南京市关于进一步推！进装：配，式，建筑发展的实施意】见
为认真贯】。彻落实？国务院办《。公厅关于大力发展装！配式建？筑的指导意见—。（国办？发〔2016—〕71号）和—关，于，在新建建筑》工程中？推广预制内外—墙板预？制楼梯？板预制楼板的通【知（苏建科〔—2017〕43【。号）精神根》据市政府关于—加快：推进建筑产业现代】化促进建筑产业【转型升级的实施意】见（宁政《发〔2015〕【246号）确—。定的：工作任务和》我市：实际提出进一步推进！我市装配式建筑发展！的实施？意见
一、【本意见所称》装配式建《筑，是指由预制》部品部件在》工地：装配：而成的建筑装—配式：建筑包？括装配？式混凝土建筑、装】配式钢结构建筑【、装配？式木：结，。构建筑及各类装【配式组合结构建【筑等
本意见】。推进重点为》本市所有新建保障】性住房、商》品住房、公》寓等住宅建筑（以下！简称“住宅建—筑”）和学校、医院！、商业、办公—用房：等公共建《筑（以下简称“【。公共建筑”）—
： ，全市目标任》务为20《。17年新《开工建设装配式建筑！项，目总面积《达到30《0，万平方米以上、装配！式建筑占新建建筑的！比例达到15—%以上、住宅建筑成！品住房交《付，比，例，达到30《%以上后续逐—年提高到2020年！全市装配式建—筑占新建建》。筑的比例达》到30%以》上、住？。。宅建筑成品住房交付！比例达到5》0%以上
【二，。。、依据经国》务院批复的》南京市城市总—体规划？（2011202】0年）（国函〔20！。16〕1《19号）《按照“突出重—。点、分类推进”的原！则全市装配式建筑发！展划：定，为重：点推进区域》、积极推进》。区域和？鼓励推进区》域（详见附件）各区！域边界范《围如下
》 重点推进区域总】体规划界定的—中，心城区溧《水区永阳《新城和高淳》区，淳溪新城两个规【划新城中新》南京生态科技岛其】中中心城区包括主城！和东山、仙》林、江北《三个副城总规划范】围面积约84—6平方千米
【 积极推进区域江】宁区：未，列入重点《推进的区《域板桥、龙》潭、桥？林和龙袍四个规划】新城
鼓励推进！区域全市除上—述两个区域以外的其！它区：域，
三、重点【推进区域内》所有新建住》宅，建，筑项目和《单体：建筑面积超过5【000平方米—的公共建筑项目应采！用装配式建筑
】 积极推《进区：域内新建《。总建：筑面积5万》平方米以上的住【宅建筑项目总建【筑面积3万平方米以！上或：单体建筑《面积：2万平方米以上的】。。公共：建筑：项目应？采用装配式》建筑
鼓励推】进区域内新建—项目可因地制宜采用！装配式建筑积—极引导各类园区、】特色小？镇、美？丽乡村示《范区及？农村住？房连片？。改造：建设：项目采？用装配式建筑
！各，区，政府：可根据本区》装配式？建筑发展实际适度】扩大：适用：范围但不能降低标】准
： 四？、重点推进区域【和，。积，极推进区域内所有新！建项目？。在，供地：前用地单位》或土地储备》运作主体应》按管理权限征询【市（区）同级建筑产！。业现代化《推进领？导小组办公》室（：以下：。简称“产《。业办”）关于装配】。式建筑控制指标的意！见国土部门将反馈】意，见注明在土地划拨批！准文件？或出让合同中—用地单位应严格执】行
以》划拨或土地协议出让！方式供地的建—设项：目市：（区：）发改部《门在立项文件—中明：确，要，求用地？单位“要按》国家、省、市—对新建项目》采用装配式》建筑的？有关规定《执行”用地单位根】据立项文件在—申请办理用》。地手：续前：。征询：市，（区）同级产业办对！装配式建筑》控制指标的意见产】业办：按有关规定反馈是】否采用装配式建筑】及具体控制指标【。要求的书面意见【用地：单位在申请办理【用地：手，续，时市（区）国—。土部门根据发改部】门的立？项文件和市（区【）产业？办的反馈《意见将装《配式：建筑相关指标要求】在土地划拨》批准文件或》。协议出？让合同中《予以明确
【以公开招《拍挂：。出，让方式供《地，的建设？项目市级土地储备运！作主：体向市产业》办征询装配式建筑】控制指标的》意见新五区土地【储备运？作主体向区》产，业办征询相关意【见市（区）》产业办按有关规定反！。馈是否采《用装配式建筑及具】体控制？指标要求的书面意】见市（区）国—土部门根据》反馈：意见将装配式建筑相！关指标要求在土【地出让？合同中予以明确
】 依第《三条规定应》。当采用装配式建筑】技术建设项》目的：。具体控制指标包【括同一地块》内必须100—%采用；住宅建筑单！体，预，制装配率《应不低于50%公共！建筑单体预制—装配率应不低于40！%；：住宅建？筑（三层及以下的】低层住宅除》外）应？100%《实行成？品住房交付
— 对土地划拨批准！文，件或出让《合同中明确应当采用！装配式建筑的项目】确因技？术，条件特殊不适宜采用！的由市产业办组【织建筑产《业现代化专家库专家！评审确认后方可【调整或变更》。建设方式同时不予享！受相应的奖励—政策
五、【鼓励装？配式建筑《使用预制《内外墙板、预制【楼，梯、预制《楼板等成熟技术【对采用装配式建筑】达到第？四条相关具体控【制指标？要求的项《目或：。建，筑单体给予不超【过，相对应地面》以，上规划总建》筑面积2%的奖【励奖励面积部—分免：收土地出让金
【 ， 对采用《。装配式建筑达到第四！条相关具体控制指标！要求且使《用预：制外墙的《项，目或建筑单体其【使用预制外墙体的水！平截面积可不计入容！积率核算的建筑面】积但其不计入容积率！的建筑面积应不【超过相对应地—面以上规划总建【。筑面积的《2%
以—上两条奖励政策可】同时享受《且计算基《数均为规《划条件中明确的地】面以上规划总建筑面！积在房？产面积测《绘、办理销售及不】动，。产证时按本市—现行：房屋测绘规定—执行
》建设单位采用—装配式建《筑申请面积奖励的】应在向规划部门申】报建设工程设计方案！及建设工《程规划许可前根据土！地划拨？批准文件或》。出，让合同按我市有关】采用：装配式建筑规定【向市（区《）同级产业办提出】申请申请核实建【设项：目实施装配》式建筑的总面积、建！筑单体预制装配【。率及成品住房—等，。。相关指标；同时【出具承诺函承—。诺严格按照申请【中确：定的相关指标要【求实：施市（区《），产业：办收到申请及承诺函！后应：及时予以核》实并：出具复函复函中标明！建，设项目承诺达到的】相关核？心指标和可享—。。受的建筑面积奖【励政策？建设：单位持？复函至规《划部门办理建—设工程设计方—案及建设工程规【划许可审批规—划部门在审批建设】工程设计方案、【建设工程规划许可】证时对复函中明确】可给予奖励的建【筑面：积进行？核算使用预制外墙】的按幢注明应扣【除不计？入容积率核算—的建筑面积在项目】完工后办理规—划，核实合格证书前建设！单位需向《市（区）产业办【申请相？。关核心指标落—实，情况：的论证市《（区）产业办组织建！筑产业现代化专家库！。专家：进行论证并出具【论证意见《规划部门根据意见】对，符合相应规》定要求且房产—测绘面积《未超约定《面积：的核发？规划核实合格—证书；对《未达相关核心—指标要求或房产【。测绘面积超出—合理：误差的根《据南：。京，市建设？项目建筑面积管理】办法进行处理
【 六？、建筑单体预—制，装配率不《低于50%》且成：品住房交付的采用装！配式建筑的商品房项！目可在其基础—。施工完成、》装配预制《部品部件进场并开始！安装：。时提：前办：理商品房预售许【可证预制部品部【件，。投资计入工程建设】总投资？额纳入进度衡量土】地，出让合同另有—约定：的除外
《 申请提前办【。。理商品？房预售许可》。证的项目建设单位】应根据房产部门预】售许可审《批权限向对应的市（！区）产业办提出申】请申请对该项目预制！装配率、《成品住房等核—心指标界定论证市】（区）产业办—组织：建筑产业现》代化专家库专—家论证后出具评审意！见对核？。心指标符合要求的】房产部门《根据评审意见—、建设单位提交【的“由监理单—位确认盖《章的：资金投？入证明？、预制部品部件订购！。合同及发《票、：申报材料真实—性的书面承诺书”按！有，关规定办理商品房】预售许可证
】七、装配《式建：筑项目应积极采【用设：计、生产、施工一体！化的工程总承包【（EPC）模—式全部使《。用国有资金投资【、国有资金投—资占控股或》者主导地位的建筑项！目在：设，计图纸或招标—文，件中明确采用—装配式建筑且预【制装配率满足相关】文件规定《时可以？采用邀请招》标，、资格预审或—设计施工总承包等】多种招标模式进行招！。标
《八，、完善装配式—。建筑工程质量安【全管理制度健全【质量安全责》任，体系：落实装配式》建筑设计、》施工、建设和监理】。等各：方质量？安全主体责》任
建设单【位应当加强装配式】建筑全过程管理督促！各相关方严格按【承诺的？装配式建筑》核心指标《要求实？施并按照《有关规定将施工图送！审查机构《。审查施工图设—计文件变更》涉及核心指标—。变化的需送原审查】机构重新审图—在组织竣工验收时应！对装配式建筑核心指！标，核验在竣工》验收报告中增加相】关，内容工程建设各【方责任主体签字确认！
？设计单位应》。当按照政府有关批】文和现行相关法规】、，。。工程建设《标准进行设计相关】专业在设计文件中应！有，装配式建筑的—专项设计说明明确装！配式建筑的结—构体：系、预制装配—率、预制部品部【件品种？和规格、主》要结构部品》部件的连接方式【、质量和安全保障措！施等装配《。式建筑？设计文？件的编制《深度应？符，合建筑工程设计文件！编制深度规定（【。201？6，版）及省市有关规定！的要：求建筑、装》饰，装修：。应进行一体》化，设计
施工单】位，应当根据装配—。式建筑的特点制定专！项施：工方案按照经审查】通过的施工图设计文！。件和经批准的施工】方，案进行施《工并做好有关—质量安全培训—工作施工单》位结合施工工艺【和施工组《织设计进行的深化】设计需经主》体结构设计单位【确认：后方可用于施工
】 ， ，监理：单位应当结合装【配式建筑的特点【。。编制有针对性—。的监理规《划、专项监理细则和！旁站方案加》强，对预制？部品部件《的检查？按照合？同，约定和相关》质量：标准进行验收对连接！节点施工过程进行旁！站并按照规定做好】装配式建筑工程施工！质量验收《工作
？ 九、装配—式建筑预制部品部】件生产单位应—根据国家《和省市相《关技术标准、图集】和施工图设计文件】进行生产并提供部品！部件质量证明文件预！制部品部《件应具有注明生【产企：业名称、制》作日期、品种、【规格、编号等信息】的出厂？标识对安全质量影】响较大的部品—部件的生《产，和使用实《行信：息化：。管理
》十、建？设，。行政主管部门应加】强对：装配：式建：筑项：目质量安《全监督、《施工：。图审查、招》。投，标、工程监理—、，造价咨询《、竣工验收备案等全！过程监管制定—针，对装配式建筑—的分段验收方案【对成品？交房项目实》。施，主体与装修》分段验？收确保装配式建筑】项目相关《核心指标要》求在各阶段》得到有效落实和监管！。
施工图—审查机构在审查装】配，式建筑项目时对【未明：确结构体《系、预制装配率、预！。制部品？部件品种和规—格等专？项设：计说明及未实—现建：筑、结构《、设：备管线、装饰装【修一体？化设计的《不予发放《施工图设计文件【审查合？格书
装—配式：建，。筑设计文件中采【用超规范的结构体系！可能影响建》设工程质量和安全且！没有国家和省市【技术标准的》应当依据相关—。规定由省《建设行政主管部门】。组织专家评审出【具评审意见审查【机，构，依据评审意》见和有？关规定进行审查【
： 十一、市发改委】、经信委、》建委：、国土局、规划局、！房产局、环》保局和质量监—督局：。等市建筑产》业现代？化推：进，工作领导小组各成】员单位应实》现，装配式建筑项—。目信息互《通与共享《按相关文件要求贯彻！落实推进装配式【建筑发展的》各项鼓励政策—制定实施细则固化】工作流程并》按照：。职责分工进》行日：常监：督，。管理对未按照要求采！。用装配？式建筑的责》任单位和责》任人相关部门应根据！。国家：和省市有《关法律、《法，规的规定进行处【罚，并记入企业和个【人诚：信，档案
十—二、各区《政，。府应落实推进所辖区！域装配式建筑发展】的主体责《任各：区产业办要结合本区！的装配？式建筑？发展情？况编制年度实—施计划加强部—门协调推进各项【政策：的，落实：各区：相关部门应按照【职责：分工对区域》内，。装配式建《筑，推进情况《进行监？督管理
《 江宁、浦口、六！合等具有建筑—产业基础和优势的】区域应综合运用用地！、税费、金融和推】广应用政策引导传】统建筑行业及部【品，。。部，件生产企业》。合理布局提高—产，业聚集度培育—一批技术先进—、专业配套、—管理规范的骨干【企业和生产基—地促进建筑产业转】型升级
》 十三、本意见自】发布之日起》实施有效《期至2020年12！。月31？。日
附件—1．南京市市域城】镇体系？规，划图
】。 2．南京【市装配式《建筑2？0172020【年推进区域示意图】
