。南京市交《。通干线沿线环境【综合整治“五项【行动”方案》
： 为深入贯彻—省第十？三次党代会、市第】十四次党代会精神】认真落实《江苏省交通》干线沿线环境综【合整治“五项行动】。”方：案的要求和部署结】合南京？市交通系统环境综】合整治和《城市品质提升三年】行动计划实施方【案围绕建《设人文绿都目—标进一？步提升普通国省道】、高：速公路、航道、港口！。码头、铁《路沿线环境品质促】进“强富美》高，”新南京建设—市政府？决定从2《017年至20【19年开展普—通国省道、》高速公路、》航道、港口》码头、？铁路周边洁化绿化美！化“五？项行：动”现制定如下【工作：方案
一、工作！目，标
： 到2019年交！通干线沿线》影，响环境的“脏乱【差”：问题得到全面整【治违法设施（—。含广告？）得到全面清—理综合环境得到全面！提升保洁水平达【到全省？领先；？。打造1100公里】绿色廊道《新，增绿化面积》1300万平—方米交通干》线，沿线绿化总面积达】到45？30万平方米成为展！示美丽南《京的景观带和风景】线，
（《一）普通国省—道用地范围内—可绿：化区域绿化率达【100%建设用【地外单侧《宽度：国道不少《于20？米、省道《不少于15》米的绿色通道新增】绿化面积93—5万平？方米绿化总面积达到！3100万》平方米完成395】。里出省通道》绿化提？升路面、《公路用？。地和建？筑控制区做》到“八无”即无【堆积物和垃圾箱、】无洗车点和修车【铺、无摆摊设点【和打谷晒场、无【违法建筑物和地【面构筑物、无违法搭！接道口和占》用挖掘公路、—无违法跨越和穿【越公路设施、无违法！非公路标志及广【告、路基路肩边坡无！非法种植物》县道、乡道、村道可！参照本方案组织【开展综？。合整治工作具—体由区级人民政府确！定
（二）【市管高速公路用地范！围内可绿化区域绿】化率达100%全面！建成单侧宽度20】。50米？的绿色？通道新增绿化面【。积26？.82万平》方米绿化总面积达到！1，。000万平》方米做到“》五清三化”即—清除垃圾、清—除非法堆积物—、清除非法搭—建物、？。清除非法种》植物、清除违法广告！设施绿化彩色化、】珍贵化、效益化沿线！广告设施设》置和发布全》部合法做到》。安全：、美观
《 （三《）内河干线航道【用地范围内可绿化】。区域绿化率达1【00%全面建成单侧！宽度2060米【的绿色通《道新增绿化面—积60万平方米【绿化总面积达—到115《万平方？米干线航道两岸【（包括城镇段3【060米、》乡村段？20：30米范围）—和交通船《。闸管：理区域、《水上服务区“脏、】乱、：差”问题全面整治到！。位，违法建筑、碍航设】施等全面清理到【位做：到“三无两洁”即无！。违，规构筑物、》无碍航设《施、：无垃圾航道》两岸整洁、水面【清洁内河干线—达标航道全面建成】绿色：。生态走廊内河—干线航道《。城区段打造》。成，。为宜：居的亲？水和文？化走廊
（【四）港？口，码头公？用港口码头可绿化区！域绿化率达到1【00%港区内非【法码头整治全面完成！主要港口全》面建成水污》染防治设施干散货】码头粉尘综》合防治率70—%以上港《区环：境做：到“四？无六：净”即无白色污染】、无烟头《。纸屑、无瓜》果皮核、无垃圾污】物路：面净、道牙净、收】水口净、《便，道净、？。树坑净、墙根净
！ （五）铁路沿线】可绿化区域》绿化率达100%全！面建成单侧》宽度：2050米的绿【色通道？。新增：绿化面积282万】平方米绿化总面积达！到711万平方【米用地？红线内无违章—建，。筑和破旧建筑物【；红线外侧至—100？米范围内做到“【六无一有”即无违】法私搭乱建的建【筑物构？筑物及附属物、无】破旧建？筑及：残墙断壁、》无乱堆物料、无暴】露垃圾渣《土及白色污》染、无违法》及破旧？广告牌匾、无河塘漂！浮物有绿化》隔离带或隔离墙【红线外？侧旅客视野所—及，1，000米《范围以内对沿线建筑！物和：村庄、农田林网、道！。路网、河湖》水系：网、：企，。业烟囱进行综合【治理做到美观—、整洁
》。 二：、，主，要，。任，。务
： （一《）普通国省》道周边洁化绿化【美化：行动
》1．推进路域洁【化整治路面抛洒【滴漏、乱倒乱扔、乱！贴乱画等污染公路】及其设施《行为迁移公路—沿线污染源》清理疏通公路路肩、！边坡、边沟拆（清】）除公路用地—和建筑控制区内【的违法？建筑物？。。及其他？堆积物清除占用桥】下空间堆放易燃【、易爆危险品迁移】。非法利？用桥梁附着管—线设施、《搭建住房等生—产生：活设施同步》修筑围栏、种植绿化！等，设施：规范沿线《建筑工地施工—车，辆装载和进出公【路清洗保洁行为实施！机耕道搭《接公路的《路面：硬化：等严格？。桥梁隧道等设施保护！。措施取缔《并控制公路》桥梁、？隧道安全保护区【域内危及公路安【。全的违法作业201！7年底前实现公路】用地范围内无—堆积物和垃圾箱、】路基边坡无非法种植！物、：无非：。法占用？挖掘公？路；201》8年底前实现无违法！建筑物和构筑物【
2《．提升绿化美—化水平？清除或迁移相交道路！通视范围内》影响安全视距—的行道树《控制相交道路—通视区农作物—等，种植物高度》优化路？面行车区域绿化【。设置：控制：中间带开口路段防】眩树：高度规范侧》分带开口路段行【道树种植和修剪养】护，实施公路《沿线建筑物立面【整治规范穿越、【跨越：、埋设等占》用利用公路行—为积极？。推进电信、电力等管！线采取地埋方—式设置2《018？年底前全面》建成公？。路两侧绿色》通道、完成39【。5公里？出省通道《的绿化？提升实现无违法【。跨越和穿《越，公，路设施
3．保！障交通畅通清除占】用公路摆摊》。。设，点、车辆乱停乱放、！打谷：晒场：、堆场作业等—行，为迁移？马，路市场规范路侧【集中：经营区和停》车，场对集镇段环境、破！损建筑进行清洁整理！归并和严《格控制公《路平面交叉特别是】中，间带：、侧分带、》搭接道路《的开口？推进大？中型交叉口非机【动车道、左转车【道、右转加（减【）速车？。道和标？线岛改造加强小【型交叉或搭》接路口加铺》转角建设规范交叉路！段范围内示警—、控：制、指路《、引：导，等交通安《全及路权《设施设？置清理违法非公路标！志和违法广告—取消：影响机动车或非机】动车通行的》停，车泊位取《缔非法设置的搭【接道口（交叉—。口）规范公路—沿线：引导标志设》置实施过村过—镇路段路面（建【筑物距离路》面6米及以》上）、机非》分隔（硬路肩4.】5米及以上）和辅】道设施？改造完善咨询服【务设施2018年底！前实现公路用—。地范：围内无？洗车和修车铺、【。无摆：摊设点和打谷晒【场、无违法非公【路标志和广告、实】现，无违法搭《接道口
（【。二）市管高速公路周！边，洁化绿化美》化行动
1．】推进路？域洁化
—（1）2017【年6月底前清除市】管高速？公路用地《范围内、高速公路桥！涵下方、《高速公路两侧（包】括地面和屋顶）【的白色垃圾》、生活垃圾》和建筑垃圾
—。 ：（2）201—7年12月底—前依法清理市管【高速公？路用地范围内及桥】下空间内的非法【堆积物、非法—搭建物、《非法：种植物
（3）！201？7年1？2，。月底前依法》清理市管高速—公路两侧《建筑控？制区的非法搭建物
！。。 ：2．提升绿化美化】水平坚持绿化安【全与环保并重建设】用三年？时间：对市：管高速公路》两侧：绿，色通：道，和用：。地范围内《的，绿化进行提档升级】重点提升城市出【入，口、互通枢纽—区、：服务区等《区域的绿化景观形】成高速公路隔离栅内！。外2条层次分明的】绿化带
《 ：。。3．：开展建（构）—筑物出新
（1！），2017《年12月底前对【。市管高速公》路两侧用《地界外10》0米范围《的建（构）筑物陈旧！立面进行粉刷对破旧！屋顶进行整修
【 ， （：2）2017年1】。2，月底前对《市管高速公路—上跨桥防落》网进行整修；对涂】料剥落？的上跨桥进行重新】涂装
4．【清理规范广告设施用！三年时间全面开【展清理规范工作【2017年》12月底前全面【拆除市管高速公路两！侧100《米，范围内违法广告设施！；2018》年，1，2月底前全面—拆除穿跨越市—管，高速公？路桥梁？等设施的违》法广：告设：施；严格《按，照江苏省高速公【路沿线广告设施管】理办法规定的间距要！求减密建《筑，控制区外广告—设施数量《对新（改）建高【速公路和新增互通】导致进入高速—公路：建筑控制区的—广告设施予以迁移】修复：出新设置不规范、】版面破损、布幅拖挂！、结构锈蚀的广【告设施
》 （三）内》河干线航道周边【洁化绿化美化行动】
1．推—。进航道洁化清除【内河干？线航道垃《圾20？17年？6月：底前：完，成内河干线》航道：垃圾摸底调查完成】干线航道内船舶固定！区域存放的生产生】活垃圾、水面—漂浮垃？圾等清理工作2【017年12月【底前完成航道两【岸厂：矿企业、居民随【意排放、丢》弃的砂石、泥土、】废矿、建材等生产生！活垃圾及其他废弃】物清理清理碍航设】施201《8年6？月底前整治不达标】的跨河管线；—清理未经批准设【置的浮吊、水上【吊船：；，清理加油船、货郎】船，。、住家船等非营【运船舶？；，治理船舶《乱停乱靠清》理非法靠《泊点；治理农—户、渔？民布设的侵占航道的！基桩：围网等清理非法违章！建筑2？018？年底前由权属单【位整治维护存在【。安全隐患的》危旧跨河桥梁；拆】除未经批准》建设的内河航道非】码头装卸《点、非法堆场—；废弃不《用、不符合规范的】取水灌溉口等老旧】生产设？施；两岸《污水排放管线；船】闸上下游引》航道两侧违》章建筑等
【。2．加强《航道绿？。化201《8年12月》底前对全市内河【干，。线航：道沿线绿化》、景观等进行提档】升级确保绿》化到位城区》。段航道等《重点航段突出整体景！。观打造加强与—地方发展和区—域特色？深度：融合打？造一批示范》工，程科学界定内河干】线航道？两岸绿化范围—明，确绿化责任探索通过！示范工程建立干线】航道绿化长效管【养机制
《 3．提》升航道美化水平20！17年完成干线航】。道沿线交通船闸【、水：上服务区等》设施景观规划20】18年12月底【前重点推《进城区段干线—航道整治建设为城】市示范景观带、【旅游带、居住走廊、！休闲：和文化走廊201】9年底前建立健全内！河干线航道》环境整治长效机制】
（四）港口码！头周边洁化绿化美】化行动
《 1．深化非【法，码头专项整治继【续深入开展非法码】头专项整治工—作2：0，17年在巩固沿江港！。口非法码《头专项整治的基【础上继续《。整治不符合长—江，岸线保护《和，开发利用总体规【划，的非法码头确保不】发生新的违》法违规行为20【18年底推进—非法码头清理扫【尾工作？开展内河干线非法】。码头清理回头看【杜绝：沿江内河《非法码头死灰复燃全！面完成沿江内河港】口非法码头》。专，项整治
2【．加强？港口粉尘河水污染】综合治理深入—开展：港口粉尘、水—污染综合治理专项】行动推？进港：。口船舶？污染物接收、转运、！处置能力建设—对达不到环保—有关要求的》港口码？头，全部限期整改2【。017年全市主要港！口80%的大型煤炭！矿石码头《。堆场建设防》风抑尘设施或实【现，封闭储？存列入全省重—点港区名录的—所有散货《码头全部达到环保要！求落实南京市沿江】港口船舶污染物接收！转运及处《置设施建《。设方：。案的要求建立健全】沿，江港口船舶生—活污水？、油污水《、化学品洗舱—水、垃圾接收、转运！、处置公共运行机制！；城市饮《用，水源保护区范围【。内码头整改到位
】。 3．提》。高，港口绿？化水平？建立健？全港口环境净化、绿！化，、美化？规，章制度深化港区【内绿化规划和实施】工，作加强港区》绿化带、防尘林带建！设，和维：护管理着《力，。提高已建绿化管养水！平改善港区生态环】境减：少裸地扬尘》污染及时补植绿色植！物开展？港口作业区》内“见缝插绿”【工程着力提升—港内：绿化质量优化港区生！产生活环境
— 4．美》化提升港容港貌做】好货物？堆码标准化工作全】面推行？。货物标准化、规【范化堆码苫盖车辆】和，流动机械定置—化摆放工作车辆【与生产流动》机械分置组织—港口设备设施—定期清洁《推进交通《。警示、？警告、告示、公告、！监控：等设施美化改造利用！筒仓、围墙、主【要，建筑物、大型—岸壁机械主要立面】提升文化景》观加大？疏港高架桥立面整修！力度港区老旧防污】设，施维护出《新，用于：收，集、：运输垃？圾，。的车辆做到密闭、】完，好和整洁在运输【过程：中禁止沿途丢弃、遗！撒环：。卫设施完好无损【污水、垃圾接收等保！洁区域？内无暴露积存垃圾污！。染物垃圾日产日【清20？17年？制定港容港貌—提升评定标准—全面开展港容港【貌提升转型行—动；2018年【。底全市规模以上【港口港容港貌提【升改造达标率达【。100%
（五！）铁：路周边洁化绿—化美：化行动
》 1．？。开展宁？。安、宁启铁》路沿线环境整治【和绿化工作》上海铁路局相关【单位及沿线各区政】府在2017年4月！底前按分工》职，责分别制定红—。。线范围内和各相关】区域范围《。内的环境整治及绿】化规划方案动—员部署到《位全面开展》环境整治和绿化【工作；？2017年6月底前！。制定出？。台废：弃露采矿山宕口整治！。的实施方《案做好前《期准备？工作并有序推进绿化！工作开展；201】7年11月底—前按工程实施标【准要求完成沿线环】境整治和绿》。化栽植任务；201！7年12月份对沿线！环境整治和绿化【工作：进行验收评比及总结！表，彰；2018年【12月底前完—成，并验收采石》宕，口整治复绿工作
】 2．实施—。京沪、京沪高铁、】宁杭、？沪宁城际等客运铁路！。环境整治《和绿化？工作整改完》善上海铁《路局相关单位及沿】线各区政府按各自分！。工职责对京沪—、京：沪，高，铁，、宁杭、沪宁城【际等：客运：铁路环境整》治和绿化《工作作进一》。步，。整改完善2017】年6月底前完—成环境？。整治和绿《化工作对标找差和自！查自纠201—7年11月底前完】成环：。境整治和绿》化工作整改完善【的检查验收
— 3？．，建立健全环》境整治和《。绿化工作长效管【理，机制贯？彻落实江苏省铁路沿！线环境整治》工程实施标》。准、江苏省铁路沿】线绿化工程实施标准！并根据省市》有，关铁路沿线》环境：整治及？绿化工作长效管理】考核细则实施
！三、进度安排—
（一）—部，署启动阶《段（20《。17年2《月4月）明确工作】目标和工作任务充分！。调查摸底编制—环境综合《。整治工作任务书与】分，解表制定具体环境综！。合整治工作》实施：方案
（二）集！中整治阶段（2【017年4月201！8，年12月）全面开】。展集中整治行—动按时间节点有序推！进，各项任务落实—市有关部门指导【督查环境综合整【治，进展
（三）总！结评估阶段（—2019年）补【缺提升、总》结评估、《。验收巩固、制—定长效管护方案【转入全面维护、【长效管理《
四、保障措施！
（一》）加强组织领导坚】持“市级推》进、区级负责、【。部门指导《、，乡村联动”》原则市政府成立【市，交通干线沿线环境】综合：整治“五项行动【”工作领导》小组统？筹推进？全市交通干线沿线】。环境综？合，整治：工作分？管副市长《任组长分管》副秘书？。长和市交通》局主要负责》。同志任副组长各区政！府、相关《市，级单：位（部门）分管负责！同志为成员领—导小组办公室设在市！交通局负《责领导小组日常工】作市交通局主要负责！同志兼任办公—室主任市公》安，。。。局、环保《。局、建委、绿化园林！。局、交通局分—管负责同志兼任办】公室副主任
【 领导小《组主要？承担决策职责研【究，确定全？。市交通干《。线沿线环境综合整】治工作重大事—项统筹协调》处理相关重大问【题
领导—小组办公室主—。要职责一是按照【市领导小组的统一部！署组织？制定总体实施方案统！筹推进全市交通干线！。沿线环境综合—整治工作；二—是，加强：与市领导《小组成员《单位之间的联络和协！。调建立整治工—作信息报《送机制？定，期编发简报及—时向市领导小组【报告工作推进落实】情况：；三是承《办市领导小组—交办的其《它工作？
领导小组下】设六个专业组
】 第一是环境整治】组由城管局》牵头：负责交通《干线沿？线垃圾？、违法？。户外广告、种—植物、搭建物、【堆积物清理等工作】以及公路沿线—占道经营、乱堆乱】放、乱贴乱画、【垃圾箱、店外—店的整治公路用地】范围垃圾箱的迁移以！及建筑控制》区废品收购》。站、：木，材，建材等市场的—。迁移其中公路及其设！施的：保护公路《用地范围之》内路面分隔、机【非分隔、桥》下控制设施》的设：置公路用地范围【之内的路肩、边【坡、非标、》。。广，告设施的整治—平面交叉口的—优化提升由》交通局负责
】第二是绿化园—林组由？绿化园林局牵头负责！交通干线沿线绿化建！设，工作其中交通—干线沿线用》地范围内的绿—化建设工作由交通】局负责
第三】是交通秩序治理组】由公安局牵头—负责做好交通干【线沿线？及周边道路》交通秩？序治理工《作，具体负责交通干线】沿线及周边》道路车辆乱停乱放保！障交：通干：线沿线交《。通畅通
第四是！干，线主体协调组由交】通局牵头协调交通干！线沿线用《地范围内各责任主体！严格按？照责任分工做—好整治？工作
》第五是？。矿山宕口整治组由国！。土局牵头负责交通】。。干线沿线废弃露【采矿山宕口整治【工作
？ ，。 ，第六是宣《传联络组由交—通局牵头负责—全市交通《干线沿线环境综合】。整治的宣传联络督促！、指导、《。推进各相关》部门做好宣传工作定！期汇：总宣传信息》形成工作情况—报领导小组做好【与公众？媒体沟通工作建立与！各相关部门》的联络机制、协调机！制
？ 财政局做好市交】通干：线沿线？环境综合整》。治五项行动经费保障！工作
》其余市相关部门根】据各自职《责做好交通》干，线沿线环境综合整治！五项行动有关工作】。
？各区政？府是本辖区内交通】干线沿线《环境综合《整治五项行动—的责任主《体，要成：立相应的工》。作机构加强统筹协】调确保？完成整？治目标？任务
？ （二）细化【职责分工领导小【组，办公室及六个—专业：组，要落：实，责任分工《制定行动实施计划】分解目标任》。务明确时序进度指导！各区有序推》进整治？。工作各？区要细化设》计方：案明确？政策导向落》实整治经费》。加强绩？效考核确保各项整治！措施落实到位
【 （三）注重宣传！引导各区、各有关】部门要加《强宣：传教育强化工—作，指导引导《沿，线干部群众深入【了解、？积极支持、主动【参与：交通干线沿线环【境综：合，整治五项行动—。建立健全长效—。管护机？制形：成全社会共同建【设，。整洁优美《的城乡环境的良好】。氛围
（四）严！格督查考评领导小】组办：公室要制定考核【奖励办法建立工作】机制加强督查—考核对整治》进度：快、成？效显著的地区—予，以表：彰各区？要将交通干》线沿线环境综合整】治工作纳入政府【。工作：考，核范围强化对整【。治工：作的督促检查领导】小组办公室》将每个？季度：对五项行动目—标任务完成》情况：进行督查考评考【评情况报《送市委、市政府【并向社会公布对【。于问题突出》的市：政府督查室》根据领导小》组办公室提交的督办！要点进行督》查，。并对重大事项进【行挂牌督办》
