常州市建设》项，目主要？。污染物排放总量指标！审核：。及管理实施》细则 　　为规范】我市建设项目主【要污：染物排放总量指标审！核及管理工作—严格：控制新增污》染物排放量》根据环保部关于【印发：。〈建：设，项，目主要？污染物排放》总，量指标审核及管理暂！行办法？〉的通知和》市委关于深化生态文！明建设体制》改，革，的实施意见等有关规！定制定本实施细则 ！。　　一、总体要求 ！　　（一）本实施细！则适用于市本—级及辖市（》区）环境《保护主管《。部，门审：批的建设项目（不】含城镇生活污水处理！厂、垃圾处理场、危！险废物和医疗废【物处置厂）》主要污染物》排放总？量指：标的审核与管理 　！　（二）本实—施细：则所指主《要污染物是指国【家实施排放总量【控制的污染物（“十！二五”期间为化学需！氧量、氨氮、二氧】化硫、氮氧》化物）和烟粉—尘、：挥发性有机物—。。 　　铅、铬、【汞、：镉和砷等重点—重金属污染》物，可参照此实施—细则执行 　—　国家今后增加上】述，。污，染物以外的污—染，物则增加的污染物按！此实施细则》执行 　　（三）严！格落实？污，染物排放总量控制】制，度把：主要污染物排—放总量指标》作，为建：设项目环境影—响评价审批的—前置条件排》放主要污染物的建设！项目在环《境影响评价文件（】以下简称环》评文件）审批前须】取得主要污染物排】放总：量指标 　》　环评文件应包含】。主要：污染物总量控—制内容？明确主要生产工艺】、，生产设？施规模、资源—。能源消耗情况、【污染治理设施建设和！运行：监管要求等》提出：总，量指标及替代削减】方案列出详细测算】依据等 　　（【。四）建设项目—主要污染物》排放总？量指标审《核及管理与总量减排！。目标完成情况和环】境质量情况相—挂钩：对上一年度》未完成总量减排目】标和：环境质量未达—。。到考核？要求的地区暂停新】增，相关污染物排放建】设项目的《环评审批 》　　：二、审核《程，序 　　（一）建】设项目主要污—染物排？放总量指《标按：照环评审批权限【实行分级管理需【报上级环境保护部门！审，批的：附项目所在地环境】保护主？管部门出具的有【关总量指标、替代】削减方案的初—审意见？。与国家签订》总，量，减排：目标责任《书的：中央：企业建设《项目中央企业须同】时出：具总量指标、替【。代削减？方案的初审》意见 　《。　，（二）环境》保护主？管部门负责审核【环评文件《中总量控《制内容自收》到总量申请之日起】5个工作日内出具】审，核或初审《意，见 　　（三）【环评文件作出—。审批决定前》建设项目《主要污染《物排放总量指标发生！。变化的？须重新提出总量指】标、替？代削减？。方案及相关文件按有！关程序？重新进行《审核 　　三、指标！来源 　　（一）建！设项目主要污染【物排放总量指标【来源于区《域内：上年度企事》业单：位关闭？、部分关停或—者采取工程》治，理后形成的减—排量以？下简称为《“可替？代总量指标” 　】。　（二）我市实【行排：污，权交：易后可通过》排污权交易获得可替！代总量指标》 　　（《三）我市为大气【污染：物，重点控制区域不得接！受常州市市域—范围以外《。。大气污染物总量指】标 　　（四）火】电建设项《目（含其他行—业自备电厂）主【要大气污《。染物排放总量指标】应，来源于本行业热电】联产机组供热部分】、垃圾焚烧发电厂】及生物？。质发电厂《。的总量指标》。可，来，源于其？他行业集中供热【或企业？内以新带老等建设】项目：的总量指标可从拟替！代关停的现》有企业？。或设施？可形成的削减量中预！支，。替代削减方案—须在建设《项目试生产》前落实到位火电机组！削，减量：不得用？于，其他行？。业建设项目热电【。联产机组供热—。部分削减量可—用于其他行业建【。设项目 《　　造纸、印—染等：建设项目主要水污】染物排放总量—。指标应来《源于工业企》业农业？源削减量不得用【于工业类建设项目】 　　（五）建【设项目主要污染【物排放总量指标跨】辖市（区）行政区】替代须经调入企【业所在地环境保护】部门和调出企业【确认并经市》环保局审核同意环评！文，件审批？后由负责审批的【环境保护部门将总】量指标跨区域替代方！。案函告调入地和【调出地环境保—护部门 　　四、】指标核定 　—　（一）化学需氧量！、氨氮、二氧化硫】、氮氧化物》和烟粉尘的可替代总！量指标来源于关闭企！事业单？位的按上年度排污】申，报核定量核定；来源！于工程减《。排项目？的为企事业单位上】年度排污《申报核定《量与采取《减排措施后》正，常工况下年排放量】（须按？总量减排核算规定】校核：），的差值 　　挥发】性有机物可替代总量！。指标根据实际生产】工艺状？况及污染治理水平使！用排放系数或—物料：平衡方法核定 　】　（二）用于建【设项目的可替代【总量指标不得低于】建设项目所需替代的！主要：污染物排放总量【指标 　　建设项】目排放水《污染物的纳污水体】现状不满足水—域功能区要求的相】关，水污染物应按照建】设项目所需替代的】主要水污染》物排：放总量？指标的2《倍进行削《减替代 　》　燃气轮机机组【或者燃煤《发电机组大气污染】物排放浓度基本【达到燃气轮机机【组排放限值的—。其二氧化硫、氮氧】化物和烟《粉尘等大《气污：染物：实，行，等量替代 　—。　除上述二种—情况外建设》项目：主要污染物排放总】量指标？按工程？减排类项目》2，倍削减？。量替代或关闭类项目！。1.5倍削》减量替代 》。　　（三《）环：境保护主管部—门，在核：定可替代总量时应当！。审核：企事业单位》排污收费票据—、工程减排项目验收！监测报告和验收资料！等文件？ 　　？五、监督管理— 　　（一）全市各！级环境保护主—管，部门对总《量控制平衡方—案未通过审核的项】目一：律不得予以》审批： 　　？（二）建设项目主要！污染物实际排—放量超？过核定总量指标【的或替代削减方【案未落实的不予环境！保护竣？工验收并依法处罚 ！　　（三《）市环保局按省【环保厅要求建立本市！建设项目主》。要污染物《排，放总量指标》管理：平台记录建设—项，目名称、《编号、？总，量指标、替代削【减方案及“三同【。时”：验收后实际排放量等！。信息实行动态管理；！各，辖市：（区）环境保护【局在此平《台下开展相关审【核工作？实行：排污权交易后还【应记录排《污权交易等相关信】息 　　（四—）严禁重复》。使用可替代总量指】标弄虚作假、—谎报数据的核定【的总量指《标和替代削减—方案视为无效根【据此替？。代方案作出的—环评审批决》定由作？出审批决定的环境】保护主管部门撤销 ！　　六、责任追【究 　　市环保局】、市监察局不—定期对各辖市—、区执行《。情况：进行稽查发现违反本！实施细？则规定审核》总量：指，标的按？。照有关规定追究相关！人员责任 　　七】、附则 　　（一】）本实施细则由市】环保局负责》解释 　　（二）】本实施？细则自？发，。布之日起施行—