南京市关于进一【步，推进装配式》建筑发展的实—施意见
—为认真贯《彻落实？国务院办《公厅关于大力发【展装配式建》筑，的指导？意见（国办》发〔2016—。。〕71号）和—关于：在新建建筑工程中】。推广预？制内外墙板预制楼】梯板预制楼板的通】。知（苏建科〔20】1，7〕43《号）精神《根据市政府关—于加快推《进建筑产业现代化】促进建？筑，产业转型《升级的实《施意见（宁政—发〔201》5〕2？46号）《确定的工作》任务和我市》实际：提出进一步推进【我市装配式建筑【。发展的？实施意见
【一、本意见所称装】配式建筑是指由预】。制部品部《。。件在工地装配而【成的建筑装》配式建筑包括装配】式混：凝土建筑《、装配式钢结构建】筑、装配式》木结构建筑及各类装！配式组合结构建筑】等
本意见【推进：重点为本市所—有新建保障性住房】、，。商品：住房、？公寓等住《宅建：筑（以下简称“住】宅建筑？”）和学校》、，。医，院、商业、办公用房！等公共建筑》（以下？简称“公共》建筑”）
》 全市目标—。任务为2017年】新开：工建设装《配式建筑项目总面积！达到300》万平方米《。以上、装配》式建筑占新建建筑的！比例达到1》5%以上、住—宅建筑成《品住房交付》。比例：达到：30%以上后续【逐年提高到2—020年全》市装配式建》筑，占新：建建筑的比例达【到3：0%以上《、住宅建筑成品【住，房交付比《例达：到，50%？以上
？。 ， 二、依据经国务】院批复的南》京市城市总体—规，划（2011—2020年）（国函！〔201《6〕119号—）按照“突出重点】、分类推进”的【原则全市装配式建】筑发展划定为—重点推进区》。域、积极推进区【域和鼓？励推进区域（—详见附件）各区域边！。界，范围如下
重点！推进区域总体—规划界定的》中心：城区溧水《区永阳新城和高【淳区：淳溪新城两》个规划？新城中新南京生【态科：技岛其？中中心？城区包？括主：城和东山、仙林【、江北三个》副城总规划》。范围面积约8—。46平方《千米
？ 积极推进区域江！宁区未？列入重点推进的【区域：。板桥、龙潭、桥【林和龙袍四个规划新！城
《鼓励推进《区域全？市除上述两个区域以！外的：其，。它区域
《 三、重点—推进区域内所有新】建住宅建筑项—目和单体建筑面积】超过5？0，00平方米》的公共建《筑项：目应：采用装配式建筑
】。 积极推进区【。域内新建总建筑面】积5万？。平方米以《上的住？宅建筑项目》总建筑面积3万平】方米以上或单体【建筑面积2》万平：方米以上的公共建】筑项目？应采用？装配式建筑
【。 鼓励推《。。进区域内新建项【目，可因地制宜采用装配！式建：。筑积：。极引：导各类园《区、特色小镇、美丽！乡村示范《。区，及农村住房连片【改，造建设项《目采用装配》式建筑
各区政！府可根据本区装配式！建筑发展实际适度】扩大适用范围但不】能降低标《准
四》、重点推进区域和积！极推：进区域？。内所有新建项目在供！地前用地单位或【土地储备运作主【体应按管《理权限征询市（区】），同级建筑产业现代】化推进？领导小组办公—室，（以下简称“—产业办？”）关于装配式建】筑控制？指，。标的意见国土部门将！反馈：意见注明在》土，。地划：拨批准文件或出让】合同：中，用地单位《应严：格执：行
： 以划拨》或土地协议出让方式！供地的建设项目市（！区）发改部门—在，。立项文件《中明确要求用地【单位“要《按国家、省》、市对新建项目采】用装配？式建筑？的有关规定》执行：”用地单位根据立项！文件在申请办—理，用地手续《前征询市（区）【同级产业《办对装配式建—筑控制指标的意【见产业办按有关【规定：反馈是否采用装配式！建筑及具体控制【指标要求的书面意见！用地单位《在申请？办理用地《手续时市（区）国土！部门根据发改—。。部，门的立项文件—和市（区）产—业办的反馈意—见将：装配式建筑相关【指标要？求在土地《划拨批准文件—或协议出让合同【中予以明确
【 以公开招拍—挂出让方式供地【的建设项目市—级土：地储备运《作主体？向市产业办征询【装配式建《筑控制指标的意见】新五区土地储备运作！主体：向区：产业办征《询，相关意？见市（区《）产：业，办，按有关规定反馈是】否采用装配式建【筑及具？体控制指标》要，求的书？面意见市（区）国土！部门根据《反，馈意见将装配式建筑！相，关，。指标要求在土地出让！合同中予《以明：。确
： ：依第三条规定应当】。采用：装，配式：。建筑技术建设项目】的具体？控，制指标包括》同一地块内必须10！0%：。采用：；住宅建《筑单体预制装配率】。应不低？于5：0%公共建》筑单体预制装配率应！不低于40》%；住宅建筑（三】层及以下的低—层住宅除外》）应100%实【行成品住房交付【
， ：。对土地划拨批准文】件或出？让，。合同中？。明确应当采用—装配式建筑的—。项目确因《技术：条件特殊不适宜采用！的由市产业办组【织建筑产业现代化专！家库：专家评审确认后【。方可调整或变更建设！方式同时不予—享，受相应的《奖励政策
五、！鼓励装配式建筑使】用预制内外墙板【、预：制楼：梯，、预制楼板等—成熟技术对采—用装配式建》筑达：到第四条相关—。具，体控制指标要—求的项目或建—。。筑单体给予不超过相！对应地？面以：上规划总《建筑面？积2%的奖励奖【励面：积部分免收土地出让！金
对采用【装配式建筑达到第四！条相关？具体控制指标要【求且使用预制—外墙的项目或建筑】单体其使用》预，制外墙体的》水平截面积可不计入！容积率核《算的建筑《面积但其不计入【。容积率的建筑面积】。应不超过相对应地面！以上规划《总建：筑面积的2》%
以上两条奖！励政策可同时—享受：且计算基数》均为规划条件中【。。明确：的地面以上规划总】。建筑面积在》。房产面积《测绘、？办理销售及》不动：产证：时按本市现行房屋】测绘规定执行
！建设单？位，采用装配式建筑申】请面积奖励》的应在向规划部【门，申报建设工程—设计：方案及建设工程规】划许可前《根据：土地划拨《批准文件或出让合】同按我市有》关采用装配式建【。筑，规定向市（区—）同级产业办提出】。申请申请核实—建设项目实施装配】式建筑？的总面？积、建筑单》体预制装《配率及？成品住房等相关指标！；同时出《具承诺函《承诺严格按照—申请中确定的相关】指，标要求实施》市（区）产业办收】到申请及《。。承诺函后应》及时予以《核，实并出具复函复【函，中标明建设项目【承诺达到的》相关核心指》标和可享受的—建筑面积奖》励政策建设单位【持复函？至规划部《门办理建设》工程设？计方案及建设工程】规划许？可审批规划》部门在审批建设【工程设计方》案、建设工程规划许！可证时？对复函中明确可【给予奖励的建—筑面积进行核算使】用预制？外墙的按幢注明应】扣除不计《入容：积率核？算的建筑面积—在项目？完工后办理规划核实！。合，格证书前《建设单位需向市（区！）产业办申请相关】核心指标落实—情况的论证》市（区）产业办【。组织建筑产业现【代化专家库专家进】行论：。。。证并出具《论证：意见：规划部？门根据意见对—符合相应规》。定要：求且房产测绘—面积未超《约定面积的核发规划！核实合格证书；对】未达相关核心指标要！求，或房：产测：绘面积超出合理误】差的根？据南京？市建设？项目建筑《面积管理办法进行处！理
六、建筑单！体预制装《配率不低于50%】且成：品住房交付的采【用装配式建筑的商品！房项目可在》其基础施工完成、装！配预制部《品部件进场并开【始安：装时提前办理商【。。品，房预售？许可证预制部品【部件投资《。计入工程建设总投】资额纳入进度衡量】土地出让《合同另有约定的除外！
申请提前办】理商品房预》售许可证的项—目建设单位应根【据房产部《门预售许可审批权限！向对应的市（区）】产业办提出申请【申请对该项目—预制装配率、—成品住房《等核心？指标界定论证市【（区）产业》办组织？建筑产业现代化【。专家库专家论证【后出具评审意—见对核心指标符合要！求，的房产部门》根据：。评审：意，见、建设单》位提交的“由—监理单位确认盖章的！资金投？入证明、预》制，部品部件《订购合同及》发票、申报材料真实！性的书面承诺书【”，按有：。。关规定办理商—。品房预售许》。可证
七—、装配式建筑—项目应积《极采用设计、生产】、施工？一体化的工程—总承包（EPC）模！式，全，部使用国有》资金投资、国有【资金投？资占：控股或者主》导地位的《建筑项？目在设？计图：纸或招标文件中【明确采？用，装配：式建筑且预制装配率！满，足相关文件》规定时可以采—用邀请招标、—资格预审或设计施】工总承包等多—种招标模式》进行：。招标
八、完善！装，配式建筑《工程质量安全—管理制度健全质【量安全责任体系【落实：装配式？建筑设计《、施工？、建设和监理等各方！质量安全主体责任】
建设单位【应当加强装》配式建筑《全过程管理》督促各相关方严格】按承诺的装配式【建筑核心指标要【求实施并《按照：有关：规定将施工图送审查！机构审？查施工图设计文【件变：更涉：及核心指标变化【的需送原审查机构重！新，审图在组织》竣工验收时应—对装：配式建筑核心—指标核验《在，。竣工验收报告中增】加相关内容工—程建设各方责—。任主体签《字确认
设计单！位应当按照政府【有关：。批文和现《行相关法规、工程建！设标：。。准进行设计相关专】业在设计文件中应】有装配式建筑的专】项设计说明明确装】配式建筑的结—构，体，系、预制装配率、】预制部品《部件品种《和规格、《主要结？构部：品部件的连接方式】、质量？和安全保障措—。施，等装：配式建筑设》计文件的编制深度应！符，。合建筑工《程设计文件编制深】度规定？（2：。016版）及省【市有关规定的要求】建筑、？装饰装修应》进行一体化设计
】 ， 施工单位应—当根据装配式建筑】的特点？制定专项施工方案】按照经审查通过【的施工图设计文件和！经批准的施工方案进！行施工并做好有关质！量，安全：培训工作施》。工单位结合施—工工艺和施工组织设！计进行的深化设计需！经主体？结构设？计单位确认后方【可用于施工
监！理单位应当》。结合装配式建筑【的特点编制有针【对性的监《理规划、专项监理细！则和旁？站方案加强对预制部！。品，部件的检查》按，照合同约定和相关质！量标准进行》验，收，对连接节《点施：工，过程进行《旁站并？按照规定做好—。装配式建筑工程施工！质量验收工作
】 九、装配式建筑】预制部品部件生产】单位应根据国—家和省？市，相关技？术标准、图》集和施工图》设计文件进行—生产：并，提供部品部件质量】证，明文件预制部品部】件应具有注明生产企！业名称、《制作日期、品种、规！格、编号等信息的】出厂标识对安全质】量影响较大》。的部品部件的—生产和使《用实行信《息化管理
【十、建设《行，政，主管部？门应加强对》装配式建筑项目质量！安全监督、施工图审！查、招投标、工【程监理、造价咨询】、竣工验收备—案，等全过程监管—制定针对装配—式建筑的分段验收方！案对成品交房项【。目实施主体》与装：修分：。段验收？确保装？配式建？筑项：。目相关核《心指标要求在各【阶段：得到有效《落实和监管
【 施：工图审？查机：构在审查装配—式建筑项目时—对未：明确结？构，。体系、？预，。制装：配率：、预制部品部件品】种和规格等专项【设计说？明及未实现建筑、】。结构、设《备管线、《装饰装？修一：体化设？计的不予《发，放施工图设计文【件审查合格书
！装配式？建，筑，设计文件中采用【超规范？的，结构体系《可能影响建设工【程质量和《。安全且？没有国家和》省市技术标准的【应当依据《相，关规定由省建设行政！主管部门组织专家评！审出：具，评，审意见？审查：。机构依据评审意见和！有，关规定进行审查
！ 十：一、市发改委、经】信，委、建委、国土局】、，规划局、房》产局、环保》局和质量《监督局等市建筑产】业现代化推进工作领！导，小组各成《员单位应实现装【配，式建筑项目信息互】。通与共？享按：相关文件《要求贯彻落》实推进装配式建【。筑，发展：的各项鼓《励，政策制定实施细则固！化工作流程并—按照职责分》。。工进：行日常监督》管理对未《按照要求采用装配】式建筑的责》任单位和责任—人相关部门》应根据国家和省市】有关法律、法规的】。规定进？行处罚并记入—企业：和个人诚信档案
】 十二《、各区政《府应落实推进所辖区！域装：配式：建筑发展的主体责任！各区产业办要结合】本区的装《配式建筑发展—情况：编制：年度实施计划加【强部门协调推进各】项政策的《。落实各区相》关部门应按照职责】分工对区域内装配】式建筑推进情况【进行监督管理
！江宁、浦口、六合等！具有建筑产业基础和！优势的？区域应？综合运？用用地、《税费、金融和推【广应用政《策引导传统建—筑行业及部》品部件？生产企业《合理布局提高产业聚！集度培育《一批技术先进、专业！配套、管理规范【的骨干企业和生产基！地促进？建筑：产，业转：型升级
十【三、本意见自发布】之日：起实施有效》期至2020年1】2月31日
】。附件1．南京市市】域城镇？体，系规划图《
】 2．？南京市装配式建筑】20172》0，20年推进区—域示意图《
