常州市建设项—目，审批：全流程再造工作【方案（？试行） 《　　为进一步提【高建设项目审—批效率优《化发展软环境结合】我市行政审批制【度改革工作制定本方！案 　？　，一、工作目标和适】用范：。围 　　（一）【工作：目标 　　》优化整？合科学合理地设置】。建设：项目审批《流，。程实施由牵》头部：门组织相关部门【参，与的并？联审批机制大—幅压缩？建设项目从立项【到开工、《竣工：的审批周《期促使项目加速【推进、？加快：建设 　　》（二）适用范围 　！　本方案《适用于市本级审批权！限，。内的建设《项目各？辖市（区）》可参：照执：行 ：　，　二、主《要内容 　　（一】），。整合：审，批流程 《　，　依照建《设项目审批的特【点将整个审批—流程分成《立项：。、用地？审批、？。工程规划许可—。、施工许可、竣工】验收：5个阶段并在各【阶段内实施分类优化！立项阶段包》括项：目立：项，及立项前所必—需，的相关审批、—中介技术《服务环节；用地审批！。阶段包括《项目在征地拆迁完】成或公开出让地块成！交后到？取，得建：设用地批准》书为止涉及的相关审！。批，服务：环节；工程规划许】可阶段包括》项目立项后到取得工！。。程规划许可证为止除！用地审批以》外的其他审批—、中：介技术？服务环节；施工许可！阶段包括项目—取得工程规划许可证！后到取得施》工许可证为止涉【及的相关审批、中介！。技术服务环节；【。竣工验收阶段包【括项：目申请竣工验收【到办理？竣工验收备案为【止，涉及的相《。关审批、验收环节】 　　（《二）实行《并联审批 　　每】个审：批阶段由各牵—头部门统一扎口【组织各参审单位【联审会办协调推【进阶段？内，各项审批工作—按，。照规定的新流程在】限定的时间内完【成审批 　　—（三）明确》责任：。分工 　　1．【市行政服《务中：心牵头负责》组织：。推进5？个阶段审批流程再造！。方，案，的实施做好各阶段间！的协调衔接》工作 　　2．市发！改委、市国土资【源，局、市规划局、【市城乡建设》局为阶段牵头部【门其中市发改委负责！牵头：协调推进立项阶【。段市国土资》源局负责牵头协调】推，进用地审批阶段市】规划局负责牵头【协调推？。进工程规划许—可阶：段市城乡建设局负责！牵头协调《推进：施工许可《阶，段和竣工验收阶段】 　　3．市—发，改委、？市国土资源局、【市规划局、市—城乡建设局》、市：环保：。局、：市安监？局、市文广新—局、市民防局、市卫！生，局、市园林局、市】城管：局、消防支队、气】。象局等？部门根据审批—事项所属的不—。同阶：段分别为建设—项目审批对》。应阶段的参》审部门 　　4．涉！及供电、供气、给排！水，、网络、通信—、地铁？。工程等管网技术衔】接的单位做好相应】配合工作 》　　（四）压—缩审批周《期， 　　以政》府投资？的建设项目审—批，平均时间为》基准从？项目立项到施工【。许可的平《均周期？不超过8个月；【以招拍挂方》式取：。得土地的《工业：企业建设项》目从项目立项到施工！许可的平均周期【控，制在5个月》以内项目审批周期以！工作：日计：算（公示、公告时间！以日计算）》包括行政审批时间、！中介技术服务—。时间、？组织专？家评审时间、—组织招？投标时间、公示时】间和建设单位补正】修改时？间因项目单位原因延！误的时间不计入各阶！段审批服务时—间 ：　　三、工作要求】。。 　　（一）—根据：新流程的要》求各牵头《部门：及参审部门要—明确内部流转—程序：制定配套制》度做好人员培训确】保审：批路径流畅》 　　（二》。）配合审《批流：程再造工作对“三合！一”审？。。批，系统进行升级改造逐！步，实现：信息资？源共：。享、：网上联审 　—　（：三）各牵头》部门要？建立快速协》调联席会议制度对于！在建设项目审—批过程中遇到的重大！问题和？新，情况及时进行—协调解决；相关部门！（单位？。）要积极配合确【保工作顺利开展【。 　　？（四：）牵头？部门、参审》部门要明确一名【分管领导和一—名联络人负责协调】处理涉及的相关【事宜督办跟踪本部门！审批服务事项及时】通报项目审批—服，务进展？情，。况 　　（》五）市审《改办、市行政—服务中？心和各？有关部门要加大宣传！力度通过各类媒体向！社会公众宣传—介绍改？革举措？