苏州市内河交通安】全管理条例 （2！008年《8月26日苏州【市第十四届人—民代表大《会常务委员会第五】次会议？制定  200【8年9？。月28日《江苏省第十一届人】民代表大会常务【委员会第《五次会？议，批准  根》据20？17年12月25日！苏州：市第十六《届，人，民代表大会常—务委员会第八次会议！通过2？01：。8年：1月24日江苏省】第，十二届人民代—表大会常务委员【会，第三十四次会议批】准的苏州市人民代】表大会常《务委员会关于—修改〈苏州》市公共汽《车客运管理条例〉等！八件地方性法规【和废止〈苏州—市渔业管理条例〉的！决定修？。正）  《 第一章  【总则 　《。　，     》第一条  为—了加强内河交—通安全？管理维护内河交通】秩序：。防治船舶污染保【。障人民群众》生命：、财产安全》根据中华《人民共和国内河交通！安全管理条例、江】苏，省内河交通管—理条例等有关—法律、法规》结合本市实际制【定本条例 　　第二！条  在本市行【政区域内《的内河？通航水域（长江【除外）从事》航，行、停？泊、作业以及其他】与内河交通安全有】关的活动应》当遵守本条例— 　：　法律、法规—对渔业船舶、—。。渔港水域、城市【。园林水域等》水上交通《安全管理另有规定】的从其规《定     第三条！  市和县级—市，、，。区人民政府》应当加强本行政区】域内的内河交通安】全，管理建立、健全内河！交通安？全管：理责任制 　　【镇，人民政？府（街道办事—处）：。应当建立、健全【内河交通安全管理】责任：制根据内河交通安全！管理需要确定—管理机？构或者专门人员负】责本：辖区内的渡船、农】。用自备船、餐饮船等！船舶的安全》管理 　　第四条　！市和县？。级市、？区交通行《政主管部门主—管本行政区》域内的？内，河交通安全管理工】。。作市、？县级市地方海—事管理机构具体实】施本行政《区域内的内河交通】安全监督管理工作】 　　安监、公【。安、水利(水务【)、农林《（渔业）、园—林和绿化、建设、旅！游、：环保、市容市政等行！。政管理部门应当按】照各自？职责协同做好内河】交通安全管理—工作   第二章】  船舶、浮动设施！和船员 　》。。　，    《 第五条　船舶【、浮动设施、—船，员应当具备法律、】法规规定的条件方可！航行或者从事相关】活动 　　第六条】　船：舶、船舶运》输应当按照国家有关！规定办理《保险 　《　第七？条　客船、危险货物！运输：船舶、油船和航行】于太湖的运输船【舶应当配《备与地方海事—管，。理机构联网》的卫星定位系—统等设备并保证【。正常：运，行， ，　　船舶在航行时】卫星定位系统—发生故障的应当及】时向：地方海事《管，。理机构报告 　　第！八条　船长全面负责！船舶航行、》停泊和作业的安全】。。在保障？。水上人？身与财产安全、防治！船舶污染《水域方面具有独【立决定权并》。负有最终责任 　】　不设船长》的船舶？。由履行？相应：。职责的船《员全面负责船舶航】行、停泊和作—业的安全 　　【第九条　地方海【。事管理机构应当【加强对？船员的水上》交，通安全教育负责船员！培训工作的监督管】理 ：第三章　航行、停泊！和作业 　　  】   第十条　船舶！应当尽可能沿本【。。船，右舷一侧航》道航行？ ，　　船舶应当按照】交通安全《标志停泊遇》。有前方发生内河交通！。事故、航《道，。堵塞、水上交通管制！。以及恶劣天》。气等特殊情况船舶】需，要紧急？停泊时应当沿本船右！舷一侧依次》停泊不得影响其【他船舶的航路 【　　第十一条　【船舶、浮动》设施上从事临水作】业的人？员，应当穿着救生衣 　！　第十二条》　市地方海事—。管理机？。构可以根据》。保障通航安全的【实际需要发布通航】规定： ，。　　船舶进入交【通管：。。制区、通航密集区】或者航行条件受限的！区域：应当遵守《地方海事管理机【构，发布的通航规—定申请护航等—。特种秩序维》护的按照规定向【地方海事管理—机构办？理相关？手续  　—　第：十三条　船舶载运货！物应当保证船舶稳性！不得影响《驾驶视线未经地方】海，事管理机构核定【并采取必要安全措】施的船舶《载运的货《物甲板？。以上高度不得超过】船舶：型深的二分之一积载！宽度不得超出舷【外各五十厘》米长度不得超—出船身 　　【船舶拖带、顶推【应当采取单排一列】编，队方式不得使—用长：缆、独缆《、绑拖等拖带方式使！用偏缆？不得：超过拖船《宽度的二分之一 】　　第十《四条　？船舶航行《、停泊和作业—时不得有下列行为】。 　　（一）遮【挡、污损、涂改【船名：和船籍港等船舶标】。识，； 　　（二）【利用非载客船从事载！客活动？；， 　　（三）不具】备夜航条《件，的船舶夜间航行；】 　：　（四）船员酒后从！事航行、作业—活动； 　　—（五）快速艇作【全，速回：转或者大舵角转【。向等危险操作； 　！　（六）在狭窄【弯曲航道、》桥梁、船《闸引航道等水—。。域停泊； 》　　：（七）？农用自备船改变用】途或者在船舶证件载！明的水域外航行【 　　第《十五条　地方海事】管理机构应当—在航道沿线的古【桥、古？驳岸、古码头等【文物保护单位和古】建筑的？水，域设置限速、禁停】。等交通安全标—志船舶经过》时应当遵《守限速、禁停规【定 　　第十六条】　设置码头、泊位】、作业区以及过【船设施在进行可行】。性论证时应当征【求地：方，海事管理《机构意见 　—。　码头、泊位、作】业区以？及过船设施》所有人、经》营，人应当？按照规范要求设置】、维护交通》安全标志并》指定专人管理船【舶停靠秩序 客运旅！。游码头、危险货【物装卸作业》码头、水上加油站】点等重点码头其【所有人、经营人【应当安装与地方海】事管理机《构联网的安全监【。控视频装置并—保证正？常运行   —第四章？　危险货物》。监管与船舶污染防治！   　　第十七条！　，经批准从事危险【货物：。装卸：作业的码头、泊位】在使用前应》当书面告知地方【海事管理机》构 　　载运危【险货物的船舶应【当在经批准的专用】。码头或者指定水域停！泊、作业 　　太湖！、阳澄湖等饮用水源！水质保护区域禁止】。载运：危，。险货物的船》舶进：入     第十八！条　在航道、航道】。沿岸：。设置水上加油（气）！站点：按照国家有关—规定：执行 　　第十九】条　市容市》政、环？保管理部门按照各自！职责负责船舶污【染物接收、贮存、运！输和处置《的监督管理 　【　第二？十条　港口、码头、！船闸：、，水上服务区的所【有人、经营人应当设！。置船舶污染物接【收设施？并保证其处于良【好的使用《状态 　《　太湖、阳澄湖【等湖泊的船舶出【入口所在地镇人民政！府（街道办事—处）应当按》照规：定，组织：建设船舶污》染物接收设》施并加强设施的管】理和：。维护 　《　第二十一条　湖泊！、江河水面》上禁止新建》、改建、扩建餐饮船！本条：例实施前已有餐饮船！的搬迁、取缔—由县级市、》区人民政府制定方】。案镇：。人民：政府（街道办事处）！组织实施 　　住家！船、拾荒船》等非运输无证—船，舶由县级市、区人】民，政府组织《有，关部门和镇》人民政府（街—道办事处《）实施整《治   第五章【 ， ，风景旅游区水域和】旅，游船艇 　　   ！。  ：。第二十二《条，　风景？旅游区管理》机构应当《加强对所属水域的】交通：安全管理督促水上旅！游经营单位建立、】健全安？全管理制《度和应急预案并定期！开展：演练：。 　　第二十三条】　水上旅游交—通管制区《域由地方海事管理机！构确 定因城市建设！等特殊情况确需进】入的其他船舶应当经！地方海事管理机构同！意后方可进》入 　　第二十【四条：　水上旅《游经营？。单位应当在游客自行！操作旅？。游船艇的活动水域设！置明显标志或者隔】离设施 　》　水上旅《游经营？单位应当在符—合客运？安全条？件的：码，头安排上下客 【　　：。水上旅游经》营单位应《当加强对游客的安】全，教育履行安全告知义！务敞开舱室》旅游船艇上》的，船员：应当：督促游客穿》着，救生衣游客应当遵】守安全规定服从安】全管：理 　？　第二十五条　旅】游船艇应当符合有关！法律、法规的规定和！。有关国家《。标准或？者行业标准的要【求 　　地》方海事管理》机构应当根据国家、！。省、市的有》关规定加强对旅【游船艇的管理—  ：   尚未列—入船舶登记》范围：内的旅游船艇从【事水上旅客运—输、：。旅游、？娱乐活动应当符合】下列要求 　 】（一）具有制—造企业的产品—合格证或者有关行政！部门：、行业协《会的技术检验、检】。。测证明？； ：       【  ：      —    《。。     》    《     —  （二《）需要专人操—作的应当配》备符合规定》的船员？；    》（三）？在地方海事管—理机构划定》的水域范围内—活动   —　　第二十六条　操！作非机动旅》游船：艇的船员应》当经地？方海事管理机构【考核或者考试合格】后方可？。。上岗 　　第二十七！条　快速《船、游客《自行操作《的旅游船《艇的活动《范围应当与浴场、游！泳区边界线以及【相邻航道保持—十五米以上》的安全距离 —　　快速船》航行离岸距离不【得超过？五公：里，（，有航线签注的—除外）　  【　，　第：二十八条　》自境外？购入的游艇应—当持：有境：外有关主管机关认可！。的，游艇检？验证：书或：者认可的《组织签发的》游艇合格《证并：。向，境内船舶检验机构申！。请初次检《验 　　游艇可以】委托游艇俱乐部等专！业，服务单位管理 　　！游艇俱乐《部等专业服务单位】应当遵守下列安全管！理规：定， 　　（一）—建立：游艇安全和》防治污染管理制度】配备相应的专职管】理人员；《。 　　（二）具【有，相应：的停泊水域》、码头、安全设施】和通信设备》； 　？　（：三）具有《。游艇：日常检修、维护、】。保，。养的设施和能力【； 　　（四—）具有回收和处【理游艇？废弃物、残油—、垃：圾的设施和能力【； 　　（五）具】有安全？。和防治污染的措【。施、应急预案并【。具备相应的应—急救助能力》 　　第二十—。九，条　游？艇航行应当避开主航！道、锚地、通—航密集区以》及其他交通管—制区域？确需进入上述—区域航行的应当向】地方海事管》理机构？报告服从指挥—。不得：超速航行 　　游艇！应当在地方海—事管理机构》划定的水域停泊；临！时，性停泊的《不得妨碍其他船【舶航行、停泊和作】。业  ？ 第六章  通航】保障和救《。助 　　《　　   》  ：第三十条　规划、】建设航道《应当统筹规》划和建设锚地、水】上服务区、监控设】施、系泊设施、内】。。河，通，。。航标志？等设：施保障内《河交通安全 　【　第三十一条　主要！干线航道上》。。不得建造影》响通航安全的上【承式肋拱《桥梁： ：　　通？航水：域上影响通航—安全的桥梁、桥墩】。、桥桩以及》达不到通航技术标】。准的过船设施—、架空管线等—过河设施管养单位】。应当：设置明？显，的照明、警》示、助航《标志以及防撞设【。施危及通《航安全的由管养【单位负责《修复或者改建 　】　第三十二条　地】方，海事管理机》构应当加强》对险要航《段、船闸等》过船设施水域—。。的通：航安全现场》监管 　　》第三十三条》　水上水《下施：。工作业应当》在，。批准的期限和—区域内完成》 　　禁止船—舶在航道内进—行捕捞和擅自打【捞，作业 　　水面保】洁不得影响》。通航安全 　　第三！十四条？　市和县级市、【区人民政《府应当设立水上搜】救中心落《实经费配备必要的】设施、设备建—立水上搜救》。体系完善《水上突发《。事件应急反》应机制提高水上搜】救能力 　　第三】十五条　水上—搜救中心接到险情】报告后应当根—据，险情：等级启动相应的【应急预案《组织指？挥搜救工作动员【各方力量进行救助】 　　？遇险：现场和附《近的船舶、浮动【设施、防《治污染设备》、人员应当服从水上！搜救中心的统—一，调度指挥　　—   第七》。章  事故调—查，处理 　　 —    第》三十六条《　地方海事》管理机构负责调【查处理船舶》、浮动设施在—内河通航水域发生的！碰撞、触碰、触【礁、浪损、搁浅、】。火灾：、爆：炸以及？沉没等引起人身伤】亡，和财产损失的内河交！通事故但《不包括下列事件【。 ，　　（一）》船舶：停泊修理作业时【引发的火灾》、爆炸以及人身伤】亡和财产《损失的？；  《 ，  ：（二）船舶进—行，受载或者卸》载等船岸《间作业时非船舶【原因：直接导致的船舶火灾！、爆炸以及》人身：伤，亡和财？产损失的《； 　　（三—）船员工伤船员【、，旅客自？杀和他杀以及—失足落水的 　【　第三十七条　船舶！发生内河交通事【故，存在：沉没可能时应—当尽可能地关闭所有！。液货舱？或者油舱（柜—）管系的阀门堵塞相！关通气孔防止溢漏】。并且：应当在事《故报告中说明—存油或者液》货的品？。名、数量以及通【气孔的位置 　】　，第三十八条　根据事！故调查、取证、检验！、鉴定的需要地方】海事管理机》构可以责令当事或】者嫌疑船舶、浮【动，设施到指定地—。点接受调《查船舶、浮》动设施未按照要求】驶向指定地点—或者擅自《离开指？定，地点的？地方海事管》理机构可以》依法采取《强制措施《 　　第三》十九条　除法律、法！规规定外船舶—发，生内河交通事故有下！列行为之一的由地方！海事管理机构根【。据当事？。人的其他行为—与交通事故之间【的因果关系认—。定其负同等以下【责任：的应当负同等责【任；认定其负同【等责：任的应当负主要责】任；认定其负—主要责任的应—当负全部责》任 ？　，　（一）未持—。有合格？有效的船《。员适任证书》或，者船舶证《书； 　　（【二）发？。生，事故后？逃逸或者擅自离开事！故现场； 　【　（三）《未经地方海事—管理机构许可擅【自进入？交通管制区或者禁】航，区； 　　（四）！值班船员《酒后上岗；》 　　（五）明知】船舶不适航》仍然从事航行、【作业：或者活动 》　　一方当事人【在发生交通事故后逃！逸或者？故意：。破坏：、伪造现场或者毁灭！证据使交《通事故责任》无法：认定的负《全部责任《　　 ？  第八章　法律责！任 　　  —   第四十条【　，违反本？条例规定其他法【律、法规《已有处罚《。规定的从其规定 　！　，第四十一条》。　违反本条例—第十条第二》款规定船舶紧急停】泊时未沿本》船右舷一《侧依次停泊影响【其他船舶航路的由地！方海事管理机构责】令限期改正可以处以！一千元以《上二千元以下—罚款；造成航道堵】塞的处？以二千元以上一【万元以下罚款并可】。。以对责任《船员给予暂扣适任证！书或者其《他适任证件三个月】。至六个月的处罚【 　　第四十二【条　违反本条例【规定：有下列情形之一的由！地方海事管理机【构，责令限期改正—可以处以五百元以上！一千：元以下罚款；情【。节严重的处以—一千元？以上三千元》以下罚款 　　（一！）违反第十一条规】定船舶、浮动—设施上从事》临水作业《的人员未穿着救生衣！的；：。 　：　（二）违反第二十！。四条规定水》上旅游经《。营单位未设》置标：志，或，者隔离设施在—不符合客运安全条】。件的码头安排上下】客或：者敞开舱室旅游船】艇，上的船员未督促【游客穿？着救生衣《的； 　《。　（三？。）违反第二》十五条第《。三款规定尚》未列：入船舶登记范围内】的旅游？。船艇从事《水上旅客运输、【旅游、娱乐》活动：不符合有关要求的】； ：　　（四）违—反第二十八条—第三款规《。定游艇俱乐部—等专业服务单位未】遵守有关安全管理规！定的； 《　　（五）》违，反第三十三》条第二款规定船舶】在航道内《进行捕捞或者擅【自打捞作业的— 　　第四十三【条　违反本条—例，规定有下列情—形之一的由地方海事！。管理机构责令限期改！正处以一千元以上一！万元以下罚款并可以！对责任船员给予暂扣！适任：证书或者其他适【任证件一个》月至三？个月：的处罚？ 　　（一）违反第！十三条第二款规定船！舶未按照规定方式拖！。带、顶推的；—。 　　？（二）违《反第十四条》规，定，船舶航行、停泊、】作业时有第一项至七！。项行为？的 　　《第四十四条　—交通行？政主管部门、地【。方海事？管理机构及》其工作人员玩忽职守！、徇：私舞弊、滥用职【权的由其所在—单位或者上》。级主管部《。门对直？。接负：责的主管人员和其】他直接责任》人员依法给予行政处！分；构成犯》罪的依法追究刑【事责任   第九章！  附则   【  ：      第【四，十五条　本条例下】列用语的含义 　】　，。（一）农用自备船是！指镇（街道）—个人、组织所有【用，于，农业生产和农—民，生活服务航行于本镇！（街道？。）或者邻镇（街【道）水？。域的长度《小于十？二米的机动和非机动！船舶； 《　　（二）快速【。船是指静水》。时速为三《十五公？里以上的船舶； 　！　（三）旅游船艇】是指用于《水上旅客运输、旅游！、娱乐活动的船、】艇、筏、水》上飞行器《。、潜水？器、移动式》平台以及其他—水上移动装置—； 　？　（四）游艇—是指符合国家交通】部门：批准或者《。认可的游艇检验规】范由：公民、法人或者其他！组织所有并自身用】于游览观《光、休闲娱乐等活动！的船：舶 第四十六条  ！本条例自200【9年1月1日—起，施行 ？