。南，京市：。住，。房保障“十三五”】规划：。 　　序《 言 　　》根据中？共中央关于制—定，国民经？济和社会发》展第：十三个五年规划【的建议、中华人民共！和国国民《。经济和？社会发展第十三个】。五年规划纲》要、：中共江苏省委关于制！定国民经《济和社会发》展第十三个》。五年规划的建—议、江苏省国民【经济和社会发展【。第十三个五年规【划纲要、《中共南？京市委关于制定国】民经济和社会—。发展第？十三个五《年，规，划的建议《、南京？市国民经济和—。社会发展第十三个五！年规划纲要编制南】京市住房保障第十】三个五？年，（201《62020年—）规：划，主要阐明南》京住房保障工作原则！。方向明？确住房保障工—作主要目标》、重点？任务和重大举措是】市场主体参与—住房保障工作的行】。为导向是“》。十三五”时期我市】住房保障部门履行职！责的重？要依据是《全市人民的住—房愿景 　　第一篇！ 指导思想、基【本原则和主要目标】 ，　　“十三五”时】期是南？京全面落《实党的十八》大和十八届三中【、，四中：、五中、六》中全会？精神深入《贯彻习近平》总书：记系列重要讲话特】别是视察江苏重要】讲话精神全》面建设“强富—美高新南京”—的关键时期是率先高！水平全面建成小【康社会？的决胜阶段是全面】推动“住《有所居”向“—住有宜居”》转变的重要时期必】须认真贯彻国家和省！、市关于住房保障工！。作的各项战略决【策和部署准确把【握国内外发展环【境和条件的》深刻：变化积？。极适应经济社会【发展新常态全面树立！“，创新、协调、绿色】、，开放、共享》。”发展理念》为确保全面建—成更高水平小康社会！提供坚强支撑 【。。　　第一章 发【展背景 　　“【十二五”时期是我市！住房保障工作发展很！不平凡的五年面对错！综复杂的宏》观经济？社会环境《和艰巨繁重的—各项改革发展稳定任！务全市上下认—真贯彻落实国家【和省：、，市关于住房保障【工作的各项决—策部署在住房—。保障、棚户区改造、！老旧小区《整治、物业管理和】房地产市场等方面】取得显著成就圆【满完成“十》。二五”规划》确定的主要目标【和任务为“十三【五”乃至更长时期住！房保障工作奠定了坚！实基础 　》。　住房保障成绩显著！制定出台关于推进】南京市？。住房保障体系转【型实施意见及四【个政策配套》文件明确住房保【。障新思路推动—。。廉租住房《。与公共租赁住房并轨！运行初步《建立以？共有产权为核心的产！。权性住房购买制度全！市累计新开工24】17万平方》米竣：工2177万平方米！。建成丁家《庄、花岗、岱山、上！坊四大？保障房片区；共保】障1559》41户其中》江南六区供应经【济适用？住房924》60套、中低价商】品房19《61套、产权调换】房18335套【、保障性限价住房】2223套配租公】共租赁住《房（：廉租住？房）：15407套发【放租赁补贴14【7，。80户；新五—区新增？各类保？障10775户确保！城市低收入无房家庭！、低收入住》房困：难家庭？以及中等偏下—收入家庭《。、部分？新就业人员及外来】务，工人员“应保尽保】”完成审《。批出售？公有住房1.—15万套审批老职】工一：次性住房补》贴6.7万》人、补贴金额—。1，8.4亿元》及时审核发》放，。老，职工提？租补：贴和新职工住房补】贴开发“南京—市保障性住》房全：生命周期管》理系统”建成“南】京市住房保障诚信】体系”？有效实现《住房保障动态管【理收回保《障房21套补足【差价房屋2》。50：套、收缴《差价9千万元 　】　，危旧房城《。中村：改造成效突出对【主，城中心区的危旧【房、城中村进行【了全面梳理出台市】政府关于印发南京】。市主城区危旧—房，、城中村改》造工：作实施意见的—。通知以“迎青奥、惠！民生、促发》展”：为主：线结合“大》干100天》”和“再干20【0天”专项》行动围绕青奥场【馆、主干道周边【。项目通过制定促落实！工作方案、》。建立：定，期报告？制度、及时召开现场！会、集中办公、【踏勘：。现，场等方式统》筹推进全市城中【村危旧房改》造工作完成纬—七路沿线、长江二桥！沿线、青奥场馆【周边等重点片—区改造？完成：改造：。1025《。万平方米涉及居【民，约5.46万—户、工企单》位1118家 　　！老旧小？区整治群众广泛【。受益通过《拆除违法建筑—、维护养护房屋、】美化绿？化环境、完善基【础设施、落实长【效管理等《五项重点工作整治】老旧小区26—5个整治房》屋216《6幢建筑面积798！.69万平方米整】治电梯419部累计！投资约1《7.1亿元受益【居民近14万户新修！和补建道路》约118.1万平方！米完善车棚约20】.32万《平方米绿《化面积约20万平】方米安装智能单元防！。盗门近5000樘新！装电子监控》。135套信报—箱8万？个 　　物业管【理稳步发展全市共】有物业？。。。服务企业120【4家其？中，。一，级资质物《业服务企业》53家二级资—质物业服务》企业121》家三：级及暂定资质企【业1030家—从业人员近11万】人；全市实施—物业管理《项目4？000余个物业管】理面积2.2—7亿平方米新增住宅！小区物业管理覆盖】率100%全市住】宅小：区管理总体覆盖【率9：0%全市《维，修资：金归集约130【亿元维修资》金使用约4.—17亿元建立区【级物业管理综合协调！机制9？。1个街道（》乡镇）？成立基层物业管理工！作机构各街道物【业服务中心共落实老！旧小区管理349个！、，涉及房？屋面积16》25万平方米 【　　房地产市场【平稳发？展逐步优化房地产】市场调控政策体【系健全？房地产市场》调控工作《责任机制《相，继出：台房地产市场调控】。政策有？效保障市场平稳【发展“十二五—”时期？房地产？市场规模不断扩大二！手住房市场成为解决！居民住房问题的重】要方式住《房租赁市场成为住】房供：应体系的有效组成】。。部分房？地，产业的稳定发—。展对经济发展—贡献显著房》地产开发投资年【。均超过1《1，00亿？元年均增《幅12？。.，3%：；商品房年均新【开，工1：675万平》方米其中住宅121！1万：。平方米；商品—房年均竣工》12：64万？平方米其中住宅【95：0万平方米年均成交！。经营性用地446公！顷商品房年均销【售面积？9，70万？平方米其中商品住】。宅7.8万套—、8：50万？平方米？；二：手房年均交》易644万平方米其！中二手住房年均成】交585万》平方米房地产税收年！均增幅26%—占，。地，税总收入的比—重在24《4，0，%，。之间 　　》“十三？五，”时期住房保障发展！环境更加错综复【杂面临的机》遇，与挑战？并存十八届三中【。全会决定提出“要】建立符合国情的住】房保障和《供应体系”“十【三五”期《间党中央、国务院继！续，将棚户区改造—、住房保障和房地产！市场稳定《发展确定为调—结构、惠民生—、促发展的重要【举措和各《。。级政府的重要职责南！京按照东部地区重】要中心？城市：、，特大城市和现代化国！际性：人文绿都的战略定】位和要求长》期向：好，的经济？基本面为工》作顺利开展提供【更强的物《质基础多年的—成，熟经验以《。及先进城市先行先】试的成功做法都【为住房？保障提供了有利【条件同时必须—清醒认？识到我市《人，才强市战略、—“32？1”计划实施吸引】的各类人才都—迫切需要住房—保障扩面提质；“二！孩”政策全面实【施住房户型结—构亟：待调整；新型城镇化！战略实施和》户籍制度深化改革】常住的非本市户籍】的“新南京人—”要求享有同—等，基，本住房保障也使住】房保障面临严峻挑】。战棚：。户区改造进入攻坚阶！段多重矛盾》叠加：征收安？置难：度加大？物业管理行》业，责任边界不清、【综合治理体系有待强！化从业队伍人才【匮乏、企业竞争力】有待加强群众—诉求多元《化、服务理念有【待规范物业纠—纷矛盾多《、制度设《计有待完善区域发】。展，不平衡、分类—指导有待提》升房地产市》场，调控：。尚，未形成长效》机制和顶层设计住】宅价格上《涨过快和《金融杠杆过高导致市！场风险加大》新建居住《区市场？发展过？度依赖？预期利好和炒作【概念生？。活，配套：仍显滞后；市—场，。秩序尚需进一步规范！行业：自律需？进一步加强》；商品？住宅促供《应与：商，办用房去库存压力并！存 ：　　面对机遇与挑战！必须增强大局意【识，。、担：当意识？和创新意识积—极顺应新常态新要】求全面聚《焦问：题和短板努力回应】。人民群众诉求和期盼！坚持调动《各方面？积，极性坚定信心—、迎难而《。。上集中财《力、集中精力、集中！人力着？力，在住：房保障、棚户区改】造、老旧小区整治】、物业管理和房地产！市场等工《。作，上实现新突破、【打开新局面更—大，力度办？好房产民生》实，事不断增强人民【群，众的获得感和—幸福感努力》在高水？平，全面建成小康社会】的征：程中走在全市前列】 　：　第二章 指导思想！ ，　　：全面落实党的十【八大和十八届三中】、，四中、五中、六中全！会精神深入贯彻习】近平总书记视察江苏！重要讲？。话精神和中央城【市工作会《议精神认真》落实市第十四—次党代会《精神准确《把，握，东部地区《重要中心城市、长】。三角特大城市和【现代化国际性人文绿！都的战略定位践行创！新、协？调、绿？色、开放、》共，享的发展理念紧紧】围绕“一《个高水平建成、六个！显著”？的城市奋斗》目标坚持以人民为】中心以“保障基本】、服：务发：展”为？主线以实现》“五个新成效—”为：重点任务《按照：。“五个统筹”新要求！加强房地产市—。场调控引导树立合】理的消费观建立购租！并举的住房制—度不断深化住房【。制度改革《优化住房《保障体系大力实施棚！户区改造《、老：旧小区整治工程【切实提高《物业管理水平全【面改善？市民居住环境和【。居住条件 　　第】三，章 基本《原则 　　住房保】障工作必须遵循【民生导向、统筹协】调、：改，革创新、依法合【规原则 　》　第一节 坚持【民生导向 》　　住房是人—民安居乐《业的基本需求满足最！。广大人民的基—本住房？需求和部分群—众的：改，善性住房需求是【住房保障工作的根】本目的坚持以人民为！中，心的发展理念把改善！群众的居《住条件和居住品质作！为住房保障》工作的出发点和落】脚点切实顺应群【众呼：声解决群众》居住需？求使其在《共建共享发展中有更！多获得感 》　　第二节 坚持】统筹协？。调 　　强化—住房保障工》。作的整体《性、协调性统—筹好基本住房保障】与改：善居住品质之间关系！坚持从？南京实际出发统【筹考虑城市更新重】点、产业《发展方向和重大【工程建设等》因素科学合理确定住！房，保障目？标、方式《、范围等制度安【排和相关政策设计】坚持住？房保：障和房地产市—场发展并重构建多】层次、广覆盖的住】房保障供《应体系满足不同收入！家庭：。。的住房需求》发挥和落实市、区】两级作用和责任既要！充分发挥市》级政府政策》、规划和财政—资金引导作用—又要切？实落：实政府？主体责任还要—充分利用市》场力量 　》　第三节 坚持改】。革创：新 　　改》。革创新是《落实住？房保障目标任—。务，的强大动力》按照“服务民—生、服？务发展”的要求坚守！保，障底线、突出—民，生重点健全住房保】。障的政策、制度体】系加快？完善：。住房保障《工，作机制破除不符合群！众合：理需求、《不适应经济社会发展！现，状、不？利，于住房保障科学持】续协调发展的体【制机制障碍为住【房保障科学协调发】展提供持续》动力 　　第四节 ！坚持依法合规 　　！完善住房保障政策】法规体系健全—各项制度《确保住房《保障工作有法可【依把依法《治市、依法行政与】住，房保障工作紧密【结合起来《综合运用法律、【行，政、经济《、舆论等手段—保障群众合法—权益：引导合理预期—。满足正当需求 【　　第？。四，章 主要目标 　】　十三五期间—我市住房保障工作】的主要目标是取【得“五？个新成效” 　　】住房保障取得—新，成效开？工，建，设1500万平方米！保，障，性住房建成购租并举！、进退有序的住【房制：。度城镇？常住人口保障性住】房覆盖率不》低于23%中低收入！住房：。困难家庭实现“应保！尽保” 　》　棚：户区改造取》得，新成效棚户区改造】政策覆盖全市重【点镇基本完成—全市现有1500】万平方米棚户—区改造实现“应改】尽改” 　　老【旧小区整治》。取，。得新成效《完成主城六区—2，000年以》前建成、尚未整治的！1600万》平方米非《商品房老《旧小：区整治实现“应整】尽整” 　　物【业管理取得新成【。效基：本建立法规》体系完善、行业标准！明确、监《管体制健全、服务】质量优良、市场【秩序有序、行业【管理规范、》小，区治理深化的现代物！业服务体系》 　　房《地产市场管》。理取得新《成效房？地产：业，继续：承担经济发展的“稳！定锚：”和“助《推器”作用健全调控！制度和机制完善购】租并举的住房—。制度全？面，推行存量房交易【合同：网签：。制度大力培育和发展！住房租赁市》场建成房地产—。市场大数据管理信】息系：统“十三五”时【期全：市平均？每年商品《住宅：土地供应量保—持在500》公，顷左右？平均每年《商品住宅上市量保持！。。在800万平—方米左右《到2020年底基】本形成“制度完【善、机制健全、供】需平衡、结构—合，理、价格稳定、秩】序规范”的良性【发展格局《 　　第二篇— 保障房建设 【　　第五章 基本要！求 　　以满—足棚户区《改造安置《。需求和城《市中低？收入住房困》难家庭基本住房保障！为目标采《。取分区建设》、属地管理的建【设，模式：合理：选址、科《学布局保障性—住房拓宽房源建设（！筹，集）渠道鼓励建【设，主体多元化》通过加快建》设，配套完善、质量【优良、管理规范的】保障性住《房全面托底棚户【区改造安《置任务确保市重点工！程项目安置需求基】本满足住房困难【群体的居住需—求 　？　第六章 主要任务！ ，　　“十三五“【期间新？。开工建设各》类保障性住》。房1：500万《平方：。米约15万套—其中中？低收入家庭保障住】房1万？。套征收安置》房14万《。套 　　第一节【。 “建、购、租”】相结合？ 　：　根据群众需—求和房地产市场发展！状况可通过新建【、翻改建、》委托代建、》在经：营性用地或普通商】。品住房中配建等【多种方？式，建设保障性住房【；鼓励？回购安置住房；从】市场上直接购—买，或，长期租？赁，普通商品住房、二】手房用作保障性【住，。房 　　第二节 】。分区建设与属地管】理相结？合 ：　　各区（园—区）政府加强—辖区内保障性住房】的建：设、筹？集，、安置？工作并根据》保障规模、安置【需求和规划》要求加大区属（【园，区）保障《性住房建设力度确保！本辖区内住房保障需！。求落实到位加大【在普通商品》住房用地项目中【配建保障性住—房力度对土地面积】在5万平方米以上】的用地出让时—可在土地出让合【同中约定配建不【低于5%的》保障性住房》（含人才《房） 　　第三节】 合理选址布局 】　　在符合》城市总体规划—和土地利用规划前提！下综合考虑》居住、就《。业、生活《等因素选择交通便】捷、配套《齐全：地块以保《。证居民？生活方便集中—成片征收拆迁—地块征收拆迁主体要！就近就？便建设征收安置【房，。以，满足安置《需，求 　　第四节【 同步落《实配套服务 　【。　，严格按南京》市公共设施配套规】划标准配建》公共设施使其与保障！性住房同步规划【、同步建设、同步交！付使用为居民提供便！。捷的：居住生活服务形成空！气清新、《环境优美、生态良】好、健康安全—的人居环境 　　】第，五节 建《设，标准 　　新建【公共租赁《。。住房以小户型为【主，建筑面积控制在【60平？方米以内 　　新】建共有产权保障【。房的套型以》中小：。户型为主单套建【。筑面：积原则？上不超过9》0平方米套型—面积以45》平方米？、55平《方米、65平—方米为主 　—　新建人才安居【房的套型《以改善？型为主？根据人？才类：别进：行配置建筑面—积分别为高》层次创业人才—约9：。。0平方米、创新型】企业家约15—0平方米、科技顶】尖专家约2》00平方米 　　】第，六节 用地布局 　！　建设用《。地周边应具备比较】完善的公共服务【设施做好年度建设】计划编制《工作明确《通过新建、改—建、收购及长期租】赁等方式筹》集保障性《。住房；制《定土地供《应计划明确用地规划！条件及建设实施【计划等 《。　　结合中》低收入家庭》保障房和棚改安【置房的建设特点合理！确定保障房地—块的规？划控制指标》。提，升环境品质》和公共配套以满足】居民的生活需求至】“十三五”末全市各！类保障性住》房建设？用地需求总量—约9：000亩 　—　第七章 》政策举措 》　　第一《节 土地政策 　　！新建保障性住房【建设用地符合—划拨用地目录的【。以划：拨方：式供应 　　—第二节 税费—政策 　　南京市】保障房项目中的住宅！建筑按照《人防专项规》划要：求修建防空地—下，室不再缴《纳防空地《下室易地《建设：费保障房项目中【的配：套设施凡计入经济适！用房成本的免建【。防空地下室》免收易地建设费；用！于项目平衡对外【出售的经营性用【房按：标准缴？纳，易地建设费按照国】家和省有关》规定享受税收—优惠政策要求免【。征城：市基础设施》配，套费：等各种行《政事业性收》费和政府基金并【给予相应金融支持对！成片开？发的保障《性住：房项目规划配—套的市政《道路、桥梁及排【污、：排，洪、照？明等非经营性公【共基础设施建—设费用按照相关规】定纳入城市建设资金！统筹解决供电、【供水、供气》、电信？、电视等公》建配套基础设施由】各相关建《设单位负责》投资建设 　　【第三篇 棚》。户区改造 　—　第八章 基本要】求， 　：　以“整环境、惠】民生、？建城市”为主线按照！“政府？主导、市场运作【、以：人为本、全面改【造、统筹规划—、，分步实施”的原【。则加：大协调力《。。度提高服务》水平抓好督促落【实力争至2020年！底全市完成1500！。万平方米《。棚户区改造目标实】现全市居民居住【质量明显改》。善，、，城市功能品质明显】提升、？群众幸福指》数明显提高、城【市魅力？充分彰显的》目标 ？　　第九章 主【要任务？ 　　？第一节 科学编制棚！户区改造计》划 ：。　　对全《市棚户区进行—全面摸底《调查、建立项—目库；结合城市更新！和重点镇《建设需要在兼顾【。新区：建设和城乡结合【部发展的基础上各区！。（园区）科学编【制2016202】0年棚户《区，改造计划确定改造】整治范围明确—。“拆改整留》”改造整治方式和】方案计划项目按【照，“一：项目一档”原则纳入！棚户区改造信息化系！统实行清单管—理加：强，对规划保《留的建筑进行房屋维！修加固？、完善配套设施、】环境综合《整治和建筑》节能：改造等？工作重视维护城市传！统，风貌特色保护历【史文化街《区、历史建筑以【。及不可移动文物 】　　第二节 优化】项目规？划设计方案 　【　按照优化》城市：功能：、提升城《市品：质、集约利》用土地的原则—及，时开展改造片—区可行性《方，案研究优化项—目规划设计方案统筹！安排社区配套、【绿化等公《共设施及水、电、】气等市政基础设施】完善道路系统和【停车设施充》分，利用地？下空：间加：强土地复合利用提】高土地利用开发效益！ 　　第《三节： ，。建立棚户区改造【绿色通？道 　　《梳理并公布棚—户，区，改造审批事项清单建！立棚户区改造项目行！政审批绿色通道简化！程序提高效率依【法依规限期完成【棚户：区改：造项目审批棚户区改！造责任主体明确【实，施单：位，逐个项目编制实施方！案按行政审批绿色通！道办理改造手续当年！改，。造的：项，目原则上《应在：。上半年？完成前期手》续办理 　　第【四节： 依法实《施，房屋征收补偿 　】　，列入征收拆迁的【。棚户区改造项目应】充分征求改造—范围内居民》意见认真组织实施】单位拟定和落实好】。征收补偿方案做到】“政策公开、过程公！。开、结？果公开”征》收中要坚持依法【行政阳光操作—依法维？护好群？众，合，法权益 　》　第：五节： 加大安置》力度 　　根据【棚户区改造计划合理！确定货币化安置和实！物安置比例鼓—励实行货《币化安置合理确定安！置房选址有》条件的区可就近【。。选址安置统》一标准？、统：一规范？建设：安置房和《。公建配？。套市、？区，两级政？府明确安置房建设主！体相关区《应尽早启动对—安置房建设地块征】收搬迁尽《早开工建设 　　第！六节：。 完：善棚户区改造配套管！理 　　《做好困难家》。庭安置补偿工作【对经济困难》、无：力购买安《置，住房的？棚，户区居民符合住房保！障条：件的及时纳入住房保！障优先？提供公共《租赁住房、共有产权！。房等保障房源供【。其选：择，以解决其基本居住】需要 ？　　加？。强安置房《。小区社会管》理属地政《府或其派出机—构加强对《。棚户区改造安置房】小区社会管理—服务工作创新基层】社会管理模式—充实：社区工作队》伍做好管理服务工】作培育发展社区组】织和志愿服务组织】发展专业服务队伍 ！。　　第十章 政策举！措 　？　第一节 加—强土地出让》金支：持力度 《　　主城六》区范围内的棚户区】改造项目中》可出让地块出让后出！。让金市级刚性计【提的17%作—为，市级投入补助用【于所在区（园区【），棚户：区改造江宁区和江北！地区棚户区改—造项目地块出让【收入中市按财政【体制集中的8%用于！补助所在《区（园？区）棚户《区改造 　　市【级范围内（包括【相关功能板》块）的土地出让收益！由市：政府统？筹安：排可结合实际情【况用于？支持棚户区改造包括！考核奖？励以及对平衡确有困！难的项目给予适【。当补助 　　第二节！ 提高小地块改【造补助力度 　　对！占，地面积5000【平方米以下、规划用！途为：公共配套《、市政配套》用地及绿地的棚户】区改造项目进—行补助占地面—积5000平方米以！下项：目按时？完成：该项目的《房屋：征收：拆迁、安置及规【划确定的建设—任务并经验收合【格后：对征收拆迁费—用给予每平方米【房屋面积50—00元补《助；对房屋拆除后】建设市政基础设施】或绿地的经审核【后按现？行城：建管理体《制给予市级补助 】　　第三节 加【大货币化安置力度 ！　　各区政府在【国有土地上实施【房屋征收时对—选择货？币补：偿的：居，民如放弃申购—征收：安置房、政》府保障？。性住房？。（共有产权》房，、公共租赁房—。等）且在《签，约期限内《搬家的？可给予？不，超过房地《产评估？总额一定比例—的奖励并在征收【补偿方案中》注明；征《收，企，事业单位一》般以货币《补偿为主 》　　第四节 —支持独立工》矿棚户区改造 　】　允许住《房困难？户较多且列》入棚户区改造—计划的？国，有独：立工矿企《业在符合城》乡规划的前提下【经市：政，府批准利用》企业自有《土地以集《资合作建房》方式进行《棚户区改《造享受经《济适用住《房有关优惠政策 　！　第四篇 老旧小区！整治 　　第—十一章 《基，本要求 　　以【“保民生《、守：底线”为基》础以提升群众居住满！意度为目标》以解决老旧小区突】出问题为突》破口通过拆除违章】搭建、完善》。基础设施、》维护养护房屋、美】化绿化环境、结合配！套，工程、落实长效管】。理分类推进、统筹】实施、全面完成老】旧小区整治》工作 ？　　第十二章 主】要任务 　　从【2016年起按【照“三年基本完成五！。。年全：。面完成”的工作要】求对主城六》区2000年以【前，建成的尚未》整治的936—个小区、673【。1幢房屋、建筑面积！为1685》万平：方米的？非商品房老旧—小区实施分类环【境整治 　　第一节！ 规划？。引领、分类》整治 　《　加：强老旧小区》整治方案与城市供水！、，排水、燃气等专项】规划以及区域城市】设计的有效衔接【充分发挥科学规划】对小区整治的引【领作用按照》“优化布局》、完善功能、提升形！象、便民《利民”的整》治思路坚《持从实际出发充分遵！循各个小区的区域特！点和设？施现状分《类施策？有针对？性地开展《点、线、面和空间】整，治确：保整治成效》 　：　第二节 以人【为，本、健全功能 　】　坚持？问计于民、问需于民！充分考虑《到老旧小区居—。民的居住《诉求解决居民最关心！、最直接《、最突出的问题引】导社会？各方主动参与整【治工作自觉接受【群众监督实现老旧小！区整治共建》共享突？出发挥居住基—本功能重点实施【排水、道路、停【车，、车棚、围墙等【整治建设结合小区和！。周边具体情》况统：筹，实施绿化、文体【休闲等配套设施【努力提升整治效果】 　　第三节 坚】持标：准、统筹实施—。 　　严格执行【整治和考核验收标准！实，施项目组团化—管理推行典》型示范引导全力打】造小区整治》。。管理新标杆》加强老旧《。小区整治规范—化、精细化建—设将二次《供水改？造、燃气改造、【排水系统疏浚—和改造、排水达【标区建设《及电力通讯》线路改造《、居家养老、海绵城！市、建？筑节能？等工：程与老旧《小区：整治工作有机结【。合具备条件》的小区开展公—共自行车进小—区试点推动老—。。旧小区？增设电梯工作—。做到项目统筹、管理！统筹：、，实施统筹杜绝—重复施？工和建设浪》费将整治工》作对居民的》影响降到最》低整：治现场？。设立：群众意见《箱、：接待站并《聘请：。群众监督员参与整】治全过？程倾听？群众诉？求化：解各：类矛盾让老旧小区整！。治这项民生工程真】正体现民《。意 　　第》四节 建《。。管并重、注》重长效 　　充分】发，挥街道和《社区主体作用指【导和协助整》治小区成立管（【业）委会强化业主】自治意识增强—居民对小区的归属】。感扩大老《。旧小区？整，治的社会《效，益根据小区实际【。情况和特点》建立不？同形式的管理机【制对具有一》。定规模、配套设施】齐全、群众对物【业管：理接受度较高的【。小区引入物》业物业服务企业实施！市场化、专业化管】理；对？小区规模较小、配套！设施较弱的小—区由社区托底—。。或采用业主》自治方式《。管理 　《　第十三章 政【策举措 《　　：按照建筑面积不【超过每平方米300！元标准安排老—旧小区整治资—金（不含二次供水改！造和燃气改造费用】） 　　工程建设】资金不？超过每平《方米260元标【准由市级财政给予】不超：过，30%的资》。金补：贴对数量多、任务重！的玄武、秦淮和【。鼓楼三区给予不超过！4，0，。%的资金补贴 【　　市级资》金由市财《政，按，年度统筹安》排；区级资》金由各区政府筹集】。。对于整治任务重、】资，金压力大的区可【采取政府购》买，服，务或新增债券等【。方式进行筹》措 　　市财政根】据老：旧小区整治工程【立项项？目开工时按照工程】建设资金《市级补贴标》准，。拨付市级补贴的【50%；项目—竣工并考核》。合格后市财政—拨付市级补贴的30！%；工程项目在规定！。时间内完成》决算审计经审计【部门确认后拨—付剩余资金 　【　市、区各按照每平！方米20元奖励资】金标准分别制定【考，核奖励？办法 　《　对：于确实存在困难【的原单一产权单位】市按照市级补—贴办法？给予补贴区根据实】际情况给予一—定补：贴 　　第五篇 】物业管理 　　第十！四章： 基本要求》 　　坚持以—“和谐、绿色—、智慧、《精细”理《念，为导向？科学定位、》创新发展强化法【制建设和《政策扶持推动物业】管理向社会化—。、专业化、》市场化方向的转型升！级构建政《策体系完备、市【场主体规范、行业发！展可持？续的现代物业服务业！体，系建立健全》。分级：负责、重《心下：移，、权责？统一、多方联—动的行政《监管体？。。制进一步增加广大】业主对物业管理与服！务，的获得感和满意度进！一步推？动物业管理》行业与城市社区【治理的？深度融合进一—步提升物业管—理行业的专业服务水！平使物？。业管理行业在加【。快建设“《强、富、《美、高”新南京进】程中：发挥更加《重要的作用 　　第！。。十五章 主要—任务 　《。　，。。第一节 完善法治】体系：。 　　建立完善【物业管理政策—法规：体系形成以》规章、规范性文件】、示范文《本、地方《标准为主《的覆盖物业服—务市场监管、—业主自治《活动、第三方管理】。机制和行政管理体】系的物？业管理政《。策法规体系 　　】第二：节 健全市场—。体系 　　通—。过优化物业服务【企业收入结构逐步提！高物业服《务收入与经》营性：项目收？入在总收入中—的比：重创新物业服务产】品推动物《业管理发展转型优化！物业管理市》场结构 《　　通过引》导物业服《务企业更新》。传统物业《服务产品结构逐步】建立以居住消费【服务和？设施设备管》理，为核心智慧物—业信息化为》平台的产业发—展新格局引导物【业服务企业推广精细！化、：规范化管理》注重环保理念—绿色物管拓展特约专！项，服务鼓励优》质诚信物《业服务企业做—大做强？支持中小物业服务】企，业，。特色经？营倡导良性市—场竞争 《　，　通过？以物业项目负责人培！训为核心的多层次】物业管理人》力资源？体系：建，设提：高物业项目负责人】业务水平优化—物，业管理从业人员的】学历结构逐步提升】本科及以上学历人员！所占物业管理—从业人员比》例 　　通过—。提升：物业服务水平、【改进物业服务手段以！及开展舆《论宣传逐年提高业】主，物业服务满意度指】数建：立，物业：管理长效机制实【现住宅区物业管【。理全覆盖同时加强对！非住宅物业管—理工作的监》督和：指导 　　通过【政策倾斜与重点扶】持实现物《业管理区域平衡发展！缩小城？郊之间、《新老住宅区之间【物业：管理差距使广大居民！共享：现代物业服务推【动全市物业》管理行业包容性增长！ 　　第三》节 强化监》管体系？ 　：　创新物《业管理行政监管【措，施和手段逐步建立】。统一的物业管理【市场主体信息信【。用，平台对物业管理市】场主体实施》诚，信档案管理实—行物：业，服务企？业动态管理 　【　加强区政府、街】道办事处行政监【管力：量，逐步完善市、区、】街道办？三，级，物业管理垂直行政监！管体系提高政府行】。政执行力将各项【物业：管理法规政策落【到，实处强化《对区、街的行政监】督、行业指》导以及工作培训切实！提升基？层管理？队伍的执法能力【。和水平、协调—能力和水平、处理】能力：和水平保持》管理：队，伍的：稳定和发展 　　加！强政府职能》部，门，协同联动明晰—住房建设、规划【。。国土、城市》管理、？公安消防等部门以及！供水、供电、—。供气等单位的物业】管理工作职责—边界逐？步建立多部门齐抓】共，管的物？业管理行政监管【工作机制 　　【第十六章 政策【举措： 　　第一节 推动！理论创？新，和地方实践 —　　每年安排—专项资？金用于物业管—理综合调研、沟【通交流和理论研究工！。作利用本地物—业管理专业研究机】构、高等《院校以及社》。会，专家、学《者等优？势资源实现物业管】。理理论研究》的突破？和创新在国内—同行业中树立—起，鲜明的南京物业管理！理论旗帜《构建具？有我市特《色的物业管理科学】理论体？系为我市《物业：管理行？业，健康、规范、有【序和可持续》。发展提供《强有力的理论—支持 　　第二节】 制定并落实—。行业扶持政》策 　？　出台相关法规或标！准规：范制定绿色物业管】理扶持奖励政策引】导物业服务产品生产！使用由传统型向清】洁、低？碳、环保型转变宣传！政府节能减排环【保政策措施 —　　出台深化—老旧住宅小区、【保障房小区》物业管理体》制改革的政策—创新管理体制转变补！贴方：式由：。传统单一的物业【管，理费补贴转变—为，专项补？贴与资？金奖励并重的—扶持政？策引导社区物业管】理，走，规模化、市场化道】路 　？。　研：究制：定政府购买物业【服务的相关政—策建立健全》政府购买《物业服务机制以业主！自治指导、物业承接！查验、物业》服务评价、》互联网+物业—等为重点培》。育和发展物业服务市！场第三方机》构加快实施智慧物】业示范项目提高【物业管理的科—学化、精《细化、信息化水平 ！　　第三节 强化】物业：管理舆？论，引导 　　》定期举办物》业管理？论坛汇聚企》业高层管理》人员、专家、学者】等人员多维》度、深层次对物业】管理：行业发展进行—研讨：并广：泛邀请业主委员会】成员、？政府工作人员、【物业管理从业人【。员等参加 　　【引导报纸、期—。刊、电视《、电台、网络等【传媒：加强对物业管—理正面宣传报道为】。物业管理《可持续发展》营造友好《、健康、《宽松：。的社会舆论环境 】　　开展公益—。。性，活动和知《识讲座宣《传物业管理基—本知识、法规促进居！民物业服务消费的】合规：化引导居《民合法与理性维【权 ：　　第四节 完善物！业服务价《格机制 　　完善】物业服务价格形【成机制通过适时调】整，商品住宅前》期物：业服务收费政—府指导价、规范【物业：服务成本测算、【提高业主的物业【服务议价《能力等措《。施建立？科学的物业服务价】格形成机《制 ：　　完善《物业：服务：价格调节机制通【过细化相关法—规和标准逐步—建立：。。物业服务价》格与物价指》数和服务成本变动】的良性调节机制实现！物业服务价》。格随着服务成本变动！而调整 　　—培育物业服务市【场中介机构逐—。步建立物业》服务第三方》监管制度促进物业服！务质量？评价、物业服务【价格标？准测算的科学化【。、公：允化 　　第五节 ！健全人力《资源保？。障体系 《　　吸引更多的复】合型人才进入物【业管：理，。行，业将其他领域先进的！管理经验、》运，营，模，式和知识《资本注入物业管理】行，业 　？　物业行《政主管部《门、行业协会—应提：供广泛？、综合的交流平【台促进我市辖区之】间、：企业之间、与兄弟】城市之间的交流合作！加快：推进物业管理人才】的，职业化、专业化【和，国，际，化 　　建立健【全以物业《管理师制度为核【心以职？业资格培训、专【业技能培训》和继续教育培—训为主干《。的多层次人才培训平！台和体？系并通过开展技能】竞，赛等活？动提高人才》的学习能力》、实践能力和—创新能力 　　【第六节 《提升行业综合竞【争，力 　　引导—企业正确认识和【把握物业服务需求不！断升级的新》趋势通？过组：织物业服务企业开】展综合？调研、举办论坛【、编撰期刊等途【径增进企业间的沟通！交流使物业服务企业！。中高层管理人—员对行？业发展新《。趋势、新动态—有全面、科学的认识！。 　　引导企业更】新传统？的物业服务产品【结构开展《综合经？营管理促进物—业服务企业》加快树立环保—理念注？重节能减排》提升物业服务的水平！和层次开展多—种经营？。、，专业服务等综合【经营管理挖掘物【业服务企业新的【经济增长《点 ：　　引导企业对【物，业管理？相关：产业市场《的开发与参与逐步】形，成以物业管理服【务，。为核心逐步确—立，以业主及物》业使用人需求为【导向加？速物业？管理行业的升级转型！带动物业管》理，相关产业发展—拉动社会经济—增，长  　　 　　第！六篇： 房地产市场管【理 ：　　第十七章—。 基本要求》 　　以推动—供给侧结构性改【革为：主线：突出分类指导—、因：地施策以支持合【理住房需求、提升居！住品质、优》。化库存结《构、稳定房》地产市场、服务经】济发展为《导向：加强市场秩序监管推！动房地产市场平稳】。发展到20》20年底南京房【地产市场运行效率】效能显著提升基【本建：立符合市场》规律、购租并举【的住房市场体—系基本形成》“，。制度完善《、，机，制，健全：、供需平衡》、结：构合理？、价格稳定、秩序】规范”的发展格局 ！　　第十八》章 主要任》务 　？　第一节《 加强市《场调控 　　完【善，调控制度通过土【地、房源、价格【、信贷、购买资【格等手？段坚持问题导向、分！类调：控，、精准？施策推动房地—产业与经济社会水】平、城市发》展方向、居民—居住需求与》承受能力相适应实现！健康平稳有序—发展 　　第—二节 合理控制供】。应规模节奏 　　发！挥土：地调节关《键作用年度商—品住宅用地供应总】量保持在500公顷！左右结构上》。以，。满，足自住刚《性需求？和改善性居住需【求为主优化土地供】应方式将出让—面积5万平方米以】上商品住宅用地中】配建保？障性住房（含人【才房）、商》品住宅上市时间和规！。模纳入土地出让【合同条款 》　　商品住房供【应规模保持在合【理水平鼓励开发【企业：。调整供应节奏保持】市场总体供需总量平！衡、结构《基本完？备、价格基》本平稳引《导企业优先供应【中，低价位、中小户型】房源满足刚需和【刚改的置业需求【新建商品住宅年均】。上，市8：00：万平方米《左右 　　第三节】 加大商办去库【存力度 　　落实国！。家供给侧结构改【革部：署，加大商办用》。房去：库存力度鼓励—支，持，各区：（园区）出台政策】结合产业发展需【。求，在，。符合规划的前提下引！导，库存商业《、办公等非住宅类】商品房改造为孵【。化器、众创空—间等生产性用房并按！规定享受国家—和省有关政策优惠】商办库存较多、去化！周期较长的》区域：在符：合规划的前提下经市！政府批准允许调整土！地用途？、规划条件引导未开！发，商业、办公用地【转型利？用用于国家支持的】养老、文化》、体：。育等新兴产业项目建！设重新办理用—地手续 　》　鼓励开发企业对未！出，。售的非住宅类商品房！。自持：支持各区发》展总部经济园—区、新？。兴产：业基地中优先—使用支持开》发，企业将闲置的商办】用房：转售为？。租 　　第四节 】规范发展租赁市场】 　　？到2020年底基】本形成供《。。应主体多《元、经营服务—。规范、租赁关—系，稳定、市场规则【明晰、政府监管有】力、权益《保，障充分的住房租赁市！场鼓励成立》住房租赁企业通【过租赁、购买等方式！多渠道筹集》。房源实施专业化【和市：场化运作鼓》励房：地产开发企业建【设、持有《、，运，。营租赁？住房支持和规范个】。。人出租住房个人出】租房：屋，实行免费登记、【备案制度扩展租赁房！源鼓励发展租赁地产！引导住房租赁—消费落实国》家支持住《房租赁消费的优惠政！策，措施：规范住房《租赁：市场促进《中，介机构？依法经营《、诚实？守信、公《平交易完善住房租】。。赁法律？法，规修订？南京市住房租—赁管：理办法健《。全住房？租赁企？业、中介机构和【从业人员信用管【理制度完善》住房租赁信息服务与！监管平台有序推进】房屋租赁合同网上】登记备案 　　第】。五节 推进房地产】业转型 《　　鼓？励支持？优质诚？。信房：地，产企业做大做—。强研究养老、科【技、旅游、健康地】产的产业《政策支持跨》界发：展推广装配式建【筑，和成品住房发展绿】色、低碳、节—能、环保的》高品质？住房鼓励《。开发企业《开发建设中》小户型、适销对路】的各类住宅》提升城市宜居—性和配套建设—监管水平 》　　第？十九章 《政策措施 》　　第？一节 强化》市场监？测 　　建立大【数据监测分析—加强与社会第三方机！。。构的合作《为市场趋势》研判和精《准施：策提供信《息支撑对商业办公】用，房市场、存》量房市场、租赁市】场开展深度研究【。增，强市：场监测的全面性【、系统性《准确把握《市场变化趋势、区域！分化情况化解潜【在风险保《持房地产市》场健康平稳发—展 　　第》二，节 加强市场—综合：执法 ？　，　加强房地产综合执！法的协同性、有效】性综合运用销售、规！划、建设、》用地、产业、财税】、金融等政》策手段加大》联合执法查处力度】稳定市场发展完善】商品房预售》资，金，。监管严？格，规范出让合同管【理对开展住房金融】业务：的企：业及中？介加强监管落—实，中介机构备案制度推！进诚信体系建设建】立并完善行业信用】管理平台《健全交易资》金监管制《度 　　第三节 】强化舆论《引导 　　加强【。对，房地产市场的正【面宣：传引导准确解—读政策客观报道信】息及：时，回应问题定期—公布经营性用地【供应计划倡导适度】消费理念警示—市场投机风险 　】　第七篇 保障【房管理 　　—第二十？章 ：基本要求《 　　围绕逐步【实现“？住有宜？居”强化制度建设完！善“购租补”并行的！多种保障《方式实行实物保障】与货币补贴并举优化！供，应体系多渠道—、多元？。。。化筹集保《障性住房房源细化】。住房保障的工作流程！健全申？。请、审核、》公示、轮候、复核、！退出等机制结—合，户籍制度改革—扩大住房保障—覆盖面将更多常住】人口纳入《城，。镇住：。房保障？。。。范围到？。20：20：年实现？城镇常住人口保【障性住房覆盖—率不低于2》3%使我市住房【保障各项工作—达到全国领先—水平 　　第二【十，。一章 主要任务【 　　第一节 【。推，进住房保障立法 　！　积极开展立法调】研学习、借鉴—兄弟：省市成？功做法？梳理我市住》房保障？相关制度和政策【。研究制？定南：京市基本住房保【。障条例通过公开招标！引入第？三方起草《。加强立法工作的【。社会参与度、—透明度形成良好【的立：。法基础？。通过条例出台破解“！退，出难：”，、“执？行难”等《。管，理，障碍：实现住房《保，障各项工作“有【法可依”和“有法】必依” 　　第【。二节 创新人才安居！办法 　　明—确，市、区责《任实行分级筹建分层！管理研究制定—符合我市市情、具】有南京特色的人才】安居办法根》据我市社会经—。济发展情况依据人才！认定标准《重，点对促进企》业发展、带动—创新创业的各类人】才通：过共有？产权房、《。人才公寓、购—房补贴和租赁补【贴等方式帮助人才】实现：安居 　　》探索人才安居房建设！的土地取得方—式和建设模式尝试采！用限：房价：、限购买对象、竞】地价的？土地出让方式—开展保障性住房【（含人才房）—试点工作 　　第】三节 多渠道多元化！筹，集房：源 　？　在原有《保障性住房》建设模式的基—础上增加《配，建等方式通过丰【富社会化收储、发放！货币补贴、直—接收购等多元化【渠道：拓展保障《性住房筹《集路径？逐步从原来的实物保！障为主？向货币化补贴进行】转变：大力：发展住房《租赁市场实行购【租，并举着力提升新就】业和外？来务工人《员，租房支持力度—积极探索适合我【市实际？的新市民住房保障举！措 　　第四节【 加大货币化保障力！度， ，。　　鼓励通过—。。市场租赁《方，式解决住房问题【继续推行公租房货币！化将公租房货币化保！障，范围由城市低收入群！体向中等偏下收【入和以？新就业高校毕业生、！外来务工人员为【代表的？新市民延伸通过【市场租房给》予租赁补贴的—方式保障住房困【难群体在市》场，上租房的基本—需求：；进：一步优？化补贴申《。请流程拓展》更便捷的申请渠【道；加大政策宣传力！度充分？发挥政？策吸引？人才：的作用？将新市？民纳入住房保障【体系着力解决新市】民，住房问题充分—发挥住房公积金【、，住房补贴的住—房保障？功能提高公积—金使用的社会效益】着力保障各阶层【居民的基本居住权利！ 　　第五节 扩大！保，障覆：盖范：围 　　《围绕新型城》镇化的目标任务结】。合户籍制度改革【以居住证为载体、】以，积分落户制度—的实施进度为基【础逐步？放宽：住，房保障户籍限—制围绕经《济社会发展的人才需！求结合我市“—十三五”《。人才引进计划的实施！解决人才的住—房困难促进》。城市经济发展围【。绕城市住房困难群体！的基本保障结合政府！财力适时调》整准入门《槛做到应保尽保【。 　　第六》节 提高保》障房片区管理水【。平 　　继续提升保！障房片区的社会【化管理？和服：务水平按照》市政府要求全面启用！各项设施不断创【新工作方《法丰富服务内容、完！善配套？功能解决好后期物业！管理、社《区管理、功能—配套：的商业化运营等问】。题实施保障》房片区物业属地化工！作，在多元化管》理模式的基础上【采取更？适合本区域的管理】模式落实属地政府】。管理责任力争将保】障房片？区打造成南京—市物业管理条例实】施的先行区、—示范区 　　第二】十二章 政策—举措 　《　第一节 适—时调整准入》门槛： 　：　，科学设置和》。动态调整住房保障准！。入，线标准？确，保准入标《准与：经济社？会发展相适应—结合上一年度人【均可支配收》入调整中低收—入家庭的《收入：认定：标准结合上》一年度新就业大学生！、外来务工》人员：租赁补贴的申—请情况适度》调，整申请条件结—合我：市社会发展》实际：。。适时调整困难的【人均住房面积—认定标准 　　【第二节？ 建立货《。币补贴与市》场联动机制 　【　通：过市场调研》合理确定租赁补【贴标准原则上—每两年根据住—。房租赁市场情况调整！一，次，补，贴基：数，建立部？门联审和信息共享机！制完：善补贴的申请、【审核、发放和后续管！理等工作流程以及】租赁补贴发》放银行专户管理【制度确保《补贴用于改善发放】对象住房条件适【时调整老职工提租】补贴标？准，和新职工住房—。补贴缴纳比例力争实！现住：房公：积金全？覆盖 　　第—三节 优化》公租房？运营管？理 　　通过采取】集中管理或》。就地托管的》方，式逐步完《善，公租房租《。务管理、安全运营管！理等相关管理—制度理顺法律关【系、出？台格式化文本通过“！智慧房？产”、“掌》上服务”等》信息平台提供公租】房V：R实景？展示逐步实现申【报、选房、缴租、】保修：、续约等《工作足不《出户通过门禁、梯控！等，智能化设备改造保】障承租人居住权利减！少违规转租、恶意】欠租等不《良现象的发生确【保公租房各项—工作有条不紊提高公！租房使用效率通过开！展公共租《赁住房租售并举试】点满足群众差别化的！保障需求 》　　第四节 加强准！入退出管理 —　　依？托市、区联动机制】进一步优《化保障性住》房审核、公示、轮】候、分配流程—明确各级工作职责和！标准促进窗口工作】制度化、规范—化确保分配过程【透明、分配结果公】平公：正实现住房保障管理！“规范、透》。明、：高效、廉洁》”， 　：　建：立住：房保障信用》体，系加强部门》信息共享健全保障对！象，年度审核《。、定期检查和举报查！处机制发挥租金【杠杆作用对》保障：对象实？施动态管理不—符合保障《条件的及时调整保障！方式或予以清退加】强廉政风险防范和效！能监察充分》保障：群，。众知：情，权、参与权》和监督权确》保各项工作开—展公平？、公正、公开 　　！第，八篇： 保障措施 　　】第二十？三章 强化协调【管理 　《　加强规划统筹【管理和衔接协调【充分发挥市场在资】源配置中的决—定性作用强化规【划主：管部门和住房保障主！管部门的不同牵头作！用强化住房保障规】划，与国民经济和—社会发展规划、城市！总体规？划，。、土地利《用规划、城乡—建设规划、》城市更新规划等规划！。之间：的衔：。接；合理确定住房保！障目标？任务排定重》。点，项目和推进时序【确保与经济》社会发展水平—、产业发展重点等相！适应做到住》房保：障与经济社会—发展：总体要求一致空间配！置和时？序安排协调有序 】。　　：。第二十四《章 健全实施机制 ！　　细化落实规划目！标任务分年》度细：化本：规划确定的发展目标！、主要任务、工【作指标、实》施进度？和推进？措施明确牵头—单，位、责任部》门和工作责任—加大绩效考核力度对！纳入：本，规，划的重大项目简化】审，批核准？程序优先《保障规划选址、【土地供？。应和融资《安排 　　健全【考核督查《机制规？划实施情况纳入【市政府对各区政府和！相关部门主要领导】的考：核内容推动各区政】。。府和相关部门严格】执行：落实好规划强化规】划执：。行督查机制加强市、！区人大？、政协对规》划实施行为的监督检！查，充，分发挥督查》。部，门督查作用保—障规划严格实施 】　　完善《规划评估体系开展】。规划实施《情况：动，态监：测、评估建立健【全，前期：研究：、中期评估与—后期评估《相衔接、定量评估】与定性评估相配套、！政府自我评估与【第三方评估》相结合的规范完善的！规划评？估体系提高规划评估！的客：观公正性 　—　，第二十五《章， ，明确职责《分工 　　发挥市级！部门支？持，配合作用《按，。。照本规？划确定？的目标和任务市【相关部门研究—制定规划实施的【配套细则或操—作办法加强各项政策！协，。调配合有效发挥政】策引导作用确—保规划有效实施【。 ，　　：严格落？。实，属地政府主体责【任住房保障工—作目标、主》要任务的责任主体】为属地政府各区【政府要充分发—挥主观？。能动性合理调动【力量和？资源确保《。规划目标和主要任】。务落实到位》 　　？第二十六《章 加快信》息建设 　　深刻把！握“互联网+”和大！数，据时代融合变革【趋势以全新的思维理！念，规划设计“》智慧房？产”信息系统创【新房产？。行政：审批和公共服—务方式优化再造服务！流，程打造？“口袋里《的房产？服务”建设》透明高效、》便民利民的》。服务型？房产机关建设“【房产”大数据分析辅！助决策系统 —　　第二十七—。章 凝聚社会力量 ！　　加强规》划宣：传着力推进规划【实施的信息公开【进一步完善规—划实施？。的公众参与和民主监！。督机制健全政府【与企业？、社：会的信息《沟通和交流机制发挥！新闻媒体、群众社团！的桥梁和监督作用充！分调动全《社会力量促进—规划有效《实施主动接受全社】会监督 《　　附件1．—南，京市“十二五”住】房保障主要指标完】成情况 　　2．南！京市“十三五”棚】户区改造计》划 　　《3．南京市“十三】五”保？障性住房建》设计划表 》　　4？．，南，京市主？城六区老旧》小区分类整治行动计！划表 　　》。5．南？京市“十《三五”棚户区—改，造分布？图，