， ：徐州市政府》办公室关《于转发市发》改委市环保局 市！。经信委徐州市煤【电节能减排》升级：与，改造： 实施方案》（2014-2【020年）的通【知   各县（市】）、区人《民政府徐州经济【技术开发区》、新城区管委会【市，各，委、办？、局（公司）市【各直属单位 市发改！委，、，市环保局、市经【信委徐？州市煤电节》能减排升级与—改造实施方案（【。。2，。014-2》020年）已经市】政府：研究同意现印发给你！们请认真组织—实施：       【         ！ ，。  ：。         ！。 ，       【    《         ！    徐州市【。人民政府办公室  ！        】    《   ？        】  ：    《         ！     》    《 ，    《    20—15年1月22【日　：　　　   —  徐州市》煤电节能减》排，升级与改造实施方】案 （？201？4-202》0年） 市发改委　！市环保局　市经信委！ ，  为进一步提升】我市：煤电高效《清洁发展水平根据】省政：府，办公厅？。。关于转发省发展【改革委？省环保厅江苏省煤】电，节能减排《升级与改造行动计】划（2014-【202？0年）（苏政—办发〔2014〕】96号）等文件精】神结合？我，市实际制定本实【施方案 《一、：指导思想 全面落】实“节约、清洁【、安全”的能源战】略按照“企业—主体、政府统—筹、：有序淘汰《、全面升《级”的原则加—快推进？燃，煤电厂升级》改造努力实现供【电，。煤，耗、污染排》放、煤炭占能—源消费比重》“三降？低”和安全运—行质量？、技术装备水平【。、电煤占煤炭—消费比重“三提高”！到2020年全面完！成，。升级改造目标打【造高效清洁可—持续发展的》煤电产业“升级版”！ 二、目标》任务 执《行更严？格的节能《及排放标《准除淘汰《退出外全市》现役燃煤发电机组】全部进行《节能减排《。升级与改造在能【效，方面到201—8年年底《10万千瓦以上煤】电机组改造后—平均供电煤耗低于】312克标》煤/：千，瓦时其中60—万千瓦及《。以上机组平均供电】。煤耗低于30—0克：/千瓦？时；在？污染物排放方面到2！017年年底—10万千瓦及—以上燃煤机组—大，气污染物排放浓【度基本达到燃—机排放标准（—具，体，。标准见附《件，）10万千瓦以下煤！电机组大气污—染物排？放浓度达《到重：点区域特《别排放？限值（？具体标准见附件）】 ，三、：重点工作 （一）】加强燃煤机组准入管！理 1.合理布局煤！电项目？严格按照区》域功能？定位、能效和环【保准：入标准布局》燃，煤发电项目》市区（含《。铜山区、贾》汪区）范围》内严禁新建燃—煤，。发电项目（重大【热源点？项目：除外）；对市—区范围以《外、确有必》要建设？的燃煤发电》项目严格按》照煤炭减《量替代、“上大【。压小”等要求建设大！。容量、高《参数燃？煤机组；禁止产业】项，目建设自备燃煤电】站；按？照，“以热定电”的【原则编制《全市热电联产规【划优先支持高效燃煤！。热电机？组建：设（：责任单位市发改委、！经信委、环保局【、城乡建设局、国】土，资源局？、，规划局、供电公司】。）， 2.严《格执行？能效标准新建燃煤发！电项目（含已纳入国！家火电建设规划且】具备变？更机组选《型条件的《项，目）原则《上采用60万千瓦及！以上超超临界参【数新建30万千【瓦及以？上供热机组和循环】流化床低热值煤发】电机组原则上采用】。超临界参数新建机组！中100《、60万千瓦级【机组设计《供，电，煤耗分？别不高于2》82、285—克标煤/千瓦时；3！0万千瓦级机组设】计供电煤耗》不高于310克标煤！/千瓦时（责—任单位？市发改委） —3.严控污染—排放总量新》建燃煤？发，电机组（含在建和】。已纳入？国家火电《建设规划的机组）应！同步建设先进高效脱！硫、：脱硝和除《尘设：施不得设《置烟气旁路通道大气！污染物？排放浓度基》本，达到燃气轮机组排放！限值（责任》单位市环《。保，局、发改委） 【（二）加快现—役机组？改造升级 1.【加快淘汰《落后产能严格—执行国家、》省火电行《业淘汰？落后产能《。政策加快淘汰—单机：容量30《万千瓦以下且不【实，施供热改造的燃煤】纯，凝发：电机组、污》染物：排放不符合本实施方！案明确的环保标准】且不：实施：环保改造的燃煤发电！机组限期淘》。汰集中供热范围内】的分散燃煤小—锅炉（责任单位【市发：改委、经信委—、环保局《、质监局、供—电公司） 》2.实施综》合节：能改造全部现役燃】煤发电机组（列入】淘汰计？划的除外《下同）必须按照本】。方，案确定的节能标【准实施改造供电【煤耗高于全市同类】型机组同年度平【均水平5克/千瓦时！。以上的？原，则上于次年》实施节能改造30】万千瓦及以上燃煤】机组以改造后供【。电煤耗达到》同类型机《。组先进水平》为目标重点实—施综合性、系—统性节能改造—；10万千瓦以下】。燃煤抽凝发电机组】鼓励改造为背压式】供热：机组2017—年底前和20—18年？底前分别《完，成单机10万千【。瓦及以上和10【。万千瓦以《下燃：煤机组节能改—造任：务（责任单位市发】改委、经信委—、供电？。。公司） 3》.推进机组减排改】造全部现役燃煤【发电机组《必须安装高效脱【硫、脱？硝和除尘设施按【照本方案确定的排】放标准实施改造现】役，10万千《瓦级及？以上机组以基本【达到燃气轮机组排】。放限值为目》标、1？0万千瓦《。以下机组以达到【重点区域《特，别排放限值为目【。标实施环保改造；鼓！。励，10万？千瓦：以下有条件的机【。组实施？基本达到燃气轮【。机组：。排放限值《的，环保改造2017】年年底前全面完成机！组环保改造任—务（责？任单位市环保局、发！改委、经信委、供】电公司？） （三）优化【电力调度方式— 1.？提高机组运行—水平科学制定非【统调煤电机》组，优化：运行方？案提高机组安—全水平和《。设备可用率确保【环保设施正》常运行；完善—调度：规程规范《合理确定燃》煤，发，。电机组调峰》顺序和深度积极【推行轮停调》峰提高高效环保燃煤！发，电，机组负荷率》；，。。完善：电网备用容量管理】办法在确保电—网安：全的前？提下合理安排各【类发电机组开机【方式最大限》度，降低电网旋转备用】。容量（责《任单位？市经信委、环保局】、供电公司） 2.！注重用电需求侧【管理健全电》力，需求侧管理体—制机：制完善峰谷电价【政策鼓励电力用【户利用低谷电力【；完：善，调度规程规范加强调！峰调频管理积极【采用移峰、错—峰等措施减少—电网调峰《需求；引导采—。用节：电技术产品》优，化，。用电方？式提：高电能利《用效率（责任单【。位市经信委、发改委！、物：。价，局、供？电公司） 3.【。强化清？洁电煤监管》鼓励采用《低硫分低《灰分优质燃煤所有】煤电：企业必须《使，用含硫？。率低于0《.7%的低硫煤禁止！。使用劣质煤炭发电（！资源综合利用电【厂除：外）加快建设煤炭洗！选，设施积极采取筛分】、配煤等措施提【高动力煤供应质量】（责任单位市—经信：委、环保局、发改】委、：质监局） 》四、实施步骤 【（一）总体方案制】定（201》4年：12月15日前） ！在我市煤电企—。业提出的改造—方案：和年度计划基础上】20：14年11月—底前完成《全市：2015年煤电【。节能减排升级与【改造：实施计划制定工作】；12月《15日前完成—全，市煤：电节能减排升级与改！。。造实施方案》。（，2014-2—020？年）制定工》作根：据拟建？火电项目实》施情况适时调—整年度节能减—排，。项目计划 （二）】年度实施计划（20！14年？-2018年—） 1.关停淘汰】。类 2？014年关停1【0台机组（》涉及西区热电、苏洋！热电、金山桥热【电、姚庄热电、新沂！通新等5家企业）装！。机容量10.8万】千瓦 2015年】关停13台》机组（涉及》坝山热电、》铜，山新汇、南区热电、！新，。沂阳光、《华美坑口、》圣戈班等6》家企业）装机—容量20《.，3万千瓦 20【1，6年关停《2台机组（》涉及：。垞城热电1》家企业？）装机容《量27万《千瓦 2017年关！停6台机组（涉【及大：屯煤电1家企业）装！。机容量3《2.4万千瓦 【2.节？能改造类 》201？4年节能《改造18台机组（涉！。。及9家企业） 20！1，5年节能改造1【9台机组（涉及1】1家企业） 20】1，6年：节能改造《18台机组（涉及1！1家企业） —2017年节能改】造22台机组（涉】及9家？企业）？其中全面完成1【0万千瓦以上18台！机组（？涉及7家企》业，），的节能改造供—电煤耗？达到同类型机—组，。。先进水平 201】8年：全，。面完成10万—千瓦以下36台【机，组（涉？及16家企》。业）节？能改造供电煤耗【力争达到《同类型？机，组先进水平》 3.减排改造类】 2014年—。环保：。改造27《台机组（涉及—11家企业》） 2015年环保！改造15台机组（涉！及10家企业） 】2016年环保改】造11台《机组（涉及7—家企业）《 2017》年环保改造29【台机组（涉及1【3家企？。业）：全市38台机组（】涉及17家企业）全！。面完成环保改造【其中10万千瓦以上！机组排放标准达【到燃气轮机排—放标准10万—千瓦以下机组—。排放标准达到重点】。地，区特别排放》限值 （三）达标情！。况督查（2015】-2020年） 2！015？年起市发改委—、经信委、》。环保局等部门对【煤电企业节能减排升！级改：造及淘汰落后工作进！行专项督查对未按计！划实施节能》、减排改造的企业】限期落实；对改造后！未达到节能、—。环，保标：准的企业再次组织实！施改造；对多次【实施改造后仍达不到！节能、环《。保标准的机组—依法坚决予以淘汰 ！五、保障措施 （一！）明确？部门职责建立由市】发改委、环保局、经！信委、财政局、统】计局、？。质监局、《供电公司《等部门和单位参加的！煤电节能减排升【级与改造联合会办机！制市发改《委、经信委牵头【负责机组节能改【造工：作，的总体指《。导、协调和监管【。监督市环保局牵【头负责机组减—排改造？工作的总体指导、】协调和监管监督市各！有关部门密切配合、！加强协调、》齐抓：。共管形？成工作合力确保按期！完成工作目标 【（二）落实配—套政策将燃》煤发电能效和环【保指标作为拟建火】电项目申报优选评议！重要指标《现役燃煤发电—机组节能改造形成】的，节能量？。（按标准煤计算）、！。污染物排放总—量指标优《先用：于我市新《建燃煤发电项目落】。。实省节能环保发电调！度要求适当提高能】效，先进和环保指—标领先机组》的，发电小时数结合煤】电企业？节能减排改》造，成效落？实燃煤发电》机组环保电价（临】时电：价补贴政策）、【差别：。化排污？收费：。等价格政《策引导金融机构加】大对节能减排项目的！信贷支持《鼓励引进民间—资本支持《发电企业与有关【技术：服务机构《合作通？过合同能源管理等】方式：推进燃？煤发电机组节能环】保改造支持发电【企业通过排污权、】碳排放？。、节能？量交易等筹集改【造资金 （》三）：分解年？度方案市发改委、环！。保局、经《。信委等部门要结合】区域负荷、环保容量！等因：素，制，定全市煤电节—能减排升级改造年度！实施计划各》。发电企业要根据本】方案相关标准和【。。时间要求《提出本企业煤—电节能减排升级改造！实，施方案？。和年：。度实施计《划 （四）加强评估！报备节能减排升级】。。改造项目《实施单位要》按有：关要求编《。制项目实《施方：案根据项《目改造类别由项目】所在地？发改：部门：会同经信、环保【部门向省主管—部门申？请方：案评估根据省出【具的方案评估意见等！予以备案其》中位于主城区（含铜！山区：、贾汪？区）的项目由市发】改委会？同市：经信委、环》保局申报、备案；位！于，五县（市）的项目由！所在县（《市）发改经信部门会！同环保？。。部门：申报、备《案备案？文件应及时》抄报省发展改革委】涉及发？电能力变化的项目】由省发改委会—同省经信委》备案 ？ 【 ！ — 《 ！ 【 —。 ？。 】。 — ！ ：