常州市？建设项目审批全流】。程再：造工作方《案（试行） 　　为！进一步提高》建设：项目：审批效率优化发展软！环，。境结合我市》行政审批制度改【。革工作？制定：本方案 　　一【、工作？目标和？适用范围 　　（】一）工作目标 【　　优化整》合科：学合理？地设置建《设项目审批流—程，实施由牵头部门【组，织相：关部门参与的—并联审批机制大幅】压，缩建设？。项目从立项到开【工、竣工的审批周期！促使项目《加，速推进？。。、加快建设 　【　，（二）适用范围 　！　，本方案适用于市本级！审批权限内的建【设项目？各辖市（区）可【参照执行 　　【二，、主要内容 　　（！一）整？合审批流程》 　　？依照建设项目审【批的特点将整个审批！流程分成立项、用地！审批、？工程规划《许可、施工》。许可、竣工验收【5个阶段《并在：各阶段内《实施分类《优化立项阶段包括项！目立项及立》项前：所必需？的，。相关审批、中介【技术服务环节；【用地审批阶段包【。括项目？在征地？拆迁完成或公—开出让？地块成？交后到取《得建设用地》批准书为止》涉及的相关审批服】务环节；工程规【划许可阶段包括【项目立项后到取【。。得工程规《划许可证为止除【用地审批以外的其他！审批、中《介技术服务环节；施！。工许可阶段包括【项目取得工程规【划许可证后到—取得施工许》可证为止涉及的【相关审批、中介技】术服务环节》；竣工？。验收阶段包括项目申！请竣工验收到—办理竣工验收备案】为止涉及的相—关审批、验收—环节 　　》（二）实行》并联审批 　　【。每，个审批阶段由—各，牵头部门统一扎口组！织各参？审单位联审会办【协调推进阶段—内各：项审批工作》按照：规定的新流程在限定！的时间？内，完成：审批 　　（三【）明确责任分工【 　　？1．市行政服—务中心牵头负—。责组织推进》5个阶段审》批流程再造方案的实！施，做好各阶《段间的协调衔接工作！ ，　　2．市发改委】、，市国土？资源局、《市规划局、市城乡】建设局为阶段牵头部！门其中市发改委负】责牵头？协调推？进立项阶段市国土】资源局负责牵头协】调推进用《地审批阶段市规划局！负责牵头协调推进】工程规划许》可阶段？市城：乡建设局《负责牵头协调—推进施工许可阶【段和竣？工，验收阶段 　　3．！市发改？委、市国土资源局、！市规划局、市城乡建！设局、市环保局【、市安监局》、市文广新局—、市民防局、市【卫生局、市园林局、！市城管局《、消防？支队、气象》局等部门根据审批】事，项，所属的不同阶段分】。别为建？设项目？审批对应阶段的参审！部门 ？　　4．涉及供电】、供气、给》排水：、网络、通信、【地，。铁工：程等管网技术—衔接的单位做好【相应配合工作 　】　，（四）压缩审批周】期 　　以政府【投资：的建设项目审批平均！时间为基准》从项目立项到施工许！可的：平均：周期不超过8个【月；以招拍挂—方式取得土地的工】业企业？。建设项？。目从项目《立，项到施工《许可的平《均周：期控制在《5个月？以内项目审批周【。期以工作日计算（】公示、公告时—间，以日计算）》包括行政《审批时？。间、：中介技术服》务时：间、组织专家评【。审时间、组织招投标！时间：、公：。示，。时间：和建设单位补正【修改时间因项目单位！原，因延：误的时？间，不计入各阶》段，审批：服务时？间 　　三、—工作要求 　　【（一）根《据新流程的要求各牵！头，部，门及参审部门要明】确内部流转程序【制定配套制度—做好人员培训确【保审批？路径流畅 》　　（二）》配合审批流程再造】工作对“三合一【”审批系统进—行升级改造逐步实现！信息资源共》享、网上联审 　】　，（三）？各，牵头部门《。。。要建立快速协调【联席会议《制度对于在建设项】目审批过《程中遇到的重大问】题和：新情况及时进行协】调解决；相关部门（！单位）要积极配合确！保工作顺利》开展： ，　　（四）牵头【部，门、参？审部门？要明确一《名分：管领导和一名联络人！负，责协调？处理涉？及的相关《事宜督办跟踪本【部，。门审：。。批服务事《项及：时通报项《目审批服务进展情况！。 　　？（五）市《审改办、市行政服务！中心：和各有关部门要加大！宣，传力度通过各类【媒体向社会公—众宣传介绍改革举】措，