常州市？。建设项目主要污染】物排放总《量指标审核》及管理实施》细则 　　为规范我！市建设项《目主要污染物排【放总量指标审核及管！理，工作严？格控制新增》污染物排放量根【据环：保，部关于印发〈建【设项目主要污—染物排放总量指【标审核？及管理暂行办法【〉的通知和市委关于！深化生？态文明建设体制改】革，。。的实施意见等有关】规定制定本实施【。细则： 　　一、总—。体要：求 　　（》一）本？实施细则适》用于市本级及辖市（！区）环境保护主管】部门审批的建设项目！（不含城镇》生，活，污水处理厂、垃【圾处理？。场，、危险废物和医疗废！物，处置厂）《主要污染物排放总量！指，标的审？核，与管理 《　　（二《）本实施细则—。所指：主要污染物》是指国家实》施，排放总量控制—的污染物（“十【二五”期间为—化学需氧量》、氨氮？、二：氧化：硫、氮氧化物）和】烟粉尘、挥发—性有机物 　　【铅、铬、汞、镉和】砷等重点重金属【污染物可参照此【实施细则执行— 　　国家今后增】加上述污染物—以外的污染》物，则增加的污染物按此！实，施细则执行 —　　（？。。三）：严格落实污染物排放！总量控制制度把主】要，污染物排放总—量指标作为》建设项目环境影【响评价？审批的前《置条件排《放主要污染》物的建？。设项目在环境影【响评价文件（以【下简称环评文件）】审批前须取得—主要：污染物排放总量指】标， 　　？环评文件应包—含主要？污染物总量控制内】容明确主要》。生产工艺《、，生产设施规》模、资源《能源消耗《情况、？污染治理设施—建设和运行监—管要求？等提出？总量指标《及，替代：。。削减方案《列出：详细测？。算依据等《 　　（四》）建设项目主要【污染物排《。放总量指《标审核？及管理与《总量减排目标完成情！况和环境质量情【况相挂钩对》上一年度未完—成总量减排目标和环！境质量未达》到考核要求》。的地区暂停》新增相关污染物【排放建设项目的环评！审批 　　二、审核！程，序 　　（一）【建设项目《主要污染《物排放？总量指？标按照环评》。审批权限实行分级】。管理需报上级环境】保护部？门审批的附项目所在！地环境保护主管【。部门出具《的有关总量指标【、替代削减方—案的初审意》。。见与国家签订总量减！排目标责任书—的中央企业建设项目！中央企业须同时【出具总量指标、【替代削减《方案的初审》意见 　　（—。二）环境《保护主管部门负【责审核？环评文？件中总量控制内容】自收到总量申—请，之日：起，5个工作日内出【具审核或初审意见】 　　？（三）环评》文件作出审批决定】前建设项目主要污】染，物排放总量指—标发：生变化的《须，重新提？出总量指标、替代削！减方：案及相关文件按有关！程序重新进行审核 ！　　：三，、指标来源》 　　（一）—建设项目主要—污染物排放总量指】标来源于区域内上年！度企事业《单位关闭、部分关】停或者采取工—程，。治理后形成的—减排量以下简称为】“可替代《总量指？标” 　《　（二）我》市实行排污权交【易，后可通过排污权【交易获？得可替代总量指标】。 　　（三）—我，市为：大，气污染物重》点控制区域不得【接受常州市》市域范围《以外大？气污染物《总量指标 　—　（四）火》电建设项目（—含其他行业自—备电厂）《主要大气污染物排】放总量指标应来源于！本行业热电联产机】组供热部分、垃【圾焚：烧发电厂及生—物，质发电厂的总量指标！可来源于《。其他行业集中供热】或企业内以新带老】等建设？项目的总《量指标可从拟替代】关，停的现有企业或设施！可形：成的削减《。量中预支《替代削减方案—须在建设项目试生】产前落实到位火电机！组，。削减量不得用—于其他行业建设【项目：热，电联产机组供热部】分削减量可用—于其他行业建设项】。目 　　造纸、印染！等，建设项目主要水污】染物排放总》量指标应来》源于工？业企业农业》源，削减量不得用于工】。业类建设项目 【　　（五）建设项】目，。主要污染《物排：放总量指标跨辖【市（：区）：行政区替代》。须，。经调入企业所在地环！境保护部门和—调，。出企业确《认并经市环保局【审核：同意：环，。评文：件审批后由》负责审批的环—境保：护部门？将总量指标跨区【。域替代方案》函告调？入地和调出地环境】保护部门 　　四】、指：标核：定 　　（一）化】学需氧量、氨—氮、：二氧化硫、氮氧化物！和烟粉尘《的可替代总》量指标来《源于：。关闭企事业单位【的，按上年度排污申报核！定量核定；来源于】工程减排《项目的？为，企事业？单位上年度》排污申报核定量与】采取减排措》施后正常工况下年】排放量（须按总量减！排核算规《定校核）的差值 】　　挥发性有机物可！替代总？量指标根据》实，。际生产工艺状—况及污？染治：理水平使用排放【系数或物《料平衡？方法核？定， 　　（二）用于】建设项目的可替【代总量指标不得【低于建设项目所【需替代的主要污染】物排：放总量指标 　　】建设项目排》放水污？染物的纳污》水体：现状不满足水—域功能区《。要求：的相关水污染物应按！照建设项目所—需替代的《主要水污染物排放总！量指：标的2倍《进行削减替代 　　！燃，气轮机机组或者燃煤！发电：机，组大气污《染物排？放浓度基本达到燃】气轮：机机组排《。。放限值的其二氧化硫！、氮氧化《物和烟粉尘等大气】污，染物实行等量替代】。 　　除上述—二种情况外建—设项：目主要污染物—排放总量指标按工】程减：排类项目2》倍削减量替代—或关闭类项目—。1.：。。5倍削？减，量替代 　　（【三）环境保护主管部！门在核定可》替代总量时应当【审核企事《业单位排污收—费票据、工程减【排项目验《收监测报告和—验，。收资：料等文件 》　　五、监》督管理 　》　（一）《全市各级环境保护】主管部门对总量控】制平衡？方案：未通过审核的—项，目一：律不得？予以审批 　—　（二）建设—项目主要污》染物实际排放量超】过核定？总量指标的》或，替代削？减方案未落实的【不予环境保护竣工验！收，并依法处罚》 　：　（三？）市环？保局按省《环保厅要求建立本】市，建设项目主》要污染物排》放总量指标管理【。平台记录建设项目名！称，。、编号、总量—指标、？替代：削减方案及“—。三同时”验》收后实际排放—量等信息实行—动态：管，理；各辖市（区）】。环境保护局在此平台！下，开，展相关审核工作实行！排污权交易后还【应记录排《污权交易等相—关信息？ 　　（四）严禁重！复，使用可替代》总量指标《弄虚作假、谎报数据！的核定？的总量指《标和替代削》减方案视为无效【根据此替代》方案作出的》环评审批决定由【作出审批《决定的环境保护【主管部门撤销 【　，　六、责任追究 】　　市环保局、【市监察局不定—期对各辖《市、区执行》情况进行稽查发现违！反本实施细则规定审！核总：量指标的按》照有关？规定追究相关人员】。责任 　《　七、附则》。 　　（一）—本实施？细则由市环保局【负，责解释 《　　（二）本实施】细则自发布之日【起施行？