南京:市交通干线沿线环】境综合整治“—五项:行动”方案
【 为:深入:贯彻省第《十三次党代会、市】第,十四次党代会精神】认真落实江苏省交】通干线沿线环境【综合整治“》五,项行动”方》案的要?求和部署结》合南京市交通—系统环境综合整治和!城市品?质提:升三年行动计划实施!。。方案围?绕,建,设,人文绿都目标—进一步?提升普通国省道、】高速:公路、航道》、港口码头、铁路】沿线环?境品:质促进“强富美高”!新南京建设市政府】决定从2017年至!2019年开—展普通国省》道,、高速公路、航道】、港口?码头、铁路周—边洁:。化绿化美《化“五项行动”【现,制定如?下,工作方案
》 一、工作目标】
到2019年!交通干线沿线影响环!境的“脏乱差—”,问题得到《。。全面:整,治违法设施(含【。广告)得到》全面:清理综合环境—得到全面提升保【洁水平?达到全省《领先;打造1—100公里绿—色廊:道新增绿化面积【1,。300万平方—米交通干《线,沿,线绿化总面积—达到45《30万平《方米成为展示美丽南!京的景观带和—风景线
(【一)普通国省—道用地范围内可绿化!区域绿化《率达100》%建设用地外单【侧宽度国《道不少于20米、】省道不少于1—5米:的绿色通道新增绿化!。面积9?。。35万平《方米绿化总面积【达到31《00万平方米完【成395里出省【通道绿化《提升:。路面、公路用地和】建筑控制区做到“】。八无”即无堆积【物和:垃圾箱、无洗车点和!修车铺?、无摆摊设点和打】谷晒场、无违法【建筑物和地面构筑】物、无?违法搭接道口和占】用挖掘公路》、无违法跨越和【穿越公?路设施、无违法非】公路标志及广—告、:路基路肩边坡无非】法种植物县道—、乡道、村》道可:。参照:本方案?组,织开展综合整治【工作具体由区级人民!。政府确定
【(二:),市管高速《公路用地范》。围内可绿化》区域绿化率》。达,100%全面建成单!侧宽:度20?50:米,的绿色通道新增绿化!面,积26.《82万平方米—绿化总?面积达到1》。000万《平方米做到“—五清三化”》即清除垃圾》、清除非法堆—积物、清除非法搭】建物、清除非法【种植物?、,清除:违法广?告设施绿化彩色化】、珍贵化、效益化沿!线广告设施设—置和:发布全?部合法做到安全、美!观
(三—)内河干线航道用】地范:围内可绿化区—域,绿化率达100%】全面建成《单,侧宽度2060米的!绿色通道新增绿化】面积:60:万平方米绿化—。总面积达到1—15万平《方米干线航道—两岸(包括城镇【段306《0米、乡村段203!。0米范围《)和交通船闸—管理区域、水上【服务区“脏、乱【、差”问题全面整治!到位违法建筑、【碍航设施等全面清】理到位做到》“三:无两洁”即》无违规构筑物、【无碍航设施、无【垃圾航道《两岸整洁、水面清洁!内河干线达》标航:道全面建《成绿色?生态走廊内河干线】航,道城区?段打造成为宜—居的亲水和文化走廊!
(《。四)港口码》头,公用港口码头可【绿化区域《绿化率?达到100%港区】内非法码头整治【全面完成《主要港口全面建成水!污,染,防治设施干》散货码头粉尘综合】防治:。率70%以》上港区环境做—到“四无六净”【即无白?色污染、无》烟头纸屑《、,。。无,瓜,果皮核、《无垃圾污物路—面净、道牙净、收】水口净、便道—净、树坑净、墙根】净
(五)【铁路:沿线可绿化区—域绿化?率达100》。。%全面建成单侧宽度!2050米的—。绿色通?道新增绿化》面积282万平【方米绿化《总面积达到71【1万平方米用—地,红线内无违章建【筑和破旧建》筑物;红线外侧【至100米范围内】做到“六无一—有”即无违法私搭乱!建的建筑物构—筑物及附《。属物、无破旧建【筑及:残,墙断壁、《无,乱堆物料、无—暴露:垃圾渣?土及白色《污染:、,无违法及破旧广告】牌匾、无《河塘漂浮物》有绿化隔离》带或隔离墙红线外】侧旅客视野所—及100《0,米范围以内》对沿:线建筑物和村—庄、农?田林网、道》路网、?河湖水系网、企业】烟囱:进行综合治理做到美!观、整洁
二、!。主要:。任务
(一)普!通国省道周》边洁化?绿化美化行动
】 1.推进路域【洁化:整治路面抛洒滴漏、!乱倒乱扔、乱贴【乱画等?污染公路《及其设施行为迁移公!路沿线污《染源清理《疏通:公路路?。肩、:。。边坡、边《沟拆(清)》除公路用地和建筑】控制区内的违法建】。筑物及其他堆积物】清除占用桥下—。空间:堆放易?燃、:易爆危险《品迁移非《法利用桥梁附着管线!设,施、搭建住房等生】产生活设施同步修筑!围,栏、种植绿化等【。设施规?范沿线建筑》工地施工《车辆:装载和进出公路清】洗保洁行为实—施机耕道搭接公路的!。。路面硬化等》严格:桥梁隧道等设施【保护措施取缔并控】制公路桥梁、隧道安!全保护区域内危【及公路安全》的,违法作业201【7年:底前实现公路用地范!。围,内无堆积物和—垃圾箱?。。、路基边坡》无非法种植》物、无?非法占用《挖掘公?路;2018年底】前实现无《。违法建筑物和—构筑物
2.提!升,绿化美化水平—清除或迁移相交道路!通视范围《内影响安全视距的行!道树控制相交—道路通视区农作物等!种植物高度优化【。路面行车区》域绿化设置》控制中间《带,开口路段防》眩树高度规范侧【分带:开口路段行道树种植!和修剪养护实施公】路沿线建筑物立面整!治,规范穿越、跨越、埋!。设,等占用利用公路行】。为积极?推进电信、电—力等管线采取—地埋:方式设置《20:18年底前全面建】成公路?两侧绿色通道、完】成395《公里出省通》道的绿化提升实【现无违法跨越和【穿越公路设施
!3.保障《交通:畅通清除占用公路摆!摊设:点、车辆乱》停乱放、《打,谷晒场?、堆场作业等行【为迁移马路市场【。规范路侧集中经营】区和停车场对—。集镇段环《。。境、破损《。建筑进?行清洁整理归—并和严格控制公路平!面交叉?特别是中间》带、侧分带、—搭接道?路的开口推进大【。中型交?叉,口,非机动车《道,、左转车道、右转】加(减)《速车道和标线岛改造!加强小型交叉或搭接!路口加铺转角建【设规范交叉路—段范围内《示警、控制、指路、!。引导等交通安全及路!权设施设置清理违法!非,公路标志和违—法广告取消》影响机动车或非机】动车通行的停车泊】位取缔非法设置的】搭接道?。口(交叉口)—规范公路《沿线引?导标志设置》实施过村过镇路段】路面(?建筑物距离路—面,6米及以上)—。。、机非分隔(—硬路肩4.》5米及以上》)和辅道设施—改造完善咨询服【务设施20》18年底《。前实:现公路用地范围内】无洗车和修车—铺、无摆《摊设点和打》。谷晒场、《无违法?非公路标志和广告、!实现无违法搭接【道口
(二)市!管高:速公路周《边洁化绿化美化【行,动
1.推进】路域洁化
【(1)20》17年6月底前清除!市,管高速公路》用,地范围内《、高速公路桥涵【下方、高速公路两】侧(包括地面和屋顶!)的:白色垃?圾、生活垃》圾和建筑垃圾
!(2)2017年】12:月底前?依法清理市管高【速,公路:。。用地范围内及桥【下空间内的》非法堆?积物、非法搭建物、!非法种植物
— (3《)2017年1【2月底前依法清理】市管高速公》路两侧建筑控制区】的非法搭《建物
2.【提升绿化美化水平坚!持绿:化安全与环保—并重建?设用三年《时,间对市管《高速公路两侧绿色通!道和用地范》围内的绿化进—行提档升级重点【。提升城市出入口、】。互通枢纽区、服务区!等区域的绿化—景观形成高速公路】隔离栅内外2条【层次分明的绿—化带
3.开】展建(构)筑物【出新
(—1)2017年1】2月底?前对市管高速公【路两侧用地》界外10《0米范围的建(构)!筑物陈旧立面进行粉!。刷对破?旧屋顶?进行整修
(2!)2017年1【2月底前对市管高速!公路上跨桥》防落网进行整—。修;对?涂料剥落的上跨桥进!行重新涂装
】。4.清理《。规范广告设施用三】年时间?全,面开展清理规—范工作20》。17年12月底前全!面拆除市管高速公】路两:侧100米》范围内违法广告设施!;2:018?年1:2月底前全面—拆除穿跨越市管高】速公路桥梁等设【施的违法《广告设施;严格按照!江苏省高速》公路:沿线广?告,设,。施管理?。办法规定的间距要】求减密建《筑控制区外广—。告设施数量对新【(改:)建高速公路和【新增互通导》致进入高《速公路建《筑控制区的广告设】施予以迁《移修复出新设置不】。规范、版面》破,损、布?幅拖挂、结构锈【蚀的广告设施—
: (三?)内河?干线航道《周边:洁化绿?化,美化行动
1.!推进航道洁化清除】内河干线《航,。道垃圾20》17:。年,6月底前《完成内河干》线航道垃《圾摸:。底调查完成干—线航道内船舶—固,定区域存《放的生产生活垃圾、!。水,面漂浮垃圾》等清理工作20【17:年12月底前完【成航道?两岸厂?矿,企业、居民随—意排放、《丢弃的砂石、泥土、!废矿、建《材等生产生活垃【圾及其他废》弃物清?理清理碍航设施20!1,8年:6月底前《整治:不达:标的跨河管线;清】理未经批准设置的浮!。吊、水上吊》船;清理加油船、货!郎船、住《家船等非营运—船舶;治理》船舶乱停乱靠清【理,。非法靠?泊点;?。治理农?。户、:渔民布设《的侵占航道的—基,桩,围网等清《理非法违章建—筑201《8,年底前由权属单【位整治维护存在【安全隐患的危旧【跨河桥梁;拆除【未经批准建》设的内河航道非码头!装卸点、非法堆场;!废弃不用、不—符合规范的取水【灌溉:口等老旧生》产设施;两岸污【水排放管线;—船闸上下游引航道】两侧违章建筑等
】 2.加强航【道绿化20》18年12月底前对!全市:内河干线航道沿线绿!化,、景观?等进行提档》升级确保绿化到位城!区段航道等重点航】段突出整体景观打】造加强与地方发【展和区域特色深【度,融,合打造一《批示:范工程科学》界定内河《干,线航道两岸绿化【范围明确绿化责任】探索通过示范工程】建,立干:。线航道绿化长—效管养机制》
3.提升【航道美化水平2【017?年完成干线航—道沿线交通船—闸、水上服务区【等设施?景观规划2》018年《12月?底前重点推》进城区段干线航道整!治建设为《城,市示范景观带、旅】游带、居住走廊、】休闲和文化走—廊,2,019年底》前建立健全内—河干线航道环境整】治长效?机,制,
(四)—港,口码头周边洁化绿】化美化行动
— 1.深化非【。法码头专项整治继续!深入开展《非法码头专项整治】工作2017年在】巩,固沿江港《口非:法,。码头专项整治的【基础上继续》整治不符合长江岸线!保护和开发利用总体!规划的非法码头确保!不发生新《的违法违规行为【2018年底—。。推进非法码》。头清理扫尾工作开】展,内河干线非法码头】清理回头看杜绝沿】江内河非《法,码头死灰《复燃全面完成沿江内!河港口非法码—头专项整《治
2.加强港!口粉尘河水污染【综合治?理深入开展港—口粉尘、水》污染综合治理—专项:行动推进港口船【舶污染?物接收?。、,转运、处置能力【建,设对达不到环保有关!要求的?港,口码头全部限期【整改2017年全】市主要港《口80%的大型煤】炭矿石码头堆—场,。。建设防?风抑尘设施或实现封!。闭储存列入全—省重点?港区名录的所有散】货,码头全?部达:到环保要求》落,实南京市沿江—港口船?舶污染物接收转运及!处,置设施?建设:方案的要求建—立,健全沿江港口船舶生!活污水、油污—水、化?学品洗舱水、垃【圾接收、转运、处】。。置公共运行机—。制,;城市饮用水—源保护?区范围内码》头整:改到位
》 3:.提高港口绿—化水:平,。建立健全《港口环境净化、绿】化、美化规章制度】深化港区内》绿化规划和》实施工作加强港【区绿化带、防尘【林带建设和维护管】理着力提高已建绿】化管养水平改善【港,区生态环境》减少裸地扬尘污染及!时补植绿色植物开展!。港口作?业区内“见缝插绿”!工程:着,力提升港内》绿化:质量:。优,化港区生产生—活环:境
4.—美化提?升港容港貌做好【货物堆码标准—化工作全《。面,推行货物标》准化、规范化堆【码,苫盖车辆和流动机】械定置化摆放工作】车,辆,与生产?流,动机械分置组织港】口设备?。。设施定?期清洁推进》交通:警示:、警:告、告示《、,公告、监控》等设施美化改造【利用:筒仓、围墙、主要】建筑物、大型—岸壁机械主要立面】提升文?化,景观加大《。疏,港高:。架桥立?面整修力《度港:区老旧防污设施维护!出新用于收》集,。。、运:。输垃圾?的车辆做到密闭【、,完好和整洁》在运输过程中禁止沿!途,。丢弃、遗撒》环卫设施《。完好无损污水、垃圾!接收等保洁区—域内无暴露积存【垃圾污染《物垃:圾,日产日清2017年!制定港容港貌提【。升评定标准全面开】展,港容港貌提升转【。型行动;2018年!底全市规模以—上港口港容港貌提升!改造:达标率?达100%
— , (五?),铁路周?边洁化绿化美化【行动
1.开展!。宁安、宁启》铁路沿?线环境整《。治和绿?化工作上海》铁路局相关单—位及:沿,线各区政府在2【017年4月—底前按分工职责分】别制定红线范—围内和?各,相关区?。域范围?内的环境整治及绿化!规划方案动员—部署到位全面—开,展环境整治和绿化工!。作;2017年6】月底前制定出台【废弃露采矿山宕口】整治:的实施方案做—好前期准备工作【并有:。序推进绿化》工作:开展;201—7年11月底—前按工?程实施标准要求完成!沿线环境《整治和绿化》。栽植任务;201】7年12月份对【沿线环境整治和绿】化工:作进行验《收评比及总结—表彰;?2018年12月底!。前,完成并验收采石宕口!整治复绿工作
【 :2.实施《京沪、?京沪高?铁、宁杭《、,沪宁城际等客—运铁路环境整—治和绿化《工作整改完善—上海铁路《局相关单位》及沿线各区政—府按各?自分工职《责对京沪、京沪【高铁、宁杭》、沪宁城际等客运铁!。路环境整治和绿化工!作作进?一步整改完善—2017年6月【底前完成《。环境整治和绿化【工作对标《。找差和自查》自纠:2017年》11月底前完—成环境?整治和?绿化:工作整改完善的【检查:验收:
3.建立健】全环境整治和绿化】工作长效管理机制】贯彻落实江苏省铁】路沿线环境整—治工:程实施?标准、?江苏省铁路沿—线,绿化:工程实施标》准并根据《。。。省市有?关铁路沿线》环境整治及绿—化工作长效管理考核!细则实?施
三、—进度安排
【(一)部署》启,动,。阶段(2017【年2:月4:。月)明确工作—目标和工《作任务?充,分调:。查摸底编《。制环境综合》。整治工作任务书【与,分解:表制定具体环境综】合整治工作实施方案!
(二)集中】整治阶段《(2017》年4:月2018年12月!)全面开展集中【整,治行:动按时间节点有序】推,。进各项?任务落实市有关【部门指导《督,查环境综合整—治,进展
? , (三)总结—评,估,阶段(2019年)!补缺提升、总结评】。估、验收巩固、制】定长效管护》方,案转入全面维护、长!效管理
—四、保障措》施
《(一)加强组织【领导:坚持:“市级推进、—区,级负责、部门指导、!乡村联?动”:原则市政府》成立:市交通干《线沿线环境综合整治!“,五项行动”工作【领导小组统筹推【进全市交通》干线沿线《环境综合《整治工作分》管副市长任组长【分,管副:秘书长和市交通局】主要负责同志—任副组长《各区政府、相关【市级:。单,。位(部?门):分管负责同志—为成员领导》小组办公室》设在市交通》局负:责领导小组》日常工作《市,交通局主要负责同志!兼任办公室主任市】。公安局、环保局、】建委、绿化园林【。局、交通局分管【负责:同,志兼任办公室副主任!
领导小—组主要承担》。决策职责研究确【定全:市交通干线》沿线环?境综合整治》工,作重大事《项统筹协调处理【相关:重,大问题
》 领导小组办公室主!要,职责一?是按照市领》导,小组:的统一?部署组织制定总体实!施方案统筹推进全市!交通干线《沿线环境综合整【治工作?;,二是加强与市领导小!组成员单位之间的联!络和协调《建立整治工作信息报!送机制定期编发简报!及时向市领导小组报!告工:作推进?落实情况;三是承】办市:领导小组交办的其】它工:。作,
领导小—组下设?。六个专业《组
第一是【环境整治组由—城管局牵头》负责交通干线沿线垃!圾、违法户》外广告、种植—物,、,搭建物、堆积物清】理等工作以及—公路沿线占道经【营、乱堆乱》放、乱贴乱》画、垃圾箱、店外店!的整治公路用地范围!垃圾箱?的迁移以《及建筑控制区—废品收购站、—木材建材《等市场的迁移其【中公路?及其设施的保护公】路用:。地范围之内路面分隔!、机非分《隔、:。桥,下控制设施的—设置公路用》地范围之内的路肩】。。、边坡、非标—、广告设施的—整治平面交叉口的优!化提升?由交通局负责
【 第二是绿化园】林组由绿化园林局】。牵头负责交》通干线沿线》绿化:建设工作其中—交通干线沿线用地范!围内的?绿化建设工作由【交通局负责
—。 第三是交—通秩序治理》组由公安局牵—头负责做《好交通干线沿线及】周边:道路交通秩序治理】工作具体负责—交通:干线沿线及周边道】。路车辆乱停乱放【保障交通干线沿线交!通畅:通
第四—是干线主体》协调组由交通局牵】头协:调交通干线沿线【用地范围《内各:责任主体严格按照】责任分工做好—整治工作
第五!是矿:山宕口?整治组由国土—局牵头负责交通干】线沿:线废弃露采》矿山宕口整治工作
! 第?六是宣传《联络组由交通—局牵头负责全市交】通干:线沿线?环境综合整治—的宣传联络督促、】指导、?推,进各相关部门做【好宣传工作》定期汇总宣传信息形!成工作情况报领【导小组?做好与公众》媒体沟?通工作建立》。。与,各相关部门的联络机!制、:协调机制
财】政局做好市交通【干线沿线环境综合整!治五项行动经费【保障:工作
《 其余市相关—。部门根?据各自职责做好【交通干线沿线环境综!合整治五项行动【有关:工作
? 各?区政府?是,本辖:区内交?通干线沿《线环境?综合整治《五项行?动的责任主体要【成,立相应的工作机构】加强统筹协调确【保完成?整治:目,标任务
》 (二)细化职【责分工?领,导小组办公室及六】。个专业?组要落实责任—分工制定《行动实?施计划分解目—。标任务明《确时序进度指导各】区有序推进整治工作!。。各区:。要,细化设计方案明确政!策导向落实整治【经费加强绩效考【核确保各项》整治措施落实到位
! (?三)注重《宣传:引导各区、各—有关部?门要加强宣传教【育强化?工作指导引导沿【线,干,部,群众深?。入了解、《积极:。支持、主动》参与交通干线沿线】环境综合整治五项行!动建立健全长效【管护:。机制形成全》社会共同建设整【。洁优美的城乡环【境的良好《氛围:
, :(四)严格督查【。考评领导小组办【公室:要制定考《核奖励办法建—。。。立工作机制加—强督查?考核对?整治:进度快、成效—显著的地区予以表】彰各区要将交通【。干线沿线环境综合】整治工作纳入政【府,工作考?核范围强化对整治工!作的督促检查领【导小组办公室将每】个季度对五项行【动目标?任务完成情况进行】督查考评考》评情况报送》市委、市政府—并向:。社会公布对于—问题突出的市政府】督查室根《据,领导小组办》公室提交的督办要】点进行督查并对重大!事项进行挂》牌督办?