南，。京市住房保障“【十三五”规划 　】　序 言 　　【根，据中共中央关于【制定国民经济和社】会发：展第：十三个五年规—划的建议《、中华人民》共和国国民经济和社！会发展？第十三个五年规划】纲，要、中共江苏—省委关于制》。定，国民经济和社会【发，展第十三《个五年规《划的建议、》江苏省？国民经济《和，社会发展第》十三个五年规划【。纲要、中共》南京市委关于—制定：国，民经济和社会发展】第十三个五年规【划的建议、》南京市国民》经济和社会》发展第？十三：个，五年规划纲》要编制南《。京市住？房保障第十三个五年！（20？162020年【）规划主要阐—明南京住房保障工作！原则方向明确住【房保障工作主要目】标、重点《任务和重大举措是市！场主：体参与？住，房保障工作的行为】导向：是“十三五”时【期我市住房保障【部门履行《职责的重要依—据是全市人民的住房！愿景 　　第一篇 ！指导思想、基—本原：。则和主？。要目标 　　“十三！五”时期《是南京全面落实【党的十八《大和十八届三中、四！中、五中、六中全会！。精神深入贯》。彻习近平《总书记系列重要【讲话特别是视察【江，。苏重要讲话精神全】面建设“强富美【高新南京”的关键】时期：是率先高水》平全面建《成小康社《会的决胜阶段是【全面：推动“住有所—居”向“住》有宜居”转变—的重要时期必须认真！贯彻国家《和，省、市关于住—房保障工作的各【项战略？决策和部《署准确把握国—。内外：。发展环境和条件的深！刻变化积极适应经济！社会发？展新常？态全面树立“—创新、协调、绿【色、开放、共享”】发展理念为确保全面！建成更高水平小康社！会提供？坚强支撑 》　，　第：一章 发展背景【 　　“十二五”时！期是我市《住房保障工作发展很！不平凡的五》年，面，对，错综复杂的宏观经】济社会？环境和艰巨繁重的各！项改革发展》稳定任务《全市上？下认真贯彻落—实国家和《省、市？关于住房《。保障工作的》各项决策部署—在住房保障、棚户】区改造？、，。老旧小区整治、【物业管理和房地产市！场等方面《取得显著成就圆【满完成“十二—五”规？划确定？的主要？目标和任务为“十】三五”乃至更长时】期住房保障工作奠】定了坚实基础 　】　住房保《。障成绩显著制定出】。台关于推进南京市住！房，保障体系转型—实施意？见及四个政策配套】文，件明确住《房，保障新思路》推动廉租住房—与公共租赁住房并】轨运行初《步建立以共》有产权为核》心的产权性住房购买！制度全市累计—新开工？2417万平方米竣！工2177万平【方米：建成丁家庄、花【岗、岱山《、上：。坊四大保障房—片区：；共保障1》5594《1户其中江南六区】供应经济适》用住房92460】套、中低《价商：品房196》1套、产权调—换房18335【套、保障性限—价住房2223套】配租：公共租赁住房—（廉租住房》）1：5，407套发放租赁补！贴147《80户；新五区新】增各类保障10【775？户确保城市低收入无！房家：庭、低收入》住房困难家》庭以：及中等偏下收—入家庭？、部分新就》业人员及外来务工】人员“应保尽—保”完成审批出【售公有住房》1.15万套—。审批老？。职工一次性住房【补贴6.《7万：。人、补贴金额18.！4，亿元及时审核发放老！职工提租补》贴和新职工住—房，补贴开发“南京【市保障性《住房：全生：命周期管理》系统”建成“南【京市住房保》障诚：信体系”《有效实现住》。房保障？动，态管理收回保—障房：。21套补足差价房屋！。。250套、收缴【差价9千万元 　　！危旧房城中》村改造成效突出对】主，城，。中心区的危旧—房、城中村进—行了全？面梳理出台市政府】关于：印发南京市主城区危！旧房、城中村改造工！。作实施意见的通知】以“迎青奥、惠民】生、促？发展”为主》。线结合“大干100！。天”和？“再干20》0天”专项行动【围绕青奥场馆、主干！道周边项《目通：过制定促落实—工作方案、建立定】期报告制度、及时】召，开现场会、集中办】公、踏勘《现场等方式统筹推进！全，市城：中村危旧房改—造，工，作完成纬七》路，沿线、长江二桥沿】线、青奥场馆周边】等重点片区改—造完成？。改造10《2，5万平方米涉及【居民约5《.46万户、工【企单位？1118家 　　老！旧，小区整治群众—广泛受益通》过拆除违法建筑、维！。护，养护房屋、美—化绿化环境、完【。善基础设施、落实】长效管理等》五项重点工作—整治老？旧小区26》5个整治房屋216！6幢建筑面积79】8.69万平—方米：整，治电梯4《19部累计》投资约17.1亿】元，受益居民近》14万户新修和补】建道路约《118.1万平方米！。完，善车棚约20.3】2万平方《。米绿化面积约20】万平方米安装智能】单元防？盗门：近5000》樘新：装电子监控》135套信报箱8万！个 　　《物业管理稳步发【展，全市共有物业服务企！业1：204家其中一级资！质物业服务企业53！家二级资质》物业服务《企业：。1，21家三级》及暂定资质企业10！30家从《业人：员近11《。。万人；全市实—施物：业管理项目4—000余个物—业，管理面积《2.27《亿平方米新增住宅】小区物业《管，理覆盖率10—0%：全市住宅《小区管理总体覆【盖率：90%全市维修资金！归集约130亿元】维修资金使用—约4：.1：7亿元建立区级物业！管理综合《协调机？制91个街道—（乡镇）成立基层物！业管理工作机构各】街道：物业服务中》心共落实老旧小区】管理34《。9个、涉及房屋【面积162》5，万平方米 　　房】地产市场平稳—发展逐步优化房地】。。产市场调《控政策体系健全房】地，产市场调《控工作？责任机制相继出【台房地产市场调控政！策有效保障》市场平稳《发展“？十二五”时期房地产！市场规模不断—扩大二手住》房市：场成为解决居民【住，房，问题的重要方式住】房租赁市场成为住房！供应体系的有效【组成：部分：房地产业的稳定发展！对经济发展贡献显著！。房，地产开发投资年均超！过1100亿元【年均增？幅12.3%；商】品房年均新》开，工1675万平【方米其中住宅—1211万平方【米；商品《房年均竣工12【。。64万平方米其中】住宅950万平方米！年均成？交经营性用地4【4，6公顷商品房年均销！售面积970万平】方米其中《商品住宅7》.8万套、85【0万平方米；二手房！年均交易644【万平方米其中二【手住房年均成交5】85万？平方米房地产税【收，年均增幅26%占地！税，总收入的《比，重在2440%之】间 ：　，　“十三五”—时期住房保障发【展环境更加错综复】杂面临的机遇与挑】战并存十八届三中全！会决定提《出“要？建立符合《国，情的住房保障和供】应，体系”“十三五【”期间党中央、国务！院继续将棚》户区改造、住房【。保，障和房地产市—场稳定发《展确定为调结构、惠！民生、促《发，展的重要举措和【各级：政府的重《要职责南京按照东】部地区重要中—心城市、特》大城市和现》代化国际性》人文绿都的战略定】位和要求长期向好的！经济基本面为工【作，顺，利开展？。。提供更强的》。物质基础《多年的成熟》经验以及先》进城市先行先试的成！功做法都为住房【保障提供了》有利条件同时必须】清醒认识到我—市，人，才强：市战略、“》321”《计划：实施吸引的各类【人才都迫《切需要住房保障扩面！提质；“二》孩”政策《。全面实施住房户型】结构亟待调整；新】型城镇化战略实施】和户籍制度》深化改革常住的非本！市，。户籍的“新南京【人”要求《享有同等《基本住房保障也使住！房，。保障面？临严峻挑《战棚户区改造进入攻！坚阶段多重》矛盾叠加征收安置】难度加大物》业管理行业责任边界！不清、综合治理体系！有待强化从业队伍人！才匮乏？、企业竞《争力有？待加强？群众诉求多》元化、服《务理念有《待规范物业纠—纷矛盾？多、制度设》计有待完善区—域发展不平》衡，、分类指导》有待提升房地—产市场调控尚未形成！。长效机制和顶—层设计住《。宅价：格上涨过快和—金，。融杠杆过《高，导致市场风险加【大新建居住区市场】发展过度依赖预期】利，。好和炒作《。概念生活配套仍显】滞后；市《场秩序尚《需进：一步规范行》业自律需进》一步加强；商—品住宅？促供应与商办用房】。去库存压《力并存 　》　面对机遇》与，挑战必须增强大局】意识：、担当意识和—创新意识积极顺【应新常态新要求全面！聚焦问题《和短板努力回应人民！群众诉求和期盼【坚持调动各方—面积：极性：坚定信心、迎难而】上集中财《力、集中精力—、集中人力》着力在住房保障【、棚：户区改造、》老，旧小区整《治、物？业，管理：和房地产市场—等工作上《。实现新突破、打开】新局面更大力度【办好房产《民生实事不断—增强人民群众—的获得感《和幸福感努力在高水！平全面建成小康社会！的征程中走在全市前！列 　　第》二章： 指导？。。思，想， 　　全面落实【党，。的十八大和十八【届，三中、四中、五中、！六中全会精神深【。入贯彻习近平总书】记视察江苏重要讲话！精神和中《。央城市工作会议精】神认真落实市第【。十四次党代会精神准！确把握？东部地区重要中心城！市、长三角特—大，城市和？。现代化国际》性人文绿都的战【略定位践行创新、】协调、绿《色、开放、共享【。的发展理《念紧紧围绕“一个】高水平建《成，、六个？显，著”的？。城市奋斗目标—坚持以人民为中【心以“保障基本、】服务发展”为主线】以实现“五个新成效！”为重？点任务按照“五个】统筹”新要求加【。强房地产市场调控引！。导，树立合理的》消费观？。建，立购租？并举的住房制度不断！深化住房制度改革】优化住房保障体【系大力实施》棚户区？改造、老旧小区整】治工程切实提—高物：业管理水平全面【改善市民居》住环境和居住条件 ！　　第三《章 基？本原则 　　—住房保障工作必【须遵循？民生导向、统筹协调！、改：革创新、依法—。合规原则 　　第】一节： 坚持民生导向 　！　，住房是人民安居乐】业的基本需求满【足最广大人民的基本！住房需？求和部分群》众的改善《性，住房需求是住房保】障工作？的根本目的坚持【以人民？为中心？的发展理念把—改善群众的》居住条？件和居住品质作为】住房：保障工作的》出，发点和落脚点切【实顺应群众呼声解决！群众：居住需求使其—在共：建共享？发展中有更多获得】感 　　第二—。节 坚？持，统筹协调 》　　强化住房保【障工作的整体性、】协调性统筹》好基本住房保障【与改善居住》品质之间关系坚持从！南京：实际出发统筹—考虑城？市更新重《。点，、产业发展》方向和？重大工？程建设等因素科【学合理确《定住房保障目标、方！式、范围等制度安】排和相关政策设计】坚持：住，房保：障和：房地产市场》。发展并重构建多【。层次、广覆盖的【住房保障供应体【。系满足不同》收，入家：庭的住房需求—发挥和落实》。市、区两级作用【和责任既要充分【发挥市级政府政策、！规划和财政资金引导！作用又要切实落实政！府主体责任还要充】分利：用市场力量 　　】第，三，节 坚持改革创新 ！。。　　：改，革创新是落》实住：房保障？目标任务的强—大动力按照》“服务？民生：、服务发展》”的：要求：坚守保障底线、突】出民生重点》健全住房《保障的政策》、制度体系加快完善！住房保？障工作机制破—除不符合群众合理】需求、不适应—经济社会发展—现，状、不利于住房保】障科学持续协调发】展的体？制机制？障碍为住房保障科学！协调发？展提供持《续动力 　　第四】节 坚持依法合【规 　　完善住房保！障政策法规体—系健全各项》制度确保住房保障】工作有法可依把依法！治市、依法行政与住！房保障工作紧密结合！。起来综合运用法律、！行政、经济、舆【论等手段保》障，群众合法权益引【导合理预期满足【。正当：需求 　　第四章】 主要？目，标 　　十三五【期间我？市，住房保障《工作的主要》。目标是取得“—五个新成《。效”： 　　住房保—障取得新成效开工建！设1500万平【方米保障性住—房建成购《租并：举、：进退有序的住房制度！城镇常住人》口保障性住》。房覆盖率《不低于23》%中低收入住房困】难家庭实现“应保】尽，保” 　　棚户区改！造，取，得新成？。。。效棚户？区，改造政策《覆盖全市重点镇【基，。本完成全市现有1】500？万平方米《棚户区改造实现“】应改尽改” 　【　老：旧小区整治取得新】成效完成主城六【区200《0年：以前建成《、尚未整治的1【60：0万平？方米非商品房老【。旧小区？整治实现“应整【尽整：” 　　物业—管理取？。得新成效《基本建？立法规体系完善【、行：业标准明确》、监管体制健全、】服务质量《优良、市场》。秩序有序《。、行业管理规范、小！区治理深化的—现代：物业服务体系— 　　房地》产市场管理取得【新成效房地》。产业继续《承担经济《发展的“稳定锚”和！“助推器”作—用健全调控》制度和机制完善【购租并举的住—房制度？全面：推行存量房交易【合同网签制度—大力培育《和发展住房》租赁市场建成—房地产市场大数据】管理信息系统“十】三，五，”时期全市》平均每年商品住【宅土地供应量保持在！50：0公顷左右平均每年！商品：住宅上市量保持在8！00万平方米左【右到：2020年底基【本形成“《制度完善《、机制健全、供【需平衡、结构合理、！价格稳定、秩—序规范”的良—性发展格局 　　第！二篇 保障》房建设 　》　第五章 基—本，要求 　《　以满足棚户区改造！安置需求和》城市：中低收入住房困【难家庭？基本住房保障为目标！采取分区《建设、？属地管理的建设模】式合理选《址、科学《布局保？障性：住房拓宽房源建设】。（筹：集）渠道鼓》励建设主体多元【化通过加快建—设配套完善、质【量优良、《管理规范的保障性住！房全面托底棚户区改！造安置任务确保【。市重点工程项—目安置需求基本【满足住房困难群体的！居住需求 　　【第六：章 主？要任务 《　　“十三五“期间！。新开工建设各类保】障性住房《1500万平方米约！1，5万套其中中低收】。入家：庭保障住房1万套征！收安置房14万套】。 　　第一节 “建！、购、租《”相结合 　　【根据群众需求和房】地产市场发》展状况可通过—。新建、翻改建、委】托代建、在经营性用！地或普通《商品住房中配建等多！种方式建设保障性住！房；鼓励回购—安置住房《；从市场上直接【购买或长期租—赁，普通商品住》房、二手房用—作保障性住房—。 　　第二节 分区！建设与？属，。地管理相结合— 　　？各区（？园区）政府加强辖】区内保障性住—房的建设《、筹集、安》置，工作并根据保障规】模、安置需求和规】划要求加大》区属（园区）保障性！住房建设力度确保本！辖区内住《。房，保障需求落》实到位加大》在普通商品》。住房用地项目中配】建保障性住房力度】对土地面《积在5万《平方：米以上的用地出让】时可在土地出让【合同：中约：定配建不低于5%的！保障性住房（含人才！。房） 　　》第三节 合理选【址布局 　　在符】合城市？总体规划和土—地利用规划前提下综！合考：虑居住、就业、生活！等因素选《择交通便捷、配套】齐全地块以保证【居民生活方便—集，中成片征收拆迁【地，。块征收拆迁》主体要就《近就便建设》征收安置《房以满足安置需求】 ，　，　第四节 同步落】实配套服务 　　】严格按南京市公共设！施配套规划》标准配建公共设施】使其与保障性—住房：同步规划、同步建设！、同步交付使用为居！民提供便捷的居住】生活服务形》成空气？清新：、环境优美》、生态良好、健【康安全的《人居环境 》　　：第五节 建》设标准 　　—。。新建公共租赁住房】以小：户型为主建》筑面积控制在—60平方米以内【 　　新建共—有产权保障房的【套型以？中小户型为》主单：套建筑面《积原则上不》。超过90《平方米套型面积【以45平《方米、5《5平：方米：、65平方米为主】 　　新建人才【安居房的套型以改】善型为主根据—人才类？别进行配置建筑面积！分别为高《层次创业人才约9】。。0，平方：米、创新《型，企业家约150【。平方米、科技—。顶尖：专家约200平方米！ 　　第六》节 ：用地布局 　—　建：设用：地周边应具备比较】完善的公共服务【设施做好年》度建：设计划编制工—作，明确通过新建、改】建、：收购及？长，期租赁？等方式筹集保障性住！房；制定土地—供，应计划明确用—地规：划条件及建设实施】计划等 　　—结合中？低收入？。家庭保障房和棚改安！置房的建《设特：点合理确《。定保障？房，地块的？规划控制指标—提升环境品质—和，公共配套以》满足居民《的生活需《求至：“十三五”末全市】各类保障性住—房建设？用地需求总量约90！00亩？ 　　第七章 政策！。举措 　　第一节 ！土地政策《。。 　　新建保障性住！房建设用地》符合划拨用地目【录的以划拨方式【供应 　　》第二：节 税费政策 　　！南，京市保障房项目中】的住宅？建筑按？照人防专项规划【要求修建防空—地下室不再缴纳【防空地下室易—地建设费保障房项目！中的配套设施凡【计入经济《适，用房成？本的：免建防空地下—室免收易《地建设？费；：用于项？目平衡？对外出售的经营性用！房，按标准缴纳易地建】设费按照《国家和省有关规定】享受税？。收优惠政《策要求免征城—市基础设施》配套费等各种行政事！业，性收费和政府基金】并给予相应金—融支：持对成片开》发的保障性住房项目！规划配套的》市政道路、桥梁及】排污、排洪、照【明，等非经营性公共【基础设施建设费用按！照相关？规定纳入《城市：建设资金统筹解【决供电、供水、供】气、：。电信、电《视等公建配》套基：础设施由各相关建设！单位负责投资建设 ！。。　　第三篇 棚户】区改造 　》　第八？章 基本要求— 　：　以“整环境、惠民！生、建城《市”为主线按照【“政府？主导、？市场运作、以—。。人为本、全》面改造、统筹规【划、分？步实施”的》原，则加：大，协调力度提》。高服务水平》抓好督促落实—力，争至：2020年》底，全市完成《1500万平方米棚！户区改造目标实现全！市居民居住质量【明，显改善、城》。。市功能品《质，明显提升、群众幸福！指数明显提高、【城市魅力充》分彰显的目》。标 　　第九章 主！。要任务 　　第一】节， 科学编制》棚户区改造计—划， 　　对全市—棚户区进行全面【摸底调查、建—立项目库；结合城市！更新和重《点镇建设需要在兼】顾新区建设和城乡结！合部发展的基础【上各区（《。园区）科《学编制？201？6202《0年棚？户区改造计划确定改！造整治范围明确“】拆改整留”》改造整治《方式和方案计划【项目按照“一项目】一档”原《则纳：入棚户区改》造信息化系》统实行清单管理加强！对规划保留的建筑进！行房屋维修加—固、完善配》套设：。施、环境综合整治和！建筑节能《改造：等工：作，。重，。视维：。护城市传统风貌【特色保护历史—文化街区、历史建】筑以及？不可：移动：文物 　　第—二节 优化》项，目规划设计方案 　！　按照优化城—市，功能、提升城市品】质、：集，约利用土《地，的原则？及时开展改》造片区可行性方案】研究优？化，项，。目规划设《计方案统筹安排社】。区，配套：、绿化等公共设施】及水、电、气等【市政基础《设，施完善道路系统【和，停车设施充分利用】地下空间《加强：土地复？合利用提高土地【利用开？。发效益 《　　第？三节 建《立棚户区改造绿色】通道 　　梳—。理，并公布棚户区—改造审批事项清单建！立棚户区改造项【目行政审批》绿色通？道简化程序提—高效率依法》依规限期《完成棚户区改造项】目审批棚户区改造】责任主体《明，确实施单《位逐个？项目编？制实：施方：。。。案按：。行政审批绿色通道】。办理改造手续当年】改造的项目》原则上？应在上半年完成【前期手续办理 　】　第四节 》依法实施房》屋，。。征收补偿 》　　列入征收拆迁】的棚户区改造项目应！充分征求改造范围】内居民意见认真【组，织实施单位拟—定和落实《好征收补偿》方案做？到“政策公开、过程！公开、结果》公开”征收中要坚】持依法行政阳—光，操，作，依法维护好群众合】法权益 　》　第五节 加大安置！力度 　　根据棚】户区改造计划—。合理确定货币化【安置和实物安—置比例鼓励实行货】币化：安置合理确定安置】房选址有条件—的区：可就：近选：址，安置统一《标准、统一规范建】设安置房《和公：建配套？市、：区两级政府明确安置！房建设主《体相关区应尽早启】动对安置《房建设地块》征，收搬迁？尽早开工建设 【　　第六节 —完善棚户区》改造配套管理 【　　做好《困难家庭安置补【偿工作对经济—。困，难、无力购买安置住！房的棚户区居民【符合：住，房保障条件的及时纳！入住房保障优先提】供公共租赁住房、】共有产权房等保障】房源供？。其选择以解决其【基本居？住需要 《　　加强安置房小】区社会管理属—地政府或其派出机构！加强对棚户区改造】安置房小区》社会管理服务—工作创新基》。层，社会管理模》式充实社区工—作队伍？做，好管理服务工—作培：育发展社区组织和】志愿服务组织发展】专业服务队》伍 　　第》十，章 ：政策举措 　　第一！节 加强土地出【让金支持力度 　　！主，城六区？范，围内的棚户区—。改，造项目中《可出让？地块出让后出让金市！级刚：性计提的17%【作为市级投入补助】用于所在区（园区】）棚户区改》造江：。宁区和江《北，地区棚户区改造【项，目地块出让收—入中市按财政体制】集中的8%用于补】助，所在区（园》区）棚户区改造 　！　市级范围》内（包括相》关，功，能，板块）的土地出让收！益由市政府统筹安排！可结合实际情况用于！支持棚户区改—造包：括考核奖励》以及对平衡确有困难！。。。的项：目给予适《当补助 　　第二】节 提高小地块改】造补助力《。度 ：　　：对占地面积》5000平方—米，以，下、规划用》途为公？共配套？、市政配套》用地及绿地的棚户区！改，。造项目进行》补助占地面积500！0平：方米以下项目按时】完，成该项目的房屋【征收拆迁、安置及】规划确定的建设任】务并经验收合格后对！。征收拆迁费》用给予每平》方，米房屋面积5—。000？元补助；《。对房：。屋拆除后建设市政】基础：设施：或绿地的经》审核后按《。现行城建管理体【制给予市《级补助 　》　第三？节 加大货币—化安置力度》 　　各区政府在】国有土地上实施房屋！征收时对《选，择货币补偿的居民如！放弃申购征》收安置房、政府【保，障性住房（》共，有产权？房、：。公，共租赁房等）且在签！约期限内搬》家的可给《予不超过房地产评估！总额一定比例的奖励！并在征收补》偿方案中注明—。；征：收企：事业单位一般—以货币补偿为—主 　？。。　第四节《 支持？独立工矿棚户—区改造？ 　　允许住房困难！户较多且列入棚【户区：改，造计划的国有独立工！矿企业在《符合城乡规划的前】提下经？市，政府批准《利用企业自有—土地以集资合作建房！方式进行棚户区改造！享受经济适》用住房？。有关：优惠政策 　　第四！篇 老旧小》区整治？ ，　　第十一章 基本！要求 　　以“【保民生、守底—线，”为基础《以提：升群：众居住满意度—为，目，标以解决老旧小区】突出问题为突—破口通过拆除违章搭！。建、完？善基础设施、维【护养护？房屋、美化》绿化环境、》结，合配：套工程、《落实长效管》理分类推进、—统筹实？施、全面完成—老，旧小区整治工作 　！　第十二章 主要任！务 　　从20【16年起《按照“三年基本【完成：五，。年全面完成”的工作！要求对主城》六区2000年以前！建成的尚《未，整治的93》6个小区、6—。731？幢房屋、建筑面【积为1？。685万《平方米的非商品房老！旧小：区实施分类环境整治！ 　　第《一节 规划引领、分！类整：治 　　加强老旧小！区整治方《案，。与城市供水、排水】、燃气等专项规划】以，及区域？城市设计的有—效衔接？充分发挥科学—。规划对小《区整治的引领作【。用按照？“优：化布局？。、完善功《能、提升形象—、便民利民》”的整治《思路：坚持从实际出发充】。分遵循各个小—区的区域特点—和设施现状分类施策！有针对性地开展【点、线、面和空【间整治确保整治成效！ 　　第二节 以】。人为：本、健全功》能 　　坚持问计】于民、问《需，于民充分考虑—。到，老旧小区居民的居住！诉求解决居民—最关心、最直—接、最突出的问【题引导社会各方主动！参与整？治工作？自觉接受群》众监督实现老旧小区！整治共建共》享突出发《挥居住基本》功能重点实》施排水？。、道路、停车、车棚！、围：墙等整治建设结合】小区：和周边具《体情况统《筹实施绿化、文体休！闲等配套设施—努力提升整治—效果： 　　？第三节 坚》持标准、统》筹实施 　》　严格执行整治和】考核：验收标准《实施项目《组团化管《理推行典型》示范引导全力打【造小区整治》。管，理新标？杆加强？老旧小？区整治规范化、【精，细化建设将》二次：供水改造《、燃气改造、排水】系统疏浚《和改造、排水达标】区建：设及：电力通讯《线路改造、》居家养老、海绵【。。城市、建筑节能等工！程与老旧《小区整治工》作有机结合具备【条件的小区开展公】。共，自行车？进小区试点推动老旧！小，区，增设电梯工作做【到项目？统筹、管《理，统筹、实施统筹【杜绝重复施工和建】设，。浪费：将整治工《作，对居民的影响降到最！低整治现场设立群】众意见箱、接—。待站并聘请群众【监督员参与整—。。治全过程倾听群众】诉求化解各类矛【盾让老旧小》区整治这项民—生工程真正》体现民意 》　　第四节》 建管并重》、注重长《效 　？　充分发挥》街道和社区主体作】用指导和协》助，整治小？。区，成立管？。（业）委《会强化业主》自治意识《增强居民对小—区的归属感扩大【老旧小区整治—的社会效益根据小】区实际情况》和特点建立不同【形，式的管理机制对具】有一：定规模、配》套设施？齐全、群众对物业管！理接受？度较高的《小区：引入物业物业—服务企业实施市场化！、专业化管》理；：对小区？规模较小、配—套设施较弱的小【区由社区托底或【采用业主自》治方式管理》 　　第十三章【 政策举《措 　　按》照建筑面积不超过】每平方米《300元标》准安排老旧》小区整治资》金（不？。含二次供水改造和】。燃气改造费用—。） 　　工程建设】资金不？超过每平方》。米260元标准由市！级财政给予》不超过30%—的资金补贴对数量】多、任务重的玄武、！秦淮和鼓楼三区给】予不超过《40%的《资金补贴《 　：　，市级资金由市财【政按年度统筹安排；！。。区级资？金由各区政府筹【集对：于整治任务》重、资金压力大的区！可采取政府购买服】。务或新增债券等【方式进？行筹措 　　市财政！根据老？旧小区？整治工程立项—项目：开工时按照》工程建？。。设资金市级补—贴标准拨付市级【。补贴的50%；项】目竣工并考核合格后！市财政拨付》市级补贴的30【%；工？程项目在规定时间内！完，成决：算审计经《审计部门确》。认后拨付剩余资【金 　　市、区各按！照每平？方米：20元奖励》资金标准分别制【定考核奖励办—法 ：　　对于确实存在困！难的原单一产权【单位：市按照市级补贴办】法给予补贴》区根据实《际情况给予一定补】贴， 　　第五篇 物业！管理 　　第十四】章， 基本要求 　【　坚持？以“：和谐、绿色、智慧、！精细”理《念为导向科学定位】、创新发展强化【法制建设和政策扶】持推动物业管—理向社会化、专业】化、市场化方向的转！型升级构《建政策体系完备、市！场主体规《范、行？业发展可持》续的现代物业—服务业体系建立健全！分级：负责、重心下移、】权责：统一、多《方联动？的行政监管体制进】一步增？加广大业主》。对物业管理与服务的！获得：感和满意度》进一步推动物业管】理，行业与城《市社：区治理的深度融合】进一步提升物业【管理行业的》。专业服务水平使物】业管理行《业在加快建设“强】、富、美、高”新南！京进程中发挥更加重！要的作？。用 ：　　第？十五章 《主要：任务 　　第一节】 ，完，善法治体系 —。　　建立完善物业】管理：政策法规体系形成以！规章、？规范性文件、—示范文本、地方标准！为主的覆盖物业【服务市场监管、【业主自治活动—。、第三方管理机制和！行政管理体系的【。物业管理政策—法规体系 　—　第二节 健—。全市场体系 —　，　通过优化物业【服务企业收入结构逐！步提高？物业服务《收入与经营性项目收！入在总收入中的比】重，创新：物业服务产品—推动物业管理发【展转型？优化物业《管理市场结构 【　　通过引》导物业？服务企业《更新传统物》业服务产品结构【逐，步建立以《居住消费服务和设施！设备管理为核心【智，慧物：业信息化为平台的产！业发展新《格局：引，导物业服务企—业推广精细化、规】范化管理注重—环保理念绿色物管】拓展特约《。专项服务鼓励优质】诚，信物业服务》企业做大做强支【持中小物业服务企业！特色经营倡》导良性市《场竞争 　　—。。通过以？物业项目负责—人培：训为：核心的多层次—物业：。管理人力资源体系】建设提高物业项目】负责：人，。业务水平优化物【。业管理从业》人员的学历》结构逐步提》升本科及以上学历人！员所占物业管—理从业人员比例 】。　　通过提》。升物业服务水—平、改进物业—服务：手段以及开展舆论】宣传逐年提高业主】物业服务满意度指】数建立物业管—理长效机制实现住宅！区物：业管理全覆盖—同，时加强对非住宅物业！管理工？作，。的监督和《指导 ？　　通过政策倾斜】与重点扶持实现物】业管理区域平衡发展！缩，小城郊之间、新老】住宅区之间物业管】理差距？使广大居《民共：享现代？。物业服务《。推动：全市物业管理行业包！容性增长 　　【第三节 强化—监管体系 　—　创新物业》管理行政《监管措？施，和手段逐步建立统一！的物：业管理？市场主体信息信用平！台对物？业管理市场主—体，实施：诚信档案《管理实行《物业服务企》业动：。态管：理 　　加》强区政府、街道办】事处行政监管力【量逐步完善市、【区、街道办三级物业！管理垂直《行政监管体系—提高政府行》政执行力将》各项物业《管理：法规政策《落，到，实处强化对区—、街的行政》监督、行业》。指导以及工作培训切！实提升基层管—理队伍的执法能力】和水平、协调—能力和水平、处【理能力和水平保持管！理队伍的《稳定和发展 　【　加强？政府职能部门协同联！动明晰住房建设、规！划国土、城》市管理、公安消防等！部门以及供水、【供，电、供气等单位【的，物业管理工作职【责边界逐步建立多】部门齐抓共管的【物业管理行》政监管工作机制 　！　第十六章》 政策举《措 　　第一—节 推动理论创新和！地方实践 　—　每年安排专项资金！用于物业《管理综合调研、沟通！交流和理论》研究工作利用本地】物业管理专业研究机！构、高等《院校：以及社会《专家、？学者等优势资源实现！物，业管理理论研究的】突破和？创新：在，国内同行业中—树立起鲜明》。的南京物《业管理理《论旗：帜构建具《有我市特色的物业管！理科学理论体系为我！市物业管理行业【健康、规范、有【序和可持续》。。发展提供《强有力的理论支持 ！　　第二节 制定】并落：实行业扶《持政：策 　？　出台相《。关法规或标准—规范制定绿》色物业管《理扶持奖励政策【引导物？业服：务产品生产使—用由传统型向清洁、！低碳、环《保型转？变宣传政府节能【减排环保政策措施】 　　出台深化老】旧住宅小区、—保障房小《区，物业管理体制改【。革的政策创新管理体！制转变补贴方—式，由传：统单一的物业管理费！补，贴转变？为专项补贴与资金奖！励并重的扶持政策引！导社：区物业管理》走规模化、市场化】道路 　　研究制定！政府购买物业服【务的：相关政策建》立健全？政府购买物业服务机！。制以业主《自，治指导、物业承【接查验？、物业服务评价【、互：联网：+物业？等，为重点培育》和发：展物业？。服务市场第三方【机构：加快实？施智慧物业示范项】目提高物业管理的科！学化、精《细化、信息化—水平： 　　第《三节 强《化物：业管理？舆论引导《 　　定期》举办物？。业管理论坛汇—聚企业？高层：管理人员、》专，家、：学者等人员多维度、！深层：次对物？业管理？行业发展进行研讨并！广泛邀请业主—委员会成员、政府】工，作人员？、物业管理从业【人员等参加 　　】引导报纸《、，期刊、电视、电【台、网？络等传媒《加强对物业管—理正面宣传报道为物！业管：理可持续发展营【。造友好、健康—、宽松的《社会舆论环境 　　！开展公？益性活动和知—识讲座宣传物业管理！基本：知识、法规》促进：居民物业服务消费的！合规化引导居民合】法与理性维权 　　！第四节 《完善：物，业服务价《格机制 　》　完善物《业服务价格形成机制！通过适时《调整：商，品住宅前期》物业服务《收费政府指导价、规！范物业服《务成本测算》、提高业主的—物业：服务议价能力等【措施：建立：科学的物《业服：务价：格形成机制 　　】完善物？。业服：务价格调节机制【通过细化相关—法规和标准逐—步，建立物业服务价【。格与物价指》数和服务成本—变动的良《性调：节机制实现物业服务！。价格随着服》务成本？变动而？调整 　　培育【物业服务市》场中介机构逐步建】立物业服《务第三？方监：管制度？促进物业服务—质量：评价、物《业服务价格标—准测算的科》学化、公《允，。化 ：　，　第五节《 健：全，人力资源保障体【系 　　吸引—。更多的复合型人才】进入物业《管理行业《将其他领域先进的】。管理经验《、运营？模式和知识资—本注入物业管理【行业 　　物业行政！主，管部门、行》业协会应提供广【。泛、综合的交流平台！促进我市辖区之【。间、企业《之间、与兄弟城市之！间的交？流合作加快推—。进物业管理》。人才的职《业化、专《业化和国际化 　　！建立健全以物业管】理师制度为核—心以职？业，资格培训、》。专业技能《培训和继续教育培训！。为主干的多层次人】才培训平《台和：体系：并通过开展技能竞赛！等活动提高人才的】学习能力、实践能力！和创新能力 —　　第？六节 提升行—业综：合竞：争，力 　　引导企【业，正确认识和把握【物业服务需求不【断升：级的新趋《势通过组织物业服】务企业开展综合调】研、举？办论坛？、编撰期刊等—途径增进《企业间的沟》。通交流使《物业服务企业中【高层管理人员—对行业发《展新：。趋势、新动态有全面！、科学的认识 　】　引导企业更—新，传统的物业服务【产品结构《开展综合经营管【。理促进物业服务企业！加快树立环保理【念注重节能减排提】升，物业服务的水平【和层次开展多—种经营、专业服务等！综，合经营管《理挖掘物业服务【企业新的经济增长】。。点， 　　引导》。企业对物业管—理相关产业市场【的开发与《参与逐步形成以物】业管理服《务为核心逐步确立】以业主及物业—使，。用，人需：求为导向加速物业管！理行业的升》级转型带动》物业管理相关产业发！展拉动社会经济【增长  　　— 　　第六篇 【房地产市场管理 　！　第十七章 —基本要求《 　　以《推动供给侧结—构性改革为主线突】。出分：类指：导、因地施策以支持！合理住房需求—、，提升居住品质、优化！库存结构、稳定房】地产市？场、服务经》济发展为《。。导向加强市场秩序监！管推动房地》。。产市场平稳发展【。到2020》年底南？。京房地产市》场运行效率效能显】著提升基本建立【。符合市场《规律、？购，租并举的住房市场】体系基本形成—“，制，度完善、机》制健全、供需平【衡、：结构合理、》价格稳定、秩序【规范”的《发展格局 　　第】十，八章 主《要任务 　》。。　第一节 加强市场！调控 　　完善【调控制度通过—土，地、房源、价格、信！贷、购买资》格等手段坚持问【题导向、《。分类调控、》。精准施策推动房【地产业？与，经济社会水》平、城市发展方【向、居民居住—需求与承受能—力相适应《实现健康平稳有序发！展 　？　第二节 合理控】制供应规《模节：奏 　？　发挥土《地调节？关键：作用：年度商品《住宅用地供应总量保！持在50《0公顷左右》结构上以满足自【住刚性需求和改【善性居？住需求为主优化【土，地供：应方式？将出让面积5万平】方米以上商品住【。。宅用地中配建—保障性住《房（：含人才房）》、商品住宅上市时间！和，规模纳入《土地出让合同条款】 ，。　　商品住房供【。应规：模保持在《合理水平鼓励开【发企业调《整供：应节奏保《持，市场总体供需—总量平衡、》结构基本完备—、，价格基本平稳—引导企业《优先：供应中低价位、中小！户型房源满》足刚需？。。和刚改的置》业需求新建商品住】宅年均上《市800万》平方米左右 　　第！三节： 加大商办去库【存力度？。 　　落实国家供给！侧，结构：改革部署《。加大商办用房—。去库存？力度鼓？励支持各区（园区】），出台政策《结合产业发》展需求？在符合规《。划的：前提下引导》库，存商业、办公—等非：住宅类商品房改造为！孵化器、《众，。创，空间：等生产性用房并按】规定享受国家和省】有关政策优惠商办】库，存较多、去》化，周，期较长的区域在【符合规划《的前提？下经市政府批准【允许调整土》地用途、规划条【件引：导未开发商》业、：办公用地转》型利用用于国家支持！的养老、文化—。、体育等《。新兴产业项》目建设重新办—理用地手续 —　　鼓励开》发企业对未出—售的非住宅类商品】。房自持支持各—区，发展总部《经济园区、新兴产】业基地中《优先：使用支持《开发企业《将闲置的商办—用房转售为租— 　：　第四节《 规范发展租—。赁市场 　　—到2020》年底基本形成供应主！体多元？、经营服《务规范、租赁—关系稳定、市—场规则明晰、政府】监管：有力、权《益，保障充分的住房【租赁市场鼓励成【立住房？租赁：企业通过租》赁、购买等方式多渠！道筹集房《源实施？专业化和市场—化运作鼓励房地【产开：发企业？建设、持有、运【营租赁？住房支持和规范个人！出，租住房个人出租【房屋实行免费登记、！备案：制度扩？展租赁房源鼓—励发展租赁地产引】。导住房租赁消费落】。实国家支持住—房租：赁，消，费的优？惠政策措施规范住】房租赁市场促进中】介机构依法经营、诚！实守信、公平交【易完善住房租—赁法律法《。规，。修订南京市住—房租赁管理办法健】。全住房租赁企业、中！介机：构和从？业，人员：信用管理制度完善住！房租赁信息》服务与监管》平台有序推进房屋租！赁合同网上登记备】案 　　第五节 推！。进房地产业》转型 　　鼓励支】持优质诚信房地【产企业做大》做，强研究养老、科技】、旅游、健康地【产的产？业政：策支持？跨界发展推广装配式！建筑和？成品住？。房发展绿色、—低碳、节《。能、环保的高—品质住房鼓励开发】企业开发建》设中小户型》、适销对路》的各类住宅提升城】市宜居性和配套【建设监管水》平 　　第十九章 ！政策措施《 　：　第一节 强—化市场监测》 　　建《立大数据监测分析加！强与社会第三方机构！的合作为市场趋势研！判和：精准施策提供信【息支撑对商业—办公用房市》。场、：存量房市场、租赁市！场开展深《度研究增强市场监】测的全面性》、系统？性准确把握市场变化！趋势、区域分化情】况化：解潜在？。风险保持房》地产市？。场健康？平稳发展 》　　第二节 加强市！。。场综合执法 　　加！强房：地产综合《执法的协同》性、有效性综—合运用销售、—规划、建设、用地、！产业、财税、金融等！政策手段《加大联合《执法查处力度稳定】市场发展完善商品】房预售资金监管严】格规范出《让合同管理》对开展住房金—融业务的企业—。及中介加强监管【落实：中介机构《备案制度推》。进，诚信体系建设建立并！完善行业信用—。管，理平台健全交易资金！监管制度 》　　第三《节 ：强化舆论引导 【　　加强对房—地产市场的》正面宣传引导准【确解读政策客观【报道信息《及时回应问题定期】公，布经营性用地—供应计？划倡导适《度消费理《念警示市《场投机风《险 ：。　　第七篇 保【障房管？理 　　第二十【章 基本《要求： 　　围绕逐步【实现“住有》宜居”？强，化制度？建设完善“》。购租补”并行—的多种保障方式实】。行实物保障与货币补！贴并举优化供应体系！多渠道、多》元，化，筹集保障性住房房】源细化住房保障的】工作流程健全申请、！审，核，、公示、轮》候、复核、退—。。出等机制结合—户籍制度改革扩【大住房保《障覆盖面《将更多常住人口纳入！城镇住？房保障范围到—2020年实现【城镇常住人口保障性！住房覆盖率不低于2！。。3，%使我市住》房保障各《项工作达到全国领】先水平 　　第二】十一章 《主要任务 　　【第一节？ 推进住房》保障立法《 　　积极开展立】法调研？。学，习、借鉴兄弟省市】成功做？法梳理我市住—房保：障相关制度和政【。策研究制定》南京：市基本住房》保障条例通》过，公开招标引》入第三方起草—加强立法《工作的？社，。会参与度、》。。透明度形成良—好的立？法基础通过》条例：出台破？。解“退出难”、“】执行难”等管—理障碍实现》住房：保障各项工作“有】法，可依”？和“有法必依” 】　　第二节》 创：新，人才安居办法— 　：　明确市、区责任实！行分级筹建》分层管理研究制定符！合我市市情、具有南！京特色的人才安居】办法根据我市社【会经：济发展情况依据【人才认？定标准重点对促进企！业发展、《带动创？新创：业的：各类人才通过共有产！权房、人《才公寓、购》房补贴和租赁补贴】等方式？帮助人才实现安居 ！　　探索人才—安居：房建设的土地取得】方式和建设模式【尝试采？用限房价、限—购买对象、竞地价的！土，地出让方式开展保】障性住房（含人才房！），试点工作 　　第三！节 多？渠道多？元，化筹集房源》 　　在原有保【障性住？房建设模式的—基础上增加》。配建：等方式通过》丰富社会化收—。储、发放货币补贴】、直接收购等—多元化渠道拓展保障！性住房筹《集路径？逐步从原来的实物保！障为主向《货币化补贴进行【转变大力发展住【房租赁市场》实行购租并举着【力提升新就业—和，外来务工人员—租，房支持力度积极探】。索适合我市实际的新！市民住？房保障举措 　　】第四节 《。加大货币化保障力度！。 　　鼓《励通过市场租—赁方：式，解决住房问题继续】推行公租房货币化】将公租房《货币化保障范—围由：城市低收入群体【向中等偏《。。下收入和以新就【业高校毕业》生、外来务工人员为！代表的新市民—延伸：通过市场租房—给予租赁补贴的【方式保障《住房困难群体在市场！上租房的基本—需求；进一步—优化补贴申》请流程拓展更—便捷的申请渠道；加！大政策？宣，传力度充分发挥【政策吸引人》才的作用将新市民】纳入住房保障体【系着力解决新市民】住房问题充分发挥住！房公积金、住房【补贴的住房保障【功能提？高公积金使用的社会！效益着力保障各阶层！居，。民的基？本居住权《利， ，　　第五节 扩大】保障覆？盖范围 《　　围绕《新，型城：镇化的目《标，任务结合户籍—制度改革以》。居住证为载体—、以积分落户—制，度的实施进度为基】础，逐步放宽《住房保障《户，籍限制围绕经—济社：会，发展的人才需求【结合我市“十三【五，”人才？引进：计划的实施解决【人才的住房困—难促进？城市经济发》展围：绕城市住《房困难？群体的基本保障结】合政府财力适—时调整准入门槛做】到应保尽保 　【　第六节 提—高保障？房片区？管理水平 》　　：继续提升《保障房片区的社【会，化管理和服务水【平按照市政府要【。。求全面启用各—项设施不断创新工作！方法：丰富服务《内容、完善配套功】能解决好后期—物业管理、》社区管理、功—能配：套的商业化运营【等问题实施保障房片！区物业属地化工【作在多元化》管理：模式的基础上采取更！适合本区域的管【理，模式：落实：属，地政：府管理责任力争【将保障房片区打造】成南京市物业管理】条例：实施的先行区—、示范区 　　第二！十二：。。章 政策举措— 　　第一》节 适时调整—准入门槛 　—　科学设置和动【态调整住房》保障准入线标准确保！准入标准与经济社会！发展相适《应结：合，上一：年度人均《可支配收入调整中】低收入？家庭的收入认—。定标准结合上一年度！新就业大《学生、外来务工人员！。租赁补贴《的申请情《况适度调整申请条】件结合我市社会【发展实际适时调整】困，难的人均《住，房，面积认定标准 【　　：第二节 建》立货：币，补贴与市《。场联动机制 　　通！过市场调研》合理确定《租赁补贴标准原则】上，每两年根据住房【。。租赁市场情况调整一！次补贴？。基数建立部》门联审和信息—共享机制完善—补贴的申请、审核、！发放和后续管理【等，。工作：。流程以及租赁补贴】发放银行专户管理】制度确保补贴用于改！善发放对《象住房条《件适时调整老职【工提：租补贴标《准和新职工住房补】贴缴纳比例力争【实，现住房公积金—全覆盖 　　第三】节 优化公租—房，运营管理《。 ，　　通过采取集中】管理或就地托管【的方式逐《步完善公租房租【务管理、安全运营】管理等相《。关管理制度理顺法律！关系、出台》格式化文本》通过“智慧房产”】、“掌上《服务”等《信，息平台提供公租房V！R实景？展示：逐，步实现申报、—选房、缴租、保修、！续约等？工作足？不出户通《过门禁、梯》控等：智能：化，设备改？造保障承租人—居住权利减少违规转！租、恶意欠》租等不良《现象的发生确保【公租房各项工作有条！不紊：提高公租《房使用效率通—。过开展公共租赁住房！租售并举《试点满？足群众差别》化，的保障需求 　【　第四节 加—强准入？退出：管理 　　依托市、！区联动机制进一【步优化保障》性住房审《核、公示、轮候、分！配流程明确各级工】作，职责和标准促进窗】口工作制《度化：、规范化确保分配】过程透明、》分配结果公》平公正？实现住房保障管【理“规？范、透明、高—。效、廉？洁” 　　建立【住房保障《信用体系加强部门信！息共享健《全保障对象年度【审，核，、，定期检查和》举报查处机制发【挥租：金杠杆作用对保【障对象实施动态管理！不符合保障条件的】及时调整保障方式或！予，以清退加强》廉，政风险防范》和效能监察》充分保障群众—知情权、参》与，权和监督权确保【各，项工作开展公平、】公正、公开》 　　第《。八篇 保障措—施， 　　第二》十三章 强化协【调管：理 　　加强—规划统筹管理和衔】。接协调？充分发挥市场在资】源配：置中的决定性作用】强化规划主管—部门和住房》。保障：主管部门的》不同牵头作用强化】住房保障规划—与国民经济》和，社，会发：。展规划、《城市总体规划、【土地：利用：规，划、：城乡建设规划、城】市更新规划等—规划之间的衔接【。；合理确定住房保障！目标任务排》定重点项目和—推进时序确保与经济！社会发展水平、【产业：发，展，重点：等相：适应做？到住房保障与经【济社会发展总体要求！一致空间配置和时序！安，排协调有序》 　　第二》十四章 健全实施机！制 　　细化落实】规划目标任务分年】度细化本规划确定的！发展目标《、主要任务、工作指！标、实施进》度和：推进措施明》确牵头？单位、责任》部门和工作责任加】。大绩效考核力度对纳！入本规划的重—大，项目简化审》批核准程序优—先保障规《划选址、土地—供应和融资》安，排 　？　健全？考核督查机制规划实！施情况纳入市政府对！各区政府和相关部门！主要领导的考核【内容推动各区政【府和相关部门严【格执：行，落实好规划强—化规划执行督—查机制加强市、区】人大、政协对规【划实施行为的监督】检，查充分发《挥督查部门督—。查作用保障规划【严，格实施 　　完善】规划评估体系—开展规？划，实施情？况动态监测、评【估建立健全前—期研究？、中期？评估与后期评—估相衔接、定量评估！。与定性评估相配套】、政府自我》评估与第《三方评估相结合的规！范完善的《。规划评估体系提高】规划评估的》客观公正性 　【　，第二十？五，章 明确《。职责分工 　　发】挥市：级部门支《持，配合作用按照本规】划确定的目》标和任务市相关部】门研究制定规划实施！的配套细《则或操作办法加【强各项政策协—调配合有效发挥政】策引导作用确—。保，规划有？效实施 　　严格落！实属地政《府主体责任住房【保障工作目标—。、主：要任务？的，。责任主体为属—地政：府，各区政府《要充分发挥主观【能动：性，合理调动力量和【资源：确保规划目标和主】要任务？落实到位 　　第二！十，六章 加快信息建】设 　？　，深刻把握“互联网】。+”和大数据时【代融合？变革趋势以》全新的思《维理念规划设计【“智慧房《产”信？息，系统创新房产行政审！批和公共《服务方式优化再【。造服务流程打—造“口袋里的房产】服务：”，建设：透明高？效、便民利民—的服务型房》产机关建设“房【产”大数《据分析辅《助，决策系？统， 　　第二十七【章 凝聚《社会力量 　　加】强规划宣传》着力推？进规划实施》的，信，息公开进一步—完善规划实施的【公众参与《和民：主监督机《制健全政府与企【。业、社会的》信息沟？通和交流机制发【挥新闻媒体、群众社！团，的，桥梁和监督》作用充分调动—全社会力量促进规划！有效实施主动—。接受全社《会监督？ 　：　附：件1．南京市“十二！五”住房《。保障主要指标—完成情况 　—　2．南京市“十三！五”棚？户区改？造，计划： 　　3．南京市“！十三五”《保，障性住房建》设计划表 　　【4．南京市主城六区！老旧小区分类整治】行动计划表 　　】5．南京《市，“，十三五”棚户区【改，造，分布图？