南京：市住房？。保障“十三》五”规？划 　　序》 言 ？　　根据中共中【央关于？。制定国民《。经济和？。社会：发展第十三》个五年规《。划的：建议、中《华人民？共和国国民经济和】社会发展第十—三个五年规划纲要、！中共江苏省委关于制！定，国民经济和》社会发？展第十三个五年规】划的建议、江苏省国！。民经济和社会发展第！十三个五《年，规划纲要、中共【南京市委关于制定】国，民经济和社会发【展第十三个五年【规划的建议、南京】市国民经济和—社会发展第十三个】。五，年规划？纲要编？制，南，京市住房保》障第十三个五年（2！01：62：02：0年）规划主要阐】明，南京住？房保障工作原则【方，向明确住房保—障，。。工作主要目标、重点！任务和重《大举措是市场主体参！与住房保《障工作的行》为，导向是？“十三？五”时期《我市住房保障部【门履：行职责？的重要依据是全【市人民的《住房愿景 　　第】一篇 指《导思想、基》本原则和主》要目标 　　“十三！五”时期《是南京全面落实【党的十八大和十八】届三中、四中—、五中、六中全会】精神深入贯彻习【近平总书记系—。列重要？讲，。。话特别是视》察江苏重要讲话精】神全面建设“—强富美高新南京”的！关键时期是》率先：高水平全面建成小康！社会的决胜阶段是】。全面推动“住有所】居”：向“住有宜》居”转变的》重要时期必须认真贯！彻国家和省、市关】于，住房保障工作—的各项战《略决：策和部署准确—把，握国：内外发展环》境和条？。件的深刻变化积极】。适应经济社会发【展新常态全面树立“！。创新、协调、绿色、！开放：、共享？”发展理念为—确保全面建成—更高水平小》康，社会提供坚》强支撑？ ，　　第一章 —发展背景 　　【“十二五”时期是】我市住房保障—工作发展《很不平？。凡的五年面对错综复！杂的宏观经济社会】环境和艰《巨繁重的《各项改革发展稳定】任务全市上下认真】贯彻落实《国家和省、市关于住！房保障？工作：的各：项决策部署在住房】保障、棚户区改【造、：老，旧小区整治、物业】管理和房地产市场等！方面取得显著成就】。圆，满完成“十二五”规！划确：定的主？。。要，目，标和任务为“十三五！”乃至更《长时期？住房保障工作奠定了！坚实基础 　　住】房保障成绩显—著制定出台关于【推，进南京市住房保障】体系转型实》施意见及四个—政，策配套？文件明确住房保障新！思路推动廉租住【房与公？共租赁？住房并轨运行初步】建立以共有产—权为核心的》产权性住房购买制度！全市累计《新开工2417万】平方米竣工2177！万平方米建成丁【家庄、花《岗，、，岱山、上坊四—大保障房片》区；共保《障15？5941户其—中江南六区供应【经济适用《住房924》60套、中低价商品！房1：961？套、：产权调换房1833！5，套、保？障性限？价住：房2223套配【租公共租赁住—房（：廉租：住房）15407】套发放租赁补贴14！7，80户；《新五区新增》各，类保障10》775户确》保城市低《收入：无房家庭《、低收入住》房困难家庭以—及中等偏《下收入？。家庭、？部分新就《业人员及外》来务工人《员，“应保尽《保，”完成审批》出售公有《住房1.15—万套审批老职工一】次，性住房补贴》6.7万人、补【贴金额18.4亿元！及时审核发放老【职工提租补贴和新职！工住房补贴开发“南！京市保障性住房【全生命周期》管理：系统”建成“南京市！。住房保障诚》信体系”有效实现住！房保障动态管理收回！保障房21》套补足差价房屋25！0套、收缴差价9千！万元 　　危旧【房城：中村改造成效—突出对主城中心区的！危旧：房、城中村进行了全！面梳理？出，台市政府关于印【。发南京市《主城区危旧房、城】中村改造工作—实施意见的通知以“！迎青奥、惠民生、促！发展”？为主线？结合“大干100天！”和“再干20【0天：”专项行动围—绕青奥场馆》、主干道周边项【目通过制定促落【实工作方案、建【立定期报告制度、】及时召？开现场？会、集中办公、踏勘！现场等方式》统，筹推进全市城中村危！旧，房改造工作》完成纬七路沿线【、长江？二，桥，沿线：、青奥场馆周边【等重点片区改—造完成改造1—0，25万平方米涉及】居民约？5.46万户、【工企单位11—。1，8家： 　　老旧》小区整治群众广泛受！益通过拆除违法建】筑、维护养护房【屋、：美，化绿化环境》、完善基础设施、落！实长：效管理等《五项重点工》作整治老旧小区26！5，个整：治房屋2166幢】建筑面积《798.69—。万，平方米整治》电梯：41：9部累计投资约【17.1亿元受益居！民近14万》。户新修？和补建道路约11】8.1？万平方米完善车棚约！2，0.3？2万：平方米绿化面积【约20万平方米安装！智，能，单元防盗《门近5？000樘新装—电子监控135套】信，报箱8万个 　　物！业管理稳步发展【全，市共有物业服务【企业12《04家其中一级资质！。物业服务企业53】家，二级资质物》业服务企业121】家三级及暂》定资质企业1030！家从业？人员：近11万人；全市】实，施物：业管理项目40【00余个物业管【理面积2.》27：亿平：方米：新增住宅小区—物业管理《覆盖：率100%全—市住宅？小，区管理总体覆盖【率90%全》市维修资金归集【。约13？0亿元维修资金使用！约4.17亿元建】立区级物业管理综】合协调机制》91个？街道（乡镇）成【立基层物业》管理工作机构各街】道物业服务中—心共落实老》旧小区管理3—49个、涉及房【屋面积16》25万平方米 　　！房地：产市场？平，稳发展逐步优化房】。地产市场调控—政策体系健全—房地产市场》调控工作责任机制相！。。继出台房地产市【场调控政《策有效保障》市场平稳发展“十二！五”时期房地产【市场：规模不断扩大二手】住房市场成为解决居！。民住房？。问题：的重要方式住—房租赁？市场成为住房供应体！。系的有效《组成部分房地—产业的稳定发展【对经济发展贡献显著！房地产开发投—资年均超过1—100亿元年—。均增幅12.3%】；商品房年均—新开工1675【万平方米其中—住宅12《11万平方米—；商品房《年均竣工1264】万平方米其中住宅】950万平》方米年均成交—经营性？。用地446公顷商】品房年均销售面积】97：0万平方米其中商】品住宅7.8万【套、850》万平方米；二—手房：年，均交易6《44万平《方，米其中二手》住，房年均成交585万！平，。方米房？。地产税收年均增【幅26%《占，地，税总收入的》比，重在244》0%之？间 　　“十三五”！时，期住房保《。障发展环境更加【错综复杂面临—。的机遇与挑》战并存十八届三【中全会决《定，提出“要建立符合】国，。情的住房保障和【供应体系”“十【三，五”：期间党中央》、国务院继续将棚户！区改造、住》房保障和房》地产市场稳定—发展确定为调结【构、：惠民生、促发—展的重要举》措和各级政》府的重要职责南【京按照东部地区【重要中心城市—、特大城市和现【代化：国际：性人文绿都的—战，略定位和要求—长期向好《的经济基本面为【工作顺利《开展提供《更强的物质基—础，多年的成熟经验【以及先进城市先行先！试的成功《做法都为住房保障提！供了有利条件—同时必须清醒—认识到我《。市人：才强市战略、—“321”计—划实施吸引的各类】人才都迫《切需要住《房保障扩面提质【；“二孩”政策全】。。面实施住房》户型结构亟待调【。整；新型城镇化【战略实？施和户籍制度—深化改革常住的非】本市户？籍的“新南京—。人”要求享有同【等基本住房》。保障也使《住房保障面临严峻】挑战棚？户区改造进入攻坚阶！段多重矛盾叠加【征收安置难度加【大物业管理行—业责任边界不清、综！合治理体系有待强化！从业队？伍人才匮乏、—企业竞争《。力有待加强群—众诉求？多元：化、服务理念—有待规范物业纠纷矛！盾多、制度》设计有待完善—区域发展《不平衡、分类指导有！待提升房地产市场】调，控尚未形成长效机制！和顶层设计》住宅价格上涨过快】。和金：融杠杆过高导致市场！风险加？大新建？居住区市场发展【过度依赖预期—利，好和炒作概念生活配！。套仍显滞《后；市场秩序尚需进！。一步规？范，行业自律需》进一步？加强；？商品住？宅促供？应与商办用房去库存！压力并存 》　，。　，面，对机遇与挑战必须增！强大局意识》、担当意识》和创新意识积极顺应！新，。常，态新要求全面聚焦问！题和短板努力—回应人民群众—诉求和期盼坚持调动！。各方面？积极性坚定信心【、迎难而《上集中财《力、集？中精：力、：集中人力着力在住房！保障、棚《户区：改造：、老旧？小区整治、》物业管理和房地产】市场等工作》上实：现新突破、打开新】局面更大力》度，办好房产民生实事不！断增：强，人民群众的获得感】。和幸福感努力—。在高水平全面建成】小康社？会的征程中走在【全，市前列 　　第【二章 指《导思想 　　—全面落？实党的十八大和十八！届三中、四中—、五中、六中全会精！神深入贯彻》习，近平总书记视察江】苏重要讲话精神【和，中央城市工作—会议精神认真—落实：市，第十四次《党代会？精神准确把》握东部地区重要中心！。城，市、长三角》特大城市和现代化国！际性人文绿都的【战，略定位践行创新、】协调、？绿色、开放、共【享的发？展理念？紧紧围绕“一个高】水，平建成？、六个显《著”的城市奋斗目】标坚持以人民为【中，心以“保障基本、】服务发展”为主线】以实：现“五？个新成？效”：为，。重点任务按》照，“五个统筹”新【要求加强房》地产市场调控—引导树立合》理的消费观建立购】租并举的住房制度】。不断深化住房—制度改革优化住房保！障体系大力实—施棚户区改》造、老旧小区整【治工程切实提高【物业管理水》平全面改善市民【居住环境和居住条】件 　　第》三章 基本原则 　！　住房保障工作必须！遵循：民，生导向、《统筹协调《、改：革创新、依》法合规原则 —　　第一节 —坚持民生导向 【　　住房是人民【安居：乐业的基本需求满】足最广大人民的【基本住房需求—和部分群众的改【善性住房需求—是住：房保障工作的根【本目的坚持以人民】为中心的发展理念把！改善群？众的：居住条件和居住品】质作为住房保障工】。作的出发点》。和，落脚点切实顺—应群众呼声解—决群众居《住需求使其在共【建共：享，发展：中有更多获得感 　！　第：。二节 ？。坚持：统，筹协调？ 　　强化住房保】障工作的整体—性、协调性统筹好】基本住房保障与改】善，。居住品质之间关系坚！持从南京《实，际出发统筹考虑【城市更新重点、产业！发展方向和重—。大工：程建设等因》素科学？合理确定住房—保障目标《、方式、范》围等制度安排和相关！政，策设计？坚持住房保》障和房地产市—场发展并重》构建多？层次、广覆盖的【住房保？障供：应体系？满足不同收入家庭】的住房需求发挥【和，落实市、区两级作用！。和责：任既：要充分发挥市级【政府政策、规划和财！政，资金引导作用又【要，切实落？。实政：府主体责任》还要：充分利用市场—力量 　　第三【节 坚持改革—创新 　　改—革创新是落》实住房保障目标【任，务，的强大动力》按，照“：服务：民生、服务发展【”的：要求坚守保障—底，线、突出民生重【点健全住房保障的】政策：、制度体《。系加：快完善？住，房保障工作机制破除！不符合群《众合理？需求：、不适应经济社会发！展现状、不利于住房！保障科学持》续协调？。发，。展的体制机》制障碍为住》房保障科学协调【发展：提供持续动力 　　！第四节 坚持依法合！规 　　完善住【房保障政策》。。法规体系《健全：各项制度确保住房】。保障工作有法可依把！依法治市、》依，法行政与住房保障工！。作，紧密结合《起来综？合运用法律》、行政、经济—、，舆论等？手段保障群众合法权！益引：导合理预期》满足正当需求— 　　第四章 主】要目：标 　　十三—五，。期间我市住房—。保障工作的主—要目：标是取得《“五个？新成效” 　　【住房保？。障取得新成》效开：工建设15》00：万平方米保障性住房！建成购租《并举、？进退有序《。的住房制度城镇常住！人口保障性住—房，。。覆，盖率不低于2—。3%中低收》入住房困难家庭实现！“应保？尽保：” ：　　棚户区》改造取得新成—效棚户区改造政策覆！盖全市？重点镇基《本完成全《市现有150—0万平方米棚—户区改造实现“【应改尽改” 　【。　老旧小《区，整治取得新成效完】成主城六区200】0年以前建成—、尚：未，整治：的160《0万：平方米非商品—房老旧小区》整治实现“应整尽】整” 　　》。物业管理取》得新成效基本—建立法？规体系完善、行业】标准明确、监管【体制健全、服务质量！优良、市场秩序有】序、：行业管理规范—、小区治理深化的】现代：物业服务体系— 　　房地产市场管！理取得新成效房地产！业继续承担经济【发展的？“稳：定锚”和“助推器】”，作用健全调控—制度和机制完善购】租并：举的住房制度全面】推行存量《房交：易合同网签制度大】。力培育和发展住房】。租赁市场建成房地产！市，。场大数据管理信息】系统“十《三五”时期全市平均！。每年：商品住宅土地供应量！。保，持在500》公顷左右平均每年商！品住：宅上市量保持在80！0万平？方米左右到》2，020？年底基本形成“【制度完善、机制健】全、供需《平衡、结构合理【、价格稳定、秩【序规范”的良性发展！格，局 ：　　第二篇 保【障房建设 　　第五！章 基本要》求 　　以满足棚】户区改造安置需求】。和城：市中低收入住—房困难家庭基本【住房：保障为目标采取【分区建设《、属地管理的建设模！式合理选址、—。科学：布局保障性住房拓】。。宽房源建设（筹集）！。渠道鼓励建设主体】。多元化通过加—快建设配套完—善、质量优良、【管，理规：范的保障性》住房全面《托底：棚户区改造安置任务！确保市？重点工程项目—安置：需求基？本满足？住，房困：难群体的居》住需求 　　第【六章 主要》任务： ，　　“十三五“【期间新开工建设【各类保？。障性住房150【0，万平方米约15万套！其中中低收入家【庭保障住房1万套】征收：安置：房14万套 　　】第一节 “建、购、！租”相结合 　　】根，据，群众需求和房地产市！场发展状况可通过新！。建、翻？改建、委托代建、在！经营性用地或普通】商，品住房？中配建？等多种方式建设【保障性住房；鼓励】回购安置住房—；从市场上直接【购买或长期》租赁：普通商品《住房、二手房—用作保障性住房 】　　第二节 分区】建设与属地管理相结！合 　？。　各区（《园区）政《府加强辖《区内保障性》。住，房的建？设、筹集《、安置？工作并根据》。。保障规模、安—置需求和规划要【求加大区《属（园区）保障性】住房：建设力度确保本辖区！内住房保障需—。求落实到位加大【在普通商品住房用地！项目：中配：建保障性住房力度对！土地面？。积在5万平方米【以上：。的用地出让时可在土！地，出让合同中约定配】建不低于5%的保】障性住房（》含人才房） —　　第三节 合理】选址布局《 　　在符合城【市总体规划和土地利！。用规划前提下综合考！虑居住？、就业？、生活等因》素选择交通便捷【、配套齐全地块以】保证居民《。生活方便集中成【片征收拆迁地—块征收拆迁主体要就！近就便？建设征？收安置？房以满足安》置，需求： 　　第四》节 同步落实配【套，服务 　　》严，格按南？京市公共设》施配套规划标准配】建公：共设施使其与保【障性：住房同步规划、同】。步建设、同步交付】使，用为居民提供—。便捷的居住生活【服务形成空》气清新、环境优美、！生态良好、健康【安全：的人居环《境 　　第》五节 建设标准【 　　新《建公共租《。赁住房以小户型【为主建筑面》积控制在6》0平方米以内 　　！新建共有《产权保障房的—套型以中小户型为】。主单套建筑面积原】则上不超《过90平方米套【。型面积以45平方】米、55平方—米、65平》方，米为：主 ：　　新建人才安【居房的套型以改善】型为主根据人才类】别进行配置建筑【面积：分别为高层》次创业人才约90平！方米：、创新型《企业：家约：150平方》米、科技顶尖专家】约200平方米【 　　第六节 用地！布局 　　》。建设用地周边—应具：备比：较完善？的公共服《务设施做好年度建设！。计划编制工作明【确通过新建》。、改建、收》购，。及长期租赁等方【式筹集？保障性？住房；制定》土地供应计划明【确用地规划》条件：。及建：设实施计划等 　　！。结合：中，低收入家庭》保障房和棚改安置】房的：建设特点合理—确定保障房地块的规！划，控制：指标提升环境—品质和公共配套以】满足居民的生活需】求至“十三五”末全！市各类保障性住房建！设用：地需求总量约90】00亩 　　第【七章 政策举措 　！　第一节 土地【政策 　　》新建保？障，性住房建《设用地符合》划拨用地目录的以】划拨：方式供？。应 　？　第：。二节 ？税费：政，策， 　：　南京市《保障：房项目中的》住宅建筑按照人防专！。项规划要《求修建防空地下室】不再缴纳《防空地下室易地建设！费保障房《项目中？的配套设施》凡计入经《济适用房成本—的免建防《。空地下室免》收易地？建设费；用于项【。目平衡对外出售【。的经营性用房按标准！缴纳易地建设费按照！国家：和省有关规定享受税！收优惠政策要求【免征城市基础设施配！套费等各种》行政事业《性收费和政府—基金并给予相应金】融支持对成片开【发的保障性住房项目！规划配套《的市政道《路、桥梁《及排污、排洪、【照明等非经》营性公共基础设施建！设费用？按照相关规定纳入城！市建设资金统—筹解决供《电、供水、供气、电！信、电视等公建【配套基础设》施由各相关建—设单位负责投资建】设 　　第三篇 棚！户区改造 　　第】八章 基本要求 】　　以“《。整环境、惠》民生、？建城市？”为主线按》照“政府主导、【。市场运作、以—人为本、全面改造】、统筹规划、分步】实施”的《原则加大协调力度】提高服务水》平抓好督促落实力】争至202》0，。年底全市完成—1500万平方米】棚户区改造目标实】现全市居民居住【质量明显改善、【城市功能品质明【显提升？、群众幸《。福指数明显》提高、？。城，市魅力充分彰—显的目标 　—　第九章 主要【任务 ？　　第一节 科【学编制棚《户，。区改造计划 　　对！。全市棚户《区进：行全面摸底》调，查，、建立项目》库；结？合城市更新和重点镇！。建设需要在》兼顾新区建设和【城乡：。。结合部发展的—基础上？各区（园区）科学】编制2016202！0年棚户区改造计划！确定改造《整，治范围明确“拆【改整留”改》造整治方式和—方案：计划项目按照“一】项，目，。。。一档”原则纳入棚户！区改造信息化系【统实行清单管理【加强对规《划保留的《建筑：进行房屋维修—加固：、完善配套设施、】环境综合整治和【建筑节能改造—等工作？重视维护城》市传统风《貌特色？保护历史文化—街区、历史建筑【以及不可移动文【物 　？　第二节 》优，化，项目规划《设计方案 　　按】照优化城市功能【、提升城市品质【、集约利用土地的】原则及时开展改造】片区可？行性方案《研究：优化项目规划设计】方案统筹安排社区配！套、绿化《等公共设施及水【、电、气等》市政：基础设施完》善，道，路，系统和停车设施【。充分利用地下空【间加强土地》复合利？用提高土地利用开发！效益： 　　第三节 建立！棚户：区改造？绿色通？道 　　梳理—并公布棚户》区改造审批事项清单！建立棚户区改造项】目行：政审批绿色通道简化！程序提高效率依【法依规限期完成【棚户区？改造项目审批棚户】区改造责任主体明】确实施单《位逐个项《目编制实施方案【按行政？审，批绿色通道办—理改造手续当年【改造的？项，目原则上应在—上半：年完成前《期手续？办，理 　　第四节【 依：法实施？房屋征收补偿 【　　列入征收—拆迁的棚户区改造】项，。目应充分征求改造】范，围内居民《意见认真组》织实施单位拟定和落！实好：征收补？偿方案做到“政【策公开、《过程公开、结果公】开”征？收中要坚持依法行政！阳光操作依》法维：护好群众合法权【。益 　　第五节 】加大安置力》度， 　　根据棚户区】改造：计划合理确定货【币化安置《。和实物安置》比例鼓励实行货【币化安置合》理确定安置房—选址有条《件的区可就近选址安！置统一标准、—统一规范建设安置房！和公建配套市—、区两？级政府明确安—置房建设主体—相关区应尽早启动对！安置房建设地—块征收搬迁尽早【开工建设 》。　　第？六节： 完善棚《。户区改造《配套管理 》　　做好《困难家庭安》置补：偿工作对经济困难、！无，力购买安置住房【的棚户？区居民符合住房保】障，条件的及时纳入【住房保？障优先提供公共租赁！住，房、共有产权—房等保障房源—供其选？择以解决《其基：本居住需《要 ：　　：加强安置房小—区，社，会，管理属地政府或【其派出机构加—强对棚户区改造安】置房小区社会管理】服务工作创》新基层社会管理模式！。充，实社：。区，工，作队伍做好管理服务！工作培育《发展：社区组？织和志愿服》务组织发《展专业服务队伍 】　　第十章》 政策举措 　【　第一节 》加强土地出让金支】持力度？。 　　主城六区【范围：内的棚户区改—造，项目中？可出让地块出让后】出让金？市，级刚性计提的1【7%作？。为市级投《。入补助用于所—在区（园区）棚【户区改？造江宁区和江北【地区棚户区改造项目！地块出让收入—中市按财政》体制：集中的8%》用于补助所在区【（园：区）棚户区改造 　！　市级范围内—（，包括相？关功能板块》）的土地《出，让收益由市政府统】筹安排可《结合实际情况用【于支持棚户区改【造包括考核奖励【以及对平《。衡确有困难的项目】给予：适当补助 　　第】二节 提高小地块改！造，。补，助力度 　　对占】地面积50》00平方米以下、】。规，划用途为公共配套、！市政配套用地—及绿：地的棚户区改造【项目进行补助占【地面：积500《0平方？米以：下项目按时完—成该项目的房—屋征收拆迁、安置及！规划确定的》建设任？务，并，。经验：收合格后对征收拆】。迁费用给予每平方米！房屋面积50—。00元？补助；对房屋拆【除后：建设市？政基础设施或—。。绿，地的经？审核：后按现？行城建管《理体制给予》市级补助 　—　第三节 加大【。货币化安置》力度：。 　　各区政府在】国有：土地上实施房—屋征收时对选择货】币补偿？的居民如放弃申购】征收安置房、政府】。保障性住房（共有】产权：。。房、：公共租？赁房等）且》在签约期限内搬家】。的可给予《不超过房地产评估】总额一定比例的奖】励并在？征，收补偿方《案中注？明；征收企事业【单位：一般以货币补偿为】主 　　第四—节 支持《独立工？矿棚：户区改？造 　　允许住房】困难户较多且列入棚！户区改造计划的国】有独立工矿企业在】符合城乡规划—的前提下经市政府批！准利用企业自有土地！以集资合作》建房方式进行棚【。户区：改造享受经济适用住！房有关？优惠：政，策， 　　第四篇 老旧！小区整治 　　【第十一章 基—本要求 　》　以“保民生—、守底线《”为基础以提升【群众居住满意度【为目标以解决老【旧小区？突，出，问题为突破口通过拆！除违：章搭建、完》善基础设施》。、维护养护房—屋、：美化绿？化环境、结》合配套工程、落【实长：。效管理分类》推进、？。统筹：实施、全面完成老旧！小区整治工》。作 　　第》。十二章 主要—任务 　　从—2016年起按【照“三年基本—完成五年全面—完成”的工作要【求对主？城六：区，。200？0年以前建成的尚】未整治的936【个小区、6》731幢房》屋、建筑面》积为1685万【平方米的非商品房】老旧小区实施—。分类环境整治 　】　第一节 规—划引：领、分类整》治 　　加》强老旧小区整治方案！与城：市供水？、排水、《燃气等专项规划【以及：区域城？市设计的有》。效衔：接充分发挥科—学规划对小区整治】的引领作用按照“】优化布？局、完善功能、提升！形象、便民利民”】的，整治思路《坚持从实际出发【充分遵循各个小区】的区：域特点和设施现【状分类施策有针对】性地开展点》、线、面和空间【整治：确保整治成效 【　　第？二节 以《人为：。本、健？全，。功能 　　坚持【问计于民、》。问需于民充分考【虑到老？旧小区居民的居住】。诉求：解决居民最关—心、：最直接、最突出的】问题引导社会各【方主动参与整治工】作自觉接《受群众监督实现【老，旧小区整治共—建，共享突出发》挥居住基本功能【重点实？施排：水、道？路、停车、车棚、】围墙等整治建—设结合小区》和周边具《体情况统筹实施绿化！、，文体休闲等配套设】施努：力提：升整治效果 —　　第三节 坚持】标准、统筹实—施 　　《严格执行整治和考】核验收？。标准实施项目组团】化管理推行典型示】。。范引导全力》打造小区整治—。管理新标《杆加：强老旧小区整—治规范？化、精细化》建设将二次供水改】造、燃气改造、排】水系统疏《浚和改造、排水【达标区建《设，及，。电力通讯线路改【造、居？家，养，老、海绵城市、建】。筑节能等工程—。与老旧小区整治工作！有机结合具备条件】的小：区开展？公共自？。行车进小区试—点推动老旧小区增】设电：梯，工作做到项目统【筹，、管理统筹、—实，施统：筹杜：绝重复施工和建【设浪：费将整？治工作？对居：民，的，影响：降到最低整治—现场：设立群？众意见箱、》接待站并聘请群【众监督员参与整治全！过，程倾听群众》。诉求化解各类矛盾让！老旧小区《整治这项《民生工？程真正体现民意 　！　第：四节 建管并重【、注：重长效 　》　充分发《挥街道？和社区？。主体作用《指导和协助整—。治小区成立管（业】）委会？强化业主自治—意识增强居民对【小区：的归属感扩大老旧】小区整治的社会效】益根据小区实—际情况和特点建立不！同形式的管理机【。制对具有一定规【。模，、配套？设施齐全、群众对物！业管：理，接受度较高的小【区引入物业物—业服务企业实施市】场化、专业化管理】；对小区规模较小】、配套设施较弱的小！区由社区托》底，或采用业主自治【方式管理 　—　第十三章 政策】举措 　　按照建筑！面积不超过每—平方米300元标】准安排老旧小—区整治资《金（不含二次供水】改造和燃气改—造费用） 》　　工程建设资金】不超过每平方米【2，60元标准由—市级财政给予不【超过3？0%：的，。资，金补贴？对，数量多？。、任务重的玄武、秦！淮和鼓楼三区—给予不超过40%的！资金：补贴 　　市级资金！由市财政按》年度统筹安排—；，区，级，资，金由各区政府筹【。集，对于：。整治任务重、—资金压？力大的区可采—取政府购《买服务？或新增？债券等方式进—。行，筹措 　《　市财政根据—老旧小区整治工程】立项项目开》工时按照工程建设资！金市级？补贴标准拨》付市级补贴》的50%；项目竣】工并考核合格后【市，财政拨付市级补【贴的：30%；工程项目】在，规定时间内完成决算！审计经审计部—门确认后拨付—。剩余资金 》　　市、区各按照每！平方米？2，0元奖励资金标准分！别制定考核奖励办法！ 　　对于》。确实存在《困难的原单一产权单！位市按照市级—补贴办法给》。予补贴区根据实际】情，况给予一定》补贴 　　第五篇】 物业管理 　【　第十四章 —基，本要求 　　坚【持以“和谐、—绿色：、，智慧、精《细，”理念？为导向？科学定位《、创新发展》强化法制《建设和政策扶持【推动物业管理—向社会化、专—业化、市场》化，方，向的转型《升级构建政策体系完！备、市场主体—规范、行《业发展？。可持续的现代—物业：服，。务业体系建立健全】分，级负责？、重：心，。下移、权《责统：一、多方联动的行政！监管体制进一步【增加：广大业主对物业【管理与服务的获【得感和满意》度，进一步推动》物业管理行业与城市！社区治理《的深度融合进一步提！升物业管理行业的】专业服务《水平使？物业管理行业在加快！建设“？强、富、《美、高”新南京进】程中发挥更加重要的！作用 　　第十【五章 主《要任务 　》　第一节 》完善法治体系 　　！建立：。完善物业《管理：政，策法规？体系：形成以规章、—规范：性文件？、示范文本、—地方标准《为主的覆盖物业服】务市场监管、业【主，。自治：活动、第三方管【理，机，制和：行政：管理体系的物—业管理政策》法，规体系 　　第二节！ 健全市场体系 】　　通？。过优化物业服务【企业收入结构逐步】提高物？业，服务收？入与经营《性项目收入在总【收，入中的比重创新物业！服务产品《推动物业管》理，发展：转型优化物业—。管理市场结构— 　　通过》引导物业《服务企业更新—传统物业服务产【品结构逐步建立以居！住消费服《务和设施设备—管理为核《心智慧？物业信息化为—平台的产业发展新格！局引导？物业服务企业推广】。精，细化、规范》化管理注重环保理念！绿色物管拓展—特约专项《服务鼓励优》质诚：信物：业服务企业》做大做？强支持？中小物业服务企业特！色经营？倡导良？性市场竞争》。 　　通过以物业项！目负责人培训—为核心的多》层次物业管理人力】资源体系建设—提高物业《项目：负责人业务》水，平优：化，物业管理从业人员的！学历结构逐步提【升本科及以上—学历人员《所占物业《管理：从业人员比例 　】　通过？。提，升物业服务水—平，、改进物业》服务手？段以及？开展舆论宣传逐年提！高业：主物业？服务满意度指数建立！物，业管理？长效机制实现住宅】区物业？管理全覆盖同—时加强？对非住宅物业管【。理工作的《监督和指导 —　　通？过政策？倾斜与重点》扶持：实现物？业管理？区域平衡《发展缩小城郊之间】、新老住宅区之间物！业管理差距使广大居！民共享现代物业【服务推动《。全市物业管》理行业包容性增长】 　　？第三节 《强化监管体系 　　！创新物业《管理：行政监管措》施和手段逐步建立统！一的：物，。业管理市场主体信】息，信用平台《对物业管理市场主体！。实施诚信档案—管，理实行物《业服务企业动—态管理 　　加【强区政府、街道办】。事处行政监管力量逐！步完：。善市、区、街道办】。三级物？业管理垂《直行：政监管体系提高【政府行？政执：行力将各项》物业管？理法规政策落到实处！强化对区、街的行】政监督、行》业，。指导以？及，工作培训《切，实提升基《层管：理队伍的执法能力和！水平、协调能力和】水平、处理能力和】水平保？持管理队伍》的稳定和发展 　　！加强政？府职能部门协同联】。动明：晰住房建设》、规划国土、城【市管理、《公安消？防等部门以》及供水、供》电、供气等单位的】物业管理工作职责边！界逐步？建立多部《门齐抓共管的物业】管理行政监管工作机！制 　　第十—六，章 政策举措 　】　第一节 推—动理：论创新和地》方实践？ 　　每年安—排专项资金用—于物业管理综合调】研、沟通交流和【理论研究工作利用】本地物业管理专业】研，究机构、高》。等院校以及社—会专家、学者等优】。势资源实《现物业管《。理理论？。研，究的突破和创新【在国内同行》业中树立起鲜明的】南京物？业管理理《论旗帜构建具有【。我市特？。色的：物业管理科学—理论体系《为我市物业管理行】业健康、规范—、有序和可持续【发展提供强》有力的？理论支持 》　　第二节 制【定并落实行业扶持政！策 　　出》台相关法《规或标？。准规范制定绿色【物业：管理扶持奖》励政策引《导物业服《务产品生《产使用由传统—型向清洁、低碳、】环保型转变宣传【政府节能减》排环保政《策措施 　　出台深！化老旧住宅》小区、？保，。障房小区物业管【理体制改革》的政策创新管理体】制转变补贴方式由传！统单一的物业管理】费补贴转变》为专项补贴与资【金，奖励：并重的扶持政策引导！。社区物业《管理走规模化—、，市场化道路》 　　？研究：制定政府购买物【业服务的相》关政：策建：立健全政府》购买物业服务机制以！业主自治指》导、物业承接—查验、物业服务评】价、互联网+物【业等为？重点：培育和发展物业【。。服务市？场第三方机构加【快实：。施智慧物业示—范项目？提，高，物业管理《的科学化《、精：细化、信《息化水平《 ，　，　第三节 》强化物业管理舆论引！导， 　　定期举办【物业管理论坛汇【聚企业高层管理【人员、专家、学者等！人员多维度、深【层，次对物业管》理行：业发展？进行研讨并广泛邀请！业主委员会成员、】政府工作《人员、物业管理从业！人员等参《加 　　引导报纸、！。。期刊、电视、电台、！网络等传媒加强对物！业管理正面》宣传报道为物—业管理可持续发展】营造友好、》健康、宽《松的社会舆论环境】 　　开展公益性】活动和？知识讲座《宣，传物业管《理基本知识、—法，规促进？。。居民：物业服？务消费的《合规化引导居民合法！。与理性维权》 　　？。第四：节 完？。善物业服务》价格机制 　　【完善物业服》务价格？。形成：机制通过适时—调整商品《住宅前期《物业服务收费政府】指导：价、规？范，物业服务成本测算、！提高业主的物业服】。务，议价能力等措施建】立科学？的物业服务价—。格形成机制 　　】完善物业《服务价格调节—机制通过细化—相关法规和标—准逐步建立物业服务！价格与物价指数和】。服务成？本变动的良性调节】机制实？现，物业服务价格随着】服务成？本变动而调》整 　　培育物业服！务市场中介机构【逐步建立《物业服？务第三方《监管制度促进物业】服务质量评》价，。、物业服务价格标准！测算的？。科，学化、公《允化： ，　　第五节 健全】人力资源保障—体系 　　吸引更多！的复合型人才—进入物？业管理行业将其他领！域先进的管理—经验、？运营模？式和知识资本注入】物业管理《行，。业 　　物业行政】主管：部门、？行业协会应提—供广：泛，、综合？的交流平《台促进我市辖区之间！、，企业：之间、？与兄：弟城市之间的—交流合作加快—推进：物业管理人才的职业！化、专业化和—国际化 　》　，建立健全以物—业管理师《制度为核《心以职业资格培训】、专业技能培—训和：继续教育培训为主干！。。。的多层次人才—培训平台《和体系？并，通，过开展技能竞赛【。等活动？提高人才的学习能力！、实：践能力和创新能力】 　　第六节 【提升行业综合竞争力！ 　　引《导企业正确认识【和把握？。物业：服务需求不断升级的！。新趋势？通，过组织物业服务企】。业开展综《合调研？、举办论坛、编【撰期刊等《。。途，径增：进企业？间的沟通交流使物】业服务企业》中高层管理人员【对行业发展新趋势、！新，动态有全《面、科学的认识 　！　引：导企业更新》传统的物业服务【产品：结构：开展综合经营管理】促进物业服》务企业加快树立环保！理，念注：重，节能减排提升物【。业服务的水平和层次！开展多种经营—、专业服务》等综合经营》管理挖？掘物业服务企—业新的经济增长【。点 　　引导—企业对？物业管理相关产业市！场，的开发与参》与逐步？形，成以物业管理服务为！核心逐步确立以业主！及物业使《用人需求为导向加速！物业管理行业的升】。级转型带动物业管】理相关产业发展拉】动社会？经济增长 》 　　 　　第六】篇 房地产》市场管理 　　第】十七章 基本要【求 ：　　以推动供给【侧结构性改革为主】线突出分《类指：导、因地《施，策以支持合理住房需！求、：提升居住品》质、优化《库存结构、稳—定房地产市场、服】务经济发展为—导向：加强市场秩序监管】推，动房地产市场—平稳发展到》202？。0年：底南京房地产市场】运，行效率效能显著提】升基本建立符合市场！规，律、购租并举的住】房市：场体系基本形成“制！度完善、机》制，健全、供需平衡、】结构：合理、？价格稳定、秩—。序规范”的发—展格局？ 　　第十八章 主！要任务 　　第一节！。 加强市场调—控 　　完善调控】制度通过土》地，、房：源，、价格、信贷—、购买资《格等手段《坚，。持问题导向》、分类调控、精【准施策推动房地产业！与经济社会水平、城！市发展方向、—居民居住需》求与：承受：能力：相适应实现健—康平稳？。有序发？展 　　第二节【 合理控制》供应：规模节奏 》　　发挥土地调【节关键作用》年度：商品住宅用地—供应总量《保持在500公顷左！右结构上以》满足自住刚性需求和！改善性居住需—求为主优化土地【供应方式将出让【面积5万平方米以上！商品：住宅用地中配建【保障性住房》（含人？才，房）、？商品住宅《上市时？间和规模纳入土【地出让合《。同，条款 　　商—品住房供应规模【保持在？合理水？平鼓励开发企业调】整，供应节？奏保持市场总—体供需总量平衡、】。结构基本完备、【价格基本平稳引导】企业优先供应中低价！位、中？。小户型房源满足刚】需和刚？改的置业需求新建商！品住宅年均上市80！0万平方米左右 】　　第三《节 加？大商办去库存力度 ！　　落实国家供给侧！结构改革部署加【大商办用房去库【存力：度鼓励？。支持各区（园区）出！台政策结合产业发】展需求？在符合规《划，。的前提下引导库【存商业、办》公等：。非住宅类商》品房改？造，。为孵：。化器、众创空—间等生产《性用房并按规定【享受：国家和省有关—政策优惠商办库存较！多、去化周期较【长的区域《在符：合规划的前提—下经：市政府批准允许【调整土地《用途、规划》条，件引导未开发商业、！。办公用地转》型利用用于国家支持！的养：老、文？化、体育《等新兴产业项目建】设重新？办理用？地手：续， 　　鼓励开发企】业对未出《售的非住《宅类商？品房：自持支持各区发【展总部经济园区、】新，兴产业？基地中优《。先使用支《持开发企业将闲置的！。商办用房转售为租】 ，　　第四《节 规范发展租【。赁，市场 　　到—2020年底基本形！成供应主体》多元、？经营服务规》范，、租赁关系稳定、市！场规则明晰、—政府：监管有力、》权益保？障充分的住房租赁市！场鼓励成《立住房租赁企业通】过租赁、购买等方式！多渠道筹集房源实施！专业化和市场化【运作：。鼓励房地产开发企业！建设、持有、—运营租赁《住房支持和规范个】人出租住《房个人出租房屋实行！免，。费登：记、备案《制度：扩展租？赁房源鼓励发—展租赁？。地产引导《住房租赁消费落实国！家支持住房租赁消】费，的优惠政策措施规】范，住房租赁市场促【进，中介机构依法经营】、诚实守信、公【。平，交易完善住房租赁法！律，法，规修订南京市住房租！赁管理？办，法健全住房租—。赁企业、中》介机：构，和，从业人员《信用管理《。制度完善住房租【赁信：。息，服务与监管平台【有序推进房》屋租赁？合同网？上登记备案 　　第！。五节 推进房—地产业转《型 　　鼓励支持优！质，诚信房地《产企业做大做—。强研究？养老、科技、旅【游，、健康地产的产业政！。策支持跨界》发展推广装配式建】筑和：成品住房发展绿色、！低碳、？节能、环保》的高：品质住房鼓励开【发企业开发建设【中小户型、适销【对路的？。。各类住宅提升城市宜！居性和配套建设监】管水平 　》　第十？九章 政策措—施 　　第》一节 强化市场【监，测 　　建立大数】据监测分析加强【与社会第三方—机构的合作为市【场趋势研判和精准施！。策提供信息支—。撑对商业办公用【房市场、存量—房市：场，、租赁市场开展【深度研究增强—市，场监测的全面性、系！统性准确把握市场】变化：趋势、区域分化【。情况：化解：潜在风险保持房地】产，市场健康平稳发展】 ，　　第二《节 加强市场综【合执法 　》。。　加强房地产—综，合执法的协同性、有！效性综合运用销【。售、规划、建—设，、用地？、产业、财》税、金融等政—策手段加大联合【。。执，法查处力度稳定市场！发展完？善商品？房预售资金监—管严格规范出—让合同管理》对开展住《房金融业务的企【业及中介加强监【管落实中介机构备案！制度推进诚》信体系建设建立并】完善行业信》用管理平台健全交易！资金监管制度 【　　第三节》 强化舆论引导 】　　加强对》房地产市场的正【面宣传引导》准确解读政策—客观报道信息及时回！应问题定期公布【经营性用地供应计划！。倡导：适度消费理念—警示市场投机风险】 　：　第七？篇 保障房》管理： 　　第二十章 】基本要求 　　围绕！逐步实现“住有宜】居”强化制度建设】完，。善“购租补”并行】的多种保障》方式实行实物—保障与货币补贴并】举优化供《。应，体系：。多渠：道、多元化筹—集保障性住房房源细！化住房保障的工作】流，程健全？申请、审核》、公示、《。轮候、复核》、退出？等机制结合户—籍制度？改革扩大住房保障】覆盖面将更》多常住人口》纳入城？镇住房？保障：。范围到20》。20年实现城镇常住！人口保障《性住房覆盖率不【低于23%使—我市：住房保障各项工作】达到全国领先水平】 　　第《二十一章 主要【任务 　　第一【节 推进住房保障】立法： 　　？积极：开展立？法调研学习》、借鉴？兄弟省市成功做法梳！理我：市住房保障》相关制度和政策研】究制：定南京市基本住【房保障条《例通过公开》招标引入第三—。方起：。草加强立法工—作的社会参与度、】透，明度形成良》好，的立法基础通—过条例出《。台破解“退》。出难”、“执—行难”等管理—障碍实现住》房保障各项工作【“有法可依”—和“有法必依”【 ，　　第二《节 创？新人：才安居办法 　　】。明确市？、区责任实行分【。级筹：建分层管理研—究制定符合我—市市情？、，具有南京特》色的人才安居办【法根据我市》社会经济《发，展情况依据人才认定！标准重点对促—进企业发展、带【动，创新创业的》各类人才通过共有】产权房、《人才公寓、购房补】贴和租赁补贴等方】式帮助人才实—现安居 　　探索】人才安？居房建设的》土，地取得方式和—建设模式《尝，试采用限房价、【。限购：买对象、竞》地价的土地》出让方式《开展保障《性住房（含人才房）！。试点工作 　　第】三节 多渠道多【元化筹？集房源 　》　在原有保障性住】。房，建设模式的基—础上增加配建等【方，式通过丰《富社：会化收储、发放货】币补贴？、直接？收，购等多元《。化，渠道拓展保障性住房！筹，集路径逐《步从原来的实—物保障为主向货【币化补贴《。进行转变大》力，发展住房租》赁市场？实行：购租：并举：着力提升新》就业和外来务工人员！租房支持力度积【极探索适《合我市？实际的新市民住房】保障举措 　　第】四，节 加大货币化保】障力度 《　　鼓励通》过市场租赁方式解决！住房问题继续推行】公租房货币化将公租！房货币化保障—范围由城市低收入群！体向中等《。偏下收？入和以？。新就业高校毕业生】、外来？务，工人员为代表—的，新市民延伸通过【市场租房给》予租赁补贴的方式保！障，住房困？难群体在市场上租房！的，。基本：需求；？进一步优化补—贴申请流程拓展【更，便捷：的申请？渠道；加大政策【宣传力？。度，充分发挥政策吸【引人才的作》用，将新市民纳入住房】保障：体，系着：力解决新市民住房】问题充分发挥住房公！积，金、住房补贴—的住房保障功—能提高公积金—使用的社会效益着】力保：。障各阶？层，居民的基本居—住，权利 　　》第五节 扩大保【障覆盖范围 　【　围绕新型城—镇化：的目标？任务结合户籍—制度改革以居住证为！载，。体、以？积分落户制》度的实？施进度为基础逐步放！宽住房保障户籍限制！围绕经济社》会发展的人》才需求结合我—市“十三五”人【。。才，引进：计划的实施解决人才！的住房困难促—进城市经济发展【。围绕城市住房困难群！体的基本保障结合政！府，。财力适时调》整准入门槛做—到应保尽保 　　第！六节 提高》保障房片区管理水平！ 　　继续提升保】障房片区的》社会化管理》和服务水平按照市政！府要求全《面启用？各项设施不断创【新工作方法丰富服】务内容、完善配【。套功能？解决好后期物—业管理、社区管理】、功能配套的商【业化运营《等问题实施保—障房片？区物业属地化—。工作在多《元化管理《模式的基础上采【取更适合本区域的管！理模式落实》属地：政府管理责任力【。争将保障房片区打造！成南京市物业管理条！例实施的先行区【、示范区 　　第二！十二章？ 政策举《措 　　第一节 适！时调整准入门—。槛， 　　科学设置和】动态调整住》房保障准入线标【准确保准《入标准？与经：济社会发展相—适应结？合上一年《。度人：均可支配收入—调整中？低，收入家庭的收入认定！标准结合上一年度】新，就业大学《。生、外来务》。工人员租赁补—贴的申请情况适【度调：整申请条件结合【我市社会发展实际适！时调整困难的人均住！。房面积认定标准 　！　，第二节 建立货币补！。贴与市场《联动机制 》　　通过市》。场调：。。研合理确定》租赁补？贴，标准原则上每两年】根据住房租赁市【场情况调整一次补】贴基数？建立部门联审—和信息共享机—。制完善补《贴的：申请、审《核、发放和后—续管理等《。工作：流程以及租赁补贴】发放银行《专户管理制度—确保补贴《用于：改善发放对》象住房条《件适：时，调，整老：职工提租补贴标准】和新职工住房—补贴缴纳比例力争】实现住房公》。积金全？覆盖 　《　第：三节 优化公租房】运营管理 　　【。通过采取《集中管？理或：就地托？。管的方式《逐步完善公租房租务！管理、安《全运营？管理等相关管理制度！理顺法律《关系：、出：台格式化文本通过】“智慧？房产”、“掌—上服务？”等信息平台提【供公租房VR实【景展示逐步实—现申报、选》房、缴租、保—修，、续约等工作足【。不，出户通过门禁、梯控！等，智，能，化，设备：改造保障承》租人居住权利减少】。违规转？租，、恶意欠租等不良】现象的发生》确保公租房各项工作！有条不？紊提高公租房—使用效率通过开展】公共：租赁住房《租售并？举试点满足群—众差别化的保障【需求 　　第四【节 加强准入退【出，管理 　　》依，。托市、区《联动机制进一步【优化：保障性住房》审核、？公示、轮候、分配流！程明确各级》工作职责和标准【促进窗？口工：作制度化、规范化】确保：分配过程透明—、分配？结果公平公正实【。现住房保《障管理“《规范：、透明、高效、【廉洁”？ 　　建立住房保障！信用体系加强部门】信息共享健全保障对！象年度？审核、定期检—查和举报《查，处机制发《挥租金？。杠杆作用对保—障，对象实施动》态管理不《符合：。保障条件的及—时调整保障》方式或予以》清退加？强廉政风险防—范和效？能监察充分保—障群众？知情：权、参与权和监【督权确？。保各项工作开展【公平、？公正、公开 —　　：第八篇？ 保障措施 —　　第二《十三章 强化协调管！理 　？　，加强规划统筹管【理和衔接《协调充分《发挥：市场在资源配置中的！决，定，。性，作用强化规划主管部！门和住房《保障主管部门的不同！牵头作用强化住【房保障规划与国民】经济和社会发—展规划？、城市总体规划【、土地利用》规划：、城乡建设》规，划、城市更新规划等！规，。划之间的衔接；【。合理确？定住房？保障目标任务排【定重点项目和推进时！序确保与经济社会发！展水平？、产业发展重点【等相适应《做到住房保障与经】济，社会发展总体要求一！致空间？配置和时《序安排协《调，有，序 　　第》二十四？章 健全实》施机制 　　细【化落实规划》目标任务分年度【细化本规划确—定的发展目标、主要！任务、工作指标、】实施进度和推进措】施明确牵头单位【、责任部门和工【。作责任加大绩效【考核力？度对纳？入本规划的》重大项目简化审批】核准程序优先保障】规划选址、土地供】应和融？资安：排 　　健全考核督！查，机制：规划实？。施情况纳入》市政府对《各区政府《和，相关部门主要领导】的考核？。内容推？动各区政府和相【关部门严格》执行落实好规划强化！规划执行督》查机制加强》市、区人大、政【协对规划实施行为】。。的监督检查充—分发挥督查部门督查！作用保？。障规划严格实施 】　　完善规》划评估体系开展规】划实施情况》动态监测、》评估建？立健全前期研究【、中期？评估与后《期评估相《衔接、定量》评估：与定性评估相配【。套、政府《自我评估《与第三方评估相【结合的规范完善的规！划评估体《。系提高规《划评估的客》观公正性 　　第】二十五章 》明确职？责分：。工 　　《发，挥市级部门支持配】合作用按照》本规：划确定的目标和任务！市相关部门研究制定！规划实施的配套【细则或操作办法加强！各项政策协调—配合有效发挥—政策：引导作用确保规划有！效实：施 　　严格落实属！地政府？。主体责任《住房保？障工作目标、主【要任务的责任主【体为属？地政府各区政—府要充？分发挥主观能动【性合理调动》力量和？资源确保规》划目：标和主要任务—落实：到，位 　？　第二？十六章？ ，加快信息建设— 　　深刻把握“互！联网：+”：和大数据时代融【合变：革趋势以全》新的思维理念规划】。设计“智慧房—产”信息《系统创新房产行【政审批和《公共：服务方式优化再造】服，。务流程打《造“口？。袋里的房产》服务”建《设透明高效、便【民利民的服务型【房产机关建》设“房？产”大数《据分：析辅助？决策系统 》　　第二十七章 凝！聚社会力量 —　　加强规划宣传着！力推进规划实施【的信息公开进一【步，完，。。善规划实《施的公众参与和民】主监督机制健全【政府与？。。企业、社会》的，。信息沟通和交流机】制，。发挥新闻媒体、群】众社团的桥梁和监督！作用：充分调动全社—会，力，量促进规划》有效实施主动—接受全？社会监督 　　【附件：1．南京《市“十二《五”住房保障主【要指标完成情况 】　　2．南京市“】十三五”棚户区【改造计划 》　　3．南京—市“十三五”保障性！。住房建设《计划表 　　4．】南京：市主城六区老旧【小，区分类整治行动【计划表 　　—。5．：南京市“《十三五”《棚，户区改造分》布，图     —  附件下载—.，doc？