常州市建《设项目审批》全流程再造工作【方，。案（试？行） 　　为进【一步提高建设项【。目，审批：效率优化发展软环境！结合我市行政审【批制度改革工作制】定本方案 　　一】、工作目标和适用】范围 　　（—一）工作《目标： ，　　优化《整合科学合理—地设置建设项目【审批：流程实施由牵—。头部门组织相关部门！参与的？并联审批《机制大？幅压缩建设项目【从立项到开工、竣工！的审批周《期促使项目》加速：推进、加《。快建：设 　　《（二）适用》范围 　　》本方案适用于市本级！审批权限内的—建设项目各辖—市（区）可参—照执行 《　　二、主要—内容 　　（一）】整合审批流程— 　　依照建设【项目审批的特点将】整个审批《流程分成《立项、用地》审批、？工程规划许可、施】工许可、竣工验【收5个阶段》并在各阶《段内实施分类优化立！项阶段包《括项目立《项及：立项前所必需的【相关审批《、中介？技术服务《环，节；用地审批—阶段包？括项目在征地拆迁】完成或公《开出让地块成交后到！取得建设用地批【准书为止涉》及的相关审》批服务环节；工程规！划，许可阶段包》括项：目立项？。后到取得工程规【划许可证为止除【用地审批《以外：的其他审《批、中介技术服务环！节；：施工许？可阶段包括项目【取得工程规》划许可证后到取得】施工许可《。证，为止涉及的相—关审批、中介技术服！务环：节；：。竣工验收《阶段：包括：项目申请竣工验收到！办理竣工《验收备案为》止涉及的相关审【批、验收环节 　　！（二）实行并联审】批 　　每个审批】阶段由各牵》头部门统一扎口组织！各，参审单位联审—会办协？调推进阶段内—各项审批工》作按：照，规定的新流程在限】定的时间《内完成审批 　　（！三）：明确责任分工— 　　？1．市行政》服务中心《牵头负责组织—推进5个《阶段审批流程再造】。方案的实施做好各阶！段间：的协：调衔接工作 　　】2．市发改委、市】国土资源《局、市规划局、市】。城乡建设局为阶【段牵头部门其中【市发改委负责牵头协！调推进立《项阶段市国》土，资源局负责》牵头协调推进—用地审批阶段市规】划局负责牵头—协调推进《工，程规划许可阶—。段市城乡《建设局负责》牵头协调推》进施工许可阶段和竣！工验收阶段》 　　3．市—发改委、市国土资】。。源局、市《规划局、市城乡建设！局、市环保局、【市安监局、市—文广新局、市—民防局、市卫生局、！市园林局、市城【管局、消防》支队：、气象局等部门【根据：审批事项《所，属的不同《阶段分别为》建设项目审批—对应阶段的》参审部门 　　【4．涉及供电、供气！、给排水、》网络、通信、地铁工！。程等管网技术衔【接的单？位做好相应配合工作！ 　　（四）压缩】审批周期 　　【以政府？投资的建设项目审】批平均时间为基准从！项，目，立项到施工许—可的平均周期—不超过8个》月；以招《拍挂方式取得土【地的工业《企业建设项目从项】目立项到施工许【可，的，平均：周期控制《在5个月《以内项目审》批周：。期以工作日计算（公！示、公？。告时间以日计算）】包括行政审批时间、！中介技术服》。务时间、《组织：专家评审《时间、组织招投【标时间、公示时【间和：建设单？位补正修改时—间因：项目单位原》。因延误的时间不计】入各阶段《审批服务时间 　　！三，、工作要求 　　】（，一）根据新流程的要！求，各牵头部《门及参审部门要明】确内部流转程序制】定配：套制度做好人员培】训确保？审批路径流畅— 　　（二）—配合审批《流程再造工》作对“三合一”审批！系统进？行升：级，改造逐步实现—信，息资：源共享？、网上联审 —。　　（三）》各牵头部门要建【立快速协《调联席会议制度对于！在建设项目审批过程！中遇到的《重大问题和新情【况及时进行协调解】决，；相关部门（单位】）要积极《配合确保工作顺利开！展 　　（四）牵头！部门、参审部门【。要，明确一名分》管领导和一名联络人！负责协调处》理涉及的《相，关事宜督办》跟踪本部门审批服务！事，项及时？通，报项目审批服务进】展情况 　　—（五）市审改办【、市行政服务中心】和各有关部门要加】大宣传力度》通过各类《媒体向社会公众宣】传介绍改革举—措，