常州市建设项—目审：批全流程再》造，工作方？案（试行《） 　　为进一步提！高建设？项目审批《效率优化发》展软环？境结合我市行—政审批制度改—革工作？制定本？方，案 　　《一、工作目标—和适：用范围 　　—（一）工作目标 　！　优化整合科学合】理地设？置建：设项目审批流程【实，施由：牵头部门组》织，相关部门参与的并】联审：批机：制大幅压缩建设【项目从立项到开【工，、竣工的审批周【期促使项目加速推】。进、加快建设 【　　（二）适用范】围 　　本方—案适用于市本级审】批权限内的建设项】目各辖市（区—）可参照《执，行 　　二》、主要？内容 ？　　：（一）？整，合审批流程》 　：　依照建设》项目审批的特点将】整个审批流程分成】立项：、用地？审批：、，工程规划《许，可、施工许可—、竣工？。验收5个阶段并在】各阶段内实施分类】优化：立项阶段包》括项：目立项及《立项前所必需的相关！审批、？中介技术服务环节；！用，。地审批阶段包括【项目在征地拆迁【完成或公开出—让地块成交后—到取得建设用地批准！书，为止涉及的相关审批！服务环节；》。工程规划许可—阶段包括项》目立：项后到？取得工程规划许可】证为止除用》地审批以外的—其他审批、》中介技术服务环【节；：施工许可阶段—包，括项目？取得工程《规划许？可证后到取得—施，工许可证为止涉【及的相关审批、中介！技术服务环节；竣】工验：收阶：段包括？项目申请《竣工验收到办理竣】工，验收备案《为止涉及的相关【审批、验收》环，节 ：　　：（，二）：实行并联《审批 ？　　每个审批—阶段由各牵头部门】统一扎口组织各【参审单位联审—会办协调推进阶【段内各？项审批工作按—照规定的新流程【在限定的《时间内完成审批 】　　（？三）明？确责：任分工 　　1．市！行政服务中心牵头】负责组织《推进5个阶段审批流！程再造方案的—实施做好各阶段间】的协调衔《接，工作 　　2．【市发改委、》市国土资源局、【市，规划局、市城乡建】设局为阶段牵头部门！其中市发改》委负责牵头协调推进！立项阶段《。市，国土资源局负责牵头！协调推进用地审批阶！段市规划局负责牵头！协调：。推进工？。程规划许可阶段市】城乡建设局》负责牵头协调—。推进施工许可阶段和！竣工验收阶段 【。　　3．市》发改委、市国—土资源？局、市规划局、市】城乡：建设局、《市环保？局、市安监局、市文！广，新局、市民防局、市！卫生局？。、市园林局》、市城管局、消防支！队、气象《。局等部门根据审【批事项所属的不同阶！段分别为建设项【目审：批对应阶《段的：。参审部门 》　　4．《涉及供电、供—气、给排水》、网络、通信、地铁！工程等管网技术衔】接的单位做》好相应配合工作【 　　（四》）压缩审批周期 　！。　以政？府投资？的建：设，项，目审批平均》时间为基准从项【。目立项到施工许可】。的平均周期不超过】。8个月；以招拍【挂，方式取得《土地的工业》企业建设项目从项】。目立：项到施工许》可的平均周期—控制：在5个月以》内项目审批周期以】工作日计《算（公示、公—告时间以日计算）包！括行政审《。批时间、中介—技术：服务时间、组织专】。家评审时间》、组织招投》。标时间、公示时间】和建设单位补—正修改时间因项目】单，位原因延误》的时间？不计入各《。阶段审批服务—时间 ？　　三、工作要求】 　　？（一）根《据新流？程的要求各牵—头部门及参审—部门要？明确内部《流转程？序，制定配套制度做【好人员培《训确保审批路径【流畅 　《　（二）配合—审批流？程再造工作对“三合！一，”审批系统进行【。升级改造逐步实现信！息资：源共享、网上—联审 　《　（三）各牵—头部：门，。要建立快速协调联席！会议制？度对于在建设项【目审批过程》中，。遇到的重大问题和】新情况及时》进行协调解决；相关！部门（单位）要【。积极配合确》保工作顺利》开展 　　（—四，）牵头部《门、：参审部门《要明确一名分管领导！和一名？联络人负责》协调：处理涉？及的：相关：事宜督办跟踪—本部门审《批服务事项》及时通报项目审【。批服务进展情—况 　？　（五）《市审改？办、市行《。政服务？中，心和：各有关部门要—加大宣传力度—。通过各？类媒：体，向社：会公众宣传》介绍：。改，革，举措：