南京市交通干线沿】线环境？综合整治“五项【。行动”？方，案
为深入贯】彻省第十《。三次党？代会、市第十四次】。党，代会：精神认真落实江苏】省交通干线沿线环境！综合整治《。“五项行动》”方：案的要求《和部署结合南京市】交通系统环境—综，合整治和《城市品？质提升三年行动计划！实施方案围绕建设人！文绿都目标进一步提！升普通国省道—、高速？公路、？航道、港口码—头、铁路沿》线环境品质促—进“强富美高—”新南京建设—市政：府决：定从2017年至2！019年《开展普通国省道、】。高速公？。路、航道、港口码头！、铁路周边洁—化，绿化美化“五项【行动”？现制定如下工作方】案，
一、》。工，作目标
到20！19年交通干—线沿线影响》环境的“脏乱—。差”：问题得到全面整治】违法设施《（含广告《）得到全面清理综合！环境得到《全面提升《保洁水平达到—全省领先；》打，造1：1，00公里绿色廊道】新增绿化面积—1300万平方【米交通干线》沿线绿化总面积达】到4：5，30万平《方米成为展示—美丽南京的景观【带，和风景线
》 （一）普通国】省道：用地范围内可绿【化区域绿化》率达10《0%建设用地外【单侧宽度国道不少于！2，0米、省道》不少：于15米的绿—色通道新增》绿化面？积935万平—方米绿？化总面积达》到3100》。万平方米完》成395里出—。省通道绿化提—升路面？、公路用地和建筑控！制区：做到“八无》”，即无堆？积物和垃《圾箱：、无洗车《点和修车《铺、无摆摊设点【和打谷晒场、无违法！建筑物和地》面构筑物、无违【法搭接道口和—占用挖掘公路、无】违，法跨越和穿越公路】设，施，、无违法非》公路标志及》广告、路基路肩边坡！无非：法种：植，物县道、乡道、村道！可参照本方案—组织开展综合整治】工作具体由》区，级人民政府》确定
》（，二）市管高速公路用！地范围内可绿化区】域绿：化率达100%全】面建成单侧》宽度2050—米的绿色通道—新增绿？化面积26.82】万平：方米绿化总面积达】到100《。0万平方米做—到“五清三化”即】清除垃圾、清除【非法堆积物、清除】非法搭建物、清【除非法种《植物、清除违法广】。告设施绿化彩色【。。化、珍？。贵化、效《益化沿线广告设施】设置和？发布全部合法做到】安全、？美，观
？ （三？）内河干线航道用】地范围内可绿化区】域绿化率达》100？%全面？建成单侧宽》度206《0米：的绿色通道新增【绿化面积60万【平方米？绿化总面积达到【。11：5万平方米干线【航，道两岸（包括—城镇段3《0，60米、乡村—段，2，030米范围）【和交：通船闸管《理区域、水》上，服务区“脏、乱、】差”问题全面整治到！位违法建筑、碍航设！施等全面清理到位】做到“三无两洁【。”即无违规构—筑物、无碍航设施】。、，无垃圾航道》两岸整？洁、水面清洁内河】干线达标《航道全面建成绿【色生态走廊内河干线！航道城？区段打造成为宜【居的亲水和文—化走廊
（四）！港，。口码：头公：用港口码头可绿化】。区域绿化率达到【10：0%港区内非—法，码头整？治全面完成主要港口！全面建成水污染防】治设施？干散货码头粉—尘综合？防治率70%以上】港区环境做到“四】无六净”即无—白色污染、无—烟头纸？屑、无瓜《果皮核、无垃圾【污物路面净、道牙净！、，。收水：口净：、便道？净、：树坑净？、墙根净《
（五）铁路】沿线可绿化》区域绿化率达100！%全面建成单侧【宽度2050—米的绿色通道新【增绿化面积282万！平方米绿化总—面积达？到711《万，平方米用地红线内】无违章建筑和破旧】建筑物；红线—外侧至10》0米范围内》做到“六无一有”】即无违法《私，搭乱建的建》。筑物构筑物及附属物！、无破旧建》筑及残墙断壁、【无乱堆？物料、？无，暴露垃圾渣土及白】色污染、无违法及】破旧广告牌》匾、无河塘漂浮物】有绿化？隔离带或隔离墙【红线外侧旅客视野】。所及：100？0米范围以内对沿】线建筑物和村—庄，、农田林网、道路】网、河湖水系网、企！业烟囱？进行综合治理做到美！观、：整洁
二、主】要，任务
》（一）普通》国省道周边洁化【绿化美化《行动
1．推进！路，域洁化整治路面抛】洒滴漏？、乱倒乱扔、乱贴】。乱画：等污染公《路及其？设施行为迁》移，公路沿线污染源清】理疏通公路路肩、】边坡、边沟拆—（清）除公路用地】。和建筑控制区内的违！法建筑物及》其他堆？积，物清除占用桥下空间！堆放易燃、易爆危】。险品迁移非法—。利用桥梁附着—管线设施、搭—建住房等生》产生活设《施，同步修筑围》栏、种？。。植绿化等设施规范沿！线建：筑工地施工车辆装载！和进出公《路清：洗，保，洁行为？实施：机耕道搭接》公路的路面硬化【等，严格桥梁《隧道：等设施保《护措施取缔并控制】公路：桥梁、隧道安全保护！区，域内危及公路—安全的违《法，。作，业2：01：7年底前《实现公路用地—范围内无堆积物和垃！圾箱：、路基边坡无非法种！植物、无非法占用】挖掘公路；20【18年底前实现【无违法建筑物和【构筑物
》。 2．提《升绿：化，美化水平清除或迁移！相交道路通视—范围内影响》安全视距的》行道树控制相交道路！通视区农作物等种植！物，高度优？化，路面行车区域—绿化设置控制中间带！开口路段防眩—树，高度规范《侧分带开口路—段行道树种植和【修剪：养护实施公路沿线】建，筑物立面整治规范穿！越、跨越、埋设【等占用利用》公路行为《。积极推进电》信、电力等管线采】取地埋方《式设置2018【年底前全面》建成公路两侧绿色通！道、完成395【公里出省通道的【绿化提升实现无【违法跨越和穿越公路！设施
3—．保障交通畅通清】除占用公路摆—摊设点、车》辆，乱停乱？。放，、打谷晒场》、堆：场作：业等行？为迁移马路市场【规范：。路侧集中经营区和停！车场对？集，镇段：环境、？破损建筑《进行清洁《整，理归并和《严格控制公路平面交！叉，特别是中间》带、侧分《带、搭接道路的【开口：推进大中型交叉口非！机动：车道、左转车道、右！转，加（减）速车道和】标线岛改造加强小】型，交叉或搭接路—口加铺转角建设【规范交叉路段范围】内示警、控制、指路！、引导等交》。通，安全及路权设施设】置，清，理，违法非公路标—志和违法广告—取消影响机》动车或非机》动车通行《的停车？泊位取缔非》法设：置的搭接道口—（，交叉口）规范—。公路沿线引导标志】设置实施过村—过镇路？段路：面（建？。筑物距离《路面6米及》以上）、《机非：分隔（硬路肩4【.5米及以上—）和辅道《设施改造《完善咨？询服务设施201】8年底前《。实现公路用》地范围内无洗车和】修车铺、无摆摊设点！和打谷？晒场、无违法非【。公路标志和广—告、实现《无违法搭接道口【
（二》）市管高速公—路周边洁化》绿化：。。美化行动
【。1．：推，进路域洁化
【 （1）2017】年6月底前清除市】管高速公路用—地范围内、高—速公路桥涵下方【、高速公《路两侧（包括地面和！屋顶）的白色垃圾、！生，。。活垃圾和建筑—垃圾
（2）】2017年1—2月底前依》法清理市管高速【公，路用地范《围内及桥下空间内的！非法堆？积物、非法搭—建物、非法种植物
！ ：（3）2017年1！2月底前依法清理市！管高速公路两侧建】。筑控制区的非法【搭建物
—2．提升绿化美【化水平坚《持，绿化安全与环—保并重建设用—三，年时间对市管高【速公：路两侧？绿色通道和用—地范围？内，的绿化进行提档【升级：重点提升城市出【入口、互《通枢纽区、服务区等！区域的绿化景观【形成高速公》路隔离栅《内外：2条层次分明—的绿化带
》 3？．开展建（构）筑】。物出新
（1）！2017年》12月底前对—市管高速公路—两侧用地界外10】0米范？围的：建（：构）筑？物陈旧立面》进行粉刷对破旧屋】顶进行整修
（！2，）201《7年12月底前对】市管高速公》路上跨桥防落网【进行整修；对涂【料剥落的上》跨桥：进行重新涂装
！4．清理规范—广告设施《用三年时《间全面开展清理规范！工，作201《7年：12月？底，前全面拆除市管高】速公路两侧100】米范围内违法广告】设施；20》1，8，年12月底》前全面拆除穿—跨越市管高速公路】桥梁等设施的违法广！告设施；严格按照】江苏省高《速公路沿线广告设施！管，理办法规定的—。间距要求减》。密建筑控制》区外广告设施数【量对新（改）建高】速公路和新增互通】导致进入高速公【路建筑控制区—的，广告设？。施，予以迁移修复出【新设置不规范—、版面破损、布幅拖！挂、结构锈蚀的广告！设施
（三）】内河：干线航道周边洁【。化，绿化美化行》动
？ 1．推进航—道洁化清除内河干线！航，道垃圾2017年】6月底前完成—内河干？线航道垃《圾摸底调查完—成干线？航道内船舶固定区】域存放的生产生活垃！圾、水面漂浮—垃圾等？清理工作201【7年12月底—前完：成航道两岸厂矿企业！。、，居民随意《排放、丢弃的砂石】。、泥土、《废矿、建材等生产生！活，。垃圾及其他废弃物】清理清理碍航—设施2018—年6月底《前整治不达标—的跨河管线；清理】未经批准设置的浮吊！、水上吊船；清【理加油船、货郎船、！住家船等非营运【船舶；治理船舶【乱停乱靠清理非法靠！泊，点；：治理农户、渔民【布设的侵占航—道的基桩围网等【清理：非法违章建筑2【。018年底》前由：权，属单位整治维护存在！安全隐患的危旧【跨河桥梁；拆除未经！批准建设的内河航道！非，码头装卸《点、非法堆》场；废弃不》用，、不符合规范的【取水灌溉口》等老旧生《产设施；两岸污【。水排放管线；船闸】上下：。游引航道两侧—违章建筑等》
2．加强航】道绿化2018年1！2月底前对》。全市内河干线航道沿！线绿化、景观等进】行提档升级确—保，绿化：到，位，城，区段航道等》重点航段突出—整体景观《打造加强与地—方发展和区域—特色深度融合—打造一批示范工程科！学界定内河干线航】道两：岸绿化？范，围明确绿化》责任：探索通过示》范工程建立干线【航道绿化长效管养机！制
3．—提升航道美化水平2！。017年完成干【线航道？沿线交通船闸、水上！服务区等《设施：景观规？划2018年1【2月底前重点推进城！。区段干线《航道整？治建：设为城市《。示范景观带、—。旅游带、居住走廊】、休闲？和文化？走廊：2019年》底，前建立健全内河干】线航：道环境整《治长效机制
【。 （四）港口码【头周边洁《化，绿化美化行动
【 1．深》化非法？。码头专？项整治继续深入【开展非法码》头专：项，整治工？作2017年在巩】固沿江港口非—法码头专项整治的】基础上？继续整治不符合长江！。岸线保护和开发【利用总体《规划的非法码—头确保不发》生新的违法违规行为！2018年底—推进：非法码头清理—扫尾工作《开展内河干线—非法码头清》理回头看杜绝—沿江内河非法码头死！灰复燃全面》完成沿？江内河港口非法码头！专项整治
》 2．加强港口粉！尘河水污染综合【治理深入开展港口】粉尘、水污染综合治！理专项？行动推进港口—船舶污染物接收、】转运、处《置能力建设对—达，。不到环？保有关要求的港口码！头全：部限期整改》201？7年全市《主要港口80%的大！型煤炭矿石》码，头堆场建设防风抑】尘，。设施：或实现封闭储存【列入全省重点—港区名录的所有【散，货码头全部达到环】保要：求落实南京市—。沿江港口船舶污染物！接，收转运及处置设施】建设方案的》要，求，建立健？全沿江港口船舶生】活污水、油污水【。、化学？品洗舱水《、垃：圾接收？、转运、处》置公共？。运行机？制；城市《饮用水源保》护区范围内码头【整改到位
3】．提高港口绿—化水平建立健全【港口环境净化、【绿化、美化规—章，制度深化港区内【绿化规划和实施工】作加强港区绿化【带、防尘林》带建设？和维护管《理着力提高已建绿化！管养水平《改善港区生态环【境减少？裸地扬尘污染及时补！植，绿色植？物开展港口》作业区内“见缝【插绿”工《程着力提升港内【绿化质量优化港区】生产生活环》境
4．美化提！升港容？港，貌做好？货，物堆码标准》化工作全面推行货】物，标准化？。、规范化《。堆码苫盖车辆和流】动机械定置》化摆放工作车辆与生！产流动机械分—置组织港口设备设施！。定期清洁推》。。进交：通警示、警告、告】示、公告、监控【等设施美化改造利用！。筒，仓，、围墙、主要建筑物！、大型岸壁机械主要！立面提？升文化景观加大疏港！高架桥立面整修力度！港，区老旧防污设—施维护出新用于收】集、运输垃圾—的车辆做到》密闭、完好》。和整洁在《运输过？程中禁止沿途—丢弃、？遗撒环？卫设：施，完好无损污水—、垃圾接《收等保洁区域内无暴！露积存垃圾污染物】垃圾日产《日清：2017年制定港】容港貌提升》评定标准全面—开展港容《港貌提？升转型行《动，；20？18年底全市规【模，以上港？口港容港貌提升【改造达标率》达，100%
【（五）铁路周边洁】化，。绿化美化《行动
《 1．开展》宁安、宁启》铁路沿线环境—整治和绿化》工作上海铁》路局相关《单位及沿线各—区政府在2017年！4月底前《按分工职责分别【。。制定红线范围内和各！相关区域范围—。内的环境整》。治及绿？化规：。划方案动《员部署到位全—面开展环境整治【和，绿化工？作；2017—年6月底前制定出】台，废弃露采《矿山宕口整治的实】施方：案做好前期准备工】作并有序《推进绿化工作开展；！2017年11【月底前？按工程实施标准要求！。完成沿线环境整治和！绿化栽植任务；20！17年12月份【对沿：线环境整治和绿化工！作进行验收评比及总！结，表彰：；2018年1【2月底前完成并验】。收，采石宕口整治复绿】工作
2．【实施京沪、京沪【高铁、？。宁杭、沪宁城际等】客运铁路环境整【治和绿化《工作：整改完善上海铁路局！相关单位及》沿线各区政》府按各自《分工职责对京—沪、京沪《高，铁、宁杭、沪—宁城际等客运铁路环！境整治和绿化工作作！进一步整改完善【2017年6—月底前完成环境整治！和绿化？工作对？标找差？和自：查自纠2017【年11月底前完【。。成环境整治和绿化】。。工作：。整改完善《。的，检查验收
3．！建立健全环境整治】和绿化工作》长效管理《机制贯彻落实江【苏省铁路沿线环境整！治工程？实施：标准、江苏省铁【路沿：线绿化工程》实施标准并根据省市！有关铁路沿线—环境整治及绿化工】作长效管理考核细】则实：施
三》、进度安排
】（一）？部署启动《阶段（2017年2！月4月）明确工【作，目标和工作任务充分！调查摸底《编制：环，境综合整治》工作任务《书，与分解表制》定具体环境综合整治！。工作实施方》案
（二）集中！。整治：阶，段（：2017《年4月2018年1！2，月）全面开》展集中整《治行：。动按时间《节点有序推进各项任！务，落实市有关部门指】导督查环境综合【整治：。进展
（—三，）总：结评估阶段（2【019年）补—。缺提升、总》结评估、验收巩固】、制定长效管护方】案转入全面维护【、长效管理》
四、保障【措施
》（一）加强组织领导！。坚持“市级推进、】区级负责、部门指】。导、乡？村联动”原则—市政府成立市交通干！线沿线环境》综合整治“五项【行动：”工作领导小—组统筹推进全市【交通干？线沿线环境综合整】治，工作分管《副市长任组长—分管副秘《书长和？市交通局主要负责】同志任副《组长各？区政府、相关市【级单位？（部门）分管—负，责同志为成员—领导小组办》公，室设在？市交通局负责领导小！组日常工作市交【通局主要负责—同，志兼任？办，公室：主任市公安局、【环保局、《建委、绿化园—。林，局、交？通局分管负责同志兼！。任办公室副主任
】 领导小组—主要承担决策职【责研究确定全市【交通干？线，沿，线环境？综合整治工作—重大事项《统筹协调处理—。相关重大问》题
《领，导小组办公室主要职！责一是按《照市领？导小组的《统一：部署组织制定总体实！施，方案：统筹推进《全市交通干线沿线环！境，综合整治工作；二】是加强与市领导小组！成员单位之间的【联络和协调建立【整治工？。作信息报送机制定】期编：发简报及时向市【领导小组《报告工作推进落实情！况；三是承办市领】导小组交办的其【它工：作
领导小组】下设六？个专业组
第一！是环境整治组—由城管局牵头负【责，交通干线沿线垃【圾、：违法：户外广告、种—植物、搭建物—、堆积物清理等【工作以及公路沿线占！道经营、乱堆—。乱放、乱贴乱画【、垃圾箱《、店：外店的整治公路【用，地范：围，垃圾箱的迁移—以及建筑控制区废】品，收购站、木材—建材：等市：场的迁移其中公【路及其设施的—保护公路用地范围之！内路面分隔、—机非分隔、桥—下，控制设施《的设置公路》用，地范围之内》的路肩、边坡、【非标、广告设施的】整治平面《交叉口的优化—提升由交通局负【。责，
第二是—绿，化，园，。。林组由绿化园—。林局牵头负》责交通干线沿线绿化！建设工作其中交【通干线沿线用地【。范围内的绿》化，建设工作由交通局负！责
第》三是交通秩》序治理组由》公安局牵头负责【。做，好交通干线沿线【及周：边道路交《通秩序治理》工作具体负责交通】干线沿线及》周边道路车辆乱停乱！放保障交通干线【沿线交通畅通—
？第四是干线主—体协调组由交通【局牵头协调》交通干线沿》。。线用地范围内各【责任主体严格—按照责？任分工做好整—。治工：作
第五—是矿山宕口整治组】由，。国土局牵头负—责交通干线沿线废弃！露采矿山宕口整治工！。作，
： ，第六是宣传》联络组？由交通局牵头负责全！市交通干线沿—线环境综《合，。。整治的宣传联络督】促、：指导、？推，进各：相关部门做好宣传工！作定期汇总》宣传信息形成工作情！况报领导《小组做好与公众媒】体沟通工作建立与各！相关部门《的联络？。机制、协调》机制
》财政局做好市—交通干线《沿线环境综合整治】五项行动经费保障工！作
其余市相关！部门根据各自职责】做好交通干线—沿线：环境综？合整治五项行—。动，。有关工作《
？各区政府《是本：辖区内交通》干线：沿线环境综合整治五！项行动？的责任主体要成【立相应的工作机构】。。。加强统筹《协调：确，保完成整治目标任】务
（二）【细化职责《分工领导小组办公】室及六个《。专业组要落实责任分！工制定？行，。动实施计划分解目标！任务明确时序—。进度指导各区有【序推进整治工—作各区要细化设计方！案明确政《策导向落实整治经】。费加强绩效》考核确保《各，项整治措施落实到】位
（三）注】重宣传引导》各，区、各有关部门要】加强宣传教育—强化工作指导引【导沿线干部群众深入！了解、积极支持、主！动参与？交通干？。线沿线环《境综合整治五项行】动建立健全》长效管？护机制形成》全社会？共同建？设，整，洁优美的《城乡：环境：的良：好氛围
（四）！严，格，督查考评领导—小，组办公室《要制定考核奖励【办法建立工作机【制加强督查考核【对整治进度快、成】效显著的地》区予：以表：彰各：区要：将交通干线》沿，线，环境综合整治—工作：纳入政府工作考核范！围强化？对整治工作的督【促检查？。领导小？组办公室将每—个，季度：。对五项？行动目标任》务完成？情况进行督查考评考！评情况报送市委、】市政府并向》社会公布对于—问题突？出的市政府督查室】根据领导小组办公】室提交的督办—要点进？行督查并对重大【事项进行挂牌督办】
