苏州市湿地保—护条例 （》。2011年10【月27日苏州—市第：十四：。届，人民代？表大会常《务委员会第二十八】次，会议制定《  2011年1】1月26日江苏省第！。十一：届人民代表大—会常务委员会第二】十五次会议》批准  根据—2017年12【月2：5日苏州市第十六届！人民：代表大会常务委员】会第八次会议—通过2018年1月！24日？江苏省第《十二：届人民代表》大会：常务：委员会第三十四【次，。会议批准的苏—州市人民代》表大会常务委—员，会关于？修改〈苏州市公共】汽，车客运管理》条例〉等八件地方性！法规和废《止〈苏州市渔—业管理条《例，〉，的决定修正）—   第一条　为】了加强湿地保护【。维护湿地生态功能】促进湿地资源可持】续利用根据有关法】律、法规《结合本市《实际制定本》条，例 第二条　在本】市行政区域内从事湿！地保：护、：管理和利用等活动】应当：。遵守本条例 第【。三条　本条》例，所，称湿地是《指常：年或者季节性积水】。、适宜？野生：动植物生《。存、具有《生态：调控：功能的潮湿》地带和水域包括【湖泊、河流》、沼：泽、滩涂等自然湿地！以及：经市：、县：级，市，（区）人民政府确定！的永久性水》稻田等具有特殊保护！价值的人工湿地 第！四条：。　湿：地保护应当》遵循保护优先—、，统筹规划、科—学恢复、合》理利用、持续—发展的？原则 第五条　【湿地保护实行综合协！调、分部门实施的】管理体制《 ，市、县级市（区）农！林行政主管》部门是本行政区【域内湿地保护—的行政主管部—门负责湿地保—护的组织、》协调、？指导和监督管理工作！并，可以委托《其所属的湿地管理】机构具？。。体负责日《常管理工作 发【展和改革、财政、】住，房，和城：乡建：设、规划《、水利、环保、【。园林和绿化、—。国，土资：源等有关《部门按照各自职责依！法做好湿《地保护的相关工【作， ，第六条　市人—民政：府应当成立由有关】部门：和专：家、学者组成的【湿地保护专家委【员会：负责对湿《地，认定条？件制定？、湿地资源》评估以及湿地—保护与利用等有关】。活，动提供技术咨—询和评？审意见具体工作由市！农林行政主管—。部门负责组织 第七！条　各级人》。民政府应当将—湿地保护《管，理所需经费》纳入：。。同，级财政预算 市、】县级市（《区）：人民政府应当建立】和完善生态补—偿机制加大对湿地生！态补偿？的力度湿《。。地生态补偿》资金应当专款专【用 ：第八条　各》级人民政《府及有？关部门、《新闻媒体应当加强】湿地保护的宣传教】育提高公《民湿：地保护意识》 各级人民》政府：应当组？织，、支持开展湿—地保护？科学研究和技—术推广工作 —第，九，条　：鼓，励单位和个人—开展：湿地保护工作— ，鼓励依法成》立各种类型的湿【地保护社会组织 第！十条　任《何单位和个人—。都有保？护湿地的义务有【权对破坏、侵占【湿，地的行为进行举报 ！对在湿地保护工【作，中做出显《著成：绩的单位和》个人以及举报有功者！由各级？人民政府给予表彰】、奖励 第十一条　！农林行政主》管部门应《当按：。照规定组织开展湿】地资源？普查并将普查结果】报同级人《民政府和《上，一级农林行政主管】部门： 农林行政主—管部：门应：。当建立湿地》资源监测制度定【期对湿地资源状况】进行评估 》农林行政主管部门应！当汇总湿地》资源普查《、动态监《测以及相《关研究成果、数据】等资料建立》湿地资源档案实【行信息共享制度 第！十二条　农林行【政主：管部门？应当会？同相关部门组—织编制湿地保—。护规划 《湿地保护规划应当纳！入国民经济和—社会：发，展规划并与城市总体！规划：、土地利用总—体规：划、农业发展—规，划、水资源综合规划！、，环，。境，保护规划《以及：。旅游发展规划等相衔！。接 湿地保护规划】报同级人民政—府批准后实施规划需！要变更的应当经过】原，批准程序《审批 第十三条【　各级人民政府及有！关部门应《当采取措施保护湿地！。的水质、土》壤、：野生动植物维—护湿地生态功—。能对功能退化—的湿地应《当通过水生动植物恢！复、：水源补充、水体【交，换、减少污染源【等措施进行科学【恢复 第十四—条　湿地资》源利用应当符合【湿地保护规划遵【。循湿地资源的合理利！。用、持续发展—原则不得改变湿【。地生态系统的—基本功？能不得超出资源【的再生能《。力或者给《野生动植物》物种造成永久性【损害不得破坏野生】动植物的生息—。繁衍场所《 第十五条　湿地按！照保护级别》分为重要《湿，地和一般湿地重【要湿地分为国际重】。要湿地、国家—重要：湿地、省级重—要湿地和市级重要】湿地： 省：级以上重要》湿地的认定按照【国家、省有关规定执！行 市农林行政主】管部门应当》组织湿地保护专家】委员会？制定市级重要湿【地，、一般湿地认定条件！报市：人民政？府批：准后实？施 市级重》要湿地由市农林【。行政主？。管部门会同有—关部：门认定报市人—民政：府批准？一般湿地由县级市（！区，），农林行政主》管，部门会同有关部【。门认定报县》级市（区《）人：民政府批《准 第十六条　【市、县级市》（区）人民政府应】当分：别公布市级重要湿】地、一般湿地—名录明确湿地—范围和界线设立【湿地界标 禁—止，任何单位和个人【擅自移动或》者破坏湿地》界标 第《十七条　生态系统典！型、：生物：多样性丰富、珍【稀物种集中》。分布或者具有特殊】保护价值《的湿地应当设—立湿地自然保护区 ！湿地自然《保护区的建设—和管理依照有关法】律、法规执行— 第十？八条　自然景观适宜！、生态特征典型【、历史和文化价值】。独特、科普宣传教】育意义明显的湿地】可，以，建，立湿：地公园 建立湿地公！园应当以保》护湿地生态功能为】主兼顾开展科—普，宣，传教育和生》态旅游 申请—。建，立湿地公园》的应当编制湿地公】园总体规划 第十】九条　湿地公园分为！国家：湿地公园、省—级湿：地公园、市级湿地】公园和县级湿地公园！ 国家湿地公园【、，省级湿地公园的建】。立、建设《和管理按照有—关规定？执行 市级湿地公】园的建立由》所在地县级市—（区）农林行—政主管部门经同【。。级人民政《府同意后向》市农林行《。政主管部门提出书】面申请提《交湿地公园总体【规划等材料市农林】。行政主管部门组【织市湿地《保护专家委员会评】审，后报市人民政府批准！对于跨界的市级湿地！公园的申报由所在】地人：民政府协商一—致后：按照：申报程序《提，出，申请 县《级湿地公《园的建立由所在地县！级市（区）人民政】府批：。准 禁止擅自命名、！挂牌县级《以上湿？地公园 《第二十条　湿地【公园的？建设和？管理应当严格执【行湿地公园总—体规划？湿地公园《总，体规划变更、调整】。的，应当报原批》准设立湿地》公园的机关》审查 湿《地公园的游览接待量！应当符合湿地—公园总体《规划确定的湿地生态！环境承载能》力 农林行政主管】部门应当对湿—地公：园总体规《划执行情况进行监督！检查 第二》十一条　各级人民政！府应当采取措—施保护永《久性水稻田等具有】。特殊：。保护价？值的人？工湿地防止》面积减少和污—染，维护人工湿地—生态：功能 市、县级市】。（区）人民》。。政府应当确定永久性！水稻田种植面积和】区域 ？其他具有《特殊保？护价值的《人工湿地由》市、县级市》（区）人民政府根】据本地实际确—定，。 第二十二条　纳】入湿地生态红线【。范围的湿《地禁止占用、征【收或者改变用途【。。 因交通、能源、】通讯、水《利等：国家：和省重点建设项目】确需占？用、征收湿》地生态红线范围【以外的湿地或—者改变用途的—用地单位应当依【。法办：理相关手《。续并提交湿地—保护与恢复》方案：。国土资？源、水利《等部门在办理相【关，手续时应当根据【湿，地保护级别》征求相应农林行【政主管？部门意见农》林行政主管部门应】当，根据湿？地生态红《。线，和湿地保《护规划在十个—工，作日内出具》。相关意见；没有出】具意见的视为同意】农林行政主管部门】出具：的意见应当作为有】。关部门办理行政许】可的重？要依据 经批准【占用、征《收湿地的用地单位应！当按照湿《地保护与恢复—方案恢复或者—重建湿地 》。第二：十三条　《。征收、？征用或者占》用湿：地的：应当依照法律、法】规的规定缴》纳补偿费《用并根据农林—行，政主：管部门审核同—。意的湿？地保护方案开—。展湿地恢复》、保护工作 —第二十四条　向湿地！引进外来物种的应当！按照有关规定执行】 ，农林行政主管—部门应当《对引进的外来—物，种进行动态监测发现！有害的及时报—告上一级农林行【政主管部门并采【取措施消《除，危，害， ，第二：十五条　禁》止在自然湿地—范围内从事》。下列活动 （—一）擅自《围垦、圈《占、填埋湿地；【 ，。（二）？擅自挖塘、》取土、烧荒； 【（三）破坏》野，生动植物的生息繁衍！场，所； ？ （四）非》法猎捕、采集保护】的野生动植物—、，捡拾鸟卵非》法，捕捞鱼类及其他水】生生物； （五）】非法抽采排放—湿地蓄水或者截断】湿地水系； —（，六）倾倒《固体废弃物、投放】有，毒有害物《质、非法《排放污水； （七）！。其他破坏湿地的行】为 ：第二十六《条　有下列行为【之一的由农林行政主！管部：门按照下列》规定予以处罚 【（一）？违反本条例第十六条！第，二款规定擅自—移动、破坏》湿地界标的责令赔偿！损失并处以一千元】以上五千元》以下：罚款； （二—）违反本《。条例第十《九，条第五款规定擅自】命名、挂牌县级【以上湿地公》。园的责令限期改正并！可以处五千元—以上二万《元以下？罚款；？。 （：三）违反本条例第】二十二？。条，第，二款规定擅自占【用或者改变湿地用】。途的责？令限期恢《复原状处以非法占用！或者改变用》途湿：。地每：平方米一百元—以上二？百元以下罚款； （！四）违反本条例【。第二十三条规定当】事人拒绝恢复—、保护湿地或—者未按照《农林行政主管部【门，审核同意的湿地保】护方案？进行恢复、保护的处！以每：。平方米三十》。元至八？十元罚款； （【五）违反本条—例第二十五条规【定的行为《其，他法律、法规已经】规定处罚的有—。关，主管部门应当—依法予以处罚；其他！法律：、法规？未规定处罚的责令停！止违法行为限期【恢复原状或者采取其！他，补救措施《可以处以二》。千元以？上五：万元以下的罚—款；造成严重—后果的处《以五万元以上五十万！元以下罚款 第二】十七条　《违，。反本条例《规定的行《为法律、《法规已有处罚规定】的从其？规定 违反本—条例规定的行为有】关部门已经依法予以！处罚的农林行政【主管部门不再处罚 ！第二十八《条　农林行政主管】部门和其《他有关部门及其工作！人员玩忽职》守、滥用《职权、徇私舞弊的】由其所在单位或者】上级主管机关—对直接负责的主管人！员，和其他直接》责任人员依法给予行！。。政处分；《构成犯罪的依法追究！刑，。事，责任 第二十九条　！本，条例自2012年】。2，月2日起施》行，