南,。京市交通干线沿线环!境综合整治“五项】行动”方案
— 为深入》贯彻省第十三—次党代会、》。市第十?四次:党,代会精神认真落【实江苏省交通干线沿!线环境综合》整治“五项行动”方!案的:。要求和部署结合南京!市交通系统环境综】合整治?和城市?品质提升三年行动】计划实施方》案围绕建设人—文绿都?。目标:进一步提升普通【国,省道、高速》公路、航道、港口码!头、铁路沿线环境品!质促进“强富—美高”新南京建【设市:政府决定《从2017年至20!19年开展》普,通国省道、高速【公路:、,航道、港口码—头、铁?路周边洁化绿化【美化“五项行动【”现制定如下工【作方案
《 一、工作目标】
到2019年!交通干线沿线影【响环境的“》脏,乱,差”问题得到全面】整,治违法设《施,(含广?告)得到全》面清理?综合环境得到全【面提升保洁水平达到!全省领先;打造【110?0公:里,绿,色廊:道新增绿化》面积:1300万》平方米交通干线【。。沿,线绿:化,总面积达到453】0万平方米》成为:展示美丽南京的景】观带和风景线
!(一:)普通国省道用地】范围内?可绿化区域绿化【率达100》%建设用地外单侧宽!度,。国道不少于20米】、,省道不少于1—5米的?绿色通道《新增:绿化面积935万平!。方米绿化总》面积达到31—00万平方米—完,成39?5里出省通道—绿化:提升路面、公路【用,。地和建筑控制区【做到“八无”即无】堆积:物和垃?圾箱、无洗车点【和修:车铺、无摆》摊设点和打谷晒场】、无违法建筑物【和地面构筑物、无】违法搭接道口和占用!挖掘公路《、无违法跨》越和:。穿越公路《设施、无《违法非?公,路标志及广告—、路基路肩边—坡无非法种植物县道!、乡道?、,村道可?参照本方案组织开展!综合整治工作—具体由区级人—民政府确定
— (二)》市管高速公路—用地范围内》可绿化区域绿—化率达1《0,0%:全面建成单侧宽【度2050》米的绿?色通道新《增绿化面积26.】82万平方米—绿化总面《。积,。。达到1?0,00万平方米做到】“五:清三化”即清除垃】圾、清除非法—堆积物、《清除非法《搭建物、清除非法】种植物、清》除,违法广告设施绿化彩!色化、珍贵化、效】益化沿线广告—设施设置和发布全】部,合法:做到:安全、?美观
(三)】内,。河干线航道用地【范围内可绿化区【域绿化率达100%!。全面建成单侧宽【度2060米的绿】色通道新增绿化面积!60万平《方米:绿化总面积达到11!5万:平方米干线航道两岸!(包:括城镇段3》060米、乡村段】203?0米范围)和交通】船闸管理区域、水上!服,。务区“?脏、乱、差”—问题全面整治—到位违法建》筑、碍航《设施等全面清理【到位做到“三无两洁!”即无违《规构:筑物、无碍航设施】、无垃圾航道两【岸整:洁、水面清洁内河干!线达标?航道全?面,建成:绿色生态走廊内【河干线航道城区段打!造成为宜居》的亲水和《文化走廊《
?(,四)港口码头公【用港口码头可绿化区!域绿化?率达到?100?%港区内非法码头整!治全面完《成主要港《口全面建成水—。污染防治设施干【。。散货码头《粉尘综合防》治率70%以上港区!环境做到“四无六】净”即无白》色污:染、无烟《头纸:屑、无瓜果皮核、无!垃圾污物路面净、道!牙净、收水口净、便!道,净、树坑净、墙【。。根净
(五)铁!路沿线可绿》化区域绿化率—达100%全面建成!单侧宽?度2050》米的绿色通道新【增绿化面积》282?万平方米绿》。化总面?积达到?711?万平方米用地—红线内无违章建筑】和破旧建筑》物;:。红线外侧至100】米范:。围内做到“六无【一有”即无违法私搭!乱,建的建筑物构筑物】及附属物、无破旧】建筑及残墙断壁、】无乱堆物料、无暴露!垃圾渣土《及白:色污染、无违—法及破旧广告牌匾】、无河?塘漂浮物《。有绿化隔《离带或隔离墙红线】外侧旅客视野所【及1000》米范围以内对沿【线建筑物和村庄、农!田林网、道》路网、?河湖水系《网、企业烟囱进行综!。合治理做到美观、整!洁
: , 二、?主要任务
(】一)普通国省—道,周边洁化绿化美【化行动
1.推!进路域洁化整治路】面抛洒滴漏、乱【倒乱扔、乱贴乱【画等污染《公路及其设施—行为迁移公路沿线】污染源清理疏—通公路路肩、边坡、!边沟拆?(清)除《公路用地《和建筑控制区内的违!法建筑物及其他堆】积物清除占用—桥下空间《堆放易燃、易爆【危险品迁移》非法利用桥》梁,附着:管线设施《、搭建住《房等生产《生活:设施同步修筑围栏】、种植绿化等设施规!范沿线建筑》工地施工车辆装载】和,进出公?路清洗保洁行为实施!机耕道搭接公—路的路面硬化—等严格桥梁》隧,道等设施保护措【施,取缔:并控制公路桥梁、隧!道安全保护区域内】危及公?路安全的违法—作业2017年底前!实现公路用地范围内!无堆积物《。。和垃圾箱、路—基边坡无非法—种植物、无非—法占:用,。挖掘公路《;201《8年底前《实现:无违法建《筑物和构筑物—
2.提—升绿化?美化水平清除或迁】移相交道路通视【范围内影响安全视距!的行道树控》制相交道路通视【区农作?物等种?植物高度《优化路面行车区【域绿化设置》控制中?间带开口路段—防眩树?高度规范侧分带开口!路段行道树种植和】修剪养护《实施公路《沿线建筑物立面整】治规范穿越、跨【越、埋设等占用利用!公路行为积极推进】电,信、电力等》管,线采取地埋方式设】置2018年—底,。前全面建成公—路两侧绿《色通道、完成—395公里》出省:通道的绿《化提升实《现无违法跨越和穿】。越公路设《施
3.—保障交通畅通—清除占用公路—摆摊:设点、车辆乱停乱】。放、打谷晒场、堆】场作业等行》为迁移马路市场【规范路侧集》中经营区和停—。车场对集镇段环境】、破损建筑进—行清洁整理归并和】严格控制公路—平面交叉特》别是中间带、—侧分:带、搭接道路的【开口推进大中型【交,叉口:非机动?车道、左转车道【、右:转加(减)速车道和!标线岛改造加强【小型交?叉或搭接路口加铺】转角建设规》范交叉路段范围内示!警、控制《、指路、引导等交通!安,全,及路权?设施设置清理—违法:非公路标《志和:违法:广告取消影响机动车!或非机动车通—行的停车《泊位取缔非法—设置的搭接道—。口(交叉口)规【范公路沿线引—导标志设置实施过村!过镇路段路面(建】筑物距离路面—6米:及以上)、机非【分隔(硬路》肩4.5《米及:以上)和《辅道设施改》。。造,完善咨询服务设施】。2018年底—前实现公路用—地范围内无洗车和】修车铺、无》摆摊设点和打谷【晒场、?无违法非公路标志】和广告?、实现无违法搭【接道口
》 (二)《市管:高速公路周边—洁化绿化美化行动
! , 1.推进路—域洁化
(1】。)2017年6【月底前清除市管高速!公路用地范围—内、高?速公:路桥:涵下方、高》速公路两侧(—。包括:地面和屋顶)—的白色?垃,圾,。、生活垃圾和—建筑垃圾
【。(2)2017年】12月底前》。依法:。清理市管《高速公路用地范围】内及桥下空间内【的非法?堆积物?、非法搭建物、非】法种植?物
: (3)2017!年1:。2月底?前依法清理市管高速!公路两?侧建:筑控制?区的非法搭建—物
2.提升绿!。化美:化水平坚持绿—化安全与环保—并重建?设用三?年时:间,。对,市,管高速公路两侧绿】色通道?。和用地范《围内的绿化进行提】档升:级重点提升》城市出入《口、互通枢纽区、】服务:区等区域的绿化景】观形成高速公—路隔离栅内外2条层!次分明的绿化带【
, , 3.开展建(【构,)筑:物出新
》 (1)20—17:年12月底》。前对市管高速公路两!侧用地界《外100米范围的】建(构)《筑物陈?旧,立,面进行粉刷对破【旧屋:顶,进,行整修
(2】。)2017年12月!。底,前对市管高速—公路上跨桥防落网进!行整修;对涂料【剥落的上跨桥进【行,重新涂装
— 4.清理规范【广告设施用三年时间!全,面,开展清理规》范工作2017年1!2月底前全面拆【除市管高速》公路两侧《100米范》围内违法广告设施】。;201《8年12《月底前?。全,面拆除穿跨越市【。。管高速公《路桥梁等设施的【违法广告设》施;严?。格按照江苏省高速】。公,路沿线广告设施管】理办法规定的间【距要求减《密建筑控制区外【广告设施数量对新】(改)?建高速公路和—新增互通导致进入】高速公?路,建筑控制区的—广,。告设施予以迁—移修复出新设—置不规范、》版面破损、布幅拖挂!。、结构锈《蚀的广告设施—
(三)内【河干线航道周—边洁化绿化美化【。行动
1.【。推进:航道洁化清除内河干!线航道?垃圾2017年【6,月底前完成内—河干线航道垃圾摸底!调查完成干》线航道内船舶固【定区域存放的生【产,。生,活,垃圾、水面漂浮【垃圾等清《理工作2017【年12月底前完成航!道,两岸厂矿企业、居】。民随意排放、丢【弃,。的砂石、《。泥土、?废矿、?建材等生《产生:活垃圾及其他废弃物!清理清理《。碍航设施201【8,年6月底前整治【不达标的跨》河管线;清》。理未经批准设置的浮!吊、:水上吊船《;清理加油船、货郎!船、住家船等非营】运船舶;《治理船舶乱停乱靠】清理非法靠泊点;治!理农户?、渔民布设的侵占航!道的:基桩围网等清理非法!违章建筑2018】年底前由权属单位】整治维护存在安全】。隐患的危《旧跨河桥梁;拆除】未经:批准建?。设的内?河航道非码》头,装卸点、《非法堆场;废弃不】用、不符合规—。范的取?水灌溉口等老旧生产!设施;两岸污水排放!管线;船闸上下游引!航,道两侧违章建筑等】
: 2.加强》航道绿化2》018年12月【底前:对全市内河》干线航道沿线—绿,化、景观等进行提档!升级确保《绿,化到位?。城区段航道》等,重点航段突出整【体景观打造加—强与地方发展和区域!特色:深度:。融合打造一》批示范工程科学【界定内?河干线航《。道两岸绿化范围【明确绿化责任探【索通过示范》工程建?立干线航道绿化长效!管养机?制
3.提【。升航道美化水—平20?17年完成》干线航道沿线—交通船闸、》水上服务区等—设施景观规划2【018年12月底前!重点推?。进城区段干线航道整!治,建设为城市示范【景,观带、旅游带、居住!走廊、休闲和—文化:。走廊2019—年底前建立健全内河!干线航道环境整治】长效机制
— (四)港口码头】周,边洁:化,绿化美化行动
】 1.深化非法码】头专项整治》继续深入开》展非法码《头专项整治工作2】017年在》。巩固沿江港口非法】码头专项整治的基】础上:继续整治不符合长江!岸线保?护和开发利用—总体规划的》。非法:码头确保不发—生新的?违法违?规行为?2018年底—推进非法码头清理】扫尾工作开展内河干!线,非法码头清理回头看!杜绝沿江内河—非法码头死灰复燃】全面:。完成沿江内》河港口?非法码头《专项整治《
2.加强港】口粉尘河水污染综】合治理?深入开展港口粉【尘、水污染综—合,治理专项行动—推进港口船舶污【染物:。接收、转《运、处?置能力建设对—。达不到?环保有关要求的【港口码?头,全部限期整改20】17年全市主要港口!80%的大型煤炭】矿,石码头堆场建设防风!抑尘设施或实—现封闭储《存列入全省》重,点港区名录的所【有散货码头全部【达到环保要求落【实南京?市沿江港口船舶污】染物接收转》运及处置设施建设方!案的要求建立健【全沿江港口船—舶生活污水、—油污水、《。化学:品洗舱水、垃圾【接收、转运》、处置公《共运行机制;城市】饮用水源保》护区范围内码头整】改到:位
3.—提高港口《绿化水平《建立健全港口—环境净?化、绿化、》美化规章《制度深化港区—内绿化规划和实【施工作加强港区绿化!带、防尘林带建【设和:。维护管理着力提高已!建绿化管养水平改】善港区生态环境减少!裸地扬尘《污染及时补植绿【色植物开展》港口作业区内“【见缝插绿”工程【着力:提升港内绿化质【。量优化港区生产生】活,环境
》4.:美化:提升港容港貌—做,好,货物堆码标准—化工:作全面推行》货物:标准:化,、规范化堆码苫盖车!辆和流?动,机械定?置化摆放工作车辆与!生产流动机械—分置组织港口设备设!施定:期清洁推进交通警示!、警告?、告示、公告、监】控等设施美化—。。改造利用筒仓、围墙!。、主要建筑》物、大型《岸壁机械主要立【面提升文《化景观加大疏港【高,架桥立面整修力度港!区,老旧防?。污设施维护出新用】于收集、运》输垃圾的车》辆做到密闭、完【好和整洁《在运输过程中—禁止沿途丢弃—、遗撒?环卫设施完好无【损,污水、垃圾》接收等?保洁:。。区域内无暴露—积,存垃:圾污染物《垃圾日产日清—2017年制—。定,港容港貌提》升评定标准全面【开,展港容港《貌提升转型行动;】201?8年底全市规模【以上港口《港容港貌提升改造达!标率达100%
! (五)铁路周边】洁化绿化美化行动】
1《.开展宁安、—宁启:铁路沿线环境整治和!绿,化工作上海铁路局相!关单位及沿线—各区:政府在2017年】4月底前按》分,工,职责分别制定红【线范围?内,。和各相关区域—范围内的环境整【治及绿化规划方【案动员部《署到位全面开展【环境整治《。。和绿化?工,作;2017年6】。月底前制定出台废弃!露采矿山宕口整【治的实施方》案做好前《期准备?工,作并有序推进—。绿化工作开展;20!17年?11:月底前按工程—实施标准要求完成沿!线环境整治和绿化】栽植:。任务;20》17年12月份对沿!线环境整治和绿【化工作进《行验:收评比及总结表【彰;2018年【12:月底:前完成并《。验收采石宕口整治复!绿工作
—2,.实施京沪》、京沪高铁、宁杭、!沪,宁城际等客运—铁路:环,境整治和绿化工作整!改完善上海铁路【局相关单位及沿【线各区政府》按各自分工职责【。对,京沪、?京沪高铁《、,宁杭、沪《宁城际等客运铁路环!境,整治和绿化工作作进!一步整改《完善2?017年《6月底?前完成环境整治和】绿化:工作对标找差和自查!自纠2?0,17年11月底前完!。成环境整治和—绿化工作《整改完善的检查【验收
3.【建立健?全环境整治》和绿化?工作长效管》理,机,制贯彻落实江苏省】铁路:沿,线环境整治工程【实,施标准、江苏—省铁路沿《线绿化工程实施标】。。准,并根据省市有关铁】路沿线环境整—治及绿化工作—长效:管理考核《细则实施
【三、进度安排
】 (一)部署启动阶!段(:2017年2—月4月)明》确工作目标和工【作任务充分》。调查摸底编制—环境综?合整治工作》任,务书与分解》表,制定具?。体环境综合整治工】作实施方案
—。 (?二)集中整》治阶段(20—17年4月2—018年《12月)全》面,开展集中整治行动按!时间节点有序推进各!项任务落实市有关】部门指导督查环【。境综合整《治进展
(三】)总结评估阶段【(2019》年)补缺提升—、总结评估、验收巩!固、制定《长效:管护方案《转入全面维护—、长效管理
【 四、保障》措施:
(一)加强组!织领导坚持“—市级推进、》区级负责、部门指导!、乡村联动”原则】市政府成立市交通】干线沿线环境综合】。整治:。“五:项,行动”?工作领导小组统【。筹推进全《市交通干线沿线环】境综合整治》工,作分管副市长任组】长分:。管副:秘书长和市交通局】主要负责同》志任副组长各区【政,府、相?关市级单《位(部门)》分管负责同志为【成员领导小组办【公,室设在?市交通局负》责领导小组日常工】作市交通局主—。。。要负责同志兼任办公!。室主:任市公安局、环【保局、建《委、绿?化园:林,局、交通《局分管负责同志【兼任办公室》。副主任
—领导小组主要—。承担决策职责研究】确定全市《交通干线沿线—环境综?合,整治工作重大—事项统筹协》调处理相关重—大问题
—领导小?组办公室《主要职责一是按照市!领导小组的统一部署!组织:制定:总体实施方案统筹】推进全市交通干线】沿线环境综》。合整治工作;二是加!强,与市领导小组成员】单位之间《的联络?和,协调建立《整治工作信息报送机!制定期编发简报及时!向市领导小组—报告工作推进落实情!况;三是承办市【领,导小组交《办的其?它工作
领【导小组下《设六个专业组
!第一是环境整—治组由城管局牵头负!责交通?干线沿?线垃圾、《违法户外广》告、种植《物、搭建物、堆积物!清理等?工作以?及公路沿线占道经营!、,乱堆乱放、乱贴乱画!、垃圾箱、店外【店的整治《公路用地范》围垃圾箱的迁移【以及建筑控制区废】。品收购站、木材建材!等市:场,的迁移其中公—路及其设施的保【护公路用地》。范围之内路面—分隔、机非分—隔、桥?下控制设施》的设置公路用—地范围之内》的路肩、边坡、非】标、广告设施的整】治平:面交叉口的优—化提升由交通—局负责
》 第二是绿化园【林组:。由绿化?园林局牵头负责交】通,。干线沿线绿化建【设工作其中交—通干:线沿:线用地范围》内的绿化建设工【作由交通《局负责
—第三是交通》秩序治理组由—公安局牵头》负责:做好交通干线—沿线及周边道路交】通秩序治《理工作具体负责交】通干线沿线及周边】道路车辆乱停—乱放保障交通干线】沿线交通畅通—
第《四是干?。线主体协《调组由交通局牵头】协调交通干线沿线】用,地,范围内各责任主体】严格按照责任分工】做好整治工作
!第五是?矿山宕口整》治组由国土局—牵头负责交通干线】沿线废?弃露采矿《山宕口?整治工作
【第六是宣传联络【组,由交通局牵头负责】全市交?通干:线沿线环境综—合整治?。的宣传联络督促【、指导?、推进?各相:关部门做好宣传【工作定期汇总宣传信!息形成工《作情况报领导—小组做?好与公众媒》体沟通工作建立【与各相关《部门的联络机制【、协调机制》
?财政局做好市交通】干线沿线环境—综合整治五项行【动经:费保障工作
—。 其余市相关部门!。根据各自《职责做好《交通干线沿线环境】。综合整治《五项行动有》。关工作
各区】政府是本辖区内交】通干线沿《线环境综合整治五】项行动的《责任主体要成立相】应的工作机》构加强统筹协—调确:保完成?。。整治目标《任务
(二【)细化职责分—工领导小组办公室及!。六,个专业组要落实责】任分工制定行动实施!计划分解目标—任务明确时》序进度指《导各区有序推—进整治工作各区要细!化设计方案明确政】策导:向落实整治经费加】强绩效考核确保【各项整治措施落实】到位
(三)】。。注重宣?传引导各区、各【有关部门要加强宣传!教育强化工作指导引!导沿线干部群众深】入,了解、积《极支持?。、主动参与》交通干线沿线环境】综合整治五项—。行动建立《健全:长效管护机制形成】全社会共同》建设整洁优美的【城乡环境的良好氛围!
(四》)严格督查》考评领?导小组?办公室?要制定考核奖励【办法建立工作机制】加强督查考核—对整治进度快—、成效显著的—地区予以表彰各区】要将交?通干线沿线》。环境综合整治工作纳!入,政府工作考核范围强!化对整治工作—的督促检查领导小组!办,公室将每个季度对五!项行动目《标任务完成情—况进行督查考—评考评情况报送市委!、市政府并向—。社会公布对于问题突!出的市?政府督查室根据领导!。小,组,办公室提交的督办要!点进行督《查并对重《大事项进行挂牌督办!