南京市？住房保障《“十三五”》规划 　　序 【言 　　根据中共】中，央关于制《定国民经济和社会】发展第十《。三个五年规》划的建议、中华人民！共和国国民经济和社！会发展第十》三个：五年规？划纲：要、中共江苏省【委关于制《。定国民？经济：和社会？发展第十三个五【年规划的《建议、江苏省国民】经，济和：社，会发展第十三个五年！规划纲要、》中共南京市委关于】制，定国民经济和社会发！展第十三《个五年？规划：。的建议、南京—市国民经济和社会发！展第十三个五—。年规划？纲要编制《南京：市住房保障第十三】个五年（20162！02：0，年）规划主要阐【明，南京住房保障工【作原：则方向？明确住房《。。保障工作主要目【标、重？。点任务和重大举措是！市，场主体参与住房【保障工作《的行为导向》是“十三五”时【期我市住房保障部】门履行职责的重要依！。据是全市人民的住房！愿，景 ：。　　第一篇》 指导思《想、基？本原则和主要目标 ！　　“十三五”时期！是南京全面》落实党的十》八大和十八届三中】、四中、五中、六中！全，会精神？深入贯彻习近平【总书记系列重要讲】话特别是视》察江苏重要讲话精】神全面建设》“强富？美高：新南京”的》关键时期是率—先高水平全面—建成小康社会的决胜！阶段是全《面推动？“住有所居”向“】住有宜居”转变的重！要时期必《。。须，认真：贯彻国家和省—、市关于住房保障工！作的各项战略—决策和部署准确【把握国内外发展环】境，和，条，件，的深刻变化积极【适，。。应经济？社会发展新常—态全面树立“—创新：、协调、绿色、开放！、共享？”发展理念为—确保全面建成更【高水平小康社—会提供坚强》支撑 　《　第一章 》。发展背景 　　“十！。。。二五”时期》是我市住房保障工】作发展很不平凡【的五年面对错综复杂！的宏观经济社—会环境和艰巨繁重】的各：项改革发展稳定任】务全市上下认真贯彻！落实国家《和省：。、市关？于住房保障工作的各！项决策部署》在住房保障、棚户区！改造、？老旧小区整治、物业！管理：和房：地产：市，场等方面取得显【著成就圆《满完成“《十二五”规划确定的！主要目？标，和，任务为“十三五”】乃，至，。更，长时：期住房？保障：工，作奠定了坚实—基础 　　住房【保障成？绩显著？制定出台关于推进南！京市住房保障体系】转型实施《意见及四个政—策配：套文件明确住—房保障新思路推动廉！租住房与公共—租赁住房并轨—。运行初步建立以【共有产权为核心【的产权性住房购【买制度？。全市累？计新开工《2417万平方【米竣工21》。77万平方米建【成，丁家庄？。。、花：岗、岱山、上坊【四大：保障房片区；—共，保障：1559《41户其中江南六】区供应经济适用住房！9，2460套、中低】价商品房1961套！、产权调换房18】335套、保—障性限价住房—22：23套配租》公，共，租赁住？房（廉？租住房？）15407套发】放租：赁补贴14780户！；新五区新增各【类保障10775户！确保：城市低？收入无房家庭—、低收入住房困难】家庭以及中》等偏下收《入家庭、部分—。新就业人员及外来务！工人员“应保尽【保”完成审批出售公！有住房1.》15万套审批老【职工一？次性住房补贴6.】7万人、补贴金【额，18：.4亿？元及时审核发—。放老职工提租补贴】和新职工住房补贴】开发：“南京市保障性住房！全生：命周期管理系—统”建成“南—京市住房保障诚信】体系”有效实现住】房保障动态管理收回！保障房21套补【足差价房《屋25？0，套、收缴差》价9千？万元 ？　　危？旧房城中《村，改造成效突》出对主城中心区【的危旧房、》城中村进行》了全面梳理出—台市政？。府关于印《发南京市主城—区危旧房、城—。中村改造工》作，实施意见的通知以“！迎青奥、《惠民生、《促发展”《为主线结合“大干】10：0天”和“再干2】00天”专项行动围！绕青：。奥场馆、主干道【周边：。项目通过《制，定促落？实工作方《案、建立定期报告】制度、及时召开现】场会、集中办公、踏！勘现场等《方式统筹《。推进：全市城中村危—旧房改？造工作完成纬七路】沿线、长江二—桥沿：线，、青：奥场馆周边等重点片！区改：造完：成改造？1025万平方【。米涉及居民约5.4！6万户、工》。企单位111—8家： 　　？老旧小区整治—群众广泛受益通【过拆：除违法建筑》、维护养护房屋、美！化绿化环境、完善】。基，础设施、落实长效】管，理等五项重点—工作整治老旧—小区26《5个整？治房：屋2166幢建【筑面积79》8.69《万平：方米整治电梯—。419部累计投资】约17.1亿元受】。益居民近14万【。户新修和《补建：道路约11》8.：1万平方米完善【车棚：约2：0，.32？万平方米绿》化面积？约20万平方米【安装智能单元防盗】门近5000樘【新装：。电子监？控135套信报【箱8万个 》　　物业管理—稳步发展全市共有物！业服务？企业1204家其】中一：。级资质物业服—务企业5《3家二级资》质物：业服务企业121】家三级及暂定资质企！业1：030家从业人【员近11万人；全】市实施？物业管理项目4【000余个物—业管理面积》2.2？7亿平？方米新增《住宅小？区物业管理覆盖率1！00%全市住宅【小区管？理总体覆盖率9【0%全市维》修资金归《集约13《。0亿元维修》。资金使用《约，4，。.17亿《元建：立区：级，物业管理综合协调】机制91个街—道（乡镇）成立基层！物业管理工》作机构各街》道，物业服务中心共落实！。老旧小？区管理3《49个？、涉及房屋面积【162？5万：平方：米 　　房地—产市场平《稳，发展逐步优化房地】产市：。场调控政策体系健全！房，地，产市场？调控工作责任机制相！继出台房地产市【场调控政策有—效保障市场平稳【发展“？十二五？”时期？房地产？市场：规模不断扩》大二手住房市场【成为解决《居民住？房，问，题的重要方式住【房租赁市场》。成为住房供应体系的！有效组成部分房【地产业的稳定发【展对经济发展—贡献：显著房地产开发投资！年均超过1》100亿元年—均增：幅12.《3%；商品房年均新！开，工1675万平方】米其中住宅》1211万平方【米；：商品房年均》竣工1？264？万平：。方，米其中住宅950万！平方米年《均，成交经营性用—地446《公，。顷商品房年均销售面！积970万平—方米其中《商品住宅《7.8万套、85】0，万平方米《；二手房年均—交易：644万平》方米其中二手—住房：年均成交58—。5万平方米房地产税！收年均增《。幅26%占地—税总：收入的比重在—2，440%之》间 　　“十三五】”时期住《房保：障发展环境更加错综！复杂面临的机遇与】挑战并存十八届【三中：全会决定《提出“要建》立符合国情》的住房？保障和供应》体系”？“十三五”期间【党中央、《国务院继续将—棚户区改造、住房保！障和房？地产：市场稳定发展—确定为？调结构、惠民生【、促发展的重—。要举措和《。各级政府的重要职责！。南，京按照东部地区重要！中心：城市、特《大城市和现代化国际！性人文绿《都的战略定位和要】。求，长期向好的经济基本！面为：工作顺利开展提【供更强？的物质基础多年【的成熟经验以及先进！城，市先行先试的成功】做，法都为住房保障【提供：了有利条件同时必须！清醒认？识到我市人才—强市战略、“32】1”计划《实施吸引《的各：。类人才都迫切需【要住：房保障扩面》提质；“二孩”政】策全面实施住房【户型：结构亟？待调整；新型—城镇：化战略实施和户籍】制度深化改革—常住的非本市户籍】的“新南京人”要】求享有同《等基本住《。房，保障也使住》房保障？面临严峻挑》战棚户区改造进入】攻坚阶段多》重，矛盾叠？加征收？安置难度加大物【。业管理行业责任【边界：不清、？。综合治理《体，系有待强化从业【队伍：人才匮乏、企业竞争！力有待？加强群众《诉求多元化、服务理！念，有待规范《物业纠？纷矛盾多、制度设】。计有待完《善区域发展不平衡】、分类指《导有待提升》房地产市场调控尚】未形成长效机—制和顶层设计住【宅价格上涨过快和金！融，杠杆过高导致—市场：风，。险加：大新建居住》。区，市场发展过度—依赖预？期利好和炒作概念生！活配套仍显滞后；】市，场秩序尚需进一【。步，规范行业自》律需进一步加强【；商品住宅促—供应与商办》用房：去，库存压力《并存 　　面对【机，遇与挑战必须增强】大局意识《、担当？意识和创新》意识积极顺应新常】态新要求全面—聚焦问题和短—板，努力回？应人民群《众诉求和期》。盼坚持调动各方面】。积极性坚定信心、迎！难而上集中财力、集！中精力、集中人力着！力在住房保障、【。棚户区改造、老旧小！区整：治、物？业，管理和？房地产？市场等？工作上实现新突破、！。打开新？局面更大力度办好房！产民生实事》不断增强人民群【众的获得《感和幸福感努力在高！水平全面《。建成小康社会的【征程中走在》全市前列 　　【第二章 指导—思想： 　　全面落—实党的十八大和十】八届：三中、四中》。、五中、六中—全会精神深入—贯彻习近平总—书记视察江苏—重要：讲话精？神和中央《城市工作会议精【神认真落实市第十】四次党代《会精神？准确把握东部地区重！要中：心城市、长》三角特大城市和【现代化国际》性人文绿都的战【略定位？践行创新、协调、绿！色、开放、共享【的发展理念紧—紧围绕“一个高水】平建成、六个—显著”的城市奋斗目！标，坚持以人《。民为中？心以“保障基本【、服务发展》”为主线以》实现“五个新成效】”为重点任务按【照“：五个统筹”新—要求：加强房地《产市场调控引导【树立合理的消—费观：建立购？租并举的住房制【。度不断深化住房制度！改革优化住房保【障体系大力实施【棚户：区改：造、老旧小区整治工！程切实提高物—业管理水平全面改】善市民居《住环境？和居住条件 　【　第三章《 基本原则 　　】。住房保障工作必【须遵循民《生导向、统筹协调】、改：。。革创新？、依法合规原则 　！　第一节《 ，坚持民生导向 　　！住房是人民安居乐】业的基本《需，。求满足最广大—人民的基本住房【需求和部《分群众的改善性住房！需求是住房保障工】作的根本目的—坚持：以人民为《中，心的发展理念把改】善群众的《。居住条件和居—。住品质作为》。住房保障工作的出】发点和落脚点切实】顺应：群众呼声解决—群众：居住需求使其在共】建共享发展中有更多！获得：感 　　第二—节 坚持统筹协【。调 ：　　强化住》房保障？工作的？整体性、《协调性统筹》好基本住房保障【与改善居住品质之】间关系坚持从—南京：实际出发统》筹考虑城市更新重点！、产业？发展方向和》。重大工程建设—等因素科《学合理确定住—。房保障目标、—方式、范围等制度安！排和相关政策设计坚！持，。。住房：保障和房《地产市场发展并重】构建多层次、广【覆盖的住房保障【供应：体系：。满足不同收入—家庭的住房需求发挥！和落实市、区两级】作用和责任既要【充分发挥市》。级政府政策》、规划和财政资金】引导：作用又要切实落实】政府主体责任还【要充分？利用市场力量 　】　第三节 坚持改】革，创新： ，　　改革《创新是落实》住房保障目标—任，。务的：强大动力《按照：“服：务，。民生、服务发展”的！。要求坚守保障底线】。、突：出民生重点健全住房！保障的政策、制【度体系加快》完，善住房保障工作机】制破除不符合群众】合理需求、不—适应经济《社会发展现状、【不利于住房保障【。科学持？续协调发展的体【制机：制障碍？为住房？保障科学协调—发展提供持续—动力： 　　第四节— 坚持依法合—规 　　完善住房保！障政策法规》体系健全各项—制度确保《住房保障工》作有法？可依把依法治市、】依法行政与》住房保障工作紧密结！合起：。来综合运用法律【。、行政、经济、舆】论，等手段保障》。群众：合法权益引导—合理预期满足正当需！求， 　　？第四章？ 主：。要目标 《。　　十三五期间【我市住房保障—工作的？主要目？标是取得“》五个新？成效” 　　—住房保障取得新成效！开工：建设1500万平方！米保障性住房建【成购租？并举、进退》有序的住房制度城】镇常住人口保障性住！房覆盖率不低于2】3%中低收》入住房困难家庭实现！“应保尽保”— 　　棚户区—改造取？得新：成效棚户区改造政】策覆盖全市》重点镇？基本完成全市—现有1500万【平方米棚户》区改造实现》“，应改尽改《” 　　《。老旧：。小区整治取得新成效！完成主城六》区2000年以前】建成、尚未》整治的？1600《万平方米非商品房老！旧小区整治实现“】应整尽整” —　　物？业管理取得新成效基！。本，建，立法规体系》完善、行业标准明】确、：监管体？制健全、服务质量】优良、市场秩—序有序、《行业管理规范、【小区治理深化的现】。代物业服务体系 】　　房地产市—。场管理？。取得新成《效房地？产业：继续：承担经济发展的【。“稳：定锚”和“助推【器”作用《健全调？控，制度和机《制完善购《租并：举，的住房？制度全面推行—存量房交易合—同网签？。制度大？力，。培育：和发展住房租—赁市场建成》房，地产市场大数据【管理信息系统“【十三五”时期—全市平均每年—商品住？宅土地供应》量保持在500公】顷，。左右平均每年—商品住宅上市量【保持在？8，00万？平，方米左右到20【20年底基本形成“！制度完善、机—制健：。全、供需平》衡、结构合理—、价格稳定、—秩序：。规范”的良性发【展格局？ 　　第二篇 【保障：房建：。设 　　第五—章 ：基本要求 　　以满！足棚户区《改造安置需求和城市！中低收入住房困难】家庭基本住房保【障为目标采取分【区建设、属地管理的！建设模式合》。。理选址、科学—布局保障性住房拓】宽房：源建：设（筹集）渠道【鼓，励建设主《体，多元化通过》加快建？设配套完《善、质量优》。。良、管？理规范的保》障性住房全面—托，底，棚户区改造安置任】务确保市重点工程】项目安置需求—。基，本，满足住房困难群体】的，居住需求 　　第六！章 ：主要任务 　　“】十三五？“期间新开》工建设各《类保障性住房—1500万平方米约！15万套《其中中低收入家【庭保障住《房1万套征》收安置房1》4万套 　　第一】节， “建、《购、租？”相结合 　　【根据群？众需求？和房地产市场发展】状况可通过》新，建，、翻改建、委托【代建、在《经，营性：。用地或普通商品【住，。房中配建等多种方式！建设保障性住房；鼓！励回购安置》住房；从市场上直】接购买或长期—租赁普通商品住房、！二手房用作保障性住！房， 　　第《。二节 分区建设与属！地管理相结合 　】　，各区（园区）—政府加强辖》区内保障性住房的建！设、筹集、安—置，工作并根据保障【规模、安《置需求和规划要求】加大区属《（园区？）保障？性，住房建设力度确【保本辖区内住—。房保：障需求？落实到位加大在普通！商品住房用地—项目中配建保—障性住房《力度对土地面—积在5万平》方米以？上的：用地出让时可在土】地出让？合同中约定配建【不低：于5%的保障性住】房（含人才房） 】　　第三节 —合理选？址布局 　　在符合！。城市总体规划和土地！利用：规划前提下》综合考虑居住、就业！。、生活等因素—选，择交通便《捷、配套齐全—地，块以保证居民生【活方便集中成片征收！拆迁地？块征收拆迁主体要就！近就便建设征收安】置，房，以满：足，安置需求 　　【第四节 同步落实配！。套服务 　》　严格按《南京市？公共设？施配套规划标—准配建公共设—施使其与保》障性住房《同步规划、同步【建设、同步交付【使用为居民提供【便捷的居住》生，。活服务形成空气清】新、环境优美、生态！良好、健康安—。全的：人居：环境 　　第五节】 建：设标准 　》　新建公共租赁住房！。以小户型为主建筑】面积控？制在60平方米【以内 　　新—建共有？产权：保障：房，的套型以中小户型】为主单套建筑—面，积原则上不超—过90平方米—。套型面积以》45平方米、55】平，方米、？65平方米为主 　！　，新建人才安居房【的套型以改善型为】主根据人才类别【进行配？置，建筑面积分别—为，高层次创《业人才约90平【方，米、创？新型企业家约150！平方米？、科技？顶尖专家约200】平方：米 　　第六节 】用地布局 　　建】设用地周《边应具备比》较完善的公》共服务设《施做：好年度建《设计划编制工—作明确？通过新建、改建、收！购及长期租赁等方式！筹集保障性住房【；制定？土地供应计划—明确用地规划条件】及建设实施》计划等 　　结【合中：低收入家庭保障房和！棚改安置房的—建设特点《合理确定保》障房地块的规—。划控制指标提升【环境品？质和公共配套—以满足？居民：的生：活需：求至：“十：。三五”？末全市各类保障性住！房建设用《地需求总量约—900？0亩 　　》第七章？ 政策举措 —　　第一节 土地】政策 　　新—建，保障性住房建设【用地符？合划拨用地》目录的以《划拨方式《供应 　　第—二，节 税费政策 　】　南京市保障—房项目？中的住？宅建筑按照人防【专项规划《要求修建防空地【。下室不再缴》纳，防空地下《室，易地建设费保—障房项目中的配【套设施凡《计入经？济适：用房成本的免建防空！。地，下室免收易地建设费！；用于项《目平：衡对外出售的经营】性用房按标准—缴纳易地建设费按照！国家和省有关规定享！。。受，税收优惠政策要求】免征城市基础设施】配套费等各种—行，政事业？性收费和政》府基金并给予—。相，应金融支持对成片开！发的保障性住房项目！规划：。配，套，的市政道路、—。桥梁及排《污、：。排洪：、照明等《非经营？性公共基《础，设施建设《费用按？照相关规定》纳入城市建设—资金统筹解决供【电、供水、》供气、电信、—。电视等？公建：配套基础设施—由各相关建》设单位负《责投资？建设 　　第三篇 ！棚户区改造 　【　第：八章 基本要求 】　，　以：“整环境、惠—民生、？建，城市”为主线—。按照“政府主导、市！场运作、以》人为本、全面改【造、统筹规划、分步！实施”的原则加大】协调力度《提高服务《水，。平抓好督促落实力争！至，。2020《年底全？市完成1《50：0，万平方米棚户—区改造目标实现全】市居民居住》质，量明显改善》。、城市？功能品？。质明显提升、—群，众幸：福指数明显》。提高：、城市魅力充分彰显！的目标 　　—第九章 主要任务】 　　第一节 科学！编制棚户区改造计划！。 　　对全》市棚户区进行全面】摸，底调查？、建立项《目库；结《合城市更新和重【点镇建设需要—在兼顾新区建设和】城乡结合《部发展的基础上【。各区（园《区）科学编制2【01：6，2020年棚户区】改造计划《确定改造整》治范围？明确“拆改整—留”改造整治方式】和方案计划项目【按照“？一项目一档”原则纳！入棚户区《改造信息化系统实】行清单管理加强对规！。划保留的建筑进【行房屋维修》加固、完《善配套？设，施，。、环境？综合整治和建筑节】。能改造等工作—重视维护城市—传统风貌特色—保护：历史：文化街区《、，。历史建？。筑以及不可移动文】物 　　第二节【 优化？项目规划《设计方案 》　　按照《优化城市功能—、，提升城市品质、集】约利用土《地的原则及时开展改！造片区可行》性方案研究优化【项目规划设》。计方案统筹安排社】区配：套、绿化等公共【设施及？水、电、气等—市，政基础设施完善【。道路系？统和停车设施充分】利用地下空间加【。强土地复合利—用提高土地》利用开发效益 　】　第三节 建立【棚户区改《造绿色通道》 　　梳理并公布棚！户区：改造审批事项清单建！立棚：户区改造项目行政审！批绿色通道简化【程序提高效率—依法依规《限期完成棚户区改造！项目审批《棚户区？。。改造责任主体明确】。实，施单位逐《个项：目编制实《施方案按行政审【批绿色通道办理【改造手续当年改造】。的项目原则上应【在上半年完成前期手！续办理 　　—第四节 依法实【施房屋？征收补偿 　　列入！征收拆迁的》。棚户区改造项—目应充分征》求改造范围内居民意！见认真组织实施单】位拟定？。和落实好征》收补偿？方案做到“政策公开！、过程公开、—结，果公：开”：征收中要坚持—依法：行政阳光操作依【法维护好群众合法】权益 　　第五节 ！加大安置力》。度 　　根据—棚户：区改造计划合—理确定货币化安置】。和，实物：安置：比例鼓？。励实行？货币化安置》合理确？定安置房《选址有条件的—区可就近选》址，。安置统一标准、【统，一规范建设安置房】和公建配套市、区】两级政府明》。确安置房建设—主体相关区》应尽早启动对安置】房，建设地块征收—搬迁尽早开工建设】 　　第六节 完善！棚户区改《造配套管《理 　　做》好困难家《庭安置？补偿工作对经济困】。难、无力购买安【置，住房的棚户区居民】符合住？房保障条件的及时纳！入住房保障优先提供！公共租？赁住房、共》有产权房等保障房源！供其选择以解决其】基本居住需要 　　！加强安置房小区【社会管理属地—政府或其派出机构】加，强对棚户《区改：造安置房小区社【会管理服务工作【创新基层社会—管理：模式充实社》区工作？。队伍做好管》理服务工作》。培育发展社区组织】。和志愿服务组织发】展专业服务队伍 　！　第十？章 政策举措—。 　：　第一节 加—强土：地出让金《支持力度 　　主】城六区范围内—的棚户区改造项【。目中可出让地—块出让后出让金市级！刚，性计提的17%作为！市，。级投：。入补：助用于所在区（【园区）棚户区—改造：江宁区和江北地区】棚户：区改造项目地块出】让收入中市按财【政体制集中的8%】用于补助《所在区（园区）棚】户区改造《 　　市级》范，围内（包括相关功】能板块）的土—地，出让收益由》市政府统筹安—排可结合实》际，情况用于支持棚【户区改造包括考核】。奖励以及对平衡确】有困：难的项目给予适当】补助 ？　　第二节 提高小！地块改造补助—力度 ？。　　对占地》。面积500》0平：方米以下、规—划用途？为公：共配套、市政配套用！地及绿地的棚户【区改造项《目进行补助占—地面积5《000平方米以下】项目：按时完成《该项目的房》屋，征收拆迁、》安置及规划确定【的建设任务》并经验收《合格后对征收拆【迁费用给予每平方米！房屋面积《5000元补助；】对房屋拆除》后建设市《政基础设施》或绿地的《经审核后按》现行城建管理体制】给予：市，级补助 　　第【三节 加大货币化安！置力度 　》　各区政府》在国有土地》。上实施房屋征收【时对选？择货币补偿的居【民如放弃申购征【收安置房、政—府，保障性住《房（：共有产权房》、公共租赁房等【）且在？签，约期限？内搬家的可给予不】超过房地产评估【总额一定比》例的奖励并在征【。。收补偿方《。案中注明；征收企事！业单位一般以—货币补偿《为主： 　　第四节— 支持独《立工：。矿棚户？区改造 　　允许住！房困难户较多且列入！棚户区改造计—划的国有独》。立工：矿企业在符合城【。乡规：划的前？提下经市《政府批？准利用企业自有土】地以集资合作建【房，方式进？行棚户区《改造享？受经济？适用：住，房有关优《惠政策 《　，　第四篇 老旧小区！整治 　　第十一】章 基本要求— 　：　以“保《。民生、守底线”【为，基，础以：提升群众居住满意】度为目？标以解决老》旧小区突出问题为】突破口通过拆除违】章搭建、《完善基础设施、维】护养护房屋、美【化绿化环境、结合】配套工程、落实【长效管理分类推进、！统筹实施、全面【完，成老旧小区整治工】作 　？　第十二章 主要任！务，。 　　从2016年！起按照“三年基本】完成：五年全面完》成”的工作》要求对主《城六区20》0，0年以前建成—的尚未整治》的936个》小区：、6731》幢房屋？、，建筑面积为1—685万平方米的非！商品房老旧小区实】施分类环境整治【 　　第一节— 规划引领》、分类整治 　　加！强老旧？小区整？治方案与城市—供水、排水、—燃，气等：专项规划以及区【域城市设计的有【效衔接充分发挥科】学规划对小》区整治的引领作用】按照“优化布—局、：完善功？能、提升形象、便民！利民：”的整治思路坚【。持从：实际出发充分—遵循各个小区的区】域特点？和设：施现状分类》施，策有针对性地—开展点、线》、面和空《间整治确保整治成效！ 　　第二》节， 以人为《本、健全《。功能 　《　坚持问计于民、】问需于民充分考虑】到老旧小区居民的】居住诉？求解决？居民最关《心、最直接、最突】出的问题引导—。社会各？方主动参与整治工作！。自觉接受群众监督】实现老旧小区—整治共建共享突【。出发挥居住基本【功能重？点实施排水、道路、！。停车、车棚、围墙等！整，。治建设结《合小区和《周边具体情况—统筹：实施绿化、文体休】闲等：配套设？施努力？提，升整：治效果 　　第三】节， 坚持标《准、统筹实施 　　！严格执行整治和【考核验收标准实施项！目，组团化管理推行典型！示范引导全力打【造，小，区整：治管理新标》杆加强老旧小区【整治规范化、精细】化，建设将二次》供水改？造，、燃气改造》、排水系统疏浚和改！造、排水达》标区建设及电力【通讯线路改造、居】家养老？、海绵城市、建筑】节能等工程与—老旧：。小区整？治工作有机结—。合具备条件的小【区开展公共自行车】进小区试点推动老旧！小区增设电》梯工作？做，。到项目统《筹、管理统筹、【实，施统：筹杜绝重复施工和建！设浪费将整治工作对！居，民的影响降到最低】整治现场设立群众意！见箱、？接待站并聘请—群众监督员参与【整治全过程倾听群众！诉求：化解各类矛盾—让老：旧小区？整治这项《民生工程真》正体现民意》 　　第四节 建】管并重？、注重长效 　　充！分发挥街道和社区】主体作？用指导和协》助，整治小区成》立管（业）委会【强化业主自治意识】增强居？民对小区的归属感】扩大老？旧小区？整治的社会效—益根据小区实际情】况和特点建立不【同形：式的管理机制对【具有一定规模、配】套，设施齐全、群众对物！业管理接受度—较高的小区引入物】业物业服《务企业实施市—场化、专业化—管理；对小区规【。模较小、配》套设施较弱》。的小区由社区托【底或采用业主—自，治，方式管理 　　【第十：三章 政策举措 　！　按照建《筑面积不超过每【平方米300—元，标，准安排老旧小区整治！资金（不含二次【供水改？造和燃气改造—费用） 　》　工程建设资金【不超过每《。平方米260—元标准由市级财【政给予？不超过30%的资】金补贴对数量—。多、任务《重的玄武、秦淮【和鼓楼三区给予不】超过40《%的资金《补，贴 ：　　：市，级资金由市财政【按，年度统筹安》。排；区级资》金由各？区政：府，筹集对于整》治任务重、资金【压力大的区》可采取政府购买服务！或新增债券等—方式：。进，行筹：。措 　　市》财政根据《老旧小区整治工程立！项项目？开工：时按照工程》建设资金市级补【贴标准拨付市级补】贴，的50%；项—目竣工？并，。考核合格后市财政拨！付市级补贴的3【0%；工程》项目在规定》时间内完《。成决算审计经审【计部门确认后拨付剩！余资金 　　市【、区各按《照每平方米》20元奖励资金【。。标，准分别制定考核【奖励办法《 　　对于确实【存在：困，。难的原单一产—权单位市按照市级】补贴：办法给予《补贴区根据实际情】。况给予？一定补贴 　　【第，五篇 物业》管理 　　第十【四章 基《本要求 　　坚【持以“和谐、—绿，色，、智慧、精细—”理念为导向—科，学定位、创》新，发展强化法制建设】和政策扶持推动物业！管理向？社会化、专》业，化、市场《化方向的转》。型升级构建政策【体系完备、市场主体！。规范、行业发展可持！续的现代物业服务业！体系：建立健全分级负责】、重心？下，移、权责统》一、多方联动的行政！监管体？制进：一步增加广》大业主对物业管理与！服务的获得感和满】意度进？一步推？动物业管《理行业与城市社区治！理的深度融合—进一步提升物业【管，理，行业的专业服—务水平使物业管理行！业在加快建设“强】、富、美、高”新南！京进程中发挥更加】重要的作用 　　】第十五章 主要【任务 　　》第一节 完善法治】体系 　　建立【完善物业《管理政策法规—体系形成以规章【、规范性《文件、示范文本、】地方标准《为主的？覆盖物业服务市【场监管、业》主，自，治活：动、第三方管理机】制和：行政管理体系的物业！管理政策法》规体：系 　　第二节 】。健全市场体》系 　？　通过优化物业服务！企业收入结构逐【步提高物业服务收入！与经营？性项目收入在总收入！中的比？重创新物业服务产品！推动物业管》理发：展转型优化物业管】理市场结《构 　　通》过引导物业》。服务：企，业更新传统物业服】务产品结《。构逐步建立以—居住消费服务和设施！设备：。管理为核心智慧物业！信息化为《平，台的产业发展—新格局引导物业服务！企业：推广精细化、—规范化管理注重环】保理念绿色》物管：拓展特约《专项服务鼓》励优质诚信物业服】务企业做大做强【。支持中小物业服务企！。业特色经《营，倡导良？性市：场竞争 　　通【过以物业项目—负责人？培训：为核心的多层—次物业管《理人力？资源体系《建设提高物业项目负！责人业务水平优化物！业管理？从业人员的学—历结构逐步提升【本科及以上学历人员！所占物业管理从业人！员比例 　　通【过提升物业服务【水平、改进物业服务！手段以？及开展舆论》。宣传逐年提高业主】物业服？。务满意度指》数建立物《业管理？长效机制实现住【宅区物业《管理全覆盖同时加强！对非：住宅物业管理工【作的监督和指导 　！　通过政策倾斜【与重：点扶持实现物业【管理区域平衡发【展缩小城《郊之：间、新老住宅区【之间物？业管理？差距使广大居—民共享？。现代物业服务推动】全，市物业管理行业包】容，性，增长 ？　　第三《节 强化监管体系】 　　创新物业【管理：行政监管措施和手】段逐步？建立：统一的物业管—理市：场，主体信息信》。用平台对物业管理市！场主体实施诚信【档案管理实行—物业服务企业动【。态管理 　　—加，。强区政？府、街道办事—处行政监管》力量：逐步完善市、—区、：。。街道办三级物—业管理？垂直行政监》管体系提高政—府行：政执行力将各—项物业管理法规【政策落到实处强化】对，区、街的《行政监？督、行业《指导以及工》作培训切实提升【。基层管理队伍—的执法能力和水【平、：协调能力和水—平、处理能》力和水平《保，持，管，理队伍的稳定和发展！ ，　　加强政府职能部！门协同联动明晰住】房建：设、规划国》土、城市管》理、公安消防—等部门？以及：。供水、供电、供气等！单位的物业管—理工作职责边界逐】步建立多部门齐抓】共管的？。物业管理行政监【管工作机制》 　　第十》六章： 政策举措 　【　第一节《 推动理论创—新和地方实践— 　　每年安排专项！资金用于《物业管理《综合调研、》沟通交流《和理论研究工—作利用本《地物：业管理？专业研究机构、【。高等院校以及—社会专家、学者等】优势资源实》现物业管理理—论研究的突破和创新！在国内同行业—中，树立：起鲜明的南京—。。物业管理理论旗帜】构建具有《我市：特色的物业》管理科学理论体【系为我市物业—管理行业健》康、规范、有序和】可持：续发展提供强—有力的？理，论支持？。 ，。　　第二节 制定】并落实行业扶—持政策 　　—出台相关法规或【标准：规，范制定绿色物业【管理扶持奖励—政，策，引导物业服务产品】生产使用由》传统型向清》洁、低碳、》环保：型转变宣传政府节能！减排环保政》策措施 　　出台深！化老旧住宅》小区、保障房小区物！业管：理体制改革的政策】创新管理体制转变】补贴方式由传统单】一的物业管理—费补贴转变》为专项补《贴与资？金奖：励并重的扶持政【策引：导社区物业管—理走规模化、市【场化道路 　—　研：究制定政府购—。买物业？服务的相关政策【建立健全政府购【买物业服务机制【以业主自治指—导、物业《承接查验、》物业服务评价、互】。联网：+物业等为重—点培育和《发展物业《服务市场第》三方机构《加快实施《智慧：物业示范项目提【。高物业管理的科【学化、精细化、信】。息化水平 　—　第三节 强—化物业？管理舆？论引导？ 　　定期举办物业！管理：论坛汇聚企业高层】管理人员、专家、学！者等人？员多维度、》深层次对物业管理行！业发：展，进行研讨并广泛邀】请业：主委员会成员—、政府？工作人？员、物业管理从业人！员等参加 　—　引：导报纸、期刊、电】视、电台、网络等传！媒加强对物业管理】正，面宣传报道为物业】管，理可持续发》展营造友好、健康】、，宽松的社会舆论环境！ 　：　开：展，。公益性？活动：和，知识讲座宣传—物业管理基本—知，识、：法规促？进居民物业服务消费！的合规化《引导居？民合：法与理性维权— 　　第四节 完善！物，业服务价格机制【 　　？完善物业服务价格】形成机制《通过适？时调整商品住宅前】期物业服《务收费政府》指导：。。价、：规，范，物业服务成》本测算、提高业【主的物业服务议价能！。力等措施建立科学】的物业服务价格形成！机制 　《　完：善物业服务价格【调节机？制通过细《。化相关法规》和标准逐步建立物业！服务价？格与物价指数和服】务成本变动》的良性调节》机制实现物》业服务价格随着【服务成本《变动而调整》 　　培《育物业服务市场中】介机构逐步建立【物业：服务第三方监管制】度促进物业服务【质量评价、物业服务！价格标准测》算的科学化》、公允化 　　第】五，节， 健全？人力资源保障体【系 　？　吸：引更多的复合型人】。才进入物业管—理行业将《其他领域先进—的管理经《。验、运？营模：式和知识资》本，注入物？业管理行业》 　　物业》行政主管部门、【行业协会《应提供广泛、—。综合：的，交流平？台促进我市辖—。区之间、企业之【间、与？兄弟：城市之间的交流合】作加快推进》物业管理人才的职业！化、专？业化和国际化— 　　建立》健全以物《业管理？师制度为核心—以职业资格》。培训、专业技能培训！和继续教育培训为主！干的多层次人才培训！平台和体系并通过】开展技？能竞赛等活动提高人！才的学？习能力、实》践能力和创》新能力 　　第六节！。 ，提升行业综合—竞争力 　》　引导？企业正确《认识：和把握物业服务需】求不：。断升级的新趋势通过！组，织物业服《务企业开展综—合调研、《举办论坛《、编撰期刊等途径】增进企业间的沟通】交流使物业》服务企业中高层管理！人，员对行业发展新趋】势，、新动态《有全面、科学—。的认识？ 　　？引导企业更新传统的！物业服务产品—结构开展综合经【营，管理促进物业服务】企业：加快树立环保理念】注重节？能减：排提升物业服务的】水平和？层，次，开展多种《经营、专《业服务等《。综合经营管理挖掘】物业服务《企业新？的经济？增长点 　　引导企！。业对物业《管理相关产业市场的！开发与参与》逐步形成以物业管】理，服务为核心逐步确立！以业：主及物业使用人需】求为：导，向加速物业管理行】业的升级转型带动物！业管理相关》产业：发展拉动社会经济】增长 ？ 　：　 　　第六篇【。 ，。房地产市场》管理 　《　第十七章 基【本要求 　　以【推动供给《侧结构性改革为【主线突出《分类指导、因地施】策以支持合》理住房需求、提升居！住品质、优化库存结！。构、稳定房》地产：市，场、：服务经？济发展为导向加【强市场？。秩序监管推动房地产！市，场平稳发展到202！0年：底南京房地》产市场运行效率效】能显：著提：升基本建《立符：合市场规律》、购：租并举的住房市【。场体系基本形成“制！度完善、机》制健全、供需平衡】。、结构合理、—价格：稳定、秩序规范”】。的发展格局 —　　：第十八章 主要任务！ 　　第一节 加】强市场调控 　　完！。善调控制度通—过，土地、房源、价格】。、信贷、购买资【格，。等手段坚《持问题导向》、分类调《控，、精准施策》推动房地产》业，与经济？社会水？平、城？市发展方向、居【民居住？需求与承受》能力相？适应实现健康—平稳有？序发展？。。 　：　第二节 合理控制！供应规模《节奏 　　发—挥土地？调节关键作用年【度商品住宅用地供】应，总量保持在》500？公顷左右《结构上以满》足自住刚性》需求和改善》性居住需求为主优化！土地供应方》式将出让面积5万平！方米以上《商品住宅用地中配建！。保障性住房（含【人才房）、商—品住宅上市时间【和规：模纳入土地出让合同！条，款 　　《商品住房《供应规模保持在【合理水平鼓励开发企！业调整供应节奏【保持市场总》。体供需总量平—衡、结构基本完备、！价，格基本平稳引导企业！优先供应中低价位】。、中小户《型房源满足刚需【和刚改？的置业需求》新建商品住宅年均上！市800万平方米左！右 　　第三节 】加，大商办去库存力度】 　　落实》国家供给侧结构【改革部署加大—商办用房去库存力度！鼓励支？持各区（园区）出台！政策：结合产业发》展需：求在：符合规划的前提【下引：导库：存商业、《办公等非《住宅类商品房—改造为孵化》器、众创空间等生】产性用房《并按规定享受国家和！省有关政策优—惠商办库存较多、】去化周期较长—的，区域在？符合规划《的前提？下经市政《。府批准允许调整【土地用？。途、规划条件引导未！开发商业、办—公用地转型利用用】于国家支持的养老、！文化、？体育等新兴产业【项，。目建设？重新办？理用地手续 　　鼓！励开发企业对未【出，售的非住宅类商品】房自：持支：持各区发展总部经】济园区、新兴产业基！地中优先《。使用支？持开：发企：业将闲置的商办【用，房转售为租》 　　第四节— 规范发展租赁市场！ 　　到2》020年底基本形】成供应主体》多元、经《营服务规范、租赁】关系稳定、市—场规：则明晰、政》府监管有力》、权益保障》充分：的住房租赁市场【鼓励成立住房租【赁企业？通过租赁、》购买：等方式多渠道筹集】房源实施专业化和市！场化运作鼓励房地产！开发企业建》设，、，持有、运营》。租赁住？房支持？和规范个人出租【住房个人出租房【屋实行免《。费登记、备案制【度扩展租赁房源鼓】励，发，展租赁地产》引导住房租》赁消费落实国家支】持住房租《赁消费的优惠政策】措施规范《住房租赁市场—促进中介机构—依法经营、诚—实守信？、公平交易完—善住房租赁法—律法规？修订南京市住房租赁！管理办法健全住【房租赁企业、中介机！构和从业人员信用】管理：制度完善住》。房租赁信息服务【与监管平《台有：序推进房《屋，租赁合同网》上登记备案 　　第！五节 推进》房，地产业转型》 　　鼓励支持【优质诚信《房地产企业做—大做强研究》养老、科技、旅游】。、健康地《产的产业《。政策支持跨》界发展推广装配式建！筑和成品住》房发展绿《色、：低碳、节《能、环保的高—品质住房鼓励开发企！业开发建设中小【户型、适销对路的各！类住宅提升》城市：宜居性和《配套：。建设监管《水，平 ：　　第十《九章： 政策？措施 　　》。第一节 强》化，市场监测 　—　建：。立大数据监测分析】加，强与社会第三—方机构的合》作为市？场趋：。势，研判：和精准施策提供信息！。。支撑对商《业办公用房》市，场、存量房》市场、租赁市—场开：展深：度研：究增强市场》。监测的全面性、【系统性准确把握市】场变化趋势、区域分！化情：况化解潜在风—险保持房地产市场健！康平稳发展 　　】。第二节？ 加强市场》综合：执法 　　加—强，房地产综合执—法的协？同性、有效性综合运！用销售、规划、建】设、：用地：、产业、财税、金】融等：政，策，手段加大《联合执法查处力【度稳定市场发展完】善商品房《预售资金监》管严格规范出让合同！管理对开展住房金】融业务？的企业及中介加强监！管落实中介》机构备案制度推【进诚信？体系建设建立并完】善行业信用》管，理平台健全》。交易资？金监：管制度 　　—第三节 《强化舆论引导 　】　加强对房地产市】场的正面《宣传引导《准，确解读政策客—观报道信《。息及时回应问题定期！公布经营性用—地供应计划倡导适】度消费理念》警示市场投机—风险 　　》第七篇 《保障房管理 　　】第二十章 》基本：。要求 　《　围：绕逐：步，实现“？住有宜？居”强化制》度建设完《善“购租补”—并行的多种保—障方：式实行实物》。保障与货币》补贴并举优化供【应体系多渠道—、多元化筹集保障性！住房房源《细化住房保障的工作！流程健？全申：请、审核《、公示？。、轮候、复核、退】出等机制结合户籍制！度改革扩大住房【保，障覆盖面将更多常住！人口纳入城镇住【房保障范围到2【020年《实，现，城镇：常住：人口保障性》住房覆盖率不—。低，于23%使我—市住：房保障各项工作【达到全？国领先水平 　【。　第二十一章 主】。要任务 　　第一节！ 推进住房保障立法！ 　　积《极开展立《法调研学习》、借鉴兄弟省市成】功做法梳理我市住】房保障相关制度和政！策研究制定南京市】基本：住房：保障条例《通过公开招》标引入？第三方起《草加强立法工作的社！会参与度、透明度形！成良好的立法基【础通过？条例出台破解“退】出难：”、“执《。行难”？等管理？障碍实现住房保障】各项工作“有法【。可依”和“有—。法必：依” 　　第二【。节 创新人才—安居：。办法： 　　？明确市、区责任实行！分级：筹建：分层：管理研？究制定？符合我？市市情、具》有南京特色》的人才？安居办法根据我市】社会经济发展情况】依据人才《。认定标准重点对【促进企业发展、带动！创新创业的各类【人才通过《共有产权房、人才公！寓，。、购房补贴和—租，赁补贴等方式帮助】人才实？现安居 　　探索】人才安居房建设的土！地取得方式》和建设？模式尝试采用限房】价，、限购？买对象、竞地—价的土地出让—方式开展保障性住】房，（含人才房）—。试，点工作 　　—第三节 多渠道多元！化筹集房源 　　】在原有？保障性？住，房建设模式的基【础上增加配》建，。等，方式通过丰富社会】化收储、发放货【币，。补贴：、直：接，收购等多《元化渠道拓展保障】性住房筹集》路径逐步《从原来的实物保障】为，主向货币化补—贴进：行转变大《力发：展住房租赁市场【实行：购租并举着》力提升？新就业和外来务【工人员？租房支？持力：度积：极探索？适合我市实际的【新市民住房保—障举措 　》　第：四节 加大货币【化保障力《度 ：　　鼓励通过市场租！赁方式？解决：住房问题继》续推行？公租房货币》化将公租房货币化保！障，范围：由城市低收入—群，体，向中等偏下收—入和以新就业—高，校毕业生、外—来务工人员》为代表的新市民延】伸通过市场租房给予！租赁补贴《的方式保障住房困】难，群体在？市场上租房的基【本需求；进一步优】。化补贴申请流程拓】展更便捷《的申请渠道；加【大政：策宣：传力度充分发—挥政策吸《引人才的作用将新市！民纳入住房保—障体系着力解决新】市民：住房问题充分—发挥住房《公积金、住房—补贴的住房保—障，功能提高《公积金使用的社【会，。效益着力保》障各阶层居民的【基本居住权》利 　　第五节 扩！。大保障覆《盖范围 　　围绕】新型城镇化的目标任！务结合户《籍制度改革以居住】证为载体、以积分落！户制度的《实施进度为基—础逐步？放宽住房保障户【籍限制围绕》经济社？会发展的人才需求结！合我市？“十三五”》人才引进计划的【实施解决人才的【住房困难促进城市经！济发展？围绕城市《住房困难群体的基】本保障？结合政？府财力适时调整准】入门槛做到应—保尽保 　　—第六节 提高—保障房片区管—理水平 　　继续】提升保障《房，片区的社会化管理】和服务水平按照【市政：府要求全面启用【各项设施不断创新】工作方法《丰富服务《内容、完善配套功】能解决好后期物业管！理、社区管理、【。。功能配套的商业化运！。营等问题实施保【障房片区物》业属地化《工作在多元》化管理？模式的基础上采取】更适合本区域的【管理：模式落实《属地：。政府管理《。责任力争将保障房】片，区打造？成南京市物业管理】条例实施的先行区】、示范区 　　第】二十二章 政—策举措 　　—第一节 适》时调整准入门—槛 　　科》学设置和动态—调整：住房：。保障准入《线标准确保准入【标准与经济社会【发展：相适应结《合上一年度人均可】支配收入调整中低】收，入家：。庭的收入《认定标准结合—上一年？度新就业大学—生、：。外来务工人员租【赁补贴？的申请情《况适度调整申—请条件结合我市【社会发展实》际适时调整困难的人！均，住，房面：积认定？标，准 　　第二节 】建立货币补贴与市】场联动机制 　　】通，过市场调研》合理确定租赁补【贴标准原则上每两】年根据住房租赁【市场情况《调整一次补贴基【。数建：立部门联审和信息共！。。享机制完善补贴【的申请？、审：核、：。发放：和后续管理等—工作流程以及租赁】补贴发？放银行专户管理【制度确保补贴—用于改？善发放对象住房条】件适时调整老职工】提租补贴标》。准，和新职工《住房补贴缴纳—比例：力争实？现，住房公？。积金全覆盖 —　　第三节 优化】公租房运营》管理 　　通—过采取集中管理或就！地托管？的方：式逐步完善公—租房租务管理、【安全运营管》理等：相关管理制度理顺】法律关系、出台格式！。化文：本通过“智慧房产】”、：。“掌上服务》”等信？息平台提供公租房V！R实景？展示逐步实现申报、！选房、缴租、保修】、续约等工作足不】出户通过门禁—、梯控等智能化设备！改造保障承租人【居住权？利减少违规转租【、恶意欠租等不【良现象的发》。生，确保公租房各—项工：作有条不紊提高【。公租房使用效率通过！。开展公共租》赁住房租售并举试点！满足群众差别—化的保？障需求 　　—第四节 加强准【入，退，出，管理 　　依托【市、区联动机制进一！步优化？保障性住房审—核、公示、轮候、分！配，流程：明确各级工作职责】和标准促进窗—口工作制度化、【规范：化确保？分配过程《透明、？分配结果公平公正实！现住房保障管理【“规范、透明—、高效、廉洁”【 　　建立住房【保障信？。用，体系：。加强部门信》息共享健全保障【对象年度审核、定期！检查和举报查处【机制发挥租金—杠杆：。作用对保障》对象实施动态管理】不符合保障》条件的及时》调整保障方式或【予以清？退加强廉政风险防】。范和效能监察充分保！障群众知《情权、？。参与：权和监督权确保【各项工作开展—公，平、公正、公—开 　　第八—篇 保障措》施 　　第二十三章！。 强化？协调管理 　　【。加强规划统筹—管理和衔接协调【充分：。发挥：市场：在资源配《置，中的决定《性作用强化规划【主管部门和住—房保障主管》部门的不同牵头作】用强化住房保障【规，划与国民《经济和社会发展【规划、城市总体【规划、土地利用规】划、城乡建设规划、！城市更新规划等【。。规划之？间的衔接；合理确定！住房保障目标—任务排？定，重，点项目？。和，。推进时序《确保与经济社会发展！。。水平、产业发展重】点等相适应做到住】房保障与经济社【会发展总体要求一致！空，间配置和时序—安排协调有》。序， 　：　第二十四章 健】全实施机《。制， 　　？细化落实规》划目标任务分年度】细化本？规划确定的》发展目标、主要【任务、工作指标、实！施，进度和推进措—施明确牵头单位、】责任部？。门，和工作责任加—大绩效考核》力度对纳《入本规？划的重大项目简化】。审批核？准程序优先保障规划！选址、土地供应和融！。资安排 　　健全考！核督查机制》规划实施《情况纳入市》政府对？各区政府和相关【部门主？要领导的考》核内容推动各—。区，政府和相关部门【严格执行落》实好：规，划强化规《划执行？督，查机制加强市—、，区人大、政协对规】划实施行为的—监，督检查充分》发挥督查部门督查】作用保障《规划严格实施— 　　完善规划评估！体系开展规划实施情！况动态？监测、评估建—立健：全前期研《究、中期评》估与后期评估相衔接！、定量评估与定性】评，估相：配套、政府》自我评？估与第？三方评？估相结合的规—范完善的规划评估体！系提高规划评估的客！观公正性 　　第二！十五章 明确职责分！工， 　：　发挥市《级部门支持配合【作用：按照：本规划确定的目【标，和任：务市相？关部门研究制定规】划实施的配套—细则或操作办法加】。强各项？政策协调配》合有效？发挥政策《引导作用确保规划有！效实施？。 　　？严格：落实属？地，政府主体责》任住房？保障工作目标、主】要任务的责》。任主：体为属地政》府各区政府要充分】发挥主观能》动性合理调》动力量和资源—确保规划目》标和主要任务—落实到位《 　　第二十六章 ！加快信息建设— 　　？深刻把握“互—联网+”《和大：数据时代融》合变革趋势以全【新的：思维理念规划设计“！智慧房产”信息【系统创？新房产行政》。审批和公共服—务方式优化再造服】务流程打造“口袋】里的房产服务”建设！。透明高效、》便民利民的服—务型房产机关建设“！房产”大数据分析】辅助决策系》统 ：　，　第：二十七章 凝聚【社会：力量 　　》加强规划宣传着【力推进规划实施的信！息公开进一步—完善规划实施的公众！。参与和民主监—督机制健全政—府与企业、社会【的信息沟通和交【。流机制发挥新—闻媒体、群众社团】。的桥梁和监督作用充！分调动全社会力【量促进规划有—效实施主动接受【全社会监督》 　：　附件1．南京【市“十二五”—住房保障主要指【标完成情《。况 　　2．南京】市“十三五”棚户区！改造计划 　　【3．南京市“十【三五”？保障性？。住房建设计划表【 　　4《．南京市主城六【区老：旧小区分类整治【行动计划表 —　　5．南》。京市“十三五”棚户！区，改，造分：。布图：