。 ， 徐州市政府办公！室关于转发市发改】。委市环保局 【市经信委《徐，州，市煤电节能减排升】级与改造 实施方】案（2014-20！20年）的通知  ！ ，各县：（市）、区人民【政府徐州经济技术】。开发区、新城区【管委会市《各委、办、局（【公司：）市各直属》单位 市发改委、市！环保局、市》经信：委徐：州市煤电节》能减排升级与—改造实施方案（20！14-20》2，0年）已经市—政府研？究同意现印发给【你们请认真组织【实施     【。      —   ？     》  ：     》     》 ，。 ，  ：。       【       【    徐州市人】民，政府办公室 —     》       【      —         ！   ？        】     》        】    《  ：201？5年1月22—日　：　　　   —  徐州《市煤电节《。能减排升级与改造】实施方？案 （？2014-2020！年） 市发》改委　市环保局【　市经信委   为！进一步提升我市煤】电高效清洁》。。发展水平根》据省政府办公厅关于！转，发省发展改革委【。。省环保厅江苏省【煤电节能减排升级与！改，造行动计划（2【014-202【0年）（苏政办【发〔2014〕9】6号）等文件—精神结合我市实【际制定？本实：施方案 一》、指导思想 全【面落实“《节约、清洁、安【全”的能源》战略按照“企业【主体、政府统筹、有！序淘汰、《全面升级”的原则】加快推进燃煤—电厂升级改造努力实！。现供电煤耗、—污，染排放、煤炭占【能源消费比重“【三降低”和》安全运？行质量、技》。术装备水平、—电煤占煤炭消—费比：重“三提高”到2】020年《全面：完成：升，级改造目标》打造高效清》洁可：持续发展的煤电产】业“升级《版” 二、目标【任务 ？执行更严格的节能】及排放标准除—淘汰：退出外全市现役燃煤！发，电，机组：全，部进行？节能减排升级与【改造在能效方面到2！018年年》底10万千瓦—以上煤电机组改造后！。平均供？电煤耗？低，于3：12克标煤》/千瓦时其中60】万千瓦及《以上机组平》均供电？煤耗：低于30《0克/千瓦时；在】污染物排放方面到2！017？年年底1《0，万千瓦及以上—燃煤机组大气污染】物排放浓度基本达】到燃机排放标准（具！。体标：准见附件《）10？万千瓦以下煤电机】组大气？污染物排《放浓度达到重点区域！。特别排放限》值（具体标准见【附件） 三、—重，点工作 （》一，）加强燃煤机组准入！管理 1.合—理，布，局煤电项《目严格？按，照区域功能定位、】能效和环保准—入标准布局燃煤【发电项？目市区？（含铜山区、贾汪】区）范围内严禁新】建燃煤发电项—目（：重大热源点项—目除外）；对市【。区范围以外、确有必！。要建设的燃煤发电项！目严格按照煤炭减】量替代？、，“上大？压小”等《要求建设《大容量、高参数【燃煤机组；》禁止产业项目建设】自备燃煤电站—；按照？“，以热定电”》的原则编制》全市热电联》产规划优先支持【高效燃？煤热电机组》建设（责任单位市发！改委、？经信委、环保局【、城乡建设局—、国土资源》。局、规划局》、，供电公司《） 2？。.严格执行能效标】准，新建燃煤发》电，项目（含已纳入国家！火电建设规划且【具备变更机组选【型条件的项目）原则！。上采用60万千瓦及！以上超超临界—参，。数新建30万千瓦】及以上供热机—组和循环流化床低热！值煤发电机组原【则上采？。用超临界参数新【建机组中100、6！0万千？瓦级机组《设计供电煤耗分别不！高于282、—2，8，5克标煤/千瓦【时，；30万千瓦级【机组设？计供电煤耗不高于3！10克标《煤/千瓦《。时（责任单》位市发改委） 3】。.严控污染》排放总量新建燃【煤发电机组（含【在建和已纳入国【家火：电建设规划的—机组）？应同：步建设先进高效【脱硫、脱硝和除尘】设施不得设置烟气旁！路，通道大气污染物排】放浓度基本达到【燃气轮机《组排放限值（—责，任单位市《环保局、发改—委） （二）—加快现役《机组改造升级 1】.加快淘汰》落后产能严格执行国！家、省火电行业淘】汰落后？产能政策加》快淘汰单机容—量30万千瓦—以下且不实》施供热改造的燃【。煤，纯凝发电机组、【污染物排放不符【合本：实施方案明确的环保！标，准，且不实施环保改造】的燃煤发电机—组限期淘《汰集中供《热范围？内的分散燃煤小锅】炉（责任单位市发改！委、经信委、环保局！、质监局、》供电公司）》 2.实施综合节】能改造？全部现役燃煤—发电机组（列入淘】汰，计划的除外》下同）必须按—照，本方案确定的节【能标准实施改造供电！煤耗高于全市同类型！。机组同年度平—均水平5克/—千，。瓦时以上的原则上】于次年实施节能改造！3，0万千瓦及以上燃煤！机，组以改造后供—。电煤耗？达到同类型机组先】。。进水平为《目标：重，点实施综合性、系】统性节？。能，改造；10万千【瓦以：下，燃煤：抽凝发电机组鼓励改！造，为，。背压：式，供，热机组2017【年底前和2018年！底前分别完成单【机10？万千瓦？。。及以上和10万千】瓦以下燃煤》机组节？能改：造任：务（：责任单位市发改委、！经，信委、供电》公司：） 3.推进机组减！排改造全部》现，役燃煤发电》。机组必须安》装高效脱硫、脱硝】和除尘设施按照本】方案确定的排放标准！实施改造现》。役10万千瓦级及以！上机组以基本达到】。燃气轮机《组排放限值为目标】、1：。。0万：千，瓦以下机组以达到】重，点区域特别排放限】值为目标实》施环保改《造；鼓励10万千】瓦以下有条》件的机组实施基本达！到燃气轮机组排放】限值：的环保改造20【17年年底前—全面完成机组环保】改，造任务（责任—。单位市环保》局、发改委、经【信委、供《电公司） （三）优！化电力调《度方式？ 1.提《高机组运行水平科学！制定非统调煤电机】组优化运行方—案提：高机组安全水平和】设备可用《。率确保环保设施正】常，运行；？完，。善调度规《程规范？。合理确定燃》煤发电机组调峰【顺序：和深度积极推行轮】。停调峰？提高：高效环？。保燃煤发电机组负荷！率；完善电网备【用容量管理办法在】确保电网安全—的前提？下合理安排各—类发电？机组开机方式—最大限度降》低电网旋转备—用容量（责任单位】市经信委、环—保局、供电公司【） 2.注》重用电需求侧管【理健全电力》需求侧管理体制【机制完？善峰谷电价政—策鼓励？电力用户利用—。低，谷电力；完善—调度规程《规范：加强调峰调频管【理积极采用移—峰、错峰等》措施减？少，电网调峰需求—；引导采用》节电技术产品—优化用？。电方式提高》电能利用《效率（责任》单位市经《。信委、发《改委、物价》局、供电公司）【 3.强《化清洁？电煤监管鼓励采【用，低硫分低灰》分优：质燃煤？所有煤电企业必须使！用含硫率低于—。0.7？%的低硫煤禁止使用！劣质煤炭发》电，（，。资源综合利用电厂除！外）加快建设—。煤炭：洗选设施积》极，采，取，筛分：、配煤等措施提【。高动力？煤供应质量（责【任，单位市？经，信委、环《保局、？发改：委，、质监局《） 四、实》施，步骤： （一）总体方案制！定，。（2014》年1：2月15《日前） 《在我市？煤电：企业提出的》改造方案和》年度计？划基础上《201？4年：11：月底：前完成全市》2015年煤电节能！减排升级与改造实】施计：。划，制定工作《；12月15日【前，完成全市《煤电：节能减排升级与改造！。实施方案（》201？4-202》0年）制定工作【根据：拟建火？电，项目实施情》况适时调整年度节】能减排项目计划 】（二：）年度实施计—。划（：2014年-—2018年） 1.！关停淘汰类 2【0，1，4年关停10台机组！（涉及西区热电、】苏洋热电、金山桥】热电、姚庄热—电、新？。沂通新等5家企业）！。装机容量1》0.8万千瓦 2】。015年关停13台！机组：（涉及坝《山，热电、铜山新汇、南！区，热电、新沂阳光【、华美坑口、—圣，戈班等6家企业）】装，机容量20.3【万千瓦 20—1，6年关停2》台机组（涉及—垞城热电1家企业）！装机容量27万千瓦！ 2017年关停】6台机组（涉及【大屯煤电《1家：。企业）装机容量32！.4：万千瓦 2.—节能改造类 2【01：4年节能改造1【8台机？组（涉？及9家企业）— 2015年节【能改造19台机组】（涉及11家企业】） 2016年节能！改，造18台机组（涉及！11家？企业） 《20：1，。7年节？能改造22台机组】（，涉及：9家企业《）其中全面完成【10万？。千，瓦以上18台机【。组（涉及7家—企业）的节能—改造：供电煤耗《达到同类型机组先进！水平： 201《8年全面完》成10万千瓦以下】36台机组（涉【及16家《企业）节《能改造供电煤耗力争！达到同类型机组先】进水：平 3.减》排改造类 》2014年环保改造！27台机组》（涉及1《1家企业）》 20？15：年环保改造1—5，。台机组（《涉及：10家企业》） 20《16年？环保：改造11台机组（涉！及7家企业）— ，2，017年环保改【造29台机组—（涉及13家企业）！。全市38台机组（涉！及17家企业）【全面：完成：环保改造其中10万！千瓦以？上，机组排？放标：准，达到燃气轮机排放】。标准10万》千瓦：以下机组排》放标准？达到重？点地区特别》排放限？值 （三）达标情】况督查（201【5，-2020年） 2！015年《起市发改《委，、经信委、》环保局？等部门对煤电—企，业节能减排升级【改造及淘汰落后工】。作进行专项》督查对未《按计划实施节能、】。。减排改造的企业【限期落实；对改【造后未达到节能、】环，。保标准？的企业再次组—织实施？改造；对多次实【施改造后仍达—不，到节能、环保标准】的机组依法坚决【予以：淘汰 ？。五、：保障措施 （一【）明确部门职责【建立由市发改委、】环保局、经信委【、财政局、统计【局、质监局、供电】公司等部门和单位】参加的煤电节—。能减排升《。级与改造联合会办机！。制市发改委、经信】委牵头负责机组【节能：改造工？作的总体指导、协】调和监管监》。督市环保局牵—头，负责机组减排—改造工作的总体指】导，、协调和《监管监督市各有关部！门，密切配合、加强协】调、齐？抓共管形成》工作合力《确保按期完成工作目！标 ：（二）落实配—套，政策：将燃：。煤发电能效和环保指！标作为拟建火电项目！申报优选评》议重要指标现役燃煤！发电机组节能改造形！成的节能量》（按标？准煤计算）、污【染物排放总量指【标优先用《于我市新建燃—煤发电项《目落实省《节能环保发电调【。度要求适当提—高能效先进和—。环保指标领先机组的！发电小时数结—合煤：电企业节能减排改】造成效落实燃—煤发电机组环保电】价（临时电价补【贴政策）、差别化】排污收费等》。价格政策引导金【融，机构加大对》节能减排项目的信贷！。支持鼓励引进民【间资本支持发—。电，企，业与有关技术服【务机：构合作通过合同能】源管理等方式推【进，燃煤发电机组节【能环：保改造支持发电企业！通，过排污权、碳—排放、节能量交易】等筹集改造》。。资金： （三）分解—年度方案市发改【。委、环？保局、经信委等【部门：。。要结：合区域负荷、环保容！量等因素制定—全市煤电节能减排】升级改造年度—实施计？划各发电企业—要，。根据本方案》相关标准《和时：间要求提出本企【业煤电节能减排【升级改造《实施方案和年度【实施计划 （四）】加强评估报》备节能减排升级改】造项目实施单—位要按有关要求编】制项：目实：施，方案根据项》目改造类别由项【目所在？地发改部门会同经信！、环保部门》向省主管部门申【请方案评《估根据省出具的方案！评估意见等予—以备：案其中位于》主城区（含铜山区】、贾汪区）》的项目由市发改委会！同市经信委》、环保局申》报、备案；》位于五县（》市）的项目由所【。在县（市）》发改经信部门会同】环保部门申》报、备案备案文件】应及：时抄报？省发展改《革，委涉及？发电能？力，。变化的项目由—省发改委《会同：省经信委备案 ！ ！ — — ？ ， 《 》 《 ， — ， ！。 ： ， ？ 《 ： — ，