。南京市交通干线沿】线环境综合整—治“：五项行动《”方案？
为《深入贯彻省》第十三？。次党代会《、市第十四次党【代会精神认真落实】江苏省交《通干线？沿线环境综合整【治“五？项，行动：”方案的要求和【部署结合南》京市交通系统环【境综合整《治和城市品质提升】三，年行：动计划实施方案围】绕建：设人文绿都目标【进一步提《升普通国省道、【。高速公路《、航道、港口—码头、铁《。路沿线环境品质促进！“强富美《高”新南《京建设市政府—决定从2017【年至201》9年开展普通国【省道、高速公路【。、航道、港口码【头、铁路周边洁【化，。绿化美化“》五项：行动”现制》定如下工作方案【
？一、工作目标
】 到2？019年《交通干线沿线影响】。环，境的“脏乱》差，”问题得到全面【整治违法设施（含】广告）？得到全？面清理？综合：环境得到全面提升保！洁水：平达到全省领先；】打造1100公里绿！色廊道新增绿—化面积130—。0万平方米交通干线！。沿线绿化总面积【达到4530万【平方米？成为展示美》丽南京的景观带【和风：景线：
： ，（一：。）普通国省道用地】范，围内可绿化区—。域绿化？率达1？0，0%建设用》地外单侧宽度国【道不少于20米、】省道不？少于15米的—绿色通道《新增绿化面》积，935万平方米【绿化总面积达—到31？00万平方米完成】3，95里？出省通道绿化提升】路面、？公路用地和建筑【。控制区做到“八【无”即无堆积—物和垃圾箱、无洗】车点和修车铺、无摆！摊设点和打》谷晒场、无》违，法，建筑：物和地面《构筑物、无违法【搭接道口和》占用挖掘公路、【无违法跨越和—穿越公？路设施、无》违法非公《路标：志，及广告？。、路基路肩边坡无非！。法种植物县》道、乡道《、村道可参》照本方案组织开展综！合整治？。工作具体由区—级人民政府确定
！ （二）市管高速】公路用地范围内可绿！化区域绿化率达10！0%全面建》成单侧宽度2—050？米的绿色通》道新：增绿化？面积：26.82》万，。平方米？绿化：总面积达到1000！万平方米做到“【五清三化《”即清除垃圾—、清除非法堆积物】、清除非法搭—建，物、清除《。非法种植物、清【除违法广告》设施：绿化彩色化》、珍贵化、效益化沿！线广告设施设—置和发布全部合【。法做到安全》、美观
《 （三）内河干线！航道用地范围—内可绿化区域绿【。化率达100—%全：面建成单侧宽度20！60米的绿色通道新！增绿化面积60万】。平方米绿化》总面积达到11【5万平方米干线航道！两岸：（包：括城镇段30—60：米、乡村段2030！米范围？）和交通船闸管【理区域？、水上服务区—“脏、乱、》差”问题全面整治到！位违法建筑、碍航】。。。设施等？全面清理到位—做到“三《无两洁”《即无违规构》筑物、无碍航—设施、无《垃圾航道两》岸，整洁、水面清—洁内河干线达标【航道全面《建成绿色生态走廊内！河干线航道城—区段打？造成为？宜居的亲水》和文化走廊
（！四）港口码头—。公用：港口：码头可绿《化区域绿化率达到】100%港区—内非法码头整治全】面，完成：主，要港口全面建成水】污染：防治设施干散—货，码头粉尘综合防治】率70%以上—港，区环境做到》。“四：无六净？”即无白色污染【、无烟头纸屑—、无瓜果《皮核、无垃》圾，污物路面净、道牙净！、收水口净、便道】净、树坑净、—墙根净？
， （五《）铁路沿线可绿化】区域绿化《。率达100%全【。面建：成单侧宽度2—050米的绿色通】道新增绿化面积【282万《平，方米绿化《总面积？达到71《1，万平方？。。米用：地红线内无违章建】筑和破旧建》筑物；红线外侧【至10？0米：范围内做到“—六无一有”即无违】法私搭乱建的建筑物！构筑物及附属—物、无破旧建筑【及残墙断壁、无乱堆！物料、无《暴露垃圾渣土及白色！污染、无违法及破旧！广告牌？匾、无？河，塘，漂，浮物有绿化》隔离带或隔离墙红线！外侧旅客视野所及】1，000米范》围以内对沿线建筑】物和村庄、农—田，。。。林网、道路》网、河湖水系网【、企业烟囱进—行，综合治？理做到美观、整洁
！。。 二、主要任【务，
， （？一）普通国省道周边！。洁化绿化美化行【动
1．推进路！域洁：化整治路面》。。抛洒滴漏、乱倒乱扔！、乱：贴乱画等污染公路及！其设施行《为迁：移公路沿线污染源清！理疏通？公路：路肩、边《坡、边沟拆（—清）除公《路用地和建筑控【制区内的违法建筑】物及其他堆积—物，清，除占用桥下空间堆】放易燃、易爆危险】品迁移非法利—用桥梁附《着管：。线设施？。、搭建？住房等生产生—活设施同步修筑围栏！。、种植绿化等设【施规范沿线建筑工】地施工？车辆装载和进—。出公路清洗保洁行为！。实施机？耕道搭接公路的路】面，硬化等严格桥梁隧】道等设？施保护措施取—缔并控制公路桥梁】、隧道安全保—护，区域内危及公—路安全的《违法作业《201？7年底前实现公路用！地范围内无堆—。积物和？垃圾箱、路基边坡】无非法种植》物、无非法占用挖】掘公路；2018】年底前实现无违法建！筑物和构筑物
】。 2．提升绿—。化美：化水平清除》或迁移相交道—路通：视范围内影响安全】视距的行道树—控制相交道路通视区！农作物等种植—物高度优化路面行】车区：域绿化设置控制【。中间：带开口路段防眩树】高度规范《侧分带开《口，路段行？道树种植和修剪养护！实，施公路沿线建—筑，物，立面整治规范穿【。越、跨越、埋设【等占用利用》公，路，行为积极《推进电信、电力等管！。线，采取地？埋方式？设置2？018年底前全面建！成公路两侧绿色通道！、完成395公【里出省通道的绿【化提升实现》无违法跨越和—穿，越公路？设施
？ 3？．保障交通》畅通清除占用公【路摆摊？设点、车《辆乱停乱放、打【谷晒场、堆》场，作业等行《为迁移？。马路市？场规范路侧集中经】营区：和，停，车场对集镇段环【境、破损《建筑进？行清：洁整理归并和—严格控制公路平面】交叉特别是中间带、！侧分带、《搭，接道路的《开，口推进大中》型，交叉口非机动—车道、左转车道、右！。转加（减）速车道】和标线岛《改造加强小型—交，叉或搭接路口加【铺转角建设规范【交叉路段范围内【示警、控制、—指路、引《导等交通安全及路权！设施设置清理—违法非公路标志和违！法广：告取消影响机动车或！非，机动车通行的停【车泊位取缔非—法设置的搭接—道口（交叉口）【规范：公路沿线引导标【。志设置实施过—村过镇路段》路面（建筑物—距离：路面：6米及以上）、机非！分隔（硬路》肩4.5米及以上）！和辅道设施改造完善！咨询服务设施20】18年底《。前实现公路》用地范围《内无洗车和》修车铺、无摆摊设点！和打谷？晒场、无违法非公路！标志和广告、实【现无违法搭接—道口
（二）】市管高速公路周【边，洁化绿化美化行动
！ ， ，1．推？进路域洁《化
（1）20！17年6月》底前清除市管高速】公路用地范围—内、：高速公路桥涵下【方、高速公路两【侧，（包括地面》和屋顶）《的白色垃圾》、生活垃圾和建【。筑垃圾
》。 （2）2017】年12月《底，前依法？清理市管高速公【路，用地范围内及桥【下空：间内的非法堆积【物、非法搭》。建，物、非法种植物
！ （3？）2017年—。。12月底前依—法，。清理市？。管高速公路两侧【建筑控制区的非法】搭建物
2．】提升绿化美化—水平坚持《绿化安全《与环保并重建设用】三年时间《对市管高速公路两侧！绿色通道和》用地：范围内的绿化进【行提档？升级重点《。提升城市出入口、】互通枢纽区》、服务？区等：区域的？。绿，化，景观形成高》速公路隔离栅内外】2条层次分明的【绿化带
3．】开展建（《构）筑物《出，新
（1）20！17年12》月底前对市管—高速公路两侧用【地界外100米【范围的？建（构）筑》物，陈旧立面进行—粉刷：对破旧？屋顶进？行整修
—（2）2《017年12月底前！对，市管高速公路上跨桥！防，。落网：进，行整修；对涂料【剥落的上跨桥进【。行重新涂装
4！．清理规范广—告设施用三年时【间全：面开展清理规范【工作2017年【12月底前》全面拆除《市管高速公路两侧1！00米范围内违法】广告设施；2—018年12月【底，前全面拆除》穿跨越市管高速【公路桥梁等设—施的违？法广告设《施；严格按照—江苏省高速公路沿线！广告设施管理办法规！定的间距要求减【密建筑控制》区外广告设施—数量对新（改—）建高速公路—和新增互通导致进】入高速公路建筑【控制区？的广：。告，设施予以迁移修【复出新设置》不规范、版面破损】。、布幅拖挂、—结构锈？蚀的广告《设施
（三）内！河干线航道周边【洁化绿化美化行动
！ 1？．推进航道洁化清】除内河干线航道垃】圾，。201？7年6？月底前？完成内河干线航道垃！圾摸底调查完成【干，线航道内船舶固定】区，域，。。存放的生产》。生活垃圾、水面漂浮！垃圾等清理工作2】0，17年12月底【前完成航道两岸【厂矿企业《、居民随意排放、丢！弃的砂石、》泥土、废矿、建【材等生产生活—。。垃圾及其他废弃物清！理清理碍航设施【20：。18年6《月底前整治不达【标的跨河管线；清】理未经批准》设置的浮吊、—水上吊船《；清理？加油船、货郎船、住！家船等？非营运？。船舶；治理船舶乱停！乱靠清？理非法靠泊点；【。治理农户、》渔民布设的侵占【航道的？。基桩围网等清理非】法违章建筑20【18年底前由—。权属单位《整，治维护存《在安全隐患的—危旧跨河桥梁；【拆除：未经批准建设的内】河航道非码头装【卸点、？非法堆场；废—弃，不用、不符合规【范的取？水灌：溉口等老旧生产设施！；两岸污《水排放管《线；船闸上》下，游引航？道两侧违《章建筑？。等
： 2．加强航道绿！化2018年—12月底《前对：全市内河干线—航道沿线绿化、【景观等？进行：提档升级确保绿【化到位城区段航【道等重？点航段？突，出整体景观打造加】强与地方发展—和区域特色深—度融合打《造一批示范工—程科学界定内河【干线：航道：两岸绿化范围明确绿！化责任探索通—过示范？工程建立干线航道】绿化长效管养机制
！ 3．提》升航道？美化水平20—17：年完成干线》。。航道：沿线交通船闸—。、水上服务区等设】施景观规划2—。018年1》2月底？前重点推进城区段】干线航道整治建设为！城市示范景观—带、旅游带、居住】走廊、休闲和—文化：走廊2019—年底前建立健全内河！干线航道《环境整治长效机制
！ （四）港口码】头周边洁化绿—化美化行动
】1．深化非法码头专！。项整治继续深入开展！非，法码头专《项整治工作2—01：7年在巩固沿江港口！非法码头专项—整治的基础》上，继续整？治不：符合长江岸线保护和！开，发利用总体》规划的非法码头确】保不发生新的违【法违规行为》2，018年底推进非法！码头清理《。。扫尾工作开》展，内河干线非法—码头清理回头看杜绝！沿江内河《非，法码头？死灰复燃全面完【成沿江？内河：港口非？法码头专项整—。治
2．—加强：港口粉尘《河水污？染综合？治理：深入开展《港口粉尘《、水污染《综合治？理专项？行动推进《港口船？舶污染物接》收，、转运？、处置能《力建设对达不到环保！有关要求《。的港口码头全部限期！整改2017—年全：市主要港口80%的！大型：煤炭矿石码》头堆场建《设防：风抑尘设《施或实现封闭储存列！。入全省重点》港区名录《的所有散货》码头：全部达到环》保，要求落实南京市沿】江港口船舶》污染：物接收转运》及处置设施》。建设方案的要求建】立健全？沿江港口《船，舶生活污水、—油，污水、？化学品洗舱水、垃圾！接收、？转运、处置公共运】行机制；城市—饮，。。用水源保《。护区范围内码头【整改到位
3】．，。提高港口《绿化水？平建立健全港口【。环境净化、绿化、】美化规？章制度深化港—区内：绿化规划和实—施工作？加强：港区绿化《带、防？尘林带建设》和维护？管理着力提高—已建绿化管养水平】改善港区《生态环境减少裸地】扬，。。尘污染及时补—植绿色植物开展【港口作业区内“见】缝插绿？”，工程着力《提升港内绿化—质量优化港区生【产生活环境
【 4．美《化提升港《容港貌做好》货物堆码标》准化工作《全面推行货》物标准化《、规：范化：堆码苫盖车》辆，和流：。动机械定置》化摆：放工作车辆与生产】流动机械《分置组织港口—设备设施定期清【洁推：进交通？警示、警告、告示、！。。公告、监《控等设施美化—。改，造利用筒《仓，、，围墙、主要》建筑物、大型岸壁机！械主要立面》提升文化景观加大】疏港高架桥立面整修！力度港区老旧防【污设施维护出新用于！收集、运输垃圾的】。车辆做到《密，闭、完好和》整洁在运输》过程中禁止沿途丢】弃、遗撒环卫设【施完好无损污—水，、垃圾接收》等保洁区域》内无暴露积存—垃圾污染物垃圾日】产日清2017年制！定港容港貌》提升评定《标准全面《开展港？容港貌提升》转，型行动；2018】年底全市规》模以：上港口港容港貌提】。升改造？达标率达10—0%
？ （五《）铁路周边洁—化绿：。化美化行动》
1．开展【宁安、宁启铁—路沿线环境整治【和绿：化工作上《海铁路局《相，关单位及沿线—。各区政府在201】7年4月底》前按分工职责分别制！定红线范《围内和？各相关区域》范围内？。的环境整《治及绿化规》划方：案动员部署到位全】。面开展环境》整，治和绿？化工作；《20：1，7年6月《底，前制定出台》废弃露？采矿山宕《口，。整治：的实施方案做好【前期：准备工作并有序推进！绿化工作开展；20！17年？11月底《前按工程实施标准】要求完成沿线—环境整治和绿—化栽植任务；20】17年12》。月，份对沿线环境整治和！绿化工？作，进行验收评比—及总结表彰；20】18年12月—底前完成并验—收，采石宕口整》治复绿工作
】2．实施京沪、京沪！高铁：。、，宁杭、沪宁城际等】客运：铁路：环境整治和》绿化工？作整：改完善？上海铁路局相—关单位及沿线各区】政府按各自》分工职责对京—沪、京沪高铁、宁】杭、沪？宁城：际等客运铁路环境整！治和绿化工》作作进一《步整改完善201】7，。年6月底前》完成环境整治和【绿化工？作对标找差和—自查自纠2》017年1》1月底？前，完，成环境？整治和绿化工作整改！完善的检查验—收
？ 3：．建立健全环境整治！和绿化？工作长效《管理机？制贯：彻落实江苏省铁【路沿线环境整治【工程实？施标准、江》苏省铁路沿线—。。绿化：工程实施《标，。准并根？据，。。省市有关铁路—。沿线环境整治及绿化！工作长效管理—。考核细则实施
【 三、进度安排】
： （一）《部署启动《阶段（20》17年2月4月）明！确工作目标》。和工作？任务充分调》。查，摸底编制环境—综合整治《工作：任，务书：与分解表制定—具体环境综合—整治工作《实施：方案
（二）集！中整治阶段（201！7，年4月2018年1！2月）全面开展集】中整治行动按—时间：节点有序推进—各项任务落实市有】关部门指《导督查环境综合整】治进：展
《（三）总结评估阶段！（2019》年）补缺提升、总】。结，。评估、验收》巩，固，、制定长效管—护方案转入全面维护！、长：效管理
》 四、保障措—施
（一）【加强组织《领导坚持“市级推】进、：区级负责、部门指导！、乡村联动》”原则市政》府成立市交通干线沿！线环：境综合？整治“五项》行动”工作领—导小组？统筹：推进全市《交通干线《沿，线环：境综合整治工作分】管，副市长任组》长分管副秘书—长和：市，交通局主要》负责同志任》副组长各区政府、相！关，市级单位（部门）】分管：负，责同志为成员领【导小组？办公室设在市交通局！负责领导小》组，日常工作市交通局主！要，负责同志兼任办公】室主任市公安局【、环保局、建委、绿！化园林局、交通局分！管负：责同志兼任》办公室副主》任
《领导小组主要承【担决策？职责研究确定—全市交通干线—沿线环境综》合整治工作重大【事项统？筹协调？处，。理，相关重大问题—
领导小—组办公室《主要职责一是—按照市？领，导小组的统一部署组！织，制定总体实施方【案统筹？推进全？市交通干线沿—线环境？综合整治《工作；二是加强与市！领导小组《成，员，单位之间的》联络和？协调建立整治工【作信息报送机—制，定期编发简报及时】向市领导小》组报告工《作，推进落实情况；【三是承？办市领？导小组交办的其它工！作
领导小组】下设六个《专业组
第一是！环境整？治组由城管》局牵头？。负责交通干》线沿线垃圾、违法】户外广？告、种？植物、搭建物、【。堆积物？清理等工作以—及公路？沿线：占道经营、乱—堆乱放？、乱：贴，乱画、垃圾箱—、店外店的整—治公路用《。地范围垃圾》箱的迁移以》。及建筑控制区废品收！购站、木材建材等市！场的：迁移其中公路及其】设施的？保护公路《用地范围《之内：路面分？隔，、机非？。。分隔、桥下控—制设施的设置—。公路用？地范围之内的路肩】。、边坡、非》标、广告设施的整治！。平面交叉口的优化】。。提，升由交通局负责【
： 第二是绿化园【林组由绿化》园林局？牵头负责交通干线沿！线绿化建设工作其】中交通干线沿线用地！范围内的绿化—建设工作由交通局】。负责
》第三是交《通秩序治理组—由公安局牵头负责】做好交通《。干，线沿：线及周？边，道路交通秩》序治理工作具体负责！交通干线沿线—及，周，边道路车辆》。乱，停乱放保障交通干】。线，沿线交通畅通
【 ：第四是干线主—体协：调组由交《通局牵头协调交通】干线沿线用地范围】内各责任《主体：。。严格按照责任分【工做好整治工作
！ 第五是矿山宕【口整治组《由国土？局牵头负责交—通干线沿线》。废弃露采矿山宕【口整治工作
】第六是宣传联络【组由交通局牵头负责！全，市交通？干，线沿线环《境，综合整？治的宣传联络督【促、指导、推进各】相关部门做好宣【传工作定期汇总宣】传信息形成工作情况！报领导小组做好【与，。公众媒体沟通—工作建立与各相关部！门的：联络机？制、协调机制
】。 ，财政局做好》市，交通干线沿线—环境综？合整治五项行—动经：费保障工《作
其余—市相关部门根据各】自职：责做好？。交通：干线沿线《环境综合整治五项行！动有关？工作
《 各区政府是—。本辖区内《交通：干线：沿线环境综合整治五！。。项行：动的：。责任主体要》成立相应的工作机】构加强统《。筹协调确保完—成整治目标任务
】 （二）细—化，职责分工领》。导小组办公》室，及六个？专，业组要落实责任分工！制定行动实》施计划分解目—标任务明确时序【进度指导各区有序推！进整治工作》各区要细化设—计方案明确》政策导向落实整治】经费加强绩效—考核确保各项整【治措施落实到—位
（三）注重！宣传：引导：各区、各有》关部：门要加？强宣传教育强化工作！指导引？。导沿线干部群众深入！了解、积极支持、】主动：参与交通《干线沿？线环境综合整治五】项行动建立健全【长效管护机制形成】全社会？。共同建设整洁优美】的，。城乡环？境的良好《氛围
《 （四？）严格？督查考评领导小【组办公？。。室要制定考核奖【励办：。法建立工作机制加强！督查考？核对整治进度快、成！效显著的地区予以表！彰各区要将交通【干线：沿线：。环，境综合整治工作纳入！政府工作考核范【围强化？对整治？工作的督促》检查领导小组办【公室将每个季度对】五项行动目标任【务完成情《况进行督查考—评考评情况报送市】委、市政府》并向社会公布对于】问题突出的市政府督！查室根据领导小组】。办公室提交的督办要！。点进：行督查并对重大事项！。进行挂牌督办—
