苏，州市湿地保护条例 ！。。（2011年10】月27日苏州—。市第十四届人民【代表大会常务委员会！第二十？八次会议制》定  2011年1！1，月26日江》苏省：第，十一届人民代—表大会？。常务委员会第二十五！。次会议批准  【根据20《17年12月25】日苏州？市第十六届》人民代表大会常务】委员会第八次会【议通过20》18年？1月：。24日江苏》省第十？二届：人民代表大会常【务委员会第三十【四次会议批》准的苏州市人—民，。代表大？会常：务委员会《关于修改〈苏—。州市公共汽车客【运管：理条例〉《。等八件地方性法规】和废止？〈苏州市渔业管理】条例〉的决定—修，正）  《 第一条《　为：了加强湿地保护【维护：湿地生态功能促进】湿地：资源：可持续利用根—据，有关法律、》法规结？合本市实际制定本】条例 ？第二条　《在本市行《。政区域内从事湿【地保护、管理和利用！等活动应当遵守本条！例 第三条　本【条例所称《。湿，地是：指常年或者季节性】积水、适宜野—生动植？物生存、《具有生态调》控功能的潮湿地带】和，水域包括湖泊、河流！、，沼泽、滩涂等自【然湿地？以及经市《、县级市（区）人】民政府？确定的？永久性水稻田等【具，有特殊保护价—值的：人，工湿地 第四—条　湿地保护应当】遵循保护优先、统】筹规划、科学恢复、！合理利用、持—续发展的原则 【第五条　湿地—保护实行综合协调、！分部门实施的—管理体制《 市、县级市（区）！农林行政《。主管部门是》本行政？区，域内湿地保护的行】政主管部门负责【。湿地保？护的组？织、协调《、指导和监督—管理工作并》可，以委托其所属的湿地！管理：机构具？体负责日常》管，理工作 发展—和改革、财政、【住房和城乡建设、】。规划、水利》、环保、园林和绿化！、国土资源等有【关部门按《照各自职责依法做】好湿地保护的相【关，工作： 第：六条　市人民政【府应当成立由有关】部门和专家、学者组！成的湿？地保护？。专，家委员会负责对湿地！认定条？件制定、湿地—资源评估以及湿地保！护与利用等有关【活动：提供：技术：咨询和评审意见【具体工作由市—农林行政主》管部门？负责组？织 第七《条　各级人民政府】应，当将湿地保》。护管理所需经费纳入！同级财？政预算？ 市、县《级市（区）人民政府！应当：建，立，和完：善生态补偿机制加大！对湿地生态补偿【的力：度湿地生态补—偿资金应当专款专】用 第？八条　？各级：人民：政，府及有关部门、新】闻媒：体应当？加强湿地保护的【宣传教育《提高公民湿地保【护，意，识 各级人民政府】应当组织、支持开】展湿地保护科学【研究和技术推广工作！ 第九条　鼓—励单位？和个：人开展？湿地保护工作— 鼓励依法成立各】种类型的《湿地保护《社会组？织 第十条　任【何单位和个人—都有保护湿地的义务！有权对？破坏、侵占》湿地的行《。为进行举报 —。。对在：湿地保护工》。作中做出显著成【绩的单位和个人以】及举报有功者—由各级人民政—府给予表彰、奖励 ！第十一条　农林【行政主管部门应【。当按：照规定？组织开展《湿地资源普查并将普！查，结果报同级人民政府！和上一？级农林行政》主管部门 农—林行政主管》部门应当建立湿【地资源监测制度【定期对湿地资源状】况，进行评估 农—林行政？主管部门《应当汇总湿地资源普！查、：动，态监测以《及相关研究成果、】数据等资料建立湿】地资源档案》实行信？息共享制度》 第十二条　—农林行政《主管部门应当会【。同相关部门组织编制！湿地保护规划 【湿地保护规划应【当纳：入国民经《济和：社会发展《规划并？与城市？总体规划《、土地利用总体【规，划、农？业发展规《划、水资《源综合规划、环境】保护：规划以及旅游—发，展规：划等：相衔接 湿地保护规！划报同级《人民政府批》准后实施规》划需要变《更的应当经》过原批准程序审批 ！第十三条　》各级人民政》府及有？关部门应当采取措】施保护湿地的水质】、土壤、野生—动植物维护湿—地生态功能对功能退！。化的湿地应》当通过水生动—植物恢？复、水源补充、水体！。交换、减少》污染源等措施进【行科学恢《复 第？十四条　湿》地资源？。利用应当符》合湿地？。保护：规划遵循《湿地资源的合理利】用、持续发展原则不！得改变？湿，地生态系统的—。基本功能不得超【出资源的《再生能力或者给野】生动植物物种造【成，永久性损害不得破】坏野生？动植物的生息繁【衍场所 第十五【条　湿地《按照保护级别分【为重要湿地和—一般湿地重要湿地分！为国际重要湿地、】国家重？要湿：地、省级《重要湿地和市—级，重要：湿地 省级以上重要！湿，地的认定按照国家、！。省有：关规定？执行 市农》林行政？主管部门应当组织】湿地保护专家委【员会制定市级—重要湿地、一般湿】地认定条件报市人】民政府批准》后实施 市》级重要湿《地由：市农林行政主管【部门会同有关—部门认定报》市人民政府批准一般！湿地由县级市（【区）农林行政—主管部门会》同有关部门认定【报县级市（区）【。人民政府《批，准 第十六条—　市、县级》市（区）人民政【。府应当分《别，公布市级重要—湿地、一般》湿地名录明确湿【地范围和界》线设立湿地界标 】禁止：。任何单位和个人擅自！。移动或者破坏湿地】界标 第十七条　生！态系统典型、生【物多样？性丰富？、珍稀物种集中分布！。或者具有特殊—保护价值的湿地应当！设立湿地自》然保：护，区 湿地自》然保护？区的：建设和管《理依：照，有关：法，律、：法规执行 第十八】条　自然景观适宜】、生态特《征典型、《历史和文化价值独特！、科普宣传教育意】义明显的《湿，地可以建立湿地公】园 建？立湿地公园应当以保！护湿地生态功能为】主兼顾开展》科普宣传教育—和生态旅游 申请】建立湿地公园的应当！编制湿地公园—总，体，规划 第十九—条　湿地公园分为】国家湿地公园、【省级湿地《公，园、市级湿地公园和！县，级，湿地公园 》。国家湿地公》。园、省级湿地公【园的建立、建设【和管理按照有关规】。。定执：行 市级湿地公园的！建立由所《。在地县级市》（区）农《林，行政：主管部？门经：同级人民政府同意后！向市农林行政主【管部门？提出书面申》请提交湿地公—。。园总体规划》等材料？市，农林行？政主管？部门组织市》湿地保护专家委【员会评审后报—市人民政府批准对】。于跨界？的市：级湿：地，公园的申报由所【在地人民政府—协商一致后按照【申报程序提出—申请 县级湿地【公园的建立由所【在，。地县级市《（区）人民政—府批：准 禁止擅自命【名、挂牌县级—以，上湿地公《园， 第二十条》　湿地公园的建设】。和管理应当严—格，执行湿地公》园总体规划湿地公】园总体规划变更【、调整的应当报原批！准设立湿《地公园的机关—审查 ？湿地公园的游览【接待量？应当符合湿地公【园总体规划确定的湿！地，生，态，。环境承载能》力 农林行政主管】部门应当对湿地公园！总体规？划执行情况进行监督！检查 第二》十一条　各级人民】政府应当《。采取措施保》护永久性水稻田等】具有特殊保护—价值：的人工湿地防—止面积减少》和污染维护》人工：湿地生态功》。能 ：市、县级市（区【。）人民政府应当【确定：。永久性水稻田种【植面：。积和区域 其他具有！特殊保？护价值的人工—湿地由市、》县级市（区）人民政！府根据本《地实际确定 —第二十二条　纳【入湿地生态红线范围！的湿地禁止占—用、征收或者改【变用途 因》交通、能源、—通讯、水《利等国家和省—重点建？设项目确需》。占，。用、征收湿地生态】红线：范围以外的湿—地或者改变》。用途的用地单位应当！依法：办理相关《。手续并提交湿—地保：护，与恢：复方案国土资源【、水利等部》门在办理相关手【续时应当根据湿地保！护级：别征求相应农—林行政主管部门【。意见农林行政主【管部门应当根—据湿地生态》红线和湿地保护规】划在十个《工作日内出》具相关？意见；没《有出具意《见的视为同意农【。林行政主管》部门：出具：的意见应当作—为有关部门办—。理行政许可》。的，重，要依据 经批—准占：用、征？收湿地的用》地单：位应当按照湿地保】护与恢复方案恢复或！者重建湿地 第二】十三条　《征收、？征用或者《占用湿地《。的，应当依照法律—。、法规的规定缴【纳补偿费用》并根据？农林行政主管部门审！。核同意的湿地—保护方案开展湿地恢！复、：保护工作 》。第二十四条》　向湿地引进外来】。物种的应当按照有】关规定执行 农【林行政主管》部门应当对》引进的外来物种进】。行动态？监测：发现：有害：的及时报告上一【级农林？行政主管部》门并采取措施消除危！害 第？二十五条　禁—止，在，。。自然湿地范》围内：从事下列活动 （一！）擅自围垦、—圈占：、，。填埋湿？地，； （二）擅自挖塘！、，取土：。、烧荒； （三）】破坏野生动》植物的生息繁—衍场所； （四】）非法猎捕、采集】保，。护的野？生动植物、捡拾鸟】卵非法捕捞》鱼类及？其他水生生物—； （五）》非法抽采《排放湿地蓄水—或者截断湿》地水系； 》（六）倾《倒固体废弃物、投】放有毒有《害物质、非法排放】污水； （》七）其他破》坏湿地的行为 【第二十六条　有下列！行为之？一的由农林行政【。。。主管：。部门按照《下列规？定予以处罚 （【一）违？反本条例第十六【条第二款规定擅自】移动、？。。破坏湿地界标—的责令赔偿损失【并处以一千元以【上五千元以下—。罚款； （二）【违反本条例第—十九条？第五款规定擅自【命名、挂牌》县级以上湿》地公：园的责令限期改【正，并可以？。处五千元以上二万】元以下罚款； （三！）违反本条》例第二？十二条第二款规定擅！自占：用或者改变湿地【用途：的责：令限：期恢：复原状处以非—法占用？或者改变用途湿地】每平方米一百元【以，上二百元以下罚款】； （四《），违反本条例第二【十三条规定当事【人，拒绝恢复、保护湿地！或者未按照》。农林行政主管—部门审？核同意的《湿地保护方案进【行恢复、保护的处】以每平方米三—十，元至八十《元罚款？； （五）违反本】条例第二十五条规】定的行为其他法【律、法规已经规【。定处罚的《有关主管部门应当依！法予以处罚》；其他？法律、法规未规【定处罚的《责令停止违法行为限！。期恢复原状或者采】取其他补救措施【可以处以《二千元以《上五万？。元以下的罚》款；：造成严重后果—。的处以五万元以上五！十万：元以下？罚款 第二十七条　！违反：本条例规《定的行为《法律、法规》。已有：。。处罚规定的从其规定！ 违反？本，条例规？定的行为有关部【门已经依法予以处】罚的：农林行政主管部【门，。不，再处罚 第二—十八条　《农林行政主管部【门和其？他有关？部门及？其，工作人员玩忽职守、！。滥，用职权、徇私舞弊】的由其所在单位【或者上级《主管机关对直接【负责的主管》人员和其他直—。接责任人员依法给予！行政：处分；构《成犯罪的依法追【究刑事责任 第二十！九条　本条例自2】012年2月2日】。起施行？