徐州市政府】办公室关于转发市】发，。改委：市环：保局： 市？。经信委徐州市—煤电节能减排升级与！改造： 实：施方案？（2014-202！0年）的通知—  ：。 各县？（，。市，）、区人民政府【徐州：。经济技术开发区、】新，城区：管委：会，市各委、办、局【（公司）市各—直属单位 》市发改？委，、市：环保局、市经信【委徐州？市煤电节能减—排升级与改造实施方！案（2014-【2，020年）已—。经市政府研》究同意现《印，。发给你们请认真组织！实施      】   ？         ！。        】     》       【 ，        】      徐州市！人民政府《办，。。公室       ！        】  ：      —         ！  ：       【         ！        】2015《年1月？22日　《　　　     】徐州市煤《电节能减排升—级与改造实施方【案 （201—4-2020—年，） ：市发改委《　市环保局　市【经信委   为【进一步提升》我市煤电高效清【洁发展水平根据【省政府？。办公厅关于转发省】发展改革《委，省环保厅江苏省煤】电节能减排升级【与，改造行动计划—（，20：14-2020年】），（苏政办发〔2【01：4〕96号）等文】件精神结合》我市实际制》定本实施方案— 一、指《导思想 全面—落实：“节约、《。清洁：、安全”的能源【战略按照“企业主体！、政府统筹、有序】淘汰、全面升—级”：的，原则加快推进—燃煤电厂升级改造努！力，实现供电煤耗、污】染排放、煤炭占【能，源消费比《重“三？降低”和安》全运行质量、—技术装备水平、【电煤占煤炭消费比】重“三提《高”到20》20年全面完成【升级改造目》标打造高《。效清洁可持续—发展：的煤：电产业“升级版”】 二：、，目，标任务 执》行更严格的节能【及，排放标？准除淘汰退出外全】市现役燃煤发电机】组全部进行》节能减？。排升级与改》造在能效方面到2】。018年年底10】万千瓦以《上煤电机组改—造，后，平，均供电煤耗低于【312克标煤/千瓦！时其中？。60万千瓦》及以上机《组平：均供电煤耗》低于300克/千】瓦时；在污染物排放！。方面到2017年年！底10万千瓦及以】上燃煤机组大—。气污染物排放浓【度，基本达到《燃机：。排放标准（具—体标准见附件）1】0，万千瓦以《下煤电？机组大气污染物排放！浓度达到重点区域】特别排放《限值（具体》标准见附件》） 三、重点工作 ！。。（一）加强燃煤【机组准入《管，理 1.合理布局】煤电项目严》格，按照区域功能—。定位、？。能效和环保》准入标？准，布局燃煤发电项【目市：。区，（含铜？山区：、贾汪区）范围内】严，禁新建燃《煤发电项目（重大热！源点项目除外）【；对市区范围以外、！确有必要建设—的燃煤发电》项目严格按》照煤炭减量替代、】“上大压小”等要求！建设大？。容量、高参数燃煤机！组；禁止产业项目】。建，设自备燃煤电站；】按照“以热定电”的！原则编制全》市热：电联产规划》优先支持高效燃煤热！电机组？建设（责任单位【市发改委、经—信，委、：环保：局、城乡建设—局、国土《资源局、《规，划局、供电公—司）： 2.严格执行能】效标准？新建燃煤发》电项目？（含已纳入国家火电！建设规划且具备变更！机组选型条》。件的：项目）？原则上采用60【万千瓦及《以上超？超临：界参数新建3—。0，万千：瓦及以上供热机组】和循环流化床低热值！煤发电？机组：。原，则，上采用超临界参【数新建？机组中？100、60万千瓦！级机组？设计供电煤》耗，分别不？高于282、2【85克标煤/千瓦时！；30万千瓦级【机组设计供电—煤耗不高《。于310克标—煤/千瓦时（—责任单位《市发改委） 3【。。.，严控污染排放总【量新建燃煤发电机组！（含在建和》已纳入国家火—电建设？规划：的机组？）应同步建设—先进高效脱硫、脱硝！和除尘设施不—得设：置烟气？旁路：通，道大气污染》物排：放，浓度基本达到燃气】轮机组排放限值（】责任单位市》环，保局、发改委—） （？二）加快现役机组改！造升级？ 1.加快淘—汰，落，后产能？严格执行国家、省】火电行业《。。。。淘汰落后《产能政策加快淘【汰单：。机容：量30万千瓦以下】且不实施供热改【造的燃煤纯凝发电】机组：、污染物排》放不：符合：本实施方案明确的】。环保标准《且不实？施环保改造的燃煤】发电：机组限期淘》。。汰集中供热范—围内的分散燃—煤小：锅炉（责任单—。位，市发改？。委，、经：信委：、环：。保，局、质监《局、供电公司） 】2.实施综合节【能改造全部》现役燃煤发电机【组（列入《淘汰计划的除外下】。同）必须《按，照本方案《确定的？。节能标准实施改造供！电煤耗高于》全市同类型机—组同年度平均水【平5克/千》瓦时以上的原则上于！次年实施节能改造3！0万千瓦及以上【燃，。煤机组以《改，造后供电煤耗—达到同？类型机组先进水【平，为目：标重点实施综合性、！系统性节能改造；1！0万千瓦以下燃煤】抽凝发电机组鼓励改！造为背压式供热机组！2017《。年底前和20—18年底前分别完】成单机10万—千瓦：及以上和10—万千：瓦，以下：燃煤机组节能改【。造任务（《责任单位市》发改委、经》信委、供《电公司） 3.【推进：机，组减排？改造全？部现役燃煤发电机】组必须？安装高？。。。效脱硫、脱硝和除尘！设，施，按照本方《案确定的排》放，标准实施改造现役1！。0万千瓦级》及，以上机组以基本【达到燃？气轮机组排放限【值，为目标、10万千】瓦以下机组以达到】重，点区域特《别排放限值》为目标实施环保改造！；鼓：励10万千》瓦以下有条件的机】组实：施基本达到燃气【轮机组排放限—值的环保改造—2017年年—底前全面完成—机组环保改造—任务：（责任单位市环【保局、发改》委，、经信委、供—。。电公司） （三【）优：化电力调度方式 1！.提高机《组运行水《。平科：学制定非统调煤电机！组优化运行方案提】高机组？安，全水平和《设备可用率确保环保！设施：正常运行；完善调度！规程规范《合，理确定燃煤发电机】组调峰？顺序和？深度积极推行轮停】调峰提高高效环【保燃煤发电机组负】荷率；完《善电网？备用容量《管理办法在确保电】网安全的前提下合理！安排各类发电机组开！机方式最大限度降】低电网旋转备—用容量（《责任单位市经信【委、环保局、供电】公司） 《2.：注重用电需求—侧管理健《全电力需求侧管【理体制机《制完善峰谷》电价：政策鼓励电力用户】利用低？谷电力；《完，善调度规程规—范加强调《峰调频？管理积？极采用移《峰、：错峰：等措施减少电网【调，。峰需求；《引导采用节》电，技术产品优化用电方！式提：高电能？。。利用效率（责—任单位市经信委【、发改委、物—。价局、供电公司【） 3.强化清【洁电煤监管鼓励采】用低硫分低灰—。分优质燃煤所有煤电！企业必须使用含硫】率低于0.7—%的低硫煤禁止使】用劣质煤《。炭，发电（资源综合【利用电？厂除外）加》快建设煤炭洗—选设施？积极采？取，。筛分、配煤等措【施提高？动力煤供应质量【（，责任单？位市经信委、环保】局、：发，改委：、质监局） 四、】实施步骤 （—一）总体方案制【定（201》4年12月1—5日前） 在—我市煤电企业—提出的改《造方案和年度计划】基础：上20？14年11月底前完！成全市2《01：5年煤电节能减排升！级与改造《实施计划制定工作；！1，2月15日前完成】全市煤电节能减【排升级？与改造实施方案【（20？14-20》20年）制》定工作？根据拟建《火电项目实施情况适！时调整年度节能【减排：项目：计划 （二）—年度实施计划—（201《。4年-2018【年）： 1.关停淘—汰，类 2014—年关停10台机组（！涉，及西区热《电，、苏洋热电、金【山，桥热：电，、姚庄热电、新沂】通新等5家企—业）装机《容量10.8—万千瓦 《201？5年关停13台机】组，（涉及？坝山：热电、铜山新汇、南！区热：电、：新沂阳光、华—美坑口、圣戈班【等6家企业》）装机容量20.3！万千瓦 201【6年：。关停：2，台，机组：（涉及垞城热电1家！企业：）装机容量27万】千瓦： 2：0，17年关停6台【机组（涉《及，大屯煤？电，1，家企业）装机容【量32.4》万，千瓦 ？2.节能改》造类 2014年】节能改造《。18台机组（涉【及9家企业） 20！15年节《能改：造19？台机组（涉及11】家，。企业） 2016年！节，能改造18台机组】（涉及11家—企业） 《2，017年节能—改造：22台机组》（涉及9家企—业）其中全面完成】1，0万千瓦《以上18台》机，组（涉及7家企业）！的节能改造》供电煤耗达到—同类型机组先进水】平 2？018年全》面完成10万千瓦】以下36台》机组（？涉及16家企业【。）节能改造》。供电煤耗力争达到】同类型机组》先进水平 3.减】排改造？类 2014年环保！改造27台机组【（涉及1《1家企业） 201！5年环保《改造15台》机组（涉及1—0家企业） —2016年环保改造！11台机组（涉及7！家企业） 201】7年环保改造29】。台机：组（涉及13—家企：业）全市38台【机组（涉《及17家企业）【全面完成环保改【。造其中10万千瓦】以上机组《排，放标准达到燃—气轮机排放》标准10万千瓦以】下机组？排放标准达到—重点地区特》别排放？限值 （三）达标情！况督查（2015】-2020》年，） 2015年【。起市：发改委、《。经信委、环保局等部！门，对煤电企《业节能减排》。升级改造及淘—汰落后？工作进行《专项督查《对未按？计划：实施节？能、减排改造的企】。业限：期，落实：；对改？造后：未达到节能、环保】标准的企业再—次组织？实施改造；对多次实！施改造？后仍达不到节—能、环保标准的机】。组依法坚《。决予以淘汰 五、】保，障措施 （》。一）明确部门—职责建立由市发【改委、环保局、经】信委、？财政局、统计局、】。。质监：局、供？电公司等部门和单】位参加？的煤：。电，节能减排升级与【改造：。联合会办《机制市发改委—、经信委牵头负责机！组节能改造》工作的？总体指导、协—调和：。监管监督市环保局牵！头，负责机组减》排改造工作的总体】指导、？协调和监管》监，督市各有关部门【密切：配，合、：加强协？调、齐抓共管形成】工作合？力确：保按：期完成工作目—标 ：（二）落《实配套政策》。将燃煤发电》能效和环保指标【作为：拟建：。火电项目《申报优选评》议重要指标》现役燃煤《发电：机，组节能改造形—成的：节能量（按标准煤计！算）、污染物排放总！量指标优《先用于我《市新建燃煤发电项目！落实：省节：能环保发电》调度要求适当提【高能效先进和环保指！标领先机《组的发电小时数结】合，煤，电企业？节能减排改造—成效落实燃煤发电机！组，环，保电价（临时—。电价补贴《政策）？、差别？化排污收费等—价格政？策，引导金融机》构，加大对节能减排项】目的信贷支持鼓励引！进，民间资本支持发【电企业与有》关技术服《务机构？合作通过合同能源】管，理等方？式，推进燃？煤发电机组》节能环保改造支【持发电企业通过排】污权、碳排放、【节能量？交易等筹集改造资】金 ：（，三）分解年度方案】市发改委《、，。环保局、经信委等部！门要：结合区域《负荷、环保容—。量等因素制定全市】煤电节能减排—升，级改造年度实—施计划？各发电企业要根据本！方案相关标准和时间！要求提？出，本企业煤电节—能减排升级改—。造实施方案和年度】实施计划 （四【）加强评估报备【节能减排升级改造项！目实施？单位要按有》关要求编制项—目实施方《案根据项目》改造：类别由项《目所在地发改部门】会同经信《、环保？部门向？省主管部门申请【方，案评估根据省出具】的方案？评估意见等予以备案！其中位于主城—区（含铜山区、【贾汪区？）的项目由市—。发改委会同市—经，信委、环保局申【报、备案；位于五】县（市）《的，项目：由所在县（市—。。）发改经信部—门会同？。环保部门申》报、备案备案文【件应及时抄报省发】展，改革委涉及》发电能力变》化的：项目：由省：。发改委会同省—经信：委备：案 ？ ？ — ？ ， 《 ， 】 — ？ 】 》 ，。 ： ： ？ ： — ？。 ： 》 ，