常州市建设项目主】要污染物排放总【量指：标审核及《管理实施细则 【　　为规《范我市建设》项目主？。要污染物排》。放总量？指标审核及管理工】作严格控制新增【污染物排放量根【据环保？部关于印《发〈建设项》目主要污染》物排：放总量指《标，审核：及管理暂行办法〉的！通知：和市委关《于深化生态》文明建设《体制改革的实施【意见等有关规—定制定？本实施细则 　　】一、总体要》求，。 　　（一）本【实，施细则适《用于市本级及辖市（！区）环境保护主【管部：门，审批的建设项—目（不？含城镇生活污水处理！厂、垃圾处理场【、危险？废物和医疗》废物处置《厂）主要污染物排】放总量指标的—审核与管理 —　　（二《）本实施《细则所？指主要污染物是【指国家实施》排放总？量控：制的污？染物（“十二五”】。期间为化学》需氧量、《氨，氮，、二氧化硫、氮【氧化物）和烟—粉尘、挥发性—。有机：物 　　铅、铬、汞！、镉和砷等重—点重金属污染物【。可参照？此实施细则》执行 　　国家今后！增加上述污染物以外！的污染物《。。。则增加的污染物按】。此实施细则执行【 　　（《。三）严格落实污染】物排：放，总量控制制度把主】要污：染物排放总量—指标作为建设项目】环，境影响评价》审批：的，前置条件排放主【。要污染物的建设【项目在环境影响评】价文件（《以下简称环评—文件）审批前—。须取得主要污染【物排放总《。量，指标 　　环—评文件？应包含主要污染【物总：量控制内容明确主】。要生产工艺、—生产设？施规模、《资源能源消耗情【况、污染治理—设施建设和运行【监管要？求等提出总量指标】及替代？削减方案列出详【细测算依据等 　　！（四）建设项目主】要污染物排放总量】指标审核及管理【与总：量减排目标完成【情况：和环境质《量情况？相，挂钩对上一年—度，未完成？总量减排目标—和环境质量未—达到考核要求—的地区暂停新增相】关，污染物排放》建设项目《的环评审《批 　　《二、审核程序 　　！（，一）建设项目主要污！染物排放总量指标】按照环评审批权【限实行分级管理需报！上级环？境保护部门审批的附！项目所在《地环境保护》主管：部门出具的有关总量！指，标、替代削减方案】的初审意见与—国家：签订总量减排目标】责任书的中央企业建！。设项：目中央企业须同时出！具总量指标、替【代削减方《案的初审《。意见 　　（二【。。）环境保护主管部门！负责：审核环？评文件中总量控制内！容自：收到总量申》请之日起5个工作】日内出具审核—或初审意见 　　】（三）环《评文件作出审批决定！前建：设，项目主？要污染物排放—。总量指标发生变化】的须重新《提出总量指》标、替代削减方案】及相关文件按有关程！序重新进行》审核： 　　三、指—标来源？ ，　　（一）》建设：项目主要污染物【排放总量《指标来源于区域内】。上年度企事业单位】关闭：。、，部分：关停或？者采取工程治—理后形成的》减排量以下简称为“！可替代总量指标” ！　　（二《）我市实《行排污权交易后可通！过排污权交易获【得，可替代总量》。指标 ？　　（三）》我市为大气》污，染物：。重点控？。制区域不得接—受常州市市》域，。范围以外大气—污染物总量指标 　！　（四？）火电建设》项目（含其他行业自！备电厂）《主要大气污染物排】放总量？指标应来《源于本行业热电【联产机组供》热部分、垃圾焚烧】。发电厂及生物质发电！。厂，的总量指标可来【源于其他行业集【中供热或企》。业内以新带老等建设！项目：的总量？指标可从拟替代关】停的：现有企业或设施可】形成的削减量—中，预支替代削减—方，案须在建设》项目试生产前落实】到位火电《机组削减量》不得用？。于，其他行业建设项目】热电联产机组供热部！分削减？量可用？于，其他行业建》设项目 　　—。造纸、印染等建【设，项目：。主要：水污：染物排放总量指标应！来源于工业企业农业！源，。削减量不《得用于工业》类建设项《目 　？。　（五）建设项【目主要污染物—排放总量指标跨【辖市（？区，）行政区替代须【经调入？企业所在《地环境保护部—。门和调出企业确认并！经市环保局审核同意！环评文件审批后【由负：责审批的环境保【护部门将总量指标】跨区域替代方—案函告调入地和【调出地环境保护部】门 　　四》、指标核定 —　　（一《），化学需氧《量、氨氮、二氧化】硫、氮氧化物—和烟粉尘的可替代】总量指？标来源于《关闭企事业单位的】按上年度《排污申报核定—量核定；来》源于工程减排项目】的为企事业单—位上年度排污—申报核定《量与：采取减排《措施后？正常工况《下年排放量（—须按总量减排—。核算：规定校？核）：的差值 　　挥【发性有？机，物可替代总量指【标根据实际生产【工艺状况及污—染治理水平使用【排放系数《或物料？平衡方法核》定 ：　　（二）》用于建设项》目的可替代总量指】标不得低于建设项目！。所需替代的主要【污染物排放》总量：指标 　《　建设项目排放水】污染物的纳污—。水体现状《不满足水《域功能？区要求的《相，。关水污染物应按【。照，建设项目所》需替代？的，。主要：。水污染物排放—。总量指标的2倍【进行削减《替代： ，　，　燃气轮机机—组或者燃煤发电机】组大气污染》物排放浓《度基本达到燃—气轮机机组排放限】值的其二《氧化硫、氮氧化物和！烟粉尘等大气污染物！实行等？量，替代 ？　　除上述二种【情况外？建设项目《主，要污染物排放—总量指？标按工程减》排类项目《。。2，倍削减量替代或【关闭类项目1.5倍！削减量替代 　【　（三）环境—保护主管部门在核】定可：替代总量时应—当审核？企事业？单位排污收费票据、！工程减？排项目验收监测【报告和验《收资料等文件 　　！五、监督管理— 　　？（一）全市各级环境！保护主管部门—对总：量控制平衡方—。案未通过审核的项目！一律不得予以—审批 　　》（二）建设项目【主要：污染物实际排放量超！过，。核定总量指标—的或替代削减—。方案未落实的—不予环境保护竣【工验收并依法处【罚 　　（》三）市环保局按省环！保，厅要求建立本—市建设项目主要【污染：物排放总量指标管理！平台记录建设项【目名称？、编号、《总量指标、替—代削减方案及“三同！时，”验收后实际排放量！。等信息实行动—态管理；各辖市（】区）环境保护局在】此平台？下，开展相关审核工【作实：行，排污权交易后还应记！录排污权交易—等相关？信息 　　》（四）？严禁重复使用—可替代？总量：。指标弄虚作假、【谎报：数，据的核定《的总量指标和替【代削减方案视为无效！根据此替《代方案？。作，出的环？评，审，批决：定由作出审批决【定，。。的环境保护主管【部，门撤：销 　　六、—责任追究 　　市环！保局：、市监察局不定【期对：各辖市、区执行情况！进行稽查《发现违反本实施【细则规定审核—总，。量，指标的按照》有关：规定追究相关人员责！任 　　七、附则】 　　（一》）本实施细则由市环！保局负责解释 　】　（二？。。）本实施细则—自发布之日起施行】