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苏州:市道路运输条例【 :(2010年8月】27日苏州市第十】四届人民代表大【会常务委员会第十】九次会议制定 【 20?1,0年9?月29日《江苏:省第十?一届人?民代表大《会常务委员会—第十:七次会议批准 根据!2011年》12月29日苏州】市,第十四届人民代表大!。会常务委员会第三十!次,会议通?过2:01:2年1月12—日江苏?省第十一届人—民代表大会常务【委员会第二十六【次会议批准的苏【州市人民代表大会常!务委:员会关于修改部分地!方性法规的决定第】一次修正 》根据201》6,年4月2《5,日苏州市第十五【。。届人民代表》大会常务委》员会第二十八次会】议,通过2?016年5月26】日江苏省《第十二届人民代表大!。会常务委员会第二】十,三次会议批准的苏】州市人民代表大【会常务委《员会关于修改—〈苏州市《市政设施管理条【例〉等九件地方性】法规的决定第—二次修正  —根据201》7年12月》25日?苏州:市第十六届人—民代表?大会常务《。委员会第八次—会议通过201【8年1月24日【江苏省?第十二届人民代表大!。会常务委员会第【三十四次会议批【准的苏州《市人民代表》大会常务委员会关于!修改〈苏州市公共】汽车:客运管理条例〉【等八件地方性—法,。。规,和,废止〈苏州市渔业】管理条例〉的决【定第三次修正)【   ?。 第一?章  总则》   第一条  为!了,规范道路运输—市场保障《。道路运输《安全维护《道路运?输经营?。者和有关当事人的】合法权益促进道路运!输业健康发展根【据中华人民共—和国道路运输条例、!。江,苏省道路运输条例等!法律、法规结合本】市实际制《定本条例 第二【条  在本市行政区!域内:从,事道路旅客》运输:(以下?简,称客运)、货物运输!。(以下简《称货运?)、运输辅》助业经营活》动以及对其实施监】督管理的应》当遵守本条例 前】款,所称运输辅助业包括!客货运?输站(场)服务【、货运代《理和配?载,、机:动,车维修?、机动车《综合性能检测、机】动车驾驶员培训【、汽车租赁》等 城市《公共:汽车客运、出租汽】车客运管理依照【。有关法律、法规、规!章执行 《第三条  市、县】级市交通运输主管】部,门负责?本行政?区域内?道路运输的》监督管理 》市、县?级市:道路运输管理机【构负责具《体实:施道路运输管理工作! 发展改革、经济和!信息化、《财政、公安、—市容市?政(城管)》、,工商、价格、环保、!质监、安《监等部门应当依照】各自的法定职责做】好道:路运:输管理的《。。相关工作 第四【条  各级人民【政府应当加强对【道路运输管理—工作的?领导:并,将道:路运输业《。。纳入国民经》济和社会发展计【划道路运输管理【经,费列入财政预算【 各级人《民政府应当》对客货运输》站(场)《枢纽、应急运输保】障以:及农村客《运等公共《服务事业给予财政】扶持 第《五条 ? 交通运输主管部门!应当会?。同,发展改革、经济和】信息化、规》划等部门《根据国民经济—和社会发《展的需要编制本行政!区域内道路运输【发展规划报经同级】人民政府批准后【组织实施 第六条】  :鼓励:道路:运输科技进》步推进道路》运输:信息化和物流信【息平台、物流—。技术标准体系建【设发展新能源道【路运输促进节能减】排引导道路运—输经:营者实行规》模化、?集约化?、公司化经营 鼓】励发展甩挂运输、城!市配送、多式联运】、,冷链物流等现代运】输方式?推进防扬散、防流失!、,防渗漏的封闭式货物!运输:方,式 第七条 — 道路运输行业【协会应当建立—健全行业自律制【度规范和指导会员】的经营行为》维护会员合》法权益参与道路运输!相,关法规、行业标准】的研:究制:定和宣传贯彻—   ?第二:章 : 一般规《。定   第八条 道!路,运,输,管理机构应当—根据道路运输发展规!划、市场供求状况】合理引导客运、货】运出租、机动车【驾驶员?培训行业的发展 】道路运?输管理机《构应当定期发—布驾驶培训市场供求!信息推动市》。场开放?。。有序、良性发展 第!。九条  客货—运输、运输》辅,助业经营《者应当对营》运车辆加强管—理并:遵守下列规定 【(一)客运车—。辆、危险《货,。物,运输车辆、货运出租!汽车、教《练,车等车辆安装和【使用与道路运输管】。理机构对接的监【控设:施,、设备; (二【)客运车《辆、货运出租—汽车、?。教练车?按照规定设置标识禁!止在:车厢内外《。喷涂、张贴、设置】不符合规定》的标志、标识—。客,运车辆?按,照规定悬挂》营运标志牌危险货物!运输车辆按照—规定设置或者悬【挂标志灯、牌; (!三)定?期对客货运》输车辆、教练车、】租赁汽车进》行维护和检》测确:保车辆?符,合国家、省和本市规!定的技?术标准、《排放标?准和燃?。料消耗量限值标准;! (四?),每年对客《运车辆进行类型【等级复核 第十条】。 , 发:生自然灾害》、公共?卫生以及《其他突发公共事件需!要应急?运输的道路运—输经营者《应当服从县级以【上人民政府》和道路?运输管理机构的统】一,调,度、指挥因》此产生的《费用由人民政府【给予合理补偿 【第十一条  客货】运输:。、运输辅《助,业经:营者应当依法—。取得相应《的经营许可在许可】范围内从《事经营活动》不得擅自转让、出租!道路运输经营许可】证件、道路运输证】件 : 道:路运:输管:。理机:。构应当组织》对客货运输》、运输辅助》业经营者的服务质】量考核和从业人员的!经营行为记》分考核 第十二条 ! 公安、交通运输】主管部门应当建【立客货运输驾—驶员、教练员—和驾驶培训考试信息!。管理系统实现系【。统对接信息资源【共享 客《。货运输驾驶员、【教练员被依法吊销】、注销、撤销驾驶证!的公安部门应当【及时向交通运输主管!部门:和其所属企》业通报;《发证机关应当注销客!货运输驾驶员从业】资格证件 公安部】门应当?根据:驾驶员从业申—请的需要《提供相应的安全【驾驶证明   【第三章  》客货运输   第十!三条:  鼓?励,发,展农村客运》。推进城乡客运一【体化客运班车实行】。城市公共汽车客运】。模,式、车辆《使用城市公共汽【车,车型:的参照?城,市公共汽车客运【规定进行管》理 :第十:四条  《超市、商场》。。、房地产《企业、?航空公司、医院等经!营单位使用》车辆:。定点、定《线免费接送服务对】象,的应当取得道路【运输经营许可—证件按照营运方【式纳入?班车客运管理—或者:包车客运《管理 学校》、幼儿园专门—用于接送中小学生】、幼儿的客车应【当经教?育行政主管》部,门和公?安,机关交通管理—部门确认不得从事经!。营性运输 第—。十五条  客运班】线经营者变》。更班次、起》始地或者目》的地的?应当向原许可机关】提出申请重》新办理行政许—。可手续 客运—包车除执行道—路运输管理》机构下?达的应急运输—任务外起始》地或者目的地应【。当在车?籍所在地单程包车】回程载客的应—当向回程客源所在】地道路运输管—理机构?备案 第十六—条  新增或者更新!客运:车辆从事高速—公路客?运、省际和》市,际包车的《其,技,术等级应当达到一级!类,型等级应当达到【高级;从事县际和】。县内包车的其技术】等级应当达到—。。三级以上类型等级】。应当达到中级以【上 第十七条  取!得道路货物运输经】营资质的快递企【业可以按照》规定使用客车从事快!递运输并使用道路】运输管理机构统【一制发的道路货物】运输证?。件 第十八条  】道路危险货物运【输经营者应当定期委!托具有相应资—质,的中:介,。机构进行安全评价】配,备专人负《责运输车《辆动态监《控和安全《管理并按照规定填】报监控数据及运输车!辆、从业人员等相关!信息 道《路,危险货物运》输经营者及其危险】货物运输车辆应当】按照核?定的类别、项别运】输危险货物 道路危!险货物运《输经营者应当设有】固定的停车场所不】得在人员密集—场所、?居民小区(新村【)或者?其他可能威胁公【共安全的场所停放】危险货?。物运输车辆 从事非!经营性道《路危险货物运—输的应?当遵守经营性道路危!险货物运输的有关规!。定   第四章 】 运输?辅助业  》 第十?九条 ? 交通运输主管【部门应当根据道路运!输发展规划编制客】货运:输站(场)规—划客货运输站(【场,。)的设置《。应当符合客货运【输站(场)规划【 新建、《改建、?扩建农?村公路应当》统一规划《、,同步设计农村—客运站(亭》),等设施 市、县级】。市交通运输》、公安等部门应【当在城区范围设置】适当数量的客—车停靠点 第二十】条  一、二级客】运站经营《者应当按照》规定在?。站前广场《。、售票厅、候—车厅等场《所安装、使》用视频监控设—。备并接入道路—运输:管理机构统一—建立的监控系统 】需要进站经营—的客运车辆应当取得!道路运输管理机构配!发的进站证件—服从客运站》的统一调《度和管理《 ,第二十一条  从事!货运交易市场经营】的货:运站(场)经营者】应当具有合法的不少!于一:万平方米《的封闭、硬化停车】场,和五千?平方:米以上的库房 从事!仓储理货《经营的?货运站(场)—经营者应当具有合法!的不:少于二千平方米【。的库房或者五千平】方米的场《地但进入货运—交易市场经营的其】经营场所面积可以】按照:市,场设施条件核定 第!二十二条  从【事货运代理、配载】。经营的?应当具?。备下列条《件 (一《)有:与其:经营:规模和功能相—适,应,的固定营业场所 】1.经营货运代理业!务的其?。营业用房面积—不少于五《十平:方米但?。进入货?运交易市场经营的】其营业面《积可以按照》市场设施条件—核定;?。 2.?经营货运配载—业务的其营业场所】面积不?少于五十平方—。。。米、仓储面积不少于!一百平方米但进入货!。运交易市场经营的其!营业面积《及仓储面积可以【。。按照市场设施条件】核定 (二)有【与其经营规模—相适应的装卸—、信息等《设施、设备 (三】)有与其业》务相适应的专业【人员和管理人—员 (四《)有与其经营规模】相适应的流动—资金 (《五)有健全的业务操!作规程和《管理制度 第二【。十三:条  机动车维修】经营者应当》配备与其经营范围】和经营项目相适应】的维修技《术负责人、质量【检验员、价格结算】员以及?机,修、电器、钣金【、涂漆?维修:技术人员 机动车维!修经:营者应?当执行机动车维修】服务质量规》范并在经营场所醒】。目位置公示业—务流程、收》费标准、服》。务,承诺、常用配件【价格:和工:时定额等《内容 机动》。车托修人《无法提?供道路运输管理机构!出具:的相关证明的机动】车维修经《营,。者不:得为车辆喷涂或者改!装客运出租、货运】出,租、教练车标—识和设备 第二十】四条 ? 鼓励?机动车维修》经营者实行》专业:化、连锁经营—促进机?动车维修业合—理分工和协调发【展 从事《机动车维修直—营连锁?经营的其总》部与各网点可以【在,市区:或者本县级》市范围内《共享技术负责人【和,道路运?输管理机构规定的大!型维修?设施、设备 第【二十五条《  从事机动车综合!性能检测经营—的应当向市》道路运输管》理,机构提出申请并提】交符合?下列要求的相关材】料 : (一)有符合【国家规?定的检测场地—、设施、设备和【计,算机控制检测系统;! (二)有必—要的技术管理人【员和经培训考—试合格的《检测人员;》 (三)《有健全的机动车综】合性能检《测管理制度; (】四)检测设备经计量!检定合?格 机?动车综?合性能检测》经营者应《当按照?国家规定通过计量认!证 第二十六条【。 从事?机动车驾驶员培训经!营的应当依法取得】道,路运输经营许—可证件和教练—车道路?运输证件建》立学:时预约制度并提供计!时培训计时收费、】先培训后付》费等服务模式 机】动车驾?驶员培训经营者【应当在道《路运输管理机—构批准?的注册地经营并在核!定,的教学场地开展教学!活,动 :第二十七条 — 教练员应》当按照规定使用【教练车和《随车电子教学设备完!成规:定的培训内容和学】时 教?练员不?得酒后教学或者让】学员单独驾驶—教练车不得索取、】。收受学员财物或者】向学员谋取》。其他利益 学员应】当遵:守机动车驾驶员培训!管理制度有权—选择教练《。员并与机《动车驾驶培》。训经营者协商—。培训时间 第二十】。。八条  从事—。汽,车租赁经营的应【当,向道路运输管—理机构申请办理行】政许:可手续?租赁:车辆应当《使用道路运输—管理机构《统一制发的道—路运:输证件并具》备下列条件 (【一)具备企业—。法人资?。格; (二)自有十!辆以上客车每辆座位!数九座以下》; (三)车辆【技术等级达》到,三级:以上并?具有齐?全,有效的车辆行驶证件!; :(四:)有:与经营规模》相适应的经营—场所和?停车场地; —(五)有健全的业务!操,作规程、安全—管理制度和应急预案! 第二十九条 【 ,汽车租赁经营者应】当与承租人》签订租赁合同在【约定:时间内将车》辆交付承租人使用】收取租赁《费用不提供驾驶劳】务   第五章【。  监督检查— ,  第三十条—  道路运输管理机!构的工作人》员实施监《督检查时应当—有二名以上人员参】加持执法证件按照规!。定着装文明》执法实?施上:路检查时《不得妨碍道路—畅通 道路运输监】督检查?专用车辆应当按照规!。定,设置统一《。、便:于识别?的道路运输稽查标】。志和示警《灯 第三十一条  !未取得道路运输【经营许可《、超越经营许可【范,围从事客货》运输:或者运输辅助—业经营活《动客货运输车辆、教!练车、?租,赁车辆无《道路运输证》件或者超越车辆【经营范围从事经营活!动的道路运输—管理机构可以—暂扣车辆 》道路运?输管理?机构在作出行—政处罚决定前—实施暂扣《措施的在当》事人履行处罚决【定后应当立》即解除暂扣》措施 第三》十二条  道路运】输管理?。机构应当对》。客货运输经营—者,的经营条《件以及?车辆实?行年度审验审验【。不合格的道路运【输管:理机构应当责令限期!。整改整改期间不得】从事相关经》营活动整改不—合格或者超过一【年,未参加年度》审验的原发证机【关应当?注销其相应的—道,路运输?。。经营:许可证?。件、道路运输证【件, 客货运输》、运输辅助业—经营者?无正当理由》超过六个《月未经营或者开业申!请时承诺的开—业条件在承》诺期限?届满:未履行的由道路【运输管?理机构注销》相应的道《路运输经营许可【证件、道《路运输证件 —第,三十三条  质监、!工商等部门应当对】生产、销《售的:机动车配件》质量进行监督检【查依法查处生产、】销售假冒伪劣配件的!行为道?。路运输管《理,机构在监督检查中发!现有销售假冒—伪劣:配件行为的应—当移送工商部—门依法?处理 工商、公【安、:市,容市政(城管)【。、旅游等部》门应:当依法加《强对客运经》营活动?中的非法组》客、拉客以及违反】规定行?驶、停靠车》辆等行为的》监督:检,查道路运输管理机】构在监督检查—中发:。现有前述行》为的应当移送有【关部门依法》处理   》第六章  法—。律,责任:。。   第三十四条 ! 违反本条例规【定的行为《法律、法规已有【处罚规定《。的从:其规定 第三十【五条  违反本条】。。例,规定客货《运输、?运输辅助《业经营者有下—列情形之一的由道】路运输管理机—构责令改正处以【一千元以上》三千元以《下的罚款 (一)客!运车辆?、危:险,货物运输车》辆、货运出租—汽,车、教练《车未按照《。规,定安装监《控设施?、设备的; —(,二)客运车辆、货运!出租汽车、教练【。车未:按照规定设置标识】或,者在车厢内外喷【涂、:张贴、设置不符合规!定的标志《、标:识,的,; (三)客运车辆!未,按照规定悬》挂营运标志》牌的; (》四)危险货物—运输车辆未按照规定!设置或者《悬,挂标志灯、牌—的 第三十六条  !违反本条《。例规:定客运?。经营者从事包车客】运活动起始地—和,目的地均不在车【籍所在?地或者单程包车【。回程载客未》备案的由道》路运输管理机—构责:令改:正,处以一?千元以上三千—元以:下的罚款《。 第三十《七条:  违反《本条例规定道—路运输从业人员在考!核周期内记分考【核不合格的道路【运输管理机构可【以根据情节轻重依】法,暂,扣、吊销其从业【资格证件 客货运】输从业人员未携带】从业资?格证:。件的由道路运输【管,理机构责《令改正处以二十元】以上:。。。二百元以下的罚款】 第三?十八条  违—反本:条例规定有下列【情形之一的由道路运!输管理机构责—令改正处以三千元以!。上一万元以下的罚】。款 (一)》机动:车维修经营者—擅自为车《。辆喷涂或者》改装客运出租、货运!出租、教练车标识、!设备的?; (二)道路【危险货物运输经营】者符合危《险货物运输类别、】项别的许可但使用无!相应:道路运输证件的车辆!运,输危险货物的; (!三):机动:车驾:驶员培训《经营者、汽车—租,赁经营者《。使用无道《。路运:输证件的车》辆从事经营活动【的 违反本条例【。规定:机动车驾驶培—训经营者、汽车【。租赁经营者未—按照规定《对车:辆进:行,维护和检测的处【以一:千元以上三千元以下!的罚款 第三十九】条  违反本条例】规定机?动车驾驶《。员培训经《。营者有下列情形之】一的由道路》运输管理机构责令】改,正处以三千元—以上一万元》。以下的罚款;情节严!重,的由道路运输管理机!构责令限期整—改整改后仍不合【格的由原许可机关吊!。销其机动《车驾驶员培》训许:可证件 《(一)未在核定的】教学场地《开展教学活》动、未建立学时预约!。。制度或者未提供【计时培?训,计时收费、》先,培,训后付费服》务模:。式的; (二)【教练员未按照规定使!用教练车《和随车?电子教学设》备,或者未完成》规定的培训内—容和学时《的, 教练?员违反本条》例第二十七条第二款!规定:的由道路运输管理】机构责令《改正:。。处,。以一千元以》上三千元以下的罚】款 第四十》条  道路运输管】理机构?对客货?运输、?运输辅助《业经营者实施监督】检查时发现经营者不!符合开?业条件仍《从事经营活动—的应:当,责令限期整改;逾期!不,整改或者整改后【仍达不?到开业?条件的处以二千元】。以上一万元以下的】罚款并可以吊—销其道路运》输经营许可证件【。、道路?。运输证件 第四十一!条,  违反本》。。条例:。规定汽车租赁经营者!非法转让、》出,租道路运输经营许】可,证,件、道路运输—证,件的由县级以上道路!。运输:。管理机构责令停【止违法行为》。收缴有?关证件处以二—千元以上一万元以】下,的罚款;《有违法所得的没收违!法所得 第四十二】条  ?违反本条例规—定客:。货运输经《营者的车辆未按照】规定参加年度审验】由道路运输管理机】构责令?改正处以一千—元以上三千元以下的!。罚款 第四十三条 !道路运输机构—依法暂扣车》辆时应当告》知,当事人在规定—期限内?到指定地点接受【处理当事人在—法定期限《内不申请行》政复议或者提起行政!诉讼经催告》仍不履行的》道路运输管理机构】可以将采取暂扣措】施的车辆按照法定】程,序送交拍卖机构拍】卖所得价款扣除拍】。。卖,费用、逾期》保管费抵扣》应,缴罚款后余款退【还当事人不足部分】予以:追,缴 第四十四条【 交通运输主—管,部门及道路运—输管理机构》的工作?人员玩忽职守、【滥,用职权、徇私舞【弊的依法给》予,行政:处分:   第七章  附!则,  : 第四十《五条  本条例自】。。2011年 1月 !1日:起施行1999【年,。12月30日苏州】市人民政府》。制定、2002年9!。月18日修改的苏】州市道路运》输管理办《法1995》年3月20日苏【州市人民政府制定】、1997年4【月25日修改的苏州!。市搬运装《。卸业管理办法2【000年《6月9?日苏州市人民政【府制定、2004】年7月22日修改】的苏:州市机动《车维:修与配件经营—行业管理办法同时废!止,