南京市交通干线沿】线环境综合整治“】。五项行动”方—案
为深入贯】彻省第十三次党【代会、市第十—四次党代会》精神认真落实—江苏省交通干线沿线！环境综？合整治“五项行动”！方案的？要求和部署》结合南京市交通系】统环境综合整治【和城市品质》提升三年行动—计划实施方案围绕建！设，人文绿都目标进一步！提升普通国省道、】高速公路、航—道、港口《码头、铁路沿线环】境品质促进“强富美！高”新南京建设市政！府决定？从2：017年至2—019？年开展普通国省道、！高速公路、航道【、港：口码头、铁》路周边洁化绿化【美化“五项行动【”现：制定如下《工作：方案
《 ，一、：工作目？标
到》201？9年交通干线—沿线影响环境—的“脏乱差”问题】得到：全面整治违法设【施（含广告）得到全！面清理综合环境得】到全面提升保洁水平！达到全省领先；打】造1100公里绿色！廊道：新增绿化面积—1300万平方米】交通干线沿线绿化总！面积达到453【0万：平方米？成为展示美丽南京的！景观带和风景—线
？ ，。。。（一）普通国省道用！地范围？内可：绿化区域绿化—率达100%建【设用地外单侧宽度】国道不少于2—0米：、省道不少于15米！的绿色通《道新：增绿化？面积93《5万平方米绿化总面！积达到3100万平！方米完成《3，95里出省通道绿】化提升？路面、公路》用地和建筑》控，制区做到《“八无”《即无堆积《物，和垃圾箱、无洗车】点和：修车铺、无摆摊【设，点和：打谷晒场、》无违法建筑》物和地面构筑物、】无违法？搭接道口《和占用挖掘公—路、：无违：。法跨：。越和穿越公路—设施、？无违法非公路—标志及广《告、路基路肩边坡】无非法？。种，植物：县道、？乡道、村道可—参照本方《案组织开展》综合整治工作具【体由区级人民政府确！定
（二）【市，管高速公路》用地范围内可绿化区！域绿化？率达10《0%全面建成单【侧宽：度2050米—的绿色通道新增【绿化面积26—.82万平方—米绿化总《面积达到100【0万平方米做到“五！清三化”即》清除垃？圾、：清除非法堆》积物、清《。除非法搭建物、清】。除非法？种植物、《清除：违法广告设施—绿化彩色化、珍贵】化、效益化沿线广】告设施设置和发布全！。部合法？做到安全、》美观
《 （三）内河干线航！。道用地范围内可【。绿化区域绿化率达1！00%全面》建成单侧宽度20】6，0米的绿色通道新增！绿化面积60—万平：方米绿化总面积【达到115》万平方米《干线航？道两岸（包括城镇】段30？60：米、乡村段2030！米范：围）和交通船闸管理！区域、水上服务区】“，脏，、乱、差”》问，题全面整治到位违】法建筑、碍航设施等！全面清？理到位做到“三【无两洁”即无违【规构：。。筑物、无碍航设【施、无垃圾航道两】岸整洁、水面清【洁内：河干线？达标航道全面建成绿！色生态走廊内—河干线航道城区段】打造成为宜居的亲】水和文化《走，廊
（四—）港口码头公—用，港口码头可》。绿化区域绿》化率达到100%】港区内？非法码？头整治全面》。完成主要港口全面】建成水污染》防治设施《干散货码头粉尘【综合防治率70【%以上港区环境做到！“四无六净”即【无，白色污染、无烟头】纸屑、无瓜果皮核、！无垃圾污物路面【净、道牙净》、收水口净、—便道净、《。。树坑净、墙根净
】。 （五）铁—。路沿线可绿化区域绿！化率达100%【。全面建成单侧宽度2！050米的》绿色通道新增—绿化面？积28？2，万平方米绿化总面】积达到711万平】方米用地红线内【无违章建筑》和破旧建筑物—。；红：线外侧至100【米范围内做到—“六：无一有”即无—。违法私搭乱建—的建筑物构》筑物：及附属物、无破旧建！筑，及残墙断《。壁、无乱堆物料、无！暴露垃圾渣》。土及白？色污染、无违—法及破旧《。广，告牌匾、无》河塘漂浮物》有绿：。化隔离带或》隔离墙红《。。。线外侧旅客视野所及！。1000米范围以内！对沿线建《筑物和村庄、农【田林网？、道：路网、河湖水系网】、企业烟囱进行综合！治理做到美观、整洁！
： ，二、主要任务
】 （一）普通国省道！周边洁？化绿：化美：化行动？
1．推—进路域洁化整治路】面抛洒滴漏》。。、乱倒乱扔、—乱贴乱画等污染公】路及其设施行为【迁，移公路？沿，。线污染源清理—疏通公路路肩—、边坡、边》沟，拆（清）除公路用地！和，建筑控制《区内的违法建—筑物：及，其他堆积物清除占】用桥下空间》堆放易燃、易爆【危险品迁移》非法利用桥梁附【。着管线设施、—搭建住房等生—产生活设施同步修】筑围栏、种植绿化】等设施？规，范沿线？建筑：工地施工车》辆装载和进出公路清！洗保洁行为实施机耕！道搭接？公路的路面硬—。化，等严格桥梁隧道等】设施保护措施—取缔并控制公路桥梁！、隧道？安全保护区域—内危及公路安—全的违法作业—。20：17年底前实现【公路用地范围—内，无堆积物《和垃圾箱、路基边坡！无非法种植物、无非！法占用？挖掘公路《；2018年底前】实现无违法建筑物】。和构筑物
》 2．《提升：绿化美化水平清【除或迁移相》交道路？通视：范围内影响安—。全，视，距的行道树控制相交！道，。路通视区农作物等种！植物高度优化路面行！车区域绿化设置【控制：中，间带开？口路段防眩树高度规！范侧分带开口—路段行道树种—植，和修剪养护实—。施公路沿线建筑物】立面：整治规范穿》越、跨越、埋—设等占用《利用公路行》为积极推进电信、】电力等管线采取地埋！方式设置2》018？年底前？全，面建成公路两侧绿】色通道？、完成？。395公里出省通道！的，绿化提升实》现无违法跨越和【穿越公路设施
！3．保障《。。交通畅通清》除占：用公路摆摊设—点、车辆《。乱停乱放、打谷晒场！、堆场作业等行为】迁，移，马路市场规》范路侧集《。。中经营？区和停车场对—集镇段环境》、，破，损建筑进《行清洁整理》归并和严格》控制公路平面—交叉特别《是中间带、侧分带】。、搭接道路的开口推！进大中型交叉—口非机动车》道、左转车》道、右转加（减）速！。车道和标《线，岛改造加《强，小型：交叉或搭接路口加】铺转角？建设规范交叉路段范！围内示警、控—制、指路、》引导：。等交：通安全及路权设施】设置：。清理违法非》公路标志《。和违法广告》取消影响机动车【或非机动车通行的停！车泊位取《缔非法设置》的搭接道口（交叉】口）规范公路沿线】引导标志设置实施】过村过镇《路，段路面？（建：筑物距离路》面6：米及以上《）、机非分隔（硬路！肩4.5米及以上】）和辅道设》施改：造完善咨《询服务设施2—018年底前实【现公：路用地范围内无洗】。车和：修车铺、无摆—摊，设点和打谷晒场、无！违法非公路标志【和广告、实现无违】。。法搭接道口》
？（二：）市管高速》公路周边洁化绿【化美化行动
1！．推：进路域？。洁化
（1）2！017年6月底【前清除？市管：高速公路用地范【围内、高速公路【桥涵下方、高速公】路两侧（包括地面和！屋顶）？的白色垃《圾、生？活垃圾和建筑垃圾
！ （？2）2017年1】2月底前《依，法清理市《管高：速公：路用地范围内及【桥下空间内的非法】堆积物、非法—搭建：物、：非，法种植物
（3！）2017年12】月，底前依法《清，理市管高速公—。。路两侧建筑》控制区的非法搭【建物
》2．提升《绿化美化水平坚【持绿化安全》与环保并重建设用】三年时？。间对市？管高速公《路两侧绿色通道【和，用地：范围内的绿》化进行提档升级重】点提升城《市出：入口、互通枢纽【区、服务区等区域的！绿化景观形成—高速：公路隔？离栅内外《。。2条层次分明的【绿化带
3．开！展建（构）筑—物出新
《 ：（1）2017年】12：月底前对市管高速】公路两侧用地界【。外100米范围的建！（构）筑物陈—旧立面进行粉刷【对破旧屋顶进—行整修
《 （2《）2017年1【2月底？前对市管高速公路】上跨桥防落》。网进行整修；—对涂料？剥落的？。上跨桥进行重新涂】装
4．清理规！范，广告设施《用三年？时间全面《开，展清理规《范工作201—7年12月底前全】面拆除市管高速公】路两侧100—米范围内违》法，广告设施；》2018年》12：月底前全面》拆除穿跨《越市管高速公路桥】梁等设施的违法广】告设施；严》。格按照江《苏省：高速公路沿》。线广告设施管—理办法规定》的间距要求减密建筑！。控制区外广》告设：施数量对《新（改？）建高速公路和新增！。互通导致《进入高速《公路建筑控制—区的广告设施予以】迁，。移修复出新设置不】规范、版面》破损、布幅拖挂【、，结，构锈：。蚀的广告设施
】 ，（三）内河干线航】道周边洁《化绿：化美化？行动
1．推】进航道洁化清除【内河：干线航道垃圾2【017？年6月底前》完成内河干线航道】垃圾摸底调查—完成干线航道内【船舶：固定区？域，存放的生产生活垃】圾、水面漂浮—垃圾等清《理工作2017【。年12月底前完成】。航道两岸厂矿—企业、居《民，随意排放、丢弃的】砂石、泥《土、废？矿、建材等生产生】活垃圾？及其他废弃》物，清理清理碍航设施】2018年6月【底前整治不达标的】跨河：管线；清理未经批准！。设置的？浮吊：、水上吊船；—清理：加油船？、货：郎船、？住，家船：等非营运《。船舶；？治理船舶乱》停乱靠清理》。非，法靠泊点；治理农户！、渔民？布设的侵占航—道的基桩围网等清】理非法违章建筑【2018年底前由】权属单位整治维【护存在安《全隐患的危》旧，跨河桥？梁；拆除未》经批准建设的内河】航道非码头》装卸点、非》法堆场；废弃不用、！不符合规范的取水】灌溉口等老旧—。生产设施；》两岸污水《排放管线；船—闸上下游引航道【两侧违？章，。建筑等
》。 2．？加强航道《绿化2018年【12月底前对全市内！。河干线航道沿线【绿化、景观等进【行提档升《级确保绿化到—。位城：区段航道等》重点航段《突出：整体景观打造—加，强与地方发展和区域！特色深度融合打造】一批：示范工程科学界【定内河干线航道两】。岸绿化范围》明确绿化责任探索通！过示范工《程建立干《线航道绿化长—效管养？机制
3—．提：升航道美化水平【2017年完成【干线：航道沿线交通船【。。闸、水？上服务？区等设施景》。观规划2018【。年12？月底前重点推进【城区段？干线航道整》治，建设：为城市示范景观带、！旅游带、居住—走廊、？休闲：和文化走廊20【19年底前建立健】全，内河：干线航道环境整治长！效机制
（四】）港口码头》周边洁化绿》化，美化行动《
1．深化非】法码头？专项整？治继续深入》开展：非法码头专项—整，治工作201—7年在巩固沿江港】口非法码头》专项：整，治的基础上继续整治！不符合长江岸线保】护和开发利用总【体规划的非法码【头确保不发》生新的违法违规行】为20？18年底《推进非？。法码头清理扫尾工】作开展内《河干线非法码头清理！回头看杜《绝沿江内河非—法码头死灰复燃全】。面完成沿《江内河港口非法码】头专项整治
2！．加强港口粉尘河水！污染综？合治：理深入开展港口粉尘！、水污染《综合治理专项行【动推进？港口船舶《。污染物？接收、转运、处【置能力建设对达不】。到环保有关》要求的港口码头全】部限期？整改20《1，7年全？市主要港口8—0，%的大型煤炭—。矿石码头堆场建设】防风抑尘《设施或实现封闭储】存列入全省重—点港区名录的所【。有散：货码头全部》达到环？保要求落实南—京市：沿，江港口船舶污—染物接收转》运及处置设施建设】方案的？要求建立健全沿【江港口船《舶生活污水、油污】水、化？。学品：。洗舱水、《垃圾接？收、转运、》处置：公共运？行机制；城市饮用水！源，保护：区范围内码头整【改到位？
： 3．提《高港口绿《化水平建立》健，全港口环境》净化、？绿化、美化规章制】度深化港区内绿【化规划和《实，施工作加强港区【绿化带？、防：尘林带建设和维【护管理着力提—高已建绿化管养水】平改善港区》生，态环境？减少：。裸地扬尘污染—及时补植《绿色植？物开：展，港口作业区内“见】缝插绿”工程着力】提升港内绿化—质，量优化港《区生产生活》环境
4．美】化提升港《容，港貌做？好货物堆码标准【化工作全面》推行货物标准化、规！范化堆码《苫盖车辆和》流动：机械定置化摆放【工作车辆与生产流动！机械分置组织港【口设备设施定期清洁！推进交？通警示、《警告、告示、公【告，、监控等设》。施美化改《。造，利用筒仓、围墙、】。主，要建筑物、大型岸】壁机械主《要立面提升》文化景观加大疏港高！架，桥立：面整修力度港—区老：旧防污设施》维护出新用于收集】、运输垃圾的—车辆：。做到密闭、完好和整！洁在：运输过程中禁止沿】途丢弃、遗撒环【卫设施完好无损污】水、垃圾接收等保】洁区域内无》暴露积存垃圾—污染物？垃圾日产日清20】17年？制，定港容港貌》提升评定标准—全面开展《。港容港貌提升转型】行动：；20？18：年底全市规模—以上港口港容港【貌提升改《造达标率达100】%
（五—。）铁路周《边洁：化绿化美化》行动
《 1．开展》宁安、宁启铁路沿】线环境整治》。和绿化工作》上海铁路局相关单】位及沿线各区—政府在？201？7年4月底前按分工！职责分别制》定红线范围》内和各相关》区域范围内》的环：境整治及绿化规【划方案动员部—署到位全面开—展环：境，整治和绿化工—作；201》7年6？月底前制定出台废弃！露采矿山《宕口：整治的实施方案【做好前期准备工作并！。有序推进绿化工【作开展？；2：0，17年11月底前按！工程：实施标准《要求完成沿线—环境整治《。和绿化栽植任—务；20《17年12》月份对沿线环境整】治和绿？化工作进行验收【。评，比及总结表彰；20！18年12月—底前完成并验收采】石宕口？整治复绿工作
【。 2？．实施京沪、京【沪高铁、宁杭、沪宁！城际等客运》铁路环境整》治和绿化工作—整改完？。善上海铁路局—相关：单位及沿线》各区政府按》各自分？工职责？对京沪、京》沪高：铁、宁杭、沪宁城】际，等客：运铁路环境整—治和绿化工作—作进一步整改完【善，2017年6—月底前完成环境整治！和绿：化工作？。对标找差和自查自】纠20？17：年11月《底前完成环》境整：治和绿化工作整【改，完善的？检查验收
3．！。建立健全环境整【治和绿化工作长【效管理机制》贯彻落实江苏省【铁路沿？线环境？整治工程实施标准】、江苏？省铁路沿线绿化【工程实施标》准并根据省市—有关铁路沿线环境】整治及绿化工—作，长，效管理考《核细则实施》
三、进—度安：排
（》一）：部署：启动：阶段：（20？。1，7年2月4月）明确！工，作目标和工》作任务充《分调查摸底编制环境！综合整治工作任务】书，与分解表《制定具体环境综合整！。。治工作实施方案
】 （？二，）集中整治阶段（】2017年4—月201《8，年12月《）全面开展》集中：整治行动《按时间节点有序推】进各：项任务落实》。市有关？部门指导督查环境】综合整治进》展
《（三：）总结？评估：阶，段（2019年）】补缺：提，升，、总结评估、—验收巩固、制定长效！管护方案转》入全面维护、—长效：管理
？ 四、保》障措施
（一】）加强组织领导坚】持“市级《推进、？区级负责、部—门指导、乡村联【。动”原则市政府成】立市交通《干线沿线环境综合】整治“五项》行动”？工作领？导小组统筹推进全】市交通干线沿线环境！综合整治工》作分：管副市长任组长分管！副秘书长《和市交通局主要【负责同志任副—组长各区政》府、：相关：市级单位（部—门）分管负》责同志？为成员领导》小组办公室》设在市交通局负责领！导小组日常工—作市：交通局主《要负责同志兼—任办公室主任市【公，安局、环保局、建】委、绿化《园林局、交通局分】管负责同志兼任【办公：室副主任《
领导小组主】要承：担决策？职责研究确定全市交！通干线沿线环境【综合整？治工作重大事项【统筹协调《处理：相关重大问题
【 领导小组办【公室主要职》责一是按照市领导】小组的？统一部署组织—制，定总体实施方案【统，筹推进全《市交通干《线沿线？环境综合整》治工：作；：二是加强与市领导】小组成员单位之【间，的联络和协调建【立整治工作信—息报送机制定期编】。发简报及时向市【领导小组报》告工：作推进落实情况【；三是承办市领导小！组交办的其它工作
！ 领导小组—下设六个专业组
】 第一是环境整治！组由城管局牵头负】责，交通干线沿线—垃圾、违法户外广】告、种植物》、搭建物、堆积物清！理等工作以及公路】沿线占道《经营、乱堆》乱放、乱贴乱—画、垃圾箱、店【外店的整治公路【用地：范围垃圾箱的迁【。移以：。。及，建筑控制区废品收购！站、：木材建材等市场的迁！移其中公路及其【设施的保《护公路用地范—。。围之内路面分—隔、机非分隔—、桥下控制设—施的：。设置：公路用地《范围之内的路—肩、：边坡、非标、广告】设施的？整治平面交叉口【的优化提升由交通局！负责
第二是绿！化园林组由绿化【园林：局牵头负责交通干线！。沿线绿？化建设工《作其中交通干线【沿，线用地范《围内的绿化建设工作！由交通局负责
】 第三是《交通秩序治理组由】公安局牵头负责【做好交通干线沿线及！周边道路《交，通秩：序治理工作》具体负责交通干线沿！线，及周边道路车辆乱】停乱放保障交通干】线沿线交《通畅通
—第四是干《线主体协调组由交】通，局牵头协调交通干】线沿线？用地范围内各—责任主？体严：。格按照责《任分工做好整—治工作
第【五是矿山《宕口整？治组由国土》局牵：头负责交《通，干线沿线废弃露【采矿山？宕口整治工》作
《第六是宣传联—络组由交通局牵【头负责全市交通干】线沿线环境综合【整，治的：宣传联络督促、指导！、推进各相关部【门做好宣传工作定】期汇总宣《传信息形成》工作情况《报领导小组做好与】公众媒体沟》通工作建立与—各相关？。部门的？联络机制、》协调：机制
财政【局做：好市：交通干线沿线—环境综合整治五【项行动经费保障工】作
其余市相关！部门根据各自—职责做好交通干【线沿线环境综—合，。。整治五项行动有关工！作，
？各区政府是本辖区内！交通干线沿线—环境综合《。整治：五项行？动的责任主体—要，成立：。相应的工《作机构加强统筹协调！确保完成整》治，目，标任务？
（二）细【化职责？分工领导小组办【公室及六《个专业组《要，落实责任分工制定行！动实施？计划分？解目标？。任务：明确时？序进度指《导各区？有序推进整治工作各！区要细化《设计：方案明？确政策？导向落实整治经费加！强绩效考核》。确保各项《整治措施落实—到，位
《（三）注重宣传【引导各区《、各有关部门要加强！。宣传教育强》化工作指导》引导沿线干部群【众深：入了解、积极支【持、：主动参与交通干【线沿线环境综合整治！五项行动建立健全】长效管护机制形【成，全社会共同建设【整洁优美的城乡环境！的良：好氛围？
（四）严格】督查考评领导小【组办公室要制—定考核奖《励办法建立》工作机？制加强督查考核对】整治进度快、成【效显著的《地区：予以表？彰各：区要将交通干线【沿线环？境综合整治工作【纳入：政府工作考核范围】强化对整《治工：作的督促《检查领导小组办【公室将每个季—度，对五项行动目—标任务完成情—况进行督查考评【考评情？况报送市委》、市政府并向—社会公布对于问题】突出的市政府督查】。室，根据领？导小组？办公室提交的—。督办要点进行督查并！对重大？事项进行挂牌督【办，
