苏州市湿地》保护条例 （2【0，11年10月27】日苏州？市第十四届人民代】。表大会常务》委员：会第：。。二十八次会议制【定 ：。 2：011年11月26！日江苏省第十—一届：人民：代，表大会常务委—员会第二十五次【会议批准  —根据2017年1】。2，月，25日苏州市第【十六届人民代—表大会常务》委员会？第八次会议》通过2018—年1月24日江【。苏省第十《二届人民代》表大会常务委员会第！。三十四次《会，议批准的苏》州市人民《代表：大，会常务委员会关于修！改〈：苏，州，市，公，共汽车客运管理条】例〉等八件地方性法！规和废止〈苏—州市渔业管理条例】。〉的决定《修正）   第一条！　为了？加强湿地保护—维护湿地生态功能促！进湿地资源可持【续利用根据有—关法律、法规结【合本市实际制—定本条例《 ，第二条　《在本市行政区域内从！事湿地保护、管【理和利用《等活动应当遵—守，本条例 第三条【。　，本条：例所称湿《地是指常年或—者，季节性积水、适宜】野生动植物生存、具！有生态调控功—能的潮湿地》带和水域《包括湖泊《、河流、沼泽—、滩涂等自然湿地以！及经市、县级市（】区）人民政府确定的！永久性水稻田等具有！特殊保护价》值的人工湿地— 第四条《　湿地保《护应当？遵循保护优先、统】筹规划、科学恢【复、合理利》用、持续发展—的原则 第五条【　湿地保护实行【综，合协调？、分部门实施—的管理体《制 市、县级—市，（区）农林行—政主管部门是本【行政区域内湿地保】。护的：行，政主管部门负责【。。湿，地保：护，的组织、协调、指】导和：监督管理工》。作并可以委托其【所属的湿地管理机】。构具体负责日常【管理工？作 发展和改—革、：财政、住《房和城乡建设、规】。划、水？利，、环保、园林和绿】化、国？土资源等有关部门】按照各自职责依法做！好湿地保护的相【关工作 《第六条？　，市，人民政府应当成立由！有关：部门和专《家、学者组成—的湿地保《护专：家委员会负责对【湿地认定《条件制？定、湿地资源评估】以及湿地保》护，与，利用等有关活—动提供技术咨询【和评审意《见具体工作由市农林！行政主管部门负责】组织 第七条　各级！人民政府应》当将湿？地，保护：管理所需经费纳【入同级财政预—算， 市、县级市（【区）：人民政？府应当建《立和完？善生态补偿机制加】大对湿地《生态补偿的力度湿】地生态补偿资金【应当专款专用— 第八条　》。各级人民政府及有】关部门？、新闻媒《体应当加强湿地保护！的宣传教《育，提高公民湿地保护】意识 各级人民政府！应当组织、支—持开展湿地保—。护科学研《究和技术推广工作】 第九条　鼓—励单位？和个人开展》湿地保护工作 【鼓励依法成立各种】类型的湿地保护社会！组织 第十条—。　任：何单位和《个人都有保》护，湿地的义务有权对破！坏、侵占《湿地的行为进—行举报 对在湿【地保：护工作中做出显著】成，绩的单位和个人以及！举报有功者由各级】人民政府给予表彰、！奖励 第十一—。条　农林《行政主管部门—。应当按照规定组织开！展湿地资源普查【并将普查《。结，果报同级人民政府】和上一级农》林行政主管部门【 农林行政》主管部门应当建立湿！地，资源监测制度定期对！湿地资源状况—进行评估 农林行】。政主管部门应—当汇总湿地资源普】查、动态监测以及相！关研究成果、数据】等资料建立》湿地资源档案实【行，信，息共享制《度 第十二条　农】林行政主管部门应当！会同相关部》门组织编制湿地保护！规划 湿地保—护规划应当纳入【国民经济《和社会？发展：规划并与城市总体】规划、土地利用【总体规？划、农业发展规【划、水？资源综？合规：划、环？境保护规划以—。及旅游发展规划【。等相衔接 湿地保护！规划报同《。级人民政府批准后】实施：规划需要变更的【应，当经过原批》准，程序审？批 第十三条　【各级人民政》。府及：有关：部门：应当采取措施—。保护湿地的水质、】土壤、野《生动植物维护湿地】生态功能对功—能退化的湿地应【当，通过水生动植—物恢复、水源补充】、水体交《换、减少污》染源等措施》进，行，。科学恢复《 第十？四条　湿地资源利用！应当符合《湿地保护规》。划遵循湿《。地资源？的合理利用、持【续，发展原则不》得改变湿地生态系统！的基本功能不得【超出资源的再生【能，力，或者给野生动植物物！种造成永久性损【害不得破坏》野生：动植物？的生：息繁：衍场所 第十五【条　湿地按照保护级！别，分为重要《湿地：和一般湿地》。重要湿地分为国际重！要，湿地、国家重要【湿，地、省级重要—湿地和？市级重要湿地 【省级以上重要湿【地的认定按照—国家、省有关—规定执行 市农林】。行，政主管部门》应，当组：织湿地保护专家委员！会，制定市？级重要湿《地、一般湿》地认定条《件报市人民》政府批准后实施 】。市，级重要湿地由—市农林行政主管【部门会同有》关部门认定报市人】民政府批准一般湿地！由县级市（区）农】林行政主管部门会】同有关部门认定【报，县级市？（区：）人民政府批—。准 第十六条　市】、县级？市（：。区）人民政府应当分！别公布市《级重：要，湿地、一般湿—地名录明确》湿地范围和界—线设：立湿：地界标 禁止任何】。单位和个《人擅自移《动或者破坏湿—地界标 第十七条】。　生态系统》典型、生物多—。样，性丰富、珍稀物【种集中分布或—。者具：有特殊？保护价值《的湿地应当设立湿】。地自：然，保护区 湿》。地自然？保护区？的建设和管》理依照有《关法律、法规执【。。行， 第十八条　自然景！观适宜、生态—特征典型、历史【和文化价值独特、科！普宣传教育意义【明显：的湿地可以建—立湿地公园 建【立湿地？公园应当以》保护湿地《生，态功能？。为主兼？顾开：展科普？。宣传教育和生态【旅游： 申请建立湿地【公园的应当编—制湿地公园总体规划！ ，第十九？条　湿地公园分为国！。家，。湿地公园《、省级？湿地公园、》市级湿地公园—和县级湿地公园 】国家：湿，地公园、省级湿地公！。园的建立《。、建设和管理按【。照有关规定执—行 市级湿地公【园的建立由所在【地县级？市（区）农林行【政主管？。部门经？。同级人民政府—同意：后向市农林行政【主管部门《提出：书面申请提交—湿地公园总体—规划等材料》市农林行政主管部】门组：织市湿地保》护专家委员会—评审后报市人民政府！批准：对于跨界的市级湿】地公园的申》报由所在地》人民政府协商一【致后：按照申？报程序？提出申请 县—级湿地公园的—建立由所在》地县级市（区—）人民政府批准 禁！止擅：自命名、《。挂牌：县级以上湿地公【。园 第二十条　【湿地公？园的建设和管—理应：当严格执行湿地公】园总体？。规划湿地《公园总？体规划变《更、调整的应—当报原批准设立湿】地，公园的机《关审查 湿地公【园的游览《接待量应当符合湿】地公园总体规划【确定：的湿地生态》环境承载能力 农】。林行政主管部门【。应当对湿地公—园总：体规划执行情况进】行监：督检查？ 第：二十一条　》各级人民政府—应当采取《措施保护《永久性水稻田等具有！特殊保护价》值的人工湿地—防止面积减》少和污染维护人【工，湿地生态功能 【市、县级市（区【。）人民政府应当确】定永久性水稻田种植！面积和区域 其【他具有特《殊保：护价：值的人工湿地由市】、县级市（》区）人？民政府根据本地实际！确定： 第：二十二条　纳入【湿地生态红线—范围的湿地》禁止占用、征—收或者改变用—途 因交通》、能源、通讯、【水，。利等国家和省重点建！。设项目确《需占用、征收—湿地生态红》线范：围以外的湿地或者】改变：。用，途的用地单位应【。。当依法办理相关手续！并，提交湿地保护与恢】复方案国土资源、】水利等部门在—。办理相关手》续时应当根据—湿地：保护级别征求—相，应农：林，行政主管部门意见】农，林行政主管部门应当！。根据湿地生》。态红线和湿》地保护规划在十个工！作日内出具相关意】见；没有出具意见的！视为同？意农林行政主管【部门出具的意—见应当作为有关部门！。办理行？政许：可的重要依据 经】批准占用《、，征收湿地的用—地单位应当按照【湿地保护《与恢复方案恢复或】者重建湿地 第二】十三条　征收、征用！或者占用湿地的【应当依照法》律、法规《的规定缴纳补偿【费用并？根据：农林行政《主管部？门审核？同意的湿地保—护方案？开展湿地恢复、保护！工作 第二》十四条　向湿地【引进外来物》。。种，的应当按照》。有关规定执行 农林！。行政主管部》门应：当对引进的外来物种！进行动态监测发现】有害的及时报告【。上一级农林》行，政主管部门并采【。取措：施消除危害 —第二十？五条　禁止在自然湿！地范围内《从，事下列活动 —。（一）？擅自围？垦、圈占、填—埋湿地？。； （？二）：擅自挖塘、取土【、烧荒； （—三）破坏野》生动植物的生—息繁：衍场所？； （四）非【。法猎捕、采集—。保，护的野生动植物【、捡拾鸟《卵非法捕捞》鱼类及？其他水生生物； 】（，五）非法抽采排放湿！地蓄：水或者截断湿—地水系； （六）倾！倒固体废《弃物、投放》有毒有害物质—、非法排放污水； ！（七）其他》破坏湿地《的行为 第二—十六条　有》下列行为《之一：的由：农林行政主管—部门按照下列—。规定予？以处罚 （一）违反！本条例第十》六条第二《款规定擅自移动【、破坏湿《地界标的责》令赔偿损失并—处以一千元以上五千！元以下？罚款；？ ，（二）违反》本条例第十九条第五！款规定擅自》命名、挂《牌县级？以上湿地公园的责】令限期改正并—可以：处五：千，元以上二万元以下罚！款； （三）违【反本条例第二—十二条第二款规定擅！自，占用或者《改变：湿地用途的责令限】期恢复原状处以非】法，占用或者改变用途】湿地每平方》。米一百元以上二百元！以下罚款； —（四）违反》本条例第《二十：三条规？定当事人拒绝恢【复、保护湿地—或者：未按照农林》行政主管《部门审核同意的湿】地保护方案进行【。恢复、保护的处以每！平方米三十元至八十！元罚款；《 （五）违反本条例！第二十？五条规定的行为【其他：法律、法规已经规定！处罚的有关主管【部门应当依法予【以处罚；其他法律】、法规？未，规定处罚《。的责令停《止，违法：。行为限期恢复原状或！者采取其他》补救措施可以处以】二千元以上五万【元以下？的罚款；《造成严重后果的处以！五万元以《上五十万《元以下罚款 —第，二十：。七条　？违反本？条例：规定的行为法律、法！规已有处《罚规：定的从其规》定 违反本条例【规定的行为有关【部门已经依法予以处！罚的农林行政主管】部门不再处罚 【第二十八条》　农林行政主管部】门和：其他有？关部门及其》工作人员玩忽职守】、滥用职《权，、徇私舞弊的由【其所在单位或者【上级主管《机，关，。对直接负责》的主管人《员和：其他直接责任人【员依：法给予行政处—分；构成犯》罪的依法追究刑【事责任 第二十九条！　本条例自20【1，2，。年2月2日起施行】