南京市？关于进一《步推进装《配式建筑发展—的实施意见
为！认真贯？彻落实国务院办公厅！。关于大力发》展装配式建筑的指导！意见（国办发〔20！1，6〕71号）和关于！。在新：建，建筑工程中推广预】制，内外墙？板预制楼梯》板预：制楼板的《通，知（苏建科〔20】。17〕43号—）精神根据市—政，府，关于加快推进—建筑产业现》代化促进建筑产业转！型升级的实施意【见（宁政发〔—2015〕》。246号《）确定的工》作任务和我市实际】提出进一步》推进我市装》。配式：。建筑发展的》实施意见
一】、本意见《所称装？配式建筑《是指由预制》部品部？件在工地装配—。而，成的建筑装配式建筑！包括装配式混凝土建！筑、：装配式钢结构—建筑、装配》式木：结构建筑及各类【装配式组合结构建】筑等
本意见推！进重点为本市所有新！建保障？性住房、商品住房、！公寓等？住宅建？筑（以下简》称“：住宅建筑”）和【学校：、医院？、商业、办公用房】等公共建筑（以下简！称，“，公，共建：筑”：）
： 全？市目标任务为2【017年新》开工建？设装配式建筑项目总！面积达到300万】平方米以上、—装配式建筑占—新建建筑的》比例达到15%【以上、住宅建筑成】品住房交付比例达到！30%以上》后续逐年提高到【2020年全市【装，配式建？筑占新建建筑—的比例达到3—0%以上《。、住宅建筑成品【住房：交付比例达到50】。%以上？
： ，二、依据经国务【院批复的南京市城】。市总体？规划（？20112020年！）（国函《。〔20？16〕11》9号）按《。照“突出重点、【分类推进”的—原则全市装配式建筑！发展划定《为重点推进区域、】积极：推进区域和鼓励【。推进：区域（详见附件）各！区域边界范围如【下
重》点推进区域总—体规划界定的中【心城：区溧水区永》阳新城和高》淳区淳溪新城—两个：规划新城中》新南京生态科—技岛其中中》心城区包括主城和东！山、仙林、江北【三个副城总规划【范围面积约》846平方千—米
积》极推进？区域江宁区未—列入重点推进的区】域板桥、龙潭、【桥林：和龙袍四个》规划新城
【鼓励推？进区域全市除上述】两个区域以外的【。其它区域
【三、重点推》进区：域内所有新建住宅建！筑项目和单体建【。筑面积超过》5000平方米【的公共建筑》项目应采用装配【式建筑
积极推！进区域内新》建总建筑面积5【万平：方米以上的住宅建】筑项目总《建筑：面积3万平方米【以上：或单体建筑面积【2万平？方米以上的公—共建：筑项目应采用—装配式建筑》
， 鼓励推进区域内！新建：。。项目可因地制宜采】用装配式建筑—积极引导各类园【区、特色小镇—、美丽乡村》示范区及农村住房连！片改造？建设项目采》用，装配式建筑
— ， 各区政府可根【。据本区装配式建【筑发展实《际，。适度扩大适》用范围？但，不能降低标》准
四、—重点推进区域—。和积极推进区域【内，所有新？建项目在供》地前用地《单位或土地》储，备运：作主体应按管理【权限征询市》（区）同级建筑产业！现代：化推进领导小组办】公，室（以下简称“【产业办”）关于装】。配式建筑控制—指标的意见》国土部门将》反馈意见注》明在土地划》拨批准文件》或出让合《同，中用地？。单位应严《格执行
以划】拨或土地协议出让】方式供地的》建设：。项目市（区）—发改部门在立项文】件中明确《要求用地单位—“要按国家、省【、，市对新建项目—采用装配式》建筑的有关规定执行！。”用地单位》根据立项文件在申】请办：理用地？手续前征询市（区）！同级产业办对装【配式建筑控》。制指标的意见产业办！。。按有关规定》反馈：是否采用装》配式建筑及具体控制！指标要？。求的书面《意见用地单位—在申请？办理用地手续时市】。（区）国土部—门，根，据发：改部门？的立：项文：件和市（《区）产业办的反馈意！见将装配式建筑相关！指标要求在土—地划拨批准》。文件或协议》出让合同中予以明确！。
， 以公开招—拍挂出？让方式供地的建设】项目市级土地—储，。备，运作主体向市—产业办征询装配式】建筑控制指标—的意见？新，五，区土地储备运作主】体向区产业》办，征询相关《意见：市，（，区）产业办按有【关规定反《馈是：否采用装配式建【筑及具体《控，。制指标要求的书面意！见市（区）国—土部门根《据反馈意《见将装配《式建筑相关指标要求！在土地？出让合同中予以明确！
依第三条规定！。应当采用《装配式建《筑，。技术建设项》目的具体《控制指标包》括同一地块内必须】100？%采用；住宅建【。筑，单体预？制装配率应》不低于？50%公共建筑单】体预制装配率应不】低于4？0%：；，。住，。宅建筑（三层及以下！的低：层住宅除外）应10！0%实行《成品：住房交付
对土！地，划拨批准文件或出】让合同中明确应当采！用装配式建》筑，。的项目确因技术【条件特殊不适宜采用！的，由，市产业办组织建筑产！业现代化专家—库专家评审确认后方！。可调整或《变更建设方式同时不！予享受相应的奖励】政策
？ 五、鼓励装配】。式建筑使用》。预制内外墙板、预制！楼梯、预制楼板【等成熟技术对采用】装配式建筑达到第四！条相：关具体控《制，指标要求的项目【或建筑单体给—。予不超？过相对应地面以上规！划，总建筑面积2%的奖！励，奖励面积部》分免：收土地出让》金
对》采用装配式建筑达】到第四条相关具【体控：制指标？要求且使《用，。预制外墙的项—目或建筑单体其使用！预制外墙《体的水平截面—积可不计入》容，积率核？。算的建筑面积但其】不计：入容积率的建—筑，面积应不超过相【对应地？面以上规划总建筑】面积的？2%
》以上两条奖励政策可！同时享？受且计算基数均为规！划条件中明确的地面！以上规划《总建筑面积在房【产面：积，测绘、？办理销售及》不动产证时按本【市现行？房屋测绘规定执【行
？ 建设单《位采用装配式建筑】申请：面积奖励的应在【向规：划部门？申报建设工程设计方！案及建设《工，程规划许可》。前，根据土地划拨批准文！件或出让合同按我市！。有关采用装配式建】筑，。规定向？市（区）同级—产业办提《。出，申，请，申，请，核实建设项》目实：施装配式建筑—的总面积、建—筑单体预制装配【。率及成品住房等相】关指：标；同？时出具承诺》函承诺严格》按照申请中》。确定的相关指—标要求实《施市：（区）产《业办收到申请及承】诺函后？应及时予以核实【并出具？。复函复函《中标明？建设项目承诺—达到的相关核心指标！。和可享受的建筑面积！奖励政？策建设单位持复【。函至规划部门—。办理：建设工？程设：计方案及建》设工程规划许可审批！规划部？。门，在审批建设工—程设计方案、—建设：工程规划许可—证时对复《函中明？。确可给予奖励的建筑！面积进行核算使用】预制外墙的按—幢注明？应扣除不计入容积】率核算？的建筑面积在项目】完工后办《理规划核实合格【证书：前建设单位需向市（！区）产业办申请【相关核心指标落实情！况的论证市（区）】产业办组织建筑产】业现代化专家—库专家进行》论证并出具论证意见！规划部门根》据意见对符合相应】规定：要，求且房产测绘面【积未超约定》面积的核《发规划？核实合格证书—；对未达相关—核心指标《要求：或房产测绘面积【超出：合理误差的根—。据南京市建设项目建！筑面积管理》。办法进行处理—
六、建筑单】体预制装配率—不低于？50%且成品住房】交付的采用》装配：式建筑的商品房项目！可在其基础》。施工完？成、装配预制部品】。部件进场并开始【安装时提前办—理商品房预售许可】证预制部品》部件投资计入工【程建设总投资额纳】入，进，度衡量土地出让合】同另有约《定的除外
【申请：。提前办理《商品房预《售许可证的项—。目建设单位应根据房！产部门预售许可审】批权：限向对应的》市（区）产业办提】出，申请申请对该项目】预制装配《率、成？品住房等核心—指标界定《论证市（区》）产业办组织建筑产！业现：代化专？家库专家论证后【出具评？审意见对核》心，指标符？合，要求：的，房产部门《根据评审意见、建设！单位提交的“由监】理单位？确认盖章的资金投入！证，明、预制部品部【。件订购合同及发【票、：申报材料《真，实性的书《面承诺书”按—有关规定《办理商品房预售许】可证
《 七、装配式建筑项！。目应积？极，采用设计、生—产、施工一》体化的工程总承包（！EP：C）模式《全部使用《国有资金投资、【国有资金投资占控股！或者主？导地位？的建筑项目在设计图！纸或招标文件中【明确采用装配式【建筑且预制装配【率满足相关文—。件规定时可以采用】邀请招标、资格预审！或设计？施工总承包等—多种招标模式—进行招标
— 八、？完善装配《式，建筑工程质量安全】管，理制度健全质量安】全责任体系落—实装配式建筑—设计、？施，工、建设和监理等】各方质量安全主体责！任
建设单位】应当加？强装配式建筑全过】。程管理督《促各相关方严—。。格按承诺《的装配式建筑核心指！标要求实施》并按照有《关规定将施工—图送审查机构审查】施工图设计文件【变更涉及核心指标】变化的需送原—。审查机构重新审【图在组织竣工验【收时应对装》。配式：建筑核心《指，标核验在竣》工验收？报告中增加相关内】容工程？建设各方责任主【体签字确认
设！计单位应当按照政】府有关批文和现行】相关法规、工程【建设标准进行设计相！关专业？在，设计文件中应有【装配式建筑》的专项设计说—明明确装配》式建筑的结》构体：系、预？制装配率、预制部】品部件品种和—规，格、：主，要结构部品部件【的连接方式、质量和！安全保？障措施？。等装配？式建筑设计文件【的，编制深度《应符合建筑工程设】计文件编制深度规】定（2？0，16版）及省市【有关规定的要—。求建筑、装饰装【修应进行一》体化设计
施工！单位应当根据装配式！建筑的特《点制定专项施工【方案按照经审查通】过的施工《。图设：计文件和经批准的施！工方案进行施工并】做好有关质量安全】培训工作施工—单位结合《施工工艺《。和施工组织设计【进行的深化》设计需经主体结构】设计单位确》认后方可《用于施工
监】理单位？应，当，结合装配式建筑【的特点编制有针对】性的监理规划—、专项？监理细？则和旁站方案加强】对预制部品》部件的？检，查，按照：合同约？定和相关质量—标准进行验收对连接！。节点施工过程进行旁！站并：按照规定做好装配】式建筑工《程施工质量验收工作！
： 九、装配式建【筑预制部《品部件生《产单：位应根据《国，家和省市相关技术】标准、图《集和：施工图设计文件【进行生产并》提供部品部件质【量证：。。明文件预制部品部】件应具有注明生【产企业名称、制作】日，期、：品种、规格》、编号等《信息的？出，厂标识对安全质【。量影响较大的—部品部件的生产【和使用实行信—息，化管理
十、建！设行政主管部门应加！强对：装配式建筑项目质】量安全监督、施工图！审查、招《投，。标、工程监理、造价！咨询、竣工验收【备案等全过程监【管制定针对装配式】建筑的分段验收方】案对成品《交房项目实施主【体与装修分》段验收？确保装配式建筑项】。。目相关核心》。指标要？求在各阶段得到【有效落实和监管【
？。施工图？审查机构在》审查装？配式建筑《项，目时对未明确结构】体，系、预制装配率【、预制部品》部件品种和》规格等？专，项设计说明》及未实现建筑—、结构、设备管【线、装饰装修一体】化设计？的不予发《放施工图设计—文件审查合》格书
装配式】建筑设？计，文件中采用超规【范的结构体系可【能影响建设工—程质量和安》全且没有国家—和省市技术标准的应！当依据相关规—定由省建《设，行政主管部》门组织？专家评审出具评审】意见审查机》构依据评审意—见和有？关规定进行审—。查
十一、【市发改委、经—信委：。、建委、国土局、规！划局、房产局、【环保局和质》量监督局《等市建筑产业现【代化：推进工作领导小组各！成员单？位，应实现装配式建【筑项：目信息互通与共享按！相关文？件要求贯彻落—实推进装配式—建筑发展《的各：项鼓励政《策制定实施细则固】化工作流程并按照】。职责：分工进行日常—监督：管理对未按照要【求采：用装：。配式建筑的责任【单位和责任人—相关部门应根据【国，家，。和省市有关法律【。、，。法规的规定进行处罚！并记入企业和个【人诚信档案
— ，。 十二、各区政【府，应落实推进所辖区】域，装配式建筑发展的主！体责任各区产—业办：要结合本区的装【配式建？筑发展情况编制年】度实施？计划加强部门协调推！进各项政策的落【。实各：区相关部门应—按照职责分》工对区域内装配式建！筑推进情况进行监督！管理
》江宁、浦《口、六合等具有建筑！。产业基础和优势的】区域：应综合运用用地、税！费、金融和推—广应：用政：策引导传统》建，筑，行业及部品部件生产！企业：合理布局提高产业】。聚集度培育一批技术！。先进：、专业配《套、管理规》范的骨干企业和生】产基地促《进建筑？产业转型升级
【 ，。 十三、本意见自发！布之日起实施有效】期至2？020？年12月31日【
附件1．【南京市市域城—镇体系规划》图
【 ， 2．南京市装配！式建筑201720！。。20年推进区域示意！图，
