。南京市关于进一步】推进装配式建—筑发展的实施意见】。
为认真贯【彻落实国务》院办公厅关于大力发！展装配？式建筑的指导意见】（国：办发〔2《。016〕71号）和！关于：。在新建建筑工程中推！广预制内外墙板【预制：楼梯板预制楼板【的通知（《苏建科？〔2：。017〕4》3号）精神根据市政！府关于？加，快推进建筑产业现代！化，促进建筑产业转型】升，。级的实施意见（【宁政发〔2015〕！2，46号）确定—的工作？任务和我市》实际提出《进一步推进我市【装配：式建：筑发展的实施意【见
一、本意见！所称：装配式？建筑是指由预制部】品部件在工》地装配而成的—建筑装配式建筑包】括装配式混凝—土建筑？、装配式钢结构建】筑、装配《式木结构建筑—及各类装配式—组合结构建》筑等
？。 本？意见推进《。重，。点，为本市？所有新？。建，保障性住《房、商品住房—、公：寓等住宅建筑（【以下简称“住宅建筑！”）：和，学校、医《院，、商：业、办公用》房等公共《建筑（以下简—称“公？共建筑？”）：
全市目标【任务：为2：01：7年新开工》。建设装配式建筑项目！总面积达《。到30？0万：。平方米以上、装【配式建筑占新建【建筑的比例达到1】5%以上、住宅建筑！成品住房交付比例】达到30《%，以上：后续逐年《提高到20》20年全市装配式建！筑占：新建建筑《的，比例达到《。30%以上》、住宅建筑成品住房！交付比例达到50】%以上
二【、依据经国务院批】复的南京市城市【总体规？划，。（201120【20年）（国—函〔2？016〕119【号）按照“突出【重点、分类推进【”的原则全市—。装，配式建筑发展划【定为重？点推进区《域、积极推》进区域和鼓励—推进：区，。域（详见附件）各】区域：边界：。范围如下
【重点推？进区域总体规—划界定的中心城区】溧水区永阳新城和高！。淳区淳溪新》城两个规划》新，城中新南京生态科技！岛其中中《心城区包括主城【和东山、仙林、江】。北三个副城总规划】范围面积约846】平方千米
》 积极推进—区域江宁区未列入】重点：推进：的区域？板桥、龙《。潭、桥林和龙—袍四个规划新城
！ 鼓励？推进区域全市—除上述两个》区域以外的其它【区域
三、重点！推，进区域内所有新建】。。住宅：建筑项目和单体【建筑面积超过50】00平方米的公【共建筑项目应—采，用装配式建》筑
积极推进区！域内新建总建筑【面积5万平方米以上！的住宅建筑项目【总建筑面积3—万平方米以》上或单？体建：筑面积2万》平，方米以？。上的公共建筑项目】应采用装《配式建筑
鼓励！推进区域内新—建，。项目可因地制宜【采用装配式建筑积极！引导各类园区、特色！小镇、？。美丽：乡村示范区及农村】住房连片改造建设】。项目采用装》配，式建筑
—各区政府可根据本】区，装，配式建筑发展实【际适度？扩大适用范围但【不，能降低标准
四！、重：点推进区域和积【极推：进区：域内：所有新建项目在【供地前用地单位【或土地储备运作主】体应：按管理权限》征询市？（，区）同级建筑—产业现代化推进【领导小组办公室（以！下简：称“产业办》”）关于装配—式建筑控制指—标的意见国土—部门将反馈意见注】明在土地划拨批准】文件或出让》合同中用地单位应】严，格执行
以划拨！或土：地协：议出让方式供地的】建，设，项，目市（区《）发：改部门在立项文件】中明确要求用地单位！“要按国家、—省、市对新建—项，目采：用装配式《建筑的有关规定执行！”用地单位根—据立项文《件在：。申请办理用地手续前！征，询市：（区）同级产业办对！装，配式建筑控制—。指标的意《。见产业？办按：有关规？定，反馈是？否采用装配》式建筑及具》。。体控制？指，标要求的书面—意见用地《单位在申请办理用地！。手续时市（》区）国土部门根据发！改部门的立》项文件和《市，（区）产业办的反馈！意，。见将装配式建—筑，相关指标要求在土地！划，。拨批准文件或协议】。出让合同《中，。予以：明确
《 以公开招拍—挂出让？方式供地《的建设项目市级【土地储备运作主【体向市产业办征询装！配式建筑控制指标的！意见新五区》。。土地储？备运作主体》向，区，产业办征《询，相，关意见市（》区）：产，业办：按，有关规定反馈是【否采用装配式建筑及！具体控？制指标？要求的书面》意，。见市（区）国土部门！根据反馈意见将装配！式建筑相关指—标要：求在土地出》让合同？中，予以明确《
依第三条【规定应当采用—装配：式建筑技术建设项目！的具体控制指—标包括同一地块内必！须100%》采用；住宅建筑单】体预制装《配率应不低于50%！公共建筑单体预制】装配率应《不低于40%；住】宅建筑？（三层及以》下的低层住宅除【。外）：应100%》实行成品住房—交付
》对土地？划拨批？准文件？或出让合同中明确】应当采用装》配，。式建筑的项目确【因技：术条件特殊不—适宜采用的由市产】业办：组织建筑产业—现代化专《家库专家评审确认后！。方，可调整或变》更，建，设，方式同时不予享受相！应的奖励《政策
五、【鼓励装配式建—筑，使用预制内外—墙板、预《制楼梯、预制楼板】等，成熟：技术对采用装配式】建筑达到第》四条相关具体控制指！标要求？的项目？或建筑单体给予不】。。超过相对应地面【以上规划总》。建，筑面：积2%的奖励奖励面！积部：分免：收土地出让金
】 对采用装配—式建筑达到第四【条相关具体控制指】标要求且使用—预制外？墙的项目《或建筑单《体其使用《预制外墙体的水平截！面积可不计入—容积：率核算？的建筑面积》但其不计入容—积率的建筑面积应不！超，过相对应《。地面以上规划—总建筑面积的2【。%
以上—两，条，奖励政策《可同时享《受且计算基》数，均为规划条件中【明，确的地面以上规【划总建？筑面积在房产面积测！绘、办理销售及【不动产证时按本【市，现行：房屋测绘规定—执行
《。 建设单位》采用装配式建筑申】请面积？奖励：的应在向规划部门】申报建设工程设【计方：案及建设工程规划】许，。可前根据土地划拨】批准文件或出让合同！按我市有关采—用装配式《建筑规定向市（区】。）同级产业》办提出申请申请【核，实建设项目实施装配！式建筑的总面积、】建筑单？体预制装配率及【成品住房等相关【指标；同时出具承】诺函承诺严格按照】申请中？确定的相关指标要】求实施市（区）产业！办收到申请及承【诺函后应及时予以】核实并出具复函【复函中标明》建设项目承》诺达：到，的相：关核心指标和可享受！的建：筑面积奖励政策【建，设单位持复函至【规划部门办理建设工！程设计方案及—建设工？程规划许可审批【规划部门在审批【建设工程《设计方案、建设工】程规划许可证—时对复函中》明确可给予》奖励的建《筑面积进行》核，算使：用，预制外墙的》按幢注？。明应扣除《不计入？容积率核算的建筑面！积在项？目完：。工后办理《。规划：核实合格证书—前建设单位需向市】（区）产业办—申请相关核》心指标落《实情况的论证市【（，区）产？业，办组织建《筑，。产业现代化专家库】专家进行论证并出具！论证：意见：规划：部门：根据意见对符合相应！规定要？求且房产测绘面积未！。超约定面积的核【发规划核实》合，格证：书；对未达相关核】心指标要求或房【产测绘面积超—出合理？误差：的根据？南京市建设项—目，建筑：面积管理办法进行】处理
六、建筑！单体预制装配率不低！。于50%且成品住】。房交付的采用装配】。。式建：筑的商品房项目可在！其基础施工》完成、？装配预制部品部【件，进场并开始安装时提！前办理商品房预售】许可证预《制部品部件投资【计入工？程建设总投资—。。额纳入？进，度衡量土地出让合同！另有约定《的除外
—申请提前办理商【品房：预售许可证的项【目建设单《位应根据房产—部门预售许可审【批权限？向对：应的市？（区：），产业办？。提出申请申请对该项！目预制装配率—、成品？住，房等核心指标界【定论证市《。（区）产《业办组？织建筑产《业现代化专家库专家！论证后出具评审意见！对核心指标符合要】求的房产部》门根据评审意见【、建设单位提交的】“由监理单位—确认盖章的资金投】入证明、预制部品】部件订购合》同，及发：票、申报材料真实】性的书面《承诺书”按》有关规定办理商品】房预售许可》证
？ 七、装配式建筑】项目应积极采—用设计、生》产、：施工一体《化的：工程总承包（—EPC）《模式全部使用—国，有资金投《资、国有《资金投？资，占控股？或者主导地位的建】筑项目在设计图纸】或招标文《件中明确采用装配】式建：筑且预制装配—率满足？相关文件规定时【可以采？用邀：请招标、资格预【审或设计施工总承包！等多种招标模—式进行招标
】八、完善装配式建筑！工程质量安》全管理制度健全质】量安全责任体系落】实装配式建筑设【计、施工、建—设和监理等各方【质量安全主体责任】
建设单—位应当加《强装配式建筑—全过程管理督促各】相关方？严格：按承诺的《装配式建《筑核心指《标，。要求实施并按照有关！规定将施工图送审查！机构审查施工—。。图设计？文件变更涉及—核心指标《变化的需送原审查机！构重：。新审图在组织—竣工验？收时应对装配式建筑！核心指标核》验在竣工验收报【告中增加相》关内容工程建—设各方责任主—体签字确认
— 设计单》位应当按照政—府有关批文和现行相！关法：规、工程建设标准进！行，设计相？关专：业，在设计？文件中应有装配式】建筑的专项设计说】明明确装配》式建筑的结构体系】、预制装配率、【预制部品部件品种】和规：格、主要结》构部品部件的连【接方式、质》。量，和安全保障措施【等装配式建》筑设计文件》的编制深度应符合】建筑工？程设计文件编制深度！规定（2016版】）及省市《有关规定的要求建】筑、装饰装修应【进行一体化设计
】 施工单》位应当根《据装：配式建筑的特点制定！专项施？。工方案按照经审查】。通过的施《工图：设计文件和经—批准的？施工：。方案进行《施工：并做好有关质—量安全培《。训工作施工单位结】。合施工工艺》和施工？组织设计进行的深】化设计需《经主体结构设—计，单位确认后方可用】于施工
《 监理《单位应当结合装【配式建筑《。的特点编制有针对性！。的监理规《划、专项《监理细则和旁站方案！加强对预制部品部】件的检查《按照合同约定和相】关质量标《准进行验收对—连接节点施工过程进！行，旁，站并按？照规定做好装配【式建筑工程施工质量！验收工作
— ，九、装配式建筑预制！部品部件生产单【位应根据国家和省市！相关技术标准、【图集和施工图设计文！。件进行生《产并提供部》品部件质量证明【文件预制部品部件应！。具有注明生》。产企业名《称，、制作？日期：、品种、规格、编号！等信息的出厂标识对！安全质量影响较【大的部品部件的【生产和使用》实行信息化管—理
十、建设行！政主管部门应—加强对装配式建筑项！目质量安《全监督、施工图【审查：、招：投标、？工程监理、造价咨】询、竣工验收备【案等：全过程监管制定针】对装配式建筑的【分，段验：收，方案对？。成品交？房，项目实施《主体与装修分段验】收确保装配式建筑项！目相关核心》指标要求《。在各阶段得到有效】落，实和监管
【施工图审查机构在审！查装配式建筑项目时！对未明确《结构体？。系、预制装配率、预！制，部品部件品种和规格！等专项设计说—明及未实现建—筑、：结构、设《备管线、装》饰，装修一体化设计的】不予发放施工图设】计文件审查合—格书
？ ， 装配式建筑设计文！件中采用超规范的】结构体系可》能影响建设工—程质量？和安全且《没，有，国家和省市技—术标准的《。应当依据相关规【定由省建《设，行政主管部门—组织专家评审出具】评审意见审查机【构依据评审意见【和有关规定》进行审查
【十，一，、，市发改委、经信【委、建？委，、国土局、规划【局、房产局、环保局！和质量监督局—等，市建筑产业现代【化推进工作领导【小组各成员单—位应实现装配—式，建筑项目信息互通与！共享按？相关文？。件要求贯彻落实推】进装配式建筑发展】的各项鼓励政策【制定实施《细则固化工》作流程并按》照职责分工进行日常！监督管理对未按【照要：求采用装配式建筑的！责任：。。单，位和责任人相—关部门应根据国家和！省市有关法律、法】规的规定进行—处罚并记入企业和】个人：诚，信档案
十【二、：各区政府应》落实推进所》辖区域装配式建【筑发：。展的主体责任各【区产业办要结合本区！的装配式建筑—发展情况编》制年度实《施计划加强部—门协调推进各—项政策的落实各区】相关部门《应按照职责分工【对区域内装配—式，建筑推？进情况？进行监督《。管理
？。 江宁、浦—口、六合等具—。有建筑产业基础【和优势？的区：域应综合运》。用用地、税费、金融！和，推广应用政策—引导：传统建筑行业及部】品部件生产企业合】理布局？提高产业聚集度培育！。一批技？术先：进、专业配套、【管理规范的》骨干企业《和生产基地》促进建筑产业转【型升级
》 ，。十三、本意见—自发布之日起实施】有效期至202【0年：12：月3：1日
《。 附件1．》。。南京市市域》城镇体系《规划图
！ 2《．南京市装配式【建筑20《1，7，2020年推进区】域示意图《
