苏州市？内河交通安全管【理条例 （2【008？年8月26日苏州市！第十四届人》民代表大会》常务委？员会第五次会—议制定  2—008年9月—。28日江《苏，省第十一《届人民代《表大会常务委员【会第五次《会议批准《  根据2017】年1：2，月25日苏州—市第：十六届人民代表大会！常务委员会》第八次会议通过【。2，018年《1月2？4，。日江苏省第十—。二，届人民代表大会【常务委员会第三十四！次会议批准的苏州市！人民代表大会常务委！员会关于修改〈苏州！市公共汽车客运【管理条例〉等八【件地方性法》规和废止《〈苏州市《渔业管理条例〉的决！定修正） 》  第一章  】总则： 　　    【 第一？条  为《了加强内河交通安全！管理维护内河交通秩！序，。防治船舶《污染保？障人民？群众生命、财产【安全根据中》华人：民，共和国？内河交通《。安全管理条例、【江，苏省内？河交通管理条例【等有关法律、法【规结合本市》实际制定《本条例 　　第二】条  在《本市行？政，区域内的内河通【航水域（《长江除外）》从事：航，行、停泊、作业以】及其他与内河—交通安全有关的活动！应当遵守本条例【 ，　　法律、法规【对渔业船舶、渔港】。水域：、城市园林水—域等水上交》通安：全管理另《有规定的从》其规定  》  ：。 第三条《  ：市和县？级市、区人》民政府应《当加强本行政区域内！的内河交通安全管】理建立、健全内河交！。通安全管《理责任制 　　【镇人民政府（街道办！事处）应当建—立、健全内河交通安！全管理责任制根据】内河交通《安全管？理需要？确定管理机》构或者专《门人员负责本—辖区内的渡船、农用！。自备船？、餐：饮船等船舶》的，。安全：管理 ？　　第四条　市和县！级市、区交通行政】主管部门主管本行政！区域内的内河交【通安全管理工作市、！县级市？地方海事管理机构具！体实施本行政—区域内的《内河交通安全—监，督管理工作 　　】。安监、？。。公安、水利》(水务)、农—林（渔业）、园【林和绿化、建设【。、旅：。游、环保、市容【市政等？行政管理部》门应：。当按：照各自职责协同做好！内河交通安全管理】工作   第二【章  船舶、—浮动设施和船—员 　　 》    第五条　船！。舶、浮动设施、船员！应当具备法律、法规！规定的条《件方可航行》或者从事相关活【动 　　第六条　船！舶、船舶运输应当】按照：国家有关规定办理】保险 　　第七条　！客船、危险货物【运输船？舶，、油船和航行于太湖！的运输船《舶应当？配备与地方》海事：管理机构联网—的卫星定位系统【等，设备并？保证正常《运，行 　　船舶在航行！时卫星？定位系统《发生故障的应当及】时向地？方，海事管？理机构报告 　【。。　第八条　船—长全面负责船舶【航行：、，停泊和？作业的？安全：在保障水《上人身与财》产安全、防治—船舶污染水》域方面具有独—。。立决定权《并负有最《终，责任 ？　　不设船长的船】舶，由履行相应职责的船！员全面负责船—舶航行、《停泊和？作业的安全 —　　第？九条　地《方海事管理机构应当！加强对船员的水上交！通安全教育负责【船员培训工》作的监督管理 第三！章　：航，行、停？泊和作业 　—。　  ？   第十条　船舶！应当尽？可能沿本船》右舷一侧航道—航行 　　船舶应】当按照交通安全标】志停泊遇有前—方发：生内河？交通事故《、航道？堵塞、水上交通管制！以及恶劣天气等特殊！情况船舶需要紧急停！泊时应当沿本船右舷！一侧依次停泊不得】影，。响其他？船舶的航路 　　第！十一条　《。船舶、浮动设施上】从事：临水作业的》人员应当穿着救生】。衣 　　第》十二条　《市地方海事管理机构！可以根据保障通【航安全的实际需【要发布？通航规定 　　船】舶进入交《通管制区《、通航密集区—或者：航行条件受限的【区域应当遵》守地方海事管理【机构发布《的通航规定申请护航！等特种秩序维护的按！照规定向地方—。海事管理机构办【理相关手续 — 　　第十三条　！船舶载？。运货：物应当？保，证船舶稳性不得影】响驾驶视线未经地】方海事管《理机：。构核定并采取必要安！全措施的船舶载运】。的货物甲板以上【高度不得《超过船舶型深的【二分之一积载—宽度不得超》出，舷外各五《十厘米长《度不：得超出船身 　】　船：舶拖带、顶推应【当，。采，取单排一列编队方】式不得使用长—缆、独缆、》。绑拖等？拖带方式使》。用偏缆不得超过拖】船宽度的《二分之一《 　：　第十四条　船舶航！行、停泊和作—。业时不得《有，下列行为 　　（】一）遮挡、污损【、涂改船名和—船籍港等船舶—标识； 　》　（：。二）利用《非载客船从事—载，客活动； 》　，　（：。三）不具备》夜航条件的船舶夜间！航行； 　　（四】）船员酒后从事【航行、作业》活动； 　　—（五）快速》艇作全速回转或者大！舵角转向《等危险操《作； 　　（六【）在狭窄弯》曲航道？、，桥梁：、，船闸引航道等水【域停泊；《 　　（七）农用】自备船改变用—途或者在《。船舶证件载》明的水？域外航行 》　　第十五条—　地方海事管—。理机构应《当在：。航道沿线的古桥、古！驳岸、古码头—等文物？保护单位和古建筑】的水域？设，置限速、禁停等交通！安全标志《船舶经过时应当【遵守限速、禁—停规定 　　第十】六条：　设：置码头、泊位、作业！。区以及过船设施在进！行可行性论证时应】当，征求地方海》事管理机《构，意见 ？　　码头、》泊位、作业区—以及过船设》施所有人《、经营人《应，当按照规范要求设置！、维护交通安全标志！并指定专《人管理船舶》停靠：秩序 客《运旅游码头、危险】货物装卸作业码头】、水上加油站点等重！点码头？其所有人、经营人应！当安装与地方海事管！理机构联网的安全】监控视频装置并保证！。。正常运行 》  第四章　危【险货物？监管与船《舶污染防治》   　　第十【七条　经批准从事】危险货物装卸作业】的码头、泊位在使】用前应当书面告知】地方海事管理机构 ！　　载运危》险，货物的船舶应当【在经：批准的专用码头或】者指定水域停泊【、作业 　　太【湖、阳澄湖》等饮用水源水质【保，护区域？。禁止载运危险货【物，的，船舶进入     ！第十八条《　在：航道、航道》沿岸设置水》上，加油：（气）站点》按，照国家有关规定【执，行 　　第十九条　！市容市政、环—保管：理，部门按照各》自职责负责船—舶污染物《接收、贮存》、运：输和处置的监督【管理：。。 　：。　第二十《条　：港口、码头、船闸】、，水上服务区的所【有人、经营》人应当？设置船舶《污染物接收设施【并保证？其处于良好的—使用状？态 ：　　太湖、阳澄【湖等：湖泊的船舶》出入口所在》地镇人民政》府（街道办事处【）应当按照规定【组，织建设？船舶污染物接—收设施并加强—设施的管理和维【护 　　第》二十：一条　湖泊、江河水！面上禁？止新建、改建—、扩建餐《饮，船本：条例实施前》已有餐饮船的搬【。迁、取缔由县—级市、区人民政府制！。定方案镇人》民政府（街道—办，事处）组《织实施 　　住家】船、拾荒船等非运输！无证：船舶：由县级市、区人【民政府组织有关部门！和镇：人民政府（街—道办事处）》实施整？治   第》五章  风景旅游】。区水域和旅游—船艇： 　　？ ，  ：  第？二，。十二条　风景旅游区！管理机构应》当，加强对所属水—。域的：交通安全管理督促】水上旅游经》营单位建《立，。。、健全安全管理制】度和应急预案并【定期开展演练— 　　第《二十三？条　水上旅》。游，交通管制区域由地方！海事管理机构确 】定因城市建设等特】殊情况确需进入【的其他船舶应—当经地方海事—管理机构《同意后方《可进入 　　—第二十四条　水上】旅游经？营单：。位应当？在游客自行操作旅游！船艇的活《动，水域设置明》显标志或者隔—离设施 　　—水上旅？游，。经，营单位应《当在符合客运安全】条件：的码头安排上下客】 　　水上》旅游经营单位应当】加强对游客的安全】教育履行安全—告知义？。。。务敞开舱室旅—游船艇？。上的船员《应当督促游客穿着】救生衣游《客应当遵守安全规定！服从安全管理— 　　第二十五条】　旅游船艇应当【符合有关法律、法规！的规定和《有关国家标准或者】行业：标准的？要求 　　地方海】事管理机构应当根】据国家？、省、市的有关【规定加强对旅游船】艇的管理    】 尚未列入船舶【登记范？围内的旅游船艇从】事水上旅《客运输、旅》游、娱乐活动应当符！合下列要求 【　 （一）具有制造！企业的产品合—格证或者有关行政部！。门、行？业协会的技术检验】、检测证明； 【       【     》  ：        】         ！ ，    《（二）？需要专人操作—的应当配备符合规】定的船员；  【  （三）在地方海！事管：理机构划定》。的水域范围内活动】。  ： ， 　：　第二十六条　操作！。非，机动旅游船艇的船员！应当：经地方海《事管：理机构考核或—者，考试合格后方可上】岗 　　第二十七条！　，快速船、游客自行操！作的旅游船》艇的活动范》围应当？与浴场、游》泳区边界《线以及相邻航道保】持十五米以上的【安全距？离 　？　快速船航行—离岸距离不得超过五！公里（有航线签【注的除外）　—  　　第—二，十八条　自境外购入！的游艇应当持有境】外有关主管机关认】可的游艇检验证书】或，者认可的组织—签发的游艇合格【证并向境内船舶【检验机？构申：请初次检验》 　　游《艇可以委托游艇俱】乐部等专业服务单】位，管理 　　游艇【俱乐部等专业服务单！位应当遵守》下列安全管理规定 ！　　（一）建立【游艇安全和防治污染！管理制度配备相【应的：专职管理人》员； ？　　（二《）具有相应的停泊】水域、码头》、安全？设施：和通：信设备； 　—　（三）具有游艇】。日常检修、维—护、保？养的设施和能力； ！　，。　（四？）具有回收和处理】游艇废弃物、残【油、垃圾的设施和能！力； ？　　（五）具有安全！和防治污《染的措施、应急预】案并具备相》应的：应急救助能力 　】。　，第二十九条　—游艇航行应当避开主！航道：、锚：地、通航密集—区以及？其他交通《管制区域确需—进入上述区域航【行，的应当向《。。地方海事管理机构报！告服从指挥不—得超速航行 　　】游，艇应当在地方海事】管理机构划定的水】域停泊；临时性停】泊的不得妨》碍其他船舶航—行、停泊和作业 】 ， 第六章  通【航保障和救助 　　！　　    — 第三十条　规划】、建设航道应—当统筹？规划和？建设锚地《、水：上，。服务区、监控设施】、系泊设施、内河】通航标志《等设施保障内河【交通安全 　—　第三十一条—　主要？干线航道上》不得建造影响—通航安？全的上承式肋拱桥梁！ ：　　通航水域上影响！通航安全的桥梁、】。桥墩、？桥桩以及《。达，不到通航技》术标准的过船设施、！。。架空管线《等过河设施管—养单位应当设置【明显的照明、—警示、助航标志以及！防撞设施《危及通航安全的由】。管养单位负责修复】或者改建 　　第】三十二条　地方海事！管理机构应当加【强对险要航段、船闸！等过船设施水—域，的，通航：安全：。现场：监管 　　第三十】三条　水上水下施】工作业应当在—批准的期限和—区域内完成 　　禁！止船舶在航道—内进行捕捞和擅自打！捞作业 　　水面保！洁不得？。影响通航安》。全 　　第三十【四条　市和县级市】、区人民政府应当设！。立水上搜救中心落实！经费配备必要的设施！、设备？建，立水上搜救体系完】善水上？。突发事件《。应，。急反应机制提高【水上：搜救能力 　　第】三十五条　水上搜救！中心接？到险情报告后应当根！据险情等级启动相】应，的应急预案组—。。织指挥搜救工—作动员？各方力量《进行救助 　　遇】险现场和附近—的船舶、浮动设施】、防治？污染设备、人员应当！。。服从水上搜救中【心，的统：一调：度指挥　　   】第七章  事故调】查处理？ 　　 《    第三十【六条：　地方海事管—理机构负责调查处】理船舶、浮》动设：施在内河通航—水域发生的》。碰撞：。、触碰、触礁、浪】损、搁浅、火—灾、：爆炸以及沉没等引起！人身伤亡和财产损】失的：。内河交通事故但【不包括下列事件 　！　（一）船舶停【泊，修，理，。。作业时引发的火灾、！爆，炸以及人身伤—亡和财产损失的【；  《。   （二》）船舶进行受—载或者卸载等船岸间！作业时非船舶原因】直接导致《的船舶火灾、爆炸】以及人身伤亡和【财，产损：失，的； 　　（三【。）船员工伤船员、】旅，客自杀？和他杀以《及，失足落水《的 　　第三十七条！　船舶发生内河交】通，事故存？在沉没可能时应【当尽可能地》关，闭所有液货》舱或者油舱（柜【）管系的阀》门堵：塞相关通《气孔防止溢漏并且】应当在？事故报告中说明【。存油或？者液货的品名、数量！以及通？气，孔的位置《 　　《第三十？八条　根据》事故调查、取证【、检验、鉴》定的需要《。地方：海事管理机构可以责！令当事或者嫌—疑船舶、浮》。动设：施到指定地点接【受调查船舶、—浮动设施未按照要】求，驶向指定地点或者擅！自离开？指定地点的地方【海事管理机构可以】。依，法采取强制措施 】　　第三十九条【　除：法律、法《规规定？外船舶发生内河交】通事故有下列行【为之一的《。由地方海事管理机构！根据当事人的其他行！为与交通事》故之间的《因果关系认定—其负同等以下—责，任，。的应：当负同等责任；认】定其负同等责任的应！当负主要责任；【认定其负《主要责任的应—当负全部责》。任， ：。。　　（一《）未持有合格—有效的船《员，适任证书或者—船舶证书； 　　！（二）？发生事故后逃逸或者！擅自离开事故—现场； 《 ，　，　（三）《。未经：地方：海，事管：理机构许《可擅自进入交通【管，制区或者禁航—区； 　》　（：四）：值，班船员？酒后上岗；》 　　（五）明知】船舶：不适航仍然从—事航行、作》业或者？。活动 　　》一方当？。事人在？发生交通事故后逃逸！或者故意破坏、【伪造现场或者毁灭】证据：使交通事《故责任无法认定的】负全部责任　—　   第八章【　法律？责任 ？　　  《   ？第四十条　违反本条！例规定其他法律、】法规已有处罚规【定的从？其规定 　　第四】十一条　违反本【。条例：第十条第二款规定船！舶紧急停泊》时未沿本船》右舷一侧依次停泊】。影响其他《船舶航路的由地【方海事管理》机构责令限期改正】可以处？以一千元《以上二千元以下罚款！；，造成航道堵塞的处】以二：千元以上一万元【以下罚款并可以对责！任船员给予暂扣适任！证书：或者其他适任证【件三个月至》六个月的《处罚 　　第四【。十，二条　违反》本条例？规定有下列情形【之一的由地方海【。事，管理机构责令限期】改正可？以处以五百元以上】一千元？以下罚款《；，情节严重的处以一千！元，以上三千元以下罚款！。 ，　　（一）违反第十！一条规定船舶、浮动！设施上从事临水作业！的人员未《穿着：。救生衣的；》。 　　？（二）违反第二十四！条规定水上》旅游：经营单位未设置【标志或者隔》离设施在不符合【客运安全条》件的码头安排上【下客或者敞》。。开舱室旅游船艇【上的船员未督促【游客：穿着救生衣的—； 　　（三—）违：反第二十《五条第三款规定尚】未列入船舶》登记范围内的旅游船！艇从事水上旅客【运输：、旅游、娱乐活【动不符合《有关要求的》； 　　（四）【。违反第二十八—条第：三款：规，定游艇俱乐部等【专业服务单位—未，遵守有？关，安，全管理规定的； 】　　（五）违—反第三十三条—第二：款规定船舶》在航道内进行捕捞或！。者擅自？打，捞作业的 　　【第四：十三条　违反本条】例规定有下列情形之！一的由地方》海事管理机构责【令限期改正》处以一千《元，以上：一万元以《下罚：。款并可以对责任船员！给予暂扣《。适任：证书或者其他适任】证件一个月至三个】。月，。的处罚？ 　　（《。一）违反第十—三条：第二款规定船舶未按！照规定方式拖带【、顶：推的；？ 　　（二）违【反，第十四？。条规定船舶航行、】停泊、作业时有【第一项？至七项行为的— 　　第《四十：四条：　交通行政主管部门！。、地方海事管—理机构及其工作人】员玩忽职守、徇【私舞弊、滥用—职，权，的由：。其，所在：。单位或者上级—主管部门对直接负责！的主管？人员和其他直接责】任人员依法给予行政！处分；构成》犯罪的依法追—究刑事责任 —  第九章  附则！        ！  第四十五—条，　本条例下列—用语的含义 　　（！一）农用自备—船是指？镇（街道）个人、组！织，所有用？于农业生产和农民】生活服务航行于本】。镇（街？道）或者邻镇（街】道）：水域的长度小于十】二米的机动》和非机动船舶；【 　　（二）—快速船是指静水时速！为三：十五公里以》上的船舶； 　　】（三：）旅游？船艇是指用于水上】旅客运？输、旅游《、娱乐活动的船【、艇、筏、水上飞行！器、潜水器、—移动式平台》。。以及其他水上移动装！置； 　　（—四，）游艇是指符合【国家交通部》门批准或者认可的】游艇检？验规范由公民、法人！或者其他组织所有】并自身？用于：游览观光、休—闲娱乐等活动—的船舶 第》四十六条  —。本条例自2009年！1月1日起施行 】