南京：市住房保障“十三】五”规划《 　　序《。 言 　　根据【中共中央关于制定】国民经济《和社会发展第十三】。个五年规划的建议】、中华人民共和国】国民经？济和社会发展第十三！个五：。年规划纲《要、中共江苏省【委关：于，制定国民《经济：和社会？发展第十三个五年规！划的建议、江苏省国！民经济和社会—发展：第十三个五年规划】纲要、？。中共南京市委—关于制定国民经【。济和：社会发？展第十三个》五年规划《的建议、南京—市国民经济和—社会发展第十三个】五年规划《纲要：编，制，南，京市住房保障第十】三个：五年（201—62020年）【规划主？要阐明？南京：住房保障《工作原则方向明【确住：。房保障工作》主要目标、》重点任务《和重大举《措是市场主》体参与住房保障工作！。的行为导向是“十】三五”？。时期我市住房保【。障部门履行职—责的重要依据是【全市人民的》住房愿景 　　【第，一篇 指《导思想、基本—原则：。和主：要目标 　　“【十，三五”？时期是南京》。全面落实党的十八大！和十八届三中、【四中、？五中、？六中全？。会精神？。深入贯彻习近平总书！记，系，列重：要讲话特《别，是视察？江苏重要讲话精【神，。全，。面建设“强富美高新！南京”的关键时【期是率先高》。。。水平全面建成小康社！会的决胜阶段是全面！推动：“住有所居”向【“住有？。。宜居”转变的重要时！期，。必须认真贯彻国家和！省、市关于住房【保障工？作的各项战略决策和！部署：准确把握国内外【发展环境和条—件的深刻变化—。积，极适：应，经济社会发展新【常态全面《树立“创新、—。协，调、绿色《。、，开放：、共：享”发？展理念？。为确保？全面建成更高水【平小：康社会提供坚强【。支撑： 　　第一》。章 ：发展背景 　　【“十二五《”时期是我市住【房，保障工作发展很【不平：凡，的五年面对错综复】。杂的宏观经济社会】环境和艰巨繁重的】各项改革发展稳定】任务：全市上下认真贯彻】。落实国？家和省、市关于住房！保障工作的》各项决策部署在住】房保障、棚户区改造！、老旧小区整治、】物业管理和房地【产市场？。等方面取得显著成就！圆满完成“十二五”！。规划确？定的主要目标和任务！为“十三五”乃至更！长时期住房保障工作！奠定了坚实基—础， 　　住《房保障成绩显—著制：定出台？关于推进南京市住房！保障体系转型实【施意见及四个政策】。配套文？件明：确住房保《障新思路推》动廉：。租住房与公共租赁】住，房并轨运《行，初步建立以共有【产权为核心的—。产权性住《。。房购买制度全—市累：计新开工2417】万，平方米竣工21【77万平方米建成丁！。家庄、花岗、岱山、！上，坊四大保障房片【区；共保障155】9，41户其中江南六】区供应经济适用住房！92460套、中低！价商品房1961】。套、产权调换房18！335套《、保障性限》价住房2223套配！租公共租赁》住房（廉租住—房）15407套】发，放租：赁补贴1《4780户；新五】区，新增各类保障107！。75户确保城市低收！入无房家庭》、低：收入住房困难—家庭以及中等—偏下收入家庭、部分！新就业人员及—外来：务工人员《“，应保尽保《”完成审《批出售公《有住：房1.15万—套审批？老职工一《次，性住房补贴6.7万！人、补贴金额—。18.4亿元及时审！核发放老职》。工，提租补贴和新—职工住房补贴开发“！。南京市保障》性住房全《生，命周期管理系统【”，建成“南京市住【房保障诚信体系”】有效实现住房—保障动态管》理收回？保障：房21套补足差价】房屋2？50套、收缴差【。价9千？万元 　　》危，旧房：城中村改造成—效突出对《主城中心区的危旧】。房、城中村进—行了：全面梳？理出台市政府关于印！。发南京市主城区危旧！房，、城中村改》。。造工作实施意—见的通知以“—迎青奥、惠民生、促！发展”为主线结合“！大干100天—”和：“再干200天【”专项？。行动围绕青奥场【馆，、主干道周边项目通！。过制定？促落实？工作方案、建立定】期报：告制度、及》。时召开现《场会：、集中办公》、踏勘现场等—方式统筹《推进全市城》中村危旧《房改造工作完成纬】七路沿线、长江【二桥沿线、青奥场】馆周边等重点—片区改造《完成改造102【5，万平方米涉及居民】约5.46万—。户，、工企单《位1118家 　】　老旧小区整治群】众广泛受《益通过？拆除违法《建，筑、维护养护房屋、！美化绿化环境、【完善：基础设施、落实长效！管理等五项重—点，工作整治老旧小【区265个整—治房屋21》66幢建筑面—积798.69【万，。平方米整治》电梯41《9，部累计投《。资约17《.1亿元《受益居？民近1？4万户新修和补【建，道路约118.【1万平？方米完善车棚约【20.32万平方】米绿化面积约2【0，万平方米安装智能单！元防盗门近500】0，樘新装电子》监控13《5套信报箱8万【个 ：　　物业管理稳步】。发展全市共有—物业服务企业12】04家其中一级【资，质物业服《。务企业5《3家二级资质物业服！务企业121—家三级及暂定资质企！业1030家—从业人？员近1？1万人；全市实施】物业管理项目400！0余个物业管理【面积2.2》7亿平方米新增住宅！小，区物：业管理？覆盖率1《00%全市住宅小区！管理总体覆盖率9】0%全？市维修资金归—集约130亿元维修！。资金使用约》。4.17亿元—建立区级物业管理综！合协调机制9—1个街道（乡镇）成！立基层物业管理【工作机构各街—道物业服务》中，心共落？。实老：旧小区？。管理349个、涉】及，房屋面积1625】万平方米 》　　房地产市场平稳！发，展逐步优化房地【产市场调控政策体系！健全房地产市场调】。控工作责任机—制相继出台房地【产市：场调控政策有效保】障市场平稳发展“十！二五”时期房地产】市场规模不断扩【大，二手住房《市场成为《解决居民住》房问：题的重要方式—住房租赁市场成【为住房供《。应体系？的，有效组？成部分房地产—业，的稳定发展对经济发！。展贡献？显，著房地产开发投【资年均超过》1，100亿元年均增幅！12.3%；商品】房年均新开工1【6，75万平方米其中】住宅1211万平方！米；商品房年均竣工！1，264万平》方米其中住宅9【50万平方米—年均成？交经营性用》地446公顷商品】房年均销售面积【970万平方米其】中商品住宅》7.8万套、—850万《平，方，米；二手房年均交易！644万平方米其】中二手住房》年均成交5》85：万平方米房地产税收！年均增幅26—%占地税总收入【的比重在2440】%之间 　　“【十，三五”？时期住房保障—发展：环境更加错综—复杂面临的机遇【与挑战并《存十八？届三中全会决定【提出“要建立符【合国：情的住房保》障和供应体》系”“十三》。。五”：期间：党，中央、国务院继续】将棚户区改》造、住？房保障和《房地产市场稳定发展！。。确定：为调结构、惠—民生、促发展—的重要举措和各级政！府的：重要职？责南京按照东部【。地区重要中》。心城市、特大城市】和现代化国际—性，人，。文绿：都的战略定位—和要求？长期向好的经济基】本面为？工作：。顺利开展《提，供更强的物质基【础多年的《成熟经验以及—先进城市先行先试的！成功：做法都为住房保障】提供了有利条件同】时必须清醒认识【到我：市人才强市战—略、“32》1”计划实施吸引】的各类人才都迫【切需要住房保障扩】面提质；“》二孩”政策全面实】施住房户型结构亟】待调整；新》。。型城：镇化战略实》。。施和户籍制度深【化改：革常住的非本—。市，户籍的“新南—京人”要求享有【同，等，基本住房保》障也：使住房保障面临【严峻挑战棚户区【改造进入攻坚阶【段多重矛盾叠加【征收安置难度—加，大，物业管理《行业责任边》界不清、综合—治理：体系有待强》化从业队伍人才匮】乏、企业竞争力有】待加强群众诉求多元！化、服务理》念有待规范物—。业纠纷矛《盾多、制度设计有】待，完善区域《发展不平衡》、，分类指导有待提升房！地，产市场调控尚未形】成长效机制》和顶层设计住—宅价格上涨过快和】金融杠？杆过高导致市—场，风险加大新建—居住区市场发展【。过，度依赖预期利好【和炒作？概念生活配套仍显】。滞，后；市场秩》序尚需进《一步规范行》业自律需进一步【加强；商品住宅【促供：应，。。与，商办用房去库—存压力并存 —。　　面？对机：遇与挑战必》须增强大局意识、】担当意识和》创新意？识积极顺应》新常态新要求全面】聚焦问题和短板【努力：回应人民群》众诉求？和期：盼，坚持调动各方面积极！性坚定信《心、迎难而上集中】财力、集中精—力、集中人力—着力在住房保障【、棚户区改造、老旧！小区整治、物业管】理，和房地产市场—等工：作上实现《新突破、打开—新局面更《大力度办好》房产民生实事不【断，。增强人民《群众的获得》感和幸？福感努力在高水平】全面建成小》康社会的征程中走在！全市前列 　　第】二章 指导》思想 　　》全面落？实党的十八大和十】八，届三中、四中、五中！、六中全《会精神深《入，贯彻：习近平总书记—视察：江苏重要讲》。话精神和中央城市工！作，会议精神《。认真落实市第十四】次党代会精》。神准确把握东—。部地：区重要中心城市、长！三，角特大城市》和现代化国际性人】文绿都的战略定【位践行创新、协【。调、绿色、开放、】共享的发展理念紧】紧围绕“一个高水】。平建：成、六个显》。。著”的城市奋斗【目标坚持以人民【为中心以“保障基本！、服务发《展”：为主线以实现“五个！新成效”为》重点任务按照—。“五个统筹》”新要求《加强房地产市场调】控引导树立合理【的消费观建立购【租并举的《住房制度不断深【化住房制度改革优】化住房保《障，体系大力实施棚户】区改造、老旧小区整！治工程？切实提高物》业管理水平全面【改善市？民，居住环境和居住【条件 ？　　第三章 —基本原则 　　住房！保障工作必须—遵循民生导》向、统？。筹，协调、改革创新、】。依法：合规原则 　　第】一节 ？坚持民生《导向 　　》住房是人民》安居：乐业的？基本需求满足最广】大人民？的，基本住房《。需求：和部分群众的改【善性住房《需求：。是住房？保障：工作：的，。根，本，目的坚持以人民为中！。心的发展理念把改】善群众的居住条件和！居住品质《作为住房保障—工作的出发》点和落脚点切—实顺应群众呼声【解决群众居住—需求使其在共—建共享发展中有【更多获？得感 　《　第二节 坚持统】筹协：调 　？　强化住《房保障工作的整体】性、协调性统—筹好基本住房保障】与改善居住》品质之间关系坚【持从南京实际出发统！。筹，。考虑城市更新重点】、产业发展》方向和重大工程【。建设等因素科学【合理：确定：住房保障目》标、方式、》范围等？制度安排《和相关政《策设计坚持住—房保障和房》地产市场发展并重】构建多？层次、广覆》盖，的住房保障供应【体系满足不同收入】家庭的住房》需求发挥《和落实市、区两级作！用和责任既要充分】发挥市级政府—政策：、规划和财》政资金？引导作用《又要：切实落实政府主体责！任还要充分利用市】场力量？ 　　第三节— 坚持改革创新【。 　　改革创新是落！实住房保障》目标任务的强大动】力按照“服》。务民生、服务发展”！的要求？坚守保障底线、突出！民生重点健全住房保！。障的：。政策、制度体系加快！完善：住，房保障工作机制破】除不符？合群：众合理需《求、不？适应经济社会—发展现状、不利于】住房保障《科学持续协》调发展的体制机【制障碍为住房保障科！学，协调：发展提供《持续动力 》　，。　第四节 坚持【依法合规 　　完】善住房？。保障：政，策法规体系健全【各项制度确保—住，。房保障工作有法可依！把依法治市、—。依法行政《与住房？保，障，工，作紧密结合》。起来：综合运用《法律、？。行，政、经？济、舆论等手段保】障，群众合法权益引导】合，理预期满《足正当需《求 　　第四章 主！要，目标 ？　，　十三五期间我市】住，房保障工作的—主，要目标是《取得“五个新成【效”： 　　住房保—障取得新成效开工建！设1500万平【方米保障《性住房？建成购租并举—、进退有序的住房制！。度城镇？常住人口保障性住房！。覆盖率不低于2【3%中？低收入住房》困难：家庭实现“应保尽】保” 　　棚户区】改造取？得新成效棚户—区改造政策覆盖全】。市重点镇基》本完成全《市现有1500【万平方米棚户区改】。造，实现“？应改尽改” 　　老！旧小区整《治取得新《成效完成主》城六区2《00：0年以前建成—、，尚未整？治的1600万平】方米非商品》房老旧小《区整治实现“应整】。尽，整” 　《　物业管理取得新】成效基本《建立法规体系完善、！行业标准明确—、监管体制》健全：、服务质量优良【、市场秩序有序【、行业管理规范、】小区治理深化的现】代，。物业服务体》。系 　　房地—产市：场管理取《得新成效房地—产，业继续承担经济发】展的“稳定》锚”和“《助推器？”，作用健全调控制度】和，机制完善购》租并举的住房制度全！面推行存量房交易】合，。同网签制度大力培育！和发展住《房租赁市场建成房地！产市场大数据管理】信息系统《。“十三五”》时期全市平均每【年商品住宅土—地供应量保持—在500公顷—左右平均每年商【品住宅上市》。量保持在8》00万平方米—左右到？20：20年？。底基：本形成“制度完善】、机：制健全、供需平衡、！结构合理《。、价格稳定、秩序】规范”的良性发展】格局 ？　　第二篇 保【障房建设 　　第】五章 基本要求 　！　以满足棚户—区改造安置需求和】城市：中低收入住房—困难家庭基》本住：房保：障，为目标采取分区建】设、属地管理的建】设模式合《理，选址、科学布局保】障性住房拓宽—房源建设（筹集【。）渠：道鼓励建设》主，体多元化通过加【快建设配套》完，善、质量优良、【管，理规：。范的保障《性住房？全，面托底棚户区改【造安置？任务确保市重点工】程项目安置需求基】本满足住房困难【群，体的居住需求 【　　第六章 主要】任务 　　“十三五！。“，期间新开工建设各类！保，障，性住房？1500《。。万平方米约15【万套其？中中低收入家庭保】障住房1万套—征收安置房14万】套 　　第一—节， “建？、购、租”》。相，结合 　《　根据群《众需求和房地产市】场发展状况可通过】新建、翻改建、委托！代，建、在经《营性用地或》普通商？。品住房中配》。建等：多种：方式建设《。保障性住房；鼓【励回购？安置住房；从市场上！直接购买《或长期租赁普—通，商品住房、二手房用！作保障性住房—。 　　？第，二节 分区》建设：与属地管理相结【合 　　《各区（园区》）政府加强辖—区内保障性住房【的建设、筹》集、安置工作—并根：据，保障：。规模、安置需求和】规划要求加大区属】（园区）保障—。性住：房建：设力度确保》本辖区？内住房？保障需求落》实到位？加大在普通商品住房！用地项目中配—建保障性住房—力度对土《地面：积在5万《平，方米以上的用地出】让时可在土》。地出让合同中约定配！建不低？于5%的保障—性住房（含人—才房） 　　第三节！ 合理选《址布局 　》　在符合城市总【体规划和土地利用】规划前提下综合【考虑居住、》就，业、生活等因素选】择交通便捷》、配套齐全地块以】保证居民《生活方便集中成片征！收拆迁地《块征收拆迁主体【要就近就便建设征】收安置房以满足【安置：需求 　　第四【节 同？步落实配《套服务 　　严格按！南京市公共设施配套！规划标？准配：建，公，共设：施使其与保障—。性住房同步规划、同！步建设、《。同步交？付使用？为居民提供便捷的】。居住生活服务—形成空气清》新、环境优美、【生态良好、健康安】全的人居环境 　】　第五节 建设【标，准 　　新》建公共租赁住房【以小户型《为主建筑面积控【。制在60平方米【以内： 　　新建共—有产权保障》房的：套型：以中小户型为主单套！建筑面积原》则上：不超过90》平方米套型面—积以45平方—米、5？5平方米、》65平方米为主 】　　新建人》才安居？房的套？型以改善型为—。主根据人才类别进行！配置建筑面积分【别，为高层次创业人【。才约90平》方米、创新》型企：业家约150平【方米、科技顶尖【专家约2《00平方米 —　　第？六节： 用地布局 　　建！设用地周边应具【备比：较完善的公共服务设！施做好年度建设【计，划编制？工作明？确通过新建、改建】、，收购及长期租赁等】。方式筹集《保障性？住房；制定土地供】应计划明确用—地，规划条？件及建设实施计划】等 　　结合—中，低收入家庭保障房和！棚，改安置房的建设特点！合理确定保》障房地块的规划【控制指标提升—环境品质和公—共配套以满足居【民的生活《。。需求至？。“十三五”》。末全：市各类保《障性住房建设—用地需求《总量约9000【亩 　　第七—章 政策举措 　　！。第一节 土地政策】 　　新建保障性住！。房建：设用地符《合，划拨用地目》。录的以划拨方式【供应 　　第—二，节 税费政策 　　！南京市保障房—项目：中的住？。宅建筑按《照人防专项规划【要求修建防》空地下室《。不再缴纳防空地下】室易地建设费保【障房项目《中的配套设施凡【计入经济适用房【成本的？免建防空地下室【免收易地建设费【；用于？项目平衡对外出售的！经营性用《。。。房按标准缴》纳易地建设费按【照国家？和省：有关规定享受—税收优惠政策要求】免征城市基础设施配！套费：等各种行政事—业性收费和政府基金！并给予相应金—融支持？对成片开发的保障性！。住房项目规划—。。。配套的市政》道路、桥梁及排污、！。排洪：、照明等非》经营性公共》基础设施建设—费用按照相关规【定纳入城市建设资】金统：筹解决供《电、供水、供气【、电信、电视—等公建配套基础设】施由各相关建—设，单位负责投资建设】 　：。　第三篇 》棚户区改造 　　】第八章 基》。本要求 　　—。以“整环《。境、惠？民生、建《城市”为主线—按，照“政？府主导、市场运作、！以人为本《、全面改造》。。、统筹？规，划、分步实施”的】原则加大协》调力度提高服务水平！。抓好督促落实力【争至2020年底】全市完成1500万！平方米？棚户区改造目标实】现全市居民居住【质量明显改善、【城市：功能品？质明显提升、群众幸！福指数明显》提，高、城市魅力充分彰！显的目标 　　第九！章 主要《任，务， 　　第《一节： 科学？编，。。制棚户区改造计【划， 　：　对全市棚》户，区进行全《。面摸：底调查、建立项目库！；结合城市更新和重！点镇建设需》要在兼？顾新区建设和城乡】结，合，部发：展的基础上各—区（园区）科—学编制2《0162020年】棚户区？改造计划《确定：改造整治范围—明，确“拆改整》留”：。改造整？治方式？和方案计划》项目按照“一项目】一档”原则纳—入棚户区改造信【息，化，系统实行清》单管：理加强对规》划保留的建筑进【行房：屋维修加固、完【善配套设施》、环：境综合整《治和建筑节能—改造等工作重—视维护城市传统风貌！。特色：保护历史文化—街区、历史建—筑以及不可移—动文：物 　　第二—节 优？化项目规划设计方案！ 　　按照优—化城市功《能、提升城市—品质：。、集约利用土地的】原则及时开》展改造？片区可行性方—案研究优化项—。。目规划设计方案统筹！安排社区配套—、绿化等《。公共设施及水—、电、气等》市政基础设施—完善道路系统和停】。车设：施充分利用》地下空间加强土地】复合：利用提高土地利用开！发，效益 　　第三【节 建立棚户区改】造，绿色通？。道 　　梳理并【公，布棚户区改造审批事！项清单建立棚户区】改造项目行政审批绿！色通道简化》程，序提高效率依法依规！。限期完成棚户区改】造项目审批棚户【区改造责任主体明确！实施单位逐个—项目编制实施方案】。按行政审批绿—色通：道办理改造手—。续当年改造的项【。目原则上应》在上半年完成前期手！续办理 《　　第四节 依法】实施房屋征收补【偿 　　列入征收拆！迁，的棚户区改造—项目应充分征求改】造范围内《居民意见认》真组织？实施单位拟定和落实！好征收？补偿方案做到“【政策公开、过程【公开、结果》。公，开”征？收中要坚持依法【行政阳光操作依法】维，护好群众合》法权益 　　—第五：节 加大《安置力度 　　根】据棚户区改》造计划合理》确定：货，币化安置和》。实物：安置：比例鼓励实》行货币化安置合理确！定安：置房选址有》。条件：的，区可就？近，选址安置统》一标准、统一—规范建设安》置房和？公建配套市、区两】级政府明确安—置房建设主体—相关区应尽早启动】对安置？房建设？地块征收搬迁—尽早开工建设 【　　第六节 完善棚！户区：改造配套《管理 　　》做好：困，难家庭？安置：补偿工？作对经济困难、【无力购买安置住房的！棚，户区居民符》合住：房保障条件的—及时纳入住房保障】优先提供公》共租：赁住房、《共有产权房等—保障房源供其选择】以解决？。其基本居住需—要 　　加强安置】房小区社会》管理属地政府—或其派出机构加强】对棚户区改造—安置：房小：区社会管理服务【工作创新基》层社会管《理模式充实》社区工作队伍—做好管理服务工作】。培育发展社区组织】。和志愿服务组织发】展，专业服务队伍 【　　第十章 政【策举措 　　第【一节 加《强土地出让金支持】力度 　　主—城六区范围内的棚户！区改造项目中可【出让：地，块出让后出让金市】级刚性计提的17%！作为市级投入补助用！于所在区（》园区：）棚户区改造江【宁区和江北地—区棚户区改造项【目地块出让》收入中市《按财政体制集—。中的8%用》于，补助所在区》。（园区）棚户—。区改造 　　市级范！围内（包括》相关功能《板块）的《土地出让收益由市】政府统筹安排—可结合实际》情况：用于支持棚户区改造！包括考核《奖励以及对平衡【确有困难的项目给予！适当补助 　　第二！节 提高小地块改】。造，补助力度 　　对】占地面积5》000平《。方米以下《。、规划？用，途为公共《配套、？市政配套《用地及绿地的—棚户：区改造项目》进行补助占地面积】5000平方米【。以下项目按时完成该！项目的房屋征收拆】迁、安置及规划【确定的建设任—务并经验《收，合格：。后对征收拆迁费用给！予每平方米房屋面】积5：000元补助；对房！屋拆除后建设—市政基础设》施或绿地的经审【。核后按现《行城建？。管理体制给予—市级补助 　—　第三节 》加大货币化安置力度！ 　：　各区？政府在国有土地上实！施房屋征收》时对：选择货币补偿的居】。民如放？弃申购征收》安置房、政府保障性！住房（共有产权房、！公共租赁房等）且在！。签约：期限内搬《家的可给《予不超过《房，。地产评估《总，。额，一定比例的奖励并】在征收补偿方案中】注明；征收企—事业单位一》般以货币补偿为主】 　：　第四节 支持独】立，工矿棚户《区改造？ 　　允许住房困】难户较多《且列入？棚户区改《造计划的国》。有，独立工矿企业在符合！城乡规划《的前提下经市政【。府批准利用企—业自有土地》以集资合作建房【方式进行棚户区【改造享受经济适用住！房有关优惠政策 　！　第四篇 》老旧小区《整治 　　》。第十一章 基本【要，求，。 　　以“保民【生、守底线》”为：基础：以，提升群众居住满【意度为目标以解决】老旧小区《突出问题为突—破，口通过拆除违章【搭，建、完善基础设施、！维护养护房屋、美】化，绿化环境、结合配】套工程、落》实长效管理分—类推进？。、，统筹：实施、全面完成老旧！小区整治工作 　】　第十二章 主要】任务： 　：　从2016年【起按照“三年基本】完成：。五年全？面，完成”的《工作要求对主城六】区2000》年以前建成的尚未】整治的936个【小区、？6731幢房屋、建！筑面：积为：1685万平方米的！非商品房老旧—小区实施分类环境整！治 　　第一节 】规划引领、分类整治！ 　　加强老旧【小区整？治方案与城市供【水、排水、》燃，气等专项规划以及】。区域城市设计的有效！衔接充分《发挥科学规》划对小区《整治的引《领作用按照“优化】布局、完《善，功能、提升形—象、便？。民利民”《的整治思路坚持从实！际出发充分》。遵循各个小》。区的区域特点和设】施现状？分类施？策有针对性地开展】点、线、面和空间整！治确：保整：治成效 　　第二】节 以人为本、健全！功能 ？　　坚持问》计于民、《问，需于民充分考虑【到老旧小区居民的居！住诉求解决》。居民最关《心、最？直接、最突出的问题！引导社？会各方？主动参与《整治工作自》觉，接受群众监》督实现老旧小—区整治共建》共享突出发》挥居住基本功能重点！实施排水《、道路、停车—、车棚、围墙等【整治建设结合—小区和周边具体【情况统筹实施绿【化、文体《休闲：等配套设施努力提升！整，治效：果 　　第三—节 坚持《标准、统筹》实施 　　严格执行！整治和考核验收【标准实施项》目组团化管》理，推行典型示范引导全！力打造小区整治管理！。新标杆加强老—旧小区整治规—范化、精细化—建设将二《次供水改造、燃气改！造、排水系统疏浚】和改造、排水达【标区建设《及电力通讯线—路改造、居家养【老、：。海绵城市、建筑节】能等工程与老旧小】区整治工作有—机结合具《。备，。条件的小区开展公】共自行车进》小，区试点推动老—旧小区增设电梯【工作做到项目统筹】、管理统筹、实施】统筹杜绝重复—施工和建《。。设浪费？将整治工作》。对居民的《影响降到最低整治现！场，。设立：群众意见箱、接待】站并聘请群众—监督员参《与整治全过》程倾听群众》诉求化解各》类矛盾？让老旧小《区整治这项民生【。。。工程真正体》现民意 　　第四节！ 建管并重、注重长！。效 　　《充分发挥街》道和社区主体作用指！导和协助整治小区】成立管（业）—。委，会强化？业主自？治意识增强》居民对？小区的归属感扩【。大老旧？小区整治的社会效】益根据小区》实际情况《和特点建立不同【形式的？管理机？制对具？有一定规模、配套设！施齐全、群众—对，物业管？理接受度《较，高的小区引》入物业？物业服务企业实施市！场化、专《业化管理《；对小区规模—较小、配套设施较弱！的小区由社区托底或！采用业主《自，治，方式管理 　—　第十三章 政【策举措 《　，　，按照建筑面积不超过！每，平方米300—元标准安《排老旧？小，区整治资金》（不含二次供—水改造和燃气改造】费用） 　　—工程建设资》金不超过每平—方米26《0元标准由市级财】政给予不超过30】%的资金补》贴对：数量多、任务重的玄！武、秦淮和鼓—楼三区给予不超过4！0%的？。资金补贴 　　市级！。。资金由？市财政按《年度统？筹安：排，；区级资金由—各区政府筹集对于】整治：任务重、资金压力】大的区可采取—政府购买服务或新增！债券等方式进行【筹措 　　市财政根！据老旧小区整治工】程立项？项目开工时按照工】程建设？资金市级补贴—标准拨付市级补【。贴的：50%；项》目竣工并考》核合格？后市财政拨付—市级补贴《的30%；工程【项目在规定时间内】完，成决算审计经审计】部门确认后拨付剩】余资：金 　　市》、区各？按照每平方米20元！奖励资金标准分【别，制定考核《奖励办法 　　【。对于确实存在—困难的原《单一产权单位—市按：照市级补贴办法给】予补贴区根据实【际情：况，给予：一，。定补贴 《　，。　第五篇 物业管】理 　　第十四章】 基本要求 　　】。坚持以“和》谐、绿色、智—慧、精细”理念为】。导，向科学定位、创新发！展强化法制建设和】政策扶持推动物【业，管理向社会化—、专业化、市场化】方向的转型》升级构建政策—体系完备、市场主体！规范、行业发展可持！续的现代物业服【务业体系《建立健全分级负责】、重心下移、权责】统一、？多方联动《的行政监管体制进】一，步增加广大业—主对物业管》理与服务的获得感和！满意度进一步推动】物业管理《。行业与城市》社区治理的》。深度融合进一步提升！物，业管理行业的专业】。服，务水平使物业—管理：行业在加快建—设“强？、，富、美、高”—新南京进程中—发挥：更加重要的作—用 　　《。第十五章《 主要？任务 　　第—。一节 完善法治体系！ 　　建《立完善物业》管理政策法规体【系形成以规》章，、规范性《文件：、，示范文？本、地方标准—为主的覆盖物—业，服务市场监管、【业主自治活动—、第三方管》理，机制和行政管理体系！的物业管理政—策法规体系 　【　第二节 》健，全市场体系 　　通！过优：化物：业服务企业》收入结？构逐步提高物业服务！收入与经《营性项目收入在【总收入中的比重创新！物业服务产品推【动物业管理发展转】型优化物《。业管理市《场结构 　》。　通过引导》物业服务企业更新传！统，。物业服务《产品结构逐步建立以！居住消费服》务和设施设备管理为！核心智慧物》业信息化为》。平台的产业发展新格！局引导物业服务企业！推广精细化》、规范化管理注【重环保理念绿色物】管拓展特《约专项服务鼓励优】质诚信物《业服务？企业做大做》强支持中小物业服务！企业特色经营倡导】良性市场竞》争 　　通过以【物业项目《负责人培《训为核心的多层次物！业管理人力资源【体系建设提高—物业项目负责—人，业务水平优化物业管！。理从业人《员的学历结构—逐步提升本科—及以上学历》人员所占物业—管理从业人员比例 ！　　通过提升物【业服：。务水平、改进物业】服务手段以及开展】舆论宣传《逐年提高业主物【业服务？满意度指数建立物业！。管理长效机制实现住！宅区：。物业：管理全覆盖》同时加强对》非，住宅物业管》理工：。作的监督和》指导 　　通—过，政策倾斜与重点扶】持实现物业管理区】域平衡发展缩小城郊！。之间、新老住宅区之！间，物，业，管理差距使广大居民！共，享现代物《业服务推动全—市物：业管理行业包容性】增长 　　第三节 ！强化监管体系 【　　创？新物业管理行政【。监管措施和手段逐步！建立统一的物业【管理市场主体—信息信？用，平台对物业管理【市场主体《实施诚信档案管理】实行物业《服，务企业？动态管理 　—　加强区《。政，府、：。街道办事处行政监管！力量逐步《完善市、区、街【道办：三级物业管理垂直】行政监管体系提高】。政，府行政执行》力将各项物》业管理？法规政策落到—实，处强化对区、街的】行政监督、行业指】导以及？工作培训《切实提升基层—管理队？伍，的执法能《力和水平、协调【能力：和水平、《处理：能力和水平保—。持管理队伍的—稳定和发《。展 　　加》。强政府职能部—门协同联动明晰住房！建设、规划国土【、城市管理、公安】消防等部门以及供水！、供电、供气等单】。位的物业管理工作】职责边界逐步—建立：多部门齐抓》共，。管，的物：业管：理行政监《管工作？机制 　　第十六章！ 政策举《措 　　第一节【。 推动理论》创，新，和地：方实践 　　每年安！排，专项资金用于物业】管理综？合调研、沟通交【流和理论研》。究工作？利用本地物业管理专！业研：。。究机构？、高等院校以—及社会专家》、学者等优》势资源实《现物：业管：理，理论研究《的，突破和创《新在国内同行业【中树：立，。起，鲜明：的南京物业管—理理论？旗帜构建具》有我市特色的物【业管理科学理—论体系为我市物业】管理行业健康、规范！。、有：序和可持《。。续发展提供强有【力，。的，理论支持《 　　第二节 制定！并落：实行业扶持政策 】　　：出台相关法》规或标？准规范制定绿色物业！。管理扶持奖励政策】引导物业服务产品】生产使用由传统【。型，向清洁、低》碳、环保《型转变宣传政府节能！。减排环？保政策措施 　　】出台深化老》旧住宅？小区、保障房小【区物业管理体制改】革的政策创新—管理体制《转变：补贴方式由传统【单，。一的物业管理—费补贴转变为专项补！贴与资金《奖励并重的》扶持政策引导社区】物，业管理走规模化、】市场化？。。。道路 　　研—究制定政府购—买物业服务的相【关政策建立健全政府！购买：。物，业服务机制以业主自！治指导、物业—承，接查验、物业服【务评价、互联网+】物，业等为重点培—。育，和发展物《业，服务市场第三方机】构加快？实施智慧物业—示范项目提高物【业管理的科学化、精！细化：、信息化水平 　　！第三：节 强化《物业管？理舆论？引导 　　》定期举办物》业管理论坛汇聚企业！高层管？理人员、专家、【学者等人员多维度、！深层次对物业—。管理行业发展进行】研讨并广《泛邀请业《。主委员会成员、政】府工作人员》、物业管理从业人员！等参加 　　引导】。报纸：、期刊、电视、电台！、网络等传媒加【。强对物业《管，理正：面宣传报道为—物业管理《可持续发展营造友】好、健康、宽松【的社会舆论》。环境 　　开展公益！性活动和知》识讲座宣传物业【管理基本知》。识、法规促》进居民物业服务消】费的合规《化引导？居民合法与理性【维权 　《　，第四节 完》善物业服务价格【机制 　《　完：善物业服务价格形】成机：。制通过？适时调整商品住宅】前期物业服务收费政！府指导价、》规范物业服务—成本测？算，、提高业《主的物业服务议【价能力等措施—建立科？。学的物业服务价格形！成机制 　》　完善物业服务【价格调节《机制通过细化相关】法规和？标准：逐步建立物》业服务？。价格与物价指—数和服务成本变动】的良：性调：节机制实现物业服】务价格随着服务成】本变动而《调整 　　培育【物业服务《市场中介机构—逐步建立物》业服务第三方—监，管制：。。度，促，进物业服务质量评】价，。、物业服务价格标】。准测算的科学—化、公允化》 　　第五节— 健全人力资源【保障体？系 　　吸》引更多的复合型人才！进入物业管》理行业将其他领【域先进的管理经【验、运？营模：。式和知？识资本？注入物业《管理行？。业 　　物业行政主！管部：门、行业协会应【提供广泛《、综：合的交？流平台促进》我市辖区《之间、企业之间【、与：兄，弟城市之间的—交流：。合作加快推进物【业管理人才的职业】化、专业化》和国际化 　　【建立：。健，全以：物业管理《师，制度为核心以职业】资格培训、专业技能！培训和继续教育培】。训为主干的多层次人！才培训平台和体【系并通过开展技【能竞赛等活动—提高人才的》学，。习能力、实践—能力：和，创新：能力： 　：　第六节 提升行】业综合竞争力 　】　引导企业正—确认识？。和把握物业》服务：需求不断《升，级的新趋势通过【组织物业服务—企业：开展：综合调研、举办论】坛、编撰期刊等【途径增进企业间【的沟通交流使—物业服务企业—中高层？管理人员对》行业发展新》趋势、新动》。态有全面、》科学的认《识，。 　　引导企业更新！传，统的物业服务—产品结构《开展综合《经营管理促进物业服！务企业加快树立环】保理：念注重节《能减排提升物业【服务的水平和层【次开展多种经营、】专业服？务等综合经》营管理挖掘》物业服务企业新【的经济增长点 　　！。引导企业《对物：业管：理相：关产业市场的开发】与参与逐步形—成以物业管》理服务为核心逐步】确立以业主及物【业使用人需求—为导向？加速物业管理行【业，的升级转型带动物业！管理相关产业发展】拉动社会《经济增？长  ？　　 　　》第六篇？ 房：地产：市场管？理 　　第十—七章 ？基本要求 　　以推！动供给侧结构性改】革为主线突出分【类指导、因地施策以！。。支持合理住房需【。求、提升《居住品质、优化库存！结构、稳定房地产】市场、服务经济发】展为导向加强—市场秩？序监管推动房地产市！场平稳发展到20】20年底南》京房：地，产市场运行效率效】能显著提升基—本建立符合市—场规律、购租并【举的住房市场体系基！本形成“制度完善、！机，制，健，全、供需平衡—、结构合理、价【格，稳定、秩序规范”】的发展格局》 　　第十八章 主！要任务 　　第一】节 加强市场调【控 　　完善调控】制度通过土地、房源！、价格、信贷—、购买资格等—手段坚持问》题导向、分类调【控、精准施策—推动房地产业与经济！。社会水平、》城市发展方向—。、居民居住需—求与承受《能力相适应实—。现健：康平稳有序发展【 　　第二节 【合理控？制，供应规模节奏 【　　发挥土地调节关！键作用年度商品住】宅用地供应总量保】持在500公—顷左右？结构上以满足—自住刚性需求和改】善性居住需求为主优！化土：地供应方式将出【让面积5《万，。平方米以上商—品住宅用地中—配建保障性》住房（？含人才房）、商品住！宅上市时间和规模纳！入土地出让合同条】款 　　商品住房供！应规模保《持在合理《水，平鼓励开发》企，业，。调整供应节奏—保持市场总体供需】总量：平衡、结《构基本完备、—。价格基本平稳引导企！业优先供应中低【价位、中小户型房】源满足刚需和刚改的！置业需？求新建商品住宅年均！上，。市8：00万平方米左右 ！　　第三节》 加大商《办去库存《。力度 　《　落实国家供给【侧结构改《革部署加大商办【用房去库《存力度？鼓励支持各区（园】区）出台政》策结合产《业发展需求在—符，合规：划的前提下》引导库存商业、【办公等？非住宅类《商品房改造》为孵化器、众创空间！等生产性用》。房并按规定享受【国家和省有关政策】优惠商办库存—较多、？去化周期较长—的区域在符合规划的！前提下经市政—府批准允许调整土地！用，途、规划条》件引导未开发—。商业、办公用地【。转型利用用于—国家支持的养老、文！化、体？育等新兴《产业项目建设重新办！理用地？手续： 　　？鼓励开？发，企业对未出售的【。非住宅类《商品房？自持支持各区发【展总部经济园区、】新兴产业《基地中优先》使用支持开发企业将！闲置的商《办用房？转售为租 》。。　，　第四节 》规范发展租赁—市场 　　到202！0年底基《本形成供应主体多元！。。、经营服务》规范、租赁》。关系稳？。。定、市场规则明晰、！政，府监管有力、权【益保障？充分的住房》租赁市场《鼓励成立住》房租赁企业》通过租赁、》购买：等，方式：。。多，渠道：筹集房源实施专【。业化和市场化运作】鼓励：房地：产开发企《业建设、持有、【运营租？赁住房支持和规范个！人出租住《房，个人出租房屋实【行免费登记》、备案制度扩展租赁！房源鼓？励发展？租赁地产引导住【房租赁？消费落实国》家支持住房租赁消】费的优惠政策—措施规范住房租赁市！。场促进中介》机构依法《经营、诚实守—。信、公？平交易完善住房【租，赁法律法规修订南】京市住房租赁管理办！法健全住房租赁企业！、中：介机构和从业人【。员信用管《理制度完善住房【租赁信息服务与监】管平台有序》推进房？屋租赁合《同网上登《记，备案： 　　第五节 推】进房地产业转型 　！　鼓励支持优—质诚信房地产企业做！大做强研究养老【、科技、《旅游、健康地—产的产业《政策支？持跨界发展推—广装配式建筑和【。成品：住房发展绿色、【低碳、节能、—环保的高《品质住？房鼓励开发》企业开发建设中【小户型、适》销，对路的各类住宅【提升城？市，宜居：性和配套建设监管水！平 　　第十九章 ！政策措施 》。　　第一《节 ：强化市场监》测 　　建立大数据！监测：分析加强与社—会第三方机构—的合作为《市场趋？势研判和精准施策提！供信息支撑对—商，业办公用房》市场、存量房—市场、租赁市—场开展深度研究增强！市场监测的全面性、！系，。统性：准，。确把握市场变化趋】势、区域分化情【况化解潜在》风，。险保持房地产—市场健康《平稳发展 　—　第二节 加强市】场综合执法》 ，　　加？强房地产综合执法】的协同性《、有：效，。性，综合运用销售、规划！。。、建设、用地—。、产业？、财税、金融—等，政策手段加大联【合，执法查？处力度稳定市场【发展完善商品房预售！资金：监管严格规范出让合！同管理？对开展？住房金融业务的【企业及？中，介加强监管》。落实中介机构备案制！度推进诚信体系【建，设，。建，立并完善行业信【用，管理平台健全—交易资金监管制度】 ，　　第三节 强化】舆论引？导，。 　：　加强对房地—产市：场的正面宣》传引导准确解读政策！客观报道信息及时】回应：问题定？。期公布经营》性用地供应计划倡】导适度消《费理念警《。示市场投《机风险 　　第【七篇 保障房管理】 　　第二十—章 基本要求 　】。　围绕？逐步实现“》住有宜居”强化制】度建设？完善“购《租补”？并行的多种》保障方式《实行实物保》障与货币补贴—并，举优化供应体系多渠！道、多元化筹集保】障性住？。房，房，源细化住房保—障的工作流》程，健全申请、审—核、公？。示、轮候、复—核，、退出等机制—结合：户，籍，。制度改？革扩：大住房保《。障覆盖面将更多【常住人口纳入城【镇住房保障范围【到2020年实现】。城镇常住人》口保障？性住房覆盖率不低】于23%使我市住】房保障各《项工作达《到全国领先水平 　！　第二十一章— ，主要任务 　　第一！节 推？进住房保障立—法 ：。　　积极开展—立法调研《学习、借鉴兄弟省市！成功做法《梳理：我，市住房保障相关【制，度和政策《研究：制定南京《市基：本住房保障条例通过！公开招标《引入第三方起草【加强立法工作—的社会？参与度？、透：明度形成良》好的立法基础通过条！例出台破解“退出】难”、“执行难”】等管理障碍》实现住房保》障各：项工：。作，“，有法可依”和“有】法必依？。”， 　　第二节 【创新人才安》居办法 　　明【确市：、区责任实》行分级筹建分—层管理？研究制定《符合我市市情、具有！南京特色的》人才安？居，办法根据《我市社会《经济发展情况依据】人才认定《标准重点对促—。进企业发《展、带动创新—。创业的各类人才通】过共有产权房—、人才？公寓、购房补贴和租！。赁补贴等方式帮助人！才实现安居 　【　探索人才安居房建！设的土？地取得方《式，和建：设模式尝试采用【限房价、限购—买，对象、竞地价的土地！。出让方式开展保障】性住房（含》人才：房）试点《工作 　　第三节】 多：渠道：多元化？筹集房源 　　【在原有保障性住【房，建设模式的基础【上增加配《建等方式通过丰【富社会化收储、发】放货币补《。贴、直接收购等多元！化渠道拓展保障性住！房筹集？路径逐？步从原来《的实物保障为主【向货币化补》贴进行转《变大力发展住—。房，租赁市场实行购租并！举着力提升新—就业和外来务工【人员租房支持—力度积极探》索适合我市》实际：的新市民住房保障举！措 　　《第四节 加》。大货币？化，保障力度 》　　鼓？励通：过市场租赁》方式：解决住房问题继续】推行公租房货币【化将：公租房货币化保【障范围由城市低【收入群体向中等【偏下：收入和以新》就业高校毕业生【、外来？务工人员为代表的】新市民延伸通—过市场租房给予租赁！补贴：的方：。式保障？。住房困难群体在市场！上租房的《基，本需求；进一步优化！补贴申请《流程拓展更便捷的申！。请渠道；《加大政策宣传力度充！分发挥政策吸—引，人才的作用将新【市，民纳入住《。房保：障体系着力解决新】市民住？房问题充分发挥住房！公积：金、住房补贴的住房！。保障功能《提高公积金使用的社！会效益着力保障【各阶层居民的基本居！。住权利 　　第【五节 扩大保—障覆盖范围 　【。　，围，绕新：型城：。。镇化的目标任务结合！户籍：制度：改革以居住证为【载体：、以积分落户制度】的实施进度》为基础？。逐步：放宽住？房保障户籍限—制围绕经济社会【发展的人《才需求结合我市“十！。三，五，”人才引进计划的】。实，施，解决人才的》住房困难促进城市】经济发？展围绕城市住房困】难，群体的基本》保障结合政府财力适！时调整准入》门槛做到应保尽保】 　：　第六节 提高保障！房，片区管理水平 　】。　继续提升保—障房片区《的社会化管理—和服：务水平按照市政府】要求全面启用—各项设施不断创【新工作方法丰—富服务内容、完【。善配套功能解决好】后期物？业，管，。理，、社区？。管理、功能配套的】商业化运营等问【题实施保障房—片区物？业属地化《工作在多《元化管理模式—。的基础？上采取更《适合本？区，域的管理模式落【实属地政府管—理责任力争》将保障房片区打造】成南京？市物业管理条例【实施的先《行区、示范区— ，　　第二十》二章 ？政策举措 　　第】一，节 ：。适时调整准入门槛】 　　？科学设置和动态调】整住房保障》准入线标准确保【准入标准与经济社】会发展相适应结合】上一：年，度人均？可支：。配，收入调整中》低收入家庭的收入】认定标？准结合？上一年？度新就业大学—生、外？来务：工人员租赁补贴【的申请？情况适度调整申【请条件？结合我市社会—发展实际适时调【整困难的人均住房面！积认定？标准 　《　第二节 建立货】币补：贴，与市场联《动机制 　　通过】市场调研合理—确定租赁《补贴标准原则上每】两年根据住房—租赁市？场情况调整一次补贴！基数建？立部门联《审和信息共》。享机制完善补—贴的申？。请、审？核、：发放和后续管理等工！作流程以及》租赁补贴发》放银行专户管理制度！确保补贴用于改【。。。善发：放，。对象住房条件适时调！整老职工提租补贴】标准和新职工—住房补贴缴》。纳比例力争实现住】房公积金全覆盖【 　　第三节 【优，化公租房运营管理】 　　通《过采取集中管理【或就地？托管的方《式逐步完善公租房】租务管？理、安全运营管理】等相关管理制—度理顺法律关—系、出？台格式化文本—通过“智慧》房，产”、“《掌上：服务”等信息平【台提：供公租房VR—实景展示逐步实【现申报、选房—、缴租、《保修、续约等—工作足不《出户：通过门禁、梯控等智！能化设备《改造保障承租人【居住权利减少违规转！。租、恶意欠租等不】良现象的发》生确：保，公租房各《项工作有条》不紊提高公租房使】用，效率通过开》展公共租赁住房租售！并举试点满足—群众：差别化的《保障需求 　—　第四节 加强准】入退出？管理 ？　　依托市、区【联动：机制进？一步：优化保障性》。。住房审核、》公示、轮《候、分配流程明确】各级：。工作职责《和标准？促进窗口工作—制度化、规范化确】保分配过程透—明、分配结果公【平公正实现住房【保障管理《“规范、《透明、高效、廉【洁” 　　建立住房！保障信？用体系加强》部门信息共享健【全保障对象年度【。审核、？。。定期检查和举—报查处机制发挥租】金杠杆作用》对保障对象实施【动态管理不》符合保障条件—的及时调整保障【方式：或予以清退》加强：廉政风险防范—。和效能监察充分【保障群众知情—权，。、参与权和》。监督权确《保各项工作开展【公平、公正、公开】。 　　第八篇 保障！措施 　　第二十三！。章 强？化协调管理 　　加！强规划统筹管理【和衔接协调充分发】挥市：场在资源配置中的决！定，性作用强《化规划主管部门【和住房保障》主，管部门的不同牵头】作用强化住房—保，障规：划与国民经济和社】会发展规划》、，城，市总体规划、土【地利用规划、—城，乡建设规划、城【市更新规《划等规划之间—的衔：。接；合理确定住房保！障目：标任：务排定重点》项目和推进时序确保！与经济社会发—展水平、产业—发展：重点等相适应做【。到住房保《障与：经济社？会发展总《体要求一致空—间配置和时序安排协！调，有序 　　第二十四！章 ：健全实施机制 　】　细化落实规划目标！任务：分年度细化本规划】确定：的发展目标、主要】任务、工作指标【、，实施进？度，和推：进措：施，。明确牵头单位、责】任部：门，和工作责任》加大绩效考核力度对！纳入：本规：划的重大项目简化审！批核准程序优先保】障规划选址》、土地供应和融资】。安排 　　健全考核！督查机制规划实【施情况？。纳入：市政府对各区—政府和相关》部门主要《领导的？考，核内容推动各区【政府和相《关部门严格执行落实！好规划强化规—划，执行督查《机制加？强，市、区人《大、政协对规划【实施：行，为的监督检》查，充分发挥《督查部门《督，查作用保障规—。划严格实施 　　完！。善规划评估体—系开展规划实施情况！动，态监测、评估建立健！。全前期研究、中期】评估：与后期评估相衔接】、定量评估》与定性评估相配【套、政府自我评【估与第三方评估【相结合的规范完【善的规划《评估体系提高规【划评估的客》观公：正，性 　　第二十【五章 明确职—责分工 　　发【。。挥市级部门支持配】合作用按照本规划】确定：的，目标和任务》市相关部门研究【制定规划《实施的配套细则或】操作办法《加强各项《。。政策协调《配合有效发挥政【策引导作用确保【规，划有效实施》。 　：　严格落实属地政】府主体责任住房保障！工作目标、》主要任务《的责任主体为属【地政府各区政—府要充分发挥主【观能动性合理调动】力量和资源确保规】划目标和主》要任：务落：实到：位 　　第二—十六章 加快信息】建设 ？　，　深刻把握“互【联网+”和大数【据时代融合变—。革，趋势以全新的思维理！念规：划设计？“智慧房产”—信息系统《创新房？产行政审批和公共】服务方式优》化再造服务流程打造！“，口袋里的房》产服务”建》设，透，明高：效、便民《利民的服《务型房产《机关建设“房产”】大数据分析辅助决策！系统 　　第—二十：七，章， 凝聚社会力量【 　　？加强规划宣》传着力？推进规划实施—的信息？公开进一步完善规】划实施？的，公众参与和民主【。监督：机，。制健：全政府？。与企业？、社会的信》。息沟通和交流—机制发挥新闻媒【体、群众社》团的桥梁和监督【作，用充分调动全社【会力：量促：进规划有效实施主】动，接受全社会》监督 　　附件【1，．，南京市“十二五”】。住房保障主要指标】完成情况《 　　2．南京市】“十三五”棚—户区：改造：计划 ？　　3？。．南京市“十三五”！保障：性住房？建，设计划表《 　　4．南京市主！城六：区老旧小区分—类，整治行动《。计划表 　　5．】南京市“十三五【”棚：户区改造分布图【