南京市政府办—公厅关？于进一步加强饮用】水水源地管》理，与保：护工作的实》施意见 》。各区人民政府市【府各委办局市各直属！单位 　　为—全面贯彻落实省政府！办公厅关于加—强全省饮用》水水源地管理与【保护：工作的意见省政【府办公厅关于—。印发：全省城？市集中？式饮用水水》源，地风：。险隐患专项整—治达标建设工—。作，。方，。案的通？知精神和要求切【实消除饮用水水源地！风险隐患从》源，头保障城乡人民群众！饮水：安全根据《水法水污染防治【法关于加《强饮用水水源—地保护？的决定？等有关法律法规【规定：。结合我？市实际？。现就进一步加强全市！饮用水水源》地管理？。与保护？工作提出《如下实施意见 　】　一：、总体要求 　　（！一）指导思想 　　！全面贯彻习近平总书！记系列重要》讲话精神积极践行“！节水优先、》空间均衡、系统治理！、两：手发力”的新时期】治水方针按照李【克强总理“实—行从水源地到—水龙头全过程—监管”的要求以保】障全市饮用水安【全、限期完》成整改风险隐患为目！标全面推进饮用水】水源地达标建设工】作进一步落实责任、！健全：制度、？提高能力、规—范管理并综合运【用法律、经济、技】。术，和行政手《段强化全过程管理提！高饮用水水源地【管理与保护》水，平确：保广大人民群众【饮水安？全和饮水质》量 　　（二）基】本原则 　　属地】监管强化责任饮【用水水源所在地各】区政府？是保障饮《用水安全《的责：任主体要切实—加强领导严格—监督加？大，投入强化管理科【学有序开展饮用水】水，源地管理、》保护和安全》保障工作 　　体系！规范健全制度建立健！全水源地管》理制度？建立：健全涵盖环境—保护目标、保护区划！定与整？治、监测能》力建设？。、，风险与应急》、管理？机构与制度建设等管！理与保护《体系： 　　多措并举【。严，。格保护依法》划定饮用水水源【保护区严格各项保】护措施？。坚，持水陆兼治加强【。巡查检查依法—规，范水源地保护—。范围内的各》类开发？利用活动综合运【用法律、行政、【技术：等手段加强》水源：地保护 　　量质】并重多源《保障按照水量、水】质，和水生态《。。安全落？实应急？水源或双源供—水、管网互》联，。互通工程《建设加强纳》污控制？管，理和水源涵养保【障确保正常、应急供！给，能力消除《隐，患、管？控风险落实应急预】案，增强应对《突，。。发，污染事故、自然【。灾，害等抗风险能力 】　　（？三）主要目》标 　　201【7年11月》底前完成《中央：。环保督察饮用水水】源地环？境隐患？整，。治清单中6》个水源地的整—改工作2018年底！。前全市基本》。完成：应急水？源或双源供水建【设到2020—年，市、区形成完善的水！。。源地属地管理与部门！联动机制有效实现水！源地管？理，和保护的制度化、规！范化、信《息化与法治化做到“！管理：。。科学规范、》应急处置有力—、各：项保障到位”—全，市饮用水水源—地供水保证率、水】质达到或优于Ⅲ类比！例均达到100【%，水源地水量充足、】水质优良《、，水生态良好、水景观！优美 　　二—、重点任务 　【　（一）严格依规】核准核销饮用水【水，源地名录 　　【1．饮？用水水源地核准【区级以上城》市水源地《（含城？。市应急水源》地，）和日供《水规模1万立—。方米以？上的街镇区》域供水水源地（含】应急水源《地）按规定报省核准！新增的区级以上【饮用水水源》地设：。置要符合水功能【区划：要求：与区域规划相协调】并，进行水资源》论证和环境影响评】价等论？证未经核准》的，水源地在完成—保护：。区划定？和达标建设任—务后由市水务局会】。同市环保局等提出】意见经？市，政，府同意后报省—水利厅核《。准，（市水务《局牵头市环保局配】合）： 　　2．》饮用水水源地—核销水量、水质和水！生态：环境存在较》。大安全隐患饮用水水！源，地由市水《务局会同市环保【局评：估论证经市政府同】意，后，报省水利厅核—销从：。省级饮用水水源【地名：录中：删除：其他水源地由—区水务局会同区环保！局评估论证后报市水！务，局，核销（市水务局牵头！市，环保局配合） 【　　：（二）加强饮—用水水源保护基【础工作 　　—3．建立饮用—水水源地基础数据】库市、区水务局应会！同市：、区发？改、环保、建设【。、规划？等部门组《织调查？和收：集全市饮用》水水源地自》然地理及经济社会资！料等基本信息、水质！。状，况、污染状况和环境！管理等？情况：整理饮用水水—。源地空间信息资料建！立基础信息数—据库（市水务局牵头！。市发改委《、，建委、环保局、规】划局配合《2，。017年底》前，完成） 　》　4．？科学编制并实—施水源地安全保障规！划规划是水源—。地布：局与保护的依据由】市、区水务牵头【市发：改、规划、环—保、建设《等部门参与定—期，。编，制水源地安》全保障？规划对？饮用水水《源地和应急水源地的！布局、周边》产业设置、安全状】况、：建设保？护范：围、：管理措施、调（输）！水工程、量》。质，监测：。、应急？预案等内《容进行合理》安排规？划，以有利？于水：源保护为目标因地制！宜优化水源布局统】筹城乡？供水和水源保—。护在严格饮》用水源保《护区：。和水功能区保护【的基础上强化流域】区域、重要河湖水】系保护严格禁止【。、，。限制、控《制与水源《保护无关的行—为确保？饮用水水源保护【落到实？处水：源地安全保障—。规划由市《、区政？府批：准后实施（市水【务局牵头市》发改委、规划局【配合2？017年底前完成）！。 　　5．》严，格水：源地：保护：区划定经核准的【区级以上城市饮用】。水水源地和应急水】源地保护区划分需】经，市政：府核准后报》省政府批准各区按照！有，关法律？。法规和技术规范的规！定提出饮用》水水源保护区划定方！案跨行政《区的饮用水水—源保护区划》定由相关区政—府协商提出》划定方案经市—政，府核：准后报省政》府批准；协》商不成的报请市环保！局会同市水》务、建设等部门组】织提出划定方—案按程序报》。批（市环保局牵头】市水：务，局、建委配合20】18年底前》完成） 　　6【．规范设《置水源？地标志牌及》隔离设施各区要在】饮用水水源保护区】周边设置《。界标、？交通警示牌》、宣传牌和取水口】标识牌等四类标志】。牌并定期检》查更新标志牌设置】参照饮用水水—源保护区标》志技术要求（—HJ/T 4—33）规定统—一类型、统一—位置、统一》内容水？源地一级保护区周边！人类活动频繁—的区域？要设置物理隔离防】护设施？实，现与外界的》物理隔离隔离设【施类型包括隔离【网和隔离墙采—用隔离网《作为隔离设施的【宜采：用，。浸塑电焊网或等【同材质离地高度【1.7米以上顶【部，0，。.，2米向内倾斜（【市水务局、环保局】牵，头2017年1【1月底？前完：成） 　　》（三）实施》饮用：水水源地综合整治 ！　　：7，．加强上《游水源涵养依托生态！红线区域《。。保护规划和水土保】持规划加强水源【地上游水源涵养【。湖，库型饮用水》水源地上游采取以】小流域为单元—的水土流《失综合治《理措施采取坡改梯、！配套坡面工程配合】营造水土保持林草措！施治理坡《面水土？流失利？用拦沙坝、淤地【坝等措施治理沟道水！土流失控制》和减少入湖库泥【沙和农田面源—污染从源头削减污】染物入？湖，库，量对于溧《水区中山水》库、方便《。水库、高淳区—固，城湖：等湖库型饮用水【水源地上游加—强上：游水源？涵养：。保护（市环》保局：、水务？局，、农委牵头） 　】　8．加强环境【综合整治通过—流域治理水环—境整治？改善饮用《水水源地流域、区】域生态环境依法严】格保护饮用水—。水源保护区饮用水水！源地：一级保护《。区内不得《存在与供水》设施和保护水源无】关的建设项目和【。设施现？有建设项目》和设施要限期拆除】或关：闭并视情况进—行，生态：修，复二级保护区内无入！。河排污口无新建【、改建？、扩：建排放污《染物的建设》项目现有项目要限期！拆除或关闭准—保护区内无》新建、扩建》。。制药、化工》、造：纸、制革、印染、染！料，、炼焦？、炼硫、《炼砷：、炼：油、电镀、农药等对！水体污染严重—的，建设项目保护区【划，定前已有的上述建设！项目不得增加—。排污量并《。逐步搬出（》。各区政？府、园区管委会牵头！） 　　（四）【着力提高饮用水水源！地保护管理水—平 　　9．—定期开展水源地安】全评估及风险排查各！区，每年要组织开展饮】。用水水？源地安全调查—。评估定期检查各【项管：理和保护措施的落】实，情况：及时掌握饮用—。水水源地安全状况】。对不符？合国家有关》标准规范要求—。经评估为《不安全的饮用水水】源地要立即组织整】改，安全评估主》要从水量、水质、污！。染源、应急保—障、管理状况—等方面进《。行按照地表》水环境质量标—准（GB 3—838？），对，地表水型饮用—水水源地水质进行】。评，价，湖库型？饮用：水水源？地需进行富营养【状态评价全市水务】、环保、供水、交通！、海事部《门要定期排查影响】水源地安《全的风险《隐患对随时可能的突！发性污染事故—按照“？。超前：预警、及时应—对、有效处》置、确保《安全”的要求—抓紧制定《。和完善应急预案【并报各区政府批【准做到“一》地一策”对饮—。用水水源地周边【高风险区域要设【置应急物资储备库等！应急防护工程上【游连接水体要设【有节制闸、》拦污坝、导流渠、调！水沟：渠等防护《工程设施要明—确应急处置工作责】任单位和应急程【。。序，各区每年要组织开】。展1次饮用水—水源地安全》。调查：评估市？、区水务、环保、供！水、交通《。、海事部《门要结合《日常巡查检查定【期，排查影响水源—地安全的风》险隐患发现问题【及，时上报各级政府（】市环：保局牵头市水务【局、交通局、南京海！事局、市水务集【团配合） 　—　10．《制定应急预案有【。效处置突发》性事件针对水—源地和风险源情况】制定并适时修订【水源地？应急预案积》极组：织应：急演练对于突—发，。性水污染事件—市、区政府要及【时启动应《急预案加强领导统】筹安排各《有关部门要按—照职责？各，司其：职，、快速行动有力有】。。序开展应急处—置，工作（市环保局牵】头市水务《局配合2017年】底前完？成） 　　11．加！强，水利：工，程维修与养护工【作水：务部门要加》强水源？。地水利工程维修养】护工作加《强河岸、河床、河】势监测与治理强化日！常巡查？巡视保持饮用水【水源地取水》口，附近河岸及河床稳】定确保饮用水水源】地水利工《。程安全？高效：运行在水利》工程调度中要把保障！水源地安全作—为首要因素》在枯水季节或枯【水，年，份通过优化工程【调度保障河道饮【用水水？源地合？理，流量和湖泊、水库】及地下？水饮用水水》源地合理水位—；在泄洪排》涝期间特别是在每】年汛期？通过：上下：游联动优化水利【工程调？度保障水源地水质】安全市、区水务【部门强？化，。。日常巡查巡视—加强河？岸、：河床、河势》监测与治理保持饮】用水水源地取水【口附：。近河岸及河床稳【定（市水务局牵头】）， 　　12．建立健！全，水源地管理保护【体系各区《要按照水源地—管理：和保护地方行政首】长负：责制要求进》一，步完：善饮用水水源—地管理与保护体【系，。健全政府主导、【部门协作的工—作机制建立健全保】护饮用水水源地的】部门联动《、协作、联席会议和！重，大事项会商机—制，不定期研究水源地安！。全保障相关事—。项加强饮用》水水源？地水量、水》质和水生态监测、】。预，警提高？。信息化、智能化水平！区级以上城市水源】地（：含城市应急》水源地）和》日供水规模1万吨以！上的街镇区》域供水水源地（含】应急水？源地）须在取水【口及上游一》定距离分《别安装水质在线【监测系统建成覆盖全！市的饮用水水—源地：信息管理系统并主动！与省系统《联网：实现省、市、区三】级和各相关》部门间的信息—共享为水《源地日常管》理、应急决》策、供水企业生产】、饮用水卫生—监管：等提供信息》支持市、《区强化已有》的水源地保护—联席会议制度工作】。机制定期开展部门】联动、协作、联【席会议和重大—事项会？商（市水务局牵头市！。环保局、发》改委配合） 　【　13．加大水政】监，察和环境督》查力：度建：立饮用水水》源地安全保障—目标考？核责任制对于管理保！护和督察检查—不到位造成水源地周！边环境不佳》或者发生水》污染事？故引发？停水的要严肃—追究相关部门和人员！责任探索建立—饮用：水水：源保护？生态补偿机制对饮】用水：水源保护地区发展】机会成本等》给予相应补偿提【高，相关地区保护水源】的积极性要按—照“一源一》档、同时建》立，、同：步更新”的原则【建立饮用水水源地】、应：急水源地管理与保护！电子档？案对于有变动—的，内容须同步》更新：（市环保局》、水务局牵头市监察！局、财政局配—合20？18年底《前完成）《 　　？（五）依法开展水源！地巡查？、监：测与信息发布工【作 　？　14．《定期开展水源地巡查！市、区水源地管理机！构要落实巡查—责任、巡查人—员、巡查《制度和？巡查方案通过定【期巡查、突击巡【查、专？项，巡查和重点巡查【等方：式监视水源保护区】内饮用水、》水，域、水工程及—其他设施变》。化，状态掌握工程—。安全情？况及：时巡：查发：现各：种人为破坏水源【地工程设施》与环境的非法—行，为严：肃查处？各类水事违法案件】原则：上一级保护区做到】每日巡？查二级？保护区现场巡查【每，月不少于3次准【保护区现场巡查每】月不少于1》次，（市环保局、水务】局牵头市交通局、南！。京海事局、市—水务集团配合） 　！　1：5．：科学组织监测和信】息发：布、上报工作—市、区环保、—水务、供《水、卫生等》有关部门应整—合饮用水《水源地水《质，监测资源科学—划分：确，定，监测范围、点位和】项目加强《水质自动《监测监控和预—警能力建设建—立饮用水水源地【水质信？息平台环保部门要】加强饮用水水源地】环境质？量的监测依法发布】环境状况公》报，水务部门《要加：强，对饮用水水源—地水量、水质的【监测：依法发？布水文？。情报预报交通、【海，事部门要加强通【航水域？船舶防污、油—品危化品运输仓储】环节：。的，监督管理及》时通报突《。。发事故相关》信息供水部门—。要督：促供水企《业加强对饮用水源取！水口水质监测工作定！期通报原《水水：质在水源地水质监】测过程中各有关部】门要建？立健：全，信息：共享和报告》机制一旦发现异常】。情况要按规定及【时报告市政府并【通报相关部门积极】做好应急响应和【处置：工作对可能影响本】地区或？其，他地区供水》安全的突发水—污染事件要在接【到报：告后：2，小，时内向市《环保局、水务局【报告（市环》保局、水务局—牵头市卫《生局、交通局、【南京海事《局、市城《建集团配合》2018《年底前？建立饮用水水源地水！质信息平台） 　　！（六）？做好应急水源—地建设与管理 　　！16．加快》应急：水源建设按》照发生突发事—件时：要，满足长江干流取水】3天以？上、：内河和湖库取水5天！以上：应急供？水需求？各区各部门要—加快推进市、区应急！水源建设保》障城乡用水安全【有条：件的区应当建设两】个以上相《对独立控制取水【的饮用水水源地与】主水源地《管理：视为同？等地位？应急：水源：地要视同日常在用饮！用水水源地切实加】强管理和《保护加快互联互通】管网系统建设暂不】具备条件建设—两个：。以上相对独立控【制取水饮用》水水源地的区应当与！市或：相邻区签订应急饮用！水，源协议实《行供水管道》联网并设《。。置完备的接入自来】水厂的引《水配套设施要加【快，建设主城与溧水【、高淳区等》供水：系统：的互联互通继—续加快市级应急水】源地：建设：相关工作江北新区】、江宁区、浦口区】、六合区要》在201《8年底？前建设区级》应急水源《或互联互《通工程（市水务【局牵头市《发改委、建委、规划！局、国土局、环保】局配：合2：018年底》前） 　《　（七）切》实加大监《督和宣传力度 　】　17．进一步完】善公众？参与及？监督机？制定期向社会公【布，我市饮用水水源【地水量和水质—状况提？高公众饮水安—全风险？防范意识加》大社：会各界监《督力：。度积极？推行有奖《举报制度公开—。曝光处理相关违法行！。为切实保障》人民群？众的知情《权、参与权》和监督权努力形成】全社会关心、支持和！参与饮用《水水源保护工作的良！好氛围环保、水【务部门做好水—量，、水质等信息的定期！公开强化《饮用水水源地违法行！为有奖举报》制度（市环》保局牵头市水务【局配合？） 　　18—．积极营造保护饮】。用水水源地的宣传】氛围积？极组织饮水科普安】全教育充分利—用广播电《。视、：报，。刊杂志及网络等媒】体普及？有关知识提高群众树！立水资源、水环【境保护的法律意【识明确告知水源地保！护的各项规定和要】求采：用群：众易于接受的方【式进：行广泛？宣传努力做到家喻户！晓、人人皆知环【保、水？务部门？。通过：“六·五环》境日”“3·22】世界水日”“—5·1？5节水周《。”及各类媒体宣传保！护饮用水水源地【。增强市民保护—水资源、爱护水环】境的意识《（市水务局牵头市委！宣传：部、市环保局配【合） 　　三—、保障措施 　【　（一）切实落实】属地管理责任牢固树！立地方政府是—饮，水安全第一》责任人意识进—一步明确水》。务、环保、建设等】相关部门的责—任分工加强组织【领导搞好统筹协调】强化监督检》查落实建《设任务？要对照水《源地管理与保护【的重点任务组织【制定：工作方案《逐条逐项研》究制定整改工作措施！明确责任、时限和】目标扎实开展工作】。 　　（二）建立健！全部：门联动？机制市水务、环保】、城建集团等部门】。要在市政府的—统一领？导下建立跨部门联动！机制成立相》应工作？机构完？善，组织体系实行综合执！法强：化，联合整？治并将水源地—建设任务《纳入：年度工作重点目标】进行考核《保证：水源地管《。理和：保护有力《有序推进《水务：部门：要牵头负责水源地】水，量调配和水源工【。程建设环保部—门要牵？头，负责：。饮用水水源》地，污染防治城》建集团、水务—部门要牵头负责城】。。镇供水设施建—设和保护水务、【。发改部？门要：牵头组？织编制水《源地安全保障—规，划公安部门》。要加强运输剧毒、】危险化学品管理【交通、海事部—门要加强船》舶，。和水上浮动设施【污染防治经信、【农，业、安监等》。相关部？门要各司其职、密】切配合共同做好饮用！。水水源地管》理工作对于保护区范！围，跨区域？的饮用水水源地【相关区？政府建立《跨区域联动机制实行！联合整治 　—　（三）不断—加大经费《投入力度要加大对水！。源地管理和》保护的财政投入【力，度优先安排水源地管！。理和保？护项：目同时采《取多种方《式多渠道吸引社会资！金积极参与到饮用水！水源地保《护、应急水源建设】和，环境综合整治重大】项目中 　》　（四）健》全完善考《核，激励机？制，市政府将把水源【地管理与保》护纳入各区》最严格水资源管理】等考核内容对各【区和相关部门—进行考核《并将考核结果作【。为评价各区、部门】领导干部工作—实，绩的重要内容并【将，有关情况《予以通？报， 　：　附件全《市中央环保督察【饮用水水源》地，环境隐患整治清单 ！ ，      附件.！docx   　　！ 　：　南京市人》民政府办《。公厅： 　：　2017》年10月9日 【