南京市住房保障“十！三五”规划》 　　序《 言： 　　根据中—共中央关于》制定国？民经济和社会发展】第十三个五年—。规，划的建议、中华人民！共，和，国国民经济和社会发！展第十三个》五，年规划纲《要、中共江苏省委】关于：制定：国民经济和社会发】展第十？三个：五年规划的》建议、江苏省国民经！济和社会发展第十三！个五年规划纲要、】。中共南？京市委关《于制定？国民经济和社会【。发展：第十三个五年—规划的建议、南【京市国民经济—和社会发展第十三个！五年规划纲》要编：制南京市住房保障第！十，三个五年（2016！2020年）规【划主要阐明南京住】。房保障工作原则方】向明确住房》保障工作主要—目标、重点任务和】。。重大举措《是市：场，主，体参：与住房保障工作【的行为导向是“【十三五”时》期我市住《房保障部门履行职】责的重？要依据是全》市人民的住房愿【景，。 　　第一篇 指】导思：想、基本原则和主】要目标 　》　“十三五》”时期？。是南：京全面落实党—的十八？大和十八《届三中、四中、【五中、六中全会精】。神深入？贯彻习近《平总书记《系列重要《讲话：特别是？视察江苏重要讲话】。精神全面《建设“强《富美高新南京”的关！键，时期是率先高水平全！面建成小康社会【的，决胜阶段是全面推】动“住有《。所居”向“住—。有宜居”转变的重要！时期：必须认真贯彻国【家和省？、市关于住》房保障工作的各【项战略？决策和部署准确把握！国内外发展》环境和条件的深刻】变化积极适应经济】社会发展新常态全面！树立“创新、协调】、绿色、《开，放、共？享”发展理念为确保！全，面建成更高》水平小康社会提【供，坚强支撑 　　【第一章 发展背景】 　　？“十二五”时—期是我？市住房保《障工作？发，展很不平凡的五【年面对错综复杂的】宏观经济《。社会环境和艰巨繁】。。重的各项改革—。发展稳定任务全市】上下认真贯》。彻落实国家和省、市！关于住房保》障工作的各项—决策部署在住—房保障、棚户区改造！、老旧？小区整治《、物业管理》和房地产市场等方】面取得显著成就圆满！完成“？十二五”《规划确定的主要目标！和任务为“十三五】”乃：至更长时《期住房保《障工作奠定了坚【实，基础 ？。　　住房保障成绩】显著制定出台关【于推进南京市住房保！障体系转《型实施意见及四个】政策配套文件明确住！房保障新《思，路推动廉租住—房与公共租赁住房】并轨：运行初步建立以共有！产权为核心的产【权性：住房：购，买制度全市累计【新开工241—7万平方米竣工21！77万平方米建成丁！家庄、花岗、岱山】、上：坊四大保障房片区】；共保障1》55941户其中江！南，。六区供应经济适用】住房9246—0套：、中低？价商品房196【1，套、产权调换房18！3，35套、保障性【限价住房222【3套：。配租公共《。租赁住房《（，。。廉租住房）》1，5407套发—放租赁补贴1478！0户：；新五区新增各【。类，保障1？07：75户确保》城市低收入无房家】庭、低？收入住房《困难家庭以及中【等偏下收入家庭、部！分新就业人》员及外来《务工人员《“应保尽《保”完成审》批出售公有住房【1.15万套审【。批老职工《一次性住《房补贴6《.7万人、补—贴金额18》.4亿元及时审核发！放老职？。工提租补贴和新【职工住房《补贴开发《“南京市保障性住房！全生命？周期管理系统”建成！“南京？市住房保障》诚信体？系”有效实》现住房保障动态管】理收回保障房2【1套补足差价—房屋250套、收】缴差价？9千万元 　　【危旧：房城中村《改造成效突》出对主城中心区的危！旧房、城中村进【行了全面梳理—出台市政府》关于印发南京市【主城区危《旧房、城中》村改造工作》实施意见的通知【以“：迎青奥？、惠民生、促—发展”为《主线结合“大干1】00天”《和，“再干200天”】。专项行动围绕青奥】场馆、主干》道周边项目通—过，制定促落实工作方案！、，。建立定期报告制度、！及时召开现场会、集！中办公、《踏勘现场等》方，式统筹推进全市【城中村？危，旧房改造《工作完成《纬七：路，沿线、长江二桥沿线！、青奥场馆周—边等重点片》区改造完成改造1】025？万平方米涉》及居：民约5.46万户、！工企单位1118家！ 　　老《旧小区整治群众广泛！受，益通过拆除违法【建筑、维《护养护房屋、美【化绿化环《境、完善基础设施、！落实长效管理等五】项重点工作整治老】旧小区265个整】治房屋21》66幢建筑》面积798.6【9万平方《米，整治电梯419部累！计投资约17—.1亿元受》。益居民近《。14万户《新，修和补建道路约11！8.1万平方米完善！车棚约？20.？32万平方米绿【化面：积约20万》平方米安装智—能，单，元防盗门近》。50：00樘新装电子监】控135套信—报箱8万个 　　物！业管理稳步发展全】市，共有物业服》务企业12》04家其《中一级资质物—业服务？企业53家二级资质！。物业服务企业—121家《三级及暂定资质企业！1030家从业【人员近11万人；全！市实施物《业管理？项目400》。0余个物业管理【面积2.《27亿？平，方，米新增住宅小—区物业？管理：覆盖率？100%《全市：住宅小？区管理总体覆盖率9！0，。%全市维修》资，金归集？约130《亿元维修资金使用】约4.17亿元【建立区？级物业管理综—合协调机《制9：。1个街道（乡镇）】成立基层物业—管理工作机构各街道！物，业服务中心共—落，实老旧小区》管理：。3，49个、涉及—房屋面积162【5万平方米 　　房！地产市场平稳发展逐！步优：化房：地产：市场调控政策体系健！全房地产市场—调控工作责任—机制相继出台房【地产市？场调控政策有效保】障，市场平稳发展“【十，二五”时期房地产市！场规模不断扩大【二手：住房市？场成为解决居民住】房问题的重要方式住！房租赁市场成为住房！供，应体系的有效组成】部分房地产业—的稳：定，发展对经济发展【。贡献显著房地产开】发投资年均超—。过1100亿元年】均增幅12.3%；！商品房年《均新开？工1675》万平方米其》中住宅1《2，11万平方米；【商品房年均竣工【1264万》平方米？其中住宅9》50万平方米年【均成交经营性用【地446《公顷商品房》年均：销售面积970万】平方米其中商品住宅！7.8万套、—850？万平方米；二—手房年均交易64】4万平方米其中二】手，住房年均成》交585万平方米房！。地，产税收年均》增幅26%占地税】。总收：。入的：比重在？2440%之间 】　　“？十，三五”时期住房【保障：发，展，环境更？加错综复杂面临【的机遇？与挑战并存十八届三！中全会决定》提出“要建立符【合，国情的住房保障和】。供应体系”“十【三五”期《间党中央、》国务：院继续将棚户—区改造、《住房保障《和房地产市场稳定发！展确定为调》结，构、惠民生》、，促发展的重要—举措和？各级：政府的重要职责【南京按照东》部，地区重要中心城【市、特大城市和现】代化国际性人—文，绿都的战《略，定位和要求》长期向好《的，经济基本面为工【作顺利开展提—供更强的《物质：基础多年的成熟经验！以及先进城市先【行先试的成功做法】都为：住房保障提供了【有利条件同》。时必须清醒认—识到我？市人才强市战略、“！32：1”：。计划实施吸引—的各类人才都迫切需！要住房保障扩—面提质？。；“：。二孩”政策全—面实施住《。房户型？结构亟待调》。整；新？型城镇化战略实【施，和户：籍制度深化改—革常住？的，非本市户籍的“新】南京人”要》求享有同《等基本住房保障也】。使住房保障》面，临严峻挑《战棚户区《改造进？入攻坚阶段多重矛盾！叠加征？收安置难度加大物业！管理行？业责任边界》不清、综合》治理体系有待强【化从业队伍人才【匮乏、企业竞争【力有待？加强群众《诉求多元化、—服务理念有》待规范物业纠纷【矛盾多、《制度设计有待—完善区域发展不【平，衡、分？类指导有《待，提升：房地产市场调控尚未！形，成，。长效机制和》顶层设计住宅价格】上涨：过快和金《。融杠杆过高》导致：。。市场风险加大新建居！住区市场发展—过度依赖预期—利好和炒作概念【生，活配套仍《显滞后；《市场秩序尚需进一】步规范行业自律需进！一步加强；商—品住：。宅促供应与商办【用房去库《存压力并《存 　　面对机【。遇，与挑战必须增强大局！意识：、担当意识和—创新意识《积极顺应新常态【新，要求全面聚》。焦问题和短板努力回！应人民群众》诉求：和期盼？坚持调动各方面积】极性坚定《信心、迎《难而上集中财—力、集中《精力、集中人力着力！。在住房保《障，。、棚户区改造—、老旧小《区整治、物业管理和！房地产市《场等工作上实现新突！。破、打开新局面【更大力度《办好房产民生实事】不断增强人民群【。众的获？得感：和幸福感努力在高】水平全面《建成小康社》会的征程中走在全】市前列 　》　第：二，章 指导《思想 　　全面落实！党的十八大》和十八届三中—、四中、五中、六】中全会精神深入贯】彻习近平总》书，记视察江苏重要讲话！精神和中《央城市工作会—议精神认真》。落实市第十四次党】代会精神准》确把：握东部地《区重要？中心：城市、长三》角特：大城市和现》代化国际性人—文绿都的战》略定：位践行创新》、，协调、绿色、—开，放、共享的发展理念！紧，紧围绕“一》个高：水平建成、六个显著！”的城市奋斗—目标坚持以人民【为中心以“保障基】本、服？务发展”为主—。线以实现《“五个新成效—”为重点《任务按照《。“五个统《筹”：新要求加《强房：地产：。市场调控引》导树立？合理的消费观—建立购租并举的住房！制度不断深化住房】制度：。改革优？化住：房保障体系大力【实施棚户区改造、】老旧小区整治工程切！。实提高？物，业管理？。水平：全面改善市民居住】环境和居《住，条件 　　第三【章，。 基本原则》 ，　　：住房保障《工作必须遵循民生】导向：、统筹协调、改【革创新？、依法合规原则 　！　第一节 坚持民】生导向 　》　住：房是人民安》。居乐业的基本需【求满足最《广大人民的基本【住房需求和部分群众！的改善？性住房？需求是住房》保障工作的根本【目的坚？持，以人民为中心的发展！。理念：把改：善群众的《居住条件和居住【品质作为住房保障工！作的出发点和落脚】点，切实顺应群》众呼声？解决群众居住需【求使其在共建共享发！展中有更多》获得感 　》。　第二节 坚持统筹！协调 　　》强化住房保障工作的！整体：性、协调性统筹【好基本住房保障与改！善居住品质之间关】。系坚持从《南京实？际出发统筹考—虑，城市更？新重点、产业发展】方向和重《大工程建设等因素】科学合理确定住【房，保障目标、》方式、范围等制【。度安排和相》关政策设计坚持住房！保，障和房地产市场发】展并重构建多层【。次、广覆盖的住房保！障供应体系满足【不同收入家庭的住房！需求发挥《和，落实市、《区两级？作用和？。责任既要充分发【挥，市级政？府政策、规划和财政！资金：引，导作用又要切实【落，实，政府主体责任还要】充分利用《市场力？。量 　　第》。三节 坚持改革创】。新 　　改革创新】是落实住房保障目标！任务的强《大动力按照》“服务民生、服务】发展”？。的要求坚守保障底】线、突出民生重点】健全住？房保障的《政策、制度体系加】快完善住房》保障工作机制破【。除不符合《群众合理《。需求、不适》应经济社会发展【现状、不利》于住房保《障科学持续协调发】展的体制机制障【碍为住房保障科【。。学协：调发展提供持续【动力 　　第四节】 坚：持依法合规 　　完！善住房保障政—策，法规体系健全—各项制？度确保住房保障工】作有法可《依把依法治市、依法！行政与住房保障【工作紧？。密结合起《来综合运用法律、】行政：、经济？、舆论等手》段，保障群众《合法权益引导合理】预期满足正当—需求 　《　第四章《。 主要目《标 　？　，十三五期间我—市住房保障工作的】主要目标是取得【“五个？新成效” 　　【住，房保障取得新成效开！。工建设15》0，0万平？。方米保障性住—房建成购租并—举、进退有序的住房！制，度城镇常住人口保】障性住房《覆盖率不《。低于23%中低收入！住房困难家》庭实现“《应保尽保《” 　　棚户区改】造取得新成效棚【户区改造政策覆盖】全市：重点镇基本完成全】市现有1《500万平》方米棚户区改—造实：现，“，应改尽改” —　，　老旧？小区整治取》得新成效完成主城】六区20《00年以前建成【、尚未整治的—1，6，。00万平方米非【商，品房老旧小区整【治实：现“应整尽整—” 　　物》业管理取得新成效基！本建：立法：规，体系完？善、：行业标准明》确、监管体制健全、！服务：质量优良、市场【秩序：。有序、行业》管理规范、小区【治理深化的现代【物业服务《体系 　《　房：地产市场管理取得新！成效房地《产业继续承担经济】发展的“稳》定锚”和“》助，推器”作用健全调】控制度？和机：制完善购租并举的】。住房制度全面—推行存量《房交易合同》网签制度大力培育】和发展住房租赁市场！建成房地产市—。场大数据管理信息系！统“十三五”时期全！市平均？每年商品住宅土地供！应量保持在500】公顷左右平》均每年商品住—宅上市量保持在【800万平》方米左右到2—020年底》基本形成《“制：度完善？、机制健全、供【需平衡、结》构合：理、：价格稳定、秩—序规范”《的良性发展格—。局 　？。。　第二篇 保—障房建设 　　第五！章 基本要求— 　：　以满足棚户区【改造：安置需求和城—市，中低收入住房困【难家庭基《本住房保《障为目标采取分区建！。设、属地管》理的建？设模式合理选址、科！学布局保障性住房】拓宽房源建设—（筹：集）渠道鼓励建【设主体多元化通过】加快建设配》套完善、质量—优良、管理规范的保！障性住房全面托底棚！户区改？造安置任务确—保市：重点：工程项？目安置需求基本满足！住房困难群体—的居：住需求 　　第六】章 ：主要任务 　—。　“十三五》“期间新开工建【设各类？保障性住房1500！万平方？米约15《万套其中中低收入】家庭：保障住房1万—套，征收安置房1—4万套？ 　　第《一节 “建、购、】租”相？结，合 ：　，。　根：据群众需求和—房地产？市场发展《状况可通过新—建、翻？改建、委托代建、】在经营？性用地或普》通商品住房中配建】等多种方式建—设，保障性？住房；鼓励回—购安置住房；从市场！上直：接购买或长期租赁】普通商品住房、二】手房用作保障性住】房 　　《。第二节 分区建设】与属地管理相结【合 ：　，　各区（园区）政府！加强辖区内保障性住！房的建设、筹集、】安置工作《并根据保障》规模、安置》。需求和规划要—求，加大区？属（园？区，）保障？性住房建设力度【确保本辖区内—住房保障《需，求落：实到位？。加大在普通商品住房！用地项？目中配建保障性【住房力度《对土地面积》在5万平方》米以：上的用地《出让时可在土地【。出让合同《中约定配建不低于】。5%的？保障性住房（—含人才房《。） 　　第三节 合！理选址布局 　　在！符合城？市总体规划和—土地利用《规划：前提下？综合考虑居》住，、就业、生》。活等：。因素选择交通便捷、！配套齐全地》块以保？证居：民，生活方便集中—成，片征收？拆迁地块征收拆迁】。主体：要就近就便》建设征收安置房以满！足，安置需求 　　第四！节 同步落》实，。。配套：服务 　《　，严格按？。南京市？公共设施《配，套规划？标准配建公共设施】使其与保《障性住房同步规划、！同，步建：设、同步交付—。使用为居民提供便】捷的居住《生活服务形成空【气，。清新：、环境优美、—。生态良好、健康安全！。。的人居环境》 ，　　第？。五节 建设标准 　！　新建公《共租赁住房以小户型！。为主建筑面》积控制在60平【方米：以内： 　　新建共有产权！保障房的套型—以中小户《型为主单套建筑【面积原则上》不超过？。。90平？方米套？。。。型面积以《45平方米、55】。平方米、65平方米！为主 　　新建【人，才安居？。房的套？型以改善型为主根据！。。人才类别进行配【置建筑面积》分别为高层》次，创业：人，才约：90平方米、—创新：型企业家约150】平方米、科》技顶尖专家》约200《平，方米 　　第—六节 用地布局 　！　建设用地周边应具！备比较完善的公【共服：。务设：。施做好年度》建设计划编制—工作明确通过新建、！。改建、收购及长【期租赁等方式—筹集保障性住房；制！定土：地供应计划》明确用地规划—条件及建《设实施计划等 【　　结合中低收【入家庭保障房和棚】改安置房的》建设特点合理确定】保，障，房地块的规划控制】指标提升《环境品质和公共配】套以满足居》民的：生活需求《至“十三五》”末全市各类—保障性住房》建设用地《。需求总量约9—000亩 　　【第七章 政策举措 ！　　第一节 土【地政策 　　新【建保障性住房建设用！地符合划拨用地目】录的：以，划拨方？式供应 　　—第二节 税费—政策 　　南京市保！障房：项目中的住宅建筑按！照，人防专项规划—要求修？建防空地下室不【再缴纳防《空，地下室易地》。建设：费保障房项目中的】配，套设施凡计入经济适！用房成？本的免建《防空地下《室，。免收易地建》设，费；用于项目平衡对！外出售的经营性用】房按标准《。。缴纳易地建设费按】照国家和省有—关规定享受税—收优惠政策要求免征！城市基础设施配套】费，等各种行政事业【性收费和政府基金】并给予？相应金？融支持？对成片开发的保障】性住房？项目规划配套的【市政道路、桥梁及排！污、排洪、照明等非！。经营性公共基础【设施建设费用按【照相关规定纳入城市！建设资金统》。筹解决供电》、供水、供气、【电信、电视等公【建配：套基础设施》由，各相关建设单位【负责投？。资建设 　　—第三篇 棚户—区改造？ 　　第八章 基本！要求 　　以“【整环境、《惠民生、建城—市，。。”为主？线按照“政府—。主，导、市场运》作、以人为本、【全面：改造、统筹》规划：、分步实施”的原则！。加大协调力度提【高，服务水平《抓好督促落实力争】至，2020年底全市】完，成1500万—平方米棚户区—改造目标实》。现全市居民居住质量！明显：改善、城市功—能品：质明显提升、群众幸！福指数明显提高、】城市：魅力充分《彰显的？目标 　　第—九章 主要任务【 　　第一节 科】学编：制棚户？区改造计《划 　　对全—市，棚户区进《行全面？摸底调查、建—立项目库；》结合城？市更新和重点镇建设！需要在兼顾新区建设！和城乡结《合部发展的基础上】。各区（园区》）科学编制2—0162《020年《棚户区改《造计划确《定改：造整治范围明—确“拆改整留”【改造整治《方式和？方案计划项目按【照“一？项目：一档”原则纳入【棚户区改造》信息化系《统实行清单管理加强！对规：划保：留的建筑《进行房屋维修—加固：。、，完善：配套设施、环境综】合整治和建》筑节能改造等—工作：重视维护城市传【统风貌特色保护历】史，文化街区、历史建】筑以及不可移—动文物 　　第二】节 优化项目规划】设，计方案？ 　　？按照优化城市功能、！提升城市品质—、集约利用土地【的，原则及时开展改造】片区可行性方—案研究优化项目规划！设计方案《统筹安排社区配【套、绿化等公共设】施及水、电》、气等市政基础设施！完，善道路系统和—停车设施充》分利用地下空间加强！土地复合《利用提高《土地：利，用开发效益》 　　第三节 【。建立棚户《区改造绿色通道【 　　梳理》并公布棚户区—改造审批事》项清单建立》棚户区改造项目行政！审批绿色通道—简化：程序提高效》率依法依规限期完成！棚户区？改造项目审批棚户】区改造责任主体明】。确实：施单位逐个》项目：编制实施《方案按行政审批【绿色通道办理改【造手续当年改造【的项目原则上应【在上半年完成—前期手续《办理： 　　第四节 【依法实？施房屋征《收补偿 　　列入】征，收拆迁的棚户区改】造，项目应充分》征求改？造范围内《居民意？。见认真组《织实施单位拟定和】落实好征收补偿方】案，做到：“政策？公开：、过程？公开、结果公开【。”征收？中，要坚持依法行政【阳光操作依法维护】好，。群众：合法权益 　—　第五节 加大安置！力度 　　根据棚】户，区改：造计划合理确定货】币化安置和》实，物安置比《例鼓励实《。行，货币：化安置合理》确定安置房选—址有条件的区可就近！选址安置《统一标准、统一【规范建设安置—房和公建配套市、】区两级政府明—确安置房《建设主？体相关？区，应尽早启动》对安置房建设—。地块征？。收搬迁？尽早开工建设— ，　　第？六节 完善棚—户区改造配》套管理 《　　做好困难家庭】安置：补偿工作对经济困难！、无：力购买安置住房的棚！户区居民符合住房】保障条件的及时纳入！住，房，保障优先提》供公共租赁》住房、共有产权【房等：保障：房，源供其选《择，以解决其基本—居住：需要 　　》加强安置《。房小区社会管理【属，地政府或其》派出机构加强对棚】户区改？。造安置房《。小区社会管理服务工！作创新基层社会管】理，模式充实《社区工作队伍—做好管理服》务工作培育发—展社区组织和—志愿服务组织发【展专业服务队—伍 　　《第十：章 政策举措 　　！。第，一节 ？。加强土地出让金支】持，力，度 　　主城六区范！围内的棚户区—改造项目《中可出让地块出让后！出让金市级刚性计提！的17%作为市级】投入补助《用于所在区（园【区）棚户区改造【。江宁区和《江北地区棚户区改】造项目地块出让【收，入中市按财政—体制集中的8—%用于补助》所在区（园区）棚】户区改造 　—　市级范围》内（包括相关功能】板块）的土》地出让收益由市政府！统筹安排可》结，合实：。际情况用于支持【。棚，户区改造包括考核】奖励以及对》平衡确有困难的项目！给予：。适当：补助 　《　，第二节 《提高小地块改造补】。助力度 　　对占】地面积5000平】方米以下、规—划，用途为公共》配套、市《政配套用地及绿地】的棚户？区改造项目》进行补助占地面【积5：0，00平方米以—下项目？按时完成《该项目的房屋征【收拆迁、安置及规】划确定的建设任务】并经验收合格—后对征收拆迁费【用给予每平方米【房屋面积500【0元补助；对—房屋：拆除后建设市政基础！设施或绿地的经审核！后按现行城》。建管理？体，制给予市《级补助？ 　　第三节 【加大货币《化安置力度 　　各！区政府在国有—土地：上实施？房屋征收时对—选择货币补偿的居】民，如放弃？申购征收《安置房？、政府保障》性住房？（共：有产权房、公共租】赁房等）且在—签约期限《内搬家的可》给予不？超过房地产评估总】。额一定？比，例的：奖励并在《征收：补偿方案中》注明；征收企事业单！位一般以货币补偿】。为主 　《　第四？节 支持独立工矿棚！户区改造《 　：　允许住《房困难户较多且列】入棚户区《改造计划的》国，有独立工矿企业在】符合城乡规》划的前提《下经市？政府：批准利用企业—自有土地以》集资合作建房方【式进行棚户区改【造享受经《济适用住房有关优惠！政策 　　》第，四篇 老《旧小区整治 —。　　第十一章 【基本要？求 　　以“保民】。。生、守底线”为基】础以提？升群众？。。居住满意度为—目标以解决老旧小区！。突出问？题为突破口通过拆】除违章搭建、完善基！。础，设施、维护养护房屋！、美化绿化》环境、结合配套工程！、落实长效管理分】。类推进、统筹实施】、全面完成老—旧小区整治工作 】　　：第十二章《。 主要任务 　　】从2：016年《起按照“三年基【本，完成五年全面—完成”的《工作要求对主—城六区2《0，00年以前建成的尚！未，。整治的？9，36个小区、673！1幢房屋、建—筑面积为16—85万？平方米的非商—品房老旧小区实施分！类环境整治》 　　第一节 规划！引领、分类》整，治， 　　加强老旧小区！整治：。方案与城《市供：水、排水、燃—气等专项规划以及区！域城：市，设计的有效衔接充】分发：挥科：学规划对小区整治的！引领作用按照“【优化布？局、完？善功能、提》。升形象、便民利民”！的整治？思路坚持从实际出】发充分遵循》各个小区的区域特】点和设施现状分类】。施，策有针对性地开展】点、线、面和空间】整，治确：保整：治成效 　　第二】节 以人为》本、健全功能 　　！坚持问计于民、【问需：于民充分考》。虑到老旧小区居民】的居：住诉：求解决居民最关【心，、最直？接、最突出的问【题引导社《会各方主动参与【整治工作自觉—接受：群众监督实现—。老旧小区整治共建共！享突出发挥居—住基本功能重点实】施排：水、道路《、停车、《车棚：、围墙？。等整治建设结合小】区，和，周边具体情况统筹】实施绿化、文—体休闲？等配套设施努—力提升整治效果 　！。　，第三节 坚持标【准、统筹《实施： 　　严格执—。。行整治？和考核验收》标，准实施项目组—团化管理《推行：典型示范引》导全力打《造小：区整治？管理：新标杆加强老旧【小区整治规范—化、：精细化建设将二【次供水？改造、燃气改—造、排水系统疏【浚和改造《。、排水达标区—建设：及电力通讯线路【改造、？居家养老、海绵【城市、建筑节能【等工程与老旧—小，区整治工作有机结】合具备条件》的小区开展公共【自行车进小区试点推！动老旧小区增设【电，。梯工作做到项目统】。筹、管理统筹、【实施统筹杜绝—重复施工和》建设浪费将整—治工作对居民—的影响降到最—低整：治，现场设立群众意见箱！、接：待站并聘请群众【监督员？参与整治《全过程倾听群众【诉求化解《各，类矛盾让老旧小区整！治这项民《生，工程真正体现民意】 　　第四节 【建管并重、注重长】效 　　充分发【挥街道和社区—主体作？用指导和协助—整治小区成立—管（业）委》会强：化业主自治意识增强！居民对小区》的归：属感扩大老旧小区整！治的：社会效益根据小区实！际，情况和特点建立不同！形式的管《理机制对具有一定规！模、配套设》施齐全、《群众：对物业管理接受度】较高的小《区引入物业物业服】务企业实施市场化】、专业？化管理；对小区【规模：较小、配套设施较】弱的小区由社区【托底或采用业主【自治方式管理 　　！。第十三？章 政策举措 　　！按照建筑面积不超】过每平方米300】元标：准安排老旧小区整治！。资金（不含二次【供水改造和燃气改】造费用） 　　工程！建设资金不超过【每平方米2》60元？标，准由市级财政给予】不超过？3，0%的资金》补贴对数《量多、任务》重的玄？武、秦淮《。和鼓楼？三区给予不超过【40%的《资金：补贴 　　市级资】金由市？财政按年《度，统筹安排；区级【资金：由各区政府筹集对】于整治任务重、资金！压力大的区可采取政！府购：买，服，务或新增债券等方式！进行筹措 》　　市财政根据【老旧小区《整治工程立项项目】开工时按照工—程建设？资金市级补》贴标：准拨付市级补贴的】50%；项目竣工并！考核合格后市—财政：拨付：市级补贴《的30%；工—程项目在规定时间】内完成决算审计经审！计部门确认》。后拨付剩余资金 】　　市、区各—按，照每平方《米20？元奖励资金标准分】。别制：定考核奖《励办：法 　　对于确实存！在，。困难的？原单一产权》。单位市按照市—。级补：贴办法给予补贴【区根据实《际情况给予一定补贴！。 　　第五篇 物业！管理 　《　第十四章 基【本要求 　　坚持以！“和谐、绿》色、智慧、精细”】理念：。。为导向科学定—。位、创？新发：展强化？法制：。。建设和政策扶—。。。持推动物业管理向社！会化、专业化、【市场化方向》的转型升级构建政策！体系完备、市场【主体规范《、行业发展可持续的！现代物业服务业体】系建立健全分—级负责、重心下移】、权责统一、—多方联动的行政监】管体制进一步—增，。加广大业主》对物业管理与服务】的获得感《和满意度《进一：步，推动物业管理行业】与城市社《。区治理的深度融合进！一步：提升物业管理—行业的？专业服务水平使物业！管理：行，业在加？快建设“强、富、美！。、高”新南京进程中！发挥更加重要—的作：用 　　第十五章 ！主要任务 　　【第一节？ 完：善，法治体？系 　　建立完善】物业管？理政策法规》体系形成以规—章，、规：范性文件《、，示，范文本、地方—标准为主的覆盖物】业服务市场监管、】业，主自治？活动、第三》方管理机制和行政管！理体系的物》业管理政策法规【体系 　　》第二节 健全市场体！系 　　《通过优化物业—服务：企业收入结构逐步】提高物业服务—收，入与经？营性项？目收入在总收入中】的比重创新物业【。服务产品推动物业管！。理发展转《型优化物业》管理市场结构— 　　？通过引导物业—服务企业《。更新传统物》。。业服务产品结构【逐，步，建立以居住消费服】务和设？施设备管理为核【。心智：慧物业信息化—为平台的产业—发展：新格局引导物业服务！企，。业推广精细化—、规范化管理注重环！保理念绿色物管拓展！特约专项服务鼓励优！质，诚信：物业服务《企业做大做》强支持中小物业服】务企业特色经营【倡导良性市场—竞争 　　通过【以物业项目负责人】培训为核心的—多层次物业管理人力！资源体？系建设提高》物业项？目负责？人业务水平优—化物业管理》从业人员的学历【结构逐步《提升本？。科及以上学历—人员所占物业管理】从业人员《比例 　《　通：过提升物业服务【水平、改进》物业服？务手段以及》开展舆论宣传逐【年提高业主物—业服务满《意，度指数建《立物业管理长效机】制实现住宅区—物，业管：理全覆？盖，同时加强对》非住宅物业管理工作！的监督？和指导？ 　　？通，过政策倾斜与重点】扶持实现物》业管理区域》平衡发展缩》小城郊之间、新老】住宅区之《间物业管理差—距使广大居民共享】现代物业《服务推？动全市物业管理行业！包，容性增长 》　　第三节 强化监！管，体系 　《　创：新物业管理行政监】管措：施和手段逐步建立】统一的？物业管理市场主体信！息信用平台》。对物业？管理市场《主，体，实施诚信档》案管理实行物业【服务企业《。动，态，管理 　　加强区政！。府、街道办事处行】。政监管力量逐步完】善，市、区、街道办三】级物业？管理垂直行政监管体！系提高政府》行政执行力将—。各项物业管理法【规政策？落到实处强化对区、！街，的行政监督、—行业指导以》及，工作培训《切实提升基层管理】队伍的执法能力和】。水平、协《调，能力和水《平、处？理能力和《水平保？持管理队伍的稳【定和发展 　　加】强政府职能部门协同！联动明晰住房建设、！规划国土《。、，城市管理、》公，。安，。。。消防等部门以及供水！、供电、《供气：等单位的物业管【理工作职责边界【逐，步建立多《。部门齐抓共管的物业！管理行政监管工作机！制 　　第十—六章 ？。政策举措 　　第一！节 推动《理论创新和地方实】践 　　《每年安排专项资【金用于？物业管理综合调研、！沟，通交流和理论—研究工作利用—本，地物业？管理专？业研究机构、高等】院校以及社》会专家、学》者等优势《资源实现物业管理理！论研究的《突破和创新在国内】同行业中树立起【。鲜明的南京物业管理！理论旗帜构建具有我！市特色的物业—管理科学理论—体系：为我市物业管理行业！健康、规范、有【序和可持续发展提】。供强：有，力的理论支持 　　！第，二，节 ：制定并落实行—业扶持？政策 　　出—。台相关法规或标准规！范制：定绿色物业管理【扶，持奖励政《策引导物《业服务？产品生产使用由传】统型向清《洁、低碳《、环保型转变宣传政！府节：能减排环《保政策？措施 　　出台深化！老旧住宅《小区、保障房小区物！业管理体制改革【的，。。政策创？新管理体制转变补】贴方式由传统—单一的物业管理费】补，贴转变？为专项补贴与—资金奖励《并重：的扶持政策引导社】区物业管理走—规模化、市场化道】路 　　研究制【定政府购买物业服】务的相关政策建【立健：全政府购买物业【服务：机制：以业主自治指导、物！。业承接？查验、？。。物业服务评价—、互联网+物—业等：为重点培育和发【展物业？服务市场第三方机】构加：快实施智慧》物业示范项目提高物！业管理的科》学化、精《。细化：、信：。息化水平 　—　第三节《 ，强化物业管理—舆论引？导 　？　定期举办物业【管理论坛《汇，聚，企，业高层管《理人员、专家、学】者，等人员多维度、深层！。次对物业《管理行业发》展进行研讨并广【泛邀请业主》委员会成员、政【府工作人《员、物业管理从【业人员等参加 　　！引导报纸、期刊、电！视、电？台、：网络等传媒加强【对物：业管理？正，面宣传报道》。为物：业管：理可持续发展—营，造友好、健康、【宽松的社会舆论【环境 　　开—展公益性活动和知】识讲：座，宣传物业管》理，基本知识《、法规促《进居民？。物业服务消》。费的合规化》引导居民《合法与理性维—权 　？　第：四节 完善物业【服务：价格机制 　—。。　完善物业服务价格！形，成机制通过适时调】。整商品住宅前—期物业服《务收费政府指—导价、规范物业服务！成本测？算、提高业主的物业！服务议价能力等【措施建立科学的物】业，服务价格形成—机制 　　》完善：物，业服务价格调节机】制通过细化》相关法规和标准逐步！建立物业服务价格与！物价指数和服务【成本变动的良性【调节机？制实现物业服—。务价格？随着服务成本变动而！调整 　　培育物业！服务市场中介机构逐！步建立物业服务第】。三方监管制度促【进物业服务》质量评价、物业服务！。价格：标准测算《的科学化、》公允化 　　第五节！ 健全人力资源【保障体系《 　　吸引更—多的复合型人—才进入？物业管理行业—将其他？。领域先进的管理【。经验、运营》模式和知《识，资，本，注入：物业管理《行业 　　》物业行？政主管部门》、，行业协会应提供【。广泛、？。综合的交流平—台，促进我市辖》区之间、企业之【间、与兄《弟城市之间的交流合！作加快推进物—业管理？人才的职业》化，、专业化和》。国，际化 　　建立健全！。以物业管理师—制度为？核，心以职业资格培训、！专业技能《培训和继《续教育培训为主干】的多层次人才—培训平台《和体系并通过—开展技能竞赛—等活动提高人才【。的学习能力、实践能！力和创新能力 　】。　第六？节 ：提升行业综合—竞争力 　　—引导企业《正确认识和把握物】业服：务需求？。不断升级的新趋势】通，过组织物业》服务企业开展综合调！研、举办论坛—、，编撰：期刊等途径》增进企？业间的沟通交流使物！业服务企业中高【层管理人员对—。行业发展新趋势、新！动态有全面》、科学的认识 　】　引导企业》。。更新传统的物业服】务产：品结构开展综—合经营？管理促进物业服【务，企，业加快树立环保【理念注重节》能减排？提升物业服》务的水平和层次【开，展多种经营、专【业服务等综合经营管！理挖掘物业》服务企？业新：的经济增长点— 　　引导企业对】物业管理相》关产业？市场：的开发与参与—逐步形成以物业管理！。服务为？核心逐？步确立？。以业主及物业使用】人需求为导向加速物！业管理行业的升级】转，型带动物业》管理相关产业发展】拉动：社会经济增长 【 　　 　　第六】篇 房地产市场【管理 　《　第十？七章 基本要求【 ，　　以推动供给侧】结，构性改革为主—线突出分类指导、】因，地施策以《支，持合理住房》需求、提升居住品质！、优：化库存结构》、稳定房《地产市场、服务经济！发展为导向加强市场！秩序监管《推动房地产市—场平稳发展到2【020年底南京房】地产市场《运行效率《效能显著提》升基本建立符—合市场规律、购租并！举的住房市场体系基！本形：成，“制度？完善、机制健—全、供需《平衡、结构合理、】价格稳？定，、秩序规范》”，的发展格局 　　】第十八章 主要任】务 　　《第一节 加》强，市场调控 　　完】善调控制度通过土】地、：。房源、价格》、信贷、购买—。资格等手段坚持问】题导向？、分：类调：。控、精准施策—推动房地产业与经济！社会水？平、城市发》展方：向，、居民居住需求【与承受能力相—。。适应实现健》康，。平稳有序发展 　　！第二节？ 合理控制供应规】模节奏 　　发挥】。土地调节关》键作：用年：度商品住宅用—地供应总量》保持在50》0公顷？左右结构上以—满足自住《刚性：需，求和：。改善性？居，住需求为主优化土】地供应方式将—出让：面积：5万平方米》以上商品住宅—用地中配建保障【性住房（含人—才房）、商品住宅】上，市时间和规模纳入】土地出？让，合同条款 　　商品！住房供应规模—保持：在合：。理水：平鼓励开发企业【调整供应节奏保持市！场总体供需总量【平衡、结构基本完备！、价格？基本平稳引导企【业优：先供应中低价—位、中小户型房【源满足刚《需和刚改《的置业需求新建【。商，品住宅年均上市80！0，万平：方，米左右 　》　第三？节 加大《商办去库存力度 】　　落实国》家供给？侧结构改革》部署加大商办用【房去：库，存力度鼓励支—持各区（园区）【。出台政策结合产业】发展：需求在符合规划【的前提下引导—库，存，商业、办公等非【住宅类商品房改造】为孵化器、》众创：空间等生产性用房并！按规定享受国家和省！有关：政策优惠《商办库？存较多、去化周【期，较长：的区域在符合规【划的前？提，下经市政府批—准允许调整土地【用途、规划条件【引导未开发商业、】办公用地《转型利？用用于？国家支持的养—老、文化、》体，育等新兴产业项目建！设重新办理用地手续！ 　　？鼓励开发企》业对未出售》的非住？宅类商品房》自持支持各区发【。展总部经济》园区：。。、新兴产《业基地中优先使用】支持：开发企业将闲置的商！办用：房转售为租 　　第！。四节 规范发展租赁！市场 　　到20】20年底《基本形成供应主体多！元，、经营服务》规范、租赁关系稳定！、市场规则明晰【、政府监管有力【、权益保障充分的】住房租？赁市：。场，。。鼓励成立住房租赁】企业通过租赁、购】买等方式多渠道筹】集房源实《施专业化和市—场化运作《鼓励房地产开发【企业建设、持有、】运营租赁住房支持】和规范个人出—租住房个人出—租房屋？。实行：免费登？记，、备案制度扩—展租赁房《源，。鼓励发展租》赁地产引《导住房？租赁消费落实国家支！持住房？租赁消费的优惠【。政策：措施：规范住房租赁市场促！。进中介机构依法经营！、诚实守《信、公平交易完善】住房租？赁，法律法规《修订南京市》住房租？赁管理办《法，健全住房租》。赁企业、中》介机构和从业人员】信用管理制度—完善住房租赁信【息服务与监》管平台有《序，推进房屋租赁—合同网上登》记备案 　　第五节！ 推进房地产业转型！ 　　鼓励》支持优？质诚信房《地产企业做大做强】研，究养老、科技、旅游！、健康地《产的产业政》策支持跨界发—展推广装配式建筑】和成品住房发—展绿色、低碳、【节能、环保的高品】质，住房鼓励开发企业】开发：建设中小户型—、，适，销对路的各类住【宅提升城市宜居性和！配套建设监管水平 ！　　第十《九章 政策措施 】　，　第一节 强—。化市场监《测 　　建立大【。数据监？测分析加强》与社会第三方机构的！合作为市《场趋势？研判和精准施策提供！信息支撑对商—业办公用房市—场、存？量房市场《、租赁市场开展深度！研究增强市场—监测的全面性、系统！性，准确把握市场变化趋！势，、区域分化情况【化解潜在风》险保持房地产市【场健：康平稳发《展 　　第》二节 ？加强：。市场综合执》法 　　加强房地产！综合执法的协—同性、有效性综【合运用销《售、规划、建设、】。用地、产业、财【税、金融等》政策手段加》。大联合执法查处【力度稳？定市场发展完善商】品房预售资金监管】严格规范出让—。合同管理对开展【住房金融业务—的企业及中介加【强监管？落实中介机构备案制！度推：进诚信体系建设建】立并完善行业信用管！理平台健全交易资】金监管制《度 　　第三节【 强化舆论》引导 　　》加强对房地产市【场，的正面宣传引导【准确解读《政策客观报道信【。息及时回应问题定期！公布经营性用地供应！计划倡导适度消费理！念警示市场》投机风险 　　第七！篇 保障房管理 】　　第？二十章 基》本要求 　　围绕】逐步实？现“住？有宜居”强化—制度建设完善“购租！补”并行的多—种保障方《式实行实物保障与】货币补贴并举—优化供应《体系多渠道、—多元化筹集》保障性住房房源【细化住房保障的【工作流程健全申【请、审核、》公示、？轮候：、复：。核、退出等机制【结合户籍制度改革扩！。大住房保障覆盖面将！更，多常住人口纳入【城镇住房保障—范，围到2020年【。实现城镇常住人口】保障性住房》覆盖率不低于—23%使我市—。住房保障各项—工作达到全》国领先水平 　　】第二十一章 主要】任务 　　第一节 ！推，进住房保障立法 　！　积极开《展立：法调研学习、借【鉴，兄弟：省市：成，功做法？梳理：我市住房保障—相关制度和》政策研？究制定南京市基本】住房保障条例通过公！开招：标引入第《三方起草加》强，立法工作的社会参与！度、：。透明度形成良—好的立法基础—通，过条例出台破解“退！。出难”、“执行【难，。”等管理障》碍实现？住房保？障各项工作“有法】可依”和“有法【必依” 《　　第二节 创新】人，才安居办法 　　明！确市、区责》任实行？分级筹建分层管理研！究制定符《合我市市情、具有】南，京特色的人才安居办！法根：据我市社会经济发】。展情况？。依据人？才认定标准重点【对促进企业发展、带！动创新创业的各类】人才通过共有产权房！、人才公寓、购房】补贴和租赁》补贴等方式帮—助，人才：实现安居《。 　　？探索人才安居—房建设？的，土地取得方》。式和建设《模式尝？试采用？限房价、限》购买对象、竞—地价的土地出—让方：式开展保障》性住房（含人才【房）试点《工，作 　　第三节【 多：渠道多元化筹—集房源 　　在【。原有：保障性住房建—设模式的《基础上增加配建等方！式通过丰富社会【化收储、发放—货币：补贴、直接》收购等多元化渠【道拓：展保障性住房筹集路！径逐步从原来的实物！。保，障为主向货币化补】贴进行转变大力发】展住房租赁市—场实行购租并举【着力提升新就—业和外来务工人员租！房支持力度积—极探索适合我市实】际，的新：市民住房保》障举措？。。 　　第《四节 加《。大货币化保障力度】 　：　鼓：励通过市《场租赁方式解—决住房问题继—续推行公租》房货：币化将公租房货【币，化保障范围由城市】低收入群体向中【等偏下？收入和以新就业【高校：毕业生、外》来务工人员》为代表的新市—民延伸？。通过市场《。租房给予租赁补贴】的方式？保障住房《困难群体《在，市场上租《房的基？本需求；进》一，。步优化？补贴：。申请流程拓展更【便捷的申请渠道【；加大政策宣—传，力，度，充分发挥《政策吸引人才的作】用将新市民纳入住】房保障体系着力解】。决新市民住房问题】充分发挥住》房公积？金、住房补贴的住】房保障功能》提高公积《金，使用的？社会效益着》力保障各阶层居【民的基本《居住权利 　　第五！。节 ：扩大保障《覆，盖范围 　　围绕】新型：城镇化的目标任务结！合户籍制度改革【以居住？。证为载体、以—积分落户制》度的实施进度为【基础逐步放宽住房保！障户籍限《制，围绕经济社会发展】的人才需求结合我市！“，十三五”人才引进计！划的实施《解决人？才的住房困难—促进城市经济—。发展围绕《。城市住房困难群【体的基本保障结合】政府财力适时调整准！入门槛做到应—保尽保？ 　　？第六节 提高保障】房片区管理》水平 　　继续提升！保障房片区的—。社会化管理和—服务水平按照—市政府要求全面启用！各，项设施不断创新【工作方法丰富服【务内容、完善配套功！能解决好后期物【业，管理、社区》管理、功能配套的商！。业化运营《等问题实施保—障房片区物》业属地化《工作在多元》化管理模式的基【础上采取更》适合本区域的管理】。模式落？实，属，地政府管理责任力】争将保？障房片区《打造成？南，京市物业管理条例实！施的先？行区、示范》区 　　《第二十二章 政策】举措 ？　　第一节》。 适时？调整准入门槛— 　　科学设置和动！态调整住房保—障准入？线标准？确保准入《标准与经济社会【发展相适应结合上】一年度人均》。可支配收入调整【中低收入家庭的收】入认：定标准结合上一年】度新就？业大学生、外来【。务工：人员租赁《补贴的申请情况【适度：调整申？请条：件结合我市社—会发展实际》适时：调整：困难的人《均住房面积》认定标准 　—　第：。二节 建《立货：币，补贴与市场联—动机：制 　　通过—。市场调研合理—确定租赁《补贴标准原则上每两！年根据住房租赁市】场情况？调整一次补贴—基数：建立部门联审—和信息共享》机，制完善补贴的申【请、审核、发放和】后，续，管理：。等工：作流程以及租—。赁补贴发放银行【。专户：管理制？度确保？补贴用于改善发放】对象住房条件适【时调整老职工提【租补贴标《。准和新职工住—房补贴缴纳比例【力争实现住》房公积？金，全覆盖 　　第【三节 ？优化：公租房运《营管理 　　通过采！。取集：中管理或就地—托管的方式逐步【完善：公租房租务管理、】安全运营管理等相】关，管理制度理顺法律】关，系，、出台格式化文本】通过“智慧房产”、！“掌：上服务”等信息平台！。提供公租《。房VR实景展—示逐步实现申报、选！房、缴租、》保修、续约等工作足！不出户通过门禁、】梯控等智能》化设备改造保障承】租人居？住，权利减少《违规转租、恶意欠租！等不良？现象的发生确保公租！房各项工作有条不】紊提高公租房使【用效率通过开—。展公共租《赁住房租《售并举试《点，满足群众差》。别化的保障需—求 　　第四节 】加强准？入退出管理 　　依！托市、区联动机【制进一步优化保【障性住？房审核、《公，示、：轮候、？分配流程明》确各级工作》职责和？标，准促进窗《。口工作制度化、规】范化确保分配过程】透明、分配结—果公平？公，正实现住《房保：障管理？。“规：范、：透明、高《效、廉洁” —　　建立住房保障信！用体系加强部门信】息，共享健全保障对象年！度审核、定期检查和！。举报查处机》制发挥租金杠—。杆作用对保障—对象实施动态管理】。不符合保障条件的】。及时调整保障—方式：或予：以清退？加强廉政风险防范】。和效能？监察充分保障—群众：知情权、参与权和】监督权确保各—项工作开展》公平、？公，正、公开 　—　第八篇 保—障措施 《　，　第二十三章 强化！协调管理 》　　加？强规划统《筹管理和《衔接协调充》分发挥市《。场在资源配置中的决！定性作用《强化规划主管部门】和住：房保障主管部门的】不同牵？头作：用强化住《房保障规划》。与国民经济和社会】发展规划、城市总体！规划、？土地利用《规划：、城乡？建设规划、城—市更：新规：划等规？划之间的衔接；【合理确？。定住房？保，障目标任务排—。定重点？项目和推进时序【确，保与经济社会发【展水平、产业—发展重点等相适应】做到住房保障与经】。济社会发展总体要】求一致空间配置【。。和时序？安排：协调有序 　　第二！十四章 健》全实施机制》 　　细化落实规】划目标任《务分年度细化本规】划确定的发》展目：标、主要任务、工作！指标、实施进度和】推进：措施：明，确牵头？单位、责任》部门和工《作责任加《。大，绩效考？核力度对纳入本规划！的重大项目简—化审批？核准：程，。序优先保《障规划？选址、？土地供应和》融资安排 》　　：健全考核督查机制规！。划实施情况纳入【市政府对各区政府】和相关部《门主要领导》的考核内容推—动各区政府和相关】部门严格《。执行落实好规划强】化规划？执行督查机》制加强市《、区人大、政协【对规划实《施行为的监》督检查充《分发挥？督查部门督查作用保！障规划严格实施 】　　完善规划评估体！系开展？规划：实，施情：况动态监测、评【估建立健《全前期？研，究、中期评估与后】期评估？相衔：接、定量评估与定性！评估相？。配套、政府》自我评估与第—三方评估相结合的规！范完善的规划评估体！系提高？规划：评估的客观公正性】 　　第二十五章】 明确职责分工 】。　　发挥市级部【门支持配合作用【按照本？规划确定的目标和任！务市相关部门研究】制定规划实施的配套！细则：或操作办法》加强各？项政策协调配合有效！发挥政策引导作【用确保规《划有效实施 　【　，严格落实属地政【府主：体责任住房》保障工？作目：标、主要《任，务的责任主》。体为属地政府各【区政府要充分发挥】主观能动性合理调】动力量和《资源确保《规划目标和主—要任务落实到—位， 　　第二》十六章 《加，快信息建设》。。 　　？深刻把？握“互联网+”和大！数，据时代融合变—革趋势以全新—的思维？理念：规，划设计“智慧房产”！信息系统创新房【产，行，政审批和公共服【务方式优化》再造服务流程—打造“？口袋里的房产服务】”，建设透明高效—、便民利民》。。的服务型《房产机关建设“【房产”大数据分析辅！助决策系统 —　　第二十七章 】凝聚：社会力量 　　加强！规划宣传着力—推进规划实施—的信息公开进一【步完：善，规划实施的公众参与！和民：主监督？机制健全《政府与企业、社会】的信息沟通和交【流机制发《挥新闻媒体、群【众社团的桥梁和监督！作用充分调动—全社会？力量促进《规划有效实施主动】接受全社会监—督 　　附件1．】南，京市：“十二？五”住？房保障主《要指：标完成？情况 　　》2．南？京市“十三五—”棚户区改造计划 ！　　3．南》。京，市“：十，三五”？保障性住房建设计划！表 　　4》．南京市主》城六区？老旧小区分类整治行！动计划？表 ：　　5．南京市“】十，三五”？棚，户区改造分布图【