苏，州市湿地保护条例 ！（2011》年10月27日苏州！市第十？四届人民代表大会常！务委员会第二—。十八次？会议制定  201！1年11月26日】江苏省第十一届人】民代表大会常务委】员会第二十五次会议！批准  根》据2017》年，12月25日—苏州：市第十六《届人民代表大—会常务委员会第八】次会议通过2—018年1月—2，4日江苏《省第十二届人—民代：表大会常务委—。员会第？三十四次会议批【准的苏州市人民代】表大会？常务委员会关于修】改〈：苏州市？。公，共汽车客运》管理条例《。〉等八件地方—性法规和废止〈苏】州市渔？业管理？条例〉的决定修【正）  《。。 第一条　为—了加强湿地保护维护！湿地生态功能促【进湿地资《源可持续利用根【据有关？法律、？法规结合本市实际】制定本条例 第【二条　在本市行政】区域：内从事？湿地保？护、：管理和利用等—活，。动应当遵《。守本条？例 ：。第三条　《本条例所称湿地【。是指常年或》者季：节性积水、适宜【野生动？植物生存、具有【生态调控功能—的潮：湿地：带和水域包》括湖泊？、河流？、沼泽、滩涂等自然！湿地以及《经市、县级》市（区）人》民政府确定的永久性！水稻田等具》有特：殊保护？价值：。的人工湿地 第【四条　？湿地：保护：应当：遵循保？护优先、《统筹规划、科学【恢复、合理利用、】持续发展的原—则 第五条》。　湿地？保护：实，行综合协调》、分部门实》施的管理体制 市、！县，。级，市（区）农林行【政主管部门是本行】政区域？内，湿地保护的行—政主管部门负责湿】地保护的《组织、？协调、指导和监【督管理工作并可以】委，托其所属《。的湿地管理机构具】体负责日常管理工】作 发展《。和改革、财》政、住？房和城乡建设、规】划、水利、》环保、园林和绿【化、国土资源等【有关部门按照各【自职责依法做好湿】。地保护？的相关工《作 第？六条　市人民政府应！当成：立，由有：关部门和专家、学】者组成的湿地保护专！家委员会《负责对湿地认定条件！。制定、湿地资—源评估以《及湿地保护与利用等！有关活？。动提供技术咨询和】评审意？见具体工作由—市农林？行政主？管部：门，负责组织《 第七条《　各级人民政府应】当，将湿地保护管—理所需经费纳入同级！财，政预算 市》、县级？市（区）人民—政府应当《。。建立和完善生态【补偿机制加》。大，对，湿地生态补偿的力度！湿地生态《补偿资金应》。当专款专用 第八条！　各级人民政府及】有关部门、新闻媒】体应：当加强湿地保—护的宣传教育提高公！民湿地？保护：意识 各级人民【政府应当组织、支持！开，展湿：地保护科《学研究和技术推【广工作？。 第：九条　鼓励单位和个！人开展？湿地保护《工作 鼓励依法【成立各种类型的湿地！。保护社会组织 第十！条　：任何单？位和：个人都？有保护湿《地，的义务有《权对破坏、侵占湿】地的行为进》行举报 《对在湿地保》护工作中做出显著成！绩的单？位和个人《以及：举，报，有，功者由各级人民政】府给予表《彰、奖励 第十一】条　农林行政主管】部门：应当按照规定组【织开展湿地资—源，普查并将普查结果报！同级人民政府和上一！。。级农：林行政主管部门 农！林行政主管部门应】当建立湿地资源监测！制度定期对湿地资源！状况进？行评估 农林行【。政主管部门应当【汇总湿地资》源普查、动》态监测？以及相关研究—。成果：、数据？等资料建立湿地【资源档案实行信息】共享制度 第—十，二条　？农林行政主管—部，门应当会同》。相关部门《。组织编制《湿地保护规划— 湿地？保护：规划应当纳》入国民经济和社【会发展规《划并：与城市总体规—。划、土？地利用总《体规划、农业发展规！划、水资《源，综合规？划、环？境保护规划以及旅游！发展规划等》相，衔接： 湿地保护》规划报？同级人？民，政府批？准后实施规划需要变！更的应当经过原【批准程序审批— 第十三条　各级】人民政？府及有关部门应当采！取措施保护》湿地的？水质：、土壤？、野生？动植物？。维护湿地生》态，功能对功能退化的】湿地应当通》过水：生动植物《恢复、？水源补充、水体【交换、减少污染【源，等措：施进行科学恢复【 第十四条》　湿地资源》利用：应当符合湿地保【护规划遵循湿地资】源的合？。理，利用：、持续发展原则不】得改变湿地生态【系统的基本》功能不得超出资源】的再生能力或者【给野生动《植物物种造成永久】性损害不得》破，坏野生动植物的生】。。息繁衍场所 第十五！条　湿地按照保护级！。别分为重《。。要湿地和一般湿地重！要湿地分为国际【重要湿地、》国家：重要湿地、省—级重要？。湿地和市级重要【湿地 ？省级以？上重要湿地》的认定？按照国家、省有关规！定执行？ 市：农林行政主管部门】应当组织湿地保【护专家委《员会：制定市级重要湿【地、一般《湿地认定条件报市人！民政府批《准，后实施 市》级重要？湿地：由市农林行政主【管部门会同有—关部门认定》报市：人民政？府批准一般湿地由】县级市？。（区）？农林行政主管—部门会同有关—。部门：认定报县级市（区】。。）人民政府》。批准 第十六条　】市、县级市（区）】人民政府应当—分别公布市级重【要，湿地：、一般湿地》名录：明确湿？地范围和界》线设立湿地界标 禁！止任：何单位和《个人擅自移动或【者破：。坏湿：。地界标 第十七条】　，生，态系统典《型、生物多样—性丰：富、珍稀物种集中】分，。布或者？具有特殊保护价值的！湿地应当设立湿地】自然保护《区 湿地自然保护】区的建设和管理依照！有，关法律、法规—执行 第《十八条　自然—景观适宜、生态特征！典型、历史》和文：化价值独特、—科，普宣传教育》意义明显的湿地【。。可以：建立湿地公园 建立！湿地公园应当以保】护，湿地生态功》能为主兼顾开展科普！宣传：教育和生《态旅游 申请建立】湿地公？园的：应当编制《湿地公园总体规划 ！第十九条　湿地公园！分，为国：家湿：地公园、《省，级，湿地公？园、市？。级湿地公园和县【级湿地公《园 国？家湿地公园》、省级湿地》公园的建《。立、建设和管理按照！有关规定执行 市级！湿，地公园的建立由所】在地县级市（区）农！林，行政主管部》门经同级人民政【府同意？后向市农《林行政主管部—门提出书面》申请：提交湿？地公：园，。总体规划等》。材料市农《林行政主管部门组织！市，湿地保护专》家委员会评审后报市！人民政府批准—对于跨界的市级湿地！公园的申报由所在】。地人民政府协商【一致：后按照？申报程序提出—申请 县级湿地公园！的建立由所在地县】级市（区《）人民？政府：批，。。准 禁止擅自—命名、挂《。牌县级以上湿—地公园 《第二十条　湿地公】。园的建设和管理【应当严格执》行湿：地公：。园总体规划》。。湿地公园总体规【划变更？、，调，。整的：应当报原《。批，。。准设立湿地公—园的机？关审查 湿地公园】的游览接待量应当符！合湿地公园总体规】划确定的湿地生态】环境承载《。能力 农林行政【主管部门《。应当对湿地公园总】体规划执《行情况进行监督检】查 第二十一条　】各，级人民政府》应当采取《措施保护永久性水稻！田等具？有，特殊保护价值的人】工湿地防止面积减】少和污染维护人【。。。。工湿地生态功能【 ，市、县？级市（区）人民政府！应当确定永久—性水稻田《种植：面积和区域 其【他具有特殊保护价】值的人工湿地—由市、？县级市？（区）人民》政府根据《本地：实际确定 》第二十二条　—纳入湿地《生态红线范围的【湿地：禁止：。占用、征收或者改变！用途 因交通—、，能源、通讯、水【利等国家和省重点建！设项目确需占用【、征收湿地》生，态红线范围以外的】湿地或者改变用途】的用地单位应当依】法办理相《关手：续并提交湿》地，保，护与：。恢复方案国土—。资源、？水利等部门在办理】。相关手续时》应当根据湿地保【护级别征求相—应农林行政》主管：。部门意见农》林行政？主管部门应当根【据湿地生态红线和】湿地保护规划—在十：个工作日内出具【相关意见；没有出】具意见的视为同意农！林行政主管》部门出具《的，意见应当作为有【关部门办理行政【许可的重要》依据 经《。批准：占用、征收湿—地的用地《单位应当按》照，湿地保护与恢复【方案恢复或者—重，建湿地 第二十【。三条　征收》、征用或者》占用湿地的应当依照！法律：、，法规的？。规定缴？纳补偿费《用，并根据农林行—政主管部门审—核同意？的湿地？保护方？案开展？湿地恢复《、，保护工作 第二十】四条　向湿》地，引进外来《。物种的应当按照【有关规定《执行 农林行政主】管部门应当对引【进的外来物》种进行？动态监测发现—。有害的及时报—告上一级农林行政主！管，部，门并：采取措施消除危害 ！第二：十五条？　禁止在自然湿地】范围内从事下—列活动 《（，一）擅？自围垦？、圈占、填埋—湿地；？ ，（，二）擅自挖塘、取】土、：烧荒； （》三）：破，坏野生动植物的生息！繁，衍场所；《 ：（四）非法猎捕、】采集：保护的野生》动植物、《捡拾鸟卵非法捕捞鱼！类及其他水生生【。。物； （五）—非法：抽，采，排放湿？地蓄：水或者截断湿地水】。系； （六）倾倒】固体废弃物、投【放有毒？有害物质、非法【排放污？水； （七）其他】破坏湿地的》行为 第二十—六条　有《下列行为之》一的由农《林行政主管》部门按照《下列规定予以处【罚，。 （一）违反本【条例第十六条第【二款规？。定擅自？移，动、破坏《湿地界？标的责？令赔偿？损失并处以一千元以！上，五千元以下罚款； ！。（二）违《。反本条例第十九【条第：五款规？定擅：自命名、挂牌县【级以上湿地公园【的责令限期改正并】。可以处五千元以【上二万元以下罚款；！。 （三？）违反？本条例第《二十二条第》二款规定擅自占用或！。者，改变湿？地用途的责》令限期恢复原状处】以非法占用或者【改变用途湿地—每平方米一百—元以：上二百元以下罚款；！ （四）《违反本条例第二十三！条规定当事人拒绝恢！复、保护《湿地或者未按—照农林？。行政主？管部门审核同意的】湿地：保护方案《进行恢复、保护的处！以每：。平方米三十元至八十！元罚：款；： （五）《违，反，。本条例第二十五条】规定的行为其他法】律、法规已经规定处！罚，的有关主管部门应】当依法予以处罚【；其他法律、法规未！规定：处罚的责令停止违法！行为限期恢》复原状或者采—。取其他补救措施可】以处以？二千元以上五万元】以，下的罚？款；：造成严重后果的【处以五？万元以上五十万元以！下罚款 第二—十七条？　违反本条》。例规定的行为法律】、法规？已有处罚规定—的从其规定》 违反本《条例：规定的行为》。有关部门已经依法予！以处罚的农》林，行政主管部门不再处！罚 第？二十八条　农林行】政主管部门和—其，他，有关部门及其工作】人员玩忽职守—、滥用职权、徇【私舞弊的由其所在单！位或者上《级主管机关对—。直，接负责的主管人员和！其，他直接责《任人员依法给予【。行，政处分；《构成犯？。。罪的依？法追：究刑事责任 —第二十九《条　本？。条例自2012年2！月2日起施行—