南京市？关，。于进一步推进装【配式建筑《发展的实《施意见
为【认真贯彻落实国【务院办公《厅关于？大，力发展？装配式建筑的指【导意：见（国？。办发〔2《016〕71号【）和关于在新建建】。。筑工程中推广预【制内外墙板预制楼梯！板预制楼《板的通知（苏建科】〔201《7〕4？3号）精神》根据市政《府关于加快推进建】筑产业？现代化？促进建？筑产业转型》升，级的实施意见—（宁政发《〔2015》〕2：4，6号）确定的工【作任务和《我市实际提出进【一步：推进我市装配式【建筑发展的实施【意见
一、【本意见所称装配【式建：筑，是指由预《制部品部件在工地装！配而成的《建筑装配式建—筑包括装配》式混凝土建筑—、，装配式钢结构—建筑、装配式木结构！建筑及各类装配式组！。合，结构：建筑等
—本意见推进重点为本！市所有新建保障【性住房、商品住房、！公，寓，等住宅建筑（—以下简称“住—宅建筑”）和学校、！医院、商《业、办公用房等【公共：建筑（以下》简称“公共建筑”）！
全市目标【任务为2017【年，新开工建设装—配式建筑项目—总面积？达到3？00万？平方米以《上、装配式建筑占新！建建筑的比例达【。到15%以》上、住宅建》筑成品住房交付比】例达到30》%以：。上后续逐年提—高到：2，02：0年全市装配式建筑！占新建建筑的比【例达到30%—以上、住宅建—筑成品住房》交付比例《达到50%》以上
《 二、依据经国【务院批？复的南京市城市总体！规划（201—1202《0年）（国函〔2】016〕119号】）按：照“突出《重点、分类推进”】的原则全市装配式】建筑：发展划定为》重点推进区域、积】极推：进，区域和鼓励》推，进区域（详见附件】）各区？域边：界范围如下
— 重点推进—区域总？体规划界定的中【心城区溧《水区永阳新城和【高淳区？。。淳溪新城两个规【划新城中新南京生态！科技岛其中中心城】。区包：括主城？。和东山、仙林、江】。北三个副城总规划范！围面积约846【平方千米
积极！推进区域江宁—区未列入重点推【进的区？域板桥、龙潭、桥】林和龙袍四个规【划，新城
》鼓励推进《。区域全市《除上述两个》区，域以：。外的其它区域—
三、重—点推进区域内所有】新建住宅建筑项目和！。单体建筑《面，积超过？。5000平方米的】公共建筑《项目应采《用装配式建筑—
积极推进区域！。内新建总建筑—。面积5万平方米以上！的住宅建筑项—目总：。建筑面积3万平方米！以上或单体建筑面积！2万平方米以上的公！共建筑项目应采【用装配式建筑—
鼓励推进区】域内新建项目—可因地制宜采用装配！式建筑？积极引？导各类园区、特【色小镇、美丽乡村】示，范区及农村住—房连片？改造建设项目采用装！。配式建筑
各区！政府：可根据本区装配式】建筑：发展实际适度—扩大适用《范围但不《能降：低标准
》 四、重点》推进区？域和积？极推进？区域内所有新—建项目在供》。。地前用地单位或【土地储备运作主【体应按管理权限征询！市（：区）同级《建筑产业现代—化推进领导》小组办？公室（以下简称【“产业办”》）关于装配式—建筑控制指标—的意见国《土部：门将反馈意见注【明在土地划拨—。。批准文？件或出让《合同中用地单位【应严：格执行
《 以划《拨或土地《协，议出：让方：式供地的建设—项目市（区）发改部！门在立项文件—中明：确要求用地单位“】要，按国家、省、市对】新建项目采用—。装配式建筑的有【关规定执《行”用地单位—根据：立项文件在申请办】理用地手续前征询市！（区）同级产业办对！装配式建筑控制【指标的意见产—。业办按？有关规定反馈—是否采用装配—式建筑？及具体控制指—标，要求的书面》意见：用地单位在》申请：办理用地《手续时市（区）国】土部门？根据发改《部门的？立项文件和市（【区）产业办的反【馈意见将装配式建】筑相关指《标要求在土地划拨】批准文？件或协？。议出让合同中—予以：明确
》以公开招拍挂出【让，方式供地的建设项目！市级土？地储备运《作主体向市产业【办征询装配式建【。筑控制指标的意见新！五区土地储》备运作主体向区产业！办征询相关意—。。见市：（区）产业办按有关！规定反？馈是否？采用装配式》建筑及具体控制指标！要，求的：书面意见市（区）】国，土，部，门根：据反馈意见将装【配式建筑相关指【标要求在土地出让合！同中予以明确—。。
， 依第《三条规定《应当采？用装：配式建筑技术建【设项目的具体控【。制指：标包括同一》地块内必须100】%采用；住宅建【筑，单体预制装配率应】不低于5《0%公共建筑—单体预？。制装配率应不—。低于4？0%；？住宅建筑（》三层：及以下的低层住【宅，除外）？应100《。%实：行成品住房交付
！ 对土地划拨批准】文件或出让合同中明！确应当采用》装配式建筑的项目】确因技术条》件特殊不适宜采【用的由市产业—办，组织建筑产业—现代化专家库专【家评审确认后方可】调整或变更建设方】式同时不予享—。受相应？的奖励政策
五！、鼓励？装配式建筑使用【预，制内外？墙板、预制楼梯、预！。制楼板等成熟技术对！采用装配式建筑【达到第四条相关【具体控制指标要求的！项，目或建筑单》。体给予不《超过相？。对应地面以上规划总！建筑面积2》%的奖励奖励面积部！分免收土地出让【金
对采—用装配式建筑达到第！四条相关具体控制】指标要求且使用预】制外墙的项目或【建筑单体其使用预制！。外墙体？的水平截面》积可不计《入容积率核算的建】筑面：积但其不《计入：。容积率的建筑—面积应不超过相对】应地面以上规划总建！。筑面积的2%
】。 以上两条奖励【。政策可同时享—受且计算基》。。数均：为规划条《件中明确的地面【以上规划总建筑面】积，。在房产面积》测绘、？办理销？售及不动产证时按本！市现：行房屋测绘》。规定执行
建设！单位采用装》配式：建筑申？请，面积奖励的应在向规！划，部门申报建设工程】设计方？案及建设工程规【划，。许可前根据》土，地划拨批准文件【或出让合同按我市】有关采用装配式建】筑规：定向：市（区）同级—产业办提出申请申】请核实建设项目实】施装配式建筑的总】面积、建筑单体【预制装配率》及成品住房等—相，关指标；同时出具】承诺函承诺严格按】照申请中确定—的相关指标要求【实施市（区）—产业办？。收到申请及承诺函】后应及时《予以核实并》出具复函复函中【标明建设项》目承诺达到的—相关核心指标和可享！受的：建筑面积奖励政策】建设单位持复函【至规划部门》办理建设工程设计】方案及建设》工程规划许可审批规！划部门在审批建设】工程设计方》案、建设工》程规划许可证—。时对复函中明确可给！予，奖，励的建筑面积—进行核算《使用预制外墙的【按幢注明《应扣除不计入容积】率核算？的建筑面积在项目完！工后办理规划核【实合格证书前建设单！位需向市（》区）产业办申请【相关核心指》标落：实情：况的：论，证市（区）产业【办组织建筑产—业现代化专家库【专家进行论证—并出具论证意见规划！部，门，根据意见对符合【相，应，规定要求且房产测绘！面积未？。。超约定面积的—核发规划《核实合格证书；对】未达相关核心—指标要求或房产测】。绘面积超出合理误差！。的根据南京市建【设项目建筑面—积管：。理办法进行处理【
六、建筑单体！预，。制装配率不低于【50%且成品—住房：交付的采《用装配式建筑的商】品房项？目可：在其基础施》工完：成、装配预》制部：。品部件？进场并开始安装【时提前？办理商品房预—售许可证预制—部品部件投资计入】工程建设总投资额纳！入进：度衡量土地出—让合同另有约—定的除？外
： ， 申请提前办—理商品房预售许可证！。的项目？建设单位应根据房产！部门预售《许可：审批权限向》对，应的市（《区）：产，业办提出申请—申，请对：该项：目预制？装配率、《成品住？房等核心指标界【定论证市（区）产业！办组织建筑产业【现代化专家库专家论！证后：出具评审意见—对核心？指标符合要求的房】产部门根据评审意见！、建设单位提交的】“由监？理，单位：。确认盖？章的：资金投入《证，明、：预制部？。。品部件订《购，合同及？。发票、申报》。材料真实性的—书面承诺书”按【。有关规？定，。办理商品《房，预售许可证
】七、装配式建筑项目！应积极采用设计【、生产、施工—一体化的工》程总承包（》EP：C）模式全部—使用国有资金投【资、：。国，有资金？投资占控股或者主导！地位的建筑项目在】。设，计，图纸：或招标文件中明【确采用装《配式建筑且》预制装配率满—足相：关，文件规？定时：可以：采用邀请招标、资】格预审或设计施工总！承包等多种招标模式！进，行招标
》 ，八、完？善装配式《建筑工程《质量安全管》理制度健全质量【安全责任体》系落实装配式建筑】设计、施工、建【设和监理《。。等各方？质量安全主体责【任
建设单【位应当加强装配式】。建筑：。全过程管理督促各】相关方严格按承【诺的装配式建筑【核心指？标要求？实施并按照》有关规定将》施，工图送？审查机构审查施工图！设计文件变更涉及】核心指标变化的【需送原？审查机构重新审图】在组织竣工》验，收时应对装配—式建筑？核心指标核验—在竣工验收报—告中增？加相关内容工—程建设各方责任主】体签字确认
— ， 设计单位》应当：按照政府有关批【文和现行相关—法规、工程》建设标准《进行设计相关专【业在设计文件中【应有装配式建筑的专！项设：计说明明确装配式】建筑的结《。构，体系、预制装配率、！预制部品部件品种和！规格、主要结—构部：品部件的连接方式、！质量和安全保障措施！等装配式建筑—设计文件的编制【深，度应符合建筑工程】设计文件编》。制深度规《定（20《16版）及省—市有关规定的—要求：建筑、装饰装修应进！。行，一体化设计
【 施：工单位应当根据【装配式建筑》的特点制定专项施】工方案按照》。。经审查通《过的施工图》设计文件和经批【准的施工方案进【行施工并做》好有：关质量安全培—训工作施工单—位结合施工工艺【和施工？组织设计进行的深】化设计需经主体【结构设计《单位确认后方可用】于，施工
监理单位！。应当结合《装配式建筑的特点编！制有针？对，性的：。监理规划、专项监理！细则和旁《站方案加强对预制】部品部？件的检查按照—合同：。约定和相《关质量？标准进行验收对连】接节点施工过—程进行？旁站并按照》。规定做好装配式建】筑工程施《工质：量验收工作
【。 九、装配式建筑预！制部品部件生产单】。位应：根据国家和省—市相关技术标准、图！集，和施工图设计文件】进行生产《并提供？部品部件质量—证明文件预制—部品部件应具有注】明，生产企业名》称、制作日期、品】种、规？格、编号等信息【的出厂标识对安全】。质量影响《较大的部品部—件的生产和使用实】行信息化管》理
十、建设行！政主管部门应加强】对装配式《建筑项目质》量安全监督、施工】图审：查、招投标、工程监！理、造价咨询—、竣工验收备—案，等全过？程，监管制定针对装配】式，建筑：的分段验《收方案对《成品交？房项目实施》。主体与装修分段【验，收确保装配式建【筑，项目相关核心指标要！求在：各阶段得到》有效落实和监管【
施《工图审查机构—在审查装配式—建筑：。项目时对未》明确结？构体系、预制装【配率、预《制部品部件》。品种：和规格等《专项设计说明及未实！。现建筑、结构、【设备管线、装饰【装修一体《化设计的不予发放施！工，图设计文《件审查？合格书
》。 ，装配式建筑设计【文件中采用超规【范的结构体系可【。能影响？建设工程质量—和安全且没》有国家和省市技【术，标准：的应当依据相关规定！由省建设行》政，主，管部门？组织专家评审出【具评审意《。见审查机构依据评】审意见？和有关？规定进行审查—
十一、市发】改，。委、经信《委、建委、》国土局？、规划？局、房？。产，局、环保局》。和质：量监督局等市建【筑产业现代》化推进工作领导【小，组各成员单位应实现！装配式建《筑项目信息》互通与？共享按相关文—。件，要求贯彻落实—推进：装配式建筑》发展的？。各项鼓？励政策制定实—施细则固化工作【流程并按照职责【分，工进行日常监督管理！对未按照要求—。采用装配式建筑的】。责任：单位和？责任人相关部门应】根据：国家和省市有关法】律、法规的规定进行！。处罚并记入企业和】个人诚信档案—
： 十二、各区政【府应落实推进所辖】区域装配式建筑发展！的主体责任各区产】业办要结合本区的】装配式？建，筑，发展情况编制年度】实施计划加强部【门协：调推进各项政策【的落实各区相关部门！应按：照职责分工对—区域内装《配式建筑推进情【况进行？。监督管理
江】宁、浦口、六合等具！有建筑产业基础【和优：势的区域应综合运用！用地：、，税费、金《融和推广《应，用政：策引导传统》建筑行业《及部品部件生产企业！合，理布局？提高产业《聚集度培育一批【技术先进、专业配套！、管理规范的骨干企！业和生产基地促进】建筑产业转型升【级
十》三，、，本意见自发布之日】起实施有《效期至2《020年1》2月31日》
附《件，1．南京市市域【城镇体系规划图
】 【 2：．南京市装配式建筑！201720—20年推进区域示意！图，
