常州市建筑工程【施工：许可管理实施办法】 第一条 为加强！对建筑？活动：。的监督管《理维护建《筑市场秩序保—障工程质量》安全根据中华人【民，共和国建筑法—、，住建部建筑工—程施：工许可管理办法（住！建，部令：第18号）》等有关？规定结合本市—实际制定本办—。法， 第二条《 凡在本市行政区】域内：从事各类房屋建筑及！其附属设施的建造、！装饰装修和与—其配套的线路、管】道，、设备？。的安装以及》城镇市政《。基，础设：施工程的施工建设单！位或个人在开工前】应当依照本办法的】。规定向工程所在地的！市、辖市（区）【建设行政主管部门】（以下简《称发证机关）申【请领取施工许—可证：但属于下列情形之】一的除外 》（，一）抢？险救灾房屋建—筑；： （二）工程投资】总额：在30万元以下【或者：建筑：面积在3《00平方米以—下的建筑工程； （！三）农民自建低层住！宅； （四）临时性！房屋：。建，筑工程； （五）】法律、法规另有规定！。的 按照国务院规定！的权限和程》序批准开工》报告的建筑工程【不再领取施》工，许可证？ 第三条 》本办法？规定应当《申请领？取施工许可证的【建筑工程未取得施】工许：可证的一律不得开工！。 任何单《位和个？人不得将应》当申请领取施工许】可证的？。工程项目分解为【若干限额《以下：的，。工程项目规避申【请领取施工许—可证 ？第四条  发—证机关按照管理权】限负责？施工许可证的发放】 第五条 》 建设单位》或个人申请领取施】工许可证应当具备】下列条件并提—交相应的证明文【件 （一）依法应当！办理：用地批准手续的已】经办理该建筑工【程，用地批准手续 （二！），在城市、镇规—划区内的建筑工程已！经取：得建设工程规—划许可证 （三）】施工：场，地已经基本具—备施工条件需要征收！房屋的其进度符合】施，工要求 （》四）已经《确，定施工企业》按照规定应当招标的！。工程没有招标应当】公开招标的》工程没？。有公开招标或者【肢解发？包，工程以及将》工程发包给不—具备相应资质条件】的企业的所确定的施！工，企，业无效 （五）有满！足施工？需要：的技术资料施工图设！计文件？已按规定审查合格】 （六）《有保证工程质—量和安全的具体措】施施工企业》编制：的，施工组织设》计中有根据建筑【工程特点制定的【相应质？量、：安全技术措》施建立？工程：质量安全责任制并】落实到人专业性较强！的工程项目》编制了专项》质，量、安全施工组织】设计并按照》。规，定，办理了工《程，质量、安全》监督手续 （七【）按照规定应该委托！监理的工程已委【托监：理 （八《）建设资金已经【落实建设工期不【足一年的到》位资金？原则上不得少于工程！合同价的50%建设！工，期超过一年的到位】资，金原则上不得—少于工程《合同：价的30《%建：设单位应当》提供本单位截至申】请之日？无拖欠工程款情形的！承诺书或者能够【表明其无拖欠工【程款情形的其他材】料以及银《行出：具的到？位资金证明》有条件的可以实【行，。银行付款保函—或者其他第三方【担保 （九）法【律、行政法规规定的！。其他条件 第六【条 申请办理施工】许可证应当》按照下列程序进【行 （一《）建设单位或个人向！发证机关领取—建筑工？程施工？许可证申请表并【通过常州市建筑市场！监管平台进行—网上申报； （二】）建设单位持—加，盖单位及法定—代表人印鉴的—建筑工程《施工许可证申请表并！。附本办法第》五条规定的证—明文：件向发证机》关，提出申请； （【三）：发证机关在收到【建，设，单位或？个人报送的建筑工】程施工许《可证：申请表和所附证【明文件？。。后对于符合条件的应！当自收到申请之日起！。五个工？作日内颁发》施工许可证；对【于证：明文件不齐全或【者失效的应当—。。当场或者《五日内一次性告知建！设单位？或个人需要补正【的全部内容审批时】间自证明《。文件补正齐》全后作相应顺延；对！于不符合条件—的应当自收到—申请之日起五—个工作日内书面通知！建设：单，位或个？。人，并说明理由 —建筑工程在施工过】程中建设单位或【者施工单位》发生变更的应—当重新申请》。。领，取，施工许可证》 第：七条 ？。 施：工许可证一般按【项目施工总承—包，发包标段核发有特殊！。情况的也可》以按一个标段内【的一个或多个—单位工程核发但一】。个单位工《程原：则上：。。不得分？解成若？干部：分申领施工许—。可，证 ：第八条  建设单】位或个？人申请领取施工许】可证的工程名称【、地点、规模应当】符合：依法签订的施工承包！。合同 施工单位【应当：按照江苏省》建筑工程《施工：合同备案管理—的有关规定通过江苏！省建筑市《场监管与诚信信息一！体化平台进》行施工承包合同网上！备案： 第九条 施工许可！证应当放置》在施：工现：场备查并在施工【现场出入口公开 第！十，条  施工许可【证，。不得伪造和涂改【。。 第十一条》  建设单位或【个人应当自领取施】。工许可？证之日起三个月【内开工因《故不能按期开—工的应当在期满【前向发？证，机关申请延期—并说明理由；延【期以两次为限每次】不超过三《个月既不《开工又不申请延期或！者超：。过，延期次数、时限的施！工许：可证自？行，废止 第十》。二条 在建的建筑】工，程项：目因故中止施工的建！设单位或个人—应当自中《止施工之日》起一个月《内向发证机关报【告报告内容包括中】止，施工的？时间、原因、—在施部位、维护【管理措施《等并按照规》定做：好，。建筑工程的维—护管理工作 建筑工！。程恢复施工时应【当向发？证机：关报告；中止施【工满一年的工程【恢复施工前建设单位！或，个人：应当报发《证机关核验施—工许可证《 第：十三条  发证机关！应当将？办理施工《许可证的依据、条】件、程序、期—限以及需要提—。交的全？部，材料和申请》表示范？文本等在办》公场所和有》关网：站予以公示 —　　发？。证，。机关作出的施工许可！决，定应当予以公开公】众有权查《阅 第十四条 发证！机关应当建立—颁发施工许可证后的！监督检查制度对【取得施工许可—证后条？件发生变《化、延期《开工、中《止施工等行为进行】监督检查《发现违法违规行为】及，时，处理 ？第十五条 》对于未取《得施工许可》证或者为规避—办理施工许可证将】工，。程项目分解后—擅自：施工的由《有管：辖权的发证机关【责令：停止：施工限期改》正依法对建》设，单，位处工程合同价款1！%以上2%》以，下罚款；对施工【单位处3万元以下】罚款 第《十六条   建设单！位采用欺骗、贿【赂，等不正当手段取得】施工许可证的由【原，发证机？关撤销施工》许可：证责令停止施—工并依法处》1万元以上3—万元以？下罚款；构》成犯罪的依法追究刑！事责：任 第十七条 建】。设单位隐瞒有—关情：况或者提《供虚假材料》申请：施，工许可证的发证机关！不予：受理：或者不予许可并【依法：处1万元以》上3：万元以下罚款；构】成犯罪的依》法，追究刑事责任— ，建设单位伪造或者涂！改，施工许可证的由发证！。。机关责令停止—施工并依法》处1万元以》上3万元以下—罚款；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 —第，十八条 依法—给予单位罚款—处，。罚的对单位》。直接负责《的主管人《员和其他直接责任人！员处单位罚款数额5！%以上1《0%以下罚款 单】位及相关责任—人受到？处罚的作为不—良行为记《录予以通报 第【。十九：条  发证机关及其！工作人员违反本【办法：有下列情形之—。一的由其上》级，行政机关或者监【。察机关责令改正【；情节严重》的对直接负责的主管！。人员和其他直—接责任人员》依法给予行》政处分 （一）对】。不符合条件的申请】人准予施工许可的；！。 ，（二）对符合条【件的申请人不予施工！许可：或者未在规》定期：限内作出《准予：许可决定的； （】。三）对符合条件的申！请不予受理的； （！四）利用职务上的便！利收受他人财物【或者谋取《其他利？益的； （五）不依！。法履行监《督职责或《者监：督不力？造成严重后果的【 第二十《条 本办法关于施工！许可管？理，。的规定适用于其【他专业建筑工程【有关法律《、行政法规有明确规！。定，的从其规定 第【。二十：一条 本《办法自20》17年？2月1日起施行【1999年》1，1月15日常—州市建设委员—。。会颁布的常州市建设！工，程施：工许可证管理办法（！常建委〔1999〕！第29？0号）同时》废止 ？