常州市建设项目【审，批全流程《再造工作方》案（试行） 　　为！进一步提高建设【项目审批效率优【化发展软环境结【合我市行政审—批制度改革》工，作制定？本，方，案 　　一、—工作：目标和？。适用范围 　　（一！），工作目？标 　　优》化整：合科：学，。合理地设置建设【项目审批流》程实施由牵头—部门组？织相关部门参与的并！联审：批机制大幅压缩【建设项目从》立项到？开工、竣工的—审批：周期：促使项目加速推【进、加快建设 　　！（二）？适，。。用范围 　　—。本方案适用于市【本级审批权限内的】建设：项目各辖市》（区）可参照—执行 ？　　：二、主要内容 【　　（一《），整合审批流程 　　！依，照建设项《目审批的特点将整个！审批流程分成立项、！用，。地审批？、工程规划》许可、施工许可、】竣工验收5个—阶段并在各阶—段内实施分类优【化立项阶段包括项目！。。立项及？立项前所必需的相关！审批、中介技术【服，务环节；用》地，审批阶段包括—。项目在？征地拆迁完成或公开！出让：。地块成交后到取【得建设用地》。。。批准：书为止涉及的相【关，审批服务环节；【工程规划许可阶【段包括项目立项后到！取得：。工程规划许可—证为止除用》地审批以外的其他】审批、中《。。介技术？服务环节；》施工许可阶》。段包：括项目取得工程规划！许可：证后到取得》施工许可证为止【涉及的相关》审批、？中介技术服务—。环节；竣工验收阶】段包括项目申请竣工！验收到办理竣—工验收备案为止涉及！的相关审批、验收】环节 　　》（二）实行》并联审批 》　　：每个审批阶段由各】牵头部？门统一扎口》。组织各参审》。单位联审会办协调推！进阶段内各》项审批工作按照规】定的新流程在—限定：的时间内完成审批 ！　　（三）明确责任！分工 　　》1，．市行政服》务中心牵头负责【组，织推进5个阶段【审批流程再造—方案的实施做好各阶！段间的协调》衔接工作《 ，　　2．市发改委、！市国土？。。资源局、市规—划局、市城乡建设局！为阶段牵头部门其中！市发改委负》责牵头协调》推，进立项阶段市—国土：资源局负责》牵头：协调推进《用地：审批阶段市规—划，局负责牵头协调【推进工程规划许【可阶段？市，城乡建设局负责牵头！协调推进《施工许可《阶段和竣《工，验收阶段《 　　3．市发【改委、市国土资源】局、：市规划？局、市城乡建设局】、市环保《。局、：市安监局、市文广新！局、市民防局、市】卫生局、市园林局、！市城管局、消防支】队、气象局等部【门根据审批事项【所属的？不同阶段分别为【建设项目审批对应阶！段的参审部门 　　！4．涉及供电、供气！、给排水《、网络、通信—、地铁工程》。等管网技术衔接【的单位做好相应【配合工作 　—　（四）压缩审【批周期 　　以政】府投资？的建设项目审—批平均时间为—基，准从项目立项到施】工许可的《平均周期不超过【8个月；以招—拍挂方式取得土地】的工：业企业？。建，设项：目从：项目立项到施工许】可的：平均周期控制在5个！。月以内项目审—批周期以工作日【计，算（公示《、公告时《间以日计《算）包括行政—审批时间、中介【技术：服务时间、组织【专家评审时》间、组织招》投标：时间、公示时—间和：建设单位补正修改】时间因？项，目单位原因延误【。的时：。间不计入各阶—段审批服务时间 　！　三、工作要—求 　　（一—）根据新流程的要求！各牵头？部门及参《审部门？要明：确内部流转》程序制定配套制度】做好人员培训—确，。保，审，批路：径流畅 　　（【二，）配合审批流程【再造工作《对“三合一”审批系！统进行？升级改造逐步实【现，信息资？源共享、网上联审】 　　？（三）各牵头部门要！建立快速协调—联席会议《制度对于在建设项】目审批过程中遇【到的重大问》。题和：新情况及时进行协】调解决；相关部【门（单位）》要积极？配合：确保工作顺利开展】 　　（四》。）牵头部门、—参审部门要》明确一名分》管，领导和一名联—络，人负责协调处理涉及！。的相关事宜督办跟】踪本部门审》批服务事项》及时通报项目审【批服务进展情—况 　　（五）市审！改办、市行》政服务中心》和各有关《部，门要加？大宣传力度》。。通过各类媒体向社】会公众宣传》。介绍改革举措—