常州市建设项—。目审批全流程—再造工作《方案（试行） 【。　　为？进一：步提高建设》项目审批效率—优化发展软环境【结合我市行政审【批，制度改革《工作制定《本方：案 　　一、工作目！标和适用范》围， 　　（一）工作目！标 　　《优化整合科学合理地！设置：建，设项目审批流—程实施？由牵头部门》组织相关部门参【与的并联审批机【制大幅压缩建设【项目从立项到开【。工、竣工的审批【周，期促使？项目加速《推进、加快建设 　！　（二）《适用：。范围 　　本—方案：适用于市本级审批权！限内的建设项目【各，辖市（区）可参照执！。行 ：　　二、主要内容 ！　　（一）整—合审批流程 　【　依照建设项目【审批的特点将整个审！批流程分成立—项、用地《审批、工程规—划许可、施工许可】、竣工验收》5个阶段并在各阶】段内实？施分类优《化立项阶段包—括项目立项》及立项前所必需的】相关审批、中介技术！服务环节；用—。地审批阶段包括项目！。在征地拆迁完成或公！开出：让地块成《交后到？。取得建？设，。用地批准《书为止涉及的相关审！批服务环节；工【程规划？许可阶？段包括项目立项【后，。到取得工程规划许可！证，。为止除用地审批【以外的其他审批【、中介技术服—务环节？；施工许可》阶段包括项目取得】工程规划许》可证后到取得施工许！可证为止涉及的【。相关审批、中介技】术服务环节》；竣工验收阶段包】括，项，。目申请？竣工：验收到办《理竣工验收备案为】止涉及？的相：关审批、验》收环节 《　　（二）》实，。行，并联审批 　　每】个审批？阶段由各牵头部【门统一扎口组织各参！审单位联审》。会，办协调？推进阶？段内各项审批工作】按照规定的新流程】在限定的《时间内完《成审批 《　　（三《）明确责任分工 　！　1．市行》政服务中《心牵头负责组织推】进，5，个阶段审批流—程再造方案的实【施做好各阶段间的】协调衔接工》作 ：　　2．市发改【委、市国土》资，源局：、市规划局、市【城乡建设《局为阶段牵头部【门其中市《。发改委？负责牵？头协调推进立项阶段！市国土资源局负责牵！头协调推进用地审】。批阶段市规划局负】责牵头协调推进【工程规划《许可阶？段市城乡建设局负责！牵头协调《推进施工许可阶段和！竣工验收阶段 【　　3．市发—改委、市国土资源】局，、市：规划局、市城乡建设！。局、：市环保局、市—安监局、市文广新局！、市民防《局、市？卫生：局、市园林》局，。。、市城管《局、消防支队、【。气象局？等，部门根据审批—事项所属的不—同阶段分《。别，为建：设项目审批对应阶段！的参：审部门 《　　4．涉》及供电、供气、给】排水、网络、通信】、地铁工程等管网】技术衔接的》单位做？好相应配合工—作， 　　（四）压缩】审批周？期 　　以政府投】资的建设项目—审批平？均时间为《基准从项目立—项到施工许》可的平均《周期不超过8个【月；以招拍挂—方式取得《土地的工业企业建】设项：目从项？目立项到施》工许可的平均—周期控制在5个月以！内项：目审批周期以—工作：日计算（公示、公】告时间以日计算）】包括：行政审？批时间、《中介技术服务时间】、组织专《家评审时《间、组织招投标【时间、公示》时间和建设单位【补正修改《时间：因项目单位原因延】误的时间不计—入各阶段《审批服务《时间： ，　　三、工作要求】 　　（《一）根据新流—程的要求《各牵头？部门及参审部门要】明确内部流》转程序？制定配套《制度：做好：人员培训确保—。。审批路径流畅 　　！。（二）配合》审批流程再造—工作：对“三合一”审批】系统进行升级—改，。造逐步实现信息【资源：共享、网上联审 】　　（三）各牵头部！门要建立快》速协调？联席会议制度—。对，于在建设项目—审，批过程中遇到的重】大问题和新情况【及，时进行？协调解决；相关部门！（单位）要》积极配合确保工作】顺利开展《。 　：　（四）牵》头部门、参审部门要！明确一名分管领【导和一名《联络人？负责协调处理涉及】的，相关事宜督办跟踪】本，部门审批《服务事项《及时通报项目—审批服务《进展情况 　　（五！）市：审改办、《市行政服务中心和】。各有关部门要加大宣！传力度通过各类媒】体，。向社会公众宣传介绍！改革举措《