常州市建设项—目主要污染》。物排放总《量指标审核及管理】实施细则《 　　为《规范我市建设项【目主要污染物排放】总量指标审核—及管理工《作严格控《制新增污染物排【放量：根据环保《部关于印发〈建【设项目主要污染物】排放：总量指？标审：核及管？理，暂，行办法〉的通知【和市委？关，于深化生态文明【建设体制改革—的实：施意见等有关—规定制定本》实，施，细则 　　》一、总？体，要求 　　》（一）本《实，施细则适用于市【本级及辖市（区）】环境保护主管部门审！批的建设项》目（不含城镇生活】。污水处理《厂、垃？圾处理场、危险废物！和医疗废《物处：置厂：），主要污染物》排放总量指标—的审核与管理— 　　（《二）本实《施细则？。所指主要污染—物是指国家实施【排放总量控制的污】染物（“十》二，五，”期间？为化学？需，氧量、氨氮、二氧】化硫、？氮，氧化物）《。和烟粉尘、挥—发性有？机物 ？　　铅、铬、—汞、：镉和砷等重点—重金属污染物可参照！此实施细则执行【 　　国家今后【增，加上述污染物以外的！污染物则《增加的？污染物按此实—施细则执《行 　　（三）严格！落实污染物排放总】量控制制度把主【要污：染物排？放总量指标》。。作为建设《项目环？境影响评价审批【的前置条件排放【。主，。要，污，染物的建设项目在】环，境影响评价文件（以！下简：称环：评文件）审批前须】取，得主要污染物排【放，总量指标 　　环】评文件应包含主要污！染物总量控制—内容明确主》要生产工艺、生【产设施规模、资【源能源消耗情况【、污染治理设施建设！和运：。行监管要求等—提出总量指标及替代！。削减方案《列出详细测》算依据？等 　　（四）建设！项目主？要污染物排》放总量指标审核及】管理与总量减排目】标完成情况》和环境质量情况【相挂钩对上一年度未！完成总量减排目标】和环境质量未—达到：考核要求的地—区，暂停新增相关污【。染物排放建》设项目的环》评，审批 　　二—。、审核？程序 　　（一）建！设项目主要污—染物排放总量指标按！。照，环评审批权限实行分！级管理需报上级环境！保护部门审》批的：附项目所在地环【境保护主管部—门出具？的有关总量指标、替！代削减？方案的初审》意见与国家签—订总量减排目标责】任书：的中央？企业：建设项目中央—企业须同时出—。具总量指标》。、替代削减方案的】初审意见《。。 　　？（二）环境保护主】管部门负责审核环】评文件中《总量控制内容自收到！总量申请之日起5个！工作日内出具—审核或初审》意见 　　（三）】环评文件作出审【批决定前建》设项目主要污染【物排放总《量指标发生变—化的须重新提出总】量指标、替》代削减？方，案及相关《文件按有关》程序重新进行审核 ！　　三、指标—来源 　　（一）】建设项？目主要污染物排放】总量指标来源—于区：域内上年度》企事业单《位关闭、部分关停或！者采取？工程治理后》形成的减排量以下简！称为“可替》代总量指标” 　】　（二）我市实行】排污权交易后可【通过排污权交易获】得可替代总量指标 ！　　（？三）我市为大气污】染，。物重点控制》区域不得接受常【州市市域范》围以：。外，大气污染物总量指标！ 　　（四）—火电建设项目—。（含其他行》。业自备电厂）主【要大气污染物排放总！量指标应来》源于本行业热—电联产？机组供热部分、【垃，圾，焚烧发电厂及生物】质发电厂《。的总量指标可来【源于其他行业集中供！热或企业内以新【。带老等建设项目【的总量指《标，可，从拟替代关停—的现有企业或设施】可形成的削减—量中预？支替代削减方—案须在？建设项目《试生：产前落？实到位火《电机：组削减量不得—用于其他行》业建设项《目热电联《。产机组供热部分削】减量：可用：于其他行业建—设项目 　　—造纸、印染等建【设项目主要水污染物！排，放，总量指标应来—源于工业企业农业】源削：减量：不，得用：于工：业类建设《项目 　　（五）】建设项目主要污染】物排：放，总量指标跨辖—市（区）行政区替代！须经调？入企业所在地环境】保护部门《和调出企业确认【并经市环保局审【核同意环评》文件审批后由负【责审批的环》境保：护部门将总》量指标跨区域替【代方：案函告调入》地和：调出地环境》保护部门 》　　四、指标核定 ！　　（一）化学需】氧量、氨氮》、，二氧化硫、氮氧化物！和烟粉尘的》可替：代总量指标来源于关！闭企：事业：。单位：的按上年度排—污申报核定量—核定：；来源于工程减排项！目，的为企？事业单位上年度排】污申报核定量与【采，取减排措施后正常工！况下：年排放量（》须按总？。量减排核算》规定校核）的差【值 　　挥》发性有机物可替代总！量指标根据实—。际生产工艺状况及污！染治理？水平使用排放系数】或物料？平衡方法核》定 　　《（二）用于建设项目！的可替代总量指标】不得低于建设—项目所需替》代的主要污》染物排放总》量指标 　》　建设项目》排放水污染物的纳污！水体现状不满—足水域？功能区要求的相【。关，水污染？物应按照建设项【目所需？替代的主要水污染物！排放总量指标—的2倍进行削减替代！ 　　燃气轮机机】组或者燃煤发电机】组大气污染物排放浓！度基本达到》燃气轮机《机组：排放限值的》。其二：氧化：硫、氮氧化物和【烟粉尘等大气污染】物实行？等量替代 　　【除上述二《。种，情况外建设项—目主要污《染物排放总量指【。标按工程减排类项】目，2倍削减量替代或关！闭类项？目1.5倍削减量】替代 　　（三）环！境保护主《管部门在核定—可，。替代总量时应当审核！企事业单位排污【收费票据、工—程减排项目验—。收监测报告和验收】资，料，等文：件 　　五、监督管！理 　　《（一：）全市各级环—境保护主管部门对】总量控制《平衡方？案未通？过审核的项目一【律不：得予以审批》 　　（二）建【设项目主《要污染物实际排放】量超过核定总量指标！。的或替代削减方【。案，未落实的不》予环境？。保护竣？工，验收：并依法处罚 　　】（，三）市环保局按【。省环保？厅，要求建立本市建设项！目主要污染》物排：放总量指标管理【平台记录建》设项目名称》、编号、《。总量指标、替代削减！方案及“《三同时”验收—后实际排放量等【信息实行《动态管理；》各辖：市（区）《环境保护局在此平】台下开展相关—审核工作实行—排污权？交易后还应记录排】。污权交易等》相关信息 　　（】四）严禁重复使用可！替，代，总量指标《。弄虚作？假、谎报数据—的核：定的总量《。指标和替代削—减方：案视：。为无效根《据此替代《方案：作出的环评审批决定！由，作，出审批决定的环【境保护？主管部门撤销 　　！六、责任追》究 　　市环保局、！市监察？局不：。定期对各《。辖市、？区执行情况进行稽查！发现违反本实施细则！规定审？核总量指标的按照】有关规定《追究相关《。。人员责任 　—　七、附则 　　】（一）？本实：施细则？由市环保局负责解释！。 ，　　（二）本实施】细则：自，。发布之日起施行【