南，京市住？房保：障“十三五”规划】 　　序 》言， 　　根据中—共中央关《于制：定国民经济和—社会发展第十—三个五年规》划的：。建议、中《华人民共《和国国民《经济和？社会发展第十三【个五：年规划？纲要、中共》。江苏省委《关于制？定，国民：经济和社会发展第十！。三个五？年规划的建议、【江苏省国民经—济和社会发展—。第十三？个五年规划纲要、】中共南京市委关于制！定国民？经济和？社会发展第十三个五！年，规划的建议、—南京市国民经济和社！会发展第十》三个五年规划纲要编！制南京市住》。房保障第《十三个五年》（2016202】。0年）规划主要【阐明南京住房—保，障工：作原则方向》明确：住房保障工作主要】目标、重《点任务和《重大举措是市场主】体参与住房保障【工作的？行为导向是“十三五！”时期我市住房保】障部门履行职责的重！要依据是全市人民】的，住房愿景 　　【第一篇 指》导思想、基》本，原则和主要目标 　！　“十三五”时【期，是南京全面落实【党的十八大》和十八届三》中、四中《、五中、六中全会】精，神深入贯彻习近平】总书记？系列：重要讲？话特别是视察江苏重！。要讲话精《神全面建设“强富】美高新南京”的【关键时期是》。率先高水平全面建】成小康社会的决胜阶！。段是全面《推动：“住有所居”向“住！有宜居”转变—。的重要时期必—须认真贯彻国家和】省、市关于住—房保障工作的各项战！略决策？和部署准确把握国】内外发展环境和【条件的深刻变化积】。极适应经济》社会发展新常态全面！树立“创新、协【调、绿色《、开放、共》享”发？。展理念？为，确保全面建成—更高水平小康社会提！供坚强支撑 　　】第一章 《发展背？景 　　“十二五”！。时期是我《市住：。房保障工作发展【很不平凡的五—年面对错《综复杂的宏观—经济社会环境和艰巨！繁重的各《项改：革发：展，稳定任务《全市上下认真贯彻】落实国家《和省：、市：关于住房《保障：工作的各项决策【部署在住房保障【、棚户区改造—、老旧？小区整治、物—。业，管，理和房？地产市场等方面【取，得显：著成就圆《满完成“十二五【”规划确定的主要目！标和任务为“十三五！”乃至更长时—期住房保障工作【奠，定了坚？实，基础 ？　　住房保障成绩】显著制定出台关于推！进南京？。市住房保障体系转】型实施意见及四个政！策配套？文件：明确住房保障—新思路推动廉—租住房与公共租赁住！房，并轨：运行：初步建立以共有【产权为核心的产权性！住房购买《制度全市累计—新开工24》17万？平方：米，竣工2？177万平方米建成！丁家庄、花岗、岱】山、上坊《四大保障《房片区；共保障1】55941户其中】江南六区《供，。。应经济？适用住房92460！套、中低价商品【房1961套、产权！调换房18》3，35：套、保障性限价【住，。房2223》套配：租公共？租赁住房《（廉租住房）—1，5407套发—放租赁？补贴14《780户；新五【区新增各类保障1】。0775户确—保城市低收入—无房家？庭、：低收入住《房困难家《庭以及中《等偏下？收入：家庭、部《分新就业人员及外】。来务工人员“应保】尽保”？。完成审批出售公有住！房1.15万套审】批老职工一》次性住？房补贴6.》7，万，人、补贴金额18】.4亿元及时审【核发放老职》工提租补贴和新职工！住房补贴开发“【南京市保障性—住，房，全生命周期管—理系统？”建：成“南？京市：。住房保障诚信—体系”？有效实现住房—保障动态管理收【回保：障房21套补足【差价房屋250套】。、收缴？差价：9千万元 　—　危旧？房，城中村改造成效【突出对主城》中心区的危旧房、城！中村进行《了全：面梳理出台市政府关！于印发南京》市主城区危旧房【、城中村改造—工作实施意见—的通知以“》迎青奥、惠民—生、促发展”为主】线结：合，“大干100天【”和“再干》200天”专项行】动围绕青奥》场，馆、主干道周边项目！通过制？定促落实《工作方案、建立定】期报告制度》、及：时召开现《场会、？集中办公、踏勘【现场等？方式：统筹：推进全市《城中村危旧》房改造工《作完成纬七》路沿线、长江二【桥沿线、青奥场馆周！边等重点片区改造完！成改造？1025万平—方米涉？。及居民约5.—4，6，万户、工《企单位11》18家 　　—老旧：小区整治群众广【泛受益通《过，拆除：违，法建筑、《。维，护养护房屋、美化】绿化环境、完善基础！设施、落实》长，。效管：理等五项《重点：工，作整：治老旧小区26【5个整治房》。屋2166幢—建筑面积798.】6，9万平方《米整治电梯4—19：部累计投资约1【7.1亿元受—益居民近《14万户新修和补】建道路约118.】1万平方米完—善车棚约2》0.32万平—方米绿化面积约2】0，万平：方米安？。装智能单元》防盗门近50—0，。0樘新装电子监控】135套《信报箱？8万个 　　物【业管：理稳步发展全市共有！物业服务企业120！4家：其中一级资质物业】服，务企：。业53家二》。级资质物业服务【企业121》家，三级：及暂定资《质企业？1，030家从业—人员近11》万人；全《市实施物业管—理项目40》。00余个物业管理面！积2.27亿平方】米新增住宅小—。区物业？管理覆盖率》100%全市住宅】小区：。管理总？体覆盖率《90%全市》维修资金归集约【130亿《元维修资金使—。用约4.1》7亿元？建立区级物》业管理？综，合协调机制》91个街道（乡镇】）成立基层物业管理！工作：机构：各街道物业服务【中心共落实老旧小】区管：理349个、涉及房！屋面积1625万】平，方米 　　房地【产市场平稳发展逐】。步优化？房，。地产市场调控政策】体系健全房》地产市场调控工【作责任机制相继【出台房地产市场【调，控政策有效保—障市场平稳发展【“十二五”时—期房地产市场规模】不断扩大二》手住房市场》成为解决居民住房问！题，。的，重要方式住房租赁市！场成为住《。房供应体系的有【效组成部分房地产】业，的稳定发展对经济】发展贡献显著房地产！。。开发投资年》均超：过1100亿元【年均增幅12.3】%；商品《房年：均新开工1675万！平方米其中》住宅12《11万平方米；商品！房年均竣工》126？4万平方米其中【住宅950万—平方米？年均成交《经营性用地》446公顷商品房】年均销？售面积970—万平方米其中商品住！宅7.8万套、【8，50万平方》米；二手房年均交易！644万平》方米：其中二？手住：房年均成交58【5万平方米房地【产税收年均增幅【26%占地税总【收入的比重在—2440%之—间 　？　“十三五”时期住！房保障发展环境更】加错综复《杂面：临的机遇与挑—战并存十《八届三中全会—。决定提出“要—建立符合国》情的住房保障—和供应体《系”“十《三五”？期间党中央》、国务院继续将棚户！区改造、住房—保障和？。房地产市场稳定【发，展确：定为调结构、惠民生！、促发展的重要举】。措和各级政》府的：重要职责南京—按照：东部地区重要中心】城市、特大》。城市和现代化国际性！人文绿都的战略定位！和要求长《期向好的经济基【本面为工《。作顺利开展提供更强！的物质基础》。。多年的成熟经验以及！先进城？市先行先试的成功做！法都为住房保障提】供了有利条件同时必！须清醒认识到我市人！才，强市战略、“3【。21”计《划实施吸引的—各类人才都迫切需】要，住房保障扩面提【质；“二孩”政策】全面实施住》房户：型，结构：亟待调整；新型城镇！化战略实施和户籍】制度深化改革常【。住的非本市》户籍的“《新南京人《”要求享有同等基】本住房保障也使住】房保障面临》严峻挑战棚户—区改造？进入攻坚阶》段多重矛盾叠加【征，收安：置难度加大物—业管理行业责任边界！不，清、综合治》理体系？有待强化从》业队伍人才》匮乏、企业竞争力】有，待加强群《。众诉求多元化、服】务理念有待规—范物业纠纷矛盾多、！制度设计有待完善区！域发展不平衡、分】类指导有待提升房】地产市？。场调：控尚：未形：成长效？机制和顶《层设计住宅》。价格上？涨过：快和金融《。。杠，杆过高导致市场风险！加大新建居》住，区市场发展》。过度依赖预》期利好和炒作概念】生活配套《仍显：滞后；市场秩序尚需！进一步规范行业自】律，需进一？步加强；商》品，住宅促供应与商办用！房去库存压力—并存 　　面对机】遇与挑战必》须，增强大局意识、【担当意识和创新意识！。积极顺？应新常态新要—求全面聚焦问题【和短板努力回应人民！群众：诉求：和期盼？坚持调？动，各方面？积极性坚定信心、迎！难而上集中财力、】集，中精力、集中人【力着力？在住房保障、棚【户区：改造、老《旧小区整治》、物业管理和房地产！市场：等工作上《实现：。。新突破、打开新局】面更大？力度办好房》产民生实事》不断增强《人民群众的获得感和！幸福感？。努力在高《水平全面建成小【康社会的征程中走在！全市前？列 　　第二—章 指导思想— 　：　全面落实党的十八！大和十八届》三中、四中、—五中、六中全会【精神深？入贯彻习近平—总书记视察江苏重要！讲，话精：。神和：中央城市工作会【议，精神认真落实市第十！四次党代会精神准】确把握东部地区重要！中心城市《、长三角特大城【市和现代化国际性人！文绿都？的战略定位践行创】新、协调、绿色【、开放、共享的【发展理念紧紧—围绕“一《个高水平建成—、六个显著”的城】市奋斗目标坚—。持以人民《为中心以《“保障基本、—服务发展”为主线】以实现？。“五个新成效—”为重点任务按【照“五个《统筹”新要求—加强房？地产市场调控引导树！立，合理的？消费观建立》购租：并，举，。的住房制度不—断深化住房制度改】革优化住《房保障体系大—力实施棚户区—改造：、老旧？小区：整治工程切实提【。高物业？管理水平全面改【善市民居住环境和】居住条？件， 　　第三章 基】本原则 　　—住房保障工作—必须遵循民生导向】、统筹协调、改革】创新、依法合规原则！ ，　，。。　第一节 坚—持民生导《向 　　住房—是人民安《居乐：业的基本《需求：满足最广《大人民的基本住【。房需：求和部分群众的改善！性住房需求是住房】保障工作的根本目的！坚持以人民为—。中心的发展理念把】改善群众的居住条件！和居住品质作为【住，房保障工作的出发】点和落脚《点切实顺应》。群众呼声《解决群众居住需求】使其在共建》共享发？展中有？。更多获得感》 　　第二节— 坚持统《筹协调 　》　强化住房保障工作！的整体性、协调【性统筹好基本—住房保障与改善【居住品质之》间关系坚持从—。南京实？际，出发：统筹考虑城市更新重！点、产业发展方向和！重大工程建设等因】素科学合理确—定住：房保障目标、方【式，、范：围等制度《安排和相关政策设】计，坚持：住房保障和房地产】市场发展并重—。构建多层《次、广覆盖的住房】保障供应体系满足不！。同收入家庭的—住房需求《发挥和落实》市、区两《级作：。用和责任既要充分】发挥市？。级政府政《策，。、规划和《财政资？金引导？作，用又要切《。实落实政府主体责任！还，要充分利用》市场力量 　　第三！节 坚？持改：革创新 　　—改革创？新是落实住房保【障目标任务的强大】。动力按照“服务【。民生、服务发展【”，的要求？坚守保障《底线、突出民生重】点健全？住房保障的》政策、制度》体系加快完善—住房保？障工作机《制，破除不符合群众【合理：需求、不适应经济】社会发展现状、【不利于住房保障科学！持续协调发》展的体制《机制障碍为》住房保？障科学协调发展提】供持续动力 　　】第四节 《坚持依法合规 【　，　完：善住房保障政策法】规体系健全各项制度！确保：住房保障工作有法可！依把依？法治：市、依？法行政？与住房保障工作紧密！结，合起来综合运用法】律、行政《、经济、舆论等手】段保障群众合法权益！引导合理预》期满足？正当需求 　　【第，四章 主要目标【 　　十三》五期间我市住房保障！工作的主要目标是】取得“五个新—成效” 　　住房】保障取？得新成效开》工建：设1500万平【方米保障性住房建】成购租？并举、进退有序的住！房制度城镇常—住人口保障性住【。房覆盖率不低—于23%中》低收入？住房困？。难家庭实现“应保】尽保” 《　　棚户区改造取】得新成效棚户区改】造政策覆盖全—。。市重点镇基本—完成全市现有—1500万平方米】棚户区改造》。实现：“应改尽改” 　　！老旧小区整》治取得？。新成：效完成？主城六区20—00年以前建成【。、尚未整治》的1600》万平方米非》商，品，房老旧小区整治【实现“应整尽整【” ：　　物业管理取得新！成效基本建立法规体！系完善？。、行业标准明确、监！。。管体制健全、服务质！。量优良、市场秩序】有序：、行业管理规范、小！区治理深化的—现代物业服务体系 ！　　：房地：产市场管理取—得新成效房地产【业，继续承担经济发【展的“稳定锚—”和：。“助推器”作用【健全调？控制度和机制完善】购租并举的住房制度！全面推？行存量？房交易合《同网签制度大力培】育和：发展住房租赁市场】建成房？地产市场大数据管】理信息系统“—十三五”时期—全，。市平均每《年商：。品住：宅土地供应》量保持？在500公顷左右】平均每年《商品住宅上市—量保：持在：800万平》方米左右《到2020年—。底基本形成》“制度完善、—机制健全、供需平衡！、结构合理、—价格稳定、秩序【。规，范”的良性发展【格局 　　第—二篇 保障》房建设 　　第五章！ 基本要求 　　以！。满足：。棚户区改造安—置需求和城》市中低收《入住房困难家—庭基本住房保—障为目标《采取分区建》。设、属地《管理的？建设模式合》理选址、《科学布？局，。保障性住房拓宽房源！建设（？筹集）渠道鼓—励建设主体多元化】通过加快建设配套】完善：、质量优良、管【。理规范的《。保障性？住房全面托》底棚户区《改造安置任务—确保市重点》工程项？目安置需求基本【满，足住房困难》群体的居住需—求 　　第六—。章 主要任务 　】　“十三五“期间新！开工建设各》类保障性住房150！0万平方米约—15万套《其中：中低：收入家庭保障—住房1万套征收安】置房14万》套 　　第一—节 “建、购—、租”相结合— 　：　，根据群众《需求和房地产市场】发展状况可通过新建！、翻改建、》。委托代建、在—经营性？用地或普通商品住房！。中配建？等多种方式建设保障！。性住房；鼓励回【购安：置住房；从市场【上直接购买》或长期？租赁普通商品住房】、二手房用》作保障性住房 【　　第？二节 分区建设与】属地管理相》结合 ？　　各区（园区）】政府：加强辖？区内保障《性住房的建设、筹集！、安置工作并根据】。保障规模、安置需求！和，规划要求加》大区属（园区）【保障性住房建—设力度确保本—辖，。区，内住房保障》需求落实到》位加大在普通商品住！房用地？项目中配《建保：障性住房《力度对？。。土地：面积在5万平方米】。以上的用地》出让时可在土地出】让合同中约定—配建：不低于5%的—保障性住房（—含人才房） 　　】第三：节 合理选址布局 ！　　在符合城市总体！规划：和土地？。利用规划前提下综合！考，虑居住、《就，业、生活等因素选】择，交通便捷、配套齐】全地块？以保：证居民生活方便【集中成片征收拆迁地！块征：收拆迁主体要就近】就便建设征收—安置房以满足安【置需求 　　第四节！ 同步落《实配套服务 　　】严格按南京》市，公共设施配套规划】标准配建公》共设施使其与保【障，性住房？。同步规划、》同，步建设、同步交付使！用为居民提供—便捷的居住生—活服务形成空—气清新、环境优美、！生态良好《、健康？安全：的人居环境 　　第！五节 建设标准 　！　新：建，。公共租赁住房—以小：。户型为主建筑面【。积控制在60平【方米以内 　　新建！。共有产？权保障房《的，套型以中小户—型，为，主单套？建筑面积《原则上？不超过90平方米】套型面积以45【平方米、5》5平方米、6—5平方米《为主 　　新—建，人才：安居房？的套型？以改善？型为主根据》。人才类别进》行配置建筑面—积分别为《高，层，次创业？人才约90平方【米、创？新型企？业家约？150平方》米，、科技顶尖》专，家约20《0平方米 　　第六！节 用地布局 　】　建：。设用地周边应具备】比较完善的》公，共服务设施》做好年度建》设计划？编制：工作明确通过—新建、改建、收购】及长期租《赁等方式筹集保【障性住？房；制定土地—供应计划明》确用：地规划条件及建设实！施计划等《 　：。。　结合中低收入家庭！保障房和棚改—安置房的建设特点合！理确定保《障房地块《的规划控制指标提升！环境品质《和公共配套以满足】居民的生《活需求至“十—三五：”末全市《各，类保障？性住房建设用—地需求总量》约900《。0亩 　　第七章】 政策举措 　【　第一节 土地政策！ 　　新建保障【性住房建设用地符】合划拨用地目录的】以划拨方式供—应 　　第二节 税！费政策 　　南京市！保障房项目中—的住宅？建，。筑按照人防专项【规划要求修建防【空地：。下，室不再缴纳》防空地下室易—。地建设费保》障房项目中的配套设！施凡计？入，经，济适：用房：成本：的免：建防空地下室免收】易地建设费；用【于项目平衡》对外出？售的经营《性用：。房按：标准缴纳易地建设】费，按照国家和省有关】规定享受税》。收优惠政策要求免】征城市基础》设施配？套费等各种行—政事业性收》费和政府基金并【给予相应金融支持】对成片？开发的保障》性住房项目规划配套！的市政道路、桥【梁及排污、排洪、照！明等：非经营性公共基础】设施建设费用—按照相关规定—纳入城市建设—资金统筹解决—供电、？供水、供气、—电信、电视等公【建配套基础设施【由各相关建设—单位负责投资—建设 　　第—三篇： 棚户区改》造 ：　　第八章 基本】要求 ？　　以“《整环境、惠民生【、建城市”》为主线按照》。“政府主导、市场】运作、以人为本、】全面改造、》统筹规划、分步【实施”的原》则加大协《调力度提高服务水平！抓好督？促落实力争至2【020年底全市【完成1？50：0万平方《米棚户区《改造目标实》现，全市居民《居住质量明》显改善、城市功能品！质明显？。提升、群众幸福指数！明显提高、城市【。魅力：充分：彰显的目标 —　　第九《章， 主要任务》。 　　第《一节 科学编—制棚户区改造计【划 　　对全市棚】户区进行全面摸底】调，查、建立项目库；结！合城市更新和重点】镇，建设需要在兼顾【新区建设《和城乡结合部发展】的基础上各区（园】区）：。。科学编制201【62：02：0年棚户区改造计划！确定：改造整治范围—明确：“拆改整留”改造整！治方式和方案计划项！。目按照“《一项目一《档”原？则纳入棚户区改造】信息化系《统，实行：清单管理加强—对规划保留的建筑进！行房屋维修》加固、完善配—套设施、环境—综合整治和建筑【。节能改造等》工作重视维护—城市传统风貌特【色保护历史》文化街区、》。历史建筑以及不可】移动文物 　　第】二，节， 优化项目规划设】计，方案 　　按照优化！城市功能、》提升城市品质、集】约利用土地的原【则及时？开展改造片区可【行性方案研究优化项！目规划设计方案【统筹安排社区—配套、绿《化等公共设》施及水？、电：、气等？市政基础设施—完，善道：路系统和《停车设？施，充分利用地》下空：间加强土《地复合利用》提高土地利用开发效！益 　　第三节【 建立？棚户区改造绿色通】道 ：　　梳理并公—布棚户？区，。改造审？批，事项清单建立—棚户区改造项目行】政审：批，绿色通道简化程序】提高效率依法依【。规限期？完，成，棚户区改《造项：目审：批棚户？区改造责任主体【明确实施单》位逐个项目编—制实施方案按行【政审批绿色通—道办理改造手—续当年改造的项【目，原则：上应在上半年完成】前期手续办理— 　　？。第四节 依》法实施房屋征收补偿！ ，　　列？入征收？拆迁的棚户区改造项！目应：充分征求改造范围内！居民：。意见认？真组织实《施单位拟《定和落实《好征收补偿方案做】到“：政策公开《、过程公《开、结果《公，开”征收中》要坚持依法》行，政阳光操作依—法维护？好群众？合法权益 　—　第五？节 加大安》置力度 　　—根据棚？户区改造《计划合理《确定货币化安—置和实物安》置比例？。鼓励实行货币化【安，置合理？确定安置房选址有条！件的区可《就近选址《安置统一标》准、统？一规：范建：设，安置房和公建配套市！、区两级政府明确】安置房建设主体【相关区？应尽：早启：动对安置房》建设地块征收搬迁尽！早开工建设 　　】第六节 《完善棚户区改造配套！管理 　　做好困难！家庭安？置补偿工作对经济】困难、无《力购买安置住—房的棚户区居—民符合住房保障条】。件的及时纳入住【房保障优先提供公共！租赁住房《、共：有产权房等保障【房源供？。其，。选，择以解决其基—本居：住，。需要 　《　加强安《置房小区社会—管理属地政府或其】。派，出机：构，加强对棚户》区改造安置》房小区社会》管理服务工作创【新，。基，。层社会管理模式【充实社区工作队伍】做好管理服》务工：作培育发《展社：区组织和《志愿服务组织—。。发展：。专业服务《队伍 　　第十章】 政：策举：措 　　第一节 】加强土地出让金支】持力度 　　主城】六区范？围内的棚户区改【造项目中可出让地】块出让后出让—金市级刚性计—提的17%作为【市级投入补助—用于所在《区（园区）棚户区改！造江宁区和江—北地区棚户区改造项！目地：。。。块出让？收入中市按财政【体制集中的8%【用于补助所在区（】园区）棚户区—改，。。造 　　市级范【。围内（包括相关功能！板块：）的土地出让收【益由市政府统—筹安：排可结？合实际情况用于支】持棚：户，区改造包括考核【奖励：以及对平衡确有困】难，的项目给予适当补】助 　　第》二节 提高小地块】改造补助力度 　】　对占地《面积5000平方米！。以下、规划用途为】公，。共配套？、市政配套》用地及绿《地的棚户《。区改：造项目进行补—助占地？面积5000—。平方米以下项—目按时完成该—项目的房屋》征收拆迁、安置及】规划确定的建设【任务并经验收—合格后？对，征收拆迁费用给予每！平方米房屋面积5】00：0元补助；对房屋】拆除后建《设市政基础设—施或绿地的经审核后！按现：行城建管理体制【给予市？级补助 　》　，第三节 加大货【币，化安置力度 　　】各区：政府在？国，有土地上实施房屋】征收时对选择货币】补偿的居民如放弃】申购征收安置房、政！府保障性《住房（共《有产权房、公—共租赁房等）且在】签约期限《内，。搬家的可给予不超过！房，地产评估总额一【定比例的奖》励并在征收补偿方案！中注明；征收企事】业单：位一般以货币补【偿为主 　》。　第四节 支持独】立工矿棚户》区改造 　　允【许住房困难》户较多？且列入棚户区改【造计划的国》有独：立工矿企《业在符合城乡规划】的前：提下经市政》府批准利用》企业自有土地以集】资合作建房》方式：。进行棚户《区改造享受经济【适，用住房有关优—惠，政策 　　第四【篇 ：老旧小区整治 【　　：第十一章 基本【要求 　　》以“保民生、守底】线”为？基础以提升》群众居住《满意度为目标以解】。。决老：。旧小区？突，出问题为突破口【通，过拆除违章》。搭建、？完善基础设施、【维护养护《房屋、美化》绿化环境、结合配套！。工程、落实长—效管理分类推进、】统筹实施、全面完】成老旧小区整治工作！ 　　？第十二章《 主要任务 —　　从2016年】起按照“《三年基本完成五年】全，面完成”的工作要求！。对主城六《区，200？0年以前建成的尚】未整治的93—6个小区《、6731幢房【屋、建？筑，面积为168—5万平？。。。方，米的非商《品房老旧小》区实：施分类环境整—治 　　第一节 】规划引领《、，分类整治 》　　加强老旧—小区整治《方案与城《市供水、排水—、燃气？等专项？规划以及区域—城市设计的》有效衔接充分发挥科！学规划对小区整【。。治的引领作用按照】“优化布局、完善功！能、提升形象、便民！利民”的整治思路】。坚，持从实际出发充【分遵循各个》小区：的区域特点》和设施现状分类施策！有针对？性地开展《点、线、面》和空间整《治确保整治成效 　！　第二节 》以人为本《、，健全功能 》　　坚？持问计于民》、问需于民充—分考虑？到老：旧小区居民的居住】诉求解决《居民最关心、最直接！、最突出的》。问题引？导社：会各方主动参与整治！工作自觉接受群众监！督实：现老旧小《区整治共建共—享突出发《挥居住基本功—能重点实施排—水、道路、停车【、车棚、围墙—等整：治，建设结合小》区，和周：边具体情况统筹实】施绿化、文体休闲等！配套设施努力—。提升整治效》果 　　第三—节 坚持标》准、统筹实施 【　　严？格执行？整治和考核》验收标准实》施项：目组团化管理推【行典型示范引导【全力打造小区整治管！理，新标：杆加强老旧小—区整治？规范化、《精细：。化建设？将，二次供水改造、燃】气改造、《排水系统疏浚和【改造、排水达标【区建设？及电力通讯》线路改造、居家养】。老、海绵城》市、建筑节》能等工程与老旧小区！整治工作有机结合具！。备条件的小区开【展公共自行车—进小区？试点：推动老旧小区增设电！。。梯工作做到项目统】筹、管？理统筹、实施统筹杜！。绝重复施工和—建，设浪费将整治工作】对居民的影响降到】最低整治现场设【立群众意见箱、接】待站并聘请》群众监督员参与整治！全过：程倾听群众诉求化】解各类矛盾让老【旧，小区整治这项民生】工程真正体现民意 ！。　　第四节 建【管并重、注重—长效 　　》充分发挥街道—和，社区主体作用指【。导，和协助整《治小区成立管（业）！委会强化业主自治意！识，增强居？民对小区的归属感扩！大老：旧小：区整治的《社会效益根》据小区实际情况【。和，特点建立不同—。形式：的管理机制对具【。。有一定规模、—配，。套设施齐全》、群众对物》业管：理接受度较高的小区！引入物？业物业服《务企业？实施市场化、专【业化管理；对小【区规：模较小、配套—设施较弱的小区由社！区托底？或采用业主自治方】式管理 　　第十】三章 政策举—措， 　　按照建筑面积！。不超过每平方—米30？0元标准安排—老，旧小区整治资金（】不含二次供水改造】。和燃气改造费—用）： 　　工程建设资】金，不超过每平方米【260元《标准由市级财政给予！不超过3《0%的资《金补贴对《数量多、任务重的】玄武、秦《淮和鼓楼三区—给予不超过40【%的资金补贴 　　！市级资金由市—财政按年度统筹【安排；区《级资金由《各，区政府？筹，集对于整《治，任务重、资金压力】。大的区可采》取政府购买》服务或新增债券【等方式进行筹措 　！　市财？政根据老《旧，小区：整治工程立项项目】。开工时按照工程建】设资金市级补—贴标准拨付》市，。级补贴的50%；项！目竣工并《考核合？格后市财政拨付【市级补贴的30【%；工？程项：目在规定时间内【完成决算审计—经审计部门确认后】拨付剩余资金— 　　市《、区各按照每—平方米20元奖【励资金标准》分别制定考核奖【励办法 　　对【于确：实存在困难的—原单一产权单位市】按照市级《补贴办法给予补【贴区根据实》。际情况给《予一定？补贴 ？　　第五篇 物业管！理 　　第十四章】 基本要求 　　】坚，持以“和谐、绿色、！智慧：、，精细”？理念为导向科—学，定位、创《。新发展强化法制【建设和？政策扶持推动物【业，。管理向社会化—、专业化、市场化方！向的转型《升级构建《政策：体系：完，备、市？场主体规范、行业】发展可？持续的现代》物业：服务业体系建立健】全分：级负：责、重心《。下移：、权责统一、多方】联动的行政监管【体制进一步增—加广大业主对—物，业管理与《服务的？获得感和满意度进】一步推动物业—管理行？业与：城市社区治理的深度！融合进一步》提升物业管理行【业的专业服务—水平使物《业管理行《业在加快《建设“强、富、美】、高”新南京进程】中发挥更加重要【的作用 　》　第十五章 主【要任务 　　第一】。节 完善法治体系 ！　　建立完善—物，业管理政策法规体】系形成以规章、规】范，性文件、示范—文本、地方标—。准为主的覆盖物业】服务市？场监管、《业主自治活动、第三！方管理机制和行政】管理体系的物业管理！。政策法规《体系 　　第—二节 健全市场体】系， 　　通过优化物业！服务企业收入结构】逐步提高物业服务】收入与经营性—项目收？入在总收入中的比】重创新物业服务【产品推动物》业，管理发展转》型优化？。物业管理市场结【构 　　通过—引导：物业服务企业更新】传统：。物业服务产品结构】逐，步建立以居》住消：费服务和《设施设备管理为核】心智：。慧物业信《息化为平台的—产业发展新格局引】导物业服务企业【推广：精细化、规范化管理！注重环保理念绿色物！管拓展特约专项【服，务，鼓励优质诚信物业】服务企业做》大做强支《。持中小？物，业服务企业》特色经营《倡导良性市》场竞：争 　　通过—以物业？项目负责人培—训，为核心的多层次物】业管理？人力资源体系建设】提高物业项目—负责人业务》水平优化物业—管理从？。业人员？的学历？结构逐步《提，升本科及以上—学历人？员所：占物业管《理，。从业人员《比，。例 　　通过提【升物业服务》水平、改进物业服】务手段以及开展【舆论宣传《逐年提高业主—物业服务满意度指数！建立：物业管理长效机制实！现住宅？。。区物业管理全覆【盖同时加强对非住宅！物业管理工作的监】督，和指：导， 　　通《过政策倾斜与重【点扶持实现物业【管理：。区域平衡发》展缩：小城郊之《间、：新老：住，宅，区之间物业管—理差距使广大居民共！享现代物业》。服，务推动全市物业【。管理行业包容性增】长，。 　　？第三节 强化监【管体系？。 　　创《新，物业管理行政监管】措施和手《段逐步？建立统？一的物业管理市场】主体信息信用平台】对物业管理市场主体！实施诚？信档：案管理实《行物业服务》企业：动态管理 》　　加强区政府、街！道办事处《行政监管力量逐【步，完善市、区、街道】办三级物业管—。理垂直行《政监管体系提高【政府行政执行力【将，各，项物业管《。理法规政《策落到？。实处强化对区、街】。的，行，政监督、行》业指导以及工作培】训切实提升基层管】理队伍的执法能【力和：水平、协调能力和】水平、处理能力和水！平，保持管理队伍的【稳定和发展 —　　：加强政府职能部【门协同？联，动明晰住房》建设、规划国—土、城市管》理、公安消》防等部门《以及供？水、供电、供—气，等单位的物业—管理：工作：职责边界《逐步建立多部门齐】抓共管的物》业管理行政监管工作！机，制 　　第十—六章 政策》举，措 　？　第一节《 推动理论创—新和地方实践 　　！每年安？排专项资金》用于物业管理综合】调，研、：沟通交流和理论研究！工，作利用本地物业管】理专业？。研究机构、高等院】校以及社会专家、】学者等优势资源【实现物业管》理理论？研究的突破》和创新在国内同【行业中树立》起鲜明的《南，京物业管理》理论旗帜构》建具有我市特色的】物业管理科学理论体！系为我？市物：业管理行业健—。康、规范、有序【和可持续发展—。提供强有力的理【论支持 　　第二节！ 制定并落实—行，业扶持政策 　　出！台相关法规》或标：准规范？制定：绿色物业管》理扶持奖《励政策引导物业服】务产品生《产使用由传统型向清！洁、低碳、环保【型，转变宣传政府—节能减？排环保政策措施 　！　出台？深化老旧住宅小区】。、保障房《小区物？业管理体制改革的】政策创新管理体【制转变补贴方式由】传统单一的物业【。管理费？补，贴，转变为专项补—。贴，与资金奖励并重的】扶，持政策？引导社？。区物业管《理，走规：模化、市场化—道，路 　　研究—制定政府《。购买物业服务—的，相关政策建立健全政！府购买物业服—务机制以业主自【治指：导，、物业承接查验【、物业服务》评价：、互联？网+：物业等为重点培【育和发展物》业服务？市场第三方机构加】快实施？智慧物？业，示范项？目提高物业管理【的科学化、精细化】。、信息？化水平 　　第三节！ 强化物业管理舆论！引导 　　定期举】办物业管理论—坛汇聚企业高层管】理人员、专家、【学者：等，人员：多维度、深层次对】。物业管理行业发展进！行研讨并《广泛邀请《业主委？员会成员《、政府工作人员、】物业管理《从业人？员等参加 　　引】导报纸、期刊、电视！。、电台？、网络等传媒加强对！物业管理正面宣传】报道为？物业管？理可持续发展营造】友好、健《。康、：宽松的社会舆论环】。境 　　开展—公益性活动和—知识讲座宣传物业】管理基？本知识、《法规促进居民物业服！务消费的合规化引】。导居：。民合法与理性维权】 　　第四》节 完善《物业服务《价格机制 　　完善！物业服务价格形成机！制通过适时调整【商品住宅《前期物？业服务收《费政：府指导？价、规范物业服务成！本测算、提高—业主的物业服务议价！能力等措施建立科】学的物业《服务价格《形成机制《 　　完善物—业服：务价格调节》机，制通过细化相关法】规和标准逐步建【立物业服务价格【与物价指《。数和服务《成本变动的》良性调节机》制实现物业服务价】格随着服务成本【。变动而调《整 　？　培育物《业服务市场中介机】构逐步？建立物业服务第三】方监管制度促进【物业服务质》量评价、物业服务价！格标准？测算的科学化、公】允化 ？　　第五节 健【全人：力资源保《障体系 　　—吸引更多《的复合？型人才进入》物业管理行业—将其他领域先进的】管理经？验、运营《模式和知识》资本注入物业—管，理行业 《　　物业行政主【。管部门、行业协【会应提供广泛、综合！的交流平《台促进我市》辖区之间、企业之】间、：与兄弟城市之—间的交流《合作加快推进—。物业管理人才—的职业化、专业化和！国际化 　　—建立健全以》物业管理师制度【。为核心以《。职业：资格培训、》专业技能培训和【。继，续教：育，培训：。为主干的多层次人才！培训平台和体系并】通，过，开展技？能竞赛等活动提高人！才的学习能》力，、实践能《力和创？新能力 　　第【六节 提升行业综】。合竞争力 　　引】导企：业正确认识和把握】物业服？务需求不断升级的】新趋势通过组—织，物业服务企业开【展综合调研、—举办论坛《、编：撰，期刊：等，途径：增进企业间的沟【通交流使物业服务】企，业中高？层管理人员对—行，业发展新趋势—、新动态有》全面、科《学的认识 　　引】导企：业更新传统的物业服！。务产品结《构开展？综合经营管理—促进物业服务企【业，加快：树立环保理念注【重节能减排》提升：物业服务的水平【和层次？开展多种《。经营：、专：业服务？等综合经营管理挖掘！。物，业服务企业新的【经济：增长点 《　　引导企》业对：物业管？理相：关产业市场的开发】与，参与逐步形成以【物业管？理服务为《核心逐步确》立以业主及物—业，使用人？需求为？导向加速物业管理】行业的升级》转型带动物业管理相！。关产业？发展拉动社会经【济增长 《。 　　 　　第【六篇 房地产市场】管理 　　》第十七章 基本要】求 　？　，以推动供给》侧结构性改革为主】线，突出：分类指导、因地施】策以支持合理住房需！求、提升居住品【质、优化《库存结？构、稳定房地产市场！、服务？经济发展为导—向加强市场秩序监】管推动房地产市场平！稳发展？到2020年底【南京房地产市场运】行效率效能显著提升！基本建立符合市场规！律、购租并举的住房！市场体系基》本形成“《。。制度完？善、机制《。健全、供需》平衡、结《构合理、《价格稳定、秩—序规范”的发展格局！ 　　第十八章【 主要任务》 　　第一节 【加强市场调控— 　　完《善调控制《度通：过土地？、房源、价格—、信贷、《购，。买资格等手段—坚持问题导向、【分类调控、精准施策！推动房地《产业与经济社会【。。水平、城市发—展方向、居民居住需！求与承受《能力相适应》实，现健康平稳有序【发，展 　　第二节 】合理控？制供应规模节奏 　！　，发挥土地调节关键作！用年度商品住宅用】地供应？总量保？持在500公顷左】右结：构，上以满足自住刚【性需求？和改善？性居住需求为—主优化土地供—应方式？将，出让：。面积5万《平方米以上商—品住宅用地》中配建保障》性住房（含人才房】）、商品《住宅上？市时间和规模纳入土！。地出让？。合同条款 　—　商品住房供应规】模保持？在合理水平》鼓励开发企业调整供！应节奏保《持市场总《体供需总《量平：衡、结构基本—完备：、价格基本平稳引】导企业优先供—应中：。低价位、中小—户型房源满足刚【。需和：刚，改的置业《需求新建商品住宅】年均上市800【万平方米左右— 　：　第三节 加大【商办去？库存力？度 　　落》实国家供《给侧结构《改革：部署加大商》办用：房去库存力》度鼓励支持各区（】。园区）出台政策【结合产业发展需【求在：符合规划的前提下】引导库存商业—、办公等非住宅类商！品房改？造，为孵化器、众创空】间等生产性用房并按！规定：享受国家和省有【关政策优惠商办【库存较多、去—化周期较长的区域】在符合规划的前提】下经：市政府批准》允许调整土地用【。途、规划条件—引导未？开，。。发商业、办公用地】转型利用用于国家】支持：的养老、文化、体育！等新兴？产业项目《建设重新办理用【地，手续 　　》鼓励开发企业对未出！售的非？。住宅：类商品房自持支【持各区发展总部经济！园区、？新兴产业基》地中优？先使用支持开发企】。业将闲置的》商办用房转售为【租 　　第四节 】规范发展租》赁市场 《　　：到2020年—底基本形成供应【主体多元、经营服】务规范、《租赁关？系稳定、市》场，规则明晰、政府【监管有力、权益【保，障，充，分的住房《租赁市场鼓》励成立住房》租赁企业通过—租赁：、购买等方式—多渠道筹集》房源实施专业化【。和市场化运作鼓励】房地产开发企业建】设、持有、运—。营租赁住房支持和规！范个人？出租住房个人出租房！屋实行免《费，登记、备案制度扩展！租赁房源鼓励—发展租赁地》。产引导住房租赁【消费落实国家支持住！房租：赁，消费的优惠》政策措施规范住【房租赁市场促进中】介机构依《法经营、诚实守信、！公平交易完善住【房租：赁法律？法规修订南京市住房！租赁管？理办法健全》住房租赁企业、中】介机构和从》业，人员信用管理制度完！善住房租赁信息【服务：与监管平台有序推】进房屋租赁合同网上！登，记备案？ 　　？第五：节， 推进？房地产业转型— ，　　鼓励《支持优质诚信—房地产？企业做大做强研【究养老、科》技、旅？。。游、健康地产的产】业政策支持跨界发】展推广装配》式建筑和成品住房】。发展绿色《、低碳、节能、【。环保的高品质住房鼓！励开发企《业开发建设》中小户型、》适销对路的各类住】宅提升城市宜居【性和配套建设监【管水平 　　第十】九章 政策措施 】。　，　第一节 强化市】场监：测 　　建》立大数据监测分【析，加强：与社会第三》方机构的合作为【市场趋势研判和【精准施策提》供信息支撑》对商业办公用房市场！、存量房《市场、租赁》。市，场开展深度研究增】强市场监测的—。全面性、系统性准】确把握市场变—化趋势、区域—分化情？况化：解潜在风险保持【房地产市场健康【。平稳发？展 　　第二节【 加强市场综合执】法 　　加》强房地产综合执法】的协同性、》有效：性，综合运用销售、规】划、建？设，、用地、《产业、财税》、金融等《政策手段加大联【合执法查处力度稳定！市场发展完》善商品房《预售资金监》。。管严格规范出让【合同管理对开—展住房金融业务的企！业，及中介加强监管落】实，中介机构备》案制：度推进诚信体系建】设建：立并完善行业信用管！理平台健《全，交易：。资金监管制度 　　！第三节 强化舆论引！导 　　加强对【房地产市《场的：正面宣？传引：导准确解读政策客】观报道信息及时【回应：问题定期《公布经？营性用地供应计划】倡导适度消费—理念警示市场投机】风险 　　第七篇】 保：障房管理 　—。　第二十章 —基，本要求 　　围绕逐！步实现？“住有宜居”强化制！度建设？完善“购租补”【并行的多种保障方式！实行实物保障与货币！。补，。贴并举？优化：供应体系多渠道【。、多元化筹》集保障性住房—。房源细化住房保障】的工作流程健全【申请、审核》、公示、轮候、【复，核、退出等机制结合！户籍制？度改革扩大住房保】障覆盖面将更—多常住人口》。纳入城镇《住房保障范围到【2020年实现城】镇，常住人口保》障性住房覆盖率不低！于23%使我市住房！保障各项工作—达到全国领先水【。平 　　第》二十一？章 ：主要任务 　　【第一节 推》进，住，房，保，障立法 　》　积：极，开，展立法调研学习【、借鉴？兄，弟省市？成功做法梳理我【市住房保《障相关制度和—政策研究制》定，南京市？基本住房保障条例通！过公开招标引—入第三方《起草：加，强立法工作的—社会参与度、透明】。度形成良好的立法基！础通过条例出台破解！“退出难”、“执行！难”等？管理障？碍实：。现住房保障各—项工作“有法可依】”和：“有法必依”— 　　第《二节 创新人才安居！办法 　　明确【市、：区责任实行分—。级筹建分层管理研】究制定符《合我市市情、—具有：南，京，特色的人才》安居办？法根据我市社会经济！发展情？况，依，据人才认定标准重点！对促进企业发展、带！动创新创《业的各？类人才通过》共有产？权房：、，人才公寓《、购房补贴和租赁补！贴等方式帮助人才】实现安？。居 　　探》索人才？安居房建设的土地】取得方式和建—设模式？尝，试采用限《房价、限购买对象】、，竞地价？的土：地，出让方式开展保障】性住房（含人才【房）试点工作 　】　第三节《 多渠道多元化筹集！房源 ？　　在原有保障性住！房建设模式的基础】上增加配建》等方式通过丰富社】会化：收，。储、发放《货币补贴《。、直接收《购等多元化渠—道拓展保障性住房】筹集路径逐》步从原？来，的实物保障为—主向货币化补贴【进行转变大力—发展住房租赁市【场实行购租》并，举着力提升新就【业和外？来务工人员租房支】持力度积极探—索，适，合我市实际的—新市民住房保—障举措？ 　　第四节 【加大货币《化保障力度 —　　鼓励通过市场租！赁方式解《决住房问题》继续推行公租房【。货币化将公租—房货币化保》障范围由城市低收入！群体向中等偏—下收入？和以新？就业高校毕》业生、外《来务工人员为代【表的新市民延伸通】过市场租房给予【租，。赁补贴的方式保【障住：房困难群体在市【场上租房的基本【需，求；：。进一步优化补—贴申请流程拓展更便！捷的申请渠道；加大！政策宣传力度充分】发挥政策吸引人才】的作用将新市—民纳入住房保—障，体系：着力解决新市—民住房问题充分发】挥住房公积》金、住房补贴的住】房保障功能提—。高，公积金使用的—社会效益《着力保？障各阶层居民的基本！居住：权，利 　　《第五：节 扩大保障覆盖范！围 　　《围绕：。新，型城镇化的目标任】务，结合：户籍制？度改革以居住证【为载体？、以积分落户—制度的实施进—度，为基础逐步放宽住】房保障户籍限制【围绕经济社会—发展的？人，才，。需，求结：合我市？“十三五”人才【引，进，计划的？实施解决人才的【住房：困难促进城市经【济发展围绕》城市住房困》难群体的基本—保障结合政府财力适！时调整？准入门？槛做到应保尽—保 　　第六节 提！高保障房《片区管理《水平 　　》继，续，提升保？障房片？区的社会化》管理和服务》水平按照市政—府要求全面启—用各：项设施不断创新工作！方法丰富服务内容、！完善配？套功：能解决好后期物【业管：理、社区管理、功能！配套的？。商业化运营等问【题实施保障房片区】物业属地《。化工作在多元化管理！模式的基础上采取】更，适合本区域的管理模！式，落实属地政》府管理？。责任力？争将保障房片区【打造成南京市—物业管理《条例实施的先行区、！示，。范区 ？　　第二十二—章 政策举》措 　　第一节【 ，。适时调整准入门【槛 　　科》学，设置和？动态：调，整住房保《障准入？线标准确保准入标准！与经济社会发展【相适应结合上—。。一，年度人均《可，支配收入调》整中低？。收入：家，庭的收入认定—标准：结合上一年度—新就业大学生、外】来务工人员租赁【。补贴的申请情况适】度调整申请条件结合！我市社会《发，展，实际适？。时调：整困难？的人均住房面积认定！标准 　　第—二节 建立货币补贴！与市场联《动机制 　　通过市！场调研合理确定【租赁补贴《。标准原则上每两年根！据住房？租赁市场情况调整】一次补贴基数建立部！门联审和信息—共享：机，制，完善补贴的申—请、审核、发放和后！续管理等工作流程】。以及：租赁补贴《发放银行《专户管理《。制度确保补贴—用于改？善发放对《象住房条件》适时调整老》职工提租补贴标【。准和新职工住房补贴！。缴纳：比例力争实现住房】公积金全《覆盖 　　第—三节 ？优化公租《房运：营管：理 　　通过采【取集中管理》或就地托管的方式】逐，步完：善公租房租务管【理、安？。全运营管《理等相？关管：理，。制度理顺《法，律关系、《出台格？式化：文本通过《“智慧房产”、“掌！上服务”《等信息？平台提供公》租房VR实景展示】。逐步实现申》报、选房、缴租、保！修、：续约等工作足不【出户通过门禁、梯控！等智能化设备—改造保障《承租人居住权利减】少违规转租、恶意欠！租等不良现象的【发生确保公租房各项！工作有条不紊—提高公租房使用效率！通过开展《公共租赁住》。房租售并《。举试点满《足群众差别化的【保障需求 　　第】四节 加强准入退出！管理 　　依托【市、区联动机制【进一步优化保障性住！房审：。。核、：公示、轮候、分【配流程？。明确各级工作职责和！标，准促进窗口工—作制度化、规范【化，确保：分配过程《透明、分配结果【公平公正实现住房】保障：管，理“规范、透明【、，高效、廉洁” 　】　建立住《房保障信用体系加】强部门信息共享健】全保障对象年度审】。核、：定，。期，检查和举报》查处：机制发挥租》金杠杆作用对保障】对象实施动态管【理不符合保》障条件？的及时调整》保障：方式或予《以清退加强廉政风险！防范和效能监—察充分保障群众知】情权、参与权和【监督权确保各项工】作开展公平、公正、！公，开 　　第八—篇 保障措施— 　　第二十三章 ！强化协调管》理 　　加强规划】。统筹管理和》。衔接协调充分发【挥，市，场在资？源配置中的决定【。性作用强化规划主】管部门和住房保障主！管部门的不同牵头作！用，强化住房保》障规划与国民—经济和社《会发展规划、城【市总：体规划、《土地利用规划、【城乡建设规划、城】市更新？规划：等，规划之间的衔—。。接；合理确定住房保！障目标任务排定重】点项目和推进—时序确保《。与经济社会发—展水平、产业—发，展重点等相适应做到！住房保障与经济【社会发展总体要求一！致空间？配置：和，时序安排《协调有？。序 　　第二十【四章 健全实施机】制 　　细化—落实：规划目？标任务分年度细【化本规划确定的发】展目标、《主要任务、》工作指标、实施进】度和推进措施明确牵！头单位、责任部【门和：工作责任加大绩效】。考，核，力度对纳《入本规划的重大项目！简化审？批核准？程序优先保障规划】选址、？土地供应《和融资？安排 　　健—全考核督查机—制规划实施情况【纳入市政府对各区】政府：和相关部门》主要领导《的考核内容推动各区！政，府和相关《部门严格执行落实】好规划强《化规划执行督查【机制加强市、—。区人大、政协对【。规划实施行》为的监督检查充分】发挥督查部门—督查作用《保障规划严格实【施 　　完善规划】评估体系开展规划实！施情：。况动态监测、评【估建立健全》前期研究、中期评估！与后期评估相—衔接、定量评估与定！性评估相配》套，、政府自我评估与第！三方评估相结合【。的，规范完善的》规划评？估体：系提高规划》评估的客观公正【性， 　　第《二十：五章 明确职—责分工？ 　　发挥市级部】门支持配合作用按】照本规划确》定的目？标和：任务市相《关部门研究制定规】划实施的配套细则或！操作办法加强各项政！策协调配合有效发】挥政策引导作用确】保规划有效实—施， 　　严格落实属】地政府主体责任住】。房保障工《作目标、主》要任：务的责？任主体为属地政府】各区政府要充分发】。挥主观能动性—合理调动《力量：和资源确保》。规划目标和主—要任务落实到—位 　　《第二十六章 —加快信息建设— 　　深刻把握【“互联网+”和大】数据时代融合变【革趋势？以全新？的思维理念规—。划设计？“智慧房产”信息系！统创新房产行政审】批和：公共服？务方式优化再造服务！流程：打造“？口袋里的房产服【务”建设透明高【效、便民利民—的服务型房产机关建！。设“房？产”大数《据分析辅助决策系统！ 　　第二十七章】 凝聚社会力量 　！　加强规划宣传着】。力推进规划实施的】信息公开进一步【完善：规划：实施的公《众，。参与和？。民，主监督机制健—全，政府与企业、社会】的，。信息沟通和交流机】。制发挥新闻媒体【、群众？社团的桥梁》和监督作用充分调动！全社：会力量？促进规划有效实施】主动接受全社会监督！ 　　附《件1．南京市—“十二？五”：住房保障主要指标】完成情况 　　2．！南京市“《十三五”棚》户区改造计》划 ：　　3．南》京市“十三五”【保障性住房》建设计划表 　　】4，．南京市主城六区老！旧小区分类整治行】动计划？表 　　5》．，南京市“十》三，五”棚户区改造分】布图：