南京市关于进—一步推？进，装配式建筑发—展的实施《意，见 　　为认真贯】彻落实？国务院办公厅关于大！力发展装配式建筑】的指导意见（—国办发？〔2016〕71号！）和关于在新—建建筑工程》中推：广预制内外墙板预】制楼梯板预制楼板的！通知（苏建科〔【2017〕43号】）精神根据》市政府关于加—快推进建《筑产业现代》化促进建筑产业【转型：升级的？实施意见（》宁政发〔2》015〕246【号，）确定？的工作任《务和我市实际提出】进一步推进我市【装配式建筑发展【的实：施意见 　　一、】本意见所称装配【式建筑是《指由预制《部品部？件在工地装配而【成的建筑装配式建】筑包括装配式混【凝土：建筑、装《。配式：钢结构建筑》、装配式木结—构建筑及各类装配式！组合结构建筑等 　！。　本意见《。推进重点为本市所有！新建保障性》住房、商品住房、】公，寓等住宅建筑（【以下：简称“住宅建筑【”，）和学校、医—院、：商业、办公用房等】。公共建筑（以下简称！“公共建筑”） 】。。　　：全市目？标任务？为2：017年新开工建】设装配式建》筑项目总面积达到】300万《平方米以上、装【配式：建筑占？新建建筑的比例达到！1，5%：以上、住《宅建筑？成品住房《交付比例达到—30%以上后续逐】年提高到20—20年全市装配式建！筑占新建建》筑的比例达到—30：%以上、住》宅建筑成品住—房，交付比例《达到50《%以上？ ，　　二？、依据经国》务院批复的》南京市城市总—体规划（20—112020年【）（：国函：〔20？16〕119—号）按照《“突出？重点、分《类推进”的原则全】市装配式建筑发【展划定为重点推进区！域、积？极推进区域和鼓励】推进区域（》详见附件）各—区域：。边界范？围，如下 　　重点【推进区域总体规【划，界定的中心城—区溧：水区永阳《新城和高《。淳区淳溪《新，。城两个规《划新城中新南—京生态科技岛—其中中心城区包【括主城和东山—、仙：林、江北《三个副城《。总规划范《围，面，积约8？46平方千米 【　　积极推进—区域江宁区未列【入重点推进》的区域板桥、龙潭】、桥林和龙袍四【个规划新城 　　鼓！励推进？区域：全市除上《述两个区域以外的】其它区域 　　三、！重点推进区域—内所有新建》。住宅建筑项目和单体！建筑：面积超过《5000平方米的公！共建筑？项目应采用装配式】建筑 ？　　积？极推进区域内新【建，总建筑面积5万平方！米以上？的住宅建筑项目总】建筑面积3》万平方？米以上或单体—建筑面积2》万平方米以》上的公共建筑项【目应采用装配式建】筑 　　鼓励—推进区域内新—建项目可因地制宜】采，用装配式建筑—积极：引导各类园区、【特，色，小镇、美丽乡村【示范区及农村住房】连片改造建设项目采！用装配式建筑 【　　各？区政府可根》据本区装配式建【。筑发：展实际适度扩大【适用范围但》不能降低《标准：。 　　四《、重点推进区域和积！极推进区《。域内所有新建项【目在供地前用地单位！或土地储备运作主】体应按？管理权？限征询市（区）同】级建筑产业现—代化推进《领导小？组办公？室（：以下简？称，“，产业：办，”）关于装配式建筑！控制：指标的意见国土部门！将反馈意见注—明在土地《。划拨批准文》件或出让合》同中：用地单位应严格【执行： 　　以《划拨或？土地协议出》让方式供《地的：建设：项，。目市：（区）？发改部门《在立项文《件，。中明确要求用地单位！“要：按国家？、省、市对新建项】目采用装配式建筑的！有关规定执行—”用地单《位，。根，据立：项文件在申请办理用！地手续前征询市（】区）同级产业—办对装配式建—筑控制？指标的？。意见产业办》按有关规定》反馈：。是否采用装配式【建筑及具体控制指标！要求的书面意见用地！单，。。。位在申请办理用地】手续时市《（区）国土部门【根据发改部门的【立项文件和市—（区）产《业办的反馈意见将】装，配式建筑相关指【标要求？在，土地划拨批准文件】或协：议出让？合同中予《以明：确 ：　　以？公开招拍《挂出让？方式供地的建设项】。目市级土《地储备运作主体向市！产业办征询》装配式建筑控制指】标的意见新五区土地！储备运作《主体向区《产业办征询相关意】见市（区）产业办】按有关规定》反馈是？否，采，用装配式建筑—及具体控《制，指标：要求：的书面意见市（【区）：国土部门根据—反馈意见将装—配式建？筑相关指标要求【在土地出让合同中予！以明确 　　依【第三：条规定应当采用【装配式建筑技术【建设项目的具体【控制指标包括—同一地块内必须【1，00%采用；住宅】。建筑单体预制装配】率应：不低于50%公【共建筑单《体预制？装配率应不低于【40%；住宅建筑】（三层及以》下的低层住宅—除外）应1》。0，0%实行成品住【房交付 　　对【土，地，划，拨批准文件或—出让合同中明—确应当？采用装配式建筑【的项目确因》技术条件特殊不适】宜采用的由市产业】办组：织建：筑产业现代化—专，家，库专家评审确认后方！可调整或变更—建设方式同时不予享！受相应？的奖励政策 —　　五、鼓励—装配式建筑使用预制！内外墙板《、预制楼梯、预【制楼板？等成熟技《术对采用装配式【建，筑达到第四条相【关具：体控制指标要求的】项目或建筑》单体给予《。不超过相对》应地面以上》规划总建《。筑面积2%》的奖励奖《励面：积部：分免收土《地出让金 　　对采！用装：配，式，建筑达到第四条【相关具？体控制指标要—求且使用预制外墙】。的项目或建筑单体】其，使，用，预制外墙体的水【平截面积《可不：计，入容积率核算—的建筑面积但—其不计入容积率的】建筑面积应》不超过相对应地面以！上规划总建筑—面积的2% 　【　以上两条奖—励政策可同》时享受且计算—基数均为规》划条件中明》确的地面《以上规划总建筑面】积在房产《面积测绘《、办理销售》及不动产《证时按本市》现行：房屋测？。绘规定执行 　　】。建设单？位采用装配式建【筑申请面积奖励【的应在？向规划部门申报建】设工程设《计方案及建设工【。程规划许可前根据】土地划拨《批准文件或出让合】同按我市有关—采用装？配式建筑规定向市】（区）同级产业办提！出申请申请》核实建设《项目实施《装，配式建筑的总面【积，、建筑？单体预制装配—率及成品住房等相关！指标；同时出具【承诺函承诺严格【按照申请中确—定的相？关指标要求实施市（！。区）产业办收到申】请及承诺函后—应及时予以核实并】出具复函复函中标】明建：设项：目承诺达到的相关核！心指标和《可享受的建筑面【积，奖励政策建设单位持！复函至规划》部门办理建设—工程设计方案及建设！工程规划许可审批规！划部门在审批建【。设工程设计方案【、建设工程》规划许可证时对复函！中明确可给予奖励】的建筑面积进行核】算使用预制外墙的】。按幢注明应扣除不】计入容积率核算的建！。筑面积在项目完【工后办理规划—核，实合格证书前建设】单位需？向，市（区）产业办申】请相关核心》指标：落实情况的论证市】（区）产业》办组织建筑产—业现代化专家库【专家进行论证—并出具论证意见规划！部门根据意见对【。符合相应规定要求】且房产测绘面—积未超约定面积【的核发规划核—。实合格证书；对未达！相关核心指标要【求或房产测绘面积超！出合理误差的根【据南京市建设项目建！筑，。面积管理办法进【行处理 　　六【、建筑单体预制装配！率不：低，于，50%且成品住房】交付的采用》装配：式建筑的商》品房项目《可在其基础施工完】成、装配《预制部品部件进【场并开始安装时提前！办理商品《。房预售许可证预【制部：品部件投资计入工】程，建设总投资额纳【入进：度衡：量土：地出让合《同另有约定的除【外 　　申请—提前办理《商品房预售许可证的！项目建设单》位，应根据房产部—门预售许可》审批权限《。向对应的市（—区）产？业办提出申请—申请对该《项，目，预制装配率、成品】住房：等核：心指标界定论证市】（区：）产业？办组织建筑产业现代！化专：家库专家论证后出】。具评审意见对—核心指？标符合要求的房产】。部门根据《评审意见、建—设单位提交的“由监！理单位确认盖章【的资金投《入，。证明、？预制部品部件订购合！同及：发，票、申报材料真实】性的：书面承诺书”按有关！规定办理商品房【预售许可证 　【　，七、装配式建筑项】目应积极采用—设计、生产、施工一！体化的工程总承包（！。。EPC？），模式全？部使用国有资金【投，。资、国有资》金投资占《控股：或者主导地位—的建筑项《目在设计图纸—或招标文件中明确采！用装配？式建筑且预制装配率！满足相关文件规定时！。。可以采用《邀请招？标、资格预审或设计！施工总承包等多【种招标模《式，。进行招标 》　，　八、完善装配式】建筑工程质量安全】管理制度健全质【量安全责任体系落实！装，配式建筑《设计、施工、—建设和监理等—各方质量安》全，主体责任《 　　建设单位应】当加：强装配？式建筑全过程管理】督促各相关方严格】按，承诺的装配式建【筑核：心指标要求实施【并按照？有关：规定将施工图送审】查机构审查施—工图设计文件变更】涉及核心《指标变化的需—送，原审查机构重—新审图在组织竣【工验：收时应对装配—式建筑核心指—标核验在竣工验收报！告中增加相关内【容工程建设各—方责任主体》签字确认 　　【设计单？位，应当按？照政府有关批文【和现行？相关法规、工程建】设标准进行设—计相：关，专业在设计文件中应！。有装配式建筑的专】项设：计说明？明确装配式建筑【的结构体系、预【制装配率、预制【部品部件品》种和规格、主要结构！部，。品部件的连接—方式、质量和安【全保障措施》等装配式建筑设计文！件的编制深度应符】合建筑工程设计文】件编制深度规定【（2：01：6版）及省》市，有关规？定的要求《建筑、装《饰，装修应进《行一体化设》计 　　施工单位应！。。当根据装配式—建筑的？特点制定专项—。施工方案按照经审】查通过的《施工图设计文件和经！批准的施工方案进行！施工并做好有关质】量安：全，培训工作施工单【位结合？施工工艺和施—工组织设计进—行的深？化设计需经主体结】构设计单位确认后】方可用于《施工 　　监理单位！应当结合装配式建】筑的特点编制有针对！性的监理规划、专】项监理？细则和旁站方案加强！对预制部《品部件的检查按照】合同约定和相关质】量标准进行验—收对连？接节：点施工过程进—行旁站并按照规定】做，好装配式《建筑工？。程施工质量》验，收工作 《　　九、装配式建】筑预制部品部件生】产单位应《。根据国家《和省市相《。关技术标准、图【集和施工图设计文】件进行生产并提【供部品部件质—量证明文件预制【部品部件《。应，具有注明生产—企业名称《、制作？日，期、品？种、规格、》编，号等：信息的出《。厂标识对安》全质量影响较大的】部品：部件：的生产？和使：用实：行信息化管理—。 ，。　　十、建》设行政主管部门【应加强对装配式建筑！项目质量《安全监督《、，。施工图审查、招投标！、工程监理、造【价咨询、《竣工：验收备案等全过程】。监管制定针对装【配式建筑的分段验】收方案对成品交【房项目实《施主体与装修分段】验收确保装配式建】筑项目相关核心【指标要求在》各阶段得到有效落实！。和监管 　　施工】图审查机构在—审查装配式建筑【项目时对未》明确结构《体系、预《制装配？。率、预？制部品部件品种和规！。格，等专项设计说—明及未？实现建筑、结—构、设备管线、装】饰装修一《体，化设计？的不予发放施—工图设计文》件审查？。合格：书 　　《装配式建《筑设计文件》中采用超规范的结】构体系可能影响建】设，工程质量《和安全且没》有国家和省市—技术标准的应当【依，据相关规定由省【建设行政主管—部门组织专》家评审出具》评审意见《审查机构《依据评？审意见和有关规定】进行审查 　　十】一、市发改委、经信！委、建委、》国土：局、规划《局、房产局、环【保局和质量监督局等！市建筑产《业现代化推》进，工作：领导小组各》成员单位应》实现装配式建—筑项目信息》。。互通与共享按相关文！件要求贯《彻落：实推：进装配式建》筑发展的《各项鼓励政》策制定实施细则固化！工，作流程并按照职责】分，工进行日常监督管】理对未按照要—求采用装配式建筑】的责：任，单位和责任》人，相关：部门应根据国家和】省，。市，有关法律、法规的规！定进行处罚并—记入企业和个人诚】信档案 《　　十？二、：各区政府应落—实，推，进所辖区域》装配式建《筑发展的主》。体，责任各区产》业办要？结合本区《。的装配？式建：筑发展情况编制年】度实施计划加强【部门协调推进—各项政策的落实各区！相关：。部门应？。按照职责分》工对：区，域内装配式建筑推】进情况进行监督管】理 　？　江宁？、浦口、六》合等具有建筑—。产，业基础和优势的【区域应综合》运用用地、税费【。、金融？和，推广应？用政：。策引导传统建筑行业！及部品部件生产【企业合理布局提【高产业聚集度培育】一批技术先进、专】业配套、管理规【范的：骨，。干企业和生产基地】促，进建筑？产业转型升级 　】　十三、本意—见自发布之日—起实施有效期至2】020？年12月31—日 　　附件—1．南京市市—域城镇体系规划图】。 　　    【  2？．南京市装配式建筑！20172》020年推进区【域，示意图？