常州：市建设项目主要污】染，物排放总量指—标审核及管理实施】细则 　　为—规范：我市建设项目主要污！染物：排放总量《指，标审核及管理工作严！格控制新《增污染物排放量根】据环保部关》于印发〈建》设项目主要污染物排！放总量指标》审核：及管理暂行办法〉的！通，知和市委关于深【化生态文《明建设体制》改革的实施意见【。等有关规定制定本】实，施细则 《　　一、总体要【求 　　（一）本实！施细：则适用于市》本级及辖市（区【）环境保护主管部】。。门审批的建》设，。项，。目（不含城镇生【活污水处理厂、垃】圾处理场、危—险，废物：和医疗废物处置厂）！主要污染物排放总量！指标：的审核与管理 【　　（二）》。本实施细则》所指主要《污染物是《指国家实《施排放总量》控制的污染物（“十！二五”期间为化学】需氧量、氨氮、【。二氧化硫、》氮氧化物）》和烟粉尘、》挥发性有机物 　】　铅、铬《、汞、镉和砷—等重点重金属污染物！可参照此《实施细则《执行 　《　国家？今，后增加上述污染物】以，。外的污染物》则增加的污染物按】此实施细则》执行 　　（三【）严格落实污染物】排放：总，量控制制度把主要污！染物排？放总：量指标作为建设项目！环境影？响评价审《批的前置条件—排放主要《污染物的建》设项目？在环：境，影响评价文》件（：以下：简称环评文件）审】批前须取得主要【污染物排放总—。量指标 《　　环评文件应包】含主要？污染：物总量控制内容明】确主要生产工艺【、生：产设施规《模、资源能源消耗】情况、污染治理【设施建？设，和运行监管要求等】提出总量指标及【替代削？减方案列出》详细：测算依据等》 　　（《四）建？设项目主要》污染物排放总量【指标审核及管理与总！量减排目标完成情】。况和环境质量情况】相挂钩对上一—年度未完成总—量减排目标和环【境质：量未达到考核要求的！地区暂停新增相关】。污染物排放建设项】目的环评审批 　】　二：、审核程序 —　，　（一）《建设：。项目主要污染物排放！总量指标按照环评】审批权限实行分【级管：理需：报上级？环境保？护，部门审批的附项【。目所：在地环？境保：护主管部《门出具的有关总【量指标、替代削减方！案的初审意》见，。。与国家签订总—量减排目标责任【书的中央企》业建设项目中央【企业须同时》。。出具总量指标、替代！。削减方案的初审意见！。 ，　，　（：二）环境保》护主管部门负责审核！环评：文件中总量》控制内容自收到总】量申请之《日起5？个工作日《。内，出具审核或初审【意见 　　》（三）环评文件【作出审？批，决定前？。建设项目主要污染物！排放总？量，指标发？生，变化：的须重新提出总量指！标、替代削减—方，案及相？关文件？。按有关程序重新【。进，行，。审核 　　三、指】标来源 　　（【一）建设项目—主要污染物排放总量！指标来？源于区域内》上年度企事业单【位，关闭、部分关停【或者采？。。取工：程治理后形成—的减排量以下简称】为“可替代总量【指标” 　　（二】），我市实行排污权【。交易后可通过排污】权交易获《得可替代总量—指标： 　　（三）我市】为大气污染物—重，点控制区域不得接受！常州市市《域范：围，以外大气污染—物总量？指标 　　（四【）火电建《设项目？（含其他行业—自，备电厂）主》要大气污染物排放】总量指标《应，来源于本《行业热电联产机组】供热部分、垃圾焚】烧发电厂及生—物质发电厂的总量指！标可来源于其他【行业集中供》热或企？业内以新带老等建设！项目的总量指标可从！拟替代？关，停，的现有企《业，或设施可《。形成的削减量中【预支替代《削减方案须在建设】项目试生产前落【实到位火《电机：组削减量《不得用于其他—行业建设《项，目热电联产》。机组供热部分削【减量可用于》其他行业建设项目 ！　　造纸、》印染等建设项目【主要水污染物排放总！量指标应来源于【工业企？业农：业源削减量不—得用于？工业类建《设，项目 ？　　：（五）？建设：项目主要污染—物排放总量指标跨辖！市（：区）：行，政区替代须经调入】企业所？在地环境保护—部门和调《出企业确认并经市环！保局审核同意—环评文件《。审批后由负》责审批的环》境保护部门将总量指！标跨区？域替：代方案？函告调？入地和调出》地环境保《护部门 　》　四、？。指标核定 　　（】一，。）化学？需氧量、氨氮—、，二氧化硫、氮氧化物！和，烟粉尘？的可替代总量指标】来，源于关？闭企事业单位的【按上年度排污—申报核定量核定【；来源于工程—减排项目的为企事业！单位：上年度排污申报核定！。量与采取减排措施后！正，常，工况下年排放量（】须按总量《减排核算规定校【核，）的差值 　　挥】发性有机物可替代总！量指标根据实际【生，产工艺状《况及污染治理水平】使用：排放：系数或物料平—衡方：法核：定 　　（二）【用于建设项目的【可替代总量指标【不得低？于建设项目所—需替代的主要—污染物？排放总量指标— 　　建设》项目排放水》污染物的纳污—水体现状不满足【水域功能区》要，求的相关水污—染物：。应按照建设项—目所需替代的主要水！污染：物排放总量指标的2！倍进行削减替代 】。。　，　燃气轮机机—组或者燃煤发—电机组大气污染【物排放浓《度基本达《到燃气？。轮机机？组排放限值的其【二氧化硫《、，氮氧化？物和烟粉尘等—大气污染《物实行等《量替代 《　　除上述二种【情况：外建设项目》主要：污染：物，。排放总量指标按工】程减排类项目—2，倍削减量替代—或关闭类项目—。1.：5倍削减量替代 　！　（三）环境保【护主管部门在—核，。。定可替代总量—时应：。当审：核企事业单》位排污？收费票据、工程减】排项目验收监—测报告和《验收资料等文件 】　　五、《监督：管理 　　》（一）全市各级环】境保：护主管部门对—总量控制平》衡方案未通过审核】的项目一律不得予以！审批 　　》（二）建设》项目主要污染物实】际排放量超过核定】总量指？标的或替代削减【方案未？落实的？不予环境保》护竣工验收》并依法处《罚 　　（三）【市环保局按》省环保厅《要求建立《本市建设项目主【要污染物《排，放总：量指标管理平—台记录建设项目名称！、编号？、总量？指标、替《代削减方案及“【三同时”验收后【实际排？放，量等：信息实行动态管理；！各辖：市，（区）环境保护【局在：此平台下开》展相关审《核工作实行排污【权交易后《还应记录排污权【交易等相关》信，息 　　（四）严禁！重复使？。用可替代总量指标弄！虚，作假、谎报数据的核！定的总量指标和替】。。代削减方案视为【无效根据《此替代？方，案作出的环评审批决！定由：作出：审批决定《的，环境保护主》管部门？撤销： ，　　六、责》任追：究 　？　市环保局、市监察！局不：定期对各辖市、区】。执行情况进行稽查发！。现违反？本实施细则规—定审核总量》指标的按照有关规定！。追究相？关人员责《任 　　七》、附则 　　（一】）本实施细》。则，由市：环保局负责解释 】　　（二）本实【施细则自发布—之日：起施：行，