苏州市湿地保—护，条例 （20—1，1年10月27日苏！州市第十四届人民】代表大会常》。。务委员会第二十八次！会议制定  201！1年11月26【日江苏？省第十一《届，人民代表《大会常务委》员，。会第二十五次会【议批准？  ：根据2017年1】2月25日苏州市第！十六届人《民代表大会常务【。委员会第八次会议】通过：2018年》1月：24日？。江，苏，省第十？。二届人民代》。表大会常务》委员会第三十—四次会议《批准的苏州市人【民，代表大会常务委员会！关，于修改〈《苏州市公共》汽车客运管理条例〉！。等八件？地方：性法规和废止〈苏州！市渔业管《理条例〉的决定修】正）  《 第一？条　为了加强湿【地保护维护湿地【生，态功能促进湿地【资源可持续利—用根据有关法律【、法规结合》本市实际制定本【条例 第二》条　在本市行政【区域：内从：事湿地保护、管理】和利用？等活动应当遵守本条！。例 第三《。条　本条例所称湿】地是指常《年或者季节性积【水、适宜野生动植物！生存、？具有生？态调控功《能的潮湿地带和水域！包括：湖，泊、河流、沼泽、滩！涂等自然《湿地以及经》市、：县级市（区）—。人民政？府确定的永久性水】稻田等具有特殊保】护价值的人工湿【。地 第四条　湿【地，保护应？当遵循保《护优先？、，统筹规？。划、科学恢复、【合理利？用，、持续发展》的原则 《第五条　湿地保护实！行综合协调、分部门！实施的管理体—制 市、县级市【（区）农《林行政主管部门【是本：行政区域内湿—地保护的行》政主管？部门负责湿地保【护，的，组织、协调、指导和！监督管理工》作并可以委托其所】属的湿地管理机构具！体，负，责日常管理工—作 发展和改革、财！政，、住：房和城？乡建设、规》划、水利、环保、园！林，和，绿化、国土资源等】有关部门按》照各自职责依法【做好湿地保护的【相关工作 第六条】　，市人：民政府应当成立【由有关？部门和专家》、学者？。组成的湿地》保护专家《委，员会负责对湿地认】定条件制定》、湿：地资：源评：估以及湿地保护【与利：用等有关活动提【供技：术咨询和评审意见具！体工作由市农林行】政主管部《门负责组织 第七】条　各级人民—政府：应，当将湿地保》护管理所需经—。费纳入同级财政【。预算 市、》。县级：。市（区）人民—政府应当建立和完】善生态补《偿机制？加大对湿地生态补】偿，的，力度湿地生》态补偿资金应当专款！专用 第《八条　各级人民政】府及：有关部门、新闻【媒体应当加强湿地保！护的宣传《教育提高公民—湿地保护意识 【各级人民政》府应当组织、支持】。开展湿地保护—科学研究《。和，技术推广《工作 第九条　鼓】励单位和《个人开展《湿地保护工作— ，鼓励：依法成立各》。种，类型的湿地保—护社会组织 第十】条　任何单位和个】人都有？保护湿地《的义务有权对破坏】、侵占湿地的—行为进行举报 对在！湿地保护工作中做出！显著：成绩的单《位和个人以及举报有！功者由各级人民政】府给予表彰、—奖励 第十》一，条　：。农，林，行政主管《部，门应当按照规定组】织开展？湿地资源普查并将普！查结果报同级人民政！府和上一级农—林行政主管部门【 农林行政主管部】门应当建立湿地资】源，监测：制度：定期对湿地》资源：状况进行评估— 农林行政主管【部门应？当，汇总湿地资源普查、！动态监？测以及相关研—究成果、数》据等资料建立湿地】资源档案实行—信息共享制》。度 第十二条　【农林行政主管部门】应当会同《相关部门组织编制】湿地：保护规？划 湿地保护规划】应当纳入国民经【济和社会《。发展规划《并与城？市总体规《划、：土地利用总体规划、！。。。农业：发展规划、水—资源：综合规划《、环境保护规划以及！旅游发？展规划等相衔接 】湿地保护规划报同】级人：民政府批准后实【施规划需要变更【的应当经过原—。批准程序审批— 第十三《条　各级人民政府】及有关部门应当采】取措施保护湿地的】水质、？土壤、野生动植物维！护湿地生态功能对】功能退化的湿地应当！通过水生《动植物恢复、水【源补充、水体交【换、减少污染—源等：措施进行科学恢复 ！第十四条　湿—地资源利用应当【符合湿地《保护规划遵》循湿地资《源的合理利用、【持续发展《原则不得改变湿地】生态系统的基本【功能不？得超出资源的再生】能，力或者给野生动植物！物种造？。。成永久性损害不得破！坏野生动植物的【生息繁衍场所 第十！五条　湿地按照保】护级别分为重要湿地！和一般湿地重—要湿地？。分为国际重要湿【地，、，国家重？要，湿地、省《级重要湿地和—市级重？。要湿地 省级以上】重要：湿地的认定》按照国？家，、省：有关：规定：执行 市农林—。行政主管部》门应当组织湿地保护！专家：委员会制定市级重要！湿地、一《般湿地认定条件报】市人民政《府批准后实施 【市级重要湿地由市农！林行政主管部—门会同有《。。关部门认《定报市？人民政府批准一般】湿地由？县级市（区》），农林行政主管—部门会？同有关部门认—定报县级市》。。（，区）人民政》府批准 第十—六条　市、县级市】（区）人民》政府应当分别公【布市级重要》湿地、？一般湿地名》录明确湿地范围【。和界线设《立，湿地界标 禁—止任何单《位和个人擅自移【动或者破坏湿地【界标 第十七—条　生态系统典【型、生物多样—性丰富、珍稀物种】集，中，分布或者具有特殊保！护价值？的湿地应当设立湿】地自然保护区 【。湿地自然保护区的建！设和管理依照有【关法律、法规执行】 第十八《条，　自然景观适宜、】生态特？征典：型、历史和文化【价值独特、科普宣传！教育意义《明显的湿地可以建立！湿地公园 建立湿】地公园应当以保【护湿地生《态功能为主兼—顾开：展科普？宣传：教育和生态旅游 】申请建立湿地—公园的应当编制湿地！公园总体规》。划 第十九条　湿】地公园分《为国：家湿地公园、省级湿！地公园、《市级湿地公园和【县级湿地《公园 国家湿—地公园、省级湿地公！园的建立《、建设和《管理按照有关规【定执行 市级湿地公！园的建立由所—在地：县级：市（区？）农：。林行政主管部门【经同：级人民政府同意后】向市农林行政主【。管部门提出书面【申请提交《湿地公园总体—规划等材料市农林行！政主管部门组—织市湿地保护专家】委员会评《。审，后报市人民政府批】准对于跨界的—市级湿地公园的【申报由所在地—人民政？府协商一致后按【。照申报程《序提出申请 县【级湿地公园的建立由！所在地县《级市（？区）人民政府批【准 禁止擅自—命名、挂牌县—级，以上湿地公园 第二！十条　湿地》公园的？建设和管理应当严】格执行湿地公园总】体规划湿地公园总】。体规划变更、调【整的：应当：报原批准设立湿地公！。园的机关审》。查，。 湿地公《园的游览接待—量，应当符合湿地公园总！体规划确定》的湿地生态环—。境承载能力》。 农：林行政主管》部门应当对湿地公】园总：体规划执行情况【。进行监督检查 【。第二十一条　各级】人民政府应当采【取措施？。保，护永久？性水稻田等具有特殊！保护价值的人—工湿地防止面积减少！和污染维《。护人工湿地生态【功能 市、县级市（！区）人民政府应当】确定永久性水稻【田种植面积和区域】 其他？具有特殊保护价值的！人，工湿地由市》、县级市（区—）人民政府》根据本？地实际确定》 第二十二条　纳】入湿地生态红线范】围的湿地禁止—占用、？征，收或者改《变用途 《因交：通，。、能源、通讯、【水利等？国家和省重点建设】项目确需占用、征收！湿地：生态：红，线范围？以外的湿地》或者：改变用途的用地单位！应当依法办理相【。关手续？并提交湿地保护与】。恢复方案国土资源、！水利等部门在办理】相关手续时应当根】据湿：地保护？级别：征求相？应农林行政主管【部门：意见：农林行政主管部【门应当根据湿—地生态红《线和湿地保》护规划在十个工作日！内出具相关意见【；没有出具》意见的视为同意农林！行，政主管？部门出具的意见应当！作为有关《部门办理行政—许可的重要依据 】经批准占《用、征？收湿地的用地单位应！当，按照湿地保》。护与恢复方案恢【复或：者重建湿地》。 第二十三》条　征收、征—用或者？占用湿地的应当依照！法律、法规的规【定缴纳补偿》费用并根据农林行政！。主管部门审核—同意的湿地保护方案！开展湿地恢》复、保护《工作 第二十四条】。　向：湿，地，引，进外：来物种的《。应当按照《有，。关规定执行 农【。林行：政主：管，部，门应当对引》进的外来《物，种进行？动态监测发现有害的！及时：报告上一《级农林行政》主，管部门并采取—措施消除《危害 第二十五条　！禁止在自然湿地【范围内从事下—列活：动 （一）擅自围垦！、圈占、《填埋湿地； （二）！擅自挖塘、取土、】烧荒； 《（三）破坏野生动】植物的生息繁—。。。衍，场所； 》（四：），非法猎捕、采—集保：护的野生动植物【、捡拾鸟卵非法捕】捞鱼类及其》他水生生《物，； ：（五）非《。法抽采排放湿地蓄水！或者截断湿地水【系； （六）—倾倒固体废弃物、投！放有毒有害物—质、非法排放污水；！ ，（七）其他破—坏湿地的《行为 第二十六条】　有下列行为之一】的由农林行》政主管？部门按？照下列规定予以【处罚 ？（一）违反本条例第！十六条第《。二款规？定擅自移动、破坏】湿地界标的责令【赔，偿损失并《处以一千元》以上五？千元以下罚款；【。 （：二）：。违反本条例第—十九条第五款规定擅！自命名、挂牌县级】以上湿地公园的责】令限期改正并可【以处：五千元以上二—万元以？下，罚款； （三）违】反本条例《。第二十？二条第？二，款规定擅自占用或者！改变湿？地，用，途的责令限》期恢复原状处—以非：法，占用：或者：改变用途湿》地，每平方米《一百：元以：上，二百元以《下罚：款； （四）违反】本，条例第二十三—条规定当事》人拒绝恢《。。复、：。保护湿地或者未按照！农林行政《主管部门《审核同意的湿地【保护方案进行恢【。复、保？护的处以《每平方？米三十元至八十元罚！。款； （五）—违反本条《例第二十《五条规定的行为其】他法律、法》规已经规定处—罚，。的有：关，主管部门应当依法】予以处罚；其他【。法律、法规未规定】处罚的责令》停止：违法行为《限期恢？复原状或者采取其】他，补，救措施？可以处以二》千元：以上五万元以—下的罚款；造成严】重后果的处》以五万元以上五十】万，。元以下罚款 第【二十七条　违反本】条，例规定？的行为法律》、法规？已有处罚规定—的从其规定 违反】本条例规定的行为有！关部门已经依法【予以处罚的农林行】政主管部门不再处罚！。 第二十八条　农林！。行政主管部门和【其他有关《部门及其工作人员】玩，忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的由其所！。在单位或《者上级主管机关【对直接负责的主管人！员和其？他直接责任人员依】法，给，予行政处分；构【成，犯罪的？依法追究刑事责任 ！第，二十九？。条　本条例》自2012年—2月2？日，起施行？