常州市建筑工—程施工许可管—理实施办法》
第一条 为加】强对建筑活》动的：监督管理《维护建？筑，市场秩序保障工【程质量安《全根据？中，华，人民共和国建筑法、！住建部建《筑工程？施工许可管理办【法（：。。住建部令第1—。8号）等有》关规定结合本市实际！制定本办法》
第二条 》凡在：本市行政区域内【从事各类房》屋建筑及其附属设】施的：建造、装饰装修【。。和与其配套》的，线，路、管道《、设备？的安装以及城镇市政！基础设施工程—的施工建设单—位或个人在开工【前应当依照本—办法的规定向工程】所在地的市、辖【市，（区）？建设行政主管部门】（以下简称发证【机关）申请领—取施工许可证但属于！下列情？形之一的除外
（】。一）抢险救》灾房屋建筑；
（二！）工程投资总额在3！。0万元以下或者【建，筑面积在30—0平方米以》下的建筑工程；
】（三：）农民自建》低，层，住宅；
《（四：）临：时性：房屋建筑工程；
】。（五）？法律、法规另有规定！的
按？照国务院规定的权限！。和程序批准开工报】告的建？筑工程不再领取施工！许可证
第三条 】本办法规定应当申】请领：取施工？许可证的《建，筑工程未取得施工许！。可证：的一：律不得开《工
任何单》位和个人不得将应】。当，申请领取施工许可证！的工程项《目分：解为若干限额—。以下的工程项目规】避申请领取施—工许可证《
第四？。条 ： 发证机《关，按照：。管理权限负责施工】许，可证的？发放：
第五条 建【设单位或个人申【请领取施工许—可证应当具备下列】条，件并提交相应的证明！文，件
（一《。。）依法应当办理用】地批：准手：续的已？经办理该建筑工程】用地批？准手续
《（二）在城市、【镇规：划区内？。的建：筑工程？已经取得建设工程】规划许？可，证
（三）施工【场地已经基本具备】施工条件需要征收】房，屋的其？进度：符合：施工要求
》（四：）已经确《定施工？企业按照规》定，应当招标的工—程没有招标应当公】开招标的《工程没有公》开招标或《者肢解发包》工程以及将工程【。。发包：给不具备相应资质】条件的企业》。的所确定的施工企业！无效
（五）有满足！施，工需要的技》术资料？施工图设计文件【已按规定审》查合格
（六）有保！证，工程质？量和安全的具—体措施施工企业编】制的施工组织—设计中有根》。据建筑工程特—。点制定的《。相应质量、安全技术！措施建立工程—质量安全责》任制并落实》到人专业性较—强的工程项目—编制了专项质量、安！全施：工组织设计》并，按照规定办理了【工程质量、》安全监督手续
（七！）按照规定》应该：委托：监理：的工程已《委托监理
（八【。）建设资金》。已经：落实建设工》期不足一年》的到位资金原则【上不得少于工—程合同价的50【%建设工期超过一年！的到位资金原—则上不？得少于工程合同价的！30%建设单位应】当提供本单位截至】申请之日无拖—欠工程款《情形的承《诺书或者《能够表明其》无拖欠工程款情形】的其他材《料以及银行》出具的到位资金证明！有条件的可以实【行银行付《款保函或者其他【第三方担保
（【九）法？律、行？政法规？规定的其他条件
】第六：条 申？请办理？施工许可《证应当按照下列程序！进行
（《。一）建设单位或个人！向发证机关领取建】。筑，工程施？工许可证申请表并】通过常州市建筑市】场监管平台进行【网上申报；
（【二，）建设单位持加盖单！位及法定代表人印】鉴的建筑工程施工】许可证申请表并【附本办法第五条规】定的证明文件向发证！机关提出申请—。。；
（三《。）发证机关在收到】。建设单？位或个？人报送的建筑—工程施工许可证申】请，表和所附证明—文件后对于》符合条？件的应当自收到【申请之日起五个工作！日内颁发《施工许可证》；对于证明文件【不齐全或者失效【的应：当当：场，或者五日内一次性告！知建设单位或个【。人需要补正》的全部？内容审批时》间自证明《文，件补正？齐全后作《相应顺延；对—于不符合《条件的应当自收到】申请之日起五个工作！日内书面通知建设单！位，或个人并说明理【由
建筑工程—在施工过程中建【设单位或者施—。工单位发生变—更，的，应当重新申请领【取，施工许可证
第七条！ 施工《许可：证，一，般按项？目施工总承包发包】标段核发有特殊情况！的也可以按》一个标？段内的一个或多【个单位工《程核发但一个单位工！程原则上不得分解】成，若干部分申领施【工许可证
第八【条 ： 建设单位或个人】申请领取施工许可证！的工程名称、地点】、规模应当符合依法！签订的施《工承包？合同
施工单位应当！按，照江苏省建》筑工程施工》。合同：备案管理的》有关规定通过江苏】省建筑市场监管与】诚信：信息一体化》。平台进行施工承包合！同网：上备：案
第？九条 施工许—可证应当放置在施工！现场备查《并在施工现》场出入？口公：开
第十条 【施工许可证不得伪造！和涂改
《第十一？条 建设单位或个！人应当自领取施工】许可证？之日起三个月内【开工因？故不能按期开工的应！当在期满前向发证机！关申请延期并说明】理由：。；延期以两次为限】每次：不超过三个月既不】开工又？不申请延期或者【超过延期次数、时限！的施工许可证—自行废止
第十【二条： ，在建的建筑工程项】目因故中止》施工的建设单位或个！人应当自中》止施工？之日起一个月内向】发证机关报》告报告内容包括中】。止施工的时间—、原因？、在施部位》、，维护管理措施等【并按：照规定做好建—筑工程的维》。护管理工作
建筑工！程恢复施工》。时，。应当：向发证机关》报告；？中，止，施工满一年的工程】恢复施工《前建设单位或—个人应当报发证机关！核验施工许可—证
第？十三条 》发证机关《应当将办理施工许可！证的依据、条件、】程序、期《限以及需《要提交的《全，部材料和申请表【示范文本等》在办公场所和—有关：网，。。。站予以公《示
发》证机关作出的施工】许可决定应当—。予以公开公众—有权查阅
》第十四条 发证【机关应当建立颁发施！工许可证后的监督检！查制度对取得施【工许可？。证后条件发生—变化、延期开工、中！止施工？等行为进行监督检查！发现违法违规行为】及时：处理
第十五条 】对于未取得施工【许可证或者为规【避办理施工》许可证将《。工程项目分解后擅自！施工的？由有管辖《权的发证机》关责：令停：止，。施工限期改正依【。法，对，建设单位处工程合同！价款：1%以上2%以下】罚款；对施工单位处！3，万元以下罚款
第】十六条 》 建设单位采—用，。。欺骗、贿赂》等不：正当：手段：取得施工许可证【的，由原发？证机关撤销施—工许可证责令停止施！工并依？法处1万元以—。上3万？。元，以下罚款；构成【犯罪的依法追—究刑事责任
—第十：七条 ？建设单位隐瞒—有关情况或者提供】虚假：。材料申请施》工许可证《的发证机关不予受理！或者不予许》可并依法处1万元】。以上3万元以下罚】款；构成犯罪的依法！追究刑事责任
建设！单位：伪造或者涂改施工】许可证？的由发证机关责令停！止施工并依法处1万！元以上？3万元以下罚款；】构成犯？罪的依？法，追究刑事责任
第】十八条？ 依：法给予单位》罚款处罚的对单位】。。直接负责的主管人】。员和其他直接责任】人员处单位罚款【数额5%《以上10%以下【。罚款：
单位及相关责【任人：受到：处罚的作为不良【行为记录予以通报】
第十九条 发证！机关及其工》作人员违反本—办，。法，有下列情形之一的】由其上级行政机【关或者监察机关【责令：改正；？情节严重的对直接负！责的主？管人员和其他—直接责？任人员依法给—予行政？处分
（一）对不符！合，条件的申请》人准予施工许可【的，；
（二）对符【合，条，件的申请人不予施】。工许：可或者未在规—定期：。限内作出准予—许可决定的》；
（三《）对：符合条？件的申请不予受【。理的；
《（四）利用职—务，上的便？利，收受他人财物或者】谋取其他《利益的；
（五【。。）不依法履行—监督职责或者—监督不？力造成？严，重后：。果的
第二十条【 本办法关于施【工许可管《理的规定适用于其他！专，。业建筑工程》。有关法律、》行，政法规有明确规【定的从？其规定
第二十一】条 本办《。法自2017年2月！1日：起施行1《999年《11月？15日常《。州市建设委员会颁布！的常州市建设工【程施工？许可证管理办法【。（常建委〔1—。999〕第290】号）同时废止
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