常州市建设项目审批！全流程再造工作【方案（试行） 　】　为进一《步提高建《设项目审批效率【优化发展软》环境结合我市行政审！批制度？改，革工作？制定本方案 —　　一、《。工作目标和适用【范围 　　（一【）工作目标 　【。　优化整合科学合理！地设置建设》项目：审批：流程实施由牵头部】门组织相关部门参】与的并联审》批机制大幅》。压缩：建设项目从立项到开！工、竣工的》审批周期促》使项目加速》推，。进，、加快？建设 　《。　（二）适》用范围 《　　本方《案适：用于市本级》审批权限内的—建设项目各辖—。市（区？。。。）可参照执行 　　！二、主要内容 【　　（一）整—合，审批流程 》　　依照建设项【目审批的特点将整】个审批流程分成立项！、用地审批、工程】规划许可、施工许】可、竣工验收5【个阶段？并在各阶段内实施分！类优化立项阶段【包括项目立》项及立项前所必需】的相关审《批、中？介技术服务环节；用！地审批阶《段包括？项目在征地拆迁【完成或公开》出让地块《成，。交后到取得建—设用：地，批准书为《止涉：及的相关审批服务环！节，；工程规划许可阶段！包括项目立项—后到取得工程规划】许可证为止除用地】审批以外的其他审批！、中介技《术服务？环节；施《工许可阶《段，包括项目取得工【程规划许可证后【到，取得施？工许可证为止涉及】的，相关审批、中介技】术服务环节；—竣工验收阶段包括项！目，申请竣工验》收到办理竣工验【收备：案为：止涉：。及的相关审》批，、验收环节 —　　（二）实行并】联审批 《　　每个审》批阶段由各牵头【部，。门，统一扎口组织各【参审单位联审会办协！调推进阶《段内各项审批工作按！照规定的新流—程在限定的时间内完！成审批 　　（三】）明确责任》分工 　　1．市】行政服务中心—。牵头负责组织推【进5个阶段审批流】。程再造？方案的实施做好各】阶段间？的协调衔接工作 】　　2．市发—改，委、市？国土资源局》、市规划局》、市城乡建设局为阶！段牵头部门其中市】发改：委负责牵头协调推】进立项阶段》市国土资源局负【责，。牵头协调推进用地审！批阶：段市规划局负—责牵头？协调推进工程规划】许，可阶段市城乡建设局！负责牵头《协调推进施》工许可阶段和竣工】验收阶段 　—　3．市《发改委、市国—。土资源局、市规划】局、市？城乡建设局》、市环保《局、市安监》局、：市文广新局、市民】防局、市卫》生局、市园林局、】市城管局、消防【支，队、气？象局等部门》根，据审批？事，项所：属的不同阶段分别】为建设项目审—批对应阶段的—。参审部门《 ，　　4．涉及—供电、供《气、给排水、—网络、？通信、？。地铁工？程等管网技术衔【接，的单位做好相应配合！工作 　　（四）】压缩审批周期 　　！以政府投资的建设项！目审批？平，均，时间为基准从项目】立，项到施工《许可的？平均周期不超过8】个月：；以招拍《挂方式取得》土地的工业企业建】设，项目从项《目立项到施》工许可的平均周期】控制在5个月以【。。内项目？审，批周期以工作日计】。算（公示、公告时】间以日计算）包括行！政审批时间》、中介技《术服务时间》。、组织专家评审时间！、组织招《投标时间、公示【时，间和建设《单位补正修改时【间，因项目单位原—因延误的时间不计】入各阶段《审批服务时》间， 　：　三、工《作要求 　　（一）！。根据新流程》的要：求各牵头部》门及参审部门要明】确内部流转程序制】定配套制《度做好人员培训确保！审批路径流畅 　】　（二）配合—审批流程再造工【作对“三《。合一：”审批系统进行升级！改造逐步实现—。信息资源共享、网】上联审 　　（三】）各：。牵头部门要建立快】速协调联席会议【制度对于在建—设项目审批过—程中遇？到，的重大问题和新情】况及时进行》协调解决《；相：关部门（单位）要】积极配合《。确保工作顺利开【展 　　《（四：）牵头部门、参审】部门要明确一名【分，管领导和一》名联络人负》责协调处理涉及的】相关事宜督》办跟踪本部门—审批服？。务事项？及时通报项目审批服！务进展情况 　　】（五）市审》改办、？市行政服《务，中心和各有关部门要！加，大宣传力度通过各】类媒体向社》会公众宣传介绍改】革举措？