常州市建设项目主】要污染物排放—总量指标审核及管理！实施细则 　—　为规范我市建设】项目主要《污染物？排放总量指标审核及！管理工作《严，。格控制新增污染【物排放？量根据环保》。部关：于印发〈建设—项目主要污染物【排放总量指标审核及！管理暂行办法〉的】通知和市委关于深化！生态文明《建设体制改革的【实施意见《等有关规定制定本】实施细则 》　　一、总体要求】 ，　　（一）》本实：施细则适用于市本级！及辖市（区）—环境保护主》管部门？审，批，的建设项目（不含】城镇生活污水处理厂！、，垃圾处理场、危险废！物和医疗废物处置】厂）主？要污染物排放总【量指：标的审核《与管理 　　（【二）本实施》。。细则所？指主要？污染物是指国家【实施排放总量控制的！污染：。物（“十《二五”期间为化学】需氧量、氨》氮、二氧化硫、【氮氧：化物）和烟》粉尘：、挥发性《有机：物， 　　？铅，、铬、汞、镉和砷等！重点重？金属污染物可参照】此实施细《则执行 　　—国家今后增》。加上述污染物以外的！污染物则增》加的污染物按此【实施细则执》行 　　（三）严格！。。落实污染物排放总】。量，控制制度把主要污】染物：排放总量指标—作为：建设项？目环境影响评价【审批的？前置：条，件排放主要污染物】的建设？项目在环境影—响评价文件（以下简！称环评文《。。件）审批前》须取得主要》污染物排放总—量，指标 　　环评文】件应包含主要污【染，物总量控制内容明确！主要：生产工艺《、生产设施规模【、资源？能源消耗情》况、污染治理设【施建：设和运行监管要【求，等提：出总量？指标及替代削减方案！列出详细测算依【据等 　　（四）】建设项目主》要污染物排》放总量指标》审核：及管理与《总量减排目标完【成情况和环境—质量情？况相挂钩对上—一年：度未完成《总量减排目标和环境！质量未达《到考核要《求，的地区暂停新增相关！污染物？排，。放建设项目的—环评审批 　　二、！审核程序 　　（一！。）建设项目主要污染！物排放总量指—标按照环《评审批权限实—行分级管理》需报上级环》境保护部门审批【的，附，项目：所在地环境保护【主管部门出具的有关！。总量指标、》替代削减方案—的初：审意见与《国家：签订总量减排目标责！任书的中央企业建】设项目中《央企业须同时出具总！量指标、替代—削减：方案的初审意见【 　　（二》）环：境保护主管部门负责！审核：环评文件中总量控制！。内容自收到总量申】请之日起5个—工作日内出》具审核或初》审意见 　》。。。　（三）环评文【件作出审批决定前】建，设项目？主要污染物排—放总量指标发生【变化的须《。重新提？出总量指标、替【代削减方案及相关】文件按有关程—序重新进《。。行审核 　》。。　，三、指标来源 　】　（一）建设项目主！要污染？物排放总量指标来】源于区域内上年度】企事：业单：位关闭、部分关停】或者：采取工程治》。。理后：形成的？减排：量以：下简称为“可替代总！量指标？” 　　（二—）我市实行排污权交！易后可通过》排污权？交易获得可》替代总量指标 　】　（：三）我？市为大？气污染物重点—控制区域不得接受】常州市市域》范围以外大气污染物！总量指标 》　　（四）》火电建设项目（含】其他：。行业自备《。电厂：），主要大气《污染物排放总量指】标，应来源于本》行业热？电联产机组供—热部分、垃圾—焚烧：发，电厂及生物质发【电，厂的：总量指标《可，来源于其他行—业集中供热》或企业内《以新带老《等建设项目的—总量指标《可从拟替代关停的】现有企业或设—。施可形成的削—减量中预支》替代削减《方案须在《建设项？目，试，生产前落实到位火】电机组削减量不得用！于，其他行业建》设项目热电》联产机组供热部【分，削减量可用于其他行！业建设项目》 　　造纸》、印染等建设—。项目主要《。水污染物《排放总量指标应【来，源于工业《企业：农业源削减量—不得用于工》业类建设项目 　　！（五）建《设项目主要污染【物排：放总量指标跨辖市】（区）行政区替代】须经调入企》业所在地环境保护部！门和调出企业确认】并，经市环？。。保局审核同意环评文！件审：批，后由负责审批的环境！保护部门将》总量指标跨区域替代！方案函告《调入地和调》出地环境保护部门 ！　，　四、指标核定【 　　（一）化学】需，氧量、氨氮、二氧化！硫、：氮氧化物和烟粉【尘的可？。。替代总量《指标来源于》关闭企事业单位的】按上年度《排污申？报核：定量核定；来—源于工程减排项目】的为企事业》。单位上年度排—污申报？核定量？与采取减排措施后正！常工况？下，年排：放量（须按总—量减：排核算规定校核）】的差值？ 　：。。　挥发？性有机物可替代总量！指标根？据实际生产工—艺状况及污染治理】水平：使，用排放系数》或，物料：平衡方法核定— 　　（二》。）用于建设项目【的可替代总量指【标不得低于建—设项目所需替代的】。主要污染物排放总】量指标 　》　建：设项目排放水污【染物的纳《污水体现状不满足】水域功能区要求【的相关水污染物应】。按，照，建设：项目所需替代的【主要：水污染物《排放总量指标的2】倍，进行削？减替代 　　燃气】。。轮机机？组或者燃煤发电机】组，大气：污，染物排？放浓度基本达到燃】。气轮机机《组排放限值的其二】氧化硫、氮》氧化物和烟粉尘等大！气污染？物实行？等量替代 》　　除上述二种情】况外建设项》目主要污染》物排放总量》指标按工程减排类】。项目：。2倍削减《量替代或关闭类项】目1.5倍》削减量替《。代 ：　　（三）》环境保护《主管部门在核定【可替代总量时应当】。审核企事业》单位排污收费—。票据、工程》减排项？目验收监《测报告和验收资料等！文件 　　五、【监督管理 》　　：（一）全市》各级：环境保护《主管部门对总量控】制平衡方案未通过】。审核的项目一—律不得予以审批 】　　（？二，）建设项目主要污染！。物实际排放量超【过核定总量指标【的或替？代削减方案未—落实的不予环境保护！竣工验收并依法【处罚 　　（三）】市环保局按省环保厅！要求建立《本市建设项目主要】。污染物？排放总量指标管理】平台记录建设项目】名称、编号、总【。量指：标，、替代削减方案及“！三同时？”验收后实际—排放量等信息实行】动态管理；各辖市】（区）环境保—。护局在此平》台，下，开展相关审核工作实！行排污权交易—后还应记《录排污权交易等【。相关信息《 　　（四）严禁】重复使？用，可替代总量指标【弄虚作假《、谎：报数据的核定的总】量指标和替代—削减方案视为无【效根据此替代方【案作：。出的环评审批决定由！。作出：审批决定的环—境保护主管》部，门，撤销 　　六—、责任？追究 　　市环保局！、市监察局不定期】对各辖市、区执【行情况进行》稽查发？现违反本实》施细则规定审核【。总量指标的按照有】关规定？追究相？关人：员责任？。 　　？七、附则 　　（】一）本实施》细则由市环保—局负责解释 　【　（二）本》。。实，施细则自《。发布之日起施—行，