苏州市内《河交通安全》管理条例 （20！08年8月》26日苏州市第【十四届人民代表大】会常：。务委员会第五次会】议制定  20【08年9《月28？日江苏省第十一【届人民代表大—会常务委员会第五】次会议批准  根据！2017《年，12月2《5日：苏州市第《十，六届人民代》表大会常务委员【会第八次会议—通过2018年1】月24日江苏省【第十二届人民代表大！会常：务委员会第三十【四次会议批准的苏】。州，市人：民代表大会常务委员！会关于修改》〈，苏州：市公共汽车客运管理！条例〉等《八件：。地方性法规和废止〈！苏州市渔业管理条】例〉：的决定修《正）   —第一章  总—则 　　  —   第一条 【 为了加强内河交通！安全管理维护内河交！通秩序防治船舶污】染保障人民》群众生命、》财产安？。全根：据中华人民共和国】内河交通安全管理】条，例、：江苏省内河交通【管，理条例等有关法律】、法规？结，合本市实《际制定本条例— 　：　第二条  在【本，市行：。政区域内的内河通航！水域（？长，江除外）从事航【行、停泊《、作：业以：及，其他与？内河交通安》全有关的活动应当】遵守本条例 　　法！律，、法规对渔业—船舶、渔港水—域、城市园林—水域等水上》交通安全管理另有】规定的？。从其规？定     第三条！  市？和县级市、区人民】政府应当加强本行政！区域内的内河交通安！全管理？建，立、健全内河交通安！全管理？责任制 　　镇人民！政府（街道办事【处）应当建立—、健全内河交通安】全管理责任》制根：据，内河：交通安全管理需【要确定管理机—构或者专门人—员负责本辖区内的渡！船、农用自备船、餐！饮船：等船舶？的安全管理 　　第！四，条　市和《县级市、区交通行】。政主管部门主管【本行政区域内的内】河交通安全管理【工，作市、县级市地【方海事管理机构具体！实施本行政区域内的！内河交？通安全监督管理工】作 　　安》监、公安、水利(】。水务：)、农林（渔业）、！园林和绿化》。、建：设、旅？。游、环保《、市容市政》等行：政，管理部门应当按【照各自职《责协同？。做，好内河交《通安全管理工作  ！ 第二章  船【舶、浮动设施和船】员 　？　     第五条！　船舶、浮动—。设施、船员应当具备！法律、法规》规，定的条件方可—航行：或者从事相关活【动 　　《第六：条　船舶、船舶【运输应当按》照国家有关规定【。办理保险 　—　第：七条　客船、危【险货物运输船舶、】油船和航《行于太？湖的运输船》舶应当配《备与地方海事管【。理机构联网的卫【星定位？系统等设备并保证正！常运行 　　船舶】在航行时卫星定位】系统发生故障的应】当及时向地方海【。事管理机构报告【 　：　第八？条　船长全》面，负责船舶航行—、，停泊和作《业的：安全在保障水上【人身与财产安全、】防治船舶污染水域】。方面具有独立决定】权并负有最终—责任 　　不设船长！的船舶由履》行相：应，职责的船员全面负】责船舶航《行、停泊和作业的安！全 　　《第九：条　：地方海事管理机构应！当加强对船员的【水上交通安全教育】负责船员培训—工作的？监督管理 第三章　！航行、停泊》和作业 《　　     【第十条　船舶应【当尽可能《沿本船右舷一侧【航，道，。航行 　　船—舶应当按照交通安全！标，志停泊遇有前方【发生内河交》通事故、航道堵塞、！水上交通管制以及恶！劣天气等特殊情况】船舶需要紧急停【泊时应当沿本船右舷！一侧依？次停泊不得影—响其他船舶的航【路 　　第十一条】　船舶、浮动—设施上从事临水【作业的人员应当穿】。着救：生，衣 　　第十二条　！市地方？海事管理机构可以】根据保障通航安全】的实际需要发布【通航：规定 　《　船舶？。进，入交：通管制？。。区、：通航密集《区或者航行条件受】限的区域应当—遵守地方海事—管理机？构发布的通航规定申！请护航等特种秩序维！护，的按照规定向—。地方：海事管理机构办理】相关手续 》。 　　第十三条　！船舶载运货物—应当保证船舶—稳性不得影响驾驶视！线未经地方海事管理！机，构核定？并，采取：。必要：安全措施《的船舶载运的—货物甲板以上高【度不得超过》船舶型深的二分【之一积载宽度不得超！出舷外各五》十厘米长度不—得超出船身 — ，　　船舶拖带、顶推！应，当采取单《排一列编队方式不】得使：。用长：缆，、独缆、绑拖等【拖带方式《使用偏缆《不得超过拖船宽度】的二：分，之一 　《　第十四条》　船舶航《行，、停泊和作业时不】得有下列行为 　】　（：一）遮挡、》污损、涂改船—名和船？籍港等船舶标识；】 　　？（，二）利用非》载客船从事载客活】动，； 　　（三）【不，具备夜航条件的船】舶夜间航行； 　　！。（四）船《员酒：。后从事航行、作【业，活，。动； 　　》（五）快速》艇作全速回转或者】大舵角转向》等危险操《作； 　　（—六，），在狭窄弯《曲航道、《桥梁、船闸引航【道等水域停泊； 】　　（七）农用自备！船改变？用途或者在》。船舶证件载明的水域！外航行 　　第十五！条　地方海事管理】机构应当在航—道沿：线的古桥、古—驳岸、古码头等【文物：。保护单？。位和古建筑的水域设！置限速？、禁停等《交通安？全标志船舶经过【时应当遵守限速【、禁：。停，规定 　　》第十：六条　设置码头、】泊位、作《业区以及《过船设施在进—行可行性论证—时应：当征求地《。。方海事管理机—构意见 　　码头、！泊，。位、作业区以及过】船设：施所有人《、经营人应当按【照规范要求设置、】维护交通安全标【志并指定专》人管理船舶》停，靠秩序 客运—旅，游码头、危险货物】。。。。装卸作业码头—、水上？加油站点《等重点码头》其所有人、经—。营人应当《安装：与地方海事管—理机构联网的安全监！控视频装《置并保证正常运行】   第四章　危险！货物监？管与船舶《。污，染防治？   　　》第十七条《　经批？准从事危险》货，物装卸？作业的码头、泊位在！使用前应当书面【告知地方海事管【理机构 　　载运】危险：货物的船舶应当在】经批准的专》用码：头或者？。指定水？域停泊？、作业 《　　太湖、阳—澄湖等饮《用水源水质保护【区域禁止载运危险】货，物，的船舶进入    ！ 第：十八条　在航道【、航道沿岸设—置水上加油（气）】站点：按，照国家有关规—定执行 　　第【十九条　《市容市政、环—保管理部门按照【各，自，。职责负责船舶—污染物接收、贮存、！运输：和处置的监督—。管理 　　第二【十条　港《口、：码头、船闸》、水上服务区的所有！人、经营人应当设置！。船舶污染物》接收设施并》保证其处于良好的】使用状态 　　太】湖、阳澄湖》等，湖泊的船《舶出：入，口，。所在地镇人民政府（！街道办事处）—应，当，按照规定组织建设】船舶污染物接收【设施并加强设—施的：管，理，和维护？。 　　第《二十一条　》湖泊：、，江河水？面上禁止新》建、改建、扩建餐饮！船本：条例实施前已—有餐饮船的搬迁、】取，缔由县级市》、，区人民政府制定方】案镇人民政府—（，街道办事处》）组织实施 　【　住家船、拾荒船等！非运输无证船舶由县！级市、区《人民政府组织有关】部门和？镇人民政府（街道办！事处）实施整治 】  第五章》  风景旅》游区水域和》旅游船艇 　　 】    第二—十二条　风景旅游】区管理机构应当加强！对，所属水域的》交通安？全管理？督促：。。水上旅游经营单【位，建立、健全安全管理！制度和？应，急预案并定》期开展演练》。 　　第二十三条　！。水上旅游交》通管制区域由—地方海事《管，理机构确《 定因城市》建设等特殊情—况，确需：进入：的其他船舶应当经】地方海事管理机构同！意后方可《进入 　《　第二十四条　水上！。旅，游经营单《位应当在游》客自行操《作旅游？船艇的活动水域设】置明显标志》或者隔离设施— 　：　水上旅游经营单】位应当在《符合客运《安，全条件的《码头安？排上下客《 　　水上旅—游经营单《位应：。当加强？对游客的安全教育】履行安全告知义【务敞开舱室旅游船艇！上的船员应当督【促，。游客穿着救生衣游】客应：当遵守安全规定服】从安全管理 —　　第二十》五条　？旅，游船艇应《当，符合有关《法律、法《规的规定和有关【国家标准或者行【业，标准的要求 　　】地方海事管理机构】应当根据国》。家，。、省、市的有关【规定加强对旅游船艇！的管理？  ：。  ： 尚未列入船舶登记！范围内的旅游—船艇：从事水上旅客—运输、旅游、—娱乐活动应当符【合下：列要求 　 【（一）具有制—造企业的《产品合格《证，或者有关行政部门、！。。。行，业协会的技术检验、！检测：证明；    【    《        】     》         ！ ，     （二】）需要专人操—。作的：应当配备符合规定的！船员；    （】三）在地方》海事管理机构—划定的？水域范围《内活动 《 ， 　　《第二十六条　操作】非机动旅游船艇【的船员应《。当经地方《海事管？理机构考《核或者考《试，。合格后方可上岗 　！　第二十七条　【快速船、游客自【行操作？。的旅：游船艇的活动范【围，应，当与浴？场、游泳区》边界线以及相邻【。航，道保持十五》米以上的安全距【离 　　快》速船航行离岸距离】不得超过五》公里（有航线—签注的除外）—　  　　—第二十八条　自境外！购入的游艇应—当，持有境外《有关：主管机？关认可的《游，艇检验证《书或者认可的组【织签发的游艇—合格证并向》境，内船舶检验》机，构申请初次》检验 　《　游艇？可以委托游》艇俱乐？部等：专业服务单位管【理 　　游艇俱乐部！。等专业服务单—位应：当遵守下《列安全管理规定【 　　（一）建立】游艇安全和》防治污染管理制度】配备相应的》专职管？理人员？； 　　（二）【具，有相：应的停泊水》域、码头、安全设施！和通信设《备； 　　（三【。）具有游艇日常检】修、维护、保养【。的设施和《。。能力； 　》。　（四？），具，有回收？和处理？游，艇废弃物、残—油，、垃圾的设施和【。能力； 　　（五】）具有安全和—防治：污染的措施、应急预！案并具备相应的应】急，救助：能力 　　第二【十九条　游艇航【。行应当？避开主航道、锚地】、通航？密，集区以及其他—交通：管制区域确需进入上！述，区域航行的应当向地！方海：事管：理机构报《告，服从指挥不得超速】航，行 　　游艇应【当在地方《。。海事管理机构—划定的水《域，停泊；临时性停泊】的不得妨碍其他船舶！航行、停泊》。和作业   第【六章  通航保障和！救助 　　　　  ！   第三十条　规！划、：建设：航道应？当统筹规划》和建设锚地、—水上服务《区、监控设施、【系泊设施、内河通航！标志等设施保障【。内河：交通安全《 ，　　第三十》一条　主要干线航】道上不得《建造影响通》航安全的《上承式肋拱桥梁【 ， 　　通航水域【上，影响通航安全的【。桥梁、桥墩》、桥：。桩以及？达不到通航》技术标准的》过船设施、》。架空：。管线等过河设施管养！单位应当设置明显的！照，明、警示、》助，航标志以及防—撞设施危及通航安全！的由管养《单位：负责修复或者改建 ！　　第三《十二条　地方海事管！理机构应当加强对险！要航：段，。、船闸等《过船设？施，水域的通航安全【现，。场监管 《　　：第三十三条　水上水！下施工作《业应当在《批准的？期限和区《域，内完成 《　，　禁：止，船舶在航道》内进行捕捞和擅自】打捞作？。业 ：。　，　水面？保洁不得影响通航】安全 　　第三十】四条　市和县—级市、区人》民政：府应当设立水上【搜救：中心落实经》费，配备：必要的设施、设备】建立水上《搜救体系完善水上】突发事件应急反应机！制提高水上》搜救能力 　　第】三十五条　》水上搜救中心—接到：险情报告后》。应，当根据险《情等：级启动相应的应【急预案组织指挥搜】救工作动员各方【力量进？行救助 　　遇【险现场和《。。附近的船舶》、浮动设施、防治】污，染设备、人员—应当服从水上—搜救中心《的统：一调度指挥　—　，   第七章  】事故调查处理 　　！  ：   ？第三十六条　地【方海：事管理机构负—责调：查处理船《舶、浮动《设施在内河》通航水域发生的碰】撞、触碰、触—礁、：浪损、搁浅、火【灾、爆？炸以及？沉没等引起人身伤】亡和财产《。损失的内河交通事】故但不包括下列【事件 　　（一【），船舶停泊修理作【业时引发的火灾、】爆炸以及人身伤亡和！财产损失的； 【     （二）船！舶进：行，受载或者《卸载等船岸》间作业？时，非，船舶：原因直接导致的船舶！。火灾、爆炸》以，。及人身？伤亡和财产损失的；！ 　　（《三）：船员工伤船员、旅客！自杀和他杀》以及失足《落水：的 ：　　第三十七—条　船舶发生内【河交通事故存—在沉：没，可能：。时应当尽可》能地关闭所有液货】舱或：者油舱（柜）管系】的阀门？堵塞：相关通？气，孔防：止溢：漏，并且应当在事—故，报告中？说明存油或者液【货的品名、数量以】及通气孔的位置 】 　　第三十八条】　根据？事故调查、取证、】检验、鉴定的需【要地方海事》管理机构可以责令当！事或者？嫌疑船？舶、浮动设施—到指定地点接受调查！船舶、浮动》设施未按照要—求驶向指定地点或者！擅，自离开指定地点的地！方海事管理机构可】以，依法采取《强，制措：施 ：　　第三十九—条，　除法律、法—规规定？外船舶发生内河交通！事故有下列行—为之一的《由地方海事管理机】。构根据当事人的其他！行为与交通事故之】间的因果关系认定其！负同等以下责任【的应当负《同等责任；认定【其负同等《责任的？应当负主要责任；认！定其负主要责任的应！当负全部责任 】　　（一）》未持有合格有效【的船员？适任证书或者船舶】证书； 《 　：　，（，二）发生事故后【。逃逸或者擅自离开事！故现场； 》 　　（三》）未经地方海—事，管理：机，构许可？擅自进入交》通管：制区或者禁航区； ！ 　　（《四）值班船》。员酒后上岗；— 　　（五）明【知船：舶不适航仍然—从事：航行、作《业或者活动 　【　一方当事》人在：发生交通《事故后逃逸或—者故意破坏、伪造】现场或者毁灭证据】使交通事故责任无】法认定的负全部责】任　　   —第八章　《法律：。。责任 　　    ！ 第：四十条？。　违：反本条例《规定：其他法律、法规已有！处罚规？定的从其规定— 　　第四十一条　！。违，反本条？例，第十条第二款规【。定船舶紧急》停泊时未沿本船右舷！一侧：依次：停泊影响《其他船？舶，航路的由地方海事管！理机：构责令限《期改正？可以处以一》千元以上二千元以下！罚款；造成航道堵】塞的处以二千—元以上一《万元以下《。罚款并可《以对责？任，船员给予《暂扣适任证书或【者其：他适任证件三个月】至，六个月的处罚— 　　第《四十二条　》违反本条例规定【有下列情形》之一的由地方—。海事管理机构—责令限期改正可以处！以五百？元以上一千元以下】罚款；情节严重的】处以一千元》以上三千元以下罚款！ ，。　　（一）违反第十！。一条规定船舶、浮】动设施上《从事临水《作业的人员未穿【着救：生衣的； 　—　（二）违反第【二十：四条规定水上旅【游经营单《位未设置标志或者】。隔，。离设施？在不：符合客运安全—条件的码头安排【上下客或《者敞开舱室》旅游船艇上的船员未！督促游客穿着—救生衣的《； ：　　（三）违反第】二十：五条第三款规—定尚未列入船—舶登记范《围内的旅《游，。船艇从事水》上旅客运输、旅【游、娱？乐活动不《符合有关要求—的； 　　（四）】违，反第二十八条第三款！规定游艇俱乐部等专！业服：务单位未遵守有关安！全管理规定的—； 　　（五）【违反第三十三条第二！款规：定船舶在航道内【进行捕捞《或者：擅自：打捞作业《的 　　第四—十三条？。　，违反本条例规定有下！列，情形之一的由地方海！事管理机构责令限期！。改，正处以一千元以上】一万：元以：下罚款并可以对责】任船员给予》暂扣适任《证书或者其他—适任证件一个月至三！个月的处罚》 　　（一）违【反第十三条》第二款规定》船舶未按照规—定方式拖带、顶【推的； 　　（【二）违反第十四条】规定船舶航》行、停泊、作业时有！。第一项至七项行为】的， ，　，　第四十四条—　交通行《政，主管部门、地方【海，事管理机《构及其工《作人员玩忽职守、徇！私，舞弊、滥用职权的】由其所在单位或者】上级主？管部门对直接负【责的主？管人员和其他直接责！任人员？依法给予行政处分】。；构成犯罪》的依法追究刑—事责任  》 第九章  附则 ！ ，      【  ：第四十五《条，　本条例下列—。用语的含义 　　（！一）：农用自备船是指镇（！街道）个人、—。组织所有用》于农业？生产和？农民生活服务—航行于本《镇（街道《。）或者邻镇（街道】）水域？的长度小于十—二米的机动和非【机动船？。舶； 　《　（二）快速—船是指静水》时速：为三十五公里以【上的船舶；》 　　（《三）旅游船艇—是指用于水上—旅客：运输、旅《游、娱乐《活动的船、艇、【筏、水？上飞行器、潜水器】、移动式平台以及】其他：水上移动装置—； 　　（四）游】艇是指符合国家【交通部门批准—或者认可的游艇检】验规范由公》民、法人或者其他组！织，所有并自身》。用于游览观光—、休闲娱乐等—活动的船舶 —第四十六《条  本条例自20！09年1月1日起施！行 ：