南京市住《房保障“十》三五”？规划 　　序— 言 　　根据中共！中，央关于制定国民【经济和社会发展第十！三，个五年规划的建【议、中华人民共【和国国？民经济和社会—发展：第十三个《五，年规划纲要、中共】江苏省委关于制【定国民经《济和：社会发展第十三个】五年规划的建议、】江苏省国民经—济和社会发展第十三！个五年？。。规划：纲要、中共南京市】委关于制定国民【经济：和社会？发展第十三个—五年规划《的建议、南京市【国民经济和社—会发展第十三—个，五年规划纲要编制南！京市住房《。保障：第十：三个五？年（20162【020年）》规划主要阐明南【京住房？保障工作原则方向明！确，住房保障工》作主要目《标，、重点任务和重【大，举措是市场主—体参与住房保障工作！的行为？导向：是“十三五”时期我！市，住房保障《。部门履？行职责的重》要依据是《全市人民的住—房愿：景 　　第》一篇 指导思想、】基本原则《和主要目标 —　　“十三五”时】。期是：南京全面落》实党的十八》大和十？八届：三中、四中、五中】、六：中全会精神深—入贯彻？习近平总书记—系，列重要讲话特别【是，视察江苏重要讲话精！神全：面，建设“强富美高【新南京？”的关键时期是率先！高水平全面建成小康！社会：的决胜阶段》是，全面推动“住有所居！”向“住有宜居【”转：变的重要时期必须】认真贯彻国》家和省、市关于住】房，保障工作的各项【战略决策和部署准】确把握国内外—发，展环境和《条件的深刻》。变化积极适》。应经济社《会发展新常态全【面树立“《创，新、协？调，、绿色、开放、共】享”发？展理念为确保全【面建成更高水平小康！社会提供《。。坚强支撑 　　【第一章 发展背景 ！　　“十二五”【时期是我市住房【保障工作《发展很不平凡—的五年面对》错综复杂的宏观经济！社会环境和艰巨繁重！的各项改革发—展稳定任务全市【上下：认真贯彻落实国家和！省、市？。。关于住房保》障工作的各项决【。策，部署：在住房保障》、，棚户区改造、老【旧小区？整治、物业管理和】房地产市场等方【面取得显著成就圆满！完成“十二五”规划！确，定的主要目标—和任务为《。“十三五”乃—至，更长时期住房保【障工作？奠定了坚实基—础， 　　住《。房，保障成绩《。显著制定出台关【于推进南京市住房保！障体系转《型实施意见及四个】政策配套文件明【确住房？保障：新思：路推动？廉租住房与公共租】赁住房并轨运行初】步，建立以共有产权【为核心的产权性住房！购买制？度全市累计新—开工2417万平方！米竣工217—。7万平方米建成【。丁家庄？、，花岗：、，岱山、？上坊四大保障—房片区；共保障1】55941户—其中江南六区—供，应，。经，。济适用住《房92？460套、中低价】商品：房1961套—、产权调换房18】335套《、，保障：性限价住房222】。。3套配租《公共租？赁住房（廉》租住房）1》540？。7套发放租赁补【。贴14？780户；新五区】新，增各类保障10【775？户确保城市低—收入无房《家庭、低收》入住房困难家—庭以及中等偏下【收入家庭、部—。分新就业人》员及外来务工人员】“应保尽保”完成审！批出：。售公有住《房1.1《5万套审批老职工】一次性住房》补贴：6.7万人、补贴】金额18《。.4亿？元及：时审核发放》老，职，工提租补贴和新职】。工住房？。补贴开发“南京【市保障性住房—全生：。命周期管理系统”】建成“南京市住房保！障诚信体《系”有效实现住房】保障动态《管理收回保》障，房21套补足差价房！屋250《套、收缴差》价9千？万元： 　　危《旧房城中村改造成效！突出对主城中—心区的危旧房、城】中村进行《了，全面梳理出台市政府！关于印发南京—市主城区危旧—。房、城中《村改造工作实施意】见的通知《以“迎青《奥、惠民生、促发】展”为主线》结合“大干10【0天”和“》再，干2：。00天”专项行动围！绕青奥场馆、—主干道周《边项目？通过制定促落实【工作方案、建立【定期报？告制度？、，及时召开现场会、】集中办公、踏勘【现，场等方式统筹推进】全市城中村危旧【房改造工作完成纬】七路沿线《、长江二桥》沿线、青奥》场馆周边等》重点片区改造—完成改造1》025万《平方米涉及居民【约5.46》万户、工企单—位11？18家 　　老旧小！区整治群众广—泛受益通过》拆除：违法建筑、维护养护！房屋、？美，化绿：化环境、《完善：基，础设施、《落实长效管理等【五项重？点工作整治》老旧小？区265个》整，治房屋2166【幢建筑面积79【8.69万平—方米整治电梯4【19部累计投资约1！7，.1：亿元受益居民近14！万户新修和》补建道路约》118.《1万平方米》完善车棚约20.】32万平方米绿化面！积约20万平方【米安装？智能单元防盗门【近5000樘新【装电子监控13【5套信报箱8万个 ！　　物业管理稳步发！展全市？。共有物业服》务企：业1204家—其中：。一级资质物业服务】企业：5，3家：二级资质物业服务】企业121家—三级及暂定资质企】业1030家从业】人员近11万—人；：全市实施物业—管理项目《4000余个物业管！理面积2.27亿平！方米新增住宅小区】物业管理覆》盖率100%全市】住宅小区管理总体覆！盖率90《%全：市维修资金归—集约1？30亿元维》修资金使用约4.】17亿元建立—区级物业管》理综：合协调？机制91个街—。道（乡镇）》成立基？层物业管理工作机】构，各，街道物？业服务中《心共：落实老旧小区—管理：。349个、涉及房】屋面积162—5万平方米》 ，　　：房地产市场平稳发展！逐步优化房地产市场！调控政策《体系健全房》地产市场调控工【作责任？机，。制相继？出台房地《产市场调控政—策有效？保障市场平》稳发展？“十二五《”时期房《地，产市场规模不—断扩大二手住房【市场：成为解决居民—住房问题的重要方】式住房租赁市场成】为住房供应》。体系的有效组—成部：分房：地产：业的稳定发展对经】济发展贡献显—著房地产开发投资年！均超过1100【亿元年？均增幅12.—3%：；商品房年均新开】工，167？5，万平：方米其中住宅1【211万平方米【；商品房年均—竣工1264—万，平方米其中住—宅95？0万平方米年均成】交经营性用》地446公顷—。商品房年均销售面】积970万平方米】其中商品住宅—7，.，8万套、850万平！方米；二《手，房，年均交易644万平！方米其中二手住房】年均成交5》85万平方米房【地产税收年均—增幅26%》占地：税总收入的比重【在，2440%》。之间： 　　“十》。三五”时期住房保】。障，发展环境更加错综】复杂面临的机遇与】。挑战并存十八届三】中全会？决定提出“要—建，立符合国情的—住，房保障和供应体系】”“十三五”期【间党中央《。、国务院继续将棚】户区改造、住—房保：。障和房？地产市场稳定发展确！定为：调结构、惠民生、促！发展的重要举措和各！级政府的重》要职责？南京按照东部—地区重要中心—。城市、特大城—市和现代化国际性】人文绿？都的战略定位和要】求长期向好的经【。济基本面为工作顺利！开，展提供更强的—物，质基：础多年的成》熟经：验以及先《进，城市先行先》试的成功做法都【为住房保障》提供：。了有利条件同—时必须？。清醒认识《到我市人才强市【战略、“321”计！划实施吸引的各类】人才：都迫切需要住房保】障扩面？提质；“二孩—”政：策全面实施住房【户型结构亟》待调整；《新型城镇化战略实】施和户籍制度深化】。改革常住的非本市户！籍的“新《南，京人”要求享有【。同，等基本住房保障也】使住房保障面临【严峻挑战棚户区【改造进入攻坚阶【段多重矛盾叠加【征收安置《难度加大物业管理】行业责任边界不清】、综合？治理体系有》待强化？从业队？伍人才匮乏、企【业竞争力有待加强】群，众诉求多元化、服】务理：念有待规范物业【纠纷：矛盾多？、制度设《计有待完善区域发展！不平衡、分类指【导有待提升房—地产市场调控尚未形！成长效？机制和顶层设计【住宅价格上涨—过快和金融》杠杆过高导致市场】风险加大新建居住区！市场发展过度依赖预！期利：好和炒作概念生活配！套仍显滞后；—市场秩序尚需进一步！规范：。行业自律《需进一步《加强；商《品住宅促供应与商】办用房去库存压力并！存， 　：　，。面对机遇与挑战必须！增强大局意识、担当！意，识，和创新？意识积极《顺应新常态新要【求全面聚焦问—题和短板努力回应人！。。民群众诉求和期盼】坚持调动《各方面积极性坚【定，信心：、迎难而上》集中财力、集—中精力？、，集中人力着力在住】房，保障：、棚户区改造—、老：旧小：区整治、物业管理】和房地产市场等工】作上实现新突—。破、打开新》局面更？大力度办好房产民】生实：事不断增强人民【群众的获得感和【幸福感努《力在高水平全—面建成小康》社会的征《程中走在《全市：前列 　　第二【章 指导思想 　　！全，面，落实党的十八大和十！八届三中、四中【、五：中、六中全会—精神深？入贯彻习近》平总书记视察江苏】。重要：讲话精神和中央【城市工作会议—精神认真《落实市第十四次党代！会，精神准确把握—东部地区重要中心城！。市、长三角特大城】市和现代《化国际性人文绿【。都的：战略定位践行创新、！协调、绿《色、开放、共享【的发展理念紧紧围】。绕“一个高水平建成！、六个显著”—的城市奋斗》目标坚持《以人：民为中心以》。“保障？。基本、服务发—展”为主线以实现“！五个新成效”—。为重点任《务按照“五个统筹】”新要求加强房地产！市场调控引导树立合！。。理的消费观建立【购租并举《的住房制度不断【深化住房制》度改：革优化住房保障体】系大力实施》棚户区？改，造、老旧小区整【治工程切实提高【物业管理水平全面】改善市民居住环境】和居住条《件 　　第》三章 基本原则 　！　住房？保障工作必须遵【循民生？导向、统《筹协调、改革创新、！依法合规原则 　　！第一节 坚持民【生导向 　》　住房？。是人：民安居？乐业：的，基本：需求满足最广大人民！的基本？住房需求和部—分，群众的改善》性，住，房需：求是住房保障—工作的根本目的【坚，持以人民为中心的】发展理念把改—善群众？的居住条件和居【住，品，质作为住《房保障工作》的出发点《和落：脚点切实顺应—群众呼声解决—。群众居住需求使其】在共建共享发—展中：有更：多获：得感 　　第—二，节， 坚持统筹协调 　！　强化住《房保障工作的整【体性、协调》性统：筹好基？本住房保障与改善居！住品质之间关系【坚持：从南京实《际出发统筹考—虑城市更新重—点、产业发展方【。向，和重：大工程建设》等因素科学合理确定！。住房保障目标、方式！、范围等制度—安排和相关政策【。设计坚？持住房保障和—房地产市场》发展并？重构建多层次、广覆！盖的住房保障供应体！系满足不同收入家庭！。。的住房需求发—。挥和落实市、区两】级作：用和责任既》要充：分发挥市级政府政策！、规划和财政资金】引导作用又》要切实落实政府【主，体责任还要充分【。。利用市？场力量 　　第【三节 坚持》改革创新 　　改革！创新是落实住—房保障？目标任务的》强大：动力按照《“服：务民生？、服务发《展”的要求坚守保】障底线、突出—。。民生重点健全住房】保障的？政策、制《度体系加快完—。善住房保障工作【机制：破除不符合群众合理！需求、不适应经【济社：。会发：展现状、《不利于住房保障科】学持续协调》发展：的体：制机制障碍为—住房：保障科学协》调发展？。提供：持续动力 　　【第四节 《坚持依法《合规 　　》完善住房保障—政策法规体系健全】。各项制度《确保：住房保障工作有【法可依把《依法治市、依法行政！与住房保障工作紧】密结：合起来？综合运用法律、行政！、经济、舆》论等手段《保障群众合法—权，益引导？合理：预期满？足正当需求 　【　第四章 》主要目标 　—。　，十，三五期？间我市住《房保障工作的—主要目标是取得“】。五个新成效” 【　　：住房保障取》得，新成效开工建—设，1500万平方【米保障性住房建成】购租并举、进退【有序的住《房制度城镇常住人口！保障性住房覆盖率不！低于23%中低【。收入住房困难家庭实！现“应保尽保—” 　　棚户—区，改造取得新成效【棚户区改造政策覆】盖全市重点镇基本完！成全市现《。有1500万—平方米棚户区改造实！现“应改尽改” 　！　老旧小区整治【取得新成效完成主】城六：区2000年以前建！成、：尚未整治的16【0，0万平方米非商品】房老旧小《区，整治实现《“应整？尽整” 　　物【业管理取《得新成效《基本建立《法规体系完》善、行业标准明确】、监管体制健全、】服务质量优良—、市场秩序有序、行！。业管：理规范、小》区治理深化的—现代物？业服务体系 　　房！。地，产市场？管，理取得新成效房地产！业继：续承担经济发展【的“稳定《锚”和“助推器”】作用健全调控—制度和机制完善【购租：并，举的住房制度全面】推行存量房交易合同！网签制度大》力培育和发展住【房租：赁市：场建成？房地：产市场？大数据管《理信息系统“十三】五”：时期全市平均每年】商品住？。宅土地供应量—保持在50》0公顷左右平—均每年？商品住宅上市量保】持在800万平方】。米左右到20—2，。0年底基《本，。。形成“制度完—善、机制健全、【供需平衡、结构【合理、价格稳—定、秩序规范—”的良性发展格局】 　　第二篇 保障！房建设 　》　第五章《 基：本要求？。 　　以满足—棚户区改造安—置需求和城市中【低收入住《房困难家庭基本住房！保，障为目标采取分区建！设、属地管理—的建设模式合理【选址：、科学布局保障性住！房拓宽房《源建设？（筹集？）渠道鼓励建设【主体：多元化？通过加快建设配【套完善、质量优【良，、管：理规：范的保障性住房【全面托底棚户—。区改造安置》任，务确保市《。重，点，工程项目《安置需求基本满足住！房困难群体的居住】需求： 　　？第六章 主要任务 ！　　“十三五“【。期间新？开工：建设各类《保障性？住房1？500万平方米【约15？万套其？中中低？。收入家庭保障住【房，1万套征收安—置房14《万套： 　　第一节 “】建、购、《租”相结合 　　根！。据群众？需求和？房地产市场发展状况！可通过新《建、翻改建》、委托代建》、，在经营性用》地或普通商》品住房中配》建，等多种？方式建？设保障性住房—；鼓励回购安置【住房；从《市场上直接购买或】长期租赁普通商【品住房、二手房用】作保障性《住房 　　第二节】 分区建设与属【地管：理相结合 　　各】区（园区《）政府？。加强辖区《内保障性住房的建设！、筹集、安置—工作并根据保障规模！、安置需求和规【划要求加《大区属（园区）保】障性住？房建设力度确保【本辖区？内住房保障需求【落实到位加大在普通！商品住房用地项【目，中，配建保障性住房力】度对土地面积在【5，万平方米以上—的用地？出让时可《在土地出让合同中约！。定配建？。不低于5%》的保障性住》房（：含人才房） —　，。。　，第三节 合》理选址布局 —　　在符合城—市总体规划和土地】利用规划前》提下综？合考虑居住、就业、！生活等因《素选择？交通便捷、配套齐全！。。地块以保证居民生】活，方便：集中成片征收—拆迁地块征收拆迁主！体要就近《就便建设征收—安置房以满足安【。置需求 　》　第四节《 同步落实配套服】务 　？　严格按南京市公】共设：施配套规划标准配】建公共设施》使其与保障性住【房同步规划》、同：步建设、同步交【付使用为居民提【供，便捷的居《住生活服务》。形，成空气清新、环境】优美、生态良—好、健康安全的人】居，环境 　　第五节 ！建设标准 　　新建！公共租？赁住：房以小户《型为主？建筑面积控制—在60平方米—以内 　　新—建共有？产权：保，。障，房的套型以中小户】型为主单套》建筑面积原则—上，。不超过90平方米套！型面积以4》5平方米《、55平方米、【65：。平方米为主 　　新！建人才安居房的【套，型以改善型为主根据！人才：类别进行配置建筑】。面，积分别？为高层次创》业人才约90平方】。米、创新型企—业家约150平方】米、科技顶》尖专家约200平方！。米 　　第六节 用！地布局 　　建设用！地周边应具》备比较完善》的，公共：服务设施做好—年度建设《计划编制《工作明确通过新【建、改建、》收购及长期租赁等方！式筹集保障性—住房；制定》土，。地，供应计划《明确用地规》划条件及《建设实施计划等【 　　？结合中低收》入，。家庭保障房和—棚改安置房的—建设特点合理确定保！障房地块的》。规划控？制指标提升》环境品质和公共配套！以满足居《民的生活《需求至“十三五”】末全市各类保障【性住房建设》用地需求总量约9】000亩《 　　第《七章 政《策举措 　　第【一，节 土地《政，策 　　新建保【障性住房建设用地符！合划拨用地目—。录的以划拨》方式供？应 　　第二节 税！费政策 《　　南？京市保障房》项目中？的住宅？建筑按照人》防专项规《划要求修建防—空地下室不再缴【纳防空地下室易地建！设费保障《房项目中《。。的，。配套设？施凡：计入经济适用—房成本的免建—。。防空地？下室免收易》地建设费《；用于项目平衡【对外出售的经营性】用房按标准缴纳易地！建设费按照国家【和省：有关规定享》受税收优惠》政策要求免征城市基！础设施配套》费等各种《行，政事业性收费和政府！基金并给予》相应金融《支持对成片开发的保！障性住房《项目规划配套的市】政道路、桥梁及【排污、排《洪、照？明等非经营性—公共基础《设，施建设费用按—照相关规定纳入城】市建设？资金统筹解决供【电、供水、供气、电！信、电视等公建【配套基础设施由各相！关建设单《位负责投资建设 　！　第三篇 棚户区改！造 　　第八章 基！本要求 　　—以“整环境、—惠民生、建》城市”为主线按照】“政府主《导、市场《运作、以人为本、全！面改造、《统筹规划《、分步实施》”的原则加大协调力！度，提高服务水平抓好】督促落实力争至2】020年底全—市完：成1：50：0万平方米棚户区】改造：目标实现全市居【民居住？质量明显改善、【城市功？能品质明显提升、】群众幸福指数明显】提高、城市魅力【充分彰显的》目标： 　　第九章— 主要任务 　　第！一，节 科学编制棚户区！改造计划 》　　对全市棚户【区进：行全面摸底调查、建！立项目库；结合城市！更新：和重点镇建设需要在！兼顾新？区建：设和城乡结合部发展！的基础上各区—（园区）科学—编制2016—2020年》棚户区改造计划确定！改造：整治范围明》确“拆改整留—”改：造，整治方式和方案【计划：项目按？照“一项目一档”原！则纳：。入棚户区改造—信息化系统实行【清单管？理加：强对规划保留的建】筑进行房屋》维修加固、完善【配套：设施：。、环境？综合：整治：和建筑节能改造等工！作重视维护城市传】统风貌特色保护历】史文化街《区、历？。史建筑以及不—可，移动：文物 　　第二节】 优化？项目规划设计方【案 　　按照优化城！市功能、提升城【。市，品质：、集约利《用土地？的原则及时开展【改造片区可行性方案！研究优化项目—规划：。设计方案统筹安排社！。。区配套、绿化等公共！设施及水《、电、？气等市政基础设施】完善道路系统和停】车设：施充分利《用地：下空：间加强土地复合利用！提高土地利用开【发效益 　　第三节！ 建立棚户区改造】绿色通道 》　　梳理并公布棚】户区改？造审批事项清单建】。立棚户区改》造项目行政审批绿】色通道简化程序提】高效率依法依—规，限期完成棚户区改造！项目审批棚户—。区改造责任》主体：明确实？施单位逐个》项目编制实施方案】按行政审《批绿色？。通道办理改造—手续当年改造的【项目原则上应在上半！。年完成前《期手续办《理 　　第》四节 依《法实施房屋征收补】偿 ：　　列入征》收拆迁的《棚户区改《造，项，目应充？分征求改《。造范围内《居，民，意见：认真组？织实施？单，位拟定和落实好【征收补偿方案—做到：“政策公开、过程公！开、结果公开—”，征收：中要坚持依法—行政阳光操作依法】维护好群众合法权益！。 　　？第五节 加大安置】力度 　　》。根据棚？户区改？造计划合理确定货】币化安置和实物安】置比例鼓《励，实行货币化安—置合理确《。定安置房选址有条件！的，区可就近选址安【。置，统一标准、统一规】范建设安《置房和公《建配套市、》区两级政府明确安】置房建设主体相【关区应尽早启动对】安置：房建设地块》征，。收搬：迁尽早开工建设 】　　第六节》 完：。善棚户区改造配套管！理 　　做好—困难家庭安》置补偿工《作对经济困难、无】力购买安置住房【的棚户？区居民符《合住房保障条件的及！。。时纳：入，住房保障优先提供公！共租赁住房》、共有？产权：房等保障《房源供其选择以解决！其基本居《住需要 　　—加强安置房小区【社会管理属地政府或！其派出机构加强【对棚：户，区改造安置房小区】社会管理服务工【作创新基层社会管】理模：式充：。实社：区工作队伍做好管理！。服务工作培》育发：展社区组织》和志愿？。。。服务组织发展—专业服务队伍 　】　第十章 政—策举措 　　—。第一节 加》强土地出让金—支持力度 　　【主城六区范围内的棚！户区改？造项目中可出—让地块出让后出【让金市级《刚，性计提的17—%作为市级投入【补助：用于所在区（—园区）棚户区改造江！宁区和江北地—区棚户区改造—项目地块出让—收入中市按财政【。体制集中的8%用于！补，助所在区（园区）】棚户区改造 　　市！。级范围内（包括【相，关功能板块）的土】地出让收《益由市政府》统，筹，安，排可结合实》。际情：况，。用于：支持棚户区改造包括！考核奖励《以及对平衡》确有困难的》项目给予适当补助 ！　　第二节 提高小！地块改造补》助力度？ 　　对占地—面，积50？00平方《。。米以下、规划—用途为公共配—套、市政配套用地】及绿地的棚户—区改造项目进—行补助占地面—积5：00：0平方米以下项【目按：时完成该项目的房】。屋征收拆《迁、安置及规—划确定的建设—任务并经验收—合格后对征收—拆迁费用给》予每平方米》房屋面？积5000元补助】；对房屋拆》除后建设《市政基础设施—或绿地的经审核后按！。现行城建管》理体制给《予市级补助》 　　第三节 【。加，。。大货币化安》置力度 　　各区政！府，在国有土地》上实施房屋》征收时对《。选择货币补偿—的居民如放弃—申购：征收安置房、—政府保障性住房（共！有产权房《、公共租赁房等）且！在签约期限内—搬家的可给予不超过！房地产评估》总额一定比例的奖】励并在征收补偿方】案中注明；征—收企：。事，业单：位一般以货币补【偿为主 　》。　第四节 支持独】立工矿棚户区改【。造， 　　允许住—房困难户较多且列入！棚户区？。改造计划的国有【独立工矿企》。。。业在符？合，城乡规划的前提下经！市政：。。府批准利用》企业自有土地—以集资合作建房【方式进行棚》户，区改：造享：受经济适《用住房有关优惠【政策 　《　第四篇 老旧【小区整治 　　第十！一章 基本要求 】　　以“保民生、守！底线”？为基：础以提升群众居住满！意度为目标以—。解决老旧小区突出问！题为突破口通过拆除！违，章搭建、完善基础】设施、维护养护房屋！、美化绿《化环境、《结合配套工程、落】实长效管理分类推】进、：统，筹，实施、全面完成老旧！小，区整治工作 　【。　第十？。二，章 主要任务 　】　从2016年起按！照“三？年基本完《成五年全面完—成”的工作要—求对主城六区200！0年以前建成—的，尚，未整治的93—6，个，小区：、，6，。731幢《房屋、建筑面积为】1685万平方米】的，非商品房老旧—小区实施《分类环境《整治： 　　第一节— 规划？引领、分类整治【 　　加强老旧【小，区整治方案与城市供！水、排水、燃气等专！项，规划以及区域城【市设计的有效衔【。接充分发挥》科学规划对》小区整治《的，引领作用按照“优化！布局、完善功能【、提升？形象、便民利民【”，的，。整治思路坚持从实】际出发充分遵循各】。个小区的区域—特点和设施》现状分类施》策，。有，针对性地开》展点、线、面和空间！整治：。确保整？治成：效 　　第二节 】。以，人为本、健全—功能 　　坚持问计！于民、？问需于民《。充分考虑到》老旧小区居》民的居住诉求解决居！民最关心、最—直接、最突出的问题！引导社？会各方？主动参与整治—工作自？。觉接受群众》监督实现《老旧小区整治共建共！享突出发挥居住【基本功能《重点实？施排水、《。道路、停车、车【棚、围墙等整—治建设结合》小区和周边具—体情况？统筹实施《绿化、文体休闲等】配套设施努力—提升整治效果 　　！第三：节 坚持标》准、统筹《实，施 　　严格—执行整治《和考核验收标准【实施项目《组，团化管理推》行典型示范引导全力！打造：小区整治管理—新标杆加强老旧【小区整治规范化、】精细化建设》将，二次供水《改造、燃气改造、】排水系？统，疏浚和改造》、排水达标区建【设及：电力通讯线路改造、！居家养老、海—绵城市、建筑节能】等工程与老》旧小区整治工作有机！结，合具备条《件的小区开展公【共自：行车进小《区，试，点推动老旧小区增设！电梯工作做到项目统！筹、管理统筹、实施！统筹杜绝重复施工和！建，设浪：费将整？治工作对居民的影】响降到最《低整治现场设立【。群众意见箱、接待】站并聘请群众—监，督，。员参与整治全过程倾！听群众？诉求化解各类矛【盾让老旧小区—整治这项民生工【程，真正：。体现民意 　—　第：四节 建管》并重、注重长效 　！。　，充分发挥街道和社区！主体：作用指导和协—助整治小区成立【管（业）委》会强：化业主自《治意识增强居民对小！区，的归属感扩大老旧】小区：整治的社会效益根据！小区实际情况和【特，点建立不同》形式的管理机制对具！有一定规模、配套】设施齐全、群众【对物业管理接受度较！高的小区《引入物业物业服【务企业实施市场化、！专业化管理；—对小区规《模较小？、配套设施较弱【的小区由社区—托底或采用业主自】治方式？管理 　　第十三章！ 政策举措 　【　按照？建筑面积不超过【每平方？米300元标准安】排老旧小区整治资】金（：不含二次供水改造】和燃气改造》费用） 　　工程建！设资金不超》。过每：平方米260元标准！由市级财《政给予不超过3【0%的资《。金补贴对数》量多、任务重—的玄武？、秦淮和鼓楼三【区给予不超过40%！的资金补贴 —　　市？级资金由市财政按年！度统筹安排》；，区级资？金由各区政府筹集】对于整治任》务重、资金压—力大的区可》采，取，政府购买服务或新】增债：券等方式《进行：筹措 　　市财【政根据老旧小—区整治工程立项项目！开工：。时按照工程建设资】金市级补贴标准【拨付市级补贴—的50%；项目【。竣工并考核合—格后市？财政拨付市级—补贴的？30%；工程项【目在规定时》间内完成决算审计经！审计部？。门确认后拨付剩余资！金 　　市、区各按！照每：。平方米20》元奖励资金标准【分别制定《考核奖励办法 　　！对于确实存》。在困难的原单一【产权单位市》按照市级《补贴办法给予补贴区！根据实际情况给【予一定补贴 　【　第五篇 物业管理！ 　　？第十四章《 基本要求 　　坚！持以“和谐、绿色】、智慧、精细—”理：念为导向科学定【位，、创新发展强化【法制建设《和政策扶持推动物】业管：理向社会化、专业】化、市场化》方，向的转型《升级：构建政策体》系完备？、市场主《体规范、行业—发展可持《续的现代物》业服务业体》系建立健全分级负】责，、重心下移、—权责统一、多方联动！的行政监管》体，制进一？步增加广大业主对】物业管理与》服务的获得感和【满意：度进一步《推动物业《管理：行业：与城市社区治—理的深度融》合进一步提升物业管！理行业的专业服务】水平：使物业管理》行业在加快建设【“强、富、美、【高”新南《京进程中发挥—。更加：重要的作《用 　　《第十五？章 主？要任务 　　第一节！ 完善法治体系 　！　建立完《善物业管理政策法规！体系形成《以规章、规范—性文件、示范文【本、地方标》准为主的覆》盖，。物业服务市场—监，管、业？主自治活动、—。第三方管理机制和行！政管：理体系的物业管【理政策法规体系 】　　第二节 —健全市场体》系 　？　通过优化物业服务！企，业收入结《构逐：步提高？物业服务收》入与经营性项目收】入在总收入中的比重！创新物业《服，务产品？推动物？业管理发展》。转型：优化物业管理市【场结构 　　通过引！导物业服务企业【更新传？统物：业，服务产品结》构，逐步建立以居—。住消费服务和设施设！备管理为核心智慧物！业信：息化：为平台的产业—发展新格局》引导物业服务—企业推？广精细化、规—范化管理《注重环保理念绿色】。物管拓展《特约专？。项服务鼓励优—质诚：信物业服务企—业做大做《强支持中小物业【。服，。务企业特色经—营倡导良《性市场竞争 　【　，通过以？物业项？目，负责人？。培训为核心的多层】次，物业管理《人力资源体》系建设提高》物业项目负责—人业务水平优化【物业管理从业—人员的学历结—构逐步提升本科及以！上学历人员所占物】业管理从业》人员比例《 　　通过提升【物业服务水》平、改？进物：业服务手段以—及开展舆论宣传逐年！提高业主物业服务满！意度指数建立—物业管理长效机制】。实现住宅区物业【管理全覆盖同时加强！对非住宅物业—管理工作的监督【和指导 　　通过政！策倾斜？与重点？。扶持实现《物，业管理区域平衡发】展缩：小城郊？之间、新老住宅区之！间物业管《。理差距使广》大居民共享现代物】业服务推动全市【。。物业：管理行业包》容性：增长 　　第三【节， 强化监管体系【。 　　创新物—业管：理行政？监管措？施和手段逐步建立统！。一的物业管理市【场主体信息信—用平台对物业管理市！场主体实施诚信档案！管理实行物业服【务企业？动态管？理 　　加强区政府！、街道办《事处行政《监管力量逐步—完善市、《区、：街道办三《级物业管理垂直行】政监管体系》提高政？府，行政执行力将各项物！业管理法规政策【落到实处强化对区、！街的行政《监督、行《业指导？以及工作培训切实提！升基层管理队伍【的执法能力》和水：平、协？调能：力和水平、处理【能力和水《平保：持管：理队：伍的稳定和发展 】　，　加强政府职—。能部门协《同联动明晰住房【。建设、规划国土、】。城市管理、》公安：消防等部门以及供】水、供？电、：供，气等单位的物业管】理工：作职责边《界逐：。步建：立多：部门齐抓共》管的物业管理行政监！管工作机制 　　第！十六章 政策举【。措 　　第一—节 ：推动理论创新和【地，方实：。践 ：　　每年安排专项资！金用于物《业管理综合调研【。、沟通交流》。和理论研究工作利用！本地物业管理—专业研？究机构、高等院【校以及社会专家【、学者等优势资源实！现，。物，业管理？理论研究《。。的，突破和创新在国内同！行业中树立》起鲜明的南》京物业管理理—论，旗帜构建具有—我市特色的物业【管理科？学理论体系为—我市物？业管理行《。业健康、规范、有】序，和可：持续发展提供强【。有力：的理论支持 　　】第二：节， 制定并落实—行业扶持政策 　　！出台相关法规或标】准规：。范制定绿色》物业管理扶持奖励政！策引导物业》服务产品生产使用】由传：。统，型向清洁、低碳、】环保：型转变宣《传政府节能减排环保！政，策措施 　　出台】深化老旧住宅小区】、保：障房小区物》业管理体制改革的政！策创新管理体制转变！补贴方？式由传统单一—。。的物业管理费补贴】转变为专《项补：贴，与，资金奖励并重的扶】持政策引导社区物业！管理走？规模化、市场—化道路 　　研【究制定政《。。府购买物业服务【的相关政策建立健】全政府购买物业【。服务机？制以业主自治指导】、物业承接查验、物！业服务评价、互联】网+物业等为重点】培育和发展物业服】务市场第三方机构加！快实施智《。慧物业示范项目提高！物业管理的》科学化、精细—化、信息化水平 　！　第三节《 强化物业》。管理舆论引》导，。 　　定期》举，办物业管理论坛汇聚！企业高？层管理人员、专家、！学者等人员多维度、！深层次对物业管【理，行业发展进行—研讨并广泛邀请业】主委员会成员、政】府工作人员》、物业管理从—业人：员等参加 　　引导！。报纸、期刊、电【。视、：电台、网络等传媒加！强对物业管》理正面？宣传报道为物业【管，理可持续发展营造】友好、健《康、宽松的社—会舆论环境 　【　开：展公益性活动和知】。识讲座宣传》物业管理基》本知识、法规促进】居，民物业服务消费的合！规化引导《居民合法《。与理性维权 　　第！四，节 完善物业—服务：价格机制 》　，　完善？物业服务价格形成机！制通过适《。时调整商《品住宅前期物业【服务收费政府指导价！、规范？物，业服务成《本测：算、提高《业主的物业服务【议价能力《等措施建立》科学：的物业服务价格形成！机制 　　完善物业！服务价格调节机制】通过细化相关法【规和标？。准逐步建立物业服】。。务价格与物》价指数？。和服：务成本变动的良性】调节机制实现物业服！。务，。价格随着服》务成本变《动而：调整 　　培育【物业服务市场中介】。机，构逐：步建立？物业服？务第三方监管制度促！进物业服《务质量评价、物【业服务价格标准测算！的科学化、》公允化 　　—第，五节 健全人力【资源保障《体系 　　吸引【更多的复合型人才】进入物？。业管理？。行业将其他领域先】进的管理《经验、运营模式和知！。识资本？注入物业管》理，行业 ？　　物业行政主【管部门、行业协会应！。提供广泛、综合的交！流平：。台促进我市辖区【之间、企业之—。间、与兄弟城—市之间的交》。流合作加快》推进物业管理人才】的职业？化、专业《化和国际化 —　　建立健全以【物业：管理师制度为—核心以？职，业资：格培训、《专业技能培训和继续！教育培训为主干【。的多层次人才—培训：平台：。和体系并通过开【展技能竞赛等活【动，。。提高人才的》学习能力、实—践能力和创新能力 ！　　第六节 —提升行业综合竞【争，力 　　引导企【业正确认识和—把握物业《服务：需求不断《升级的新趋势通过组！织，物业服务《企业开？展综合调研》、举办？论坛、编撰》期刊等途径增进企业！间的沟通交》流使物业服务—企业中高层》。管理人员《。对，行业发展《新趋势、新动态有】全面、科学的—认识 　　引导【企业更？新传统？的物业服务产品结】构开：展综合经营管理促进！物业服务企业加快树！立环保理念注重节】能减排提升》物业服务的水平和层！次开：展多种？经营、专业》服务等综合经营管理！挖掘物业服务—企业：新，的经济增《长点 　　引导【企业对物业管理相】关产业市《场的开发《与参：与逐：步形成以《物业管？理服务为核心逐步确！立以业主及物—业使用人《需求为导向加—速物业管理》行业的升级转—型带动物业管理相关！。产业发展拉动社【会经济增长  　　！。。 　　第六篇 房】地产市场《管理 　《　第十七章 基【本要求 　　以【推动供给侧结—构性改革为主线【突，出，分类指导、因—地施策？以，支持合理住房需求】、提升居住品—质、优化库存结【构、稳定房地产市场！、，服务：。经，济发展为《导向加强市场秩序监！管推动房地产市场平！稳发：展到20《20年底南京房地】产市场？运行效率效能—显著提升《基本建立符》合市：场规律、购租—并举：。的住房市场体—系基本？形成“制《度完善、机制健【全、供需平衡、【结构合理、》价格稳定《、秩：序规：范”的？发展：格局： 　　第十八章 】主要任务 　　第一！节 加强市场调控 ！　　完善调控制度通！过土地、房源、价格！、信贷、《购买资格等手段坚】持问题导向、分类】调控、精准》施策推动房地产业】与经济社《会，水平：、城市发展方向、居！民居：住，需求与承受能力【相适应实现》健康平？稳有序发展 　【　第二节 合理控制！供应规模节奏 【　　发挥土地调节关！键作用？年度商品住》宅用地？供应总量保》持在50《0公顷左右结构【上，以满足自住刚性【需求和改善性—。居，。住需求为《主优化土地供—应方式将《出让面积5万—平方米以上商品住】宅用地中配建保【障性住？房（含人《才房）、商品住【宅上市时间和规模】纳入：土地出让《合同条款 　　【商品住？房供应？规模保持《在合理水平鼓—。励开发企业》调整：。供应节奏保持市场总！体供需总量》平衡、？结构基本完》备、价格基本平稳】引导企业《优，先供应中《低，价位、中小户型房】源，满，足刚需和刚改的置】业需求新建商品住】宅年均上《市80？0万平方米左右 　！　第三节 》加大商办去库存力度！ 　　落实国—家供：给，侧结构改革》部署加？大商办用房去库存】力度鼓励支持各【区，（园区？）出台政策结—。合产业发展需—求在符合《规划的前提下引导库！。存商业、《办，。。公等非住宅类商品房！改造为？孵，。化器、众创空—。。间等生？产性用房并按规定享！受国家和《省有关政策优惠商办！库，存较多、去化—周期较长的》区域在符合规—划的前提下经—市政府批准允许【调整土地用途、【。。规划条件引导未【。开发：商业、办公用地转】型利用用于国家【。支持：的养老、文化、【体，育等新兴产业项目】建设重？新办：理用：地手续 　　鼓励开！发企业对未》出售的非住》宅类商品房》自持：支持各区发》展总部经济》园区：、新兴产《业基地中优先使用】支持开发企业将【闲置的？商办用房转》售为租？ ，　　第四节 规范】发展租？赁市场？ 　　到202【0，。年底：基本形成供应主体多！元，、经：营服务？规范、租赁》关系稳定、市场规】则明晰？、政：。。府监管有力、—权益保障充分的住】房租赁市场鼓励【成立住房租赁企业通！。过，租赁、购买》等方：式多渠道《筹集房源实施专业】化和：市，场化运作鼓》励房地产《开发：企业建设、持有【。、运营租赁住房支持！和规范个人出租住】房个人出租》房屋实行免费—登，记、：备案制度扩展—租赁房源鼓励—发展租赁《地产：引导住房租赁消费】落实国家支持住房租！赁消费的优惠政【策措施规范住房租】赁市：场促进中介机构【依法经营、诚—实守信、公平交【易完善住房租—赁法律法规修—订，南京市住房租赁【管理：办法健全住房租【赁企业、中》介机构和从业—人，。员信用管理制度【完善住房租》赁信息服务与监管】。平台有序推进房屋】租赁合同网上登【记备案 《　　第？五节 推进》房地产业《转型 　　》鼓励支持优质—。诚信房？地产企业做大—做强研究养老、科】技、旅游、健—康地：产的产业政策支【持跨界发展推广装配！。式建筑和《成品住房发展绿色、！低碳、节能、环【保的高品质》住，房鼓励开发企业开发！建，设中小户型、—适销对路的各类【住，宅提升城《。市宜居性和配—套建设监管水平 　！　第十九章 政策措！施 　？　第一节 强化【市，。场监测 《　　建立大数据监测！分析：加，强，。与社会第三》方机构的合作为市】场，趋势研？判，和精：准施策提供信息支】撑对：商业办公用房市场、！存量房？市场、租赁市—。场开展深《度研究增强市—场监测的全面性【、系：统性准确把握—市场变化趋势、区】域分化？情，况化解潜在》风险保持《房地产市《场健康平稳发—展 　　《第二节 加强市场】。综合执法 　　【加强房地《。产，综合执法的协同【性、有效性》综合运用销》售、规划、建—设，。、用地？、产业、财》税、金融等政策手】段加大联合》执法查处力度稳定】市场发展完善—商品房预售》资金：监管：严格规？范出让合同》管理：对，开展：住房金？融业务的企业及中】。介加强监《。管落实？中介机构《备案制度推进诚信】体系建？设建：立，并完善行业信用【管理平台健全交易资！金，监管制度 　　第】三节 强化》舆论引导 　　加强！。对房地产市场—的正：面宣传？引导：准确解读《政策客观报》道信息及时回应【问题定期公布经【营性用地供应计划】倡导适度《消，费理念警示》市场投机风》险 　　第》七篇 ？保障房管理 　　】第二十章 基本【要求 　　围绕逐】步实现“住》。有宜居”强》化制度建设完善【“购租补”并—行的多种《保，障方式实行实—物保障与《。货币补贴并举优【化供应体《系多渠道《、多元化筹集保【障性住？房房源细《化住房保障的—工作流程健全申请、！审核、公示、轮候、！复，核、退出《等机制结《合户籍制度改革【扩大住？房保障覆盖》。面将更多常住—人口纳入城镇住房】保障范围到2—020年实现—城镇常住《。人口保？障性住房覆盖率不低！于23%使我市住房！保障各项工作达到】全国领先水》平 　　第二十一】章 主要任务— 　　第一节 推】。进住房保障立法【 ，　　积极开展立【。法调研？学习、借鉴兄弟省市！成功做法《梳，理，我市住房保障相关制！度和政策《研究制定南京市基本！住房保障条例—通过公开《。招标引？入第：三方：起草加强立》法工作的社会参与】度、透？。明度形成良好的立】法基础通过》条例出台破解—“，退出难”《、“执行难”等管】理障碍实现》住房保障各项工作“！有法可依”和“【有法必？。。依” 　　第—二节 ？。创新人？才，。安居：办法 　　明—确市、区责》任实行分级筹—。建，分层管理研究—制定符合《我市市情、具有南京！特色的人才》安居：办法根据我市—。。社会经济发展情【况依据人才认定【标准重？点，对促进？企业：发展、带动》创新创业的各—类人才通过共—有，产，权，房、人才公寓、购】房补贴和租赁—补贴等方式帮助人】才实现安居 　【　探：索人才安居房建设的！。土地取得方》式和建设模式—尝试采用限房—价、限购《买，对象、竞地》价的土地出》让方式开展》保障性住房（含人才！房）试点工作 　】　第三节 多渠道多！元化筹集房源—。 　：。　在原？有保障性住房建设模！式的基础上增加配建！等方式通过丰富社】会化收储、发放货币！补贴、直接收购等多！元化渠道《拓展保障性住—。房筹集？路径逐步从》原来的实物保障为主！向货：币化补贴进行转变大！力发展住房租—赁市：场实：行购租？并举着力提》升新就业《和外来务《。工人：员租：房支持力度积—极探索适合我市【实际的新市民—住房保障举》措 　　第四节【 加大货币化—保障力度 》　，　鼓励通过市场租】赁方式解决住房问】题继续？推行公租房货币化将！公租房货币化保【障范围由《城市低收入群体向中！等，。偏下收入和以新就业！高校毕业生》、，外来务工人》员为代表的》新市民？延伸通过市》场租房？给予租赁补贴—的方式保障住房【困难：群体在市场》上租房的基本需求】；进一步优化—补贴：申请流程拓展—更便捷的申请渠【道，；加：大政：策宣传力度充分发挥！政策吸引人才的作】用将新市《民纳入住房保障【体系着力《。解决新？市民住房问题—充分发挥住房公【积金、住《房补贴的住房保障】功能提高《公积金使《用的社？会效益着《力保障各阶》。层居民的基本—。居住权利《 ，　　：。第五节 扩大保障】覆盖范？围 　　围》。绕新：。型城：镇化的目标任务结合！户籍：制度改革以居住【证为载体、以积分】落，。户，制度的？实，施进度为《基础逐步放宽住房保！障户籍限制围绕经】济社会发展》的，人才需求结合我市】“十三五”人才引】进，计划的实《施，解决人才的住房【困难促进城》市，。经济发展围绕城【。市住房困难群—体的基本保障结合】政府财力适》时调整准《入门槛做到应保尽】。保， 　　第六》节 提高《保障房片区》管理水平 　—　继续提升保障【房片区的社》会化：管理和？服务水平《按照市政府要求【全面启用《各项设施不断—创新工作方》法丰富？服务内容、完—善配套功能解决好】后期物业管理、社区！管理、功《能配套的《商业化运营等—。问题实？施保障房片区—物业属地化工作在】多，元化管理模式的基础！上采取更适合本【区域的管《理模：式落实属地》政府管理责任力争将！保障房？片区打造《成南京市物业管理】条例：。实施的先行区—、示：范，区 　　第》二，十二章 政策举措】 　　？第一节 适时调整】准入门槛 　—　科学设《置和：动态调整住房保【障准入线标准确保准！入标准与经济社会发！展相适应结合—。上一年？度人均可《。支配：收入调整中低收入】家庭的收入认—定标准结合》上一年度新就业大】学生、外来务工【人员租赁补贴的【。申请情况适度调整】申请条件结合我【。市社：会发展实际适—。时调整困难》的人：均住房面积认定【标准 ？　　第二节 建立】货币补贴《与市：。场联动机制 　【　，通过市场调研—合理确定租赁—。补贴标准原》则上每？两年根据住房租赁市！场情况调整一次补】。贴基数建立部门联审！和信息共享机制【。完善：补贴的申请、审核、！发放和后续管理【等工作？流程以及租赁补贴】发放银？行专户管理制度【确保补贴《。用于改善发》放对：象住房条件适—时调整老职工提【租补贴？标准和新职工住【房补贴缴纳比例力】争实现住房公—积金全覆《盖 　　第三节 优！化公租房运营管【理，。 　　通过》采取集中管理或就】地，托管的方式逐步【完善：公租房租务管理【、安全运营管理等相！关管理制度理顺法】。律关：系、出台格式化文】本通过“智慧房产”！、“掌？上服：务”等信息平台提供！。。。公租房V《R实景展示逐—步实现申报、选【房、缴租、》保修、？。续约：等，工作足不出户—。通过：门禁、梯控》。等智能化设备改造保！障承租人居住权利减！少违：规转租、《恶意欠租等不良现】象，的，发，。生确保公《租，房各项工《。作有条不紊提高【公租房使用效率【。通过开展《公共租赁住房租售并！举试点满足群—众差别？化的保障需求 　】　第四？节 加强准》入退出？管理 　　依托市、！区联动机制》进，一步优化《保，。障性住房审核、公示！、轮候、分配—流程明确各》级工：作职责和标准促进】。。窗口工作制度化、】规，范化确保分配过程】透明、分配结果公平！公正实现住房保障管！理“规范《、，透明、高效》。、廉洁？” ：　　建立住》。房，。保障信用体》系，加，强部门信息共—享健全？保障对象年度审核、！定期检查和》举报查？处机制发挥租金杠杆！作用对保障对象【实施动态管理不符合！保障条件的及时调整！保障方式《或予以清退》加强廉政风险防范和！效能监察充分保【障群众知情权、参】与权和监督权—。确保各项工作—开展公平、公正【、公开 　　第【八篇 保《障措施 　　第二十！三章 强化协调管理！ 　　？加强规划统筹管【理和衔接协调充分】发，挥市场在资源配置中！的决定性作用强化】规，划主管部门和住房】保障主管部门的不】。同牵头？作，用强：化住房保障规划【与，国民：经济和社会发展【规划、城市总体规划！、土：地利用规划、城乡建！设规划、《城市更新规划等【。规，划之间的衔》接；合理《确定住房保障目标】任务排定重点项目和！推进时序确》保与：经济社会发展水平】、产业发展重—点，等相适应做到住【房保障与经济社会发！展，总体要求一致空【间，。配置和时序安排协】调有序 　　第二】。十四章 健》全实施机《制 　　细》化落实规划目—标任务分年度—细化本规划确定的发！展目标、主要任务、！工作指？。标、实施进度和推】进措：施明确牵头单位、责！任部门和《工作责任加大—绩效考核力度对【纳入本规划的—重大项目简》化审批核《。准，程序优？先保障规划》选址：、土地供应和—融资安排 　　健全！考核督查机》制规划实施情况【纳入市政府对各区政！府和相关部》门主要领导》的考核内容推动各】区政府和《相，关部门严《格，执行落实好》规划强化规》划执行督查机制加强！市、区人大、政【协对规划实施行为】。的监：督检：。查充分发《挥督：查部：门督：查作用？。保障规划严格—实施 　　》完善规划评估体【系开展规划实—施情况动态监测【、评估建立健全前期！研究：、中期评估与后期】评估相衔接、—定，量评：估与定性评估相配套！、政府自我评估与】第三方评《估相结合的规范完善！的规划评估体系【提高规划评估的【。客观公正性》 　：　，第二十五章 —明确职责分工 【　，。　，发挥市？级部：门支：持配合作用按照【本规：划确定的《目标和任务市—相关部门研》究制定规划实施的配！套细：则或操作办法—加强各项《政策协调配合—有，效发挥？政策引导作用—确保：规划有效实施— 　　严格落—实，属地政府《主体责任住房保障】。工作目标、主—要任务的《责，任主体为属地政【。府各区政府要充分发！。挥主观能动性合理】调动力量和》资源确保规》划目标和主要—任务落实到位— 　　第二十六章 ！加快信息建设— 　　深刻把握“互！联网+”和大数据】时代融合变革趋【势以：全新：的思维理《念规划设计“—智，慧房产？”信息？系统创新《房产行政审批和公】共服务方《式优化？。再造服务流》程打造“口袋里的房！产服务”建设透【明高效、《便，民利民的服》务型：。房产机关建设“【房产”大数》据分析辅助决—策系统 　　第二十！七章 凝《聚，社会力量 　　加】。强规划宣《传着力？。推进：规划实施的信息公】开进一步完善规划实！施的公众参与和民】主，监督机？制健全？政府与企业》。、社会的信息沟通】和交流？机制：发挥新闻《媒体、群众社—团的桥梁和监督【。作用充分调动—全社会力量促进规划！有，效实施主动接受【全，社会监督 　—　附件1．南京【市“十二五”住房保！障主要指标完成【情况 　　2—．南京市“》十三：五”棚户区改造计划！ 　　3《．南京？市“十三五”保障性！住房建设计》划表 　《。　4：．南京市主》。城六区老旧》小，区分类整治行动计】划表 　　5．南京！市，“十：三五”棚《户区改？造，分布：图，