南京市？交，通干线沿线》环境综合《整治“五项行—动”方案
【为深入贯彻省第十三！次党代会、市第【十四次党《代会：精，神认真落《实，江苏省交通干线沿线！环，境综合整治》“五项行动》”方案？的要求和部》署结合南京市交【通系统环境综合整治！和城市品质提升三】年行动计划实—施方案？围绕建设人文绿都】目标进一《步提升普通国省道、！高速公路、航道、】港口码头、铁路沿】线环境？品，质促进“《强富：美高”新南》京建设市政府决定从！2017年至201！。9年开展普通国省】道，、高速公路》、航道、港》口码头、铁路周边】洁化：绿化美化“五项行】动”现制《定，如下工作方》案
？。 一、工作目标【
到《2019年交通【干线沿线影》响环境的“脏—乱差”问题得到【全面整治《违法设施（》含，广告）得到》全面：清理综合环境得【到，全面提升保洁水平】。。达到全省领先；【打，造1100》公里绿色廊道新增绿！化，面积130》0万平方米交—通干：。线，沿，线绿化总面积—达到4530万【平方米成为展示美丽！南京的景观带—和风景线
（】一）普通国》省道用地范围内可】绿，化区域绿化率达1】00%？建设用地外单侧宽】度国道不少》于20米、省道不】少于15米》的绿色通《道新增绿化面积9】35万？平方米绿化总面积达！到3100万平【方米完成《395里出省通道绿！化，提升路面、公路【用地和建筑控制【区做到“八无”即无！堆积物和垃圾箱、无！洗车点？和修车铺、无摆摊】设，点和打谷晒场、无】违法建筑物》和地面构筑》物、无违法》搭接道口和占—用挖掘公路、无【违法跨越和穿越公】路设：施、无违法非公路标！志及广？告、：路基路？肩边坡无非法种【植物：县道、乡道、村【道可参照本方案组】织开展综合》整治工作具体由【区级人民《政府确定
【（二）市管高速【公路用？地范：围内：可绿化区域绿—化，率达100》%全面建成单侧宽度！2，050米的绿—色通道新增绿化面积！26：.82万平方米绿化！总面积达到1000！。万平方米做到“【五清：。三，化”即清除垃圾【、清除非法堆—积物、清除》非法搭建《物、清除非法—种植物、清》除，违，法广告设施绿化彩】。色化、珍贵化、效】益化沿线《广，告设施设置和发布全！。部合法做《到安全、美》观
？ （三？）内河干线航道用】地范围内《可绿：化区域绿化率达1】。00：%全面？建成单侧宽度206！0米的？绿色通道新增绿【化，面积60万平方米绿！化总面积达》到115万》平方米干线航—道两岸（包括城【镇，段，3060米、乡村段！2030米》范围）和交通—船闸管理区》域、水上服务区“脏！、乱、差”问—题全面整治到位违法！建筑、？碍航：设施等全面清理到】位做到？“三无两洁”即无违！规构筑物《、无碍航设》施、无垃《圾航道两岸整洁、水！面，清洁内河干线—达标航道全》面建成绿色生态【走廊内河干》线，航道：城区段打造》成为宜居的亲水和】文化走廊《
（四）港【。口码：头公用港口码头可】绿化区域《绿，化率达到100%】港区内？非法码头整治—全面完成主要港【口全面建成水—污染防？治设施干散》货码头粉尘》综合防治率70%以！上港区环境做—到“四无六净”即无！白色污染、》无烟头纸屑、—无瓜果？皮核、？无垃圾污物路—面净、道牙》净、收水口净—、便道？。净、：树坑净、《墙根净
》 （五）铁路沿【线可：。绿化区域绿化率【达100%》全面建成单侧宽度2！050米的绿色通】。道新增？绿化面？积，。2，82万平方米绿化总！面积达到711【万平方？米用地红线内无【违，章建筑和破旧建筑物！；红线外侧至10】0米范围内做到“】六，无一有”即无违【法私搭乱建的建筑物！构筑物及《附，属，物、无破旧》建筑及残墙断—壁、无乱堆》物料、无《暴露垃圾渣土及白色！污染、无《违法及破旧广告【牌匾、无河塘漂浮】物有绿化《隔离带或隔》离墙红线外侧—旅客视野所及100！0米范围以》内，对沿线建筑物—和村庄、农田—林网：、道路网、》河湖：水，系网、企业烟—囱进行综合治理做】到美：观、整洁
》 二、主要任务】
： （一）普通—国省道周边洁化【绿化美化行》动
1》．，推进路？域洁化整《治路面抛洒滴漏、】乱倒：乱扔、乱《贴乱画等污染公路】及其设施行为迁移】公，路沿线污染源—清理疏？。通公：路路肩、边坡、边】沟，拆，（清）除《公路用地和建筑【控制：区内的违法》建筑物及其》他堆积？物，清除占用桥下空间堆！放易燃、《易爆危险品迁移【非法利？用桥梁附着管线设施！、搭建住房》等生产生活设施【同步修筑围栏、种】。植绿：化等设施规范沿线建！筑工地？施工车？辆装载和进》出公路清洗保洁【行为实施机耕道搭】接，公路的路面硬化等】严格桥？梁隧道等《设施保护措施—取缔并控制公路【桥梁、隧道安—全保护区域》内危及公《路安全的《违法作业201【7年底前实现公路】用地范围内无堆积物！和垃圾箱《。。、路基边坡无非法】种，植物、无《非法占用《挖掘公路《。；2018年底前实！现无：违法建？筑物和构筑物
】 2．？提升绿化美化水【平清：除或迁移《相交道路通视范【围内影响安》全视距的行道—树控制相交道路通】。视区农作物等—种，植物高度优化路面行！车区域绿化》设，置控制中间带开口】路段：防眩树高度规范侧分！带开口路《段行道树种植和修】剪养护实施公路沿线！建筑物立面整治规范！穿越、跨越》、埋：设等占用利用公路行！为积极推进》电，。信、电？力等管线《采，取地埋方式设置20！1，。8年底前全面建【成公路两《侧绿色通道、完成】39：5公里出省通道的绿！化提升实现无—违法：跨，。越和穿越《公路设？施
3．保障】交通畅通清除占用】公路摆摊设点—、车辆？乱停乱放、打—谷晒：场，、堆场作《业等行为《迁移马？路市场规范路侧集中！经营区和停车场对】集镇段环境》、破损？建筑进行清洁整理归！并和严格控制—公路平面交》叉特别？是中间带《、侧分带、搭接道路！的开口推进大中【型交叉口非机动车道！、左转车道、右转加！（减）速车道和【标线岛改造加强【小型交叉或搭接路口！加铺转角建设规范交！叉路段范围内示警、！控制、指路、引【导等交通安》全及路权设施设置】清理违法非公路标】。志和违法广告取消】。影响机动车或—非机动车通》行的停车泊位取【缔非法设置的搭【接，。道口（交《叉口）规范公—路沿线引导标—志设置实施过村过】镇路段路面（—建筑：物距离路面6米及】以上）、机非分隔（！。硬路肩4.5米【及以上）和辅道设】施改造完善咨—询服务设施》2018年底—前实现公路用地范围！内无洗车和修车铺、！无摆摊设点和打谷晒！场、无违法》非公路标志和—广告、？实，现无违法搭接—道口
（二）】市管高速公》。路周边洁化绿化【美化行动
【1．推？进路：域，洁化
（1【）2017年—6月：底前清除市管高速公！路用地？范围：内、：高速公路桥涵下方】、，高速公路两侧（【。。包括地面和屋顶【）的白色垃圾、生】活垃圾和建筑垃圾
！ ， （2）2》01：7，年12月底前依【法清理市管》高，。速公路用地范围内】及桥下空间内的非法！堆积物、非法搭【建物、非法种植物】。
（3）2【017年12月底前！依法清理《市管高速公》路两侧建筑控制【区的非法搭建物
！ 2．提升绿化美化！水平：坚持绿化《安全与环保并—重建：设用三年时间—对市管高速公—。路两侧绿《色通道和用地范围内！的绿：化，进行提档升级重点提！。升城市出入》口、互通枢纽区、服！务，区等区域的》绿化：景观形成《高速公路隔》离栅内外2条—层次分明的》绿化带？
3．开展建（！构）筑物出》新
《（，1，）2：01：7年12月》底前：对市管高速公路【两侧用地界外100！米范围的建（构【）筑物陈旧立面【进行粉刷对破旧屋顶！进行整修
（2！）201《7，年12月《底前对市管高—速，公路上跨桥》防落网进行整修；】对涂料剥落的上【跨桥进行重新涂装】
4．》清理规范广告设施】用三年时间全面【开展清理规范工作2！01：7年：12月？底前全？面拆除市管高—。速公路两侧1—00米范围内违【法，广告设施《；2018年12月！底前：全面拆除穿跨—越市管高速公路【桥梁等设施的违法】广，。告设施；严格按【照江：苏，省高速公路》沿线广告设施管【理办法？。规定的间距要求减密！建筑控？制区外广告设施【数，量对新（改）建【高速公路和新—增互通导致进—入高：速公路建《筑控：制区：的广告设施予以迁移！修复出？新设置不规》范，、版面破损、—布幅拖？挂、：结构锈？蚀的广告设施
【 （三）》内河干线《航道周边《洁化绿化美化行动】
1．推进航道！洁化清除内》河干线航道垃圾【2017年6月【底前完成内河—干线航道垃圾—摸底调？查完成干《线航道内船舶固定区！域存放？的生产生《活垃：圾、水？面漂浮垃《圾等清理工作201！7年12《月底前完成航道【两岸厂矿企业—、居民随意排放、】丢弃的？砂石、泥《土、废矿、建材等】生产生活垃圾及其】他废弃物清》理清理碍航设—施2018》年6月底前整治不】达标的？跨河管线《；清理未经》批准设置的》浮吊、水《上吊船；清理加油】船、货郎船、住家船！等非：营，运船舶；治理船舶乱！停乱靠清理非法靠泊！点；治理农户—、渔民布设的侵占】航道的基桩围网等清！理非法违章建筑【2018年底前由权！。属，单位整治维护存在】安全隐？患的危旧跨河桥梁；！拆除：未经批准建设的内】河航道非码头装卸点！、非法堆场；废弃】不用、不符合—规，范的取？。水灌溉口等老旧【生，。。产设施；两岸污水】。。排放管？线；船闸上下游【引航道两侧违章建筑！等
？ 2．？加强：航道绿化201【8年12月》底前对全市内河干】线航道沿线绿化、景！。观等进行《提档升级确保绿【化到位城区段航道等！重点航段突出整【体景观？打造加强与地方发】展和：区域特色深度融合】。打造一批示范—工程科学界定—内河干线航道—两岸绿化范围明确】绿化责任探索通【过示范工程》建，立干线？航道绿化长效管【养机制
3．】提升航道美化—水平2017年完成！干线航道沿线交通船！闸、水上服务区【等设施景观》规划2？01：8年12《月底前重点推进城区！段干线航道整治【建设为城市》示范景？观，带、旅游带、居住走！廊、休闲和》文化走廊20—19年底前建—立，。健全内河干线航道】环境：整治长效机制
】 （四）港口码头周！边洁化绿化美化行动！
1《．深化非法码头【。。专项整治继续—深入开展非法码头】。专项整？治工作2017【年在巩固沿江港口非！法码头？。专项整治的》。基础上？继续整？治，不符合？长江：岸，线保护和开》发利：用总体规划》的非法码头确保【不发：生，新的违法违规行为2！。018？年底推进非法码头清！理扫尾工作》开展内河干线非【。法码头清理回头看杜！绝沿：江内河非法码头死】灰复：燃，全面完成沿江内河】港，口非法码头专—项，整治
》2，．加强港口》粉尘河水污》染，综合治理深入—开展港口粉尘、水】污染综合治理—专项行动推进—港口船舶污染物接收！、转运、处》置能力建设对达【不到环？保，有关：要求的？港口码头全部限【期整改2《017年全市主要港！。。口80%的大型煤】炭矿石？码头堆场建》设防风抑尘设施或实！现封闭储存》列入全省重点港【区名录的《所，有散货码头全部达到！环保要求落》实，南京市沿《江港口船《舶污染物接收转【运及处？置，设施建设方案的【要求建立健全沿江港！口船：舶，生活污水、油—污水：、化学品洗舱—水、：垃圾接？收、转运、》处，置公共运行机—制；城市饮用水源保！护区范围《内码头？整改：到位
3—。．提高港口绿化【水平建立健全港【。口环境净化》、绿化、美化—规章制度深化港区】内绿化？规划和实施》工作加强港区绿【化带、？防尘林带《建设：和维护管理着力提高！已建绿？化管养水平改善港】区，。生态环境《减少裸地扬尘—污染及时补植绿色】植物开展《港口作业区》内“见缝插绿—”工程？着力提升港内—绿化质量优化港区生！产生活环境
— 4．美化提升】港容：港貌做好货》物，堆码标准化工作全面！推行货物标准化、】规范化？。堆码苫盖车》辆，和，流动机？械定置化《摆放工作车辆与生】产，流动机械分》置组织？港口设备设施定【。期清洁推进》交通警示、警告【、告示、公告、【监控等设施美化【改造利？用筒仓、围墙、主要！建筑物、大》型岸壁机械主要立】面提升文化景—观，。加大疏港高架桥【立面整修力度港区老！旧防污设施维—护出：新用于收集》、运输？垃，圾的：车辆做到密》闭、完好《和整洁在运输—过程中？禁止：。沿途丢弃、遗撒环卫！。设施：。完好无？。损污水？、垃圾接收等—保洁区域内无—暴露积？存垃圾污染物垃圾】。日产日清《20：17：年制定？港容港貌提升评定标！准全面开展港容【港貌提升转型行动】；2018》年底全市《规模：以上港口港容港【貌，提升：改造达标率达1【00%？。
， （五）》铁路周边洁化绿化美！化行动
《 1．开》展宁安、宁启铁【路沿线环《境整治和绿化工作】上海铁？路局相关单位及沿】线各：区，政府在2017【年，4月：底前按？分工职责《分别制定《红线范围内和各相】关区域范围内的环境！。整治：及绿化规划》方案动员部署到位全！面开展环《境整治和绿化工【作；2017—年6月底前制—定出台？废，弃露采矿山宕口【整治的实施》方案做好前期—准备工？作并有序《。推进绿化《工作开展《；2017》年11月底前—按工程实施标准【要求完成《。。沿线环境《整治和绿化栽植【任务；2017【年1：2月份对沿线环境整！治和绿化《工作进行验收—评比及总结表彰；】2018年12月】底前完成《。并验收采石宕口整治！。。复绿工作
2．！实施京沪、京沪【高，铁、宁杭、沪宁【城际等客《运铁：路，环境整治和绿化【工作整改《完善上海《铁路局相关单—位及：沿线各区政府按各自！。分工职责对京沪、京！沪高：铁，、宁杭、沪》宁城：际等客运《铁路环境《整治和绿化工—作作进一步整改完善！201？7年6月底前完【成环境整治和绿化工！作对标找《差和自查自纠201！7年11月底—前完：成环：境整治和绿》化工作整改完善的检！查验收？
3《．建立健全环境【整治和绿《。化工作长效管理机制！贯彻落实江苏省【铁路沿线环境整治工！程实施标准、江【苏省：铁路沿？线绿化工程实—施标准并根据—省市有关铁》路沿线环境整—治及绿化工作长效】管理考核细则—实施：
三《、进度安排
— （一）部—署启动阶段》（2：017年2月4月】）明确工作目标和】工作任务充分调查摸！底编制环境》综合整治工作任务】书，。与分：解，表，制定具？体环境综合》整治工作实》施，方案
（二【），集中整治阶段—（201《7年4月《2018年12【月）全面《开展集中整》治行动按时间—节，点有序推《进各项任务落实【。。市有关部门指导督查！环境综合整治进【展
（三）总】结评：估阶段（2019】年，）补缺提升、总结评！估、验收巩固—。、制定长《效管护方案转入全面！维护、长效管理
】 四、保障—措施
（一）加！强组：织领导坚持》“市级？推进、区级负责、部！门，指导、乡村联动【”原则市政府成立】市，交通干线沿线环境】综合：整治：“五项行动”工作】领导小组统筹推进】全市：交，通干线沿线环境综】。。合，。整治：工作分管《副市：。长任组长分管—副秘书长《和市：交，。通，局主要负《责同志任副》。组长各区《政府、？相，关市级单位（部【门）分管《负责同志为》成员领？导，小组办公室设在市】交通局负责领导小】组日常工作市—。。交通：局主要负责同—志兼任办《公，室主任？市公安局、环保局】、建委、绿化园【林局、交通局—分管负责同志兼【任办公室副主任
】 ：领导：小组：主要承担决策职【责研究确定》全市交通干线沿【。线环境综合整治【工作重大事项统【筹协调处理相—关重大问题
【 领导小《组办公室主要职责一！是按照市领导小组的！。统一部署组》织制定总《体实施方案统筹推】进全市交通干线沿】线环境综《合整治工作》；二是加强》。与市领导小组—成，员单位之间》的联络和协调—建立整治工作信息】报送机制定期编【发简报及时向—市领导小组报告工】作推进？落实情况；三是【承办市领《导小组交办的其它工！作
领》导，小组下设六个专业】组
第一是【环境整治《组由城管局牵头负】责，交通干线沿线垃圾、！违法户？外广：告、种植物、搭建】物、堆积物清—理等工作《以，及公路沿线占道【经营、？乱堆乱放、乱贴乱画！、垃圾箱、店外【店的整？治公：路用地范围垃—圾，箱的迁移以及—建筑控制区》废品收购站、木材建！。材，等市场的迁移其中公！路，及其设施的保护【公路用地《范围之内路面分【隔、机非《。分隔、桥下》控制设施《的设置公路用—。地范围之《内的路肩、》边坡、非《标、广告设施—的整治平面交—叉口的优《化提：升由交通局负责
】 ， 第二是绿化园【林组由绿化园林局牵！头负：责交通干线沿线绿化！建设工作其》中交通干《线，沿线：用地范？围内的绿化》建设：工作由交通局负【责
？ 第三是交通—秩，序治理组由公安局】牵头负责做》好交通干线沿线【及，周，边道路交《通秩序治理》工作具？体负责交通干线【沿线及周边道路车】辆乱停？乱放保障交通干【线沿线交通畅通
】。 第四是》干，线主体？协，调组由交通局牵头】协调交？。通干线沿线用地范】围内各责任主体严】格按照责任分工做】好整治？工作：
第五是矿山】宕，口整治组由国土局】牵头负？责交：通，干线沿线废弃露采】矿山宕？口整治工作
】第，六是宣传联络—组，由交通局牵头—负责全市交通干【线沿：线环境综合》整治的宣《。传联：络督促、指导—、推进？各，相关部门做好宣传】工作定？期汇总宣传信息形成！工作情况报领—导小组做《好与公？。众媒体沟通工作建立！与各相关部门的【联络机制、协调机】制
财政局【做好市交通干线沿】线环境综合》整治五项《行动经费《保障工作《
其余市—相关：部门根据各自职责】做好交通干》线，沿线环？境综合整《治，五项行动《有，关，工作
《 各区政《府是本辖区内交【通干线沿线环—境综合整治五—项行动的责任主体要！成立相应的工—作机构？加强统筹协》调确保？完成整治目标—任务
（—二）细化职》责分：工领导小组办公室及！六个专？业组要落实责任分】工制定？行动实施计划分【解，目标任务明确时序】进，。度指导各《区有序推进整治工作！各区要细化设计【方案明确政策导【。向落实整《治经费加强绩效考】核确保各项整治措】施，落实到？位，
（三》）注重宣《传引导各区、各有关！部门：要，加强宣传教育强化工！作指导引导沿线干部！。群众深入了解、积极！。支持、主动参与交通！干线沿线环境—综合整？治五项？行，动建立健全长效管护！机制形成全社—会共同建设整洁【优美的城乡环境【的良好氛围
（！四）严？格督查？考评领？导小组？办公室要制定—考核奖励办法建立】工，作机制加强督—查考核对整治进度】快、成效显著—的地区予以》表彰各区要》将交：通干线？沿线环境综合—整治工作《纳入政府《工作考核范》围强：化对整治工作的督】促检：查领导小组办公【室，将每个季度对五项行！动目标任《务完成？情况进行《督查考评《考评情况报送市委】、市政府《并，。向社会？公布对？于问题突出的市政】府督：。查室根据领导—小组办公室》提交：的督办要点进行【督查：并对：重大事？项进行挂牌》督办：
