南京：市关于进一步推进】装配式建筑发—展的实施《意，见，
为认真贯彻落！实国务院办》公厅关？于大力？发，展装配式建筑的【指，。导意见（国办—发〔2？016〕71—号）和关于》在新建建筑工程中】推广预制内外—墙板预制楼梯—板预制楼板的通知】（苏建科《〔201《7〕43号）—精神根据市》。政府关于加》快推进建《筑产：。。。业现代化促进建筑】产业转型升级的实】施意见（宁政—发〔2015〕【246号）》确定：的工作任务和我市】实际提出进一步推进！我市装配《式建筑？发展的实施》意见
一、本意！见所称装《配式建筑是指由预】制部品部件在工【地装配而成的建筑装！。配，。式建筑包括装配式混！凝土建筑、装—配式钢结构》建筑、装《配式木？结，构建筑及各类装【配式组合结构—。建筑等？。。
：。 本意见推进—重点：为，本市所有新建保障性！住房、商品》。住房、？。公寓等住宅建—筑，（以下简《称“住宅建筑”）和！学校、医院》、商：业、办公用房等【公共建？筑（以下简》称“公共《建，。筑，”）
？ ：全市目标《任务：为2017年—新开工建设装配【式建筑项目总—面积达到300【万平方米以》上、装？配式：建筑：占新建建筑的比例达！到15%以上、【住宅建筑成》品住房交付》比例达到30%以上！后续逐年《。提高到202—0年全市装配式建】筑占新建建筑的比例！达到3？0%以上、住宅建筑！成品住？房交付比例达—到50%以》上
二、依据】经国务院批复的【南京市城市总体规】划（2011—2020年）（国函！〔，2016〕119号！）按照？。“突出重点、—分类推进”的原【则全市装配式建筑发！展划：定为重点推进—区域：、，积极推进区域和鼓】励推：进区域（详见附【件）各区域》边界范围如》下
： 重点推进区【域总体规划》。。界定的中《心城：区溧水区《永阳新城和高淳区】淳溪新城《两个规划新城中新南！京生态科技岛其中中！心城：区包括主城和东【。山、仙林、江北【三个副城总规划【范围面？积，约846平方千米
！ 积？极推进区《域江宁区未列入重】点推：进的区域《板桥、龙潭、桥【。林和龙袍四》个规划新城
】鼓励推进区》域全市除上述两【个区域以外的—。其它区域
三、！重点推进区》域内所有新建住宅建！筑项：目和单体建筑—面积超过5000】平方米的公共建【筑项目应采用—装配式建筑
】积极：推进：区域内新建总建【筑面积5万平方米以！。上的住宅建筑项目总！建筑：面积3？。万平方米以上或单体！建筑面积2》万平方米以》上，的公共建筑项目应】采用装配式建筑
】 ：鼓励推进区》域内新？建项目可《因地制宜采用—装配式建筑》积极引？导各类园区、—特色：小镇、美丽乡村示范！区及：农村：住，房连片改《造，建设项目《采用装？配式建？筑
《各区：政府可根据本—区装配式《建筑发展《实际适度扩大适【。用范围？但不能降《低标准
》 四、重点推进区】。域和积极《推进区域内所有新】建项目在供地前【用，。。地单位或土》地储备？。运作主？体应按管理权限征】询市（区）》同级建筑产》。业现代化推进领【导小组办公室—（，以下简称“产业办】”）关于装配式建筑！控制指标《的意：见国：土部门将反馈—意见注明在》土地：划拨批准文件或【。出让合同中》用地单？位应：严，格执行
以划】拨或土地协议出让】方式：供地的建《设项目市《（区）发改》部门在立项文件中明！确要求用《。地单位“要按国家、！。省、市？对，新建项？目，采用装配式建筑的有！关规定执《。行”用地《单位：根据立项文》件在申请办理—用地手？续前征询市（区）】同，级，产，业办对装配式建筑控！制指：。。。标的意见产业办【按有：。关规定反馈是—否采：用装配式建》筑及：具，体，控制指标《要求的书面意见用】地单位在申》请，办理用地手续时市（！区）国土《部门：。根据发改部门的【立项文件和》市（区）《产业办的反馈意见】将装配式建筑相关指！标要求在土》地划：拨批准文《件或协议《出让：合同：中予以？。明确：。
以公开招拍挂！。出让方式供》地的建设项目市级土！地储：备运作主《体向市产业办征【询装配式建筑控制】指标的意见新五【区土：地，储，备运作主体向区【产业办征询相关意】见市（区）产—业办：按有关规定反—馈是否采用装配式】建筑及具体控制指】标要求的《书面意见《市（区）国》土，部门根据反馈意【见将装配式建—筑相关指标要求在】土，地出让合同中予以】明确：。
依第三条【。规，定应当采用装配【式建筑技术》建，设项目的《具体控制指》。标包括同一地—。块内必须100【%采用；住宅建【筑单体预制装—配率应不低于50】%公共？建筑单体《预制装配率应—不低于40%；【。住宅建筑（三—层及以下的》低层：住宅除外）应10】0%实行成》品住房交《付
对土地划】拨批准文件或出让】合同：中明确？应当：采用装配式建筑的】项目确因技》术条件特殊不适【宜采用的《由，。市产业办组织建筑产！业现：代化专家库》专家评审确认后【方，可调整或变更建设】方，式同时？不予享受相应的【奖励政策
【五、鼓励《装配式建筑使用预制！内外墙？板、预制《楼梯、预制》楼，板等：成熟技？术对：采用装配式建筑【达到第？四，条，相关：具体控制指标—要求：的项目或建筑—单体给？予，不，。超过：相对应地面以—上规划？总建筑面《积2%？的，奖励奖？励面积部《分免收土地出—让，金
《对采用装配式建筑】达到第四条相—关具体控《制指标要求且使用】预制外墙的项目或建！筑单体其使用预制】外墙体的水平—截面积可不计入【容积率？核算的？建，筑面积但《其不计入容积—率的建筑面积应不】。超过相？对，应地面以上规划总】建，筑面积的2%
【 ：以上两条奖》励政策可同时享【受且：计算：基数均为规划条件中！。明确：的地面以上规划总建！筑面积在房产面积测！绘、办理销售及不动！产证时按本市—现行房屋测绘—规定执行
建设！单位：采用装配式》建筑申请面积奖励】的应在向规划部【门申报？建设工程设计方【案及建设工程规【划许可？前根据土地划拨批】准文件或出让—。合同：按我市有关采用【装配式建筑规—定向：市（区）同级产业】办，提出申请申》请核实建《设项目？实施：装配式？建筑的总面积、建筑！单，体预制装配率—及成品住房等相关指！标；同时出具承诺】函承诺严《格按照申请中确定】的相关指《标要求实《施市（区）》产业办收到申请及】承诺函后应及时【予以核实并》出具复函复》函中标明建》设项目承《诺达到的相》关核心？。指标和可享受的建】筑面积奖励政策【。建设：单位持复函至规划部！门办：理建设工《程设计方案及建设工！。程规划许可审批【规划部？门，在审：批建设工程设计【方案、建设工程规划！许可证时对》复函中明确可—。给予奖励《的建筑面积进行核算！使用：预制外墙《的按幢？注明：应扣除不《计入容积《率核算的建筑面积在！。项目完工后办—理规划？核实合格证书—。。前建设？单位需？向市（区）产—业办申请相关核心】指标落实情况的论证！市（区）产业办【组织建筑产业—现代化？专家库专家》进行论证并出具【论证意见规划—。部门根据《意见对符合》相应规定要求且房产！测绘面积未》超约定面积的核发规！划核实合格证书；】对未达相《关，核心指标《要求或房产测绘面】积超出？合理误？差的根据南京市建】设项目建筑面积【管理办法《进行：处理
？ ：六、建筑单体预【。制装：。配率不低于50%且！成品住？房交付？的采用装配式建【筑的商品房项—目可在？其基础施工完成【、装配预制》部品部件进场—并开始安装时—提前办理商品房【预，。售许可证预制部品部！件投资计入工程建设！总投资额纳》入进度衡量土地【出让合同《另有：约定的除外
申！请提前办理商—品房预售《许可证的项目建设单！位应根？。据，房产：部门预？。售许可？。审批权限向》对应的市（区）【产业办提《出申请申请》对该项目预制—装配：率、：成，品，住房等？核心指标界定论证】市，（区）产业办—组织建筑产业—现代化专家库—专家论证后出具【评审意见对》核心指？标符合要求的房产】部门根据评》审意：见、建设单位提交】的“由？监理单？位确认盖《章的资？。金投入证明、—预制部品部》。件订购合《同及发票、》申报材？料真实性的书—面，承诺书？”按有关规》定办理？商品房？预售：许可证
《 ：七，、装配式建》筑项目应积极采用】设计、？生产、？施工一体化的—工程总承《包（EP《C）模式全部使【。用国：有资金投资、国有】资金投资占控股【或者主导地位的【建筑项目《。在，设计：图纸：或招标文件中—明确采用装配—。式建筑且预制装配率！满足：相关文件规定时可】。以采用邀《请招：标，、，资格预审或设计施工！总承包等多》种，。招标模式进行—招标
八、【完善装配《式，。建筑工？程，。质量：安全管？理制度？健全质量安》全责任体系落实装】配式建？筑设计、施工、建设！和监理等《各方：质，。量安全主体责任【
建设》。单位应当加强—装配式建筑全—过程管理《督促：各相：关方：严格：按承诺的装》配，式建筑核心指标【要求实施并按照【有关规定将施工【图，送审查机构审—查施工图设计—文件变更涉及核心指！标，变化的需送原审查】机构重新《审图在组织》竣工验收时应对装】配式建筑核》心指标核验在竣工验！收报告？中，。增加：相关内容工程—建设各方责任主体签！字确认
设【计单位应《当按照？政府有关《批文和现行》相，关法规、工程建设】标准进行设计相【关专业在设计文件】。中应有装配式建筑的！专项设计说明明确】装配式建筑的结【构体：系、预制装配—率、预制部品部件】品，种和：规格、？主要结构部品部件】的连：接方式、质量和安全！保障：措施等？。装配：。式建筑设计文—件，的，编，制深度应符合建筑工！程设计文件》编制深度规》定（2？01：6版）？及省：市有关规定》的要求建《筑、装饰装修应【进行：一体化？设计
施工【单位应当《根据装配式建筑【。的特：点制定？专项施工方》。案按照经审查通过】的施工图设计文件和！经批准的施工方【案进行施工并—做好有关质量安【全培：。训工作施《工单：。位，结合施工工》艺和施工组织设【计进行的深化设计需！。经主：体，结构设计单位确认后！方可用？于施工
《 监理单位应当】结合装配式建—筑的特点编制有针】对，。性的监理规划—、专项监《理细则和旁站方案】加强：对，预制部品部件的【检查按？照合同约定和—相，关质：。量标准进行验收【对连接节点施工过】程进行旁站》。并按照？规定做好装配式建】筑工程？施工质量《验收工作
》 九、装配—式建筑预制部—品部件生产单位应】根据国家《和省市相《关技术标准、图集和！施工图？设计文件进行生产并！。提，供部：。品部件质量证—明文件预制部—品，部件应具有注明生】产企：业，。名称：、制作日期、品种】、规格、编号等信息！的出厂标识》对安全质量影—。响较大的《部品：部件的生《产和：使，。用实行？信息化管《理
十》、建设行《。政主管部门》应加强对《装配式建筑项目【质量：安全监督《、施工？图审查、招》投标、工程监理、造！。价咨询、竣工验收备！案，等全：过程监？管制：定，针对装配式建—筑的：分，段验收方案对成【品交房项目实—。施主：体与装？。修分段验收确—保装配式建筑项目相！关核心指标要求【在各阶段得到有效落！。实和监管
施】工图审查机构—。在审：查，装配：式建筑项目时对未】明确结构《体系、预制装配率】、预制部品部件品】种和规格《等专项？设计说明及未—实现建筑、》结，构、设？。。备管线、装饰装修一！。体化设？计，的不予？发放施工图设计文】件审查合格书
【。 装？。配式建筑设计文【件中采用超规—范的结构《体系可能影响—建设工程质量—和安全且没有国家】和，省市：。。技术：。标准的？应当：依据相？关规：定由：省建：设行政主《管部门组织专—家评：审出具评审意见【审查机构依据—评审意见和有关规】定进行审查
【 十一、市发改委】、经信委、建委【、国土局、规划【局、房？产局：、环保局《。和质量监督局等市建！筑产业现代化推【进工作领导小—组各：成员单？位应实现装配式【建筑项目信息互【通与共享按相关【文件要？求贯彻落实推进装】配式：。建筑发展的各项【鼓励政策制定实施细！则固化工作流程【并，按照职责分工进【。行日常监督》管理对未《按照要求采》用装配式建筑—的责任单位和责【。任人相关部门应根据！国家和省市有—关法律、法规的规定！进行处罚并记入【企，业和个人《诚信档案
十二！、各区政府应落实】推进所辖区》域，装，配式建筑发》展的主体责》任，各区产业办要结合本！区的装配《式建筑发展》情况编制年度—实施：计划加强《部门协调《推进各项政》策，的落实各区相关【部，门应按照职》。责分工？对区域内装配—式建筑推进情况进行！监督管理《
：。 江宁、浦口—、六：合等具有建筑产【业基础和优势的区】域应综合运用用地、！税费、金融》和推广应用政策引导！传统建筑行业及部】品部件生《产企业合《理布局提高》产业聚集度培育一】批技：术先进、专》业配套、管》理，。规范的骨干企业和生！产基地促进建筑产业！转型升级《
： 十三、本》意见自发《布之日起《实施：有效期至20—20年12月—31日
《 附件1．—南，京市市域城》镇体系规划图—
】 2．南《京市装配式建筑2】0172020年推！进，区域示意图》
