。 徐州市政府办！公室关？于转发市发改委市】环保局？。 市？经信委徐《州市煤电节能—减排升级与改造【 实施？方案（20》14-202—。0年）？的通知   各县（！市）：、区人民政府徐州经！济技：术开发区、》。新城区管委会市各】委、办、局（公司）！市各直？属单位？。。 市：发，改委、市《环保局？、市经信委》徐州市煤电节能减排！升级与改造实施【方案：（2014-—20：20年）已》经市：。政府研究同意现印】发给你们请》认真组织实施—        】  ： ，。        】       【       【 ，    《    《         ！  徐州《市，人民政府办公室  ！。     》  ：。。   ？ ，    《       【     》        】        】       【      —2015年1月【22日　　　　【  ：   徐州市—煤电节能《减，。。排，升级与改造实施方案！ ，（201《4-20《20年？） 市发改委　市】环，。保局　？。市经信委  — 为：进一步提升我市煤电！高效清洁发展水平根！据省政府办公厅关于！转发省发展改革【委省：环保厅江《苏省煤电《节能减排《升级与改造》行动：。。。计划（？2014-20【20：年）：（苏政办发〔201！。4〕96号）等文件！精神结合我市实际制！定本实？施方案？ 一、指导思想 】全面落实“节—约、清洁、安全”】的能源战略按照“】企业主体、》政府统筹、有—序淘汰、全》面升级”的》原则加快推进燃【。煤电厂升《级改造努力实现供】电煤耗、污染排【放、：煤炭占能源消费比重！“三：降低”和安全运【行质量、技》术装备水平》、电煤占煤炭—消费比重“三提【。高”到？202？0年全面完成升级改！造，目标打造高效清洁可！持续发展的煤电【产业“？。升级版” 二、【目标：任务 执行更—严格的节能》及，排，放标准？除淘汰退出》外全市现役燃煤发电！机组全部进行节能】减排升级与改造在能！效方面到201【8年：年底10万千瓦以上！煤电机组改造—后平均供电》煤耗低于312克标！煤/千瓦时其中60！万千瓦？及以上机组平均【供电：煤耗低？于300《克/千瓦时；在【污染物排放方—面到2017年年】底1：0万千瓦及》以上燃煤机组大气污！染物排？放浓度基本达—到燃机排放标准（】具，体标准见附件）【10万？千，瓦，以，。下煤电机组大气【污染物排放浓度达到！重，点区域特别排—放限值（具体标【准见附件） —三、重点工作 （一！）加强燃煤机组【准入管理《 1.合理布局【煤电项？目严：格按照区域功能定位！、能效？和环保准入标—准布局燃煤发电【项目市区《（含铜山区、贾汪】区）范围内严禁新】建燃煤发电项目（重！大热源？点项目除外）；对市！区范围以外、确有】必要建设的燃—煤发电项目》严，格，按照煤炭减》量替代、“》上大压小”》等要求建《设大容？量、高参数燃煤【机组；禁止产业项目！建设自备燃》煤电站；按照“以】热，定电”的原则—编制全市热电—联，产规划优先支—。持高效燃煤热电【机组建设（责任【单位市发改》委，、经信委、环保【局、城乡《建设局、《国土资源局、规划局！、供电公司） 2.！严格执？行能效？标准：新建燃煤发电项【目（含已纳入国家】。火电建设《。规划且具备》变更机组选》型条件的《项，目）原则上采用6】0万：千瓦及以上超超临界！参数新建《。30万千瓦及以上】供热机组和循环流】化床低热值》煤发电机组原则【上，采用超临界参数【新建：机组：中，。。100、《60万千《瓦级机组设计—供，电煤耗分别不—高于282、—2，。85克标《煤，/千瓦时；3—0万千瓦级机组【设计供电煤耗不【高于310》克，标煤/千瓦》时（：责任单位市发改委】） 3.严控污染排！放总量新建》燃煤发电机》组（含在建和已【纳入国家火电—建设规划的机—组）应同步建—设先进？高效：脱，硫、脱硝和》除尘设施不得设置烟！气旁路通道》大气污染物排放【浓度基本达到燃气轮！机组排？放限值（责任—单，位市环保局、发改委！） ：（二）加快》现役：。机组改造升级 1.！加快淘汰落后产能严！格执行国家、省火电！行，业，淘汰落后产能政策】加，。快，淘汰单机容量30万！千瓦以下《且不：实施供热改》造的燃煤《纯凝发电机组、【污染物排放不符【合本实施方案明确的！环保标准《且不：实施环？保改造的燃煤发电机！组限期淘《汰集中供《热范围内的》分散燃煤小锅炉（责！任单位市发改委【、经信？委、环保局、质监局！、供电公司） 2.！实施综合节能—改造全部现役燃煤发！电机组？（列入淘汰计—划的除外《下同）必须按—照本方案确定的【节能标准实施改【造供电煤耗》高于全市《同类型机组》。同，年度平？。。均水平5克》/千瓦时《以上的原则上于次】年实施节能改造30！万千瓦？及以上燃煤机组以改！造后供电煤耗达【到同：类型机组先进水平】为，目标重点《实施综合《性、系？统性：节能改？造；10《万千：。瓦以下燃《。煤，抽凝发电机》组，鼓励改造为背压式】供热机组2017年！。底前和2《。018年底前分【别完成？单机10万千瓦及】。以上和1《0万千瓦以》下燃煤机《组节能？改造任务《（责任单位市发改委！、经信委、》供电公司） 3【.，。推进机组减排改【造全部？现，役燃：煤发电？机组：必，须，安装高效脱硫、脱】。硝和除尘设施按照】本方案确定的排放标！准实施改造现役10！万千瓦级及以上机组！以基本？。。达到：燃气轮机组》排放限值为目标【、10万千》瓦以下机组》以达到？重点区？域特别排放限值为目！标实施环保改造；】鼓励10万千瓦以】。下有条件的机组实施！基本达？到燃气轮机》组排放限值的环【保改造2017年】。年底前全面完成【机组环保改造任【务（责任单位市【环保局、发改委【、经信委、供电【公，司） （三）优化】电力调度方》式 1.《提高机组运行水【平，科学制定《非统调煤电》机组优化《运行方案提高机组安！全水平和《设备可用率确保环保！设施：正，常运行？；完善调度》规程：规范合理确定燃煤发！电机组调峰顺序【和深：度积极推行》轮停调峰《。提，高高效环保》燃煤发电机》。组，负荷率；完善电网备！用，容量管理办》法在确？保电：网安全的前》提下合？理安排各类发电机】组开机方式最大限度！。降低电网旋》转，备用容量《（责：任单位？市，经信委、环》保局、？供电：公司） 2.—注重用电《需求侧管理》健全电力需》求侧管理体制机制】完善峰谷电价政策鼓！励电力用《户，利用低谷电力；【完善调度规程规范】加强调峰《调频管理积极采用移！峰、：错，峰等措？施减少电网调—峰需求？；引导？采，用节电技术产—品优化用电方式【提高电能利用效率】（责任单位》市经信委、》发，改委、物《价局、供电》公司） 3.强【化清：。洁电煤监管鼓励采用！低硫分低灰分—优，质燃煤？所有煤电《企业必须使用—含硫率？低于0.7》%的低硫煤禁止【使用劣质《煤炭发电（资源综】合利用电《厂除外）加快—。建设煤炭洗》选，设施积？。极，采取筛分、配—。煤等措施提高动【力煤供应《质量（责任单位【市经信委《、环保局、发改委】、质监局） 四、实！。施步骤 《（一）？总体方？案制定（201【4年12月15日前！） 在我市煤—电企业提出的改造方！案和年度计划基础】上2014年1【1月底前完成全市】2015年煤—电节能减排升—级与：改造实施计划制【定工作；12—月15日前完成【全市煤电节能减排】升级与？改，造实施方《。案（2014-20！2，0年）制定》工作根据拟建—火电项目实》。施情：况，适时调？整年度节能减排项】目计划 （二—）年度实施计划【（20？1，4年-？。。2018《年） 1.关停淘汰！类， 2014年—关停1？0台机组《（涉及西《区热电、《苏洋热？电、：。金山桥热电、姚【庄热电、新沂通新等！5，家企业）装机—容量10《.8万千瓦 201！5年关停《13：台机组（涉及坝山】热，电、铜？山新汇、南区—热电、新沂阳—光、华美坑口—、圣戈班《。等6家企业）装机容！量20.3万千瓦 ！2016年关停2台！机组（涉及垞—城热：电1家企业）—装机容量27万【千瓦 2017年】关停：6台机？组（涉？及大屯煤电》1家企业）装—。机，容量：32.4万千瓦【 ，2.节能《改造类 《2014年节—。能改：造18？台机组（涉及—9，家企：业） 2015年节！能，改造1？9台机组《。（涉及11家企业）！ 201《6年节能《改造18台》机组（涉《及11家企》业） 2017年】。节，能改造？22台机《组，（涉及9家》企业）其中全面完成！10万千瓦》以上18台机组【。（，涉及7家企业）的】节能改造供》电，煤耗达到同类型机组！先进水？平 2018年全面！完成10万千—瓦以下36台—。。机组（？涉及16家企业）】节能改造供电煤【耗力争达到同类型】机组先进水平 3.！减排改？造类 20》14：年环保改造》27台机组》（涉及11家企业】）， 2：015年《环保：改造1？5台机组（涉—及，10家企业） 【2016年环—保改造11台—机组（涉《及7家企业） 20！17年环保改造29！台机组（《涉及13家企业）】全市38台机组（】。。涉及17家》企业）全面完成环保！改造其中10万千】瓦以上机组》排放标准达到燃【气轮机排放标—准10？万千瓦以下机—组排放标准》达，到重：点地区？特别：排放：限值 （《三）：达标情况督查—（2：015-202【0年） 20—。15年？起市发改《委、经信委、环保】局等部？门对煤？电企业节能减排升】级改造及淘汰落后】工作进行专项督【查对未按《。计划实施节》能、减排改》造的：企业限期落实；对改！造后未达到》。节能、环保标—准的企业再》次组织实施改造【；对多次实施改造后！仍达不到节能、【。环保标准的机组依法！坚决予以淘》汰 五？、保障措《施 ：（一）明《确部门职责建—立由市发改委、【环保局、经信—委，、财政？。局、：统计局、质》监局、供电公司等部！门和：单位参加《的煤电节能减排【升级与改《造联合会办机制市】。发，改委、经信委牵【头负责机组节能【。改造：工作的总体指导、】协调：。和监管监督市环【保局牵头负责机组减！排改造工作的总【体指导？、协：调和监管《监督市？各有关部门密切配合！、加强协调、齐抓共！管形成工作合—力确保按《。期完成工作目—标 （二《）落实？配套：政策：将燃煤发电能效【。。和环保指《标，作为拟建火电项目申！报优选评《议重要指标现役燃】。煤发电机组节能改】造形成的节能量（】按标准煤计》算）、污《。染物排放总》量指标优《先用于我市新建【燃煤发电项目落实】省，节能环保发》电调度要求适—。当，提高能效先进—和环：保指标领《先，。机组的发电小时数】结合煤电《企业节能减排—改造成？效落实燃《煤发电机组环保【电价（临《时电价补贴政策）】、差：别化排污收费—等价格政策引—。导金融？机构加大对》节能：减排项目的》信贷支持鼓》励引进民《间资本支《持发电企业》与有关技术服务机】构合作通过合—同能源管理等方式推！进燃煤发电》机组：节能环保改造支【持发电企业》通过排污权、碳【排放、节能量交易等！筹集改造《资，金 （三）分—解年度方案市发改】委、环？保局、经信委等部门！要结合区域》负，荷、环保《。容量等因素制—定全市煤电》节能减排升级改【造年：。度实：施，计，划，各发电企业要根据】本方案相关》标，准和时间要求提出】本企业煤电节能减排！升级改造实》施方：案和：年度实施《。计，划 （四）加强【评估：报备节能减排升【级改造项目实施单位！要按有关要求编【制项目实《施方案根据项目改造！类，别由项目所在地发改！部门会同经》信、环保部门—向省主管《。部门申？请方案评估根据省】。。出具的方《案评估意见等予以】备案其？。中位于主城》区（含？铜山区、贾汪区）的！项目由市《发改委？会同市？经信委、环保—局申：报，、备案；位于五【县，。（市）？的项目？由所在县《（市）发改经信【部门会同环保部门】申报、备《案备案文件应—及时：抄报省发展改革委涉！及发：电能力变化的—项，。目，由省发改《委，会同省经信》委，备案 】 — 【。 ： 】 】 《 《。 ： ！ 】 【 》 ，