苏州:市道路运输条例
!(2010年8月】2,7日苏州市》第十四届人民代表】大会常务委员—会第十九次会—。议制定 2—010年9月—29日江《苏,省第十一届人民代表!大会常务委》员会第十七》次会议批准 根据】201?1年12《月29日苏州市第十!四届人?民,代表大会常务委员会!第三十次会议通【过2012年1月1!2日江苏省第十【。一,届,人民:代表大会常务委【员会第二十六次【会议批准的》苏州市人民代表大会!常务委员《会,关于:修改部分地》方性法规的决定【第一次修正 根据】2016年4—月25日苏》州市第十五届人民代!表大会常务委员会】。第二十八《次会议通过》2016《年5月26日—江苏省第十二届人】民代表大会常务委】员会第二《十三次会议批准【的苏州市人民代【。表,。。大会:常务委员会关于【修改〈苏州市市【政设施管《理条例〉《等九件地方性法规】的决定第二次修正 ! 根据2017年1!2月25日苏州市】第,十六届人《民代表?大会常?务委员?会第八次会议—通过201》8年1?月24日江苏省第】十二:。届人民代表大—会常务委《员会:第三十四次》会议批准《的苏州?市人民?代表:。大会常务委员会【关于修改〈苏州市公!共汽车?客,运,管理:条例〉等八件地方性!。法规:。和,废止〈苏州市渔业管!理,条例〉的决》定第三?。次修正?)
《 第一章 》 总则
第一】条, 为了《规,范道路运输市场保】障道路运输安全维护!道路运?输经营者和有关当】事人的合法》权益:促进道路运输业健康!发,展根据中《华人民共和国—道路运输条例、江苏!。省道:。路,运输:。条例等法律、—法规结合本》。市实际制定本条【例,
,第二条 》在本市行政区域内】从事道路旅客运输】(以下简《称,客运)、货物运输】(以下简称货运【)、运输《辅助业经营活动以】及对其?实施监督管理的【应当遵守《本条:例
前款所称运【输辅助业《包括客?货运输站(场)服】务、货?运代理和配载、机动!车维修、机动—车综:合性:能检测、机》。动车驾驶员培训、汽!车租:赁等:
城市公《共,汽车客运、出—租汽车客《运管理依《照有关法律、法【规、规章执行
第】三条 市、县级】。市交通运输主管【部门负责本行政【区域内道路运输【的监督?管理
市、县级【市道:。路运输管理机构【负责具体实》施道路运输管—理工作
发展改革、!经济和信息》化、财政、公—安、市?容市政(城管—)、工商、价格【、环保、质监、【安监等部《门应当依照各自的】法定职?责做好?道路运输管理的相】关工作
第》四条 各级人民政!府应当加强对—道路运?输管:理工:作的领导并将道路运!输业:纳入国民经济—和社会发《展计划道路运输管理!经费列入《财政预算
各—。级人民政府》应当对客货运—输站(场)枢纽、应!急运输保障以及农村!客,运等公共服务事【业给予财《政扶持?
第:五条 交通—运输主管部门应当】会同发展改革、经】济和信息化、规划等!部门根据国民—经济和社会发—展的:需要编制本行政区域!内道路运《输发展规划报—经同级人民政府批】准后:组织实施
第六条】 鼓励道路—运输科?技进步推进道路运输!信息化和物流信息】平台、物流技术标】准体:系建设发展新能源道!路运输促进》节能减排引导—道,路运输经营者—实行规模化、—集,约,化、公司化》经营
鼓励发展甩】挂,运输、城市》配送、?多,式联运、冷链—物流等现代运输方式!推进防扬《散、防流《失、:防渗:漏的封闭式货—物运输方《式
第七《条 道《路运输行业协会【应当建立健全行【业自律制度规范【和指导会员的—经营行为维护会员合!法权益参与》。道路运?输相关法规、行业】标准:的研究制《定和宣传贯彻
【。
第二章 — ,一般:规定
《
第八条 》道路运输管理机【。构应当?根,据道路运输》。发展:规划、市场供求【状况合理引导客运、!货运出租、》机动车驾驶》员培训行业的—发展
道路运—输管理机构》。应,当定期发《布驾驶培训市场供】求信息推动市场开】放有序、良》性,。发展
第九条 】客货运输、运输辅】助业经营者应—。当对营运车辆加【强管理并遵守下列】规定
(一)客运】车辆、危险货物【运输车?辆、货运出租汽车、!教练车等车辆安【装,和使用与道路—运输管理《机,构对接的监控—设,施、设备;
(【二)客运《车辆:、货运出租》汽车、教《练车按照规定设【置标:识禁止在车厢—内外喷涂、张贴、设!置不符合规定的【标志、标识客运车】辆按:照规:定悬挂营《运标志牌危险货物运!输车辆?按照规定设置—或,者悬挂标《志灯、牌《;
(三《)定:期对客?货运输车辆、教练】车,、租:赁汽车进行维—护和检测确保车辆】符合国家《、省和本市规定的】技术标准、排—。放标准和燃料消【耗量限值标准—;,。
(四)每年对客运!车辆进行《类型等?。级复核
《第十条 《 发生自然灾害、】公,共卫生以及其他突发!公共事件需》。要应急运输》的道路运输经营【者应当服从县级以】。上人:民政府和道路—运输:管理机构的统—一调度、《。指挥因?此产生的《费用:由,人民政府《给,。。予合理补偿
第十】一条 《客货运输、》运输:辅助业经营者应当】依法取?得,相应的经营许可【在许可范《。。围内从事《经,营活动不得擅自转】让、出租道》路,。。运输经营许可—证件、道路运输【证件 ?
道路运《输管理机构》。应当组织对客—。货运输、运输—。辅,助业经营者的服务质!量考核和从业人员的!经营行?为记分考核
第【。十,二,条 公《安、:交通运输主管部门应!当建立客《货运输驾驶员、教】练员和驾《驶培:训,考试信息管理—。系统实现系统对接】信息资源《共享
客货运输驾】。驶,员、教?练员被依《法吊:销、注销、撤—销驾驶?证的公安部门应当】及时向交通》运输主管部门—和其所属企业通报】;发证机关应当【注,销客货运输驾—驶员从业《。资格证件
公—安部门应当根—。据驾驶员从业申【请的需要《提供相应的安全【驾驶证明
【第,三,章 客货运输
!
第十三条 鼓励!发展:农村客?运推进?城乡客运一体—化,客运:班,。车实行城市公共汽】车客运模式、—车辆使用城市公共】汽车车型《的参照城《市公共汽车客运【规定:进行管理
第十四】条 超市、—。商场、房地产企【业、航空公司—、医院等经营单【位使用车辆定点【、,。定线免费《接送服务对象的【应当取得道路运【输经营许《可证件?按照营?运,方式纳?入班车?客运管理或者包【车,客运管理《
学:。校、幼儿园专—门用于接送》。中小学生、幼—儿的客车应当—经教育?行政主管部门和公】安,机关交通管理—部门确认不得从事经!营,性运输
第十五条】 , ,客运班线《经营:者,变更班次《、起:始地或?者目:的地的?应当向原《许可机关提出—申请重新办理—行政许可《手续
客运》包车除执行》道,路运输管理机—构下达的应》急运输任务外起始】地或者目的地—应当在车籍所—在地单?程包:车回程载客的—。。应当向回程客源所】在地:道路:运,输管理机构备案【
第十?六条 新》增或:。者更新客运车辆从事!。高速公路客》运、省际和市际【包车:的其技术等级应当达!到一级类型等级应】当达到?。高级;从《。事,县际和县内包车【的其:。技术等级应当达到三!级以上?类型等?级,应当达到《中级以上
第十【七,条 取得道—路,货物运?输经营?。资质的快递企业可以!按照:规定使用客车从【事快递?。运输:并使用道路》运输管理机构—。统,一制发的道路货物】运输证件
》第十八条 道【路危险货物运输经】。营者:应,。当定期委托具有相】。应资质的中介机构进!行安:全,评价配?。备专人?负责运输车辆动【态监:控和安全管理并【按照规定《填报监控《数据及?运输车辆、从业人】员等相关信息
道】路危险货物运输经】。营者:及,其危险货物运输车辆!应当按照核定的类别!、,项别运输危险—。货物
道路危险货】物运输经营》者应当设有固定【的停车场《所不得在人员—密集场所、居民【小区(新村)或者】其他可能《威,胁公共安《全的场?所,停放危险货物运【。输车辆?
从:事非经营性道路【危险货物《运输的?应当遵守经营性道】路危险货物》运输的有关规定【
第《四章 运输—辅助业
第十】九条 交通运输主!管部门应当根据道路!运输发展规划编制客!。。货运输站(场)规划!客货运输站(场)】的设置?应,当符合?客货运输站(场)】规划:
新建、改建、扩】建,农村公路应》当统一规划、同步】设计农村客运站(亭!)等:设施
市、县级市】交通运输、》公安等部门应—当,在城区范围设置适当!数量的客车停靠点
!第二十条 一、】二级:客运站经《营者应当按照规定】在站前广场、售【票厅、候《。。。车厅等场所安—装、使用视频—监控设备并接入【道路运输管理机构统!一建立?。的监控系统》
需要进《站经营的客运车辆】应当取得道》路运输管理机构【配发的进《。站证件服从客运站】的统一?调度和管理
第【二十一条 从事货!运交易市场》经营的货《运站(场)》经,营,者应当具有合法的】不少于一万平方米的!封闭、硬化停车场和!五千:平方米以上的库【房
从事《。仓储理货经》营的货运站(场【)经:营者应当具有合【法的:不少:于二千平《方米的库房或者【五千平方米的场地但!进入货运交易—市场:经营的?其,经营场所面积可以】按照市场设》施条:件核定
《第二十二条 【从事货运《代,。理、配载经营的【应当具备下列条件】
(一)有》与其经营规》模和功能相适应的固!定营业场《所
1.经营货【运代理业务的其营】业用房面积不少于五!。十平方?米,但进入?货运:交易市场经营的其】营业面积《可以按照市场设【施条件核定;
2】.经营货运》配载业务的其营业】场所面积不少于五十!。平方米、仓储面积不!少于:一百:平方米但进入货运交!易市场?经营:的其营业面积—及仓储面积》可以按照市》场设施?条件:核定
(二)有与其!经营规模相适应【的装卸、信息等设】施、设备
(三【)有:与其业?务相适应的专业人】员和管理人员
【(四)有与其经营规!模相适应的流动资金!
(五)有》健全的业务操作规】程和:管理制度
第二【十三条 》机动车维修经营【者应当配备与其【经营范围和经营【项目相适应的维修技!术负责人、质量检】验员、?价,格结算员以及机【修、电器、钣金、涂!漆维修?技术人?员
机动车维修经营!。者应当执行》机,动车维修《服务质量规》范并在经营场所醒目!位置公示业务流程】、收费标《准、服务承》诺、常用配件价格和!工时定额等内容【
机动车托》修人无法提》供道路运输管—理,。机,构出具?的相关?证明的机动车维修经!营,者不得为车辆喷涂】或者改装客》运出租、货运出租】、教练车标识和【设备
第二》十四条 》鼓励机动车维修经营!者实行专业化、连】。锁经营促进机动车维!修业合?理分工和协调发展】
从事?机动车维修直营连】锁经:营的其总部与各网】点可以在市》。区或者本县级市范围!内共享技《术负责?。人和道路运输管理】。机构:规定的大《型,维修:。设施、设备》
第二十五》条 从事机动车综!合性能?检测经营的应当【向市:道路运输管理机构提!出申:请并提交符合—下列要求的相关材料!
(一《)有符合国家规定的!检测场地、》设施、设《备和计算机控制检测!系统;?
(二)有必—要,的技术管理人员和】经培训考试合格的检!测,人员;
(三—)有健?全的机动《车综合性能》检测管理制度;【
(四)检测设【备经计量检定—合格
机动车综合】性能检测经》营,者应当?按照国家规定—通过计量认证
【第二十六《条 从事《机动车驾《驶员培训《经营的应当依—法取得道路》运输:经营许可证件—和教练车道路运输】。证件建立学》时预约制《度并提供计时培【训计时收费》、先培训后付费等】服务模式
机动【车驾驶员培》训经营?者应:当在道?路运输管理机构批准!的注册地经营并在核!定,的教学场地》开展教学活动
第】二十七条 教练员!应当按照《规定:使用教?练,车和随车电子教学】。设备:完成规定的培训内】容和学时
教练员不!得酒后教学》或者让学员单独驾驶!教,练车不得索》取、:收受学员财物—或者向学员》谋取其他利益
【学员应?当遵守机动车驾驶】。。员培:训管理制度有权选】择,。教练员并与机动【。车驾驶?培训经营者协商【培训时间《
第:二十八条 从事】汽车租赁经营—的应当向道路—运,输管理机构申请办理!行政:许可手续租赁—车,辆应当使《用道:路运输管理机构统一!制发的道路》运输证?件并具备下列条【件
(?一)具备企业法【人资格;
(二)自!有十辆以上客—车每辆座《位数:九座以下;
(三】)车辆技术等—级达到三级以上【并具有齐全有效的车!辆行:驶证件;《
(:。。四)有与经营规模相!适应的经营场所和】。停车场地;》
(:。五)有健全》的业务操作规程、安!全,管理制度和应急【预案:。
,第二十九《条 汽车租赁【。经营者应当与—承租人签《订租赁?合同在约定时间【内将车辆交付承租人!。使用收取租赁费【用不提?供驾:驶劳务?
,
第五章 监】督检查
—第三十条 道路运!输管理机《构的工作人员实施监!督检查时应当—有,二名以上《人员参加《持执法证件按照规定!。。着装文明执法—实施上路检查时【不得妨碍道路畅通】
道路运输监督检】查专用车辆应当按】照,规,定设置统一、便【于识:别的道路运输稽查标!志和示警灯
第三十!一条 未》。取得道路运输经营】许可、?。超越经营许可范围】。从事客货运输—或者:运输辅助业经营活】动客货运输车辆、教!练车、租赁车—辆无:道路:运输:证件或?者超越车《。辆经营范围从事经营!活动的?道,路运输管理机—构可以?暂扣车辆
道路【运输管理机构在作出!行,政处:罚决定前实施暂扣】措施:的,在当事人履行—处罚决定后应当立即!解除暂扣措施
第】三十二条 道【路运输管《理机构应《当,对客:。货运输经营》者的经?营条:件以及车辆实行【年度:审验审验不合格【的,道路运输管理—机构应当责》令限期整改》整改期间不得从【事相关经营活—动整改不合格或【者超过?一年未参加年—度审验的原发证【机关应当注销其相】应的道路运输—经,营许可证《件、道路运输证件
!客货运输、运—输,辅助业?经,营者:无正当理由超过六个!月未经营或者开业】申请时承《诺的开业条件在承】诺期限届满未履行】的由:道路:运输管理机构注销相!应的道?路运输经营许可证件!、道路运输证件
】第三十三条 质】监,、工商等部门应当对!生产、销售的机动】车配件质《量进行监督检—查依:法查处生《产、销售假》冒伪劣配件的行为】道路运输管》理机:构在监督检查中发现!有销售假冒》伪劣配件行为的应】当移送工商部门依法!处理
工商、公【。安、市容市政(城管!),、旅游等部门应当依!法加强对客运—经营活动中的非法组!客、拉客以及违【反规定?行,驶、停靠车辆等【行为的监督检查【道路运输管》理机构?在监督检查中发【。现有前述行为的【应当移送有关部门依!法处理
第六章! 法律《责任:
第三十—四条 违》反本条例规定的行为!法律、法规已有处罚!规定的从其规定
】第三十五条》 违?反本条?例规定客货》运输、运输》辅助:。业经:营者有下列》情形之一的由道路运!输管理?机构责令改正处【以一千元以上三千元!以下:的,罚,款
(一)》客运:车辆、危险货物运输!车辆、货运》出租汽车、教练车】未,按,照规定安装》监控设施、》。设备的;
》(二)?客运车辆、货运【出,租汽车、教》练车未按照规定设置!标识:。。或者在车厢内—外喷涂、《张贴、设置不符【合规定的标志—、标识的《;
(三)客运【车辆未?按照规定悬挂营运】标志牌的;
(四】)危险货物运—输车辆未按照规定设!置或者悬挂标志灯、!牌的
第三十六【条 :。 ,违反:。本条例?规定客运经营者从事!包车客运《活动:起始地和目的地【。均不在车《籍所在地或者单【程包车回程载—客未备案的》由道路?运输管?理机构?责令改正处》以一千元以上三千元!以,下的罚款
》第三十七条 【违反本条例规定【道路运输从》业人员在《考核周期内记分考】核不合格的》道路:运输:管理机构可以根据情!节轻重依法》。暂扣、吊销其从业】资,格证件
客货—运输从业人员未携带!从业:资格证件的由道路运!输管理机构责令改正!。处以二十元以—上二百元《以下的罚款
—第三十八条 — 违:反本条例规定有【。下列情形之一的【由道路运《输管理机《构责:令改正处《。以三千元以》上一万元以下—的罚款?
(一?)机动车维修—经营者擅自为—车辆喷涂《或者改装《客,运出租、货运出租、!教练车标识、设备】的;
(二》)道路?危险货物运输经营】者符合危《险货物运输类别、项!别的许可《但,使用无相《应道路运输》证件的车辆运输危险!货物的;
》(,三,),机动车?驾驶员培训经—营者、汽车租赁【经营者使用无道【路运输证件的车辆】从事经营活动的【
违反本条例规【定,。机动:车驾驶培《训经:营者、汽车》租赁经营者未—按照规?定对车辆《进行维护和》检测的处《以一千元《以上三千元以下【的,罚款
第三十九条】 违反本条例规】定机动车驾驶—员培训经营者有下】。列情形?之一的由道路运【输管理机构责令改】正,。处以三千元》以上:一万:元以:下的罚款;情节严重!的由道路运输管【理机构责令限—期整改?整,改,后仍不?合格的?由原许可机关—。吊销其机动车驾【驶员培训许可证件】
(一)未》在,核,定的教?。学场地开展教—学活动?。、未建立学》时预约制度或者未】提,供计时培训计时收费!、先培训后付费服】务模式的《;
(二)教练员未!按照规?定使用教练车和随车!电,子教学设备或者未】。完成规?定的培?训内容?和学时的
教练【员违反本条例第二十!七,条第:二款规定的由—道路运输管理机构】责令改正《处以:一千元以上》三,千,元以下的罚款
第】四十条 道—路运输管理机构【对客货运输、运【输辅助业经营者实施!监督检查时发现经】营者不符合开业条】件仍:从事经营活动的【应,当责令限期》整改;逾期不整【改或者整改》后仍达不到开业【条件:的处以二千元以上一!万元以下《的罚款并《可,以吊销其道路运【输经营许《可证:件、道路运输证【件
第四《十一条 《 违反本条例规定汽!车租赁经《营者非法转让、【出租:。道路运输经》营许可证件》、道路运输证件的】由县级以上道—路运输管理》机构:责令停止违法—行,为收:缴有关证件处以二千!元,以,上一万元以》下的:罚,款,;有违法所得—的没收违法》所得
第《四十二条 违反】。本条例规定客货【运输经营《者的车辆《未按照规定参—加年度审验由—道路运输管理机构】责令:改正处?以一千元以上三千元!以下的罚《款,
第四十三条 道路!运输机构依法—暂扣车辆时》应当告知当事人在规!定期限内到指定地】点接受处理当事人】在,法定期限内不申请行!政复议?或者:提起:行,政诉讼经催》告仍不?履行的道路运—输管理机构》可以:将采:取暂扣?措施的车辆按照法】定程序?送交拍?。卖机构拍卖所得价】。款扣除拍《卖费用、逾期保管费!抵扣应缴罚款后余款!退还当事《人不足?部分予以追缴
第】四十:四条 交《通运输主管部门及道!路,运输管理机构的工作!人员玩忽职守、【滥,用职:权、徇私舞弊的【依法给?予行政处《分
《第七章 附则【
第四》十五条? 本条例自20】11年?。 1月?。。 1日起施行—1999年1—2月30日苏州市】人民政府制定—、2002年—9月18日修改【的苏州市道路运输管!理办法1《995年3月20日!苏州:市人民政府》制定、1997年4!月25日《修改的苏州市搬运装!卸业管理办法—2000年6—月,9日苏州市人民【政府制定、20【。04年7月22日修!改的苏州市机—动车维修与》配件经营行业管理】办法同时废止—