常州市建设项—目审批全流程再造工！作，方案（？试行） 　　—为进一步《提高建设《项目审批《效率优化《发展软环境结—合我：市，行政审批制度改革工！作制定本方案 　　！一、工？作目：。标和：适，用范围 　　（【一）工作目》标 　　优化整合】科学：合理地设置建设项目！审批流程实》施由牵？头部门组织》相关部门参》与的并联审批机制】大幅压缩建设项目从！立项到开《工、竣？工的审批周》期促使项《。目加速推进、加快建！设 　　《（二）适用范—围 　　本方—案适用于市》本级审？批权：限内的建设项目各辖！市（区）可参—照执行 　　二、】。主要内容 　　（一！）整合审批流程 】　，　，依照建设项目—审，。批的特？点将：整个审批流程分【成立项、用地—审，批、工程规划许可】、施：工许可、竣工验收】5个阶段并在各阶】段内实施分》类优化立《项，阶段包括项目立项】及立项前所必—需的相关审》批、中介技术服务环！节；用？地审批阶段包括【项目在征《地拆迁完成或—公开出让地块—成交后到《取得：建设用地批准书为止！涉及的相关审—批，服务环节《；工程规《划许可阶段包—括项目？立项后到取得工【程规：划许可？证为止？除，用，地审：批以：外的：其他审批、中介技】术服务？环节；施工许—可阶段包《括项目取得工程【规划许可《证后到取《得施工许可证为止涉！及的相关《审批、？中介技术服务环节；！竣工验收阶段包括】项目申？请竣：工验收到办》理竣工？验收备案为止涉及的！相关审批、验收环节！ 　　（二）实行】。。并联审？批 　　每个审批】阶段：由各牵头部》门统一扎口组织各】参，审单位联审会办协】调推进阶段》内各项审《批工作？按照规定的新—。流程在限定》的时间内完成—审批：。 　　（三）明确责！任分工 　》　1．市《行，政，。。服务中心牵头负【责组织推进》5个阶？。段审批流程再造方】。案，的，实施做好《各阶：段，间的协调《衔接工作《 　　2《．市发改委、市国土！资源局、市规划局】、市城？乡建设局为阶—段牵头部《门其中市发改委负责！。牵头协？调推进立项阶段【市国土资源局负责】牵头协调推》进用：地审：。批阶段市《规划局？负责牵头协调推进】工程规划许可阶段市！城乡建？设局负责牵头协调】推进施工《许可阶段和竣工验收！阶段 　　》3，．市发改委、市国土！资源局、市》规划：局，、市：城乡建设局、市【环保局？、，市安监局、市文【广新局、市民—防局、市卫生局、市！园林局、市城—管，局、消防支》队、气象局等—。部门根据审批事项所！属的不同《阶段分别为建设项】目审批对《应阶段的参》审部门 　》　4．涉及供电【、，供气、给排水、【。网络、？通信：、，地铁工程等》管网技术衔接的单位！。做好相？应配：合工作 　　—（四）压缩审批周期！ 　　以政府投【资的建设项目审批】。平均时间为基准从项！目立项到施》工许可？的平均周《期不超过8》。个月；以招拍挂【方式：取得土？地的：工业：企业建设项目从项】。。。目立项到施》工许可？的平均周期控制【。在5个月《以内：项目审批《周，。期，以工作日计算（【公示、公告时间以日！计算）？包括行政审批时间、！中介技术服务时间】、组织专家评审【时间：、，组织招？投标时间、公示时】间和建设单位补正修！改，时，间因：项，。目单位原因延误的】时间不计入各阶段审！批服务时间 　　三！、工作要求 　　】（一）根据新流【程的要求各牵头部】门及参审部门要明确！内部：流转程序制定—配套：制度：做好人员培训—确保审批《路径流畅 　　（】二）配合审》批流程再《造工：作对：“三合一”审批【系，统进行升《级改：造逐步实《现信息资源》。共享、网上联审【 　　（三）各【牵头：部，门要建立《快速：协调联席《会议制度对于在建设！项目审？批过程？中遇到的《重，大问：题和新情《况及时进行协调解决！；相关部门（单位）！。要积极？配合确保工作—顺利开展《 　　（四》）牵头部门、参【审部门要明》确一：名分管领《导和一名联络人负】责协调处理涉及的】相关事宜《。督办跟踪本部—门审批服务》事项及时《通报项？目审批服务进展情】况 　　（五）市审！改，办、市行政服—务，中心：和各有关部门要加大！宣传力度通过各【类媒体向社会公【。众宣传介《。绍改：。革举措？