常州市建设项目主要！。污染物排放总量指】标审核及管理实【施细则？ ，　　为规范我—。市，建设项目主》要污染物排放总量】指标审核及管—理工作严格》。控制新？增污染物排放—量根据环保部关于】。。印，发〈建设项目主【要，污染物排放总量指标！审核：及管理暂行办法【〉的通知《和市委？关于深化生态文【明建设体制改革【的实施意见》等有关规定制—定本实施细》则 　　一、总【体要求 　　（一】）本实？施细则适用于市本级！及辖市（区》。）环境？保护：。主管：部门审批的建—设项目（不含城镇生！活污水处理厂—、垃圾处《理场、危《险，废物和医疗废—物处置厂）主—要污染物排放总量指！标的审核与管—理 　　（二）本】实施细则所指主要】污染物是指国家实】施排放总量控制【的，污染物（“》十二五”期间为化学！需氧量、氨氮、二氧！化硫、氮氧化物【）和烟粉尘、挥发性！有机：物 　　铅》、铬、汞、镉和砷等！重点：重金属污染物可参照！此实施细则执—行 　　国家今【后增加上《述，污染物以外的污染】物则增加的污—染物按此实施细【。则执行 　》　（三）《严格落实污染物排放！总量控制制度—把主要？污染物排放总量指标！作，。为，建设项目环境—影响评价审批的前置！条件排放主要—污染物的建设项目】。在环境影响》评价文件（以下简】称环评文件）审批前！须，取得主？要污染物排》放，。总，。量指标？ 　　环评》文件应包含主要【污染物总《量控：制内容明确》主，要生产工艺、生产设！施，规模、资源能源【消耗：情况、？污染：治理设施建设和运行！监管要求等》提出总量指标及替代！削减方案列》出详细测算依据等】。 　　（四）建设项！目主要污染物排放总！量指标审核及—。管理与总量》减，排目标完成情—况，和环境质量情况【相挂钩？对上：一年度未完成总量减！排目标和环》境质量？未达到考核要求的】地区：暂停新增相关污【染物：排放建设项目—的环评审批 　　】二、审核程序— 　　（《一）建设项目主要污！染物排放总》量，指标按照环评审批】权限：实行分级管》理需报上级环境保护！部门审批的》附项目所《在地环境保护主管部！门出：具的有关总量指标、！替，。代削减方案的初【审意见与国》家，签订总？量减排目标责—任书的？中央企业《建设项目中央—企业须同时出具总】量指标、替代削减】方案的初审意见【 　　（二）环境保！护主管？部门负责审核环【评文件中总量控制】内容自收到总量【申请之日起5个工】作日内出具审核或初！审意见 《　　（三《）环评文件作出审批！决，定前建设项目主要污！染物排放总量指【标发生变化的须重新！。提出：总量：指标、替代削减方案！及相：关文件按有关—程序重新进》行，审核 　　三、指】标来源 《　　：。（一）？建设：项目主？。要污染？物排放总量指—标来：。源于：区域：内，上年度企事业—单位关闭、部—。分关停？或者采取工》程治理后形成的【。减排量以下简—称为“可替》代总量？指标” 《　　（二）》我，市实：行排污权交易后【可通过排污权—交，易获：得可替代总量指【标 　　（》三）我？市为大气污》染物重点控制—区域不得《接受常州市市域【范，围以外？大气污染物总—量指标 《　　（四）火—电建设项目（含【其他行业自备—电厂）主要大气污】。染物排放总》量指：标，应来源？于本行业热电联产机！组供热部《分、垃圾焚烧发【电厂及生物质发电】厂的总量指标—可来源于其他—行业集中供热或企业！内以新带老等—建，设项目的总量指标】可从拟替代关—。停，的现有企业或设【施可形成《的削减量中预—支替代削减方案须】在，。建设项目试生—产前落实到》位火电机《组削减？量不得用《于，其他行业建设项目热！电联产机组供—热部分削减量可【用于其他行业—。建设项目 　—　造纸、《印染等建《设项目主要水污染】物排：放总量？指标应来源于工业】企业农业源》削减量不得用于工】业类建设项目 　　！（五）建设》。项目主要污染物排放！总量指标跨》。辖市（区《）行政区替》代须经调入企业所在！地，环境：保护：部门和？调，出企业确认》并经市环保局审【核同意环《。评文件？审批后由负责—审批的环境保护【。部，。门，将，总，量指标跨区》域替代？方案函告调》。入地和调出地环境】保护：部门 ？。。　　四、指》标核定 　》　（一）化学需氧】量、氨氮《、二氧化硫、氮【氧化物？和烟粉尘的可替【代总量指标来—源于关闭《企事业单位的按上】年度排？污申：报核定量核定；来】。源于工程减排项目】的为企？事业单位《上年度排污申报核定！。量与采取减排措施】后正常？。工况下年排放量（】须按总？量减排核算规定校】核）的差值 　　】挥发：性有机物《。可替代？总量指标根据实际生！。产，工艺状况及》污染：治理水平使用排放系！数，或物料平衡方法核】定 　　（二）用】于建设项《目的可？替代总量指》标不得低于》建设：项目所需替代的主】要污染物排放总量】指标 　　建设【项目：排放水污染物—的纳污水体现状【不满足？水域功？能区：要，求的相关水污—染物应按《照建设项目所需【替代的主要》水污染物排》放总量指标的2倍进！行，削减：替代 　　》燃，气轮机机组或者燃】煤发：电，机组大？气污染物排放浓【度基本达到燃气轮机！机组：排放限值的其—。二氧化硫、氮—氧化物和烟》粉尘等大气污染物】实行等量《替代 　　》除上述二《。。种情况外建设项目主！要污染物排放总【量指标？。按工程减排》类项目2倍削减量】替代或关闭类项目1！.5倍削减量替代】 　　（三）环【境，保护主管部门—在核定？可替代总量时应当审！核企：。事业单位排污收费票！据、工程《减排项目《验收监测报告—和验收资料等—文件 ？　　五、监》督管理 　　（【一）全市各》级环境保护主管【部门对？总量控制平》衡方案未通过—审核的项目一律不】。得予：。以审批 　》　（二）建设项目】主，要污染物实》际排：。放量超？过核定总《量指：标的或替代》。削减方案未落实【的不予环境》保护：竣，工验收？并依法处《罚 　　（三）市环！。保，局按省环保厅要求】建立本？市建设项目主要【污染物排《放总量指标管理平台！记录建设项目名称】、编：号、：总量：指标、？。替代削减方案及【“三同时”验收后实！际排放量等信—息实行动态管理；】。。各辖市（区》）环境保护局—在此平？。台下：开展相关《审核工作实行排污】权交易后还》。应记录排污权交易等！相关信息《 ，　，　，（四）严禁重复使】用可替代总量指标弄！虚，作，假，、，谎报数据的核定【的总量指标》和替代削《减方案视为无效根】。据，此替代方案作出的环！评审批决定》由作：出审批决定的环境】保护主管部门撤销 ！　　六、《责，任追究？ 　　市环保局、】市监察？局不定期对各—。辖市、区执行—情况进行稽查发现】违反本实施细则规定！审核总量指标的按照！有关规定追究相关人！员责任 　　七、】附则 　　（一【），。本，实，施细则由市环保【局负责解释 　【　（二）《本实施细则自—发布之日起施行【