常州市建设项目主】要污染物排放—总量指标审核及【管理实施细则 　　！为规范我市建设项】目主要污《染物排？放，总量：指，标，。审核及管理》工作严？格，控制新增污染物【排放量根据环保部】关于印发〈建设【项目主要污染—物排放总量指—标审核及管理暂行】办法〉的通知和市委！关于：深，化，生态：文明建设体制改【革的实施意见等有关！规定制定本》实施细则 　　【一、总体要求 　】　（一）本实施【细则适用于》市本：级及辖市（区—。）环境？保护主管部门审批的！建设项目（不含城镇！生活污水处理厂、垃！圾处理场《、危险废物》和，医疗废物处置厂）主！要，污染物排放总量指】标的审核与管—。理 　　（二）本】实施细？则所：。指主要？污染物是指国—家实：施排放总量控制的污！染物（？“十二五”》期间为化学需氧【量、氨氮、二—氧化硫、氮氧—化物）和《烟粉尘、挥发—性有机物《 　：　铅、？铬、汞、《镉和砷？等重点重金属—。污染物可《参照此实施细则执】行 　　国家今后】增加上述污染物【以，外的：污染物则增加的【污染物？按此实施细则执行 ！　　（？三）严格落》实污染物排放总【量，控制：制度把主要》污染物排放总量【指标作为《建设项目环境影响评！价审批的前置条件排！放主要污染物—的建设项目在—环境影响评价文【件，（以下？简称：。环评文件）审批前须！取得主要污染—物排放总量指—标 　　环评文件】应包含？主要污？染物总？量控制内容明确【主要生产工艺、生产！设施规？模、：资源能源消耗—情况、污《。染治：。理设施建设》和运行监《。管要求等提出总量指！标及替？代削减？方案列出详细测算依！据等 　　》（四）建设项目主要！污染物排放》总量指？标审核及管理与总量！减排目？标完成情况和—环境质量情况相【挂钩对上一》年度未完《成，总量：。减排目标和环—境，。质，量未达？到考核？要求的？地，区暂停新增》相关污染物排放【建设项目《的环评审批 　　二！、审核程《序 　　（》一）：建设项目主要污【染物：排放总？量指标按照环—评审批权限实—行分级管理需—报，上级环境保护部门审！批的附项目所在地】。环境保？护主管？部门：出具的有关》总量指标、替—代削：减方案？的初审意见与国【家，签订总？量减排目《标责任？书的中央企业建设】项目中央企》。。业须同时出具总量】指标、替代削减方案！的，初，审意见？ 　　（二》）环境保护主管【部门负责《。审核环？。评文件中《总量控制内容—自收到？总量申请之》日，起5：个，。工作日内出具审核或！。初审意见 　—　（三）环评文件】作出审批决》。定前：建设：项目：主要污染物排放【总量指？标发生？变化的须重新提出】总量指标、替—代削减方案》及相关文件按有关】程序：重新进行审核 【　　三、指标—来源 　　（—一）建设项目主【要污染物排放—总量指标来源于区】域内上年度》企事业？单，位关闭、部分关停或！。者采取工程治理后】形成的减排量以下】简称：为，“可替代总量—指标” 《。。　，。　（二）我市—。实，行排污？权交易后可》通过排污权交—易获得可替代—总量指标 　　（三！）我：市为大气污染物【重，点控制区域》不得接？受常州市《市域范围以》外大气污染》物总：量指标？ 　：。　（四）火》电建设？项，目，（含其他《行业自？备电厂）主》要，大气污染物排—放总量？指标应来源于—本行业热《电联产机组供—热，部，分、垃圾焚烧—发电厂及生》物质发？。电，厂的总量指标可来源！于其他？行业集中供热或企】业，内以新带老等建设项！目的：总量指标可》从拟替代关停的现】有企业或设施—可，形，成的削减量中预【支替代削减方案须】在，建设项目试》生产：前落实到位火电机组！削减量不得用于其他！行业建设项目热电联！产机：。组供热部《分削：减量可用于其他行业！建，设项目 　　—造纸、印染等建设】项，目主：要水污染物排放总】。量指标应来源于工业！企业：。农，业，源削减量不》得用于工业类建设项！目 ：　，　（五）建设项目】主要污染物排放【总量指标跨》辖市（区）》行，政区替代须经调入】企业所在地环—境保护部门》和调出企业确—认并经市环保局审】核同意环评文件【审批后由负》责审批的《环境保护部门将总】。量指标跨《区，域替代方案函告调入！。地和调？出地环境《保护部？门 　　四》、指标核定 　【　，（一：）化学需《氧量、氨氮、二【氧化硫、氮氧化物和！烟粉尘？的可替代总量指【。标来源于关闭企【事业单位的按上年】度排污申《报核定？量核定；来源于工】程减排项目的为【企事业单位上年【度排：污申报核定量与采取！减排：措施后正《常工况？下，年排放量（》须按总量《减排核算《规定校核）的差值 ！　　挥发性有—。机物可替代总—量指标根据实际生】产工艺状况及污染】治理水平使用—排放系数《或物：料平衡方法核定 】　　（？二）用于建设项目】的可替代《总量指标不得低于建！设项目所需》替代的？主，要污染物排放—总量指标 　　【建设项目排放—水污染物《的纳污水体现状【不满足水域》功能区？要，求的相关水污染【物应按？照，建设项目所需替代的！主，要水污染物》排放总量指标—的2倍进行削减替】代 　　燃气轮机机！组或者燃煤发电【机组：大气污？染，物，排放浓度基本达到燃！气，轮机机组排放限值的！其，。二氧化硫《、氮氧化物和烟粉】尘等大气污染物实】。行等量替代 　【　，除，上述二种《情况外建设项目【主要污染物排放总】。量指：标，按工程减排类项【目2倍削《减，量替代或《关闭类项目》1.5倍《。削减：量替代 　　（【。三）环境《保，护主：管部门在核定可替代！。总量时应当》审核企事业单位排】污收费票《据、工程《减排项目验收—监测报告《和验收资料等文件】 　　？五、监督管理 　　！（一）？全市各级《环境保护主管部【门对总量控制平衡方！。案未通过审核的项】目一律不得予以审批！ 　　（二）建设】项目主要污》染，物实际排放》量超过核定总—。量指标的《或替代削减方—案未落实《。的不予环境保护竣】工验收并依法—处罚 　　（三【）市环？保局按省环保厅要】求建立本《市，建，设项目主要污染物排！放总量指标管理平】台记录？建设项目名称—、编号、总》量指标、替代—削减方案及“三同】。时，。。”验收后实际排【。放，量等信息实行动态管！理，；各辖市（》区）环境保护—局，在此平？台下开？展相关审核》工作实行《排污权交易后还应】记录排污权交易等相！关信息 　》　（四）严禁—重复：使用可替代》总量指标弄》虚作假、谎》。报数据的核定—的总量指标和替代】削，减方案视为无效根据！此替代方案》作出：。的环评审批》决定由作出审批【决定的环境保—护主管部门撤销 】　　六？、责任追究》 　　市环保局【。、市监察局不—定期对各辖市、【区执行情况进—行稽查发现违反本】实施：细则：规定审核总量指【标的按照有关规【定追究？相关人员《责任 　　》七、附则 　—　（一）本实施细则！。由市环保局》负责解释 》　　（二）本—实施细则自》。。发，。布之日起施行—