南，京市关于进一步推进！。装配：式建筑发展的实施】意见
为认【真贯彻？落实国务院办公厅关！于大力发《展装配式建筑的【指导意见（国—办发：〔2016〕71号！）和关于在》新建建筑工程—中推广预制》内外墙板预制—楼梯板预制楼板【的通知（《苏，建，科〔20《17：〕43号）精神【根据市？政府关于加快推【进建：筑产：。。业现代化促进—建，。筑产：业转型升级的实【施意见（《宁政发？〔20？15〕246号）确！定的工作任务和【我市实际提出进一】步推进我市装配式】建筑发展的实施【意见
一—、本意见《。所称装配《式建筑是指由预制】部品部件在》工地：装配而成《的建筑装配式—建筑包括装配—。式混凝土建筑、装】配式钢结构建—筑、装配式木—结构：建筑及各类装配式组！。合结构建《筑，等
本意见推】进重点为《。本市所有新》建保：障性住房、商品【住房、公寓等住宅】建筑：（，以下简？称“住宅建筑”【）和学校、医院【、商业？、办公？用房等公共建—筑（以下简称—“公共？建筑：”）
？ 全市《目标任务为2—017年新开工建】设装配式建筑—。项目总面《积达到300万平方！米以上？。、装配式建筑占【新，建建筑？的比例达到15%】以上、？住宅建筑成品住【房交付比例达到30！%以上？后续逐年提》高到2020年全】市装配式建筑占新】建建筑的比例达【到30%以上、住宅！建筑：成，。品住房交付比例达】到50%以上
！二、依据经国—务院批复的》南京市城市总体规划！。（2011202】0年）（国函—〔2016〕1【19号）按照“突出！重点、分《。类推进”的原则【。。全市：装配式？建筑发展划定为重】点推进区域》。、积极推进区域和鼓！励推进区域（详见】附件）？各区域边界范—围如下
《 重？。点推进区《域总体规《划界定的中》心城区溧水》区永阳新《城和高淳区淳—溪新城两个》规，划新城中新》南京生？态科技岛其中中心】。城区包括主城和【东山：、仙林、江北三【个，副城总？规划：范围面积约846】平方千米
》 积极《推进区域江宁区未】列入重点推》进的区域《板，桥、龙潭、桥林【和，龙，。袍四个规划》。新，城
鼓励—推进区域全市除上述！两个区域《以，外，的其它区《域
三、重点推！进区域内《所有：新建住宅建筑项目和！单体建筑面》积超过5000平方！米的公共《建筑项目应采用装】配式建筑
积】极推进区域内新【建总：建筑面积5万平【方米以上的住宅建筑！项目总？建筑面积3》万平方米以上或单】体建筑面积》2万平方米以—上的公共建筑项目应！采，用装配？式建筑
鼓【励推进区域》内新建项《。目可因地制宜采用装！配式：建筑积极引导各【类园区？、特色小镇、美【丽乡村示范区及农】村住房连片》改造建设项目采用装！配式建筑
各】区政：府可根据《本区装？配式建筑发》展实：际适度扩大》适用范围但不能降低！标准：
四、重点推】进区域？和积极推进区域内所！有新：建项目在供地—前用地单位或土【地储备运作》主体应按管理权限】征询市？（区）同级建筑【产业：现代化推进领导小组！。办公：室（以下简称“产】业办”）关于装【配式建筑控制指标】的意见国土》部门将反馈意见【注明在土地划拨【批准文件《。或出让合同中用地单！位应严格执行—
以划拨或土】。。地，协议出让《。方式供？地的建？设项：目，市（区）发改部门】在，立项文件中》明确要求用地单【位“要？按国家、《省、：市对新建项》目采用装《。配式建？筑的有关规定执行”！用地单位根据立项】。文件在申请》办理用地手续—前征询市（区）【同级产业办对装【配式建筑控制指标】的意：见产业办按有关规】定反馈是否采用【装配式建《筑及：具体控制《指标要求的》书面意见用地单【位在申？请办理？用地手？续时市？（区）国土部门根据！发改部门的立项【文件和市（区）产业！办的反？馈意见将装配—式，。建筑：相关指？标要求在《土地划拨批准文件】或协议出让合—同中予以明确
】 以公？开招拍挂出让方式】供地：的建设项目市级土地！储备运作主体—向市产业办征询装】配式建？筑控制指标的—意见新五《。区土：。地储备运作主体【向区：产业：办征询相关意见市】（区）产业办—按有关规定反馈是】否采：用，装配式建筑及—具体控制《指，标要求的书面意见】市（区）国土—部门根据反馈意见】将装配式《建筑相关指标—要求在土地》出让合同中》予以明确
【依第三条规定应当采！用，装配式建筑》技术建设项目的具体！控制指标包括—同一：地块内必须10【0%采用；住宅【建筑单体《预制装配率应不低于！50%公共建筑【单体预制《装配率应不低于【40%；住宅—建筑：（三层及以下的低层！住宅除外）应100！%实行成品住房【交付
？ 对土地划—拨批准文件》或出让合同中—明确应当采》用装：配式建筑的项目确因！技术条件特殊—不适宜？采用：的由市产业办组【织建筑产《业现代化专家—。库专家评审确认后方！可调：整或：变更建设方式同时不！予享：受相应？的奖励政策
— 五、鼓》励装配式建筑使用】预，制内外墙板、预【制，楼梯、预制楼板等成！熟技术对采用装配式！建筑达到《第，四条相？关具体控制指标要求！的项目或《建筑单体给予不超】过，相对应地面以上规】划总：建筑面？积2%的奖励—奖励面？。积部分免收土地出让！金
对采用装】配式建筑达》到第四条相关具体控！制指标要求且使用预！制外：墙的项目或建—筑单体其《使用预制外》墙体的？水平截？面积可不计入容【积率核算的》建，筑面积但其不计【入容积率的建筑【面积应？不超过相对应地面】以上规划《总建筑？面积的2%
以！上两：条，奖励政策可同时享受！且计算基数均为规】划条件中明确的地面！以上规划总建筑面】积在房产面积测绘、！。。办理销售及不动产证！时按本？市现行房屋测绘规】定执：行
建设单【位采用装配式—建筑申？请面：积奖励的应在向【规划部门申报建设】工程：设计方案及》建设工程规划许可】前根据土地划拨批】。准文：件或出让合同按我市！有关采用装配式【建筑规？定，向市（区）同级产】业办提出《申，。请，申请核实建设—项目实施装配—式建筑的总》面，。积、建筑《单体预制装配率【及成品？住房等相关》指标；同《时出具承诺函承诺严！格按照申请中确定】的相：关指标要《。求实施市《（，。区）产业办》。收到申？请及承？诺函后？应及时予以核实并】出具复函复函—。中，标明建设项》目承诺达到的相关核！心指：标和可享《受，的建筑面积奖励政】策，。。建设单位持复函【至，规划部门办理建【设工程设《计方案及建》设，工程规？划许可？。审批规？划部门在审批—建设工？程设：计方案、建设—工程规划许可—证时对？复函中明确可—给予奖励的建筑面积！进行核算使用预【制外：墙的按？幢注明应扣除不【计入容积《率核算的建筑面积在！项目完？工，后办理规《划核：实合格证书前建设单！位需向市（区）产】。业，办申请？。相关核心指标—。落实情？况，的论证市（》区）：产业办组织建筑产业！现代化专家库专家进！行论证并出具论【证意见？规划部门《根据意见对符合相】应规定？要求：且房产测绘》。面积未超约》定面积的核发规划】核实合格《证书；对未达相【关核心指标要—。求或房产测绘—面积超出合理误【差，的根据？南京市建设项目【。建筑面积《管理：办法：进行处理《
六、建筑单体！预，。制装配率不低—。于50%《且成品住《房交付的采》用装配？式建筑？的商品房项目可在其！基，础施工完成》、装配预《制部品部件进场并】开，始安装时提前办【理商品房预售许可】证预制？部品：部件投资计入工【程建设总投》资额纳入《进度衡量土地—出让合？同另有约定》。的除：外
《申请提前办理商品】房预售许可》证的项目建》。设单位应根据房产部！门预售许可审批权】限，向对：应的市（区）产业办！。。提出申请《申请对该项目预制】装配率、《成品住？。房等核心指》标界：定论证市（区—）产业办组》织建筑产业》现代化？专家库专家》论证后出具评审意见！。对核心指标符合【要求的？房产部门根据评【审意见、《建设：单位提交的》“由监理《单位：。确认盖章《的资金投入证明、】预制部品《部，件订购合同》及发票、申报—材料真实性的书【面承诺书”按有关】规定办理商品房预】售许可证
七】、装：配式建筑项目应【积极采用设计、生】产，。、施工一体》化的工程总承包（】EP：C）模式《全部使用国有—资金投资、国有资】金投资占控》股或者主导地位的建！筑项目在设计—图纸或招标文件中明！确，采用装配《式建筑？且预制装配率满足】相关文件规定—时可以采用》邀请招标、》资格：预审或设计施工【。总承包等多》种招标模式进—行招标？
八、完善【装配式建筑工程质量！安全管理制度健全】质量安全责任—体系落实《装配式建筑设计【、施工、建设—和监理？等各方质量安全主】体责：任
建设—单位应当加强装配】式建筑全《过程：。管理督促各》相，关方严格按承诺的】装配式建筑核心指】标要求实施并按【照有：关规定？将施：工图送？。审查：机构：审查施工图设计【文件变更涉》。。及核心指标》变化的需送原审查机！构重新审《图在组织《竣工验收《时应对装配式建筑】核，。心，指标核验在竣工验收！报告中增加相—关内容？工，程建设各方责任【。主体：签字：确认
《 设计单位应当【按照政府有》关批：文和现行相关—法规、工程建设标】准，进行设计《相关专业在设计【文件中应《有装配式建筑—的专：项设计说《明明确装配式建筑】的结构体系、预【制装配率、预制部】品部：件，品种和规格、主要结！构部品部件的连接方！式、质量和安全【保障措施等装—配式建筑设计—。文件的编制深度【应符合建筑工程【设计文件编制深【度规定（2》。。016版）及—。。。省市：有关规定的要求建】筑、装饰《装修应进行一体化】设计
施工单位！。应当根？。据装配式建筑的【特点制定《专项施工方》案按照经审查通【过的施工图设—。计文件和经批准的】施工方案《进行施工并做好有关！质量安全培》。训工：作施工单《位结合施工工艺和】施，工组织设计》进行的深《化设计需经主体结构！。设计单位确》认后方？可用于施工
— 监理单位应当】结合装配式》建筑：的特点编《制有针对性的—监理规划、专项监理！细则和？旁站方？案，加强对预制部品部】件的检查按照—合同约定和相—关质量标准进行验】收，对连接节《点施工过程进行旁站！。并按照规定做—好装配式建筑工【程施工质量》。。验收工作
九、！装配式建筑预制【部品部件生》产单位？应根据国家和省【市相关技术标准、图！集和施工《。图设计文件进行生产！并提供部品部件【质量证明文件预【。制部品部件》应具有注明生产企业！名称、制作》日期：、品种、《规格、编号等信息的！出，厂标识对安》全质量影《响较：大的部品部件—的生产和使用实【。行信息化管理
！十，、建设行《政主管部门应加强】对装配？式建筑项目质量安】全监督、施工图审】查、招投标、—工程监理、造价咨】询、竣工验收—备案等全过》程监管制定针对装】配式建？筑，的分段验《收方案对成品交房项！目，实施主体与装修分】段验收确保装配式】建筑项目相关核心指！标要求在各阶段得】到有效落实和—监管
》施工图审《查机构在审查装配】式建：筑项目时对未明确】结构体？系、预制《装配率、预》制部品部件品种【和，规格等专项设计说】明及未？实现建筑、结构、】设备管线、装饰【装修一体化设计的不！予，发放施工图》设计文件审查合格书！
装配式建筑设！计文件中《采用超规范的结【构体系？。可能影响《建，设工程质量和安【全且没有国家和【省市技术标准—的应：当依据？相关规定由省建【设行政主管部门组】织，专家：评审出具评审—意见审查机构依据评！。审，。意见和有《关，规定：进行审查
十】一、市？。发改委、经信委、建！委、国？土局、规划局—、房产局、环保局和！质量监督局等市建筑！产业现？代化推进工作领导小！。组各成员《单位应实现装配式建！筑项：目信息互《通与共？享，。按相关文件要—求贯彻落实推进装】配式：建筑发展《的各项？鼓励政策制定实施细！则，固化工作流》程，。并，按照职责《分工进行日常监督管！理对未按照》要求：采用装配《式建筑的《责任单位和责—任人相？关，部门应？根，据国家和省市—有关法？。律、法规的规定进】行处罚并记入企业】和个人诚信档案【
？十二、各《区政府应落》实推进所辖区—。域装配式建筑发展的！主体责任各区产业】办要结？合本区的装配式建筑！发展情况《。。编制年度实施计划】加强部门协调推进】各项政策《的落实各区相关部门！应按照职责分工对】区域内装配式建筑】。推进情况进》行，监督管理《
江宁、浦【口、六合等具有【。建筑产业基础和优势！的区域应综合运【用用地、《税，费、金融和推广应用！政策引导《传统建筑行》业，及部品？部，件生产企业合理【布局提高《产业聚集《度培育一《批技术先进、专业配！套、管理规范—的骨干企业和生产基！地促进建筑》产业转型升级
！十三、本意见—自发布？之日起？实施有效期》至2020年1【2月31日
【 附件1．》南，京市市域城镇体系】规划图？
》 2．南京市！装配式建筑2—0172020【年推进区域示—。意图：
