苏州市湿地保护条例！
（2011年10！月27日《苏州市第十四—届人民代表大—会常务委员会第二十！八次会？议制：定， 2011—年11月2》6，。日江苏？省第十？。一届人民代》表大会？常务委？员会第？二十五次《会议批准 —根据2017—年12月25日【苏州市第十》六届人民代表大会】常务委？员会第八次》会议通过201【。8，年1月24日江苏】省第：十二：届人民代表》。大会常务委员会【第三十四次会议【批准的苏州市—人民：。代表大会常务委员会！关于修？改〈苏州市公—。共汽车客《运管理条例》〉等八件地方—性法：规和废止《〈苏州市渔业管理】条例〉的决定修正）！
第一》条 为了加强湿地】保护维？护湿：地生态？功能促进湿地资【源，可持续利用根据有】关法律、法》规结合本市实际【制定本条例》
，第二条 在》本市行政区域—内从事湿地保护、管！理和利用等活动【应当遵守本条例【
第：三条： 本条例所称湿【地是指常年或者【季，节性积？水、适宜野》生动植？。物生存、具有—。生态调？控功能的潮湿地【带和：水域包？括，湖，泊、：河流、？沼泽、滩涂等自然湿！地以及？经市、县级市（【。区）人民政》府确定的永久性水】稻田等具有特—殊保：护价值的《人工：。湿地
？第四条 湿》地保护应当遵循【保护优先、统筹规】。划，。、科：学恢复、《合理利用、》持续发展的原则【
第五条 湿地保护！实行：。综，合协调、《分部门实施的管【理体制
市》、，县级市（区）农林行！政主管？部门是本《行政区域内》湿地保护的行政主】管部门？负责湿地《保护：的组：织、协调、指导和】监督管理《。工，作，并可以委托其所属的！湿地管？理机构具体》负责日常管理—工作
发展和改革】、财：政、：。住房和城乡建设、规！划、水利、环保、】园林和绿化、国土】资源：等有关？部门按照各》。自职责？依法做好《湿地保护的相关工】作
第六条 市【人民：政府：应当成立由有关【部门和专家、学者组！成的湿地保护专家委！员会负责对湿地认定！条件制定、》湿地资源评》估以及湿地保护与利！用等有关活动提供】技术咨？。询和评审《意见具体工》作由市农林行政主】管部门？负责组织
第—七条 各级人—民政府应当将湿地】保护管理所需经费】纳入：同级财政预算
市、！县级市（区）人民】政府应当《建立和完善生—态补偿机制加—大对湿地生》态补偿的力度湿地生！态补偿资金应当专款！专，用
第八条 各级】人民政府《及有关部门》、新：闻媒体应当加强湿】地保护的宣传教育】提高：公民湿地《保护意识
》各级人民政府应【当组织？、支持开展湿地【保护科？学研：究和技术推》广工作
第九条【 鼓励单《位和个人开展—湿地保护工》作，
鼓励？依法成立各种类【型的湿地保》护社会组织
第十条！ 任何单位》和个人？都有保？护湿地？的义：务有：权对破？坏、侵占湿》地的行为进》行举报
对在湿【。地保护工作中做出显！著成绩的《单，位和个人以及—举报有功者由各级人！民，政府：。给，予表彰、奖》励
第十一》条 农林行》政主管部门应—当按照规定组织开】展湿地资源普查并】将普：查结果报同级人民】政府和上《一级农林行政主管】部门
农林行政主】。管部门应当建立湿】地资源监测》制度定期对湿地【资源状况进》行评估
农》林行政主管部门应】当，汇总湿？地资源？普查、动态监测以】及相：关研究成果》、，数据等资料》建立湿？地资：源档案实行信息共享！制度
第十二—。条， 农林行政主管【部门应当《会同相关《。部门组织编制湿【地保护规划
—湿地保护《规划应当《纳入国民经济和社会！发展规划《并，与城市总体规划【、土地利用总体规划！、农业发展规划、水！资，源综合规划、环境】保护规划《以，及旅游发《展规：。划等相衔接
湿【地保护规划报同【级人民政府批—准后实？施规划需要变更的应！当经过原批》准程序？审批
第《。十三条 各级人民政！府及有关部门应【当采取措施保护【湿地的水质、土【壤、野？生动植？。物维护湿地生态【功能对功能退化【的湿地应当通过水】生动植物《恢复、水源补充【、水体？交换、减少污染源】等措施进行科学【恢复
第《十四条 湿地—资源：利用应当《符合湿地《保护规划遵循湿地】资源的合理利用、】持，续发展原则不得改】。变湿地生态系统的基！本功能不得超出【资源的再生能力或】者给野生动植物【物种造成永久性【损，害，不得破坏野生动植物！的生息繁衍场所
第！十五条 湿》地按照？保护级别分为重要湿！地和：一般湿地重》要湿地分为国际【重要湿地、国家重】要湿地、省级—重要湿？地和市级重》要湿地
省级以【上重要？湿地的？认定按照国家、省】有关规定执行
市】农林行政主管部门】应当组？织湿：地保护专家委员会】。制定：。市级重要湿》地、一般湿地认定条！件报市人民政—府批准后《实施
市级重—要湿：。。地由市农林行—政主管？部门会同有关部【门认定报《市人：民政府批《准一般湿地》由县级市《（区）农林行政【主管部门会同—有关部门认定—报，县级市（《区）人民政府—。批准
第十六—条 市、县》级市（区）人民政】府应当分别公布市级！重要湿地、一般湿】地名录明《确湿地范围和界线设！立湿：地界标
禁止任何单！位和个人擅自—移动或者破》坏湿地界标
第【。十七条 生》态，系，统典型、生》物多样性丰富—、珍稀？物种集中分布或者具！有特殊保《护价值的湿地—应当设立湿地自然保！护区
湿地》自然保护《区的：建设和管理依照有】关法律、法》规，执行
？。第十八条 》自然景观适宜、生态！特征典型、历史和】。文化价值独特、科】普宣传教育意义【明显的？湿，地可以建立》湿地公园
建立【。湿地公园应当以【保护湿地生态功【能为主兼顾开展【科普宣传教育—和生态旅游》
申请建立湿地公园！的应当编制》湿地公园总》。体规划
第》十，九条 湿地公—园分为国家湿—地公园、省级湿地公！园、市级湿地—公园：和县级湿《地公园
国家—湿地公园、省—级湿地？公，园的建立、》建设和管理按—照有关规定执行
市！级湿地公园的建【立，由所在地《县级市？（区）农《林行：政主管部《门经同级人民政【府，同意后？向市农林行政主管】部门：提出书面申请提交】湿地公园总体规【划等材料市农林【行政主管部门组织】市湿地保护专家委员！会评审后报市—人民政？府批准对于》跨界的市《级湿：地，。公，园的申报由》所在地人民政府协】商一致后按》照申报程序提出申请！
县级？湿地公园的建立由所！在地：。县级市（区）人民】政府批准
禁止擅自！命名、？挂牌县级《以上：湿，地公园
第二十条】 ，湿地公？园的建设和》管理应？当，严格执？行湿地公《园总体规划湿—地公园总体规划变】更、调整的应当【报原批准《设立湿地《公园：的，机关审查
》湿地公园《的游览接待量应当符！合湿地公《园，总体规划确定的湿】地生态？环境承载能力
农】林行政主管部门应】当对湿地公园总【体规划执《行情况进行监—督，检查
第二十一条 ！各级人民政府应当】采取措施《保护永？久性水稻田等—具有特殊保》护价值的《人工湿？。地防止面积减少【和污染维护人工湿】地生态功能
市、县！级市（区）人民政】。府，应当确定永久性【水，稻田种植面积和区域！
其他具《有特殊保护价值的人！工湿地由市、县级市！（区）？人民政府《根据本？。地，实际：确定
第《二十：二条 纳入》湿地生态红线范围】的湿地禁止占用、】征收或者《改，变用途
《因交通、能源、通】讯、水利《等国家和《省重点建设项目【确需占用、征收湿地！生态红线范围以【外的湿地或者改【变用途的《用地单位应当依【。法办理相《关手：续并提交湿地保护】与恢：复，方案国土资源、【水利等部门在办【理相关手续时应当根！据湿地保护级—别征：求相应农林行—政主管？。部门：意见农林行》政主管？。部，门应当根据》湿地生态红线和湿】。地保护规《划在十个工作—日内出具相》关意见？；没：有出具意见的—视，为同意农林》行，政主：管部门出具的意见】应当作为有关部【门办理？行政许可的》重要依据
经批准】占用、？征，。收湿地的用地单【。位应当按照湿地保护！与恢复方案恢复或】者重建湿地
第二十！三条 征收、征用】或者占用《湿地的应《当，依照：法律、法规的—规定缴纳补偿费【用并根据农》林行政主管部门审核！同意的湿地保护方】。。案开展湿地》恢复：、保护工作
第二十！四条 向湿地引进外！。来物种的应当—按照有关《规定执行《
农林行政主管部门！应当对引进的外【来物种进行动—态监测发现有害【的及时报告上一【级农林行政主—管部门并采取措施消！除危害
第二十五】。条 禁止在自然【湿地范围内从事下】。列活动
（》一）擅自围垦、【圈占、填埋湿—地；
（二）擅自】挖塘、取土、烧荒】；
（三）》破坏野生动植物的】生息繁衍场所； 】
（四）《非法猎捕、采—集保护的野生动植物！、捡拾鸟卵非法捕】捞鱼：类及其他水》生生物？。；
：（，五）非法抽采—排放湿地《蓄水或者《截断湿？地水系；
（六）倾！倒，固体废弃物、投放】有毒有害物质、【非法排放《污水；
（七—）其他破坏湿地【的行为
第二十六】条 有下列》行为：之一的由农林行政主！管部门按照下列规定！予以处罚《
（一）违反本条】例第十六条》第，。二款规定擅》自移动、破坏湿【地界标的责令—。赔偿损？失并处以一千元以】上五千元以下罚【款；
（《二，）违反？本条例第十九条第】五款规定擅自—命名、挂牌县级以上！。湿地公园《的责令限期改—正，并可以处五千元【以上二万元》以下罚款；
（三）！违，反，本条：例，第二十二条》第，二款规定擅自—占用或者改变湿地】用途：。的责令限《期恢复原《状，。处，以非法占用或—者改变用途湿地每】平方米？一百元以上二—百元：。以下：罚款：；
（？四）违反本条例第】二十：三条规定当》事，人拒绝恢复》、保护？湿地：。。或，者未按照农林行政主！管部门审《核同意的《湿地保护方》案进行恢《复，、，保护的处以每平方米！三十：。元至八十元罚款；】
（五？）违反本《条例第二十五条规】定的行为其他法律、！法规已经规定处【罚的有关主管部【门应当依法予以【处，罚；其？他法律、法规未规】定处罚的责令停止】违法行为限期恢复】原状或者采取其他补！救措：施可：以处以二千》元以上五万》元以下？的罚款；造成严重后！果的处以五万元以】上五十万《元以下罚《款
第二十七条 违！反，本条例规定的行【为法：律、法？规已有处罚规定的从！其规定
《。违，。反本：条例规定《的行为有关》部门已经依法予以】处罚的农林行政【主管：部门不再处罚
第】二十八条 》农林行政《主管部门和其他有关！部门及其工作人【员玩：。忽职守、滥》用职权、徇》私舞：弊，的由其所在单—位或者上级主—管机关对直》接负：责的：主管人员《和其他直接责任人】员依法给《予行政处分；构【成，犯罪的依法》追究刑事《责任
第二十九条】 本条例自2—01：2年2月2日起【施行：
