苏州市湿地保—护条例 （2011！年10月27日苏】州市第十四届人民代！表大会常《务委员会第二十八次！会议制定  201！1年11《月26日《江，苏省第十《一届人民代表—大会：常务委？员会第？。二十五次会议—批，准  根据》2017年12月】25日苏州》市第十六《届人民代表大会常】务委员会第》八次会议通》过，2018年》1月24日江苏省第！十，二届人民代表大会常！务委员会《第三十四次会议批】准的：苏州市人民》代表大会常》务，委员会关《于修改？〈苏州？市公共汽车客运【管理条例〉等—八件地方性法—规和废止〈苏州【。市渔业管《理条例〉的决定【修正）  》 第一？条　为了加强湿地保！护维护湿地生态功】能促进湿地》资源可持续利用根】据有关法律》、法规结合本市实】际制定本条例 第】二条：。　在：本市行政《区域：内从事湿《地保护、管理和利用！等活动？应当遵守本》条例 第三条　【本条例所称》湿地是指《常年或者季节—性积水、适宜野【生动：植物生存、具—有生态？调控功能的潮湿地】带和水域包括湖泊】、，河流、沼泽、滩涂】等自然湿地以—及经市、县级市（】区，）人民政府确定【的永久性水稻—田，等具有特殊保护价值！的人：工湿地？ 第四条　》湿地：保护应当《遵循保护优先、【统筹：。规，划、科学恢复、合】理，利用、？持续发展的原—则 第？五条：　湿：地保护实行综合协】调、分？部门实施的管理体】制 市、县》级市（区）农林【行，政主：。管部门是本行政【区域内湿地保—护的行政主管部门负！责湿地保护的—组织：、，协调、指导和—监督管理工作—并可以？委托其所属的湿地管！理，机，构具：体负：。责日常管理工作 发！展和改革、》财，政、住房和》城乡建设《、规划、水利—、环保、《园林和绿化》、国土资源》等有关？部门按照各》自职：责依法做《好湿地保护的相【关工作 第》六条：。　，市人民政《府应当成立》由有关部门和专【家、学者组成的【湿地保护专家—委员会负责对湿地】。认定：条件制定《、湿地资源评估以及！湿地保护与利—用等：。。有关活动提供—技术咨？询和评审意见具体】。工作由市农》林行政主管部—门负责组织 第【七条　？各级：人，民政府应《当将：湿地保护管理—所需经费纳入同级】财，政预算 市、县级】市（区）人民政【府应当建立和完【。。善生态补偿机制【加大对湿地生态【补偿：的力：度湿地生态补偿资】金应当？专款专用 》第，八条：　各级人《民政府及有关部门】、新闻？媒体应？当加强湿地》保护的宣传教—。育提高公民湿地保护！意识 各《级人民政府应当【组织、支《持开展？。湿地：保护科学研究—和技术？推广工作《 第：九，。条　鼓励单位—和个：人开展湿地保护工作！ ，。鼓励：依法成立各种类型】。的湿地保护社—会，组，。织 第十条》　，任何单位和个人【都有：。保护湿地的义务有权！对，破，坏，、侵占湿地的行为进！行举报？ 对在湿地保护工作！中做出显著成—绩的单位和个人【以及举报有功者【由各级人民》政府给予表彰—、奖励 第十一条　！农林行政《主，管部门？。应当按照规定—组织：开展湿地资源普查并！将，普查：结果：报同级人民政府和】上一级农林行政主管！部门： 农：林行政主管部—门应当？建立湿地资源监【测制度定期对湿地】资源状况《进行评估《 农：林行政主管》部，门应当汇总湿地资源！普查、动态监测以及！相关研究成果—、数据等资料建立湿！。地资源档案》实行信？息共享制度》 第：十二条　《农林行政主管部【门应当会同相关【。部门组织编制湿【地保护规《划 湿地保》护规划应当》纳入国？民经济和社会发展】规划并与城市—总体规划、土地利】用总体？规，划、农业发展规【。划、水？资源综？合规划、环境保护规！划以及旅游发展规】划，等相：衔接 湿地保—护规划报同级人民政！。府批准？后，实施规划需要变更的！应当经？过原批准程序审批】 第十三条　—各级人民政府及有关！部门应当采取—措施保护湿》地的水质、》土壤、野《生动植物维》护湿地生态功—能对功能退化—的湿地？应当通？过水生动植物恢复、！水，源补充？、水体交换、减少污！染源：等措施进行科—学恢复 第十四条】　湿地资源利用应当！符合湿地保护规划】遵循湿地资源的【合，理利用？、持续发展原则【不，得改：变，湿地生态系统的【基本功能不得超出资！源的再？生能力？或者给野生》动，植物物种《造，成永久性损害—不得：破坏野生动植物【的生息繁衍场—所 ：第十五条《　湿地按照保—护级别分为重要【湿地和一般湿—地重要湿《地分：为，国际：。重要湿地、国家重】要湿地、省级重【要湿：地和市级重要湿地 ！省级以上《重，要湿地的《认定按照国》家、省有关规定执】行 市？农林：行政主？管部门应当组织【湿地保护专家—委员：会制定市级重要湿地！、一般湿地认定【条件报市人民政【府批准后实施— ，市级：重要湿地由市农林行！政主管部门会同有】关部：门认定报市人民【政府批准《。一般湿地《由县级市（区）【农林行？政主管部门会同有关！部，门认定报县级市（】区）人民政府批【准， 第十六条　—。市、县级市（—区）人民政府—应当：分别公布市级重【。要湿地？、一般湿《地名录？明确湿地范围和界线！设立湿地界标—。 禁止任《何单位和个人—擅自移动或者—破坏湿地《界标 第《。十七条　生态系【统典型、生物多样】性丰富、珍稀物种】。集中：。分，。布或者具有特殊【保护价值的》湿地应？当，设立湿地《。自然保护《区 湿地自然—保护区的建设和管理！依，。照有关法《律、法规《执行： 第十八条　—自然景观《适宜、生态特征典型！、历史和文化价值】独特、科普宣传【教育意义明显的湿地！。可，以建立湿地公—园 建立《湿地公园应当—以保护湿地生态【。功能为？主兼顾开展科普【宣传教育和生态旅游！ 申请？建立湿地公园—。的应当编制湿地【公园：总体规划 第十【。九，条　湿地《公园分为国家—湿地公园、》省级湿地公园、市】级湿地公园和县【级湿地公园》 国家？湿地公园、省级湿地！公园的建立》、建设和管》理按：照有关规《定，执行 市《级湿：地，公园的建立由所在地！县级市（区）—农林行政主管部门经！同级人民政府同意后！向市农林行》政主管部门提—。出，书面申请提交湿地】公园总体规划等材料！市农林行政主管部】门组织市《湿地保？护专家委员会评【审后报市人民政府批！准对于跨界的市级】湿地公园《的申报由所在地人】民政府？协，商一致后《按照：申报程序《。提，出申请 县级湿【地公：园的建立《。由所在？地县级市（区）人】民政府批准 禁止擅！自命名？、挂牌县级以上湿地！公园 第二十条【　湿地公园的—建设和管理应当严】格，执行湿地公园—总体规划湿地公【园总体规划》变更、调《整的应当报原批准设！立湿地公园的机关】审查 湿地公园【的游览接待量应当符！合湿地公园》总体规划确定的湿】地生态环境》承载能力《。 农：。。林行政主管部门【应当对湿地公园【总体：规划执行情况进行】监督检查 第二【十一条　各级人【民政府应《当采取措施》。保护永久性》。水稻田等具有特殊保！。护价值的《。人工湿？地防止面积减少和污！染维：护人：工湿地生态功—能 市、县级—。市（区？）人民政府》应当确？定，永，久性水？稻田种植面积和区域！ 其他具有特—殊保护？价值的人工》湿地由市、县级市】（区）？人民：政府根据本地实际确！定 第？二十二条　纳入湿地！生态红？线范围的湿地禁止】占用：。、征收？或者改变《用途 因交通、【能源、通讯、水利】等国家和省重点建】设，项目确需占用、【征收：湿地生态《红线范围以外的【。湿地或者《改变用途《的用地单位应—当依法办《理相关手续并—提交湿地《保护与恢复》方案国土资源—。、水利等部门—在办理？相，关手续时《。应当根据湿地保【护级：。别征求相应农林行政！。主管部门意见农林行！政主管部《门应当根《据湿地生态》红线和湿地保—护规划在十个工作】日内出具相关意见】；没有出具》意见的？。视为同意农林—行政主管部门出【具的：意见应当作为—有关部门办》理行政许《可的重要依据 经】批准占用、》征收湿地的》用地单位应当按【照湿地保《护与恢复方案恢【复，或，者重建湿《地 第二十三条　征！收、：征用或？者占用湿地的应【当，依照法律、法规的规！定缴纳补偿费—用并：根据农林《行政主管部门审核】同意的湿地保—。护方案开展湿地恢】复、保护工作 第二！十四条　向》湿地引进外来物种】的应当按照有关规定！执行： 农林行政主—管部门应《当对引进的外来物】种，进行动态监》测发现有害的及时报！告上一级农林—行政主管部门并采取！措施消除危害— 第二十五》条，　禁止在自》然，湿地：范围：内，从事下列活动 【（一）擅自围—垦、圈占《、填埋湿地； （】二）：擅，自挖塘、取土、烧荒！； （三《）破坏野生动植【物的生息繁衍场【所； （四）非】法猎捕、《采集保护的野生动植！物、捡拾鸟》。卵非法捕捞鱼类及其！他水生生物》； （五《）非法抽采》排放湿地蓄水或【者截断湿地》水系； （六）【倾倒固体废弃—物、投？放，有，毒有：害，。物质、非法排放污水！； （七）其—他破坏湿《地的行为 第二【十六条　有下列【行为：之一的由农林行政】主管部？门，。按照下列《规定予以《处罚 （《一）违反《本条例第十六条【第，二款：规定擅自移动、破坏！湿，地界标的责》令赔：偿损失并处以一千元！以上五千元以—下罚款； （—二）违反本》条例第十九》条第五款规定擅自命！名、挂牌县级以上湿！地，公园的责令限期【。改正并可以处五千】元以上二万元以下】罚款；？ （三）违反本条】。例第二？十二条第二款—规定：擅自：占，用或者改变湿—地用途的《责令限期《。恢复：原，状处以？非法占用或者改变】用途：湿地每平方米一百】元以：上，二百元以下罚—款； （四）违反】本条例第二十三条规！。定当事人拒绝恢【复、：保，护湿：地或者未按照农林行！政，主管部？门审核同意的湿地保！护方案进行恢—复、保护的处—。以每平方米》三十元至八十—元罚款； （五【）违反本条》例第二十五条规【定的行为其他法律】、法规已《经规定处罚》的有关主管》部，门应当依法》予以：处罚；其《他法律、法规—。未规定处罚的责令】停止违法行为限期】恢复原状或者采取】其他补救措施可【以，处以二千元》以上五万元以下的】。罚款；造成》严重后果《。。的，处以五万《。元以上五《十万元以《下罚款 第》二，十七条　违反本【条，例规定的行》为法律？、法规已《有处：罚规：定的：从其规？定 违反本条例规】定的：行为有关部门已经依！法予以处罚的农【林行政主管部—门不再处罚 第二】十八条？　农林行政》主，管部门和其他有关】部门及其《工作人员《玩忽职守、滥—用职权、徇私—舞，弊，的由其所在单位【或者上级主管机关】对直：接，负责的主《管人员和其他直【。接责任人员依—法给：予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 ？第二十九《条　本？条例自20》12年2月2日起施！行，