苏州市道路运输【条例 （20【10年8月2—7日苏州《市第十？四届人民代表—大会：常务委员会》第十九次会议制【定  2010年9！月2：9日江苏省第十【一届人民代》表大会常《务委员会第十七【次会议批准　根据2！011年1》。2月2？9日苏州市第十四】届人民代《表大会常务委—员会第三十次会议通！。过2：012年1月12】日江苏省第十—。一届人民代表—大会常务委》员会：第二十？六次会议批》准的苏州市人民代】。表大会常务委员【会关于修《改部分地方性法规的！决定：第一次修正　根【据2016年—4月25日苏州市】第十五届人》民代表大《会，常，务委员会第》二十：八次会议通过—2016年5—月26？日江苏省第十二届】人民代表大》会常务委员会第二十！三，。次会议批准的苏州】市人民代表大—会常：务委员会《关于修改〈苏州市市！政，设施管理条例〉等九！件地：方性法规的决—定第二次修正  根！据2：017年12—月25日《。苏州市第十》六届人民代表—大会常务委员会【第八次会议通—过，2018年1—月，24日江《苏省第十二届人民】。代表：大会常？务委员会《第三十四次会议批准！的，苏州市人《民代表大会常务【委员会关于》修改〈苏州市公【共汽车客运管理条例！〉等八件地方性法规！和废止〈苏州市渔】业管理条例〉—的决定第三次修正】）   第一【章  总则》   第一条  为！了规范？道路运输市场保障】道，路运输安全维护道路！运输经营者和有关当！事人的合法权益【促进道路运输—业，健康发展根据中【。华人民共和国道路】运输条例、江苏【省道路运输》条例等法律、法规结！合本市？实际制定本条例【 第：二，条  在本》市行政区域内从【事道路旅客运输（以！。下，简，称客运）、货—物运输（以下简称】货运）、运》输，辅助业经营活—动以及对其实施监督！管理的应当遵守本条！例 前款所称运输】辅助业包括客—货运输站（场—）服务、货运代理】和配载、机动—车维修、机动车【综，合性能？检测、机动》车驾驶员培训、【汽车租赁等 城市】公共汽？车客运、《出租汽车客运管理依！照有关法律、法规】、，规章执行 第三条 ！ 市、县级》。市交通运《输主管部门负—责，本行政区域内道路】运输的监督管理 市！、县：级市道路运输—。管理机？。构负：责具体实施》道路运输《管理工作 发展【改，革、经济和信息化、！财，政、公安、市容市】政，（城管）、工商【、价格、环保、质监！、，安监等部门应当依】照各自的法定职责做！好道路运输管理的相！关，工作 第四条 【 各级人民政府【应当：加强对道路运输【管理工作的领—导并将道路》运输业纳入》国民经济和》社会发展计》划道路？运输管理经费列【入财政预算 各【级人民政府应当【对客货运输站—。（场）枢纽、—应急运输保障以【及农：村客运？等公：共服务？事业给予财政—扶持： 第五条  交通运！输主管部门应—当会同？发展改革、经济和】信息化、规划等部】门，根据国？民经济和社会发【展的：需要编制本行政区】域内道路运输发展】规划报经同》级人民政府批准后】组织实施 第六条】  鼓励道》路运输？科技进步推进—道路运输信息化和物！流信息平台、物流】技术：标准体系建设发展】新能：源道路？运，输促进节《能减排引导道路【运输经？营者实？行规模化、》集约化、公司—化经营 鼓励发【展甩挂运输、城【。市配送、多》式联运？。、冷链？物流等现代运—输方式推进防扬【散、防流《失，、防渗漏的》封闭式货物》运输方式 第七条 ！ 道路运输行业协会！应，当，建立健全行业自律】制度：规范和指导会员的经！营行为维护会—员合：法权益参与》道路运？输相关法《规、行业标准—的研究？制，定和宣传《贯，彻   第二章【。  ：一般规定 》。。  第八《条　道？路运输管《理机构应《当根据道路运输发展！规划、市场供求状况！合理：引导客？运，、货运？出租、机动车驾【驶员培训《行业：的发展？ 道路运输》管理机构《应，当定期发布驾—驶培训市场供求信息！推动市场开》放有：序、良性发展 【。第九条  客货【运输、运输辅助【业经：营者：应当对营运车—辆加强管理并遵【守，下列：规定 （一）客运车！辆、危险货物运输】车辆、货运出租汽】车、教练车等车【辆安装和使用与道】路运输？管理机构对接的【监控设施、设备； ！（二）客运车—辆、货运出租汽车、！教，练车：按，照规定设置标识禁】止在车厢内外喷涂】、张贴、设置不符合！。规定的标志》、标识？客运车辆按照规定悬！挂营运标志牌—危险货物运输—车辆按照规》定设置或者悬挂标】志灯、牌； —（三）？定期对客货运输【车辆、教练车—、租赁汽车进行【维护和检测确保【车辆符合国家—、省和本市规—定的技术标准、排放！。标准和燃料消耗量】限值标准；》 （四？）每年对客运—车辆进行类型—。等级复？核 第十条 — 发：生自然灾害》。、公共卫生》以及其他突发公共】事件需要应急运输】的道路运输经营者应！当服从？县级：。以上人？民，政府和道路运—输管：理机构？。。的统一调度》、指挥因此产—生，的费：用由人民政府给予合！理补偿？ 第十一条》  ：客，货运输、运输辅助业！经营：者应当依法》取得相应《的经营许可在许可】范围内？从事经营活动—不得擅自转让、出租！道路运？输经营许可证件、道！路运输证件 【道，路运输管《理机构应当组织对客！货运输、运输辅【助业经营《者的服务质》量考核和从》业人：员的经营行为记分】考核 第《十二条  》公安：、交通？运输主管部》门，应当建立《客货：运输驾驶《员、教？练，员和驾驶《培训：考试信息管理系【统实现系统对接信】息资源共享 —客货运输驾驶员【、教练员被依法【吊销：。、注销、撤》销驾驶证的公—安部门应当及时向交！通运输？主管：部门和其所属企业通！。报；发证机关应【当注销？客货运输驾驶员【从业资格《证件 公安部门应】当根：据驾驶员《从业申请的需要【提供相应《。的安：全驾驶证明   】第三章  客货【运输   第十三条！  鼓？励发展农村》。客运推进城乡客运】一体化？客运班车实行城市】公共汽车客运模【。式，、车辆使用城—市公共汽车车型【的参照？城市：公共：汽车客运规定进【行管理 第十—四条  超市、商场！、，房地产企业、—。航空公司、医—院等经营单位使用】车辆定点、定—线免费接送服务对】象的应？当取：得道路运输经营许】。可证件按《照营运方式》纳入班车客》运管理或者包车客】运管理 学》校，、幼：儿，园专门用于接送中】小学生、幼》儿的客车应当经教育！。行政主？管部门和公安—机，。关交通管理部—门确认不《得从事经营性运输 ！第十：五条  客运班线经！营者变更班次、起】。始，地或：者目的地的应—当向：原许可机《关提出申请重新办】理行：政许可手《。。续 客运包车—除执行道路》运输管理机》构，下达的应急运输任务！外起始地或者目的】地，。应当在车籍》所在地单程包车【回程载客《的，应当向回程客—源所在地道路—运输管理机构备案 ！第十六条  新【增或者更新》客，运车辆从事高速公】路客：运、省际和市—。际包车的其技—术等级应当》达到一级《类型等级应当—达到高级；从事县】际和县内包车的其】技术等级应当达【到三：级以上类型等—。级应当达到中级以】上 第十七条  取！得道路货物运输【经，营资质的快》递企业可以按照规定！使用客车从事快【递运输并使用—道路运输管理机构】统一：制发的？。道路货物运》输证件 第十八条 ！ 道路危险货—物运输经营者应当定！期委：托具有相应资质【的中介？。机构进行安》全评价配备专人负】责运输车《辆动态监控和—安全管理并按照规定！。填报监控数据及【运输：车辆、从业人员等相！关信：息 ：道路危？。险货物运《输经营？者及其危险货—物运输车辆应当按照！核定的类别、项别】运，输危险货物 —道路危险《货，物运输？经营者？应当设有固定—的停车场所》不得在人员密集场所！、居民小区》。（新村）或者其他可！能威胁公共安—全的场所停放危险货！物运输车辆 从事非！经营性道路危—险货物运《输的应当遵守经营性！道路危险货》。物，运输的有关》规定：   第《四章  运输辅【助业   第—十九条  交通运输！。主管部门应当根据道！路，运输发展规》划编制客货运输站（！。场）规？划客货运输站—（场）的设置应【当符合客货运—输站（场《）规划 《。。新建、？。改，建、：。扩建农村公》路应当？统一规划《、同步设《计农村客运站（亭）！等设施？ ，市、县级市交通运输！、公安等部门—应当在城区》范围设？置适当数量的客车停！靠点 第《二十条  一、【二级客运《站经营者应》当按照规定在—站前广场、售票【厅、候车厅等场所安！。装、使用视频监控】设备并？接入道？路运：。。输管理机构》统一建立《。的监控系统 需要】进站经营《。的客：运车辆应当取得【。道路运输管理—机构配发的进—站证件服《从客：运站：的统一调度和管理】 ，第二十一条 —。 从事？货运交易市场—经营的货运站（场）！经营者应当具—有合法的不少—于一万平《方米的封闭、—硬化：停车：场，和，五千：平方米以上的库房 ！从，事仓储理《货经营的货运站（】场）经营者应当具】有合法的不少—于二千平方米的库】房或者五千平方米】的，场地但？进入货运交易—市场经营的其经【营场所面积可以【按照市场设施条件】核定 第二十二条 ！ ，从事货运代》理、配载经营的【应当：具备下列条件 【（一）有与其—经营规？模和功能相适应的】固定营？。业场所 1．经营】货运代理业务的其】营业用房面》积，不，少于五十平方米但】。进入货运交》易市场经营的其【营业面积可以—按照市场《。设施条？件核定？； ：2．：经营货运配载业务】的其营业场所面积】。。不少：于五十平方米、仓储！面积不少于一百【平方米但进》入货运交易》市场经营的其营【业面积及仓》储面积可以按照市场！设施条？件核定 （二—）有与其经营—规模：。相适应的装卸、【。信息等设施、设【备 （？三）有与其业—务相适应的专业人员！和管理人员》 （四）有》与，。其经：营规模相《适，应，的流动？。资金 （五》）有健全的业务操】作规程和《管理制度 第二十】三条 ？ 机动车维修经营】者应当配备与其经】。。营范围和经营—项目相适《应的：维，修，。技术负责人、质量检！验，。员、价格结算—员以及？机修、电《器、钣金、涂漆维修！技，术人员 机动车维修！经营者应当》执行机动《车，维修服务质量规范并！在经营场所》。醒目位置《公示业务流》程、：收费标准、服务承诺！、常用配件价格和】工时定额等内容 】机动：车托修人《无法提供道路运【输管理机构出具的相！关，证明的机动车维【修经：。营者不得《为车：辆喷涂或《者改装客运出租、货！运出租、教练车标识！和设：备 ：第，二十四条 》 鼓励机动车维修经！营者实行专业—化、连锁经》营促进机动车—维修业合《理分工？和协调发展 从事机！动车维修直营—连锁经营的其总部与！各网点可《。以在：市区或者本县级市】。范围：内共：享技：术负责人和道路【运输管理机构规【定的：大型维修设施—、，设备 第二十—五条  从事—。机动车综《合性：能检测经营的应当向！市，。道路运？输管理机构提出【申请并？。提交：符合下？列要：求，的相关材料 【。（一）有符合国【家规：定的：检测：场地：、设施、设备和计】算机控制检》测，系统：； （二）有—必要的技术管—理人员和《经培训考《试合格的检测人员】； （三）有健全】的机动车综合性能】检测管理制度； （！四）检测设备经计量！检定合格 》。。机动车综合性能检测！经营者应当》按照国家规定通过计！。量认：证 第二十六条　从！事机动车驾驶员培】训经营的应当依法】取得道路运输经营许！。。。可证件和教练车【道路运输证》件建立？学时预约制度并提供！计时培训《计时收费《、先：培训后付费等服务】。模式 机动车驾【驶员培训《经营者？应当在道路运输管理！机构批？准的注册地》经，营并在核《定的教？学场地？开展教学活》动 第二十七条【  教练员应当按照！规定使用教练车【和随车电子教学【设备：完，。成规定的培训内容和！学时 教练员不【得酒后？教学或？者让学员单独—驾驶教练车》不得索取《、收受学员财物【或者：向学员谋《取其他利益 学员】应当遵守机》动车驾驶员》培训管？理，制度有权选择教练员！并与：。机动车驾驶培—训，经营者协商培训时间！ 第二十《八条  从事汽【车租赁经《营的应当向》道路运输管理—机构申请办》理行政？许可手续租赁车【辆应当使用道路【运输管理机构—统一制发的道路【运输：证件并？具备下？列，条件 （一）具【备企业法《人资格； （二）】自有十辆以上客【车每辆座《位数九座以》下；： （三）车辆—技术等级达》到三级以上并具有】齐全有效的车辆行】驶证：件； （四》）有与经营规模相适！应的经营场》所和停车场地；【 （五）有健—全的业务操作规程、！安，全管理制度》和应急预案 第二十！九条  汽车租赁】经营者应当与承【租人签订租赁合同在！。约，定时间内将车辆交付！承租人使用》收取租赁费用不提】供，驾驶：劳，。务   第五章  ！监督：检查   第三十】条，  道路运输管理】机构的工作人员【实施监？督，。检查时应当有二名】以上人员参加—持执法证件按照规】定着装？文明执法实施上【路检查时不得妨【碍，道路畅通 道路运】。输监：督检：查专用车辆应当按】照，规定设置统一、便】于识别的道路—运输稽查标志和示】警灯 第三十一【条  ？未取得道路》运输经营许可—、超越经营许可范】围从事客《货运输或者》运输辅助业经—营活：动客货运输车—辆、教练车、租【赁车辆无道路运【输证件或者》超越车辆经营范围】从事：经营活动的道路【运输管？理机构可以暂扣车辆！。。。 道路运输管理【机构在？作出：行政处？罚决定前实施暂扣措！。。施的在当事人履行处！罚决：定后应当立即解【除暂扣？措，施 第？三，十二条？  道路运输管理】机构应当对》客，货运输经《。营者：的，经，。营条件以《及车：辆实：。行年度审《验审验不《合格：的道路运输管理机】构应当责令》限期整改整改期【。。间不得？从事：相关经营活动整改】不合格？或者超过一》年未参加年度审【。验的原发证机关应】当注销？其相应的道》路运：输经营许可证件【、道路运输证件 客！货运输、运输辅助业！经营者无正当理【由超过六个月未【经营或者开》。业申请时承诺的开】业条件在承诺—期，限，届满未履行的由道】路运输管理机构【注销相应的道路运】输经营许可证件、道！路运输证《件 第三十三条【  质监、》工商等部《门应当对生产—、销售的机》动，车配件？质量进行《监督：检查依？。法查处生产》、销售假冒》伪，劣配件？的行为道路运—输管理机构在监督检！查中发现有销售假冒！伪劣配件行》为，的应当移送》工商部门依法处【理 工商《、公：安、市容市》政（城管）、旅游等！部门应？当依法加强对客运】经营：活动中？的，非法组客、》拉客以及违》反规：定行：驶、停？靠车辆等行为的监督！检查道路运输管理】机构在监督检查【中发现有前述—行为的应当》移送有关部》门依法处《理   《第六章  》法律责任《   ？第三十四条》  违反本条例规】定的行为法》律、法规已有处罚规！定的从其规定 【第三十？五条  违反本条】例规定客货运输、运！输辅助业经营者有下！。列，情，形之一的由道—路运输管理机构【责令改正《处以：一千元以上三千元以！下的：罚款 （《一）客运车辆、危险！货物：运输车辆、货运出】。租汽车、教练车【未，按照：规定安装监控设施、！设备的； 》（二）客运车辆、货！运出：。租汽车、教练车【。未按照规定》设置标识或者在车】厢内外喷涂、张贴、！设置不符合规—定的标志《、标识？的；： （三）客运—车辆未？按照规？定悬：挂营运标志牌的【； （四）危险【货，物运输车辆未按照】规，定设：置或者悬挂》标，志，灯、牌的 》。第三十六条 — 违反本条例规定】客运经营者从事【包车客运活动起【始地和目的》地均不在《车籍所？在地或者单程包车回！程载客未备案的【由道路运输管理机构！责令改正《。。处以一千元以上三】千元以下的》罚款 第三》十七条 《 违反本条例规定】道路：运输：从业人员在考核周期！内记分考核》不合格的道路运【输管理机构可以根据！情节轻？重，。依法暂扣《、吊销其从业资【格证件 客货—运输从业人员未携带！从业资格证件—的由道路运》输管理机《构责：。令改正处以二十元以！上二百元以下—的罚款 第三十八】条  违反本条例】规定：有下列？情形之一的》由道路？运输：管理机构责令—。。改正处以三》千元以上一万元【以，下的罚？款 （一）机动车】维修：经，营，者，擅自为车辆喷涂【或者改装《客运出租《、货运？出租、教练车标识、！设备：。。的； （二）道路】危险货物运》输经营者符合—危险货物运输—类别、项《别的许可但使—用无相应道路运【输证件的车辆运输危！险货物的《； （三）机动车驾！驶员培训经营—者、汽车租赁经营者！使用无道《路运输证件的车【辆从事经营活—。动的 违反本条例规！定机动车驾驶培训】经营者、汽车租赁经！营者未按照》规定对车辆》进行维护和检测【的处：以一千？。元以上三千元以下的！罚，款 ：第三十九《条  违《反本条？。例规定机动》车驾：驶员培训《经，营者有下《列情形之《一，。的由道路《运输管？理机构责《令改正？处以三千元》以上：一万元以下的罚【。款；情节严重的【由道路？运输管理《机，构责：令限期整改》整改后仍《不，合格的？由原：许可机关吊》销其机动《车驾驶员《培训许可《证件 （一》。）未在核定的—教学场地开》展教学活《动，、未建？立学时预约》制度或者未》提供计时培》训计时收费、先【培训后付费服务模】式，的；： （二？）教练员未按照规定！使用教练车和随【车电子教学设备或】者未：。完成规定的》。培训内容和学时的 ！教，练员违反本条例第】二十七条第二款规定！的由道路运输管【理机构？责令改正处以一千】元，以上三千元以下的】罚款 第四十—条  道路运—输管理机构对客货运！输、运输辅助业经】营者实施《监督检查时发—。现经营者不符合【开业条件仍》从事经营活动的【应当：责令限期整改；逾】期不整改或者整改后！仍达不到《开业条？件的处以《二千：元以上一万元以【下的罚？款并可以《吊销其道路运输【经营：许可证件《、道路运输证件 第！四十一条《。  违反《本条例规定汽—车租赁经《营者非？。法转让、出租道【路运输？经营许可证件—。、道：路，运输证件《的由县级以上道路】运输：管理机构责令停【。止违法行为收—缴有关？证件处？以二：。千元以上一万元【以下的罚《款；有违法》所得的没收》违法所得 》第四十二《条  违反本—条，例规定？客，。货运输？经营者？的车：辆未按？照规定？参加：年度审验由道路【运输管理《机构责令《改正：处以一？。千元：以上三千元以下的】罚款 第四十三条　！道，路运输机构依—法暂扣车辆时—应当告知当事—。人在规定期》限，。内到指定地点—接受：处理当事人在法定】期限内不申请行政】复议或者《提起：行政诉讼经催—告仍不履行》的道路运输管理【机，构，。可以将采取》。暂扣措施《的车辆按照法定【程序送？交拍卖机构》拍卖所得价款扣除】拍卖费用、逾期保】管费抵扣应缴罚【款后余？款退还当《事人不？足部分予以追缴【 第四十四条—　交：。通运输主《管部门及道路—运，输管理机《构的：工作人？员玩忽职守》、，滥用职权《、徇私？舞弊：的依：法给予行政处分【   第七章 【 附则   —第四十五条  本条！例，自2011年 【1月 ？。1日：起施行1999年1！2月：30日苏《州市人民政府制【定、2？002？年9：月18日修改的【苏州市道路》运，输管理办法199】。5年3月20—日，。苏州市人民政府制定！、1997年—4月25日修改的】苏，州市搬运装》卸业管？理办法？。200？0年6月9日—。苏州市人民政府制定！、2004年7【月22日《修改：的苏州市机动车维修！与配：件经：营行业管理办法【同时废止《