南京市住房保—。障“十三五”规划 ！　　序 言 —。　，　根据中共中—央关于制《定国民经济和社会发！展第：十三个五年规—划的：建议：、，中华人民《共和国国民经济【和社会发展第十【三个五年规》划纲要？、中共江苏省委【关于：制定国民经济和【社，会发展第十三个五】年规划？的建议、《江苏：省国民经《济和：社会发展《第十三个五年规【划纲要、中共南【京市：。委关于制定国民【经济和社会》发，展第：十三：。个五年规划》的建议、南京市国】民经济和社》会发展第十》三个五年《。规划纲要编制南京】市住房？保障第十《三个五？年（2？01620》20年？。）规划主要阐—明南京住房保障工作！原则方向明确住房】。保障工？作主要目标、—重点任务和重大举措！是，市场：主体参与《住房保障《工作的行为导向是】“十三五”时期我市！住房：保障部？门履行职责的重要】依据是全市》人民的住《房愿：景 ：　，　第一篇《 指：导思想、基本—原则和？主要目？标 　　“》十三五”时期是南京！全面落实党的十八大！和十八届三中、四中！、，五，中、六中《全会：精神深？入贯彻习近平总书】记系列重要讲话【。特别是视察江苏重要！讲话精神全面—建，设“强富《美高新南京”—。。的关键时期》。是率先高水平—全面建成小康社会的！决胜阶段是全—面推动“住有所居】”向“住有宜居”】转变的？。重要时期必须认真】贯彻：国家和省、市关【于住：房保障工作的各【。。。项，战略决？策和部？署准确？把握国内《外发展环境和条【件的深刻变化积极】适应经济社》会，发展新常《态全面树《立“创新、协—调，、绿色、开放、【共享”发展理念为】确，保全面建成》更高水平小康社【会提：供坚强支撑 　　第！一章 发展背景 　！　“十？。二五：”时期是我市住房】保障工？作发展？很，不，平凡的五《年面对？错综复杂的宏观经】济社会环境》和，艰巨：繁重：的各项改革发—展稳定任务全市【上，下认真？贯彻落实国家和【省、市？关于住房《保障工？作的各？项决策部署在住【房保障、棚户区改造！、，老旧小区《整治、物业》管理和房地产—市场等方面取得显著！成就圆满完成“十】二，。五”规划确定的【主要：目，标和任务《。为“十？三五”乃至更—长时期住《房保障工作奠—。定了坚实基础—。。 　　住房》保障成绩显》著制定出《台关于推进南京【市住房保障体—系转型实施意见及】四，个政策配套文—件明确住房保障新思！路推动廉租住—房与公共租赁住房】并，轨运行初《步建：立以共有产权为【核心的产权》性住房购买制度【全市累计《。新开工2《。417万《。平方米竣工》21：。77万平方米建成丁！家，庄、花岗、岱山、上！坊四大保障房片【区；共？保障15594【1户其中江南—六区供应经济适用】住房9246—0套、中低价商品房！1，961套、产权调】换房：18335套、保障！性限价住房2223！套配租公《共租赁住房（廉租】住房）15》40：7套发？放租赁补贴1—4，780户；新五区新！增各类保障107】75户确保城市低收！入无房家庭、—低收入住房》困难家庭以及—中等偏下收入家庭、！。部分新就《业人员及外来务工】人员“应保》尽保”完成》审批出售公有住房】。1.15万套—审，批老职？。工一次性《住房补贴6》.7万人、》补贴金额18.4】亿元及时《审核发放老职工提】租，补，贴和新职《工住房补贴开—发“南京市保—障性住房全》生命周？期管理系统”建成“！南京市住《房保障诚信体系【”，。有效实现住房保障】动态管理收回—保障：。房21套补足差价房！屋250套、—收缴差价《9千：万元 ？　　危旧房城中【。村改造成效突出对主！城中心区的危旧【房、城中村进—行，了，全面梳理出台市政】。府关于印发南—京，市主城区《。危旧房、城》中村改造《工，作实：施意见？的通知以“迎青奥、！惠民生、促》发展”为主》线，结，合“大干100天”！和“再干2》00天？”专项行动围绕【青奥场馆、主干道】周边项？目通过制定》促落实工作方案、建！立定期？报，告制度、及》时召开现《。场会、集中》办公、踏勘现场等方！式统筹推进全市城中！村危旧？房，。改造工？作，完成纬七路沿线、长！江二桥沿线》、青奥场馆周边等】重，点片区改造完成改】造1025万平方米！涉及居民约5—.4：6万户、《工企单位11—18家 　　老旧】小区整治群众—广泛受益通过拆除违！。法，建筑、？维护养护《房屋、？美化绿化环》境、完善《基础设施、落—实长效管理等五项】重点：工作整治老》旧，小区2？65个整治房—屋21？66幢建《筑面积798—.69万《平方米整治》电梯419部累【计投资约17.1亿！元受益居民近14万！户新修和补建道路约！118.1》万平方米完》善车棚约20.32！万平方米《绿化面积约20万】平方米安装智能【单元防盗门近50】00樘新装》电子监控13—5套信报箱8万【个， 　　物《业管理稳步发展【全市共有物业—服务企业1204】家其中一级资质【物业服务企》业53家二级资质】物业服务企》业，12：1家：。三级及暂定》资质：企业1？030家从业人【员近11万人；全】市，实施：物业管理项目40】。。00：余个物业管理面积】2.27亿平方米新！增住宅小《区，物业管理覆盖—率100%全市住】宅小区管理总体覆盖！率90%全市维【修资金归集约13】0亿元？维修：资，金使用约4.—17亿元建立区级】物业管理综合协调】机制91个街道【。（乡镇）成立基层物！业管理？工作机构各街道物】业服务中心共—落实：老旧小区《管理34《9，个、涉及房》屋面积1625万平！。方米 ？　　房？地产市场平稳发展逐！。步优化房《地产市场调》控政策体系健全【房地产市场调控工】作责任？机制相？继出：台房地产市场—调，控政策有效》保障市场《平稳发展“十二【五”：时，期房地产市场规【模不断扩大二手住房！。市场成为《解决：居民住房问题的重要！方式住房租赁—市，场成为住房》供应体系的》有效组成《部分房地产业的稳定！发展对经济发展贡献！。显著房地产开发投资！年均超过1100亿！元年均增《幅12.《3%；？商，品房年均新开工【1，。675万平方米其中！住宅1？211万平方—米；商品房年—均竣工1264【万平方米其中—住，宅950万平方米】年均成交经营性【用，。地446公顷商品】房年均销售面积97！0万平方米其中商品！住宅7.8万套、】。850万平方米；二！手房年均《交易：644万平方米其中！二，手住房年《均成交？585万《平，方米房地产税收【年均：增，幅26%占地税总收！入的比？重，在244《0%之间 》　　“十三五”时期！。。住房保障发展—环境：更加错综复杂面临的！机遇与挑战》并存十？八届三中全会决【定提出“要建立【符合国情的住房保】障和供应体系”“十！三五：”期间党中央、国务！院继续将棚户区改造！、住房保障》和房地？产市场？稳定发展确定—为调结构《、，惠民生、促发展的】重要举措和》。各级：政府的重《要职责南京按照东部！地区重要《。中心城市、特大城】市和现？。代化国际性人—文绿：都的战略定位和要求！长期向好的经济基】本面为工作顺利【开展提供《更强的物质基础【多年的成《熟经验以及先进【城市先行先试—的成功做《法都为住房保障【提供了有利》条件同时《必须清醒认识到我市！人才强市战略、【“3：21”计划》实施吸引的各—类人才都迫切需要住！房保障扩《面提质；“二孩”政！策全面实《施，住房户型结》。构亟待调《整；新型城镇化战】略实施和户籍制度深！。化改革？常住的非本市户籍的！“新南？京人”要求享有同】等基本？。住房保障也使住房保！。障面临严峻挑战【棚户区改造进入攻坚！阶段多重矛盾—叠加：征收安置难度加【大物业管理》行业责任《边界不清、综合【治理体系有》待强化从业队伍【人才匮乏、》企业：竞争：力有待加《强群：众诉求？多元化、服》务理念有待规—范物业纠纷矛盾多】、制度设计有待完】善区：域发展不平衡、【分类指导有待提升房！地产市场调控尚未】形成长效《机制和顶层设—计住：宅价格上《涨过快？和金融杠杆过高【导，致市场风险加大新建！居住区市场发展【过，度依赖预期利好【和炒作概念生—活配套？仍显：滞后：；市场秩序尚需进】一步规范行业自【律需进一步加强；】商品住宅《促供应与商办用【房去：库存压力并存 【　　面对机遇与挑】战必须增强大局意】识、担当意识和【创新意识积极顺应新！常态：新要求全面聚—焦问：题，和短板努力回应【。人民群众诉求和期盼！坚持调动各方面【积极性坚定信心【。、迎：难而上集中财力、集！中精力？、集中人力着力在】住房保障、棚—户区改造、老—旧小区整《。治、物业管理和【房地产市场》。等工作？上实现新《突破、打开新局面更！。大力度办《好房：产民：生实事不断增—强人民群众的获【得感和幸福感努力】在高水平《全面建成小康社【会的征程《中走在全《市前列 《　　第二章 —指导思想 》　　全？面落实党的十八【大和十八届三—中、四中、》五中、六中》全会：精神深入贯》彻习近平总书记【视察江苏《重要讲话精神—和，中央城市工作—会议精？神认真落实市第十】。四，次党代会精神准确把！握东部地区重要中心！城市：、长：三，角特大？城市和现代化国【际性人文绿都的【战，。略，定位践行创新、协】调、：绿色、开放、共享的！发展理？念，紧紧围绕“一个高水！平建成、六个显著】”的城市奋斗—目标坚持以人民为中！心以“保障基本、】服务发展”》为主线以实现“【五个：新成效？”为：。重点任务按照—“，。五个统筹《。”新要？求加强房地》产市场调控》引导树立《合，理的消费《观建立购《。。租并举的住房制度不！断深化？住房制度改》。革优化住房保障【体系大力实》施棚户区《改造：、老旧小区整治工程！切实提高物业—管理水平《全面：改，善市：民居住？环，。境和居住条件 　　！第三章 基本原则】 　：。　住房保障工—作，必须遵循民》生，导向、统《筹协调、改革—创新、依《法合规原则 　　第！一节 坚持民生导向！ 　　住房》是人民？安居乐业的》基本需求满足最广】大人民的基本住房需！求，和部：分，群众的改善》性住房需求是住【房保障工作》的根本？目，的坚持？以人民为中心的发展！理念把改善群众的】居住：条件和？居，住品质？作，为住房保《障工作的出发—点和落脚点切实【顺应群众呼声解决群！众居住？需求：使其在共建共享发展！中有更多获得感 】　　第？二节 坚持统筹协】。调 　？　强化住房保障工作！的，。整体性、协调—性统：筹好基？本住：房保障与改善居住】品质之间关系坚持】从南京？。实际出发统筹考【虑城市更新重点【、产业发《展方向和重大工【程建设等因素—科学合？理确：定住房？保障：目标、方式》、范围等制度安排】。和相关政策设计【坚持住房保障和【房地产市场发展并重！构建多层次、—广覆盖的住房保障供！应体系？满足不？同收：入家庭的住房需求】发挥和落《。实，市、：区两级作用和责任既！要，充分发挥市级政府政！策、规划和财政资金！引导作用又要切实落！实政府主《体责：任，还要充分利》。用市：场力量 　　第三】节 坚持改》革创新？ 　　改《。革创新是落》实住房保障目标【任务的强大动力【按，。照“服？务民生、服务发展”！的要求？坚守保障底线—、突出？民生重点健》全住房保障》的，政策：、制：度体系加快完—善住房？保障工作《机制破除不符—合群：众合：理需求？、不适？应，经济社会发》展现状、不利于住房！保，障科学持续协—调发展的体制—机制障碍为住房保】障科学协《。调发展提供持续动】力， 　：　第四节 坚—持依：。法，合规 　　完—善住：房保障政策法—规体系？健全各项制度—确保住房保障工作有！法可依把依法治【市、依法行政与住房！保障工？作紧密结合起来【综合运用法》律、行政《。、经济、舆论—等手：段保障群众合法【权益：引导合理《预期满足正》当需求 　》　，第，四章： 主要目标 —　　十三五期间我】市住房保障工作的主！要目标是《取得“五个新—成效” 　　住房保！障取得新成效开工建！设1500万—平方米保《障性住？房建成？。购租并举、进退有序！的住房制度城—。镇常住人口保障【性住：房覆盖率不低于2】3%中低收入住房困！难家庭实现“应保】尽保” 　　棚户区！改，造取得？新成效棚《户区改造《政策覆盖全》市重点？。镇基：本完成全市现—有150《。0万平方《米棚户区改造实现“！应改尽改” 　　老！旧小区整《治取得新成效完【成主城六《。区2000年以前建！成、尚？未，整，治，的1600万—平方米非商》品房：老，旧，小区整治实现“【应整尽？整” 　　物业【管，理取得？新成：效基本建立》法规体系完》善、行业标》。准，明确、监管》体制健全、服务质】量优良、《市场秩序有序、【行业管理规范、小】区治理？深化的现代物—。业服务体系 —　　房地产》。市场管理取得新【成效房地产业继续】。承担经济《发展的“稳定锚”】和“助推器”作用健！全调：控制度和机制完【善购租并举的住房制！度全：面推：行存量房交易合同】网签制度《大力：培育和发展住房【租赁市场建成房地】产，市场大数据管理【信息系统《“十三五”时期全市！平均：每年商品《住宅土地供应量保】持在5？00公顷《左右平均每年—商品住？宅上：市量保？持在800万平方米！左右：到202《0年底基本形—成“制度完善、【机制健全、供—需平衡、结构合理】、，价格稳定、秩序规】范”的良《性发展格局》 　：　第二篇 保障【。房建设 　　第五】章 ：基本要求 　　以满！足棚户区改造安置需！求和城市《中，低收入住《房困难家《庭基：本住：房保障为目》标采取分区建设、】属地：管理的建设模式合理！选址、科学布—局保障性住房拓宽房！源，建设（筹集）—渠道鼓励建设主体多！元化通？过加快建设配套完善！。、质量优良、管理】规范：的保障性住房全【面托底棚户区—改造安置任务确保】市重点工程项目【安置：需求：基本满足住房困难】群体的居住需—求 　　《第六章？。。 主要任《务 　　“十三【五“期间新开工建】。设各类保障性住房】1500《万平方米约15万套！其，。中中低收入家庭保】障住房？1万套征收安置房1！4万套 　》　第一节 “建、】购、：租”相结合 　　根！据群众？需求和？房，地产市场发展状况】可通过新《建、翻改建、委【托，代建、在经营性【用地或？普通商品住房中【配，。建等多？种方式建设保障性住！房；鼓？励回购安置住房；】从市场上直接购买或！长期租赁普》通商品住《房、二手《房用作保障性住【房 　　第二节 】分区建设与》属地管理《。相结合 　　—各区：（园区）政府加强】辖区内？保障性住房的建设】、，筹集、安《。置工作并根据保障】规模、？。安置：需，求和规划要求—加大区属（园区【）保障性住》房，建设力度确保本【辖，区内住？房保障需求落实到位！加大在普通商品【住，房用地项目》中配建保《。障性住房力度对土地！面积在5《万平方米以上的用】地出：让时可在《土地出让合同中约】定配建不低于—5%的保障性住房】（含人才房） 【　　第三节》 合：理选址布《局 　　《在符合城市》总体规划和土地【利用规划前提下综合！考虑居住、》就业、生活》等因素？选择交通便捷—、配套齐全地块【以保证居民生活方】便集中成片征收【拆迁地块征收拆迁】主体要就近》就，便建设征《收，。安置房以满足安置】。需求 ？　　第四节 同步落！实配套服务 　　】严格：。按南：京市公共设》施配套规划标准配建！公，共设施使其与—保障性？住房同步规划、同】步建：设、同？步交付使用为—居民提？供便捷的居》住生活服务》形成空气清新、环境！优美：、生态良好、—健，康安全的人居环境】 　　？。第五节 建设—标准 　　新建公共！租赁住房以小—户型为？主建筑面《积控制在《60平方米以内【 　　新建共有产】权保障房《的套型以中小户型】为主单套建》筑面积原则上—不超过？90平方米套型【面积以45平方【米、55平方米、6！5平方米为主— ，　　新建人才安居房！的套型？。以改善型《为主根据人》才类别进行配置建筑！面积分别为高层【次创业人才约90】平方米、创》。新型企业家约—150平《方米：。、科技顶《尖，专家约？20：0平方米 　　第六！节 用地布局— 　　建设用—地，周边应具备》比较完善的公共服务！设施做好年度建设】计划编制《工，作明确通过新建【、，改建、收购及长期】租，赁等方？。式筹集保障性住房；！制定土地供应计划】明确用地规划条件及！。建设：实施计？划等 　　结合【中低收入家》庭保障房和棚—改安置房的建设特点！合理确定保障—房地：块的规划控制指标提！升环境品质和—公共配套《以，满足：居民的生《活需求至“》。十三五”末全市各类！保障性住《房建设用地需求【总量约9000亩】。 　　第七章— ，政策举措 　　【。第一节 土地—政策 　　新建【保障性住房建设用】地符：合划拨用《地目：录的：以划拨方式》。。供应 　　第二节】 ，税，。费政：策 　　南京市保】障房项目中的住【宅建筑按照人防专】项规划要求修建【防空地下室不—再缴纳防空地—下室易地建设费保障！房项目中《的配套设施凡—计入：。经济适用房》。成，。本的免建防》空地：下室免收易地建设费！；用于项《目平衡对外出售的经！营性：用房按标准缴纳【易地建设费按照国家！和省有关规》定享受税《收优：惠政策要求》免，征城市？基础设施配套—费等各种行政事业】性收费和政府基金】并给予？相应金融支》持对成片开发的保障！性住：房项目规划配套的】市政道？路，、桥梁及《排污、排洪、照【明等：非经：。营性公共《基础设施建设费【用，按照相关《。规定纳入《城市建设资》金，统筹解决供电、【供，。。水、供气、电信【、电视？等公建？配套基础《。设施由各相关建设】。单位负责投资建设 ！　　第？三篇： ，棚户区改造》 　：　第八章 基本【要求 　　以“【整环境、惠民生、建！城市”为主线按照】“政府主导、市场运！作，、以人为本、全面改！造、统筹规》划、分步实施”的原！则，加大协调力度提【。高，。服务水平抓好督促】。落实力争至20【2，0年：底全市完《成1500万平方】米棚户区《改造目标实》现全市居民居住质量！明显改善、城—市功能？品质明显提升、群】众，幸福：指数明显提高—、城：市魅力充分》彰显的目标》 　：　第：九章 主要任务【 　　第一节— 科：学编制棚户区改【造计划 　　对全市！棚，户区进行全》面摸底调查、建立】项，目库；结合城—市更新？和重点镇建设需要在！兼顾新区建设和【城乡：结合部发展的基础】上各区（园区—。）科学编制201】6，202？0年：棚户：。区改：造计划确定》改造整？治范围明确“拆【改整留？”改造？整治方式和方案计】划，项目按照《“一项目一档”原】则纳入棚户区改造】信，息化系统《实行清单《管理加？强对：规划：保留的？建筑进行房屋—维修加？固、：完善：配套设施《、，环境综合整治和建筑！节能改？造等工作重视维护城！市，传统风貌特色—保护历史《文化街区、历史建】筑以及不可移动文物！ 　　第《二节 优化项—。目，规划设计方案— 　　？按，照优化城《市功能？、提升城市》品质、集约利用土地！。的原则及时开展改造！。片区可行《性，方案研究优化—项目规划设计—方案统筹安排社区】。配套、绿化》等公共设施及水、电！、气等市政基础【设施完善道路系统和！停，车，设施充分利用地下】空间加强土地复合利！用提高土《地利用开发效益【 　　第《。。三节 建立棚户区】改造绿色通道 【　　梳理并公布棚】户区改？造审：批事项清单建—立棚户区改造项目行！政，审批：。绿色通道简化程【序提高？效率依？法依：规限期完成棚户区】改造项目审批棚户区！改造责任主体明【确实施单《。位逐个项目》编制实施方案按【行政审？批绿色通《道办理改造手续当】年，改造的项目原则上应！在上半年《完成前期手》续办：。理 　　第》四，节 依法实施房屋】。。征收补？偿 　　列》入征收拆迁的棚户】区改造项《。目应充分征求改造范！围内居民意见认真组！织实施？单位拟定和落实好征！。收补偿方案》做到“政策公开【、过程公开、结果公！开”征收中要坚持依！。法行政阳光操—作依法？维护好？群众合法《权益： 　　第《五节：。 加：大安：置，力度 　《　根据棚户区改造】计，划合理确《定货币化安》置和实物《安置比？例，鼓励实行货》币化安置《合理确定安置房选址！。。有条件的区可—就近选址安置统一】标准、统一规范建设！安置房和公》建配套市、区两级】政府明确安》置房：建设主体《相关区应尽》早，启动对？安置：房建设地块征收【搬迁尽早《开工建设 　　【第六节 完》善，棚户区改造》配套管理 》　，　做好困难家庭安】置补偿工作》。对经：济困难、《无力购买《安，置住房？的棚户区居民符【合住房保《障条件的及时—纳入住房保障优【先提：供公共？租赁住房、共有【产权房？等保障房源》供其选择以解—决，其基本居住需—。要 　　加强—安置房小区社会管】理属地政府或—其派出机构加强【对棚：户区改造安置房小】。区社会管理》服务工作创新—基层社会《管理模式充实社区】工作队？伍做好管理服务工】作，培，育发展社区组织【和志愿服务组织【发，展专业？服务队伍《 　　第十章 政】策举措 　　第【一，节 加强土》地出让金支持—力度 　　主城六区！范围内？的棚户区改造—项目中？。可出让地《块出让？后出让金市级刚性】计，提，的17%作为—市级投？入补助用《于所：在区（园区》），棚户区改造江宁区】。和江北地区棚户区改！造项目地块出让【收入中？市按财？政体：制集中的8%—用于补助所在—区（园区）棚户【区改造 　》　市级范围内（【包括：相关：功能板块）的土地出！让收益由市政府【统，。筹安：排可结合实》际情况？用于：支持棚户区改—造包括考核奖励以及！对平衡确有》困难的项《目给予适当补助【 　　第二节 提高！小地块改《造补助力《度 　？　对占地面积50】00平方米以下、】规划用？。途为公共配套—、，市政配套用地及绿】地的棚？户区改造项目—进，。行补助占地面积【500？0平方米以下项目按！时完成该项》目的房屋征收—拆迁、安置及规划确！定，的建设任务并经验收！合格：后对征？收拆迁费用给予每平！。方米房屋面积5【000元补》助；对房《。屋拆：除后建设市政基础设！施或绿地的经—审核：后，按现：行城建？管理体制给予—市级补助 　　第三！节 加大货币化安置！力，度 　？　各区政府》在国有？土地上实施房屋【征收时对选择—货币补偿《的居：民如放弃《申购征？。收安置房、政府保障！性住房（共有产权】房、公共租赁房等】）且在签约期限【内搬家的可》给，。予不超过房地产评估！总额一定比例的奖】励并在征收》补偿方案《中，注，明；征收企》事业单？位一般以货币补偿为！主 　　第四节 】支持独立工矿棚户区！改造 　　》允许住房困难户较多！且列：入棚户区改造—计划的国有独—立工矿企业在符【合城乡规划的前提】下经市政《府批准利用企业自有！土地以集资》合作建？房方式进行》棚户区改《造，享，受经济适用住房有关！优惠：。政策 　　第四【篇 老旧《小区整治 　—。　第十？一章 基本要求【 ，　　以“《保民生、守底线【”为：基础以？提升群众居住满【意度为目《标以解决老旧—小区突出问》题为突？破口通过拆除违章搭！建、完善《基础设施、维护【养护房？屋、：美，化绿化环境、结合配！套，工程：、落实长《效管理分类》推进：。、统筹？。实，施、全？面完成？老旧：小区整治《工作 ？　　第十二》章 主要任》务 　　从》2016《年，起按照“三年基本完！成五年全面完—。成，”，的工作要求对—。主，城六：区2000年—以，前建成的尚未整治】的936个小区【、6731幢—房屋、建《筑面积为《1685万平方【米的非商品房老旧】小，区实施分类环境整治！ 　　第《一节 规《划，引，领、分类《。整治 　《　，。加强老？旧小区整治方案与】城市：供水、排水、燃气等！。专，项规划？。以，及区域？城市设计的有效衔接！充，分发挥科学规划对小！。区整治？。的引领作《用按照“优》化布局、完善—功能、提升形象、便！民利民”的整治思】路坚持从实际出【发充分遵循各—个小区的《区域特点和》设施现状分类施【策有针对性》地开展点《、线、面和空间整】治确保整治成效【 ，　　：第二节 以人为本、！。健全功能 　　坚】持问计于民、问需】于民充分考虑到老旧！小区居民的居住诉求！解决居民最关心【、最直接《、，最突出的《问题引导社会—各方主动参》与整：治工作自觉接受【群众监督《实现老？旧小区整治共建共】享，突出发挥居住基本功！能重点实《施排水、道路、停】车，、车：棚、围墙等整—治，建设结合小区和【周边具？体情：况统筹实施绿—化、文体休闲等配套！设施：努力提？升整：治效果 　　—第三：节 坚持标准、统】筹实：施 　　《。严格执行《整治和考核验收标】准，实施项目组团化管】理推行？。典，型，示范引导全力打造】小区：整治：管理新标杆加—强老旧小区整—治规范化、精细【化建设将二次—供水改造《、燃气改造、排【水系统疏浚和改造】、，排水达标区建—设，及电力通讯线—路改造、《居家养老、海绵城】市、：建，筑节能？等工程？与老旧小区》整治工作有》机结合具备条—。件的小？区，开展公共《自行车进小区—试点推动老旧—小区增？设电梯工作做到项】目统筹、管》。理统筹、实施—统筹杜绝重》复施工和建设浪费将！整治工作《对居：民的影响降》到最低整治》现场设立群》众意：见箱、接《待站并聘请群众监督！。员参与整治全过【程倾听群众诉求化】解各类矛盾让老旧】小区整？治这：项民生工程真—正体：现民意 　　第【四节 建管并重【、注重长效 —　　充？分发挥街道和—社，区主体？作用指导《和协助？整治小区成立管（业！）委会强化业主【自治意识《增强居民对小区的归！属感扩大老》旧小区整治的—社会效益根》。据小区实际》情况和特《点建立不同形式的管！理机制对具有—一定规模、配套【设施齐全、群众【对物业？。管理接受度较—高的小区引入物业物！业服务企业》实施市？场化、专业》化管理？；对小区《规模较小、配套【设施较弱的小—区由社区托底或采】用业主？自治方式管理 　　！第十：三章 ？政策：举措 　　按照建筑！。面积：不超过每平方—米300元》。标准安排老旧小区整！治资金（《不，含二：次供水改造和燃【气改造费用） 　】　工程建设资金不】超过每平方米—260元标》。准由市级财政给予不！超过：30：%的资金补贴对数量！多，、任务重的玄武【、，秦淮和鼓楼三区【给予不超过4—0%的？资金补贴 　—　市级？资金由市财政按【年度统？筹安排；区》级资金由各区政府】筹，集，对于整治任务重、资！金压力大的》区可采取《政，府购买服务或新增】。债券等方式进—行筹措 《　　市？财，政根据老旧小区整】治工程立项》项目开工时》。。按照工程建设资【金市级？补贴标准拨付—市级补贴的50%；！项目竣？工，并，考核合格后市财政拨！付市级补贴》的30%；工程项目！在，规定时？间内完成决算—审计经审计部门【确认后拨付剩余资】金 　　市、—区各按照每平方米】20元奖励资—金标准分别制—定考核奖励办—。法 　　对》于确实存在困难的】原单一产《权，单位：市按照市级补—贴办法给《。予补贴区根据实际情！况，给予一定补贴 【　　第五篇 —物业：管理 　　第十四章！。 基本要求 　　】坚持以“和谐、绿】色、智慧、精细【。”理念为导向科学】定位、创新发—展强化法制建设和政！策，扶持推动物业—管理向社会化、【。专业化、市场化【方向的转型》升级构建《政策体系完备、市场！主体规范、行业发】展可持续的现代物业！服务业？。体系：建立健全《分级：负责、重心下移、】权，责统一、《多方联动的行政【监管体制进一步增】加广大业主》对物业管理与服务】的获得感《和满意度进一—步推动？物业管理行业与【城市社区治理的深】度融合进一步提【。升物业管理行业的】专业服务水》平使物业管理行业】在加快？建设“强、》富、美、高”—新南京进程中发挥】更加重要《的，作用 　　第十五】章 主要任务 　】　第一节 》。完善：法治体系 　　【建立：完善：物业管理政策法【规体系形成》以规章、规范—。性文件、示范—文本、地方》标，准为主的覆盖物【业服务？市场监？管、：。业主自治活动、【。第三方管理机制【和行政管理体—系的物业管理政策】。法规体？系 　　第》二节 健全市—场体系 　　—通过优化物业服【务企业？收入结？构逐步提高物业服务！收入与经营性—项目收入在总收入】中的：比重创新物》业服务产品》推动物业管理—发展转型《。优化物业管理市场结！构 ：。　　通过引导物业服！务企：。业更新传统物业【服务产品结构—逐步：建立以？居住消费服务—和设施设《备管理为《核心智慧物业信【息，化为平台的产业发】展，新格：局引导物《业服务企业推广【精细化、规》。范化管理注重环【保理：念绿色物管拓展【特约专项服务—鼓励优质诚信物业服！务企：业做大做《强支持中小物业服】务企业特色经营【倡导良性市》场竞争 　　—通过以物业项—。目负责人《培训为核心的—多层次物业管理人力！资源体系建设提高】物业项？目负责人业务水平】。优化物业《管理从业《人员的学历结构【逐步提升本科及以】上学历人《员所占物业管理从】业人员比例 　【　通过？提升物业《服务水？平、：改进物业服务—手段以及《开展舆论宣传逐年提！高业主物业》服务满意度指数【建，立物业管理》长，效机制实《现，住宅区？物业管理全》。覆盖同时加强对非】住宅物业管理工作】的监督和指导 【　　通过政策—倾斜：与，重点扶持《实，现物业管理区域平衡！发展缩小城》郊之间、新老—住宅：区之间物业》管理差距使广大居】民共：。享现代物业》服，务推动？全市物业《管理：行业包容性增长 　！　，第，三节 强化监管体系！ 　　创新物业管】理行政监管措施和】手段逐？步，建立统？一的物业管理市场主！。体信息信用平台对物！业管理市场主—。体实施诚信档—案，。管，理实：行物业服务企业动态！管，理 　　加强区【政府、街道办事处行！政监：管力：量逐：步完：善市、？。区、街道办三级物】。业管理垂直行政监管！体，系提高政府行政执】行力将各项物业管理！法规政策落到实【处强化对区》、街的行政监—督、行业《指导以？及，工作培训切实提升基！层管理队伍》的执法能力和—水平、协调》能力和？水平、处理能力和】水平保持管理队伍】的稳定和发》展 　　加强政府职！能部门协同》。。联动明晰《住，房，建，设、规划国土、城市！管理、公安消防【等部门以及》供水、供电》、供气等单位的物业！管，理工作职责》边界逐步建立多部门！。齐抓共管的物业【管理行政监管工作】机，制 　　第十六章 ！政策举措 》　　第？一节 推动理—论创新和地方实践 ！　　每年安排专项】资金：用于：物业管？理综合调研、沟【通交流和理论研究】工作利用《本地物业《管理专业研究机【。构、高？等院校以及社会专家！、学者等优势资源实！现物业管理理—论研究的突破—和创新在国内同【行业中树立》起鲜明的南京—物业管理理论旗帜构！建具有我市特色的】物业管理科学理【论，体系为我市物业【。管理行业健康、【规范、有《序和可持续发—展提供强有力的理论！支持 　　第—二节 制定并—落实行？业，扶持政？策， 　　出台相—关法规或标准规范制！定绿色物业管理扶持！奖励政策引导物业】服，务产品生产使用由传！统，。型向：清，洁，、低碳、环保型转变！宣，传，政府：节能减？排环保政《策措施 　　出台深！化老旧住《宅小区、保障房【小，区物业管理体制【改革的政《策创：新管理体制转—变补：贴方：式由传统《单一的物业管理【费，补贴转变为专—项，补贴与资金奖—励并重的扶持政【。策引导社区物业【管理走规模化、【市场化道路 —　　研究《制定政府购买物业服！务的相关政策建【立健全政府购买【物业服务机制以业】主自治指导、—物业承接查验、物】业服务评价、互【联网：+物业等为》重点培育和发展【物业服？务市：场第三方《机构加快实施—智慧物业示》范项目提高物业管理！的科学化、精细化】、信息化水》平 　　第三节【 强：化物业管理舆论引导！ 　　定期举办【物业管理论坛汇【聚企业？高，层管理人《。员、：专家、学《。者等人员多》维度、深层次—对物业管理行业【发展进行《研讨并广《。泛邀请业《主委员会成员、政】府工作人员、物【业管理从《业人员等参加 　】　引导报纸、期刊、！电视、电台、—网络等传媒加—强对物业《管理正面宣传报道为！物业：管理可持续》。发展营造友好、健】康，、，。宽松的？社会舆论环》境 ：。　　开展《公益性活动和知【识讲：座宣传物业管理【基本知识《、法规促进居民物】业服务消《费的：合规化引导居—民合法与《理性维权 　　第四！节 ：完善物业服》务价格机《。制 　　完善物【业服务？价格形成《机制通过适时调整商！。。品住宅前期物业服】务收：费政：府指导价、》规范：物业服务成》本测算、提高业主的！物业服？务议价能力》等措施？建立科学的物业服务！价格：形成机制 　　完善！。物，业服务价格》调节机制通过—细化相？。关法：规和标？准逐步建立物业【服务价格《与物：价指：数和服务成》本变动？的，良性调节《机制实现物业—服务价格随着服务成！本变动而调整— 　：　培育物业服务市场！中介机构逐》步建立物《业服务第三方监管制！度促：进物：业服务？质量评价、》物业服务价格标准测！算，。。的科学化、公允化 ！　　第五节》 健全人《力资源保障体系 】　，　吸引更多的复【合，型人才进入物业管】理行业将其他领域】先进的管理经—。验、运营模式和【知识资本注入物业管！理行：业 　　物业行【政主：管部门、行业协会】应提供广泛、综合】的交流平台促进我市！辖区之间《、企：。。业之间、《与兄弟城市之—间的交流合》作加快？。推进物业管理人【才的职业化、专【业化和国《际化 　　建—立健全？以物：业管：理师制度为核心以职！业资格培训、专业】技能：培训：和继续教育培训为主！干的多层次人才培】训平台和体系并【通过开？展技能？竞赛等活《动提高人才的学【。。习能力、实》。践能力和创新能【。力， 　　第六节— 提升行业综合【竞争力 　　引导企！业正确认识》和把握物业服务需求！不断：升级的新趋势—通过组织《。物，。业服：务企业开《展综合？调研、举办论坛【、编撰期刊等途径增！进企业间的沟通【交流使物《业服务企业》中高层管理人—。员对行业发展—新趋势、新》动态有全面、—科学的认识 　【。　引导企业更新传统！的物业服务》产品：结构开展综》合经营管理促进【。物业服？务企业加《快树立环保理念【注重节能《减排提？升物业服《务的水平和层次开展！。多种经营、专—业服务等《综合经营管理挖【掘物业服务企—业新的？。。经济增？长点： ，　　引导企业对【物业管理相关—产，业市场的《开，。发与：参与逐？步形成以物业管理】服务为核心逐步确立！以业：。主及：物业使用人》需求为？。导向加速物业管理】行业的升级转型带动！物业管理相关—产业：发展拉动社会—经济增？长  　《　 　　《第六篇 房地产市场！管理 　　》第十七章 基本要】求 　　以推动供】给侧结？构性改革为主—。线突出分类》指导、？。因地施策以支持【合，理住房需求、提升】居住品质、优化库】存结：构、稳定房地产【市场：、服务经济发展为导！向加强市场秩—。序监管推动房地【产市场平稳》发展：到2：02：0年：底，。南京房地产市场【运行效率效能显著提！升基本建立》符合市场《规，律、购租并举—的住房市《场体系基本形—成，“制度？。完，善、机制健全、供】需平衡、结构合【理、价格稳定、【秩序：规范”的发展格【局 ：　　：第十八章 主要任务！ 　　第一节 【加强市场调控 　】。　完善调控制—度通过土地、房【源、价格《、信贷、购买资【格等手？段坚持？问题导向、》分类调控、》。精准施策《推动房地产业与经济！社会水平、城市发】展方向？、居民居《住需求？与承受能力相适应实！现，健康平？稳有序发展 —　　第二节 —合理控制供应规模节！奏 　　发挥土地】调节关键《作，。用年度商品住宅用】。地供应总量》。。保，持在5？00公顷左右结构】上以满足自住刚性需！求和改善性居住需】求为主优化土地【供应方式将出—让面积5万平方米以！上，商品住？宅用地中配》建保障性住房（【。含人才房）、商【品住宅上市时间和规！模纳入土地出让合】同条款？ 　　商品住房【供应规模《保持：。在合理水平鼓—。励开：发，企业调整供应节奏】保持：市场总？体供需总量平—衡、结构《基本：。完备、价格》。基本：平稳引导企业—优先供应中低价位、！中小户型《房源满足刚》需和刚改的》置业：需求：新建：商品：。住，宅年均上市800】万平方米左右— 　：　，第三节 加》大商：办，去库存力度 　【　落实国家供给侧结！构改革部署》加大：商办用房去》库存力度鼓励支【。持各区（《园区）？出台政？策结合产业发—。展需求在《符，合规划的前提下引导！库存商业《、办：公等非住宅类商品】房改造为孵化器、】众，创空间等生产性用】。房并按规定享受国】家和省？有关政策优惠商【办库：存较多、去化周期较！长的区域在符合规划！的前提下经》市，政府批准《允许调整土地用途、！。规划条件引导未开发！商业、办公用地转】。型利用用于国—家支持？的养老？、文化、体育—等新兴产《。业项目建设重新办】理用地手续 　　鼓！励开发企业对—未出：售的非住宅》。类商品房自持支持】各区：发展总部经济园区、！新兴产？业基地中优先—使，用支：持开发企业将—闲，置的：商办用房《转售为？租 　　第四节 】规，范发展租赁市场 　！　到：2020年底基本】形成供应主体—。多元、经营》服务规？范、租赁关系稳定、！市场规则明晰、【政府监管有力、权益！保障充分《的，住房租赁市场—鼓励成立住房租【赁，企业通过租赁、购买！等方式多渠道筹【集房源实施》专业化和市场—化运作鼓励房地产开！。发企业？建设：、，持有、？运营租赁住房支持】和规范个人出—租，住房个人出租房屋】实行免费《登记、备案制度扩】。展租赁房源鼓励发】展租赁？地，产引导住房租—。赁消费落实国家支持！住，。房租赁消费的—优惠政策措施规范住！房租赁市《场促进中介机构依法！经营、诚实守信、】公平交易《完善住房《租赁法律法》规修订南京》市住：房租赁管理》办法健全住房租赁企！业、中介机构和【从业人员信用管理制！。度完善住房》。租赁信息服务与【监管平？台，有序推进房屋租赁】合同：。网上登？。记备案 《　　第？五节 ？推进房地产》业转型 《　　鼓励支持优质】诚信房地产企业【做大做？强研究养老》、科：。技、旅游、健康地产！的产：业政策？支持跨界发展推广】装配式建《筑，和成品住房》发展绿色、低—碳、节能、环保的高！品质住房鼓励开发企！业开：发建设中小户型、适！销对：路的各类住宅—提升城市宜居—性和配？套建设监管水—。平 ：　　第十《九章 政策措施 　！。　第一节 强化市】场监测？ ，。　　建立大数据监测！。分析加？强与社会第三方【机构的合作》为，市场趋势研判—。和精准施策提—供信息支撑对商【业办公用《房市场、《存量房市场、租【赁市场开展深—度研究增强市—场监测的《全面性、《系，统性：准确把握《市，场变化趋势、区域分！化情况化解潜在风】险保持房地》产，市场健？康平稳？发展 　　第二节】 ，加强市场综合执法】 　　？加强房地产综合执法！的协同性、有效【性综合？运用：销售、规《划、：建，设、用？。地、产？业、：。财税、金融等政策】手段加大联合执法查！处，力度稳？定市场发展》完善商品房预售【资金监管严》格规范出让合—同管理对开展住【。房金融业务的—企业及中介加强监管！。落实：中介机构备案制度】推进诚信体系—建设：建立并完善行业信】用管理平台健全【交易资金监管制度 ！　　第三节 强【化舆论？引导 　《　加强对房地产【市场的？正面宣传《引，导，准确解？读政策客观报道【信息：及，时回应问题定期公布！经营性用地供应计】。划倡导适度消—费理念警示市场投机！。风险 　　第七篇】 ，保障房管理》 　：　第二十章 —基本要求 　　围】。绕逐步实《现“：住有：宜居”？强化制度《建，设完：善“购租补》”并行？的多：种保障方《式实行实《物保障？与货币补贴并举优化！供，应体系多渠》道、多？元化：筹集保障性住房房源！细化住房保障的工】作流程健全》申请、审核、公示、！轮，候、：复核：、退出等机制结【合，。户籍制度改革—扩大住？房保障覆盖》面将更多常住人【口纳入城镇》住房保障范围到【2020年实现城】镇常：住人口保障性住房覆！盖率不低于23%】使我市住房保障各】项工作达到全—。国领先水平》 　　第二十—一章 主要任—务 　　第》一，节 推进住》。房保障立法 　【　积极开展》立法：调研学习、借鉴兄弟！省市成功做法—。梳理我市《住房保障《。。相，关制度和政策研【究制定南京市基本住！房，保障条例通过公开招！标引入第三方起草加！强立法工作的社【会参与度、透—明度形成良好的立法！基础通过条例—出，台破解“退出难”】、“执行难”—等管理障碍》实现住房《保障各？项工作“有法可依】。”和“？有法必依《” 　　第二—。节， ，创新：。。人才安居办》法， 　　明确》市、：区责任？实，行分级筹建分层管】理研究制定符—合，我市市情、具—有南京特色的人才】安居办法根据—我市社会经济—发展情况依据人才】认定标准重点对促】进企：业发展、带动创新】创业的各类人才通过！共有产权房、人才】公寓、购房补贴和】租赁补贴等方式【帮助人才实》现安：居， 　　探《索，人才安居房建—设的土地《取，得方式和建》设模式尝试采用限】房价、限购买对象】、竞地价的土地出】让方式开展保障性住！房（：含人才房）》试点工？作 　？　第三节 多渠【道多元化筹集房【源 　　在原有保】障性住房建设模式的！基础：上增加配建等方【。式通过？丰富社会化收储【、发放货币补—贴、直接收购等【多元化渠道拓展【保障：性，住房筹集《路，径逐步？。从原来的实物保障】为主向？货币化补贴进行转】变大：力发展住房》租赁市场《实行购租《并举着力提升—新就业和外来务【工人员租房支持力度！积极探索适合我【市实际的新市—民住房保障举—措 ：　　第四节 加大】货币化保障》力度：。。 　　鼓励通过市】场租：赁方式解决》住，。房问题？继续推行公租房货币！化将公租房货—币化保？障范：围由城市低收—入群体向《中等偏下收入—和以新就业高—校，毕业生、外来务【。工人员为代》表的新市《民延：伸通过市《场租房给《予租赁补贴》的方式保障住房困难！群，体在市场上租—。房的基本需求；进一！步优化补贴》申请流程拓展更便捷！的申请渠道；加【大政策宣传力度充分！发挥政？策，吸引人才的》作用将新市民纳【入住房？保障：体系着力解决新【市民住房问题充分发！挥住房公积》金、住房补贴的住】房，保障功能《提，高公积金《。。使用的社《会效益着力》保障各阶层居民的】基本居住权利 　　！第五节 扩大保【障覆盖范围 　　】围绕新型城镇—化的目？标任务结合户籍【制度改革以》居住证为载体、以积！分落户制《度的实？。。施进度为《基础逐步《放宽住房保障—。户籍限制围》绕，经济社会《发展的人《才需求结合我市【“十三五”人才【引进计划的》实施解决人才—的住房困难促—进城市？经，济发展围绕城市住】房困难群体的—基本保障结》。合政府财《力适时调整准入门槛！。做到应保尽保 　】　，第六节 提》高保障房《片，。区管理水平 　【　继：续提升？保障房片区》的社会化管》理和服务水平按【照市政府要求—全面启用各项设施不！断创新工《作方法丰《富服务内《容、完善配套功能】。解，决，好，后期：物，。。业管理、社》区管理、功能配【套的商？业化运营等问题实】施保障？房片区物业》属，地化工作《在多元化管理—模式的基础》上采取更适》。。合本区域《的管理模式落实【属地政府《管理责任《力争将保障房片区打！造，成南京市物业管理条！例实施的先行区【、示：范区 ？　　：。第，二十二章《 政策举措 　　】第一节 适时调整】准入门槛 　—　科学设置和动态调！整住房？保障准入《线，标准确保《准入标准与经济社会！发展相适应结合上一！年度人均《可支：。配收入调整》中，低收：入家庭的收入认定标！准结合上一年度新就！业大学生《、外来务工人员租】赁补贴的申请—情况适？度调整申请条—件结合我市社会【发展实？际适时调整困难的人！均，住房面？积认：定标准 《　，　第二节 建立【货，。币补：贴与市场联》动机制 　　通过市！场调研合理》确，定租赁补贴》标准原则上每两年根！据住房租赁市场情况！调整一次补贴基【数建立部门》联审和信息共享机制！完善补贴的申—请，、审核？、发放和后》续管理等工作流程以！及租赁补《贴发放？银行专户管理—制度：确保补贴用于改善】发放对象住》房条：件适时调整老职工提！租补贴标准》和新职工《住房补？贴缴纳比例力争【实现：住房公积金》全覆盖 　　第三】节 优化公租房【运，营管理 　　通过采！取集中？管理或就地托—管的：方式逐？步完善公租房租【务管理、安全运营】管理等相关管理制度！理顺法律关系—、出台格式》化，文本通过“智慧【房产”、“掌—上服务”等信息平】台提供公租房VR】实景展示逐步实现】申报、？选房、缴租、保修、！续约等工作足不【出，户通过门禁、梯控等！智能：化设备改造保障【承租人？。居住权利减少违规转！租、恶意欠租等【不良：现，象的发生确保公【租房：各项工作有条不【紊提：高公租房使》用效：率通过开展公共租赁！住房租售并举试点】满足群众差别—。化的保障需》求 　　第四节【 加：强，准入退出管理 　　！依，托，市、区联动机制进一！步优化保障》性住房审核》、公示、轮候、分配！流程明确各级工作职！责和标准促》。进窗口工作》制，度化、规范化—确保分配过程—透明、？分配：结果公？。平公正实现住—房保障管理“规范】、透明、高效、廉洁！” 　？　建立？住房保障信》用，体系加强部门—信息共享健全保障】对象年度审核、定期！检查和举报查—处机制发挥租金杠杆！作用：对保障？对象实施动态—管，理不符合保障条件】的，及时调整保障方式】。或，予以清退加强—廉，政风险防范和效【能监察充分保障【群众知情权、参【与权和监督权—确保各？项工作开展》公平：、公正、公》开 　　《第八篇 保障—措施 　《　，第二十三《章， 强化协调管—理 　　加强规【划统筹管理和—衔接协调充分发【挥市场在资源配置中！的决定性作用—。强化规？划主管部门》和住房保障主管【部门：的不同牵头》作用强化住》房保障规划与国民】经，济和社？会发：展规划、城市总体】规划、土地利用规划！、城乡建设规划【、城：市更新规划》等规划之间的—衔接；合理确定住】房保障目标任务排】定，重点项目和》推进时？序，确保：与经济社会发展【水，平、：。产业：发展重点《等相：适应做？到住：。。房保障与《经济：。社会发展《总体要求一致空【间配置和时序安排协！调有序 《　　第二《十，四章 ？健全实施机》制 ：　　细化落实—规划目标任务分年度！。细，化本规划确定的发】展目标、主要任务】、工作指标、实【。施进度和推进措【施，明确牵？头单位、责任部门和！。工作责？任加大绩效》考核力度对纳—入本规划的重—大，项目简化审批核准程！序优先保障规—划选址、土地供应和！融资安排 　—　健全考核督查【机制规？划实施情况》纳入市？。政，府，对各区政府和相关】。部门主要领导的考】核内：容推动各区政府和相！关部门严格》。执，行落：实好规？划强化规《划执行督《查机制加强市、区人！大、政？协对规？划实施行为的监督】。检查充分《发挥督查《部门督查《作用保障规划严格】实施 　　完善【规划评估体系开展规！划实施情《况动态监测、评估建！立健：。全前：期研究、中期评【估与后期评》估相衔接《、定量评估与定性】评估相配套、—政府自我评估与第三！方评估相结合的规】。范完善的《规划评估体系提【。高规划评估的客【观公正性《 　　第二》十五章 《明确职责分工 【　　发挥《市，。级部门？支持配？合作用按《照本规划确》定的目标和任务市相！关部门研究》制定规划实施的【配套细？则，。或操作？办法：加强各项政策—协调配合有》效发挥政策引导作】用确保？规划有效实施— 　　严格落实属地！政府主体责任—住房保障工作目标】、主要任务的责任主！体为属地《政府：各区政府《要充分？发挥主观《能动性合理调动【力量和资源确保规划！目标和？主要任？务落：实到位 　　第二十！六章 加快信息【建设： 　　深刻把—握“互联网+”和】大数据？。时代融合变》革趋：势以全新的思维理念！规划设计“智—慧房产”信息系【。。统创新房《产行政？审，批和公共服务—方，式优化再造服务【流程打造“口袋【里的房产服务”建】设透：。明高效、便民利民】的，服务型房产机关建设！“，房产”大《数据分析辅助决策】系统 　　第二【十七章 凝聚社会力！量 　　加强规【划宣传着力推进规】划实施？的信息公《开进一步《完善规划实施的公】。众参与和民主监督机！制健全政府与—企业、社《会的信息《沟通和交流机制发挥！新闻媒？体、群众社团的【桥梁：和监督？作用充分调动全社会！力，量促进规划》有效实？施，主动接受全》社会监督《 ，　　附件1》．南：京市“十二五”住】房保障主要指标【完成情？况 　　2．南京】。市“十？三，五”棚户区改—造计划 　　3．南！京，市“十三五”—保障性住房建设计划！表 　　4．南京】市主：城六区老旧》小，区，分类整？治行动计《划表 ？　　5．南京市【。“十三五”棚户区】改造分布图》