协调 　　强】化住房保障工作【的整体性、协—调性统？筹好基本住》房保障与改善居住品！质之间关系坚持从南！京实际出发统筹【考，虑城市更新重点【、产业发《展方向和重》大工：程建设等因素科【学合理确定住房保障！目标：、方：式、：范围等？制度安？排和相关政》策设计坚持住房【。。保，障和房？地产市？。场发展并重构建【多层次、广覆盖【的住房保障供应体】系满足不同收入家庭！的住：房需求发挥和落实】市、区？两，级作用和责任既要】充分发挥市》级，政府政策、规划和】。财政资金引导作【用又要切实落—。实政府主体责任【还要充分利用市【场力量 　　第三节！ 坚持改革创新 】　，　改革创新是—落实住房《保障目？标任务？的强：大动：。力按照“服务—民生、服务发—展”：的要：求坚守保障底—线、突出民生重点健！。全住房保《障的政策、制度体系！加快完善住》房保：障工作？机制破除《不符合群众合理【需求、？不适应经济社—。会发展现《状、不？利于住房保障科【学，。持续协？调发展的《体制机？制障碍为住》房保障科学协调发】。展提：供持续动《力 　　第》四节 坚持依法合规！ 　　完善住—房保障？政策法规体》系，健全各？项制度确保住房保】障工：。作有法可依把依【法治：。市、：依法行政《与住房保障》工作紧？密结合？起来：综合运用法律、【行政、？经济、舆论等手段保！障群众合法权益引导！合理预期《满足正当需求 　】　第四章 》主要目？标 　　十三五期】间我市住房保障工作！。。的主要目标是取得“！五，个新成效《” 　　住房保障取！得新：成效开工建设1【。50：0，万平方？米保：障，性住：。房建成购租并举、】进退有序的住房制度！城，镇常住人口保障性住！房覆盖率不低于【2，3%中低收》入住房困难家庭【实现“应保》尽，保” 　　棚—。户，区改造取《得新成效棚户区改造！政策覆盖全市重点】镇基本完成》全市现有1500万！平，。方米棚户区改造【实，现“应改尽改—” ：　，　老旧小区整治取】得新成？。效，完成主城《六，区2000年以【前建成、尚未—整治的1《600万平方米非商！品房老旧小》区整：治实现“应整尽整】”， 　　物业管理取得！新成效基本》建，立法规体系》完善、？行业：标准：明确、监管体—制健全、服务—质量优？良、市？场秩序有序、行【业管：。理规：范、小？区治理深化的现【代物业？服务体系 　　房】地产市场管理取【得新成效房地产业继！续承担经济发展的】“稳定锚《”和“助推器—。。”作用健全调控制度！和机制完《善购租并举的—住房制度《全面推？行存量房交易—合同网签制度—大力培育和发展住】房租：赁市场建《成房地产市》场大数据管》理信息？系统“十三五”时期！全市平均每年商品住！宅，土地供应量保—持在500公顷【左右平均每年商品】住宅上市量保持【在800万平方米】左右到2020【年底基本《形，成“：制度：完善、？机，制，健，全，、供需平衡》、结构合理》、价：格稳定？、秩序规范”的良】性发展格局 　　第！二，篇 保障房建设 　！　第五章 基—。本要求？ 　　以满足棚【户区改造安置需求】和城市中低收入【住房：。困难家庭基本住房】保障为目标采取【分区建设、属地管】理，的建设模式合—理选址、科学布局】保障性？住，房，拓宽房源建设（筹集！）渠道鼓励》建设：主，体多：元化通过加》快建设配套完—。善、：。。。质量优良、管—理，规，范的保障性》住房全面托底棚【户，区改造安置任—务确保市《重点工程项目安置需！求基本满足》住房困难《。群体：的居住需《求 　？　第六？。章 主要任》务 　　“十—三，五，“期：间新开工建设各类】保障性住《房1500万平方米！约15万套其中中】低收入？家庭保障《住房1万套征收【安置房14万套【 　　第一》节 “建、购—、，租”相结合 　　根！据群：众需求和房地—产市场发展状—况可通过新建—、翻改建、委托代】建、在经营性用【地或普通商品—住房中配建等—多种：方式建设《保，障，性住房；鼓励回购】安置住房；从市【场上：直接购？买或长期租赁普通商！品住房、二手房【用作保？障性住房 　　第】二节 分区建设与属！地管理？相结合？ 　　各区（园【区）政府加》强辖区内保障性住房！的建设、筹集、【安，置工作并根据保【障，。规模、安置需求【和规划要求加大区】属（：园区：）保障性住房建【设力度确保本辖【区内住房《保障需求落实—到位加大在普通商品！住房用地《项目中配《建保障性住房力度对！土地面？积在：5万平方米以上【的用地出让时可在土！地出让合同》中约：定配建？不低于5%的保【障性住房（含人才】房）： 　：。　第三节 合理选】址布：局 　　在符合城】。市总体规划和土地利！用规划前提下综合考！虑居住、就》业、生活等因素选择！。交通便？捷、配？套齐全？地块以保证居—民生活方便》集中成片征》收拆迁地块》征收拆迁主》体，要就近就《便建设征《收安置房《以满足安《置需求 　　第四节！ 同步落《实配套服务 　【　严格按南京市公共！设，施配套规划标准配建！公共设？施使其与《保障：性住房同《步规划、同步—建，设、同？步交付使《用为居民提供便捷】的居住？生活服务形成—空气清新、环境优美！、生态良好、健康安！全的人居《环境 　　第五节 ！。建设标准 　　新】建公共租《赁住：。房以小户型为—主建筑面积控制【在6：0平方米以内— 　　新建共有产】权保障房的套型以】中小户型为》主单套建《筑面：积原则上《不超：过90平方米套型面！积以45平方米【、55平方》米、65平》方米为主 　—　，新建人才安居房的套！型以改善型为—主根据人才》类，别，进行配置建筑面【积，分别为高《层次创业《人才约9《。0平方米、》创新型企业家约15！0平方米、》科技：顶尖专家约2—0，0平方？米 　　第》六，节 用地布》局 　　建设—用地周边应具备【比较完善的》公共服务设施做好年！度，建设计划《。编制工作明确—通过：新建、改《建、收购及长期租赁！等方：式筹集保障性住房】；制定土地供应计划！明确用地规划条【件及建设实施计【划等 　　结合中】低收入家庭》。。保障：房和棚？改安置？房的建设特》点合理确定保障房】地块的？规划控制指标提升】。环境品？质和公共配》套，以满足居民的生活需！求至“十《三五”末全市—各类：保障性住房建设用地！需求总量约9000！亩 ：　　第七章 政策举！措 ：。　　第一节 土【地政：。。策 ：。　　新建保》障性住房建》设用地符合划拨用地！目录的？以划拨方式供应 】　　第二节》 ，税费：政策 ？　　南京《。。市保障房项目中的】住宅建筑按照—。人防专？项规划要求修—建防：空地下室不再缴纳防！空地下室易地建【设费：保障房项目中的【配套设施凡计入经】济适用房成本的【免建防空地下—室免收易地》建设费；用于项【目平衡对外出售的经！营性用房按》。标准：缴纳易地《建设费按照国—家和：省有：关规定享受》税收优惠《政策：要求免？征城市基《础设施？配套费？等各种行政事业性】收费和政《府基金并给予相应金！融，支，持对成片开发—。的保障？性住房项目规—划配套的市政道路】、，桥梁及排《污、排洪、照明等】非经营性公共基础】设施建设费用—按，照相关规定纳—入城：市建设资金统筹【解，决供电、供水、【供气：、，电信、电视》等公建配《套基础设施》由各相？关建设单位》负责投资建设 　　！第三篇？ 棚户区改造 　】　第八章 》基本要求《 　　以“整环境、！惠民生、建城市”】为主线？按照“政府主导、】市场运作、》以人为本《、，全面改造、统筹规划！、，分步实施《”的原则《加大协？调，力度提高《服务水？平抓好督促落实力】争至：2020年底—全，市完成150—0，万平方米棚》户区改造目标—实现全？市居民居《住质量明显改—善、城市功》能品：质明显提《升、群？众幸：福指数明显提高、城！市魅力充分》。彰显的目标 　　】。第九：章 主？要，任务 　　第一【节 科学编制—棚，户区改造计划— 　　对全市棚户】区进行全面摸—底，调查、？建，。立项目库；结合【城市更新和重点【镇建设需要在兼【顾新区建设和城【乡结合部发展的基】础上：各区（园《区）：。科学编？制2016202】0年棚户区改造计】划确定改造整治范】围明确“拆》改整留”改造整【治，方式和方案》计划项目按照“一】项，目一档”原》则纳入？棚户区改造信—息化系统实行清单管！理加强对规》划保留？的建筑进行房屋维修！。加固、完善配套设施！、环境综合整治【和建筑节能改—造等：工作重？视维护城《市传：统风貌特色保护【历史文化街区—、历史建筑》以及：不可移动文物— 　　第二节 【优化项目《规划设计方案 　】　，按照优化城市功能、！提升：城市品质、集约利】用土地的原则及时】开展改造片》区可行性方案研究】优化项目规划—设，计方案？统筹：安排社区配套—、绿化等公共—。设施及水、电、【气等：市政基？础设施完善道路系统！和停：车设施充《分利用地《下空间？。加强土地复》合利用提《高土地利用》开发效益 　　第】三，节 建立棚户—区改：造，绿色通？。道 　　梳》理并公布《。棚户：区改造审《批，事项清单《建，立，棚户区改《造项目行政审批绿色！通，道简化程序提高效】率依法依规》限期完成棚户—区改造项目审批棚户！区改造？责任主体明确实施单！位逐个项目编制【实施方案《。按行政？审批绿色通道办【理改造手续当年改】造的项目原则上【应在上半《年完：成前期手续办理【 　　第四节 【。依法实施房屋征收补！偿 ：　　列入征收拆迁】的棚户区改》造，项目应充分征—求改造范围内居【民意见认真组织实施！单位拟定和落实好】征收补偿方案做【到“政策公开、过】程公开？、结：果公开”征收中要】坚，持依法行《政阳光操作依—。法，维，护好：群众合？法权益？ 　　第五节 加】。大，安置力度 　—　，根据棚户区》。改造计划合理确定货！币化安置和实—物安置？比，例鼓励实行》货币化安置合理【确定：安置：房选址有《。条，件的区？。。可就近选址安—置统一标准、—。统一规范建设安置】房和公建配套—市、：区两级政府明确【安，置房建设主》体相关区应》尽早启动对安置【房建设地块》征收搬迁尽早开工】建设 　　第六节 ！完善棚户《。区改造配套管理 　！　做好困难》家庭安置《补偿工作对经济【困难、无力购买【安，置住房的棚户区居民！符，合住房？保障条件《的，及时纳入《住房保障优先—提，供公共租赁住房、共！有产权房等保障房源！供其：选择以？解，决其基本《。居住需要 　　加】强安置房小》区社：会管理？属地政府或其派出】。机构加强对棚户区】改造安置《。房小区社会管理服】务工作？创新基层社会管理】模式充实《社，区工作队伍做—好管理服务工作培育！发展：社区组？织和志愿服》务组织发展专—业服务队伍 　　第！十章 政策》举措： ，　　第？一节 加强》土地出让《金支持力度》 　　主城六区【范围：内的棚户区》改造项目中可出【。让地块出让后出让金！市，。级刚：性计提的《17%作为市级投入！。补，助用于所在区（【园区：）棚户区改》造江宁区和江北地】区棚户区改》造项：目地块出让收入中市！按财政？。。体制集中的8%用于！补助所在区（—园区）棚户区改【造， 　：　市：级，。范围：内（包括相关—功能：板块）的土地—出让收益由市政【府统筹？安排可结合》实际情况用于支【持棚户区《改造包括考核奖励以！及对平衡确有—困难的项目给予【适当补助 　　第】二节 提《高小地块《改造补助力》度， 　：　对占地面积5【00：0平方米以下、【规划用？途为公共《配套：、市政配套用地【及绿：地的棚户区》改，造项：目进行补助占地面】积5000平方米】以下项目按时完【。成该项？目的房屋征收—拆迁、安《置及规划确定的建】设，任务并经验》收，合格后？对征收拆迁费用给】予每平方米房屋【。面积5000元【补助：；，对房屋拆除》后，建设：市政基础设施或绿地！的经审核后按现行城！建管理体制》给予市级补助 　】　第三？节 加大货币化安置！力，。度 　　各区政府】在国有土《地上实施房屋征收】时对选择《货币补偿的》居民如放弃申—。购征收安置房、政】府保障性住房—（共有产《权房、公共租赁房】。等）且在签约—。期限内搬家的可【给予不超过》房地产评估总额一定！比例的奖励并在征】收补偿方案》中注明；《征收企事业》单位一般以》。。货币补偿为主 　　！第四节 支持独立工！矿棚户区改造 　】　允许住房困难户较！多且：列入：。棚户区改造计划【的国有？独立工矿企业在符】合城乡？。规划的？前提下经市政府批】准利：用，企业自有土地以集资！合作建房方式进行棚！户区改造享受—经济适用住房有【关优惠政策 　【。　第四篇 老—旧小区整治 　　第！十一：章 基本要求 　　！以“保民生、守底】线”为基《础以提？升群众居住满—意度为目《标以解？决老旧小《区突出问题为突【破口通过《拆除违章搭》建、完善基础设【施，、维护养护》房屋、？美化绿化《。环境、结合配套【工程、落实长效【管理分类推进—、统筹实施、—全面：完，成老旧小区整—治工作 《　　第十二》章 主要任务— 　　从2016】年起按？照“：三年基本完成五年】全面完？成”的工作要求对主！城六区2000【年以前？建成的尚《未整治的93—6个小？区、6731—幢房屋？。、建筑面积为—1685万》平方米？的非商品房老旧【小区实施《分类环境整治 【　　第？一节 ？规划：引领、分类整—治 　？　加强老旧小区整】治方：案与城市供》水、排水、燃气【等专项规划以及【区域城市设计的有】效衔接充分发挥科学！规，划对小区整治的引】领作用按《。照“优化《布局、完善功—能，、提升形象、便【民利民？”的：整治思路坚持从实际！出发充分遵循各【个小区的区域特【。点和设施《现状分类施策—。有针对性地开—展点、线、面和【空间整治确保整治】。成效 　　第二【节 ：以人为本、》。健全功能 　—　坚持问计》于民、问需》于民充分考虑到【老旧：小区居民的》居住诉求解决—居民最关心、最【直接、？最突出的问》题引导社会》各方主动参》与整治工作自—。觉接受群众监督【实现老旧小》区整治共建共—享突出？发，挥居住？基本功能《重点实施排水、道】路、：停车、车《棚、围墙等》整治建设结》合，。小区和周边具体情况！统筹实施绿化、文体！休闲等？配套设施努》力提升整治效果 　！　第三节 坚持标准！、统筹实施 　　】。严格执行整治—。和，考核验收标准—实施：。项目组？团化管理推》行典型示范引导全】力，打造小？区整治管理》新标杆加强老旧小区！整治：规范化？、精细？化，建，设将二次供》水改造、燃气改【造、：。排，水系统疏浚和改【造、排水《达标区建设及—电力通讯线路改造】、居家养《老，、海绵城市、建筑节！能等工程与》老旧小区整治—工作：有机结合具备—条件的小区开展公共！自行车进小区—试点：推动老旧小》区，增设电梯《工作做到项》目统筹、管理统【筹、实施统》筹杜绝重《复，施工和建设浪—。费将整治工作对【居民的影响》降到最低整治现场设！立群众意《见箱、接待站并聘】请群众？。监督员参与整治全】过程倾听群》众诉求化解各类矛】盾让老旧《小，区整治这项》民，生工程真正体现民意！ 　　？第四节 建管并重、！注重长效 》　　充分发挥—街道：和社：区主：体作用指导和协【助，整治小区成》立管（业）委会强化！。业主：自治意识增》强居民对小》区的归属感扩大【老旧小区整》治的社会效益根据】小区实际情况—和，特点建立不同形式】的管：理机制对《具有一定规模、【配套设？施齐：全、群众对物业管】理接受度《较高的小区引入物】业物业服务企业【实施市？场化、专业》化管理？；对小区规》模较小？、配套设施》较弱的小区由社区】托底或采《用业主？自治方式管理 　】　第十三《章 政策举措 　】　按照建筑面积【不超过每平方米3】00元标准安排老】旧小：区整治资金（不【含二次？供水改造和燃气改造！。费用） 　　工程】建设资？金不超过每平方米2！。。6，0元标准由》市级财政给予不超】过30？。%的资金《补贴对数量多、任】务重的玄武、秦淮和！鼓楼三区《给予：不超过？40%的资金补【贴 　　市级资【金，由市财政按年度统筹！安排；区级资金由各！区，政府筹集《对于整治任务重【、资金压力大—的区可采取政府购买！服务或新《增债券等方》式进行筹措 　　】。市财政根《据老旧小区》整治工程《立项项目开工时【按照工程建设资金】。市级补贴标准—拨付：市级补贴《的5：。。。0%；？项目竣？工并考核合》格后市财政拨付市级！补贴的？30%；工程—项目在规《定时间内完》。成，决算审计经审计部门！确，认后拨付剩余资【金 　　市、区各】按，照每平？。方米20元奖—。。励资金？标准分别制》定考核奖励办法 　！　对于？确，实存在困难的—原单：一产权单位市按【照市级补贴》办法：给予补贴区根据实际！情况给予一定补贴 ！　　第五篇 物业管！。理， 　　？第，。十，四章 基本要求 】　　坚？持以“和谐》、绿色？、智慧？、精细”《理念为导向科—。学，定位、创《新发展强化法制建】设和政？策扶持推动》。物业管理向社会化、！专业化、市场化【方向的转型升级【构建政策《体，系完备、市场主【体规范、行业—发展可持《续的现代物业服【。务业体系建立健全】分级：。负，责、重心下移—、权责统一、多【方联动的行政监【管体：。制进一步《增，加广大业主对—物业管理与服务【的，获得感和满》意度进一步推动物业！管理行业与》城市社区治》。理的深？度融合进一步—提升物业管理行业】的专业？服务水平使物业管理！行业在加快建设“强！、富、？美、高？”新南京进程中发挥！更加重要的作用 　！　第：十五章 《主要任务《 　　第一节— 完善法治》体系 　　》。建立完善《物业管理《政策法规《体系形成《以规章、规范—性文件、示范—文本、？地，方标准为主的覆盖】物业：服务市场监管、业主！自治活动、第—三方管理机制和行政！管理：体系：的，物业管？理政策？法规体？。系 　　第二节 】。健全：市场体？系 　？　通过优化物业服】务企：业收入结构逐步【。提高物业服务—。收入：与经营性项目—收入在总《收入中的《。比，重创新物业服—务产品推动物业【管理发展转型优化物！业管理市《场结：。构 　　通过—引导物？业服务企业更新【。传统物业服务产【。品结构？逐，步建：立，以居住消费》服务：和设施设《备管：理，。为核心智慧物业【信息化？为平台的产》。业发：展新：格局引导物业服【。务企业推《广精细化、规范【化管：。理注重环保理—念绿色物管拓—展特约专《项服务鼓励》优质诚信物业—服务企业做大做强支！持中小物业服—务企业特色经营倡导！良性市场竞争— 　　通过以物业】项目负责人》培训为核心的多【层次物业管理—人力资源《体系建设提高物业】。。项目：。负责人业务水平优】化物业管理从业人员！的学历结构逐—步提升本科及以上学！历人员所占》物业管理从业人员比！例， 　　通过提升物】业服务水《平、改进物业—服务手段以及开【展舆论宣传》逐年提高业主物业服！务满意度指数建【立物：业管理长效》机制实现住宅—区物业管理全覆【盖同时加强对非住宅！物业管理工》作的监督《和指导 　　—通，过政策？倾斜与重点扶持实】现物业管理区域【平衡发展缩小城郊】之间、新《老住宅区之间物业】管理差距《使广大居民共—享现代物业服务推动！全，市物业管理行业【包容性增《。长 　　第三节 强！化监管体系 —　　创新物业管理】行政监管措施—和手段逐《步，建，立统：一的物业管理市场主！体信：息信用平台对—物业管理市场主体实！施诚信档《案管理实行物业服】务，企业动？态，管理 　　加强【区政府、街》道办：事处行政监管力量】逐步：完，善市、区、街道【。办三级物业管理【垂直行政监管体系提！。。高政府行政执行力】将各项物《业，管理法？规政：策落到实处》。强化对区、街的行】政监督？。、行：业指导以《及工作培训切实提升！基层管理《队伍的执法》能，力和水平、协调能】力和水平、处理能力！和水平保持管理队伍！的稳：定和：发展 　　加强【政府职？能，部，门协：同联动明晰住房【建设、规划》。国土、城市》管理、公安消防【等部：门，以及：供，水、供电、供气等】单位的物业》管理工作职责—边，界逐步？建，立多部门齐》抓共管的物业管【理行政监管工—作机制？ 　　第十六章【 政策举措 　　】第一节 推动理【论创新和地》方实践 　　—每年：安排专项资金用【于物业管理综合调研！、沟通交流和理【论研究工作利用【。。本地物业管理专业研！究，。机构、高等院校以】及社会专家》、学者等优势资源】实现物业管理理【论研究？。的突：破和创新在国—内同行？业中树立起鲜明【的南京物业》管，理理论旗帜构建具】有我市特色的—物，业管理科学理论【体系为我市物业管理！行业健康、规范【、有序和可持续发】展提供强《有力的？理论支持 　　第二！节 制定并落实行业！扶持政？策 ：　　出台相关法规或！标准：规范制定《绿色物业《。管理扶持奖励政【策引导物业》服务产品《生，产使用由《传统型向清洁—、低碳、环保型【。转变宣？传政：府节能减排》环，保政策措《施 　　出台深【。。化老旧住宅小区、保！障房小？区物业管理》。。体制改？。革的政策创新管【理体制转变补—贴方式由传统单一】的物业管理》费补贴转《变为专项补》贴与资？金奖励并重的扶持】政策引导社区物业】管，理走：。。规模化、市场化【道路 　　研—究，制定政府购》。买物业服务的相关政！策建立？健全政府购买—物业服务机制以业】主，自治指导《、物：业承：接，。查验、物业服务评价！、互联网+物业等】为重点培《。育和发？展物业服《务市场第三方—机构加快实》施智慧物业示—范，项目：提高物业管》。理的科学《化、精细化、信【。息化：水平 　　第三【。节 强？化物：业，。管理舆论引导 　　！。。定期举办《物业管理论坛汇聚】企业高层《管理人员《、专：家，、学者？等人：员多维度、深层次对！物业管理行业发展进！行研讨并广泛邀【请，业主委员会成员【、政府工作》。人，员、物业管》理从业人《员等参加 　　【引导报纸《、期刊？、电：视，、，电台：、网络等传》媒加：强对物业管理正面】宣传报道为物业管】理可持续发展营【造友好、健康、宽】松的社会舆》。论环境？。 　　开展公益【。性活：动和知识讲座宣传】物，业，管理基本知识、【法规促进《居民物业服务消【费的：。。合规化引导》居民：。合法与理性》维权 　　第—四节： 完善物业服—务价格机制 —　　：完善物业服务价【格形成？机，制通过适时调整【商品住宅前期物业服！务收费政《府指导价《、，规，范，物，业服务？成本测算、》提高：业，主的物？业服务议价》能力等措施建—立科：学的物业服务—价格形成机制 【　　完？善物业服务价格调】节机：制通过细化》相关法规和标准【逐步建立物》业服务价格与物【价指：数，和服务？成本变？动的良性调节—机制实现物业服【。务价格随着服务【。。成本：变动而调整 　【　培：育物业？服务市场中介—机，构逐步建立物业服】务第三方监管—制度促进物业服务质！量评价、物业服务价！格标准测算的科学化！、，。公允化 　》　第五？。节 健全《人力资？源保障体《系 　　吸引更多的！复合：型人：才进入物业管理行】业将其他领域先【进的管理经验、运】营模式和知识资本注！入物业管理行业 】　　物业行政主【管部门、行业—协会应提供广泛【、，综合的？交流平？台促进我《市辖区？之间、企业》之间、？与兄弟城《市之间的交流合【作加快推进物业【管理人？才的职业化、专业】化和国际化 　【　建立健全以—物业管理师制度【。。为核心以职业资【。格培训、专业—技能培？训和继续教育培【训为：主，干的多层次人才培】。训平台和体系并通】过开展技《能竞赛等《活动提高人才—的学：。习能力、实践能力和！创新：能力 　　第六【节 提升行业—综合竞争力 　　】引导企业正确—认识：和把握物业服务需】求不断升级的—。新趋势通过》组织物业服务—企业开展综》合调研？、举办论《坛、：。编撰期刊等途径增】进企业间的沟通交流！使，物业服务企业中【高层管理人员对行业！发展新趋《势、新动《。态，有全面、科》学的认？识 　　引导企【业更新传统的物业】服务产品结构开展综！。合经营管《理促：进物业服务企业加】快树立环保》理念注重节能减排】提，升物：业服务的《水平和层《次，。开展：多，种经营、专》业服务等综》合经营管理》挖掘物业服》务企业新的》经济增长《点 　　引导—企业对物业管理【相，关产业？。市场的开发与参【与逐步？形成以物业》管理服务为核—。心逐步确立以业主及！物，业使用人需求为【导，向加速物业》管理：行业的？升级转型《带动物业管理相关产！业发展？拉动社会经济增长 ！ 　　 　　—第六篇 《房地产市场管—理 　　第十—七章 基本要求 　！　，以推：动供给侧结》构性改革为主—。线突出分类指导【、，因地施策《以支持？合理：住房需？求、提升居住品质、！优化库存结构、稳】定房地产市场、【服务经济发》展为导向加强—市场秩序监》管推动房《地产市场平》。稳发：展，到2020年—底南京？房地：产，市场运行效》率效：能显著提升》基本建立符合市场规！律、：购租并举的》住房市场体系基【。本形成“制度—。。。。完，。善、机？制健全、供需平【衡、：结构合理、价格稳】定、秩？序规范”的》发展：格局 　　第十八】章 主？。。。要任务 　》　第一节 加—。强市场调控 —　，　完善？调控制度通过土地】、，房源、价格、信贷】、购买资格等手段】坚持问？。题导向、分类调【控、：精准施策推动房【地，产业与经《济社会水平、—城市发展《方向、？居民居住《需求与承受能力相适！应实现健康平稳有序！发展 ？　　第？二节 合《理控制供应规模节】奏 　　发挥—土地调？节关键作《用年：度商品住宅用地供】应总：量保持在《5，00公顷《左右结构上》以满足自《住刚性需求和改善】性居住需求为—主，优化土地供应方式将！出，让面积5《万平方？米以：上，商，品住宅用地中配【建，保障性？住房（含人才房【）、商品住宅—上市时间和规—模纳入土地》出让合同条》款 　　商品—住房供应规模—保持：在合理水平鼓—励开发企业》调整：供应节奏保持市场】总体供需《总量平衡、结—构基本完《备、价格基本平【稳引导？企，业优先？供应中低价》位、中小户型房源满！足刚需和刚改的【置业需求新建商品】住，宅年均上市》800万平方米左】右 　　第》三节 加大商办去库！。存力度？ 　　落实国家【供给侧结构改革部】署加：。大商办用房》去库：存力度鼓励》支持各区（园区）出！台政策结合》产业发展需求在符】合规划的前提下引导！库，存，商，业、办公等非住宅类！商，品房改造为孵—化器、众创空间【等生产性用房并按规！定享受国《家和省有关政策【优惠商办库存较多、！去化周期《较长的区域》在符合？规划的前提下经市政！府批准允许调整【土地用途《。、规划条件引导【未，开发商业、办—公用：地转型？利用用于国家支【持的养？老、文化、》体育等新《兴，产，业项：目建设？重新办理用地—手续 　《　鼓励开发》企业对未出售的【非住宅类商》品房自持支持各【区发：展总部？经济：园区、新兴产业【。基地中优先使—用支持开发》企业将闲置的商【办用房转《售为租 　　—第四节 规范—发展租赁市》场 　　到》。2020年底基本】形成供应主体多元】、经营服务规—范、租？赁关系稳定、市场规！则明晰、政府监管】有力、？权益保障充分—的住房租赁》市场：鼓励成立住房—租赁企业通过租【赁、：购买等方《式多渠？道筹集房源实施专业！。化和市场化》运作鼓？。励房：地产开发企业建【设、持有《、运营租《赁住房支持》和规范个人出—租住房个人出租【。房屋实行免费登记、！备案制度扩展租赁房！源鼓励发展租赁【地产引导住》房租赁消费落—实国：家支持住房》租赁消费的优惠【政策措施规范住【房租：赁市场促进中介机】构依法经营、诚【实守信？、公平交易完—善住房租赁法律法】。。规修订？南京市？住，房租赁？管理办法《健全住房租赁—企，业，、中介机《构和从业人员信【用，管理制？度完：善住房租赁信息【服务与？。监管平？台有序推进房—屋租赁合同》网上登记备》。。案 　　第五节 推！进房地产业转型 】　　鼓励支持—优，质诚信房地产企【业做大做强研究【养老、科技、—旅游、健康地产【的产业政策支—持跨界发展推广装】配式建筑《和成品？住，房发：展绿色、低碳—、节能、环保—的高品质住》房鼓励？开发企业开》发建设中《小户：型、适销《对路的？各类住宅《提升城市宜》居性和配《套建设监《管水平 　　—第十九章 政策措施！ 　　第一节 强化！市场：监测 　《　建立大数据监测分！析加强？与社会第《三方：机构的合作为市【场趋：势研判和精准施策】提供信？息支撑对《商业办公用房市【。场、：存量房市场、租赁】市场开展深度研究增！强市场监测》的，全面性、《系统性准确把握【市，场变：化趋势、区域分化情！况化解潜在风—险保持房地产市场】健康平稳《发展 　　》第，二节 加强市—场综合？执法 ？。　　加强房地产【综合执法的协同【性、有效性综—合运用销售、规划、！建设、？用地、产业、财税】、金融等政策手【段加大？联合执法查处力度】稳定：市场发展完》善商：品房预售资金监管严！格规范出让》合同管？理，对开展住房》金融业务的》企业及中介加强监】管落：实，中介：机构备案制度推【。进诚信体系》建设建？立并完善《行业信用管理平台健！全交易资金监管【制度 　　第—三节 强化》舆论引导 》。　　加强《对房地产市场的正面！宣传引？导准确解读政—策客观报道信息及】时回应问题》定期公布经营—性用地供《。应计划倡导适度消费！理念警示市场投机风！险 　　第七篇【 保障房管理 【　　第二十章— 基本？要，求 　　《围绕逐步实》。现“住有《宜，居”强化制度建设】完善“购租》补”并行的多种保障！方式实行实物—保障与货《币补贴并举优化供应！体系多？渠道、多元化筹集】保障性住房房—源细：化住房保障的—。工，作流程健全》申请、审核》。、公示、《轮候、复核、退【。出，等机制结合户籍制】。度改革？扩大住房保障覆盖】面将更？多常住人口纳入城】镇住房保障范围【到，2020年实现城】镇常住？。人口保障性》。住房覆盖率不低于2！3%使我市》住房保障《各项工？。作达到全《国领先水平》 　　？第二十一章》 主要任《务 　　第一—节 ：推进住房保障立【法 　　积》极，开展立法调研学【。习、借鉴兄弟省市成！功做法梳理我市住】。房保：障相：关制度和政策研【究，制，定南：京市基本住》房保：障条：。例通过？公，开，招标引入第三方起草！加强：立法工作的社会参与！度，、透明度形成—良好的立《法基：础通过条《例出台破解“退出】难”：、“执行难”—等管理障碍实—现住房保障》各项工作“》有法可？依”和“有》法必依”《 　　第二节 【创新人？才安：居办法 《　　明确市、区责】任实行分级筹—建分层管理研究制】定符：合，我市市情、具有【南京特色的人才安居！办法：。根据我市社》会，经济发展情》况，依据人才认定标【准重：点对：促进企业发展—、带动创《新创业的各》类人才通过共—有产权房、》人才公？。寓，、购房补贴》和租赁补贴等—方式帮助人才—实，现安居 　　探【索人才安居房建【设的：土地取得方式和建设！模式尝试采用限房价！、限购买对象—、，竞地价的土地—出，让方式开展保障性】住房（含《人才房）试点—工作： 　：　第三节 多渠【道多元化筹集—房源 　《。　在原？有保障性住房建设】模，式的基？础上增加配建等【方式：通过丰富社会化收】储、发放货币—补贴、直接收购等多！元化渠道《拓展保障性》住房筹集路径—逐步从原来的—实物保障为》。主向货币化补贴进】行转变大力》发展住？房租：赁，市场实行购》租并举着力》提升新就业和—外来务工人》员，租房支持力度积极】探索适合我市实际的！新市民住房保障举】措 　？　第四？节 加大货币—化保障？力度 　　鼓—励通过市《场租：赁方式解决住房问】。题继续？推行公租房货币化将！公租房货币化保障范！围，由城市？低收入群体向中【等偏下收入和以【。新就业高《校，毕业生、外来务工人！员为代表的新—市民延伸《通过市场租房—给予租赁《补贴的？方式保？障住房困难》群体在市场上租房】的，基本需求；》进一：步优化补贴申请流程！拓展更？便捷的申请渠道；加！大政：策宣传力度》充分发挥政策吸【引人：才的作用将新市民纳！入住：房保：障，体系着力解决新【市，民住房？问题充？。分发：挥住房公积金、【住房补贴的住房保障！功能提高《公积金使用的—社会效益着力—。保障：各阶层居民的基本】居住权利 　—　，第五节 扩大保障覆！盖范围？ 　　围绕新型城镇！化的目？标任务结合户籍【制度改革《以，居住证为载体、以积！分落户制度的—实施：。进，度为基础逐步放宽住！房保障户籍限制围】绕经济社《会发展的人才需求结！合我市“十三—五”人才《引进计划的实施【解决人才的》住，。房困：难促：。进城：。市经济发展》围绕城？市住房？困难群体的基—本保障结《合政府财力适时调整！准入门槛做到—应保：尽保 　　第—六节： 提高保障房片区】管理水平《 　　？继续提升保障房片区！的社会？化管理和服务—水平按照市政府【要，求全面启用各—。项设施不断》创新：工作方法丰富服【务内容？、完善配套功能解】决，好，。后期物业管理、社】。区管理、功能—配套的？商业化运营》等问题？实施保障房片—区物业属地化—工作在？多元化管理》模式的基础》上采：取更：适合本区域的—管理模式落实属地】政府管理责任—力争将保障房片区】。打造成？南京市物业》管理条例实施的【先行区、《示范区 《。　　第二《十二：章 政策《举措 ？　　第一节》。 适时调整准入门】槛 　？　科学设置和动态】调整住房保》障准入？线标准确保》准入标准与》经济社会发》展相适应结合上一年！度人均可支配收入调！整中低？收入家庭的收—入认定？标准：结合上一年度—新就业大《学生、外来务工【人员租赁补贴的申请！情况适？度，调整申请《条件结合我市社【会发展实际适时【调整困难的》人均：住房面积《认定标准 》　　第二节 —建立货币补贴与市】场联：动机制 　　通过】市场：。调研合？理确定租赁补—贴标：准原则上《每两年根据住房【租赁市？场情：。况调：。整一次补《贴基：数，。建立：部门联审《和信息共享机制完善！补贴的申请》、审核、发》放和后续管理等工作！流程以及《租赁补贴发》。放银行专户管—理制：度确保？补贴用于改善发放】对象住房条件适时调！整老职工提租补贴标！准和新职工住—房补贴缴纳比—。。例力争实现住—。房公积金全》覆盖 ？。。　　第三节 —优，。化公：租房运营管理 【　　通？过采：取，集中管？理或就？地，托管的方式逐步完善！公租房租务管理【、安全？运营管？理等相关管》理制度理顺法律【关系、出台格—式化文本通过—“，智慧房？产”、“《掌上：。服务”等信息—平台提供《公租房？V，R实景展《。示逐步实现申报【。、选房、缴租、保】修、续约《等工作足不出户通过！门禁、梯控等智能】化设备？改造保？障承租？人居：住权利减少违规转租！、，恶意欠租《等不良现象的—发生确保公租房各】项工作有条不紊【提高公租房使用效】率通过开展公共【租赁住房租售并【。举试：点满足群众差别化的！保障需求 　　【第四节 加强准入退！出管理 　　—依，托市、区联动机制】。进一步优化保—障性：。。住房审核、公—示、轮？候、分配流程—。。明确：各级工作《职责和标《准促：进窗口工《作制：度化、？规，范化：确保分配过程透明、！分配结果公平—公正：实现住房保障管理】“规范、透》明、高效、》廉洁” 《　　建立《住房保障信用体【系加强部门信息【共享健？全保障对象年度审核！、定期检查和举报】查处机制发挥租【。金杠杆？作用对保障对—。象实：施动态管理不符合保！障条件的及》时，。调整保障方式或【予以清退加强—廉政风险防》范和效？能监：察充分保障群众知】情权、参与权和【监督权确保各—项工作？开展公平、公正、】公开 　《　第：八篇： 保障措施 　　】第二十三章 强【化协调管理 　【　加强规《划统筹管理和—衔，接协调充分发—挥市场在资源配置】中的决定性作用【强，化规划主《管部门和住房—保障主管《部门的不同牵头作】用强化住房保障【规划：与，国民：经济和社会发—展规划、城市总体】规划、土地》利用规划《、城：乡建设规划、城市更！新规：划，等规划之间的—衔接；合理确定住房！保，障目标任务排定重点！项，目和推进《时序确保与》经济社会发展水平】、产业发展》重点等相适应做到住！房保障？与经济社会发展总】体要求？一致空？间配置和《时序：。安排协调《有，序 　　第二—十四章 健全实施】机制 　　细化落实！。规划目标《任务：分年度细化》本规划确定的发【展目标？、主要任务、—工作指？标、实施《进度和推进措施【明，确牵头单《位、责任部》门和工作责任—加大绩效考核—力度对纳入本规【。。划，的重大项目简—化审批？核准程序优先保【障规划选址、土地】供应：和融资安排 　　健！全考核？督查机？制规划？实施情况《纳入市政府对各区】政府和相关部门【主要领导的考—核内：容推动各区政府【和相关部门严格执行！落实好规划强化【规划执行督查机【制加强市、》区人大、政协—对，规，划实：施行为的监》督检查充分》发挥督查部门—督查作用保障规划】严格实施 　　【完善规划评估体系】开展规划实》施情：况动态？监，测、评估《建立：健全前期研》究、：中期评估与》后期评估相衔接、定！量评估与定性—评估相？。配套：、政府自我评估与】第三方评估相—。结合的规范》完，善的规划评估体系】提高规划评估的【客观公正性 　　第！。二十五章 》明确职？。责分工 《　，　发：挥市级？部门支持配合—。作用按照本规—划确定的目》标和任务市相关部】门，研究制定《规划实施的配—套，。细，则或操作办法加【强各：项政策协调配合【有效发挥政策引导】作用确？。保规划有效实施 　！　严格？落实属地政府主体责！任住房保障》工，作目标、主要—任务的责任主体为属！地，政府各区政府—要充：分发挥主观能动性】合理调动力量和资】源确保规《划目标和主要任务】落实到位《 　　第二十六章 ！加，快信息？建设 　　深—刻把握“互联网【+”和大数》据时代融《合变革趋势以—全，新的思？维理念规《划，设计“智慧房产【。”信息系统创—新房产？行政审批和公共【服务方式优化再造服！务流程打造“口袋里！的房产服务》”建设透明高效、】便民利？民的服务型房产机】关建设“《房产”大《数据分析辅助—决策系统《 　：　第二十七章 凝聚！社会力量 》　　加强规划宣【传着力推进规—划，实施的信息公—开进一步完善规【。划实施？的公：众参与和民主—监督机制健》全政府与《企业、社会的—信息沟通和交流【机，制发挥新闻媒体【、群众社团》的桥：。梁和监督作用充分调！动全社会力量促进规！划，有效实施主动接受】全社会监《督 　？　附件1．南—京市“十二五—”住房？保障主要指标完成】情况：。 ，　　：2．南京市“十【三五”棚户》区改造计划》 　　3．南京【市“十三五”保障性！。住房建？设计划表 》　　4．南京市主城！六区老旧《小区分？类整治？。行，动计划表 》　　5．南京—市“十三五”棚【户区改造分布图【