常州市？。建设项目主要—污染物排放总量指】。标，审核及？管理实？。施细则 　　—为规范我市》建设项目主》要污染物排放总【量，。指标：审核及管理工—作严格控制新—。增污：染物排放量根据环保！部关于印发〈—建设项目主要污染】物排放总量》指标：审核及管理暂行【办法〉的《通知和？市委：关于深化生态文明】建设体制改革的实施！意见等有关》规定制定本》。。。。实施细？则 　　一、总体】要求 　　（一）本！实施细则《适用于市本级—及辖市（区）环【境保护主管部门审】批的：建设项目（》不含城镇生活污水处！理厂、垃圾处理场】、危险废物和医疗废！物处置厂）主要污染！物排放总量指标的】审核：与，管理 　　（二）本！实施：细则所指主要—污染：。物是指国家》实施排？放总量控制的—。污，染，物（“十二五”【期间为化学需氧量、！。氨氮、二氧化—硫，、氮氧化物）和烟粉！尘、：挥发：性有机物 　　【铅，、铬、汞、镉和砷】等重点？重金属污染物可参照！。此实：施细则执行 　【　国家今后增加【上述污染物》以外的？污染物？。则增加的污染—物按此实《施细则执行》 　　（三）严格】落实污染《物排放总量控制制】度把主要污染物排放！总量指标作为建设】项目环境影》响评价？审批的前《置条件排放》主要污染物》。的建设？项目在环境》影响评？价文件（以下简【称环评文件）审批前！须取得主要污—染物排放总》量指标 　》　环评文件应包含主！要，污染物总量控制内容！明确主要生产工【艺，、生产设施规模、】资源能源消耗情况】、污染治理设—。施建设和运行—监管要求等提出【总，量，指标及替《代削减方《案列出详细测算依】据等 　　（四【），建设：项目主要《污染：物排放总量指标审】核及管？理与总量减排目标】完成情况《和环境质量情况相挂！钩对上一年度未完成！总，量减排目《标和环境质量未达】到考核？要求的地区暂—停新增相《。关污染物排》放建设项《目的环评审批 　　！二、审核程序 【　　（一）建设【项，目主要污染物排放总！量指标按照环评审】批权：限实行分级管理【需报上级环境保【护部门？审批的附项目所在地！环境保护主管部门】出，具的有关总》。量指标、替代削减】方案的初《审，意见与？国，家签订总量减排【。目标：责，任书的中央企业建】设项目中央企—业，须同：时出：具，总量指标、替代【。削减方案的初审意见！。 　　（二）环境保！。护主管？。部门负责《审核环？评文件中总》量控制内容自—收，。。。。到总量申请之日起5！个工作日内出具【审核或初审》意，见 ：　　（三）环—评文件？作出审批决定—前建设项目主要污】染物排放《总量指标发》生变：化的：须重新提出总量【指标、替代削减方案！及相关文件》按有关程序重—新进行审核 —　　三、指标来源】 　　（一）建设项！。目主要污染》。物排放总《量指标来《源于区域内上年【。度企事业单》位，关闭、部分关停或者！采取：工，程治理后形成的减】排量以下简称—为“：可替代总《量指标” 　　【（二）我市实行排污！权交易后《可通过？排污权交易》获得可替《。代总量指标》 　　（三）我市】为大气污染物重【点，控制区域不得—接受常州市市—。域范围以《外大气污《染，物，总量指标 　　（四！）火电？建设项目（含其【。他行业自备电厂【）主要大气》污染物排放总—量指标应来源于【本行业热《电联产机组供热部分！、垃：圾焚烧？发电厂及《生物质发电厂—的总量指《标可来源于》其他行业集中供【热或企业内以—新带：老等建设项》目的总？量指标可从拟—替代关停的》现有企业《或设施可形成—的削减量中预—支替代削减方—案须在建《设项目试生产前落实！。到位火电《机组削减量不得用】于其他行业建设项目！热电联产机组供【热部分削减量可【用于其他行业建设项！目 　　造纸、【印染等建设项目【主，要水污染物排放总量！指标应来源于工【业企业农业源削【减量不得用于工业类！。建设项？目 　　《（五：）建设项目》主，。要污：染物排放总量指【标，跨辖市（区）—行政区替代须经【调入：企业所在地环境【保护：部门和调《出，企业确认并经市环】保，局审核同意环评文】件审批后《由负责审批》的环境？保护部门《将总量指标跨区【域替代方案函告调】入地和调出》地环境保护部门 】。　　四、指》标核：定 　　（一）【化学需氧量》、氨氮、二氧化【硫、氮氧《。化，物和烟？粉，尘的可？替代总量指标来源】于关闭企事业单【位的按上年度—排污申报核定—量核：定；来源于工程减排！项目的为《企，事业单位《上年度？。。排污申报核》定量与采取减排措施！后正常工况》下年排放量》（须按总量减排核算！。规定校核）》的差值 　　—挥发性有机》物可：替代：总量：指标根据实际生产工！艺状况及污染治理水！平使：用排放系数》或物料？平，衡方：法核定 　　（【二）用于建设项【目的可替代总量指】标不得低于建设项目！所需替代的主—要污染物排放总量指！标 　　建设项【目，排放水污染物的【纳污水体《现状不满《足水域？功能区要求的相【关水污染《物应：按照：建设项目所》需替：代的主要水污染物排！放，总，量指标的2倍进【行削减替《代 　　燃气轮【机机组或者燃—煤发电机组》大气污？染物排放浓度基【本达到？燃气轮机机组排【放限值的其二氧化硫！、氮氧化物和烟粉】尘等：。大气污？染物：实行等量替代— 　　除上述二种情！况外建设项目主要】污染物排放总—量指：标按工程减排类项】目2倍削减量替【代或：关，闭类项目1.5倍削！减量替代《 　　（三）环境】保护主管部门—在核定可替代总【量时应当审核—企事：业单位？。排，污收费票据、工程减！排项：目，验收监？。测报告和验》。收资料等文件 【。　　五、《监督管理 　—。　（一）全市各【级，环境保护主管部门对！总量控制平》衡方案未通过—审核的？项目一？律不得予以审批 　！　（：。二）：建设项目主》要污染物实际—排，放量超过核》。定总量指标的—或，替代削减方案—未落实的《不予：环境保护竣工验收】并依法？。处罚 　　》（三）市环保—局按省环保厅要求】。建，立，本市建设项目主【要污染物排放总【量指标管理》平台记录建设项目】名称、编号、总【量指标、替代削【减方案及“三同【时”：。验收后实际排放量等！。信，息实行动态管理；各！辖市（区）环境保护！局在此平台下开展相！关审核工作》实行排污权交—易后还应记录排污权！。交易等相关信息 　！。　（四）严禁重复】使用可替代总量指】标，弄虚作假、谎报数】据的核定的总量指】标和替代削减方【案视为无效根据此替！代方案作出的环评审！批决定由作出审批决！定的环境《保护：主管部门撤销 【。　　：六、责任追》。究 　　市环保局】、市监？察局不定期对各【辖市、？区执行情《况，进行稽查发现违【反本实？。施细则规定审核总量！指标的按《。照有关规定追究相关！人员责任 　　七、！附则 　　（一）本！。实，。施细则由市环保局】负责解释 　　（二！）本实？。施细则自发布之日起！施行：