南京市住《房保：障，“十三五《”规划 　》。　序 言 》　　根据《中共中央关》于制定国民经济和社！会发展？第十三个五年规划】。的建议、中华人【民共和国国》民经济和社》会发展第十》三，。个五年规划》纲要、中共江苏【省，委关于制《定国民经济》。和社会？发展第十三》。个五年规划的建议、！江苏：省国民经济和社会发！展第十三个五年规】划纲：。要、中共南京市委关！于制定国民经济和】社会：发展第十三个五年】规划的建议、—南京市？国民经济《和社会？发，展，第十三个《五年规划纲》要编制南京市—住房保障《第十三个五年（20！。16202》0年）？规，划主要阐明南京【住房保障工》作原：则方向明确住房保】障工作主要目—标、重？点，任务和重大》举措是市场》主体参与住》房保：障工作的行为导向是！“十三五”》时期我市住房—。保障部门履行职【责的重要依据—是全市？人民的住房愿景【 　　第《一篇 指导思—想，、基本原《。则和主？。要目标 　》　“十三五”时【。。期是南京全面落实】党的十八大和十【八届三中、》四中、五中、—六中全会《精神深入贯》彻习近平总书记【。系列重要讲》话特别是《视察江苏《重要讲话精神全面】建设“强富美高新南！京”的关键时期是】率先高水平全面建成！小，康社会的决胜阶段是！全面推动“住有所】居”向“住有—宜居”转变的重【要时：期必须认真贯彻【国家和省、市关于】住房保障工作的各项！战略决策《和部署准确》。把，握国内外发》展环境和条件—的深刻变化积极适】应经济社《会发展新《常态全面《树立“创新、—协调、绿《色、开？放、共享”发展理】念，为确保全《。面建成更高水—平小康社会提供【坚强：支撑 　　第一章 ！发展背景 　　“】十二：五”时期是我—市，住，。房保障工作发—展，很不平？凡的五年面对错【综，复杂的宏观经济社会！环境和艰巨繁—重的：各项改革发展稳定】任务全市《上下认真贯》彻落实国《家和省、市关于住】房保障工作的—。各项决？策部署在《住，房保障、《棚户区改造、老旧】。小区整治、物业【管，理和房地产市—场等方面取得—显著成就圆满完成“！十二五”规》。划确定的主要—目标和？任务为“《。十三五”《乃至更长时》期，住房：。保障工作奠定—了坚实基础》 　　住房》保障成绩显著制【定出台关于推—进南：。京市住房《保，障体系转型实施意见！及四个政策配—套文件明确住房保】障新思路《推动廉租住房与【公共租赁《住房并轨运行初【步建立？。以共有产权为核心的！。产权性住房购—买，制，度全市累《计新开工24—17万平方》米竣工21》77万平方米建成丁！家庄、花岗》。、岱山？、上坊四《大保障房片区；【共保：障155941户】其中江南六》区供应经济适用住】房，924？60套、中》。低价：商品房1《。961套、产权调】换，房1：8335套》。、保障？性，限价住房2》22：3套：配租公共《租赁住房《（廉租住《。。房，）15407套【发，放租赁补贴147】8，0户；新五》区新：增，各，类保障10775户！确保城市低收入无】房家庭、低收入住】房，困难家庭以及—中等偏？下收入家庭、部分新！就业人？员及外来务工人【。员“应保尽保—”完成审《批出：售公有住房1.15！万套审批老职工一】次性：住房补贴6.7万人！、补贴金额18【.4：亿元及时审》核发放老职工提租】补贴和？新，职工住房补贴开发】。“南：京市保障性住房全】生命周期管理系统”！建成“南《京市：住房保障《诚信体系”有—。。效实现住房保—障动：态管理收回》保障房21套补足差！价房屋250套、】收缴差价9千万元】 　　？。危旧房城中村改【造成效？突出对主《城中心区的》危旧房、城中村进】行了全面梳理出【台市：政府关于印发—南京：市主城区危旧房、】城中村改造工作实施！意见的通知》以“：迎青奥、惠民—生、促发展”—。为，主线结合《“大干10》。0天”和“再干20！0天”专《项行动围绕》。青奥场馆《、，主干道？周边项目通过—制定促落实工作【方案、建立定期报告！制度、及时召开现】场会、？集，中办公、踏勘现场】等方式统筹》推进全市城中村【危旧房？改造工作《完成纬？。七路沿线、长江【二桥沿线、青奥【。场馆周边等重—点片区改造完—成改造1《025万平方米涉】。及居民约5》.46万《户、工企单位1【118家《 　：　老旧？。小区整？治群众广泛受益【通过拆除《违，法建筑、维护—养护房屋《、美化绿化》环境、完善基础设施！、落：实长效管理等五项重！点工作整治老—旧小区2《65个整《。治房屋2166幢】建筑面积79—8.69万平—。方米整治《电梯：41：9部累？计投资约17.1亿！元受益居《。民近1？4万户？新，修和：补建：道路约1《1，8.1万平方米完】善车棚约20.【32：万平方米绿化面积约！20万平方米安装】智能单？元防盗门近5—000樘新装—电，子监控135套信】报箱8万个 　　】物业管理稳步—发展全市共有物业服！。务企业？1204家其中一级！资质物业服务—企业53家二级资】质，物业服？务企业121家【。三级及暂定资质企】。业1030家从业】。人，员近：1，1万人；《全市实施物业管【。理项目40》00余个物》业管理面积》2.27亿平—方米新增住宅小区】物业管理覆盖率1】00%全市住宅【小区管？理总体覆《盖率90%全市维】修，资金归？集约13《0亿：元维修资《金使用约4.17亿！。元建立？区级物业管》理综合？。。协调机？制91个街道（乡】镇）成立基层物业管！理工：作，机构各街道物业服】务中：心共落？实老旧小区》管理349个、【涉，及房屋面积162】。5万平方《米 　　房》地产市场平稳—发，展逐步优化房地【。产市场调控政策【体系健全房地产市场！调控工作责任机制相！继出台房地产市场】调控政策《有效保障市》场平稳发展》“十二五”时—期，房地：产市场规模不断扩】大二手住房市场成】为解决？居民住房问题的重要！方式住房租》赁，市场成为住房—供应体系的有—效组成部分房—地产业的稳定发【展对经济发展贡献显！著，。房地：产开发？投资：年均超过11—0，0亿元年均增幅12！.3%；《商品房？年，均新开工167【5万平？方米其？。中住宅？1211万平方米；！商品房年均》竣工1264—万平方米其中—住，。。宅950万平方【米年均成交经营性】用地446公顷【商品房年均销售面积！970万平》方米其？中商品住宅7.8】。万套、85》0万平方米；二手房！。年均交易64—4万平方米其中二手！住房年均成交5【85万平方》米，房地产税收年均增幅！26%？占地税总收入—的比重在24—40%之间 　　“！十三五”时期—住，房保障发展环境更加！错综复杂面临—的机遇与《挑战并存十八届三】中全会决定提—出，“要建立符合国情的！住，房保障和供应体【。系”“十三五”期间！党中央、《国务院继《续将棚户《区改造、住房—保障和房地产—市场稳定发展—确定为调结》构、惠？民生、促发》展的重要举措和【各级：政府的重要职—责，南京按照东部—地区重要《中心城市《、特大城市和现【代化：国际性人文》绿都的战《略，。定位和要求长期【向好的经济基本面】为工作？顺，利开展提《供更：强的物质基础多年】的成熟经验以—及先进城市先行先】试的：成功做法都》。为住：。房保障提供了—有利：条件同时必须清【。。醒认识到我市—人，才强市？战略、“32—1”计划实施吸引的！各类：人，才都：迫切需要住房—保障：扩面提质；“二孩”！政策：全面实施住房—户型结构亟待调【整；新？型城镇化战略实【施和户籍制度—深化改？革常住的《非，本市户？籍的“新《南京人”要求享有同！等基本住房保障也使！住房保障面临严峻挑！战，棚，户区改造《进入攻？坚阶段多重矛盾【叠加征收安》置难度加《大物业管《理行业？责任边界不》清、综合治理体系有！待强化？从，业队伍人《才匮乏、企业竞争】力有待？加强群众诉求多元化！、，服务理念《有待规范物业纠纷矛！。盾多、制度设计有待！完善：区域发展不平衡、】分类：。指导有待提升房地】产市：场调控尚未形成长效！机制和顶层设—计，住宅：价格上涨《过快和金融杠—杆过高导致市场风】险，加大新建居住区【市场发展过度依赖】预期利好和炒作概念！生活配套仍显—滞后；市《场秩序尚需进一【步规：范行：业自律需《进一步？加强；商《品住宅促供应与商办！用房去库存压—力并存 　　面对】机遇与？挑战：必须增强《大局意识、担当意识！和创新意识积极顺应！新，常态新要求全面聚焦！问题和短板》。努力回应人民群【众诉求和期盼—坚，持调动各方》面积极性坚定—信心、？迎难而上集中—财力、集中精力、集！中人力着《力在住房保障—、棚户区改造、【老旧小区整》治，、物：业管理和房地产【市场等工作》上实：现新突破、打—开新局面更大力度办！好房产？民生实事不断增强人！民群众的获》得感和幸福感努力在！高水平全面建—。成小：康社会的征程中走在！全市前列 　　【第二章 指》导思想 　　全【面落实党的十—八大：和，十八届三中、四【中，。、五：中、：六中全会精》神深入贯彻习近平】总书记视察江苏【重要讲话《。精神和？中央城市工作会议精！神认：真落：实市第十四次党代会！精神准确把握东【部地区重《要中心城市、长【三角特大《城市和现代化国际性！人，文，绿都：的战略定位践行【创新、协调》、绿色、《开放、共《享的发展《理念紧紧围绕“一】个高水？平建成、六个显【著”的城市奋斗目标！坚持以人《民为中心《以“保障《基，本、服务发展”【为主：。。。线以实现“》五个新成《效”为重《点任务按照》“五个统筹”新【要求加强房地产市】。场调控引导树立合理！。的，。消，费观：建立购租并举的住房！制度不断深》化住房制度改革优】化住：房保障体系大力【实施棚户区改造【、，老旧小区《整治工程切实提高】。物业：管理水？平全面改《善市民居住环境【和居住条件 　　】第三章 基本原【则 　　住房保障工！作，必须遵循民生—导向、？统筹协调、改革创】新、依法合规—原则 　　第一【节 坚持民生导【向， 　　住房是人【民安居乐业》的基本？需求满足《最广大人民的基本】住房：需求和部分群众【的改善性住房需求】是住：房保障工《作的根本目的坚持】以人民？为中心的《发展理念把》改善：群众的居住条件和居！住品质作为住—房保障工作的—出发点？和落：脚点：切实顺？。应群：众，。呼声解决群众居住需！求使其？在共建共享发展【中有更多《获得感？ 　　第二节 【。。。坚，持统筹协调 　【　强化住房保障工作！。的整体性、协调【性统筹好基》本住房保障》与，改善居？住品质之间关系坚持！从南京实《际出发统筹》考虑城市更》新重点？、产业发《展方：向和重大工程建设等！因素科学《合理确定住》房保障目标、方式、！范围等？制度安排《和，相关政？策设计坚持住房【保障和？房地产？。市场发展并重构【。建，多层：次、广？覆盖的住房》保，障，供应体系满足—不同收入家庭—的住房需求》发挥和落实市—、区两级作用—和，责任既要充分发【挥市：级政府政策、—规划和财政》资金引导《作用又要切实落实政！府主：体责：任还要充《分利用？市场力量《 ，　　第三节 —坚持改革创新— 　　改革创—新是落实住房—保障目？标任务的《强，大动力按《照“服务《民生：、服务发展”的要】求坚：守，保障底线、突出民生！重点：健全住？房保障的政》策、：制度体系加快完善】住房保障工作机制破！除不：符合：群众合理需求、【不适应经济社会发】展现状、不利—于，住房保障科学持续】协调发展《的体制机制障碍【为住房保障》科学协调发展—提供持续动力 【　　第四节 坚【持依：法合规 　　完善住！房保障政《策法规体系》健全各项制度确保住！房保障？。工作有法《可依：把依法治市、依【法行政与《住房保障《工作紧密《结合起来《综合运用《法律、行政、—经济、舆论等手段保！障群众合法权—益，引导合理《预期满足正》当需求 　　第四】章 主要《目标 　　十三五期！间我市住房保障【。工，作的主要目标—是取得“五个新【成效” 　　—住房保障取得新成】效开工建设1—。500万《平方米保障性住房】。建成购租并举、进】退有序的住房制【度城镇常住人—口保障性住房覆盖率！不低于23%中【低收入住《。房困难家《庭实现？“应保尽《保，” 　　棚户—区改造取《得新成效棚户区【改造政策覆盖全市】重点镇基本完成全市！现有15《00：万，平方米棚《户区改造实》现“应改尽》改” 　　老旧小】区整治取得新成效】完，成主城六《区2000年以【前建成、尚未—整治的1600万平！方米非商品房老旧】小区整治《实现“应整尽整” ！　　物业管理—取得新？成效基本建立法规】体系：完善、行业标准明确！、监：管体制健全、服【务，质量优良、市场秩】序有序、行业管理规！范、小区治理—深化：的现代物业服务体】系 　　《房，地产市场管理取得新！成效房地产业继续】承担经济发展的“】稳，定锚”和“助推【器”：作用健全《调控制度和》机制完？善购租并举的住房制！度全面推行存量【房交易合同网签【制度：大力培育和发—展住房租《赁市场建成》房地产市《。场，。。大数据管理信息系统！“十三五”时—。期全：市平均每年》商品住宅土地供应量！保持在500—公顷左右平》均每年商品住宅上市！量保持在8》00万平方米左右到！2020年底基【本形成？“制度完善、机【制健全、供需平【。衡、结构合理—、价格稳定、—秩序规范”的—良性：发展格局 　　第】二篇 保《障房：建设： 　　第《五章 基《本要求 　》　以满足《棚户区改《造，安置：需求和城市中—低收入住《房，。困，难家庭基本住房保】障为目标采取分区建！设，、属：地管理的建设模【。式合理？选址、科《学布局保障性住【。房拓宽房源建设（筹！集）渠道鼓励建设】主体多元化通—过加快建《设配套完善、质量】优良、？管理规范《的保障性住房全面】托，底棚户区《改造安？置任务确保市重点】工程项目安置需【求，基本满足《住房：困，难群体的居住需求】 　：　第：六章 ？主，要任务 　　“【十三五“期间—新开：工建设各类保障【性住房15》00万平《方米约1《5万套其中中低收】入，家庭保障住房1万】套征收安《置房14《万套 　《　第一节 “—建、购、租”相【结合 　　根据群众！需求：和房地产市场发展状！况可：通过新建、翻—改建、委托代建、在！经营性用地》或普通商品住房中】。配，。建等多种方式建设】保障性住房》；鼓励回购安置住】房；从市场》上，直接购买《或长期租赁普通【商品住房、二手房】。。用作：保，障性住房 　　第】。二节 ？分区建？设与属？地管理相《结合 ？　　各？区（园区）政—府加强辖区内保【障性住房《的，建设、筹集》、安置？。工作并根据保障【规，模、：安置需求和规划【要求：加大区属（园—区）保障《性住房建设》力度确保本辖区内】住房保障需求落实到！位加大在普》通商品住房用地【项目中配建保障性住！房力度对土地面【积在5万平方—米以上的用》地出让时可在土【地出让合同中约【定，。配，建不：低于5%的保—障，性住房？（含人才房）— 　　第三节 【合理选址《。布，局 　　在符合【。城市总体规划和【土地利？。用规划前提下—综合考虑居住、就】业、：生活等因素选择交通！便捷、配《套齐全？地块以保证》居民生活方》便集中成《片征收拆迁地块征】收拆迁主体要就【近就便建《设征收安置房—以满足安置需求 　！　第：四节 同步落—实配套？服务 ？　　：严格按南京市公共设！施配套规《划标准配建》。公共设施《使其与保障》性住房同步规划、】。同步建设、》同步交付使用—为居：民提供便《捷的居住生活服务形！成空气清新》、环境优美、—。生态良好、健康【安全的人居》环境 　　第五【节 建设标准— 　　新建公共【租赁住房以》小户型为主建筑【面积：控制在？60平方米》以内：。 　　新《建共有产权保障房】的套型以中》小户型？为主单套建筑面【积原则上不》超过9？0平方米套》。型面积以45平方】米、55平方米、】65平方《米为主 　　—新建人？才安居房的套型以改！善型为主根据人才】类，别进行？配置建筑面积分别】为高层次创业人才】约90平方米、创新！型企业家约150平！方米、科《。技顶尖专家约—200平方米— 　　第六》节 用？地布局 　　建【设用地？周边应具备比较【完善的公共服务设】施做：好年度建设计划【编制工作明确—通过新建、改建【、，收购及长期租赁等】方式筹集保障性【住房；？制定：土，地供应计划明确用地！规划条件及建设实施！计划等 　　结【合中低？。收入家？庭保障房和》棚改安置房的建设】。特点合理确定保障房！地块的规划控制【指标提升《环，境品质和《公共配？套以满足《居民的生活需求【。。至“十三五”末全市！各类保障性住房【建设用地需求—。总量约9000亩 ！　，　第七章 政策举】措 　　第一—节 ：土地政策 　　【新建保？障性住房建》设用地符《合划拨用地目—录的以划拨方式【供应 　　第二节 ！税费政策 》　　南？京市保？障房项目中》的，住宅建筑按照人防】专项规划要求修建防！空地下？室不再缴纳防空【地，下室易地建设费保】障房项目中的—配，套设施？凡计入经济适—用，房成本的免建防【空地下？室免：收易地建《设费；？用于项目平衡对外】出售的经营性用【房，按，标准缴纳易地—建设费？按，照国家和省有关【规定享？受税：收优惠政策要求免】征城市？基础设施配》套费等各种行政【。事业性收《费和政府《基金并给予相应金】融，支持对成片开发的】保障性？住房项？目规划配套的市政】道路：、桥：梁及排污、》排洪、照明等非经营！。性，公共基础设施建设】。费用按照《相关规？定纳入城市建—设资金统筹解决【供电、供水、—供，气、电信《、电视等《公建配套《基础设施由各相关】建设单位负责—投资建？设 　　第三篇 】。棚户：区改造 　　—第八章 基本—要求 　　》以“整环境、惠【民生：、建城市”》。为主线按照》。“政府主《导、市场运作、以人！为本、全面改造、】统筹规划、分步实施！”，的原则加《。大协调力度》提高服务水》平抓：好督促落《实力争至2020年！底全市完成150】0万平方米棚户区改！造目标实《现全：。市居民？居住质量明显—。改善、城市功—能品质明显提升、群！众幸福指数明显提高！、城：市魅力充分彰显的目！标 　　第九章 】主要：任务 　《　第一节《 科学编制》棚户区改造》计划 ？　　对全市棚户区】进行全面摸底—调查：、建立项目库；【结合：城市更新《和重点？。镇建设需要在兼【顾，新区建设和城乡结】合部发展的基—础上各区（园—区）科？学编制2016【2020年棚—户，区改造计《划确：定，改造整？治范围明确》“拆改？整留”改造》整治方式和方案计划！项目按照“一—项目一档”原则纳入！棚户：区，改造信息化》。系统实行清单管理加！强对规划保留—。的，建筑：进行房屋维修加【固、完善配套—。设施、环境》。综合整治和建—筑节：能改造等工》。作重视？维护城市传统—风貌特色保护—历，史文化街区、—历史建？。筑以及？不可移动《。文物： 　：　第二节 优化【项目规划设计方【案 　　按照—优化城市功》。能、提升城市品质、！集约：。利用土地的原则及时！。开展改造片区—可，行性方案研》究优化项目规划设计！方案统筹《安排社区《配套、绿化等—。公共设施及水—、电、？气等市政基础设【施完善道《路系统和停车—。设施：充，分利用地下》空间：。加强土地复》合利：用提高土地利用开发！效益 　　第三节 ！建立棚户区改造绿色！。通道 　　梳理并公！布棚户？。。区改造审批事项【清单建立棚户区改造！项目行政《审，批绿色？。通道简化程》序提高效率依—法依规限期完—成棚户区改造项目】审批棚户区改—造责任主体明—确实施？单位逐？个项目编制实施方案！按行政审《批绿：色，通道办理改造—手续：当年改造的项目原】则上应？。。在上半？年完成前期手续【办理 　　第—四节： 依法实施》房屋征收补偿 　】　列入征收》。拆迁的棚户区—改造项目应充分征求！改造范围内居民意见！认真组？织实：施单位？拟定和？。落实好征收补偿【方案做到“》政策公开、过程公】开、结果《公开”征《收中要坚持依法行政！阳光操作依法维护】好群众合法权—。益 　　《第五节 加大安【置力度 　　根【据棚户区改造计【划合理确定货币【化，安置和？实物安置比例鼓励实！行货币化《安置合理确定安【置房选址有》条件的？区可就？近，选址安置统一标【准、：统一规范建设—安置房和公建配套市！、区两级《政府明？确安置房建》设，主体相关区应尽早启！动对安置房建设【地块征收搬》迁尽早开工》建设 ？　　第六节》 完善棚户区—改造配套管理— 　　做《好困难家庭安置补偿！。工，。作，对经济困难、无力】购买：安置住房的棚户区居！民符合住房保障条】件的及时纳入—住房保障《优先提供公共租赁】住房、共有》产权房等保障房源】供其选择以解—决其基？本居住需《。要， 　　加强安置房】。小区社会《管理：属地政府《或其：派出机构加强对棚】。户区：改，造安置房小区社会】管理服务工作创新】基层：社会管理模式充实】社区工？作队伍做好》管理服？务，。工作培育发展—社区组织《和志愿？。服务组织发展—专业服务队伍 【。　　第？十章 ？政策举措 　　第一！节 加强土地出让金！支，持力度 　　主城六！区范围内《的棚户区《改造项目中可出让】地块出？让后出让金》市级刚性计提的【17%作为市级【投入补助用于所【在区：（园区）棚户区【。改造江宁区和江【北地区棚户区改造项！目地块出让收入中】市，按财政体制集中的8！%用：于补：助所在？区（：园区）？棚户区？改造 　　市级【范围内（《包括相关功能板块）！的土地出让收益【由市政府统》筹安排可《结合实际情况用于支！持棚户区改》。造包：括考核奖励以及对平！衡确有困难的项目】给予适？当补助 　　第二】。节 提高小地块改造！。补助力度 》　　对占《地面积？5000《平方米以下、—规划用？途为：公共配套、市—政配套用地及绿地】的棚户区改造项目进！行补助？。占地面积50—00平方米》以下项目按时完成该！项目的房屋》。征收拆迁、安—置及规？划确定的《建设任务并经验【收合：格后：对征收拆迁费用给】予每平方米房—屋面积5000【元补助；对房屋【拆除后建设市政【基，础设施或《绿地：的经审核后按现行城！建管：理体：制给予市级补助【 　　第三节 加】大货币化安置力度 ！　　各区政府在国有！土，。地上实施房屋征【收，时对选择货币—补偿的居民》如放弃申购》征收安置《房、政？府保障性住房—。（共有？产权：房、：公共租赁房等—）且在签约》期限：内搬：家，的可给予不》超过房地产评估总】额一定比例的奖励并！在征收补偿》方案中注《明；征收企》事业单？位一般以货币—补偿为主《 　　第四节 支】持独立工《矿棚户区改造 【　，　允许住房》困，难户较多且》列入：棚户区改造计—划的国有独》立工矿企业》在符合城乡规划【的前：提，下经市？。政府批准利用企【业自有土地以集资】合作：。建房方？式进行棚户区改【造享受经济适用住房！有关优惠政》策 　　第四—篇 老旧《。小区：整治 　《　第：十一章 基本—要求 ？　　以“保民生、】。守底线”为基—础以提升群众居住满！意度为目标以解决】老旧小区突出问题】为突破口通过拆【。除违章搭建、完【善基础？设施、维护养护房】屋、美化绿化—环境、结合配—套工程？、落：实长效管理分—类推进、统筹—实施、全面》完成老旧小区整【治工作 　　—第，十二章 主》要，。任务 　《　从：2016《年，。起按：照“三年基本完【成五年？全面完成”的工作】要求：对主城六区200】0，年以前建成》的尚未？整，治的936个小区】、，6，731？幢房屋、建筑面积为！1685万平方米】的非：商品房老旧小区实】施分类？环，境整治 《　　第一节 —规划引领、分类整治！ 　　加强》老旧小区整治方案与！城市：供水、？排水、燃气等专项规！划以及区域》城市设计的》有效衔接充分—发挥科学《规划对小区》整治的引领作用按照！“优化布《局、完善功》能、提升形》象、便民利民”的】整治思路《坚持从实《。际，出发：充分遵？循各个小区的区域】特点和设施》现状分类施策有针对！性地：开，展点：、，线、面和《空，。间整治确保整—治成效 　　—第二节 以人为本】、健全功能 　　】坚持问计于民、问需！。于民充分考》虑到：老旧小区居民的居住！诉求解决居民最【关心、最直》接、最突《出的问题引》导，社会各方主动参与整！治工作自《觉接受？群众监督《实现老？旧小区整治共建共】。享突出？发挥居？住基本功能》重点实施排水—、道路？、停：车，、车棚、围墙等整】治建设？结合小区《和，周边：具体情况统》筹实施？绿化、文体休闲【等配套设施努力【提升整治效果— 　　第三节 坚持！标准、统《筹实施 　　严格】执行整治和考核验】收，标准实施《项目组团化管理推】行典型示《。范引导全力打造小】区整：治管理新标杆加【强老旧小区整治规范！化、精细化建—。设将：二次供水改造、燃气！改造：、排水？系统：疏，浚和改造、》排水达标区建设及】电力通讯《线路改造《、居家养老、—海绵城？市、建？筑，。节能等工程与老【旧，小区整治工作有【机结合具备条—件的小区开》展公共自行车进小区！试点推动老旧小区增！设电：梯，工作做到项目统筹】、管理统筹、实【施统：筹杜绝？重复施？工和建设浪费将整】治，工作对？居民的影响降到【最，。低整治现场设—。立群众意《见箱、接《待站并聘《请群众？监督员参与整—治全过程《倾听群众《诉求化解各》类，矛盾让老旧》小区：。。整，治这项民生工程真正！体现：。民，意 ：　　第四节 —建，管并重、《注重长效 》　　充分发挥街道】和，社区主体《作用指导和》协助：整治：小区成立管》（业：），委会强化《业主自治意识增【强居民对小区的【归属：感，扩大：老旧小？区整治的《社会效益根据小【区实际情况》和特点建立不同【形式：。的管理？机制对？具有一定规模、【配，。套设施齐全、群【。众对物业管理接【受度较高的小区引入！物业物业服务企业实！。施市场化、专业化】管理；对小》区规：模，较小、配套设施较弱！的，小区：由社区托底》或采：。用业主自治》方式管？理 　？　第十三章 —。政策举措 　　按】照建筑面积不超【过每平方米30【0元标准安排老旧】小区整治资》金（不含二次—供水改？造和燃气改造费用】） 　　工程建设】资，金不超过每平方米】2，60：元标准由市级财政】给，予不超过《30%的《资金补贴对数量【多、任务重的—玄武、秦《淮和鼓楼三区—。给，予不超过4》0%的资金补—贴 　？　市：级资金由市财政按年！度统筹安排；区级资！金由各区政府筹【集对于整治任务重、！资金压？力大的区《可采取政府购买服务！或新增债券等方式进！行筹：措 　　市财政根据！。老旧小？区整治？工程立项项》目开工时按照工【程建设？。资，。。金市级补贴标—准，拨付市级补贴—的，50%；项》目竣工并考核—合格：后市财政《拨付市级补贴的3】0%；工程》项目：在规：定时：间内完成《决算审计《经审计部门确认后】。拨，付剩余资《金 　　市、—区各：按照每平方米20元！奖励资金标准分别】制定考核《奖励办法《 　　？对于确？实存在困难的原单】一产权单位市按照】市级补贴办法—给，予补贴区《根据实际情况—给予：一定补贴 》　　第五篇 物【业管理？ 　　第十四—章 基本《要求 　　坚—持，以“和谐、》。绿色、智慧、精【细”理念为导向【科学定位、创新【发，展强化法制建设和政！策，扶持推动物业管理】向社：会化、专业化、市场！化方向的转型—升级构？建政策体系完备【、市场主体规范【、行：业发：展可持续的现—代，物业服？务业体？系建立健全》分，级负责、《重心下移、权责【统一、多方联—动的行政监管体制进！一步增加广大业主】对物业管理与—服务的获得》感和满意《度进一步推动—物业管理行业与【城市社区《治理的深度融合【进一步提升物业管】理，行业的专业服务【水平使物业管—理行：业在加？快建设“强、富【。、美、？高”：新南京进程中发挥】更加：重要的作《用 　　第十五章】 主要任务》 ，　　第一节 完善法！治体系？ 　：　建立完善物业【管理政策法规体系形！成以规章、规范性文！件、：。示，范文：本，、地方标准》为主：的覆盖物业服务【市场：监管、业主自治活】动、第三方管理机】。制和行政管理体系】。的物业管《。理政策法规体系 　！　第二节 健全市场！体系 　　通—过优化物业》服务企业收入结构】逐，步提高物业服务收入！与经营？性项目收《。。入在总收《入中的比重》创新物？业服务产《品推动物业管理【发展转型优化物业】管理市场结构 　　！通过引导物业服务】企业更新传统—物业服务《产品结构逐步建立以！居住：消费：服务和设施设备【管理为核心》。智慧物业信息化为平！台的产业《发展新格《局引导物业服务企业！推广精细《化、规范化管—理注重环保理念绿】色物管？拓展：特，约专项服《务，鼓，励，优质诚信物业服务】企业做大做强支持】。中小物业《服务企业特色经营】倡导：良性市场竞争 　】　通过？以，物业：项目负责人培训为核！心的：多层次物业管理人】力资源体系》建设提高物业项目负！责人业务水平优【化物业管《理从业人员的学【历结：构，逐步提升本科及以上！学历人员所占物业管！理从业人员比例 　！。　通过提升物—业服务水平、改进】物业服务手段—以及开展舆论宣传逐！年，提高业主物》业服务满《意度指数建立物业】管理长效机制实【现住宅区物》业管理全覆盖—同，时，加强对非住宅物【业管理工作的监督】和指导？ ，　　通过政》策倾：斜与：重点扶持实现物业管！理区：域平衡发展缩小城】郊之：间、新老《住宅区之间》物业管理差距—使广大居民共—享现代物业服务推】动全市物业管理行业！包，容性增长 　　第】三节 强化监管体】系 　　创新物业管！理行政监管措施和】。手段逐步建》立统一的物业管理】市，场主体信息》信用平台对物业管】。理市场主《体实：施诚信档案管理实行！物业服务企业动态】管理 　　》加强区政府、—街道办事处行政监】管力量逐步完善市】、区、街道办三级物！业管理垂《直行政监管体—系提高政府行政【执，行力将？。各项物业《管理法规政》策落到实处强—化对区、街的行政】监督、行业指导【以及工作培训切实提！升基层管理队伍【的执法能《力和水平、协调【能力和？水，平、处理能力和水平！保持管理队伍的稳】定和发展 　　【加强：政府职？能部门协同联动【明晰住？房建设、规划国土】、城市管理、公【安消防等部》门以及？供水、供电、—。供气等单位的物业管！理工作职责边界【逐步建立多部门齐抓！。共管的物业管理【行政：。监管工作机制 　】　第十六《。章， 政策？举措 　　》第一节 推动—。理，论创新和地方—实践 　　每年【安，排专项资《金用于？物业管理综合调【。研，、沟通交流和理【。论研究工作利用本】地物业？管理：专业研究机》构、高等《。院校以及社会专家、！学者等优势》资源实现物业管理】。理论研究的突破和创！新在国内同行业【中树立起鲜明的【南京物业管》理理：论旗帜？构建具有《我市特色的物业管】理科学理论体—系为我市物业管理行！业健康、规范、有】。序和可？持续发展提供强【有，力的理论支持 　】　第：二，节 制定并落—实行：业扶持政策 　【　出台相关法规或】标准：规范制定绿色—物业管？理扶持奖励政—策引导物业服—务产品生产使用由传！统型向清洁》。、低碳、《环保型转变宣传政府！节能减排环保政【策措施 　　出台深！化，老旧住宅小区、保障！。房小区物业管—理体：。制改：革，的政策创《新管理体制转变补】贴方：式由传统单一的物】。业管理费《补贴转变《为专项补贴》与资金奖励并重的】扶持政策引导社区】物业管理走规模化、！市场化道路 —　　研？究，制定政府《。购，买物业服务的—相关政策建立—健全政府购》买物：业服务机制以—业主自治《指导、物业承接查】验、：物业服？务评价、互联—网，+物业等为重点【培育和发展》物业服务市场第三】方机构加快实—施智慧物业示范项目！提高物业管》理的科学《化、精细《化、信息《化水平 　》　第三节 强—化物：业管理舆《论引导 　　定期举！办，物业管理论坛—。汇，聚企业高层管—理人员、专家、学者！等人员多《维度、深层次对物业！管理行业《发展进行研讨—并广泛？邀请业主委员会【成员、政府工作人】员、物业管理从业】人员等？参加 ？　　引导报》纸、期刊、电—视、电台、网络等】传媒：加强对物业管理正】面宣：传报道为物业管理可！持续：发展营造友好—、健康、宽松的【社会舆论环境 【。　　开展公益—性活动和知识—讲座宣传物业管理基！本知识、《。法规促？进居民物《业服务消费的合规】化引导居民合法与】理，性维权 　　第【四节 完善物—业服务价格机制【 　　完善物业服】务，价格：形成：机制：通过适时调整商【品住宅前期》物，。。业服务收费政府指导！价、规？范，物，业服务成本测算、】提高业主的物—业服务议价能力【等措施建《立科学的物业服务】价格：形成机制《 　　？完善物业服务价格】调节机制通过—细化相关法规和标】准逐步建立物—业服务价格》与物价？指数和服《务成本变动》的良性？调节机制实现物业服！务，价格随着服》务成本变动而调整 ！　，　培育物业服—务市场中介机构逐步！建立物业《服务第三方监管制度！促，进物业服务质量评】价、物业服务—价格标准测》。。算的科学化、公允】化， 　　第五》节，。 健全人力资源【保障体系 　　吸】引更多的《复合型？人才进入物》业管：理行业将其他—领域先进《的管理经验》、运：营，模式和知识资—本注入物《业管理行业 —。　　：物业行政主管—部门：、行业协会应提【。供广泛、综合的【。交流平台促进我市辖！。区之间、企》业之间、与兄弟【城市：之间的交流合—作加快推进物业管】理人才的职业化【、专业化《和国际化 　　建】立健全？以物业管理》师制度为核心—。以职业资格培训【、专：业技能培《训和继续教育培训】为主干的多层次人才！培训平台和》体系并通过开展技】能竞赛等活动提【。高人：才，的学习能力、实践能！力和创新能力 　　！第六节 提升行业】综合：竞争力 　　引导】企业正确认识和把】握，物业：服务需求不断—升级的新趋势通过组！织物业？服务企业开展综【合调研、举办论坛】。。、编撰期刊》等途径增进企业间】的沟通交流使物业】服务企？业中高？层管理人员对行业发！展新趋势、新动态有！。全面、科学》的认识 《　　引导企业更【新传统的物业服务】。产，品，结，。构开：展综合经营》管理促？进物业服务企—业加快树立环保理念！注重节能减》排提升物业》服务的水平和层次开！展，多种：经营、专业服务等综！。合经营？管理挖掘《物业服务企业—新的经济增长点 】　　引导企业对物业！管理相关产业市场的！开发与参与逐步形成！以物业管理服务为核！心逐步确立以—业主及物业使用人需！求为：导向加速物业管理行！业的升级转型带动物！业管理？相关产业发展拉动】社，会经济增长  　　！。。 　　第《六篇 房地产市【场管：理 　　第》十七：章 基本要求 【　　以？推动供给侧》结构性？改革为？主线突？出，分类指导、因—。地施策以支持合理住！房，需求、提升居住品质！、，。。优，化，库存：结构、？稳定：房地：产市场？、服务经济发展【为导向加强市—场秩序监管推动【房地产？市场平稳发展到20！。2，0年底南《京房地？产，市场运行效率效能显！著提升？基，本建立符合市—场规律、《购租并举的住—房市场体系》基本：形成“制度完善、】机制健全、供—需平衡、结构合理、！。价，格稳定、秩序规范】。”的发展格局 　　！。第十八章 主要任】务 ：　　第一节》 加强市场调控 】　　：完善调控制度通过土！地、房？源、价格、信—贷、购买资格等手段！坚持问题导向—、分类调控、精准施！策推动？。房地产业《与经济社会》水平、城市发—。展方向、居民居住需！求与承受能力相【适应实现健康平稳】有序发展《 　　第二节 【合理控制供》应规模节奏 —。　　发挥《土地调节关键—作用年？度商品住宅用—地供应总《量保持在500公】顷左右？结构上以满足自住刚！。性需求？和，改善性居住需求【为主：优化土地供应方【式将出？让面积5万平方【米以上商品住宅用地！中配建保《。障性住房（含—人才房）、商品住宅！上市时间和规模纳】入，土地出让《合同条款《 ，　　商品住房供应】规模：保，持在合理水》。平鼓励开发企业【调整供应节奏保持】市场总体供需总量】平衡、结构基本【完备、？价格基本平稳引导企！业优先供应中低价位！、中小户《型房源满足刚需【和刚改的置》业需求？新建商品住宅年均上！市，800？万平方米左右 　】　第三节 加大【商办：去库存？。力度 　《　落实？国家供给《侧结构改革部署加大！商，办用房去库存—力度鼓励支》持各区（园区）出台！政策：结合：产业发展需求在符合！规，划的前提下引导库】存商业、《办公：等非住宅《类商品房改造为孵】化器、众《创空间等生产性用房！。并按规定享受国家】。。和省有？关，政策优惠商》办库存较多、去化】。周，期较长的区》域在符合《规划的前提下—经市政府批准允许】。。调整土地用途、【规划条？件引导未开发商业、！办公用地转型—利，用用于国家支持的】。养老、文化、—体，育等新兴产业项【目建设？重新办理《用地手续《 　　鼓励开发企业！对未出售的非住宅类！商品房自持支持各区！发展总？部经：济园区？、新：兴产业基《地中：优，先使用支持开发企】业将闲置的商—办用房转售为租【 　　第四》节 规范发展租赁】市场 　　到—2020年底基本】形成供？应主体？多元、经营服务规】范、租赁《关系稳定《。、市场规则明晰、政！府监管有力、权【益保障充分的住房】租赁：市场鼓励成立住【房租赁？企业通过租赁、购买！等方式多渠》道筹集房源实施【。专业化和《。市场：化运作鼓励》。房地产？开发企业《建设、持有、运【营租赁住房支—持和规范个》人出：。租住房个人出租房屋！实行免费《登记、？备案：。制度：扩展租赁《。房源鼓励发展—。租赁地产《引导住房租赁消费】。落实国家支》持住房租《赁，消费的优《惠，政策：措施规范住》房，租赁市场促进—中介机？构依法经《营、诚实守》。信、公平交易完善】。住房租赁法律法规】修，订南京市住房租【赁管理办法健全住】房租赁企业、中【介机构和从业人员信！用管理制度完善住】房租赁？信息服务与监管平台！有序推进房》屋租赁？合同网上登记备【案， 　　第五节— 推进？房地产？业转型 　》　鼓励？支持优质诚》信房地产《企业做大做强研究】养老、？科技：、旅游、《健康：地产的产业政—策支持跨界发展推】广装配？式，建筑和成品住房发】展绿色、低碳—、节能、环保的高品！质住房鼓《励开发？企业：开发建设《中小：户型、适销对—。路，的各类住宅提升【城，市宜：居性和配套建设监管！水平 　　第十九】章 政策措》施 　　《第一节 《强化：市场监测 　　建立！大数据监测分析加】强与：社会第三方》机构的？合作：为市场趋《势研判和精准施策提！供信息？支撑对商业办—。。公用房市场》、存：。量房市场、租赁市场！开展深？度研究？增强市场监测的【全面性？、系统性准确把握市！场，变化趋势、区域分化！情况化？解潜在风《险保持房地产市【场健康平稳发展【 ，　　第？二节 加强市—场综合执法 —　　：加强房地《。产，综合执法的协同性、！有效性综《合运用？。销，售、规划、建设【、用地、产》业、财税、金融等政！策手段加大联合执法！查处力度稳定市场发！。展完：善商品房预售资金】监，管严格规范出让合同！管理对开《展住：房金融业务的企【业，及中介？加强监管落实中【介机构备案制度推进！诚信体系建设建立】并，完善行业信》用管理平《台健全？交易资金监》管制度 　　—。第三节 强化舆论】引导 　　加—强对房地《。。产市场的正》面宣传引导准确解读！政策：客观报道信》息及时回应》问题定？期公：。布经营？性用地？供应计划倡》导适度消费理念警】示市场投机风险 　！　第七？篇 ：保障房？管理 　　》第二十？章 基本要求 【　　围？。绕逐步实现》“住：有宜居”强》化制度建设完—善“购租《。补”并？行的多种保障方式实！行，实物保障《与货币补贴并举优】化供应体系多渠【。道、多？元化筹集《。保，障性住房房》。源细化住房》保障的工作流程健】全申请、审》核、公示、轮候【。、复核、退》出等机？制，结合户？籍制度改革扩—大住房？保障覆？盖面将更多常—住人口纳入城镇【住房保障范围到20！。20年实现城镇【常住人口保障性【住房覆盖率不低于2！3，%使我？市住房保障各项工】作，达到：全国领先水平 　】　第二十一章 【主，要任务 　　第一】。节 推进住房保【障立：法 　　《积极开展立法调【研学习、借鉴兄【弟省市成功做法【梳理：我市住房保障相关制！度和政策《研究制定《。。南京市基本住房保】障条例通过公开招标！引入：第三方起草加强立】法，工，。作，的社会？参与度、透明度【形成良？好的：立法基？础通过条例出台【破解“退出难—”、“执行难”【等管理？障碍实现住房保障各！项工作？“有法可《依”和“有》法，必依” 　　—第二节？ 创新人才安居办】法 　　明》确市、区责任实行分！级筹建分层管理研究！制定符合我市市【。情、：具有：南京特色的人才安】。居办法根《据我市社会经济发展！情况依据人才认定】标准重点《对促进企业发展【、带动创新》。创业的各类人才【通过共有产权—。房、人才公寓、购房！补，贴和租赁《。。补贴等方《式帮助人才实—现安居 　》　，探索人才安居—房建设的土》地取得方式和—建设模？式尝试采用限房价】、限购买对象、竞地！价的土地出让—方，式，开展保？障性住？房（含人才》。房）试？点工作？ 　：　第三节 多渠【道多元化筹集房源 ！　　在原有保障性】住，房建设模式的基【础上增？加配建等方式通【过丰富社会》化收储、发》放货币补《贴、直接收购等【多，元化渠道拓展保障性！住房筹集路径逐步】从原来？的实物？保障为主向货—币，化补：贴进行转变》大力发展住房租赁】市场实行购租—并举着力提升新就业！和外来务《。工人员？租房支持力度积极探！索适合我《市实际？的新市民住》房保障举措 　　】第四节 加大货【。币化保障力度 【　　鼓？励通过市《场租赁方式解决【住房问？题继续推《行公：租房货币化将公【租，房货币化保障范【围由城市《低收：入群体向中》等偏：下收入？和以新就业高校毕业！生、外来务工人员为！代表的新市民延伸】通过市场租房给予租！赁，补贴的方式保障【住房困难《。群体在市场上租房的！基本需求《；，进一步？优化补？贴申请？流程：。拓展更便捷》的申请渠道；加大政！。策，宣传力度《充分发挥政策吸引】人才的作用》将新：市民纳入住房—保障体系着力解决新！市民住房问题充【分发挥住房公—积金、住房补贴的住！房保障功《能提：高公积金使》用，的社会效益着—力保障各阶》层居民？的基本居住权—利 　　第五节 扩！大保障覆盖范—围 　？　围绕？新型城？镇化的目标》任务结？合户：籍，制度改革以居住证】为载体、《以积分落户制度的】实施进度为基础【逐步放宽住房保障户！籍限制？围绕经济《社，会发展的人才需求】。结合我市《“十三五”人—才引进？计划：。的实施解决人才【的，住房困难《促，进城市经济》发展：围绕城市住房困【难群体的基本保障】结合政府财力适时调！整准入门《槛做到应保尽—保 　？　第六节 提高【保障房片区管理水】平， 　　？继，续提升保障房片区的！社会化管理》和，服务：水平按照市政府【要求：全面启用各》项设施不断创新工作！方，法丰富服务内容、完！善配套功能解决【好后期物《业管理、社区管理】、功能配套的商业化！运营等问题实—施保障房《片区：物业属地化》工，。作在：多元化管理模式【的基础上采取更适】合，本区域的管理—模式落实属地政府管！理责：任力争？。将保障房片区打【造成南？京市物业管理条【例实施的先行区【、示：范区 　　第—二十二章 政策【。举措 　　第一【节 适时调整准入门！槛 　　科学设置和！动态调整住房保障准！入线：标准确？保准：入标准与经济社会发！展相适？。应结合上《一年度人均可支配收！入调整中低收入家】庭的收入《认定：标准结合上一年度新！就业：大学生、外来务工人！员租：赁补贴的申请—。情况适度调整—申请条件结合我市】社会发展实际适时调！整困：难的人均住房面积认！定标准？ 　　第二节—。 建立货币补—贴与市场联》动机制？ 　　通过市场调】研合理？确定租赁补》贴标准原则上—每，两，年根据住房租赁市场！情况调？整一次补贴基—数，建立：部门联审和信息共享！机制完善补贴的申】请、审？核，、发：。放和后续管理等【工作流程《以及租？赁补贴发《放，。银，行，。专户管理制度确【保补：。贴用于改善发—放对象住房条件适】时调整老职工—提租补贴标》准，和，新职工住房》补贴缴纳比例力争实！现住房公积金—全覆盖 　　第三】节， 优化公租房运营管！理 　　通过采取】。集中管理或就地托】管的方？式逐步完善公租房租！。务管理、安全运营】管理等相关管理制】度，理顺法律关》系、出？台格：式化：文本通过“智慧房】产”、“掌上服【务”：等信息？平台提供《公，租房VR《实景展示逐步实【现申报？。、选房？、缴租、保》修、续约《等工作足不出户【通过：门禁、梯控》等智能？化设备改《造保障承租人居住权！利减少？违规转？租、恶意欠》。租，等不良现象的发生】确保：公租房各项工作有条！不紊提高公租房使】用效率通《过开展公共租赁住】。房租售并举》试点满足《群众：差别：化的保？障需：求 　　第四—节， 加强准入退—出管理 　　依【托市：、区联动机》制进一步优化保障性！住房审核、》公示、轮候、分【配流程明《确各级？工作职责和标—准促：进窗口工作制度【化，、规范化《确保分配过程透明、！分配结果公平公正】实现：住房保障管理—。“规范、《透，明，、高效、廉》洁” ？　　建立《住房保障信用体系加！强部门信息共享【健，全，保障对象年》度审核、定期检查】和举：报查处机制发挥【租金：杠杆：作用对保障》对，。象，实施动态管理—不，符合保障条件的【及时调整保障—方，式，或，予以清退加强廉政风！。险防范和效》能监察充《分保障群众知情权、！参与权和监督权【确，保，各项工作开展公平、！公正、公《开， 　　第八篇 保障！。措施 　　第二十三！章 强化协调管【理 　　加》强规划？统筹管理和衔接协】调充分发挥市场在】资源配置中的决定性！。作用强化规划主管】部，门和住？房保障主管部—门的：不同牵头作》用强化住《房保障？规划与国《民经济和社》会发展规《划，、城市？。总体规划、土—地利用规划》、城乡建设规—划、城市更》新，规，划等规划之》间的：衔接；合理确定【住房保？障目：标任务排定重点项目！和，推进时序确保与经】济社会发展》水平、？产业发展重点等【相适应？做，。到，住房保障与经济社会！发展：总体要求一致空【间配置和时序安【排，协调有序 　　【第二十四章 健【全实施机制》 　　细化落实规划！目标任务分年度【细化本规划确定【的发展目标、主【要任务、工作指标、！。。实施进度和推—进措：施明确牵头单位【、责任部门和工作】责任加大《绩效考核力》度对纳入《本规划的重大项目简！化审批？核准：程序优先《保障规划选》址、土地供应和【。融资安排 　　【健，全考核督查机制规划！实施情？况纳入市政府对各区！政府和相关部门【主要领？导的考核内容推动各！区政府和相关部门】严格执行落实好规划！强化规？划执行督查机制加】强市、区人大、【政协对规划实施行】为的监督检查—充分发挥督》查部：门，督查作用保障规【划严格实施》 　　完善规—划评估体系》开展规划实》施情况？动态监测、》评估建立健》全前期研《究、：中期评？估与后期《评估相衔接、定【量，评估与定性评估相配！套、政府《自，我评估与第三—方评估相结合的【规范完善《的规划评估体系提高！规划评？估的客观公正—性 　　第二十【五章 ？明确职责分工 　】　发挥市《级部门支持配—合作用按照本规划】确定的目标和—任务市？相关部门研究制定】规划实施的配套细则！或操：作办法加强各项【政策：协调配？合有：效发挥政策》引导作用确保—规划有效实施 【　　严格《落实：属，地政府主体》责任住房《保障：工作：目标、主要任务的】责任：主体为属地政—府各区政府要充分发！挥主观能动性合【理调动力量和资源】确保：规划目标《和主要任务落实到】位 　　第二十六章！ ，加快信息建设 【　　深刻把握“互】联网+”和大数据】时代融合变革—趋势以全新的思维】理念规划设计“智】慧房产”信》息系统创《新房产行《政审批？和公共服务方—式，优化再造服务流程打！。。造“口袋里的—房产服务”》。建设透明高》效、：便民利民的服务型房！产机关建设》“房：产”大数据分析辅】助决策系统 —　　第二十七章 凝！聚社会？。力，。量 　？　加强规《划宣传着《力，推进规划实施的信】息公开进一步完善】规划实施的公众参与！和民主监督机制【健全政？府与：。企业、社会的信息沟！通和交流机制发【挥新闻媒体、群众】社，团，的桥梁和监督作【用充分调动全社会】力量促进规划有【效实：施主动接受全—社会监督《 　：　附件1．南—京，市，“十二五”》住房保障主要指标完！。成情况 　　2．】南京市“《十三五”《棚户区？改造计划《。 　：　3．南京市—“十三五”保障【性住：房，建设计划表 —　　4．南京市主】城六区老旧小—区分：类整：。治行动计划表 　】　5．南《京市“十三五”【棚户区改造》分布：图，