常州市建设项目主要！污染：。物排：放，总量指标《审核及管理》实施细则《 　　？为，。规范：我，市建设项目》主要：污染物排放总量指标！审核及管理工作【严格控？制，新增污？染物排放量》根据：环保部关于》印发〈建设》项目主要污染—物排放总量指标审核！及管理暂行》办法〉的通知和市】委关于深化生态文明！建，设体：制改革的实》施意见等有关规【定制：定本实？施细则 　　一、】。总体：要求 　《　（一）本实施细】则适用于市本级及】辖市（区）环—境保护？。主管：部门：审批的建设》项目（不含城镇生】活污水处理厂、垃】圾处理场、危险废物！和医疗废物处置厂】）主要污染物—排放总量指标的【审，核与管理 　—　（二）本实—施细则所指主要【污染物是指》国家实施排放—总，量控制的污染物（】“十二五”期—间为化学需》氧量：、氨氮、二氧化硫、！氮氧化物）》和烟粉尘、》挥发性有机物 　】　铅：、铬、汞《、镉和砷等重点重金！属污染物《可参照此实施细则】执行： 　　国家》今后增加上述污染物！以外的污染物则增加！的污染物《按此：实施细？则执行？ 　　（三）严【格落实污染物排放总！量控制制度把主要污！染物：排放总量指》标作为建设项目【环境影响评价—审批的前置条—件排放主要污—染，物的建设《项目在环境影—响评价？文件（以下简称环评！文，。。件，）审批前须取得【主要污染物排放【总量指标 　　【环评文件应包—含主要污《。染物总？量控制内容明确【主要生产工》艺、生产设施—规模、资源能—源消耗情况、污【染治理？设施：建设：和运行监管要求【等，提出总量指标—及替代削减》。方案列？出详细测算依据【等 　　（四）建】设项：目主要污染》物排放？总量指标《审核及管理与总量】减排目标完》成情：况和环？境质量情况相挂钩】对上一年度未完成总！量减排？目标和环境》质量未达到考—核要求的地区—。暂停新增相》关污染物排放建设项！目的环评审批 　　！二、审核程序 　】　（：一）建设项目主要污！染物排放总量指标按！照环评审批权限实】行分级管理需报上】级环：境保护部《门审批的附》项目所在地环境保】护主管部《门出具的《。有关总量指标、【替代削减方案的初审！意见与国家签订总】量减排目《标，责，任书的中央》企业建设《项目：中央：企业：须同时出具总量【指标、替代削减方】案的初审意见 　　！（二）环境保护【主管部门负责—审，核，环，评文件中总量—。控制内容自》收到总量申》请之日起5个工作日！内出具？审核或初审意—见 　　《（三：）环评文《件作出审批决定前建！设项目主《要污染物排放总量指！标发生变《化的须重新提出总】量指标、替》代削减方案及—相关文件按有关【程序：重新进行审核 　　！三、指标《来源 ？　　（一《）建设项目》。主要污染物排放【总，。量指标来源于区域】内上年度企》事业单位关闭、【部分关停《或者采取工程—治理后？形成的减排量以下】简称为“可替代总量！指标：” 　　《（二）我市实行排污！权，交易后可《通过排污权交—易获：。得可：替代总量指标 　】　（三？）我市？为大气污染物重点控！制区域？不，得接受常州市市域】范围以外大气污染物！总量：指标 　　（四【）火：电建设项目（—含其他行业自备电厂！）主要大气》污，染，物排放总量指—标应来源于本—行业热电联产机【组供热部分、—垃圾焚烧发》电厂及生物质发【电厂的总量》指标可来源于—其他行业集中供热或！企业内？以新：带老等建设项目的】。总量指标《可从拟替代关停【的，现有企？业或设？施，可形成的《削减量中预支替【。代削减方《案须在？建设项目试生产前】落实到位火》电机组削《减量不得用》于其他行业》建设项？目热：电联产机组供热部】分削减量可用于【。其他行业建设项目】。 　　造纸》、印染？等建设项目主—。要水污染物排放【总量指标应来源【。。于工业企业农业源削！。减量不得用于工业】类建设项目 　【　（五）建设项目主！要，污染：物排放总量指—标跨辖？市（区）行政区【替代须？经调入企业》所，在地环？境保护部门和调出】。企业：。。确认并经市环—保，局审核？。。同意环评文件—审批后由负责审【批的环境保》。护部门将总量—指，标跨区域替代—方案函告调入地和调！。出地环境《保护部门《 　　四、指标核】定 　　（一—）化学需氧量、【氨氮、二氧化—硫、氮？氧，化物和烟粉》尘的可替代》。总量指标来源—于关：闭企事业单位的按】上，年度排污申》报核定量核》定；来源于工程【减排项目的为企【事业单位上年—度排污申《报核定量与采取减】排措施后正》。常工况下年排放量】（，须按：总量减排核算—规，定校核）的差值 　！　，。挥发性？有机物可替》代总量指标根—据实际生产工艺状】况及污染治理水平使！用排放系《数或物料平》衡方法？核定 　　（二【）用于建《设项目的可》替代总量指标不【。得低于建《设项目？所需替代的主要污】染物排放《总量指标《 ，　　建设《项目排放水污染物的！纳污：水体现状不满—足水域功能》区要求的相关水污】染物应按照建设【项目所需替代的主】要水污染物》排放总量《指标的2倍进行【削减替代 　　燃气！轮机机组或者—燃煤发电《机组大气污染物排放！浓度：基本达到燃气—轮，机机组？排放限值的》其，二，氧化硫？、氮氧化物和烟粉尘！等大气污染物实行等！量替代？ 　　除上述二种】情况外建设项目主要！污染物？排放总量指标按【工程减？排，类项目2倍削减【量替代或关闭类项】目1.5倍削减【。。量替代 　　（三）！。环境保护主管部门在！核定：可替代总量》时应当审核企事业单！位排污收费票据、工！。程减排项目》验收监测报告和验】收资料？。等，文件 　　五—、监督管理 —。　　（一）全市各级！环境保护主管部门对！总量：控制平衡方案—未通过？审核的项目一律【不得：。予以审批 　　（】二）建设《项目主要污染物实】。际排放量超》过核：定总量指标的或【替代削减方案—未落实的不予环境】保护：竣工验收并依法【处，罚 　？　（三？）市环保局》按，省环保厅《要求建立本市建设项！目主要？污染物排《放总量指标》管理平台记录建设项！目名：。称、编号、总—。量指标、替代削【减方案及“三同时】”验收后实》际排放量《等信息实行动态【管理：；各辖市（区）环】境保护局在此平台下！开展相？关，审，核工作实行排污权】交易后还应》记录排？。污权交易等相—关，信息 　　（四）严！禁重复使用可替代总！量指标弄虚》作假、谎报数据【的核定的总》量指标？。和替：代削减方《案视为？无效根据此替代方】案作出的《环评审批决定由作】出，审批决定的环境保】护主管部《门撤销 《　　六、《责任追究 　　市环！保，局、市监《察局不定《期对各辖市》、区：执行情？况进行稽查发现违反！本实施细《。则规定审核》总量指？。标的按？照有关规定追究相关！人员责任 　　【七、附？。。则 　？　（：一）本实《施细则由《市环：保局：负责解释 　　（】。二）本实《施细则自《发布之日起施行【