南,京市水利《工程管?理和保护《办法
(2【0,09:年2月6日发布20!。17年10月—。30日修订》。)
第一章】 总则
》 第一条 为—了加强水利》工,程的管理和保—护保障水利》工程:安全运?行充分发挥水利工】程的功能和效—益根:据中:华人民共和国水法、!中华:人民共和国河—道管理?条例、江苏省水利工!程管理条例》等法律、法规结【合本市实际制—定本办法
》 第?。二条:。 本市?。行政区域《内水利工程的—管理和保护适—用本办法
本办!法,所称水利工程是指在!江河、?。湖泊和地下水源上】开发、利《用、控制、调配【和保护水资源的各】。类工:程包括河道、湖泊】、堤防、水库—、涵闸、泵站—、,灌区、塘《坝、:沟渠等工程及其附属!设施
? 城市防洪、【排水、供水等—设施的管《理按照有关法律、】法规的规《定执:行,
第三条— 各:级,人民政?府应当加强》对水利工程管理【和保护工作的领【导,落实水利工程安【。全管:理责任制保》障水:利工程的安全运【行组织推广和应用】先进:科学技术提高水【利工程的科学管【理水平
《 第四条 市【、区人民政府水【行政主?。管部门(以》。。下,简称水行政主管部门!。)负责本《行政区?域内水利工》。程的管理和保护工】作
: , 依法设立的—水利工程管》理机构具《体负责水《利,工程的管理》和保护工作
各!有,关行:政管理部门应—当按照各自职责【配合水行政》主管部门做好水利】工程的管《理和保护工作
【 ,。 第五条 》镇人民政《府、:街,道办事处设》置的:基层水利工》程管理机构》具体负责镇(街)】水,利工:程的建设、管理【和保护工作
【 第六条 》任何单?位和个人都》有保护水利工程【的义务有权对—破坏:水利:工程的行为进行制止!、检举和控》告水:利工程经《营者、管理者应当接!受水行?政主管部《门的:监督和指导对—。水利工程的》公共安全负责
【 :第二章 工》程保护
《 第七《。条 除南京市防洪堤!。保护:管理条例已有规定外!下列国有水利工程】的管理?范围是?
(一)—通江河?道、秦淮《。河一级支《流、滁河分洪河道及!。其一级支流背水坡】堤脚外1《0-20米;通湖】。河道背水坡堤脚外1!0米:河道无堤防河段【按河:口,线外延12米或者】设计:洪水位、历史最高洪!水位确定
【(二)中型》涵闸、泵站》上下游河道》各2:0,0-500米建筑物!外缘起左右》侧各50-20【0米
》(三)小(1)型水!库大:。坝背:水坡坝脚外50-】100米大坝两端】从坝端向外3—0-50米溢洪闸】不在上?述范围的溢洪道顶】端两侧各15米【。
(四)灌【区干:渠背水?坡坡脚外《3-5米《支渠:背水:坡坡脚外1-3【米
在保证防】洪安全的《前提下前款第(【一)项规定的河道穿!越城镇段的》管理范围为背水坡】。堤脚外5米;无堤】防的:河段为河口线外延1!2米
》第八条 《本办:法第:七条规定的》国有水利工程—。的保护范围是
【 (?一)河道管理范围以!外40米;》
?(二)中型》涵闸、?泵站:管理范围以外—50米;
【(三)?小(:1)型水库管理【范围以外30—0米;
—(四)?。灌区管理范围—以外10米》
第九》。条 其他河道—、沟渠、小(2)型!水库、小型涵闸、】泵站等国有水利【工程以及非》国有水?利工程?的管:理和保护范围由【区人民政《府根据实际情况【依法划定
— 第十条《 水行政主管部【门应当对水利工程】管理和?保,护范围设立》统一标志明确管理】和保护?要求
禁止【破坏和擅自移动水利!。工程管理和保—护标志
》 第十一条》 市:、区人民政府对已】。征用:或者划拨的水—利工程管理范围内的!土,地应当依法办理确权!。发证手?续,
第十二条【 在水利工程管【理,。范围内禁止下列行为!
(一)爆破、!打井、?挖掘;
—(二)擅自》堆放:、取土、采砂、埋设!管线或者建设影响】水利工程安全的建筑!物、构筑物;
】。 (三)在堤—防,边坡:、平台以及沟渠【内坡上进行影响堤防!安,全的:。。垦植或者种》植;:
(四》)损坏水利工程及】其附属设施;
】 (五)在》坝顶、堤顶》、闸站交通桥行【驶履带式《机械:、硬轮?车或者超重车辆在】工程设计未考虑【交通功?能的坝顶、堤顶行】。驶机动车辆;
【。。 :(六)?。。在江河?、湖泊、水》库、:渠道水域内炸鱼、毒!鱼和排放有毒—有害:污染物;《
(七)倾倒土!石、废渣、》垃圾等废弃物—。;
(》八)其他法律、【法规规?定的危害《水利工程安全的行】为
第十三条 !在水利工程保护【范,围内不?得从事危及水利【工程安全《的爆:破、钻探、打井、采!石、开矿等活动
】 第十《四条 列入饮用【水,。水,源保护区和准保【护区的水利工程【按照江苏省》人,民,代表大?会常务委员》会关于加强饮—用水源地保护的决】定、南京《。市水:资源保护条例等有】关,法律、法规的规【定进行保护
【 ,第三章 工程—管理
? :。第十五条 》国有:水利工程实行—统一管?理和分级管理相结合!
: 受:。益和:影响范围在》同一:区的水利工程由区水!行政主管《部门管理;跨区的】水利工?。程由市水行》政主:。管部:门管理?;在一个镇(街)】的水利工程由—镇(:街)基层水》利工程管理机—。构或:。者村:民,委员会管理
】上述区域内的水利】。工程:已有管理《机构的其管理主体】和权限不变
】第,。十六:条 非国有》水利工程的管—理者由水利工程所有!者确定报有管辖【权的水?行政主?管部:门备案?
第十七条【 在水利工》程管理?范围:内依法需要经水行政!主管部门批准的【建设项目建设—单位应当将》建设项?目批准文件和施【工方案?报水:。行政主管部门审核后!方可办理开工手续跨!汛期施?工的应?当,同时报?送度汛方案可—能造成水利工程损】坏,、河道冲刷或者【淤,积的建设单位应当与!水行政主管部门签订!修复(治理)协【议,
第十八—条 不得擅》自填:堵河:道等水域或者废【除原有防洪围堤确】因重点?建设需要填堵—或者废除的建设单】位应当委托》具有相应资质的单】位进:行可行性论》证按照河道管理权限!报经水行《。政主管部门审查同】意后报县级以上人】民政:府批准
》 因填堵减少水【面的应当采取—占补平衡《或,。者等效替代措—施;需要调》整水系的不》得影响防洪、排涝】、灌:溉和供?。。水所需经费》由建设单位承担
】 第十九条 水】行政主管部》。门应当对《建设:项目施工以及—建设:单位履行修》复(治理)协议【的情况?。进,行监督检查发现违】反水利工程管—理和防洪技术要【求以:。及修复(治理)【协,议的应当《。。。提,出,限期:整改意见建设单【位应当及时整改
】 建设项》目竣:工后水行政主管【部门:。应,当参加验收验—收合格后《方可启用建设单【位应当在《建设项目竣工后6个!月内向水行政主管部!门报送有《。关竣工资料
— 第二十条 兼】有交通、航运功能的!涵闸等水利》工程因交通、—航运需要改、扩建的!。应当经有管辖权的水!行政:主管:部门同意
第二!。十一条 水行政【主管部门应当在【禁止或者限》制通行的堤顶道路】上设:置限高杆、隔离卡(!墩)等管理标志对临!时通行的《车辆进行护堤管理避!免车辆对《堤防的破坏》
第二十二条】 ,利用堤坝做公路【。的路:面(含路《面两侧各50—厘米的路肩)由【交通:。行政主管部门负责管!理、维修《和,养护:并按照公路等—级设置交通》标志、标线;涵闸】上的公路桥由交【通部门负责》。维修养护《大修:。由水行?政主管部门和交通】行政主管部门共同负!责
第二十三】条,。 水利工程因抢险或!者防汛抗旱需要进行!蓄,水,、调水?时,水利工程《经营者、管理者应当!服从防汛指挥机构】的调度指挥
】因抢险、蓄》水、调水影响—航行安全《的防汛指挥机构【应当及时通知海事管!理机构海事管理机】构接:到通知?后应当立即采—取限航、封航—等措施?并,予以公告
— 第二?十四条 《。水行政主管》。部门应当《加,强对:水利工程安》全运行的《监督管理定期组【织安:。全检查和工程安全】运行情?况的鉴定提出维修】、,养护:等意见;对存—在安全隐患的水利工!程应当及时向同级人!。民政府报《。告并采取措》。施排除隐患》
第二》十五条 水行—政主:管部门应当》完善水利工程—汛期调度运用方案】落实防?汛安全责任制督【促建设单位制—定在:建工程应急》预案加?强对工程《防汛安全的监督【管理
》第二十六条 水利工!程管:理机构应当按—照技术标《准和规范维修养护】水利工程建立监测、!巡查制度依法制止侵!占、破坏《水利工程的》行为建?立健全水利工—程管:理和保护档案保【证水利?。。工程安全运行和效益!。发挥
第二十七!条 各级人》民政府应当按—照国家?规定及时安排专项】资,金对公益《性国有水利工程【进,行维修、养护—、加固或者》更新
》区、镇(街)人民政!府应:当,采取政?策,、资:金等措?施,鼓,励、支持小》型农田水利工—程,的管理和保护确【保,工程设施完好保障农!田灌溉和防洪—排涝的需要》
第《四章 法律责—任
: 第二十》八条: 水行政主》管,部门、水利工程管理!机构及其工》作人员?有下列情形》。之,一的由其所在单【位或者?上级主管机关依法】给予行政处分;构成!犯罪的依《法追究刑《。事责任?
, (一)不履行】水利工程的运行【维护和安全管理职】责的;
(二】)发现?侵占、破坏水利工程!的行为不《及时制止的
— (三)利—用,职权牟取部门利益】或,者个人利益的;【
(四)对法定!职权范?。围内的事项应—当受理而不受理【推诿、敷衍、拖延的!;
《(五)其他不—履行或者不正确履】行法定职责的行【为,。
第二十九【条 :违反:本办法第十条第【二款规定的由水【行政主管部》门责令停止》违,法行:为按照损毁程度责】令赔偿并《处2000元以【下罚款?
, :第三十条《 违反本办法第十】二条第一款第—(一)?、(:二)、(三)项规定!。的由水?行政主管《部门责令停止违法】行为限期恢复原【状或者采取补救【。措施可以处1万元以!下罚款
》 违反第(四)、(!五)项规定的由水行!政主管部门责令【停止违法行为造成】损失的责令赔—偿损失可以处—1万:元以下罚款
】第三十一条 违反本!办法第十三条—规定:的由水行政主管部门!责令停止违》。法行为限期恢复原状!或者:采取:补救措施可以—处1万元以下罚【。款;造成水环境【污,染的由环《境保护行政主管部门!。依据有关法律、【法规进行查处
!第三十二条 违【反本办法第十八条】规定未经批准擅自填!堵河道等水域或【者废除原《有防:洪围堤的由水行【政主管部门责令停止!违法行为《。限期恢复原》状可以处3》万元以下罚》款,
第三十三条 !违反本办法其他【规定法律、法—规已有规定的从其规!。定
第》五章: 附则
》 第三十四条— 本办法《第,七条:第一款规定的河道是!指
(一)【通江河道(不含【秦淮河、滁》河及其分洪河道【)石碛河、高旺河】、城南河、七里河】、石头河、和尚【港河、铜《。。井河、牧龙河、江宁!河、工农河、板【桥河、滨江河、【九乡河、废便民【河,、七乡河《、三:江河(含东山河【。),、便民河(除龙潭】中学至龙潭泵站【段);
《 (二)秦淮【河一级支流南河、响!水河、运粮河、友谊!河、:外港河、牛首—山,河、:云台山河《、横溪河、句—容,南河、?句容河、溧水河(含!一,干河、二干河、三干!河):;
(三—)滁河分洪河—道及其一级支流驷】马山河、万寿河【、陈桥河、永宁河、!清流河、皂河—、黄木桥河、八【百,河、四?柳河、划子口河【、,红,光河、?新禹河;
【。(,。。四):通湖河道龙坎河【、新桥河、运粮河】、石固河、官溪河】、横溪河、漆—。桥河:、胥河、港口河【
第三》十五:条 本办法》自20?09年4月1日起】施行: