常州市建设项—目主要污染物排放】总量指标审》核及管理实》施细则 　　为规范！我市建设项目—主，要，污染物？排放总？量指标审核及管理】工作严格控制—新增污染《物排放量根据环【保部：关于印发〈建—设项目主要污染物】排放总量指标审【核，及管：理暂行办法〉的【通知和市《委关于？深化生态文明建设】。体制改革的实—施意见等有关规定】。制定：本实施细则 　【　一、总体要求 】　　：（一）本实施细则适！用于市本级及辖市（！区）环境保护主管】部门：审批的建设项目（】。不含城镇《生活污？水处理厂、垃圾处理！场、危险废物和医疗！废物处置厂）主【要，污染：物排放总量指标【的审核与管理— 　　（二》。）本实施细则所指】主要污？染物是？指国家实施排放【总量控制的污染物（！。“十：二五”期间》为化学需氧量、【氨氮、二氧》化硫、？氮氧化物）和烟【。粉尘、挥发性有机】物 　　铅、—铬、汞、镉》和砷等重点》重金属污染物—可参照此《实施细则执行 　】　国家今后增加上述！污染物以外的污染】物则增加的污染物】按此实？施细则执行 　【　（：三）严格落实污染】物排放总量控制【制，度把主要污》染物排？放总量指标作为建设！项目：。环境影？响评价？审批的前《置条件排放》主要污染物的建设项！目在环境影响评价文！件（以下简称—环评文件）审批【。前须取得主》。要污染物排》放总量指标 　　】。。环评文件应包—含主要污染物—。总，量控制内容明确【。。主要生产《。工艺、生产设施规模！、资源能源消—耗，情况、污《染治理设《施建：设，和运行？监管要求等》。提出总量指》标及：。。替代削减方案—列出详细测》算，依据：等 　　（四）建】设项目？主要：污染：物排放总《量指标审核及管理】与总量减排目—标完成情《况和环境质量情况相！挂钩：对上一年度未完成】总量减排目》。标和环？境质量未达到考核要！求的地区《暂停新增相关—污染：物排放建设项目【的环：评审批？ 　　二、审核程】序 　？　（一）建设项【。目主要污染物排放】总量指标《按照环评审批权【限实行分级》管理需报上》级环境保《护部门审批》的附项目所》在地环境保护主【管部：门，出具的有关总量【指标、替代削—减方：案的初？审意见与国家签【订总量减排目标责任！书的：中央企业建设项目中！央企业须《同时出具总量指标、！。替代：削减方？案的初审意见— 　　（《二）环？境保护主管部门【负责审核环评文件中！总量控制内容自收到！总量申请之日起5个！工作日内出具审核或！初审意见 》　　：（三）环评文—件作出审《批决定前建设项目】主要污染物排放总量！指标发？生变化的须重新提】出总量？。指标：。、替代削减方案【及相关文件按—有关程序重新进行审！。核 　　《三、指标《来源 ？　　（一）》建设项？目主：。要污染物排放总量】指，标来源于《区域内上年度企事】业，。单位关闭、部分【关停或者采取—工程治理后形成的】减排：量，以下：简称为？“可替代总量—指标” 　　（二）！我市实行排污权交】易后可通过排污权交！易获得可替代总量】指，标， 　　（三）我市】为大气污染物重【点，控制区域不得—接受常州市市域范围！以外大气《污染物？总量指？标 　　《（四）火电》建设项目《（含其他行业—自备：电厂：）主要大气污染【物排：放总量指《。标应：来源于本行业热【电联产机组》供热部？分、垃？圾焚烧发电厂及生】物质发电厂》的总量指《标可来源于其—他行业？集中供热《或企业内以》新带老？等建设项目的—总，。量，。。指标可从拟替代【关停的现有企业或设！施可形成的削—减量中预支替—代削减方《案须：在建：设项目试生产前落】实到位火电》机组削减量不得用于！其，他行业建设项目热】电联产机组供热【部分削减《量可用于其他行业建！设项目 　》　造纸？、印染等建设—项目主要水》污染物？排放总？量，指标应来源》于工业企业农业源】。削减量不得用于工】业类建设项目 　】　，（五）建设项目【主要污染《物，。排放总量指标跨【辖市：（区）行政区—替，代须经调入企—业，。所，在，。地环境保护部门和调！出企业确认》并经市环《保局审核同》意环评文件审批【后，由负责审《批，的环境保护部门将】总量指标《跨区域替代方—案函告调入地—和调出地环境—保护部门 　—　四、指《标核定 　　（【一）化学需》氧量、氨氮》、二氧？化，。。硫、氮氧化物和【烟，粉，尘的可替《代总量指标来源【于关闭企事业单位】的按上年度排污申报！核定：量核定；来》源于工？程减：排项目？的，。为企事业《单位上年度》。排污申报核定量【与采取减排措施【后正常工况下—年排放量（须—按总量减排核算【规定校？。核）的差值》。 　　挥发性有【机物可替代总量指标！根据实际生》产工艺状况》及污染治理水平使】用排放系数或物料平！衡方法核定 　　（！二）用于建设项目】的可替代总量指【标不：得低于？建设：项目所需《替代的主要污—染，物排放总量指—标 　　建设项目】排放水？污染物的《纳污：水体现状《不满足？水域功？。能区要求《的相关水污染—物应按？照建设项《目所需替《。代的主要水污染【。物排放总量指标的2！倍进行削减替—。。代 　　燃气—。轮机机组《或者：燃煤发电《机组：大气：污，染，物排放浓度基本达】到燃气？。轮机机组《。排放限值的其二氧】化硫、氮氧化物和烟！粉尘等大气污—染物：实行等量替》代 　？　除上述二》种情况外建》。设项：目主要污染》物排放总《量指标按《工程减排类项—目2倍削减》量替代？或关闭？类项目1.5倍【削减量替代》 ，　　（三）环境保护！主管部门在核定可】替代总量时应当审】核，企事业单位排污收】费票：。据，、工程减排项目验收！监测报告和验—收资料？等文件？。 　　五《、，监督管理 　　（】一）全？市各级环境保—护，主管部门对总量【控制平衡《方，案未通过审核的项目！一律：不得予以审批— 　　（二）建设项！目主要污染物实际】排放量超过》核定总量指标—的或替代削减方【案未落实《的不予环境》保护竣工验》收并依？。。法，处罚 　　》（三）市《环保局？按省：环保厅？要求建立本》市建设项《目主要污染物排放】总量：指标管理《平台记录建设项目名！称、编号、》总量指标、替—代削减方案及“三同！时”验收后实际【排放量等信息—实行动态管理；【各辖市（区）—环境保护局在此平】台下开展相关审核】工作实行排污—权交易后《还应记录排污权交】易等相？关信息 　》　（四）严》禁，重，复使用可替代总【量指标弄虚作假【、谎报数据的—核定的总《量，指标和替代削—减方案视为无效根】据，此替代方案作出【的环评审批》。决定由作出》审批决定的》环境保？护主管？部门撤销《 　　六、责任追】。究 　　市环保局、！市监察局不定期对】各辖市、区执行【情况进行稽查发现违！反本实施细则规【定审核总量指—标，的按：照有关规定》。追究相关人》。员责任 　　七【、附则 　　（一】）本实施《细则：由，市环保局负》责解释 　　（【二）本实施》细则自？发布之日起施行【