苏州市湿地》保护条例 （—。。2011年10月2！7日苏？州市第十四》届人民代表》大会常务委员—会第二十八次会议制！定  ？2011年11月】26日江《苏省第十一届人【民代表？大会常务委员会第】二十五次会议—。批准  根据201！7年1？。2月25日苏州市第！十六届人民代表【大，会常务委员会第八】次会：议通过2018年】1月24《日江苏省《第，十二届人民代表大会！。常务委员会第—三，十四次会议批准的苏！州市人民代表大会常！务委员？会关于修《改〈苏州市公共汽】车客：运管理条例〉—等八件地方》性法规和废止—〈苏州？市，渔业管理条例〉的】决定修正）  【 第一条　为—了加：。强湿地保护》维护湿地生态功能促！进湿地资源可持续】利用根据有关法【律，、法规结合》本市实际制定本条例！ 第二条　在本市】行政：区域内从事湿地【保护、管《。。理和利用《等活动应当遵守本条！例 第？三条：　本条？例所称湿地是指常】年或者？季节性积水》、适：宜野：生动植物生存—、具有生态调控【功能的潮湿》地带和？水域包？。。括湖泊、《河流：、沼：泽、滩？涂等自然湿》。地，以及经市、县级市】。（区）人《。民政府确《定，的，永久性水稻田等具】有特殊保护》价值的人《工湿：地 第？四条　湿地保护【应当遵循保》护优先？、统筹规划、科学】恢复、合理利用、】持续发展的》原则 ？第五条　湿地保【护，实行综合协调、分部！门实施的管》理体：制 市、县》级市（区）农林行】政主：管部：门是：本行政区域内湿【地保护的行政主【管部门负责湿地保】护的组织、协调、指！导，和监督？管理工？作并可？以委：。。托，其所属的湿地管理】机，。构，具体负责日常管理工！作 ：发展和改《。革、财？政、住？房和城乡建设、规】划、：水利：。、环保、园林和绿化！、国土资《源等：有关部门《按照各自职责—依法做好湿地保护的！相关工作 第六条】　市人民政府—应当成立由有关部】门和专家、学者【组成的？湿地保护《专家委员会负—责对：。湿地认定条》件制定、湿》地资源评《估以：及湿地保护与—利用等？有关活动提供技【术咨询和评》。审意见具体工—作由市农林》行政主管部门负责】组，织 第七条　各级】人民政？府应当将湿地保护】管理所需经费—纳入同级财政预【算， 市、？县级市（区）人民政！。府应当建立和完【善生态补《偿，机制：加，大对湿？地生：态补偿的力度湿【地生态补偿》资金应当专款—专，。用 第八条　各级】人民政府及有关部】门、新？闻媒体应当加强湿地！保护的宣传》教育提高公民—湿地：保护意识 各级人】民，政府应当组织、支】。持，开展湿地保护—科学研究和技术【推广工作《 第九条　鼓励单位！和个人开展湿地【保护工作 鼓—励依法成立》各种类型的湿地保】护，社会组织《 第十条　任何【。单，位和个人《都，有保护？湿地的？义务：。有权对破坏、侵占湿！地的行为进行—举，。报 对在湿》地保护工《作中做出显著—成，绩的单位《和，。个人以及举报有功者！由各级人民政府给予！表彰、奖《励 第十一条　农林！行政主管部》门应当按《照规定组织开展湿地！资源普？。查并将普查结果报】。同级：人民政府和上一级】农林行政《。主管部？门 农林行政主管】部，门应当建立》湿地资源监测制度】定期对湿地》资源状况进行评估 ！农林行政主管部门】。应当汇总《湿地资源普》查、动态监测以【及相关研究成果、数！据等资料《建，立湿地资源》。档案实行信息—共，享制度 第》十二条　农林行政】主管部门应当—会，同相关部门组织编】制湿地保护规划【 湿地保《护规划应当纳入国民！经济：和，社会发展规划并与】城市总？体规：划、土地利用—总体规划、》农，业发展规划、水【。资源综合规划、环境！保护规？划以及旅《。游，发展规？划等相衔《。接 湿地保护—规划报同级人民政府！批准后实施规划需】要变更的应当经过原！批准程？。序审批 第》十三条　各级人【民政府及有关部门应！当，采取措施保护湿【地的水质、土—壤、野？生动植物维护湿【地生态？功能对功能》退化的湿地应—当通过水生动—植物：恢，复、水？源，补充、？水体交？换、减？少污染源等》措，施进行？科学恢复 第—十四条　《湿地资源利用应【当符合？湿地保护规划—遵循湿地资源的合】理，利用、持《续，发展：原则不得改变湿地】生态系统的基本功】能不得超出资源【的再生能《力或者给野生动【植物物种《造成永？久，性损害不得破—坏野：。生动植物的生息繁】衍场所？ 第十五《。条　湿？地按照保护级别【分为重要湿》地和一般湿地—重要湿地分》为国际重要湿—地、国家重要湿地】、省级重要湿地和市！级重：要，湿地 省《级以上？重要湿地《的认定按照国家、省！有关规定《执行 市农林—行政主管部门应当】组织湿地《保护专家《委员会制定市级重】要湿地、《一般湿？地认定条件报市人】民政府批《准后实施 市级重要！湿地由市农林行政主！管，部门会同有关部门】认定报市人民政府批！准一般？湿地由县级市（【区，）农林？行政：主管部？。门会同有关部—门认定报县级市（】区）人民政》府批准 第十—六条　市、县级市（！区）人民政府应当分！别公布市级》重要湿？地、：。一般湿地名录明确湿！地，范围：和界线设立》湿，地界标 《禁止任何单位和个人！擅自移动或者—破坏湿地界标—。 第十七条　生态】。系统典型、生—物多样性丰富—、珍稀物《。。种集中分布或者具】有特殊？保护：。价值：的湿地应当设—立湿地？。。自然保护区 湿地】自然保护区的建【设和管理依照有关】法律、法《规执行 第十八【条　自然景》观，适宜、生态特征典型！。。、历史和文化—价值独？特、：科普宣？传教：育意义明显的—湿地可以建》立湿：地公：园 建立湿》地公：园应当以保护湿地生！态功：能为主兼顾开展科】普宣传教育和生态旅！游 申请建立—湿地公园的应当编制！。湿地公园总体规划 ！第十九条　湿地【公园分为国》家湿地公园、省级】湿地公园、》市，级湿地公园》和，县级湿地公园 【国，家湿：地公园？、省级湿地公园的建！立、建设和管理【按照有关规》定执行 《市级湿地《公园的建立由—所在地县级市—。。（区）？农林行政主管—部门经？同，级人民政《府同意后向市农【林行政主管部门提出！书面申请提》交湿地公园总体规划！等材料市农》林，行政主管部》。门组织市湿地保护专！家委员？会评审后《报市人民政府批【准对于跨界的市【。级湿地公园的申【。报由所在地人民政府！协商一？。致后按照申报程序提！出申请 县级—湿地公园的》建立由？所在地县级市（【区）人民《政府：批准 禁止擅自命名！、挂牌县级以上湿地！。公园 第二》。十条：　湿地公园的—建，设和管？理应当严格》执行湿地公园—总体规划湿地公【园总体规划变—更，、调整的应当报【原批准设立湿地公】园的机关审查 【湿地：公园的游览接待量应！当符合湿地公—园总体规划确定的】湿地生态环境—承载：能力 农林行政主管！部门应当《对湿地？公园总？体规：划执行情况进行监】督检：查 第二十》一条　各级人民【政府应当采》取措施？保，护永久性水稻—。田等具有《特殊保？护价：值，的人工湿地防—止面积减少和污【染，维护人工《湿，地生态功能 市【、县级市（区）人】民，政府应当确定永【久性水稻田种植【。面积和区域 其【他具有特殊保护【价值的？人工湿？地由市、县级—。。市（区）人民—政府根据本地实际】确定 第《二十：。。二条　纳入湿地生】态红：线范：。。围的湿地禁止占【用、征？收或者改变用途 因！交通、能源、通【讯、水利等》国家：和省重点建设项目】。确需占用、》征收湿？地生态红线》范围以外的》。。湿地或者改》变用途的《。用地单位应当依【法办理相关手续并提！交湿地保护与恢【。。复方案？国土资源、水—利等部？门在办理相关手【续时应当《根据湿地保护—级，别征求相应》农林行政主管部门】意见农林《行政主管部门应【。。当根据湿《地，生态红线和湿地保护！规划：在，十个工作日》内出具相关》意见；没《有出具意见的—。视为同？意农林？行政：主管部门出》具的意见应》当作为有关部门办】理行政许可》的重：要依据？。 经批准占用、【征收湿地的用地单位！应当按？照湿地保《护与恢复方案恢【复或者重建湿地【 ，第二十三条　征收、！。征用或者占》。用湿地的应当依【。。。照法律？。、法规的《规定缴纳补偿费用】并根：据农林行《政主管部门》审核同意的湿—地保护方案》开展湿地恢复、保护！工作 第《二，十，四条　向湿地—引进外来物种的【应当按？照有：关规定执《行 农林行政主管部！门应：当对引进《的外来物种进行【动态监测发》现有害的及》时报告？上一级？农林行政主管—部门并采《取，措施消除危害 第二！十五条　禁止—在自然？湿，地范围内《从，事下列活动 （一】。）擅自围《。垦、圈占、填—埋湿：地； ？（二）擅自挖塘【、取土、烧》荒； ？（三）破坏野—。生动：植物：的，生息繁衍场所； 】 （：。四）非法猎捕、【采集保护的》野生动植物》、捡拾鸟卵》非法捕捞鱼类及其他！水生生物《； （五）非法抽采！排放湿地蓄水或【。者截断湿《地水系； 》（六：），倾倒固体废弃物、投！放有毒有害物—质、非法《排放污水； （七）！其他：破坏湿地的行为【 第二十《六条　？。有，。下列行为之一的由农！林，行政主管部门按【照下列？规定予？以，。处，罚 （？一）：违反本条《例第十六条第二款规！定擅自移动》、破坏？湿，地界标的责令赔偿损！失，并处以一千元以上五！千，元以下罚款； （】二）：违反：本条：例第十九条第—五款规？定擅自命名、挂牌】县级以？上湿地公园的责令】。限期改正并可以处】五千元以上二—万元以下罚款—； （？三）违反本》条例第二十》二条第二款规定【擅自占用或者改【变湿地用途》的责令？限期恢复原状处以】非法占用《或者改变《用途湿地每平方米】一百元以上二百元】以下罚款；》 （四）违反本【条例第二十三条规】定当事人拒绝—恢，复、保护湿地或者】未按：照农林行《政主管部门审核同意！的湿地？保护方案进行恢复】、保护的处以每【平方米三十元至八十！元，。罚款； （》五）违反本条例第】二，。十五条规定》的行为其他》法律、法规已经【规定处罚的》。有关主管部门应当】依法予？以处：罚；其他法》律、法规未》规定：处罚的？责令停止违法行【为限期？恢复原？。状或者采取》其他补救措施可以处！以二千元以上五【万元以下的罚款【；造：成严重后果的—处以：五万元以上五十【。万元以下罚款 【第二十七条　违【反本条例规定的【行为法律、》法规已有处》罚规定的从其规【。定 违？反本条例《规定的？行为：有关部门已经依法】予以：处罚的农林行政主】管部门不再处罚 】第二十八条　农林】行政主管部门—和其他有关部—门及其工作人员玩】忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的由！。其所在？单位或者上级—。主管机关《对直接负责的—。主管人员《和其他直接责任【人员依法给予行政处！分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任 《第二：。十九条　本条—例自2012—年2月2日起施行】