常州市建设项目【。主要：污染物排放》总，量指标审《核及管理实》施细则 　　为【规范我市《建设项目主要污染】物排放总量指标审核！。及管理工作严—格控制新增污染物】排放量根据环保【部关于？印发〈建设项目【主要：污染物排放总量指标！审核及管理暂行【办法：〉的通知和市—委关于深化生态文】明建设体制改革的】实施意见《等有关规定制定【本实施？。细则： ，　　：。一、总体《要求 　　（—一）本实施细则【适用于市《本级及辖《市（区）《环境保护主》管部门审批的建设项！目（不含城镇—生活污水《处理厂、垃圾处理】场、：危险废物《和医疗废物处置厂）！主要污染物排放【总，量指：标的审核与管理【 　　（二》。）本实施细则所【。指主要污染物—是，指，国家实？施，排放总量《。控制的污染》物（“十《二五：”期间为化》学需氧量、氨氮、二！氧化硫、氮》。氧，化物：）和烟粉尘、挥发】性有：机物 　　铅—、铬、汞、镉和砷等！重，点重金属污染物可】参照此实施细则执】行 　　国家—今后增加《上述污染物》。以外：的污染物则增加【的污染物《按此实施细》则执：行 ：　　（？。三）严格落实—污染物？。排放总？量，控制制度把主要污染！物，排放总量指标作为建！设项目环境》影响评价审批—的前置条件》排放主？要污染物的建—设项目在环境影响评！价文件（以下简称环！评文件）审批前须取！得主：要污染？物排放总量指标 】　　环评文件应包含！主要污染物总量【控制：内容明确主》要生产工艺、生产设！施规模、资源—能源消？耗情况、污染治理】设施建设和运行【。监管要求等提出【总量指？标及替代削减方【案列：。出详细测算》依据等 　　（四）！建设项目主要污【染物排放总量指标审！核及管理与》。。总量减排目标完成情！况和环？境质量情况相挂钩对！上一年度未完成总】量，减排目？标和：环境质量未达到【考核要求的》地区：暂停新增相关污染】物排放？建设项目《的环：评审批？ 　　二、审核【程，序 　　（一）【建设项目主要污染】。物排放？总量指标按照环评审！批权限实行分级【管理：需报上级环境保【护，部门审批的附—项目所在《。地，环境保？护主管部门出具的】有关总量指标、替】代削减方案的初审】意见与国家签订总】量减排目标责任书的！中央企业建》。设项目中《。央企业须同》时出具总量指标、替！代削减方《案的初审《意见 　《　（二？）环境保护主管【部门负责审核环【评，文件：中总量控制内—容，自收到总量申请【之日起5个工作日内！出具审核或初—。审意见 　》　（三）环评文【件，。作出审批决定—前建设项目主要污】染物排放总量指【标发生变《化的须重新提出总量！。指标、替代》削减方案及》相关文？件按有？关程：。序重：新进行审核 　【　三、指标》来源 　《　（一）《建设项？目主要污染物排放】总量指标《来源于？区域内上年度企事业！单位：关闭、部分关停【或者采取工》程，治，理后形成的减排量】以，下简称为“可替代】总量指？标” 　　（二）】我市实行排污权交易！后可通？过排污？权交易获得可替【代，。总量指标《 　　？（三）我市为大【气，污染物重《点控制区域不得【接受常州市市域范围！以外大气污染—物总量指标 　　】（四）火电建设项目！（含其他《行业：自备电厂）》主，要大气污染物排放】总量指标应来—源于本行业热电【联产机组供热部【分、垃圾焚》烧发电厂及生物质发！电厂的总量指标可】来源于其他行业【集中供热或企业内以！新带老等建设项【目的总量《指标可从拟》。替代关？。停的现有企业或设施！可形成的《削减量中预支替【代削：减方案须《在建设项目试生产】前落实到《位火电机组削—减，量不得用《于其他行业》建设项目热电联产】机组供热部分削减量！可用：于，其他行业《建设项目 　　造】纸、：印，染等建设项目主要水！污染物？排放总量指标—应来源于工》业企：业，农，业源削减量不得【用于工业《。类建设项目 　【　（五）建设项目主！要污染物排放总【量指标跨辖》市（区）行》政区替代须经调入企！业所在地《环境保护部门—。和，调出企？业确认并《经市环保局审核同意！环评文件审》批后：。由，负责审批的环境保护！部门将总《量指标跨区域替【代方：案函告调入》地和：调出地环境保护部】门 　　《四、指标核定 【　　：（一）化学需氧量】、氨氮、二》。氧化：硫，。、氮氧化物和—烟粉尘的《可替代总量》指标来源于关闭【企事：业单位？的按：上年度排污申—报核定量核定；来】源于工程减排项目】的，为企事业单位上年】度排污申报》核定量？与，采取减？排措：施后正常工况下年排！放，量（：须按总量减排—核算规定校核）的】差，值 　　挥发—性有机物可替代总量！指，标根据实际生产工】艺状况及污染治【理水平使用排—放，系数或物料平衡方法！核定 　　（二）用！于建：设项目？的可替？。代总量指标不—得低：于建设项目所需替代！的主要污染物—排，。放总量指《标 　　建设—。项目排放水污染物的！纳污水体现状不满】足水域？功，能区要求《的相：关，。水污染物应按照建】设项目？所需替代的主要【水污：染物排放总量指标】的2倍进行削减【。替代 　《　燃气轮机》。机组或者燃煤—发电机组大气污染物！排放：浓度基本达到—燃，气轮机机组排放限值！。的其二氧化硫—、氮氧化物和烟粉尘！。等大气污染》。物实行等量》替代 ？　　除上述》二种情况外建—。设项目？主要污染物》排放总量指标—按，工程减排类项目2】倍削减量替代或【关闭类项目1.5】倍削减？。量替代 　》　（三）环境保【护主管部门在核定】可替代总量》时应当审核企事业单！位排：污收费票据、—。工程减排项目验【收监测报告和—验收资料等文件 】　　五？、监督管理 —　　（？。一）全市各级环境】保护主？管，部门对总量》控制平衡方案未【通过审核的项目【一律不？得予以审批 　【　（：二）建设项目主【要污染物实际排【放量超过核定总量指！标的或替代削减方案！未落实的不予环境】保护竣工验收并依】法，处罚 ？　　：（，三）市？环保：局按省环保厅要求】建立本市《。建设项？目主要污《染物排放总》量指标管理平—台记录建设项目名】称、编号、总量【指标、替代削—减方案及“三—同，时”验收后》实际排？放量等信《息实行动态管—理；各？辖市（区）环—境保：护，。局在此平台》下开展相关审核【工作：实行：排污权交易后—还，应记录排污权交易】等相关信《息 　　（》四，）严禁重复》使用可替代总量指标！弄虚作假、谎报【。数据的核定的总量指！。标和：替代削？减方：案视为无效根据【此替代方案作出的环！评审批决定》。。由作出审批决定【的环境保《护主管部门》撤销 ？　　六、责》。任追究 　　—市环保局、市监察】局，不定：期对各？辖市、区执行—情况进行稽查发现】。违反本实施细则规】定审核？总量指标的按照有】关规定？追，究相关人员》责，任， 　　七、附则【 　　？（一）本实》施细则由市环—。保局：。负责解释《 ，　　（二）本实施细！则自发布之日起【施，行，