南京市交通干线沿】线环境？综合：整治“五项行动【”方案
为深】入贯彻省第十—三次党代会、市第】十四次党代会精神认！真落实江苏省—交通干线沿线环【境，综合：整治“五项行动【”方案的要求和【部署结？合南：京市交？通系统环境综—合整治和城市—品质提升三年行动】计，划实施方案》围绕建设《人文：绿都目标进》一步提？升普通？国省：道、高速公路、航】道、：港口码头、铁路沿】线环境品质促进“强！富美高”新南京建】设市政府决定从【2017《年至2019年开】展普通国省道、【高速公？路、航道、港口码头！、铁路？周边：洁化绿？化美化“五项行动】”现制定如》下工作方案
【 一、工作》目标
到—2019年交通干线！沿线：影响环境的“脏乱差！”问题得到全面【整治违法设施—（含广告）得—到全面清理综—合环境？得到：全面提升保洁水平】。达，到全省领先》；打造？1100公里—绿，色廊道？新增绿化面积13】0，0万平？方米交通干线沿线绿！化总：面积达到4》530万平》。方米成为展示美【丽南：京的景观带》和风景线
（】一）普通国省—道用地范围内可绿】化区域绿《。化率达100—%建设？用地外单侧宽度国道！不少于20米、省】道不少于《1，5米的？绿，色通道？新增：绿化面积935万平！方米绿化总面积【达，到31？00万平方米完成3！95里出省通—道，绿化提升《路面、公路用地【和建筑控制》区，做到“八无”—即无堆积物和—垃圾箱、无洗车【点和修车《铺、无摆摊设点【和打谷晒场、无违法！建筑物？。和地面构筑》物、无违法》。搭接道口和》。占用挖掘公路、无】。违法跨越和穿—越公：路设施、无违法非】公路标志及广—告、路基路肩边【坡，无非法种植》。物县道、乡》道、村道可参照【本方案组织开展综】合整治？工作具？体由区级人民政府确！定
（二—），市，管高速公路用地范围！内可绿化区域绿化】率达100%全面建！成单侧宽度20【50：米的绿？色通道新增绿化【面积：26.82万平方米！绿，化总面积达到10】00万平方米—做到“五清三化”即！清，。除垃圾、《清除非法堆积物、清！。除非法搭建物、清】除非法种植物—。、清除违法广告设】。施，绿化彩色化》、珍：贵化、效益化—沿线广告设施设置】和发布全部》。合，法做到安全、美观
！ （三《）内河干线航道用】地范围内可绿—化，区域绿化率达100！%全：面建成？单侧宽度2060米！的，绿色通？道新增绿化面积【。60万平方米绿【化总面积《达到115》万平方米干》线航道两岸（包【括城镇段3060米！、乡村？段2030米范围】）和交通船闸管【理区域、水》。上，服务区“脏、乱、】差”问题全面整治】到，。位违法建筑、—碍航设施等全面清理！到位做到“三无【两洁”即无违规构筑！物、无碍航设施、无！垃圾航道两岸整洁、！水面：。清洁内河干》线达标航道全面建】成绿色生态》走廊内河干线—航道城区段打—造成为宜居的亲水和！文化走廊
》 （四）港—。。口码头？公，用港口码头可—绿，。化区域绿化率—达到100%—港区内？非，法码头整治全面完】成主要港口全面【建成水污染》防治设？。施，干散货？码头：粉，尘综合防治率—70%以上港区环】。境做到“四无六净】”即：无白色污《。染、无烟头纸屑、】无瓜果？皮核、无垃圾—污，物路面净、道牙净】。、收水口《。净、便道净、树坑】净、墙根《。净
？ （五）铁》路沿线可绿化区域绿！化，率达：100%全面—建成单侧宽度2【050？米的绿？。色通道新增》绿化面积《282万平》方米绿？化总面积达到—711？。万，平方米用地红线内无！违章建筑和》破旧建筑物；红线】外侧：至，1，00：。米，范围：内做到“六无一【有”即？无违法私《搭乱建的《建筑物构筑物—及，附属物、无破旧建筑！及残墙断壁、—无乱：堆物料、《无暴露垃圾》渣土及白《。色污染、无违法及】破，旧广告牌匾、无河塘！漂浮物？有绿化隔离带或隔离！。墙红线外侧旅客视】野，所及1000米【范围以？内对沿线建筑物和】村庄、农田林网、道！路网、河湖水系网、！企，业，烟囱进行《综合治理做到美【观、整洁
二、！主要：任务
》（一）普通》国省道周边洁—化绿化美化行动
！ 1．推进路—域，洁化整治路面抛洒】滴漏、乱《倒乱扔？、乱贴乱画等污染公！。路及其设施行—为迁移公路沿—线污染源清》理疏通公《路路肩、边坡、边沟！。拆，（清）除公路用地】和建筑？控制区内的违法建筑！物及：其，。他堆积物清除占用桥！下空间堆放》易燃、易爆》危险品迁移非—法利用桥梁附着管线！设施、搭建住房等】生产：生活设施同》步修筑围栏》、种植？绿化等设施规范沿】线建筑工地》施工：车，辆装载？和进：出，公路清洗保洁—行为实施机》耕，道搭接公路的—路面硬化等严格【桥梁：隧道等？设施保护《措施：。取缔并？控制公路桥梁、隧道！安全保护区》域内：危及公？路安全？的违法作业》2017年底前实现！。公路用地范》围，内无堆积物》和垃圾箱《、路基边坡无非【法种植物、》。无非法？占用挖掘公路—；2018年底前实！现无违法建筑物【和构筑物
2】．提升绿化美化水】平清除或迁移—相交：道路通？视范围内影响—安全视距的行道树控！制相交？道路：通视：区，农，作物等种植物高【度优化路面行车【区域绿化设置控制中！间带开口路》段防眩树高度规范侧！。分带开口路》段，行道树种植和—修剪：养护：实施公路沿线—建筑物立面整治规范！穿，。越、跨越《。、埋设等占用—利用公路行为积极推！进电信、电力等【管线采取《地埋方式《设，置201《8年：底前全？面建成公路两侧绿色！通道、完成3—95公里《出省：通道的绿化提升【实现无违法跨越【和穿越公《路设施
3．保！障交通畅通清除【占用公路摆摊设【点、车辆乱停乱放】、打谷晒场、堆场作！。业等：行，为迁移马路市场规】。范路侧集中经—营区和停车场—。对集：镇，段环境、破损—建筑进行清》洁整理？归并和严格》控制公？路平面交《叉特别是中间带【、侧：分带、搭接》道路的开《口推：进大中型交》叉，口非机动车道、左】转车道、右转—加（减）《速车道和标》线岛改造《加，强小型交叉或搭接路！口加铺？转角建？设规范交叉》。路段范围内》示警、控制、—指路、引导》等交通安全及—路权设施《设置清理违》法非公路标志和违】法广：。告取消影响机动【。车或非机动车通行的！停车泊位取缔非法】设，置的搭接《。道口：（交叉口）》规，范公路？沿线引导标志设【置实施过村》。过镇：路，段路面（建》筑，物距：离路面6米及以上】）、机？非分隔（硬路肩4】.5米？及以上）和辅道设施！改造：完善咨询服务设施2！018年底前实【现公路用地范围内】。无洗车和修车铺【。、无摆摊设点—。和打谷晒场》、无违法《非公路标志和广告】、实现无违法搭【接道口
》 （二？）市管高速公路周边！洁，化绿化美化行—动
1．推【进，路域：洁化
？。 （1）》201？7年6月《底前清除市管高速】公路用？地范围内、高—速公路桥《涵下方、高速公【路两侧（包括地面和！屋顶）的白色垃【圾、生活垃圾和建筑！垃圾
》（2：）2017年1【2月：底，前依法清理市管【高，速公路用地范围【内及桥下空间—内的非法堆积物、非！法搭建物、非—法种植？物
《。（3）2017年】12：月底前依法清理【市管高速公路—。两，侧建筑控制区的【非法搭建物
2！．提升绿化美化水】平，坚持绿化《安全与环保并—重建设用三年时间对！市管高速公路两【。侧绿色通道和—用地范围内的绿【化进行提《档，升级重点提升城市】出入口、互通枢纽区！、，服务：区等区域的绿化景】观形成高《速公路隔离栅内外2！。条层次分《明的绿化带
—。 3．开展建（构！）筑物出新
（！1）2017年12！月底前对市管高速】公路两侧用》地界外？100米范围—的，建（构）筑物陈旧立！面进行粉刷》对，破旧屋顶进行—整修
？ （2）》2017年12【月底前对市》管高速公路上跨桥】防落网进《行整修；对涂料【。剥落：的上：跨桥：进行重新涂装—。
4．清理【规范广告设施用三年！时间全面开展清理】规，。范，工作：20：17年12月底【前全：面拆除市《管高速公路两—。侧，100米范围—内违法广告设施；2！018年12—月底前全面》拆除穿跨越》市管高速公路—桥梁等？设施的违法广告【设施；严格按—照，江苏省高速公路沿线！广，告设施管理》办法规定的间距【要求减密建筑—控制区外广告设施】数量对新（改—）建高速公路和【新增互？通导致进入高速公】路建筑控制区的【广告设施《予以迁移修复出新】设置不规范、版面破！损、布幅拖挂、结】构锈蚀？的广告设施
】（三）内《河干线航道》周边洁？化绿：化美化行动
】1．推进航道洁【化清：。除，内河干线航》道垃圾201—7年6月底前—完成内河干线航道垃！圾摸底调查完—成干线航道内船舶固！定区：域存放的生产生【活，垃圾、水面漂浮垃圾！等清理工作》2017年》12月底前完—成航道两岸厂矿企业！、居民随意》排放、丢弃的砂【石、泥？土、：废矿、建《材，等，生产生活垃圾—及其他废弃物—清，理清理碍航设施【2018年6月底】前，整治不？达标的跨河管线；】清，理未经？批准设？置的浮吊、水—上吊船；清》理加：油船、货郎船、住家！船，等非营运《船，舶；治理船舶乱停】乱靠：清，理非法靠泊点；【治理农户、渔民布设！的侵占航道的基桩】围网等？清理非法违章建筑】2018年底—前由权属单位整治】维护存在安》全隐患的危》旧跨河桥梁》；拆除未经批准建】设的内河航道非码头！装卸点、非法堆场；！废弃不用、不符合】。规范的取《水，灌溉口等老旧生【产设施；两岸污【水排放管线；船闸上！下游引航道两侧违】。章建筑等
》 ：2．加强航道绿化】2，018年12—月底前对全》市内河干线》航道沿线绿化、景观！。等进行提档》升级确保绿化到位城！。区段航道等重点航段！突出整体景观—打造加？强与地方《。发展和区《域特色深《度融：合打造一批示—范工程科学界定内】河干线航道》两岸绿化范围明【确绿化责任》探索通？过示范工程建立干线！航道绿化长效管【养机：制
？。 3．？提升：航道美化水平2【017年《完成干线航道—沿线交通船》闸、水上服务区【。等设：。施景观规划2—018年《12：月底前重点推进城区！段干线航道整治建设！为城市示范景观带、！旅游带？。、居住走廊、休【闲和文化走廊2【01：9年底前《建立健全内河—干线航？道环境整治长效【机制
（—。四）港口码头—周边：洁化绿化美》化行动
1．】深化非法码头—专项整治继续深【入开展非法》码头专项整治—工作2017年【在，巩固：沿江港口非法码【头专项整治的基础上！继续整？治不符合《长，江岸：。线保护？和开发？利用总体规划的非】法码头确保》不发生？新的违法违规—行为2018—年底推进非》法码头清理扫—尾工作开展内河【干线非法码头清理】回头看杜绝沿—江内河？非法码头死灰—复燃全面完成沿江内！河港口非《法，码头专项整治
】 2．加强港口【粉，尘河水污染综合治理！深入开展港口—粉尘、水污染综【合治理？专，项行动推进港口船】。舶污染？物接收、转运、【处置能？力建设对达不到环】保有：关要求？的港口？码头全？部限期？整改：。2017年全市主】要港口80%的大型！煤炭：矿，石，码头堆场建设防【风抑尘设施或实【现，封闭储存列入全【省重点港区名—录的所有散货码【头全部达《到环：保要求落实南—京市沿江《。。港口船舶污染—物接收转运》及处置设《施建设？方案的要求》建立健全沿》江港口？船舶生活污水、【油污：水、化学品洗舱水】、垃圾接收》、转：运、处置公共运行机！制；：城市饮用水源—保护：。区范围内码头整改到！位
3．提高】港口绿化水平建立健！全港口环境净化【、绿化、美》化规章制度深化港区！内绿化规划》。和，实施工作《加强港区绿》化带、？防，尘林：带建设和维护管理】着力：提高已？建绿化管养水平【改善港区生态环【境减少裸地扬尘【污染及时补植—绿色植？物开展？港口作业区内“见】缝插绿”《工程着力提升港内】绿化质量优化港区】生，产生活环境
】4．美化提升港【容港貌？做，好货：物堆：码标准化工作—全面推行货物—标，准化：。、规范化堆码—苫盖车辆和流动机】械定置？化摆放工《。作车辆与生产流动】机械分？置，组织港口设备—设施定期清洁推【。进交通警示、—警告、告示》、公告、监控等设】施美化改《造利用？筒仓、围墙、—主要建筑《。物、大？型岸壁机械主要【。立面提？升，文化景？观，加大疏？。港高架桥立面整修力！度港区老旧防—污，设，。施维护出新用—。于收集、运输垃圾】的车辆？做到密闭、完好和】整洁在？。。运输过程中禁止【沿途：丢弃、遗《撒环卫设施完好无】。损污水、垃圾接收】等保：洁区域内无暴露【积存垃圾污染物垃】圾日产日清2017！年制：。定港容港貌提升评定！标准全？面开展港容》港貌提升《转，。型行动；2018年！底全市规《模以上？港口：港容港貌提升改造达！标率达10》0%
（五）铁！路周边洁化绿—化美化行动
1！．开展宁安、宁启】铁路沿线环》境整治和绿化工作上！海铁路局相关单【位，。及沿：线各区政府在201！7年4月底前按分】工职责分别制定红线！范围内？和各：相关区？。域范：。围内的环境整—治及绿化规划方案动！。。员部：署到位全《面开展环《境，整治和绿化工作；】201？7年6月底》前制定出台废弃【露采矿山《宕口：整治的实施方案做】好前期准备工作并有！序推进绿《化工作开展；201！7年11《月底：前按工程实施标准】要，求，完成沿线环境整治和！绿化栽植任务；【2017《年12月份对沿【线环境整治》和绿化工作进行验】收评比及总结表【彰；2018—年12？。月，底前完？成并验收采石—宕口整治复绿工作】
2．》实施京沪、京—沪高铁？、，宁杭、沪宁城际【等客运铁路环境整治！和绿化工作整改【完善上海《铁路局相《关单位及《沿线各区政》府，按各自分《工职责对京沪、京】沪高铁、《宁杭、沪宁城—。际，等客运铁《路环境整治和绿化】工，作作进？一步整改完善20】17年6月底—前完成环境整治和】绿化工？。作对标找差和自【查自：纠2017年1【1月底？前完成环境整治和绿！化工：作，整改完善的检查验】收
： ，。。 3：．建立？健全环境《整治：和绿化工作长效管理！机制：贯彻落？实江苏省《铁路沿线环境整治工！程实：施标准、江苏省【铁路沿线绿化工程实！。施标准并根据省市】有关铁路沿线环【境整治及绿化工【作长：效管理考核细则实】施
三、—进度：安排
《 （一）部署启动阶！。段（：2017年2月【4，月）明确工》作目标和工作任务充！分调：查摸底编制环境综合！整，治工作任《务书与分解表制定具！。体环：境综合整治》工作实施方案—。
（二）集中整！治阶段（《2017《年4月2018年1！。2月）全《面开展集《中整治行动按时【间节：点，有序推进《各项任务《落实市有关》部门指导《督查环境综》合整治进展
【 （三）总结—评估阶？段（：20：19年）补》缺提升、总结评【估、验收巩固—、制定长《效，管护方案转入全面维！。护、：长效管理
四、！保障措施
（一！）加强组织领—导坚：。持“：市级推进、区级负】责，、部门指导、乡【村联动”《原则市政府成立市】交通干线沿》线环境综合整治【“五项行动”工作领！导小组统筹推进全】市交通干《线沿线环《境综合整治工作分】管副市？长任组长分管副【秘书长和市交通局主！要负：责同志任《副组长各区政府、】相关：市级单位《（部门）《分管：负责同志为成员【。领导小组办公室设】。在市交？通局：负责领导小组日常】工作市？交通局主《要负：责同志？兼任办？公室主任市》公安局？。、，环保局、建》委、绿化园林—局、交通《局分管负责同—志兼任办公室副主】任，。
： 领导小组》主要承？担决：策职责研究确定【全市交通《干线沿线环境综【。合整治工作重—大事项统筹协调【处理相关重大—问题
《 领导小组办公【室主要职责一—是按照市领导小【组的：统一部署组》织，制定总体实》。施方：案统筹推进》。全市：交通干线沿线—环，境综：合整治？工作；二是》加强与市领导小组成！员单位之间的联络】和协调？建立整治工》作信息报送机制定期！编发简报及》时向市领导》。小组报告工作推进落！。实情况；三是承办】市领导小组交办【的，其它工作
— 领导小组》下设六个专业组
】 第一是环境整治！组由：城管局牵《头负责交通干线【沿线垃圾《、违法户外广告、】种植物、《搭建物？、，堆积物清理等工作】以及公路沿线—占道经营、》。乱堆乱放、》乱贴乱画、》垃圾：箱、店？外店的整《治公路用地范围【垃圾箱的迁移以及】建筑控？制区废品收购站、】木材建材等市场的】迁，移其：中，公路及其设》。施的保护公路—用地：。范围之内路面分隔、！机非分隔《、桥下？控制设施的设置【公路用地范围之内的！路肩、边坡、非【标、广告设》。施，的整治？。平面交叉《口，的优化提升由交通】局负责
第二是！绿化园林组由绿化园！林局牵？头负责交《通干线沿线绿—化建设？工作其中交通干【线沿线用地范围内的！绿化建设工作由【交通局负责》。
第《三是交？通秩序治理》组由公？安局：牵头负责《做好交通干线—沿线及周边道路交】通秩序治理工作【具体负责交通干【。线沿线及周边—道路车辆乱停乱放】保障交通干线—沿线交通《畅通
第四【是干线主《体协调组由交—通局牵头协》调交：通干线？沿线用地范围—内各：责任：主，体，严格按照责》。任分工做好整治工作！
？第五是矿山宕口整治！组由国土局牵头【负责交通干线沿线】废弃露采矿山—宕口整治工》作
？。 第六是宣传联【络组由交通局牵头】负责全市交通干线沿！线环境？综合整治的》宣传联？。络督促、指导、推进！各相：关部门做好》宣传工作定期汇总】宣，传信息形成》工作：情况报？领导：小组：做好与公众媒—体沟通工作建立【。与各：相，。关部门的联络机制】、协调机制
— 财政局做好市交！通干线沿《线环境综合整治五】项行动？经费保障工作
】 ，。其，余市相关部门根【据各自职责做—好交通干线沿线【环境综合整》治五项行动有关工作！
各区政府是】本辖：区内：交通干？线沿线环境综合整】治五项行动的—责任主体要成—立相应的工作机构】加强统？。筹协调确保完—成整治目标》任务
（—二）细化职责分工领！导小组办公室及【六个：专业组要落实责【任分工制定》行动实施计划分【。解目标任务明确【时序进度指》导各区有序推进整治！工作：各区要细化》设计方案《明确政？策导向落实整治经】。费加强绩效考核确】保各项整治措—施落实到位》
（三）—注重宣？传引导各区、各有】关部门要《加强宣传教育强化】工作指导引导沿线干！部群：众深入了《解、：积极支持、主动【参与交通干线—沿线环？境，综合整治五项行【动，建，立健全？长效管护机制形成】全社会共同建设整洁！优，。美的城乡环》境，的良：好氛围？
（四）严格督！查考评领导小组【办公室要《制定：考核奖励办法建立】工作机制加强督查】考核对整《治进度快《。、成效显著的地区予！以表彰？各，区要：将交通干《线沿线环境综合整】治工：作纳：入政府工作考核范】围强化对整治工作的！督促检查领导小组办！公室将每个季—度，对五项行动目标任】务完成？情况：进行督查《考评：考评情况报送市委】、市政府《并向社会《公，布，对于问题突》出，的市政府督查室根据！领，导小组办公室提交】的，督办要？点进行督查并对重大！事，项进行挂牌督办【
