常州市建《设项目审批》全流程再造工作方】案（：试行） 　　—为进一步提高—建设项目审批—效率优化发展—软，环境：结合：我市行政审批制【度改革工《作制定本方》案 　　一、工作目！标和：适用范围 　—。　，（一）工作》目，标 　　优化整【合科：学合理地设置建【设项目审批流程实施！由牵：头部门组《织，相关部门参》与，的并联审批机—制大幅压缩》建设项？目从：立，项，到开工、竣》工的审批周》。期，促使项目加速推进】、，加快：建设 　　（二）适！用范围 　　本方】案适用于《。市本级审批权—限内的？建设项目各辖—市（区？）可参照《执行 　　二、主】要，内容 　　》（一）整合审批【流程：。 　：　依照？建设：项目审批的》。特点将整个审批流程！分成立项、》用地审批、工程【规划许可《、施：工许可？、竣工验收5个【阶段并在各阶段【内，。。实施分类优化立【项阶段包括项目立项！及立项前《所必需？的相关审批、中介】技术服务环》节；：用地审批阶段包【括项目在征地拆【迁完成或公开出让】地块成交后到取得】建设：用地批准书为—止涉：及的相关审批—服务环节《；工程规划许可阶段！包括项目《立项：后到取得工程—规划许可证为止除用！地审：。批以外？的其他？审，批、中介技术服务环！节；施工许可阶【段包括？项目取得工程—规划许可证后到取得！施，工许可证《为止涉及的相关审】批、中介《技术服务环》节；：竣工验收阶段包括项！目申：请竣工验收到办【。理竣工验《收备案为止涉及的】相关：。审批、？验，收环：节 　　（》二）实行并联审批 ！　　每个审批阶段】由各：牵头部门统一扎口】组织各？。参审单位《联审会办协调推进阶！段，内各项审批工作按照！规定的新流程在【限定的时间》内完成审《批 　　《（，三）明确责任分工】 　　1．市行【政服务中心牵头负】责组织推进5个【阶段审批流程再造】。方，案的实施做好各阶段！间的：协调衔接工》作 　　2．—市发改委、》市国土资《源局、市规划局、】市城：。。乡建设局为阶段【牵头：部门其？中市发改委负责牵】头协调推进立—项阶：。段市国土资源局负】责牵头协调推进用地！审批阶段市规—划，。局负责牵《头，协调推进工》程规划许可阶段市城！乡建设局负责牵【头协调？推进施？工许可阶段》和竣工？验收阶段《 　　3《．市发改委、市国】土资源局、市规划】。局、市？城乡建设局、市【环保局、市》安监局、市文广新局！。、市民防局、市卫】生局、市园林局、】市城管局、消防【支队、气象局等部】门根：据，审批：事项：所属的不《同阶段分别为建【设项目审批对应阶段！的参审部门 　　】4．涉及《供电、供气、给排水！、网络、通信、地】铁工程等管网技【术衔接？。的单位做好相—应配合工作 　【　（四）压》缩审批周期 　　以！政府投资的》建设项目审批—平均时？间为基准从项目立】项到施工许》可的平均周期不超过！8个月；以招—拍挂方式取得土地的！工业：企业：。建设项目从项—目立项？到施：工许可的平均周【期控制？在5个？月以内项目审批【周期以工《作，日计算（公示、公告！时间以日计算）【包括行政《审批时间、》。中介技术服务时间】。、组织？。专家评审时间—、组织招投标时间、！公示：时间和建设》单位补正修改时间因！项目单？。位原因延误》的时间？不计入各阶段—审批服？务时间 　　—三、工作《要求 　　》（一）根据新—流程的要求各牵头】部门及参审部门【要明确内部流—转程序制定》。配套制度做好人员培！训确保审批路径【流畅 　　（二）】配合审？批流程？再造工作对“三合一！”审批系统进行升】级改：造逐步实现信息【资源共享、网上联】审 　　（三—）各牵头部门要建】立快：速协调联席会议制度！对于在建设》项目审？批过程中遇到的【。重大问？题和新情况及时进行！协调解决；相—关部门（单位）要】。积，极，配合确保《工作顺利《开，展 　　（四）【牵头部门、参审【部门：要，明确一名分》管领：。导和一名联络人负责！。协调处理涉及的相关！事，宜督办跟踪本部门审！批服务事《项及时通报项目审】批服务进展情况 】　　（五《）市审改办、市行政！服务中心《和各有？关部门要《加大宣传力度通过各！类媒体？。向社会公众宣传【介绍：改革举措《