常州市建设项目审批！全流程再造工—作，方案（？试行） 《　　为进一》步提高建设项目审批！效率优化发展软【环，境结合我市行—政审批？制度：改革工作制定—本方案 　　一、】工作目？标和适用范》。围 　　（一）工作！目标 　　优化整合！科学：合，理地设置建设项目审！。。批流程实施由—牵头部门《。组织：相关部门《参与：的并联审批机制大】幅压缩建《设项目从立项到开】工、：竣工的审《批周期？促使项目加速推进、！加快：建，。设， 　：　（二）《适用范围 　—　本：方，案适用？于市本级审批权限内！的建设？项目各辖市（区【。）可参照执》行 　？。　二、主《。要内容 　》　，（一）整合审—批流程 　　依照建！设项目审《批的特点将整个【审批：流程分成立项、用地！审批、工程规划【许可、施工许可、】竣工验收《5个阶？段并在各《。阶段内实施分—类优化立项阶段包】括项目立项及立【项前所必需的相关审！批，、中介技术服务环】节；用地《审批阶段《包括项目在征地拆】迁完成或公》。开，出让地块成交后到】取得建设用地—批，准书为？止，涉及的相关审批服】务环节；工程规划】许可阶？段包括项目立项【后到取得工程规【划许可证为》止除：用地审批以》外的其？。他审批、中》介技术服务环节；施！工许可？阶段包括项目—。取得工程《规划：许，可证：后到取得施工许【可证为止《涉及的相关审批、】中介技术服》务环节；竣》工，验收阶？。段包括项目申请竣工！验收到？办理竣工验收备案为！止涉及的相》关审批、验收环【节 　？　（二）实行并【联审批 　　—每个审批阶》。段由各？牵头部门统一扎口组！织各参？审单位联审》会办协？调推进阶段内各项】审批工作按照规定】的新流程在限定的时！间内完成审》批 　　《（三）明确责任分工！。 　　1．市—行政服务中》心牵头负责》组织推进5个阶段审！批流程再造》方案的实施做—好各阶段间的协调衔！接工：作 　　2．市【发改委、市》国土资源《局、市规《划局：、市：城乡建？设局为阶《段牵头部门其中【市发改委负》责牵头协调推—。进立项阶《段市国土《资源局负责牵头协调！推，进用地审批阶段市规！划，。。局负责牵头协调【推进工程规划—许可阶段市城—乡建设局负责牵头】协，调推进施工许可阶】段和竣工验收—阶段 ？。　　3．市发改委】、市国土资源局、】。市规划局、市—城乡建？设局：、市环保局、市【安监局、《市文广新局、市民】防局：、，市卫生局《、市园林《局，、市城管局、消防支！队、气象局等部门】根据审批事项所属】的不同阶段分—别为：建设项目审批—对应阶？。段的参？审部门 　　—4．涉及供电、供气！、给排水、》网，络、通信、地铁工】程等管网技》术衔：接的单位《做好相应配》。合工作 《　　（四）压缩审】批周期 　　以【政府投资的》建设项目《审，批平：均时：间为基准从项—。目立项到施工许可】的平均周期不超过8！个月；以招》拍挂：方式取得《土地的工业企—。业建设？项目：从项目立《项到施工许可的【平均周期控制—在5个月以内项【目审批周《期以工作《日计算（公示、【公告时间以日计算】），包括行政审批时间】、中介技术服务时间！、组织专家》评审时间、组织招】投标时间、》公示时间《和建设单位补正修改！时间：因项：目单：位原因延《误的时间《不计入各阶段审批服！务时间？ 　　三、工作【要求 　　（一）根！据新流程的》要求各牵头部—门及参？审部：门要明确内部—流，转程序制定》配套制度做好人员】培，训，确保：审批路径流畅 　】。　（二？），配合审批流程—再造工？作，对“三？合一”审批系统【进行升级《。改造逐步《实，现信息？资，源共享、《网上联审 　　【（三）各牵头部门要！建立快速协调联【席会议制《度对于？在建设项目审批过程！中遇到的重大问题】和新情况及时进行】协调解决；相关【部门（单《位）要积极》配合确保《工作顺利开展— 　　（《四）牵头部门、【参审部门要明—确一名分《管，领，导和：一名联络人负责协调！处，理涉及的相关事【宜，督办跟踪本部门审】。批服务事项及时通报！项目审批服》务进展情《况 ：　，　（五）市审改办、！市行政服《务中心和各有关【部门要加大宣传【力度通过各类媒体向！社会公众《宣传介绍改革—举措：