徐州市政【府办：公室关于转发—市发改委市环保局】 市经信委—徐州市煤电节—能减排升级》与，改造 实施方—案（2014-2】020？。年）的通知   各！县（市）、区人民】政府徐州《经济技术开发区【、新城区管委会【市各委？、办、局（公司【。）市各直属单位 】市发改委、市—环保局、市》经信委徐州》市煤电节能减排升级！与改造实施方案（2！014-2020】年）已经市政—府研究？同意现印发给—你们请认真》组织实？施    》        】        】      —。         ！    《   ？ ，        】  徐州市人民政府！办公室     】    《 ，  ：    《        】    《   ？。       【。         ！ ，       【 ，  2015年1月！22日　　　—　     徐【州市煤电节能减排升！级与改造实施方案】 （2014-20！20：。年） 市《。。发改委　市环保【局　市经信委 【  为进一步提【升我市煤电高效清洁！发展水？平根据省政府办公】厅关于转发省发展改！革委省环保厅江【苏省煤电节能减【排，升级与改造行动【计划（2014【-202《0年）（苏政办【发〔2014〕9】6号：）等文件精》神结合我市》实际制定本》实施方案 一、指导！思想 全面落实【“节约、清洁、安全！”的能源战略按照“！。企业主体、政府【统筹、有序淘—汰、：。全面升级”的原则加！快推进燃煤》电厂升？级改造努力实现【供电：煤耗、？。污染排放、煤炭【占能源消费比—重，“三降？低，”和安全运行质量、！技术装备《水平、电煤占煤炭消！费比重“三提高”到！2，020年全面完成升！级改：造，目标打造高效清洁可！持续发展的煤电【产业“升级版”【 二、目《标任务 执行更严格！。的节能？及排放标准除淘汰】退出外全市现役燃】煤发电机组全部【进行：节能减排升级与【改造在能效方—面到2018年年底！10万千瓦以上【煤，电机组改造后平【。均供电煤《耗，低于312克标【。煤/千瓦时其—中60？万千：瓦及以？上机组平均供电煤耗！低于：300克/千瓦时；！在污染物排放方面到！2017年年底1】0万千瓦及以上【燃煤机？组，。大气：污染物排放浓度基】本达到燃机排放标准！（具体标准见附【件，。）1：0万千瓦以下煤电机！组大气污染物排放浓！度达到重点区域特别！排放限值（》具体标准见》。附件） 三、—重点工作 （一）】加强：燃，煤机组准入》管，理 1.《合理布局煤电项目】。严格按？照，区域功能定位—、，。能效和环保准入标准！布局燃煤发电项目】市区（含铜山区、】贾汪区）《范围内严《禁新建燃煤》发电项目（重大热】源点项目除》外）；？对市区范围以外、】确有：必要建？。设的燃煤发》电，项目严格按照煤【炭减量替《代、“上大压小【”等要求建设大【容量、高参数燃煤机！组；禁止产业—项，目建设自备燃—煤电站；按照—“以：热，定电”的原则编【制，全市：热电联产《规划优先支持高【效，。。燃煤：。。热电机组《建，。设，（，责任单位市》发改委、《经信委、环保局、】城，。乡建设局、国土资】源局、规划局、【供电：公司） 2.严格执！行能效标《准新建燃煤发电项】目（：含已纳？入国家火电建设规】划，且，具备：变更：机组选型条件的项】目）原则上采—用6：0万千瓦及以上超】。超，临界参？。数新：。建30万千瓦及【以上供热机组和循环！流化床低热》值煤发电机组原【则上采用超临界【参数新建《机组中100—、6：0万千瓦级机组设】。计，供电煤耗分别不高】于282《、285克标煤/千！瓦时；3《0万千？瓦级：机组设计供电煤【耗不高于31—0克标煤《/千瓦时（责任单】位市发改委） 3】.严：控污染排放总量新】建，燃煤发电机》组（含在建和已纳】入国家火电建—设规划？的机组）应同—步建设先进高效脱】。硫、脱硝和除—尘设施不得设置【烟气旁路通》。道大气污染物排放】。浓度基本《达到燃气轮机组排放！限，值（责任单位市环保！局、发？改，委，） （二）加快现役！机组：改造升？级 1？.加快淘汰落后【产能严格执行国家、！省火电行业》淘汰落后《产能政策加快淘【汰，单机容量30万千】瓦以下且不实施【供热改造的燃煤【纯凝发电机》组、：污染物排放不—符合本实施方案明确！的环保标准且不实】施，环保：。改，造的燃煤发电—机组限？期淘汰集《中供热范《围，内的：分散燃煤小锅—炉（：责任单位市发改委、！经信委、环》。保局、质监局、【供，电公：司） 2《.实：施综合节能改—造全部现役燃煤【发电：机组（列入》淘汰计划的除外下】同）必须按》照本方案确定—的节：能，标准实施改》造供：电煤：耗高：。于，全市同类型机组同年！。度平均水平5克/】千瓦时以上》。的原则上于次年实施！节能：改造30万千瓦【及以：上燃煤机组以改【造后供电煤》耗，达到同？类型机组先进水【平为目标重点实施综！合性、系《统性节能改造；10！万，千瓦以下燃煤抽【凝发：电机组鼓《励改造为背压式供热！机组201》7年底？前，和2018年—底前：分别完？成单机10万—。千瓦及？。以上和10万千瓦以！下燃煤机《组，节能改造任务（【责任单？位市发改委、经【信委、供《电公司？） 3.《推进机组减排改造全！。部现役燃煤发电机】组必须？安装高？效脱硫？、脱硝和除》尘设：。施按：照，本方案确《定的排放标准实施】改造现役10—万千瓦级及以上机组！以基本达到》燃气轮机《组排放限《值为目？标、10万千瓦【以下机组以达到重】点，区域：特别排？放限值为《目标：实施环保改造；鼓励！10万千瓦》以，。下有：条件的机组实—施基本达《到燃气轮机组排【放限值的环》保改造2017年年！底前全面完成—。机组环保改造任【务（责？任单位市环保—局，、发改委、》经信委、供电公【司）： （三）优》。化电力调度方式【 ，1.：提高机组运行水平科！学制：定，非统调煤电机—组优化运行方—案提高机组安全【水平和设备可用【率确保环《保设施正常运行；】。完善调度《规程规范合理确定燃！。。。煤发电机《。组，调，峰顺序和深度积极推！行轮停调峰提高高】效环保燃《煤发电机组负—。。荷率；完善电—网备用容量》管理办法《。在确保电网安全的】前提：下，合理安排《各类发电机组开机方！式，最大限度降低电网旋！转备用容量》（责任单位市经信】。委、环保局、供【电，公司：）， 2.注重用—电需求侧管理健全】电力需求侧管—理，体制机制完》善峰谷电价政策【鼓励电力用户利用】低谷电力；》完善调度规程规范加！强调峰调频管—理积：极采用？移峰、错《峰等措施减》少，电网调峰需》求；引导采用节电技！术产：品优化？用电方？。式提高电能利用效】率（：责任单位市》。经信委、发改委、物！。价局、供电公司）】 3：。.强化？清洁电煤监管鼓【励采用低硫分—低灰分？。优，质燃煤？所有煤电企》。业必须使用含硫【率低：于0.？7%：的低硫煤禁》止使：用劣质煤炭》发电（资源综—合利用？电厂除外《）加：快，建设煤炭洗》选设施积极采取筛】分、配煤等措施提】。高动力煤供应质【量（责任单位—市，。经信委、环保—局、发改委、质【监局） 四、实施步！骤 （？一）总体方案制定（！20：14年1《2月15日前）【 ，在我市煤电》企业提出的改造方案！和，年度计？划，基础上201—。4年11月底—前完成全市2—015年煤电—节能减？排升级与改》造实：施计划制定工—作；12《月15日前完成全市！煤电节能减排升级】与改造实施方案（】2014-2020！年）制定工作根【据拟：建火：电项目实《施情：况适时调整》年度节能《。减排项？。目计：划 （？二）年度实施计【划（2014年【-2018》年） 1.关停淘】汰类 2《。014年关停1【0台机？组（：涉及西区热电、【苏洋热电《、，金山桥热电、姚庄热！电、新沂通新等【5家企业《）装机？。容量10《.8万？千，瓦 20《15年关停》13台机组（涉及坝！山热电、铜山新汇】、南：区热电、新》沂阳光、华美坑口、！圣戈班等6家企业】）装机容量20【.3万千瓦》 2016年—关停2台机组—（涉及？垞城热？电1家企业》）装机容量27【万千瓦 201【7年关停6台机组】（涉及大屯煤电1家！企业）装机容量3】。2.4万《千瓦 2.节—。能改造类 201】4，年节能改《造18台《。机，组（涉及9家企业）！ 2015年节能】改造19台机—组，（涉及11家企业）！ 2：016年节能改造】18台机组（—涉及11家》企业） 2017年！节，能改造22台机组（！涉及9家企业—）其中全面完—。成10万千瓦以【上18台机组（【涉及7家企业—），的节能改造供电【煤耗达到同》类型：机组先进水》平 20《。18年全面完成10！万千瓦以下36台】机组（涉及16家企！。业，。）节能改《造供电煤耗力争【达到同类型机—组先进水平 —3.减排改造类 】2014年环保改造！2，7台机组《（涉及？11家企业） 20！1，5年：环保改造15台机组！（涉及10家—企，业） 2016年】环保改造11台机组！（涉及7家企业） ！。201？7年环保改造29】台机组？（涉：及13家企》业）全市38—台机组？（涉：及，17家企业）全面完！成环保？改造其中10万千】瓦以上机组排—放标准？达到燃气轮机排放标！准10万千瓦以【下机：。。组排：放标准达到重点地】区特别排放限—值， （三）达标情况】督查（2015-】2020《年） 2015年起！市发改委、经—信委、环保局等【部门对煤电企业节能！减，排升级改造及淘汰】。落后工作进行专项督！查对未按计划实施】节，能，、减排改《。造的企业限期落实；！对改造后《未达到节能、环【。保标准的《企业再次组织实施改！。造；对多次》实施改造后仍达不到！。节能、环保标准的机！组依法坚决予以淘汰！ 五、保障措施【 （一）明确部门职！责建立由市发—改委：、环保局、经—信委、财政局—、统计局《、质监局《。、供电公司等部【门和单位参加的【煤电节能《减排：升级与改造联合会】办机制市发》改委、经信委牵【头负责机组节—能改造工作》的总体指导、协【调和监管监》督市环保局牵头【负责机组减排改造工！。作的总体指导、【协，调和监管监督—市各有关部门密【切配合、加强协调、！齐抓共管形成工【作合力确保按期完成！。工作目标 》（二）落实配套政】。策将燃？煤发电能效和环保指！标作为拟《建火电项目申报【优，选评议重《要指标现役燃—。煤发电机组节能改造！形成：的节能量（按标【准煤：计算）、污染物【排放总量指标—优先用于《我市新？建燃煤发电项目落】实省节能《环保：发电调？度，要求适当提高能效】先进和环保指标领】先机组的发电小时】数，。结合煤电企业节能减！排改造成效》落实燃煤发电—机，组环保电价（—临，时电价补贴政—策，）、差别化》排污收费等价—格政策？引导金融机构加大对！节能减？排项目？的信贷支持鼓励引】进民间资本支—持发电企业与有关技！术服务机构合作通】。过合同能源管理等】方式推进燃煤发电】机，组节能环保》改造支持《。发电企业通过—排污权？、碳排放《、节能量交易等筹】集改造资金》。 （三）分》解年度方案》。市发改委《、，环保局？、经信委等部门要】结合区域负》荷、环保容量—等因素制定全—市煤电节能减—。排升级改造年度实】施计划各发电企业要！根据本方案相关标准！。和时间要求提出本企！业煤电节《能减排升级》改造实施方案和年】。度实施计划 （四】）加强？评估：报备节能减排升级】。改造：。。项目实施单位要【按，有关要？。求编制项目》实施方案根据项目】改造类？别由：项目所在地发改部】门会同经信、环【保部：门，向省主？管部门？申，请方：。案评估根据省出【具的方案《评，估意见等予》以备案其《中位于主城区（含铜！山区、？贾汪区）的项—。目由市发改委—会同：市经信委、环保局】申报、备案；—位，于，五县（市）的项目】由所在县《（市）发改经信部门！会同环保《部门申？。报、：备，案备案文件》应及时抄报省发展】。改革委涉及发电【能力：变化的项目由省【发改委会同省—经信委备案》 ，。 】 ？ 【 ！ 》 ： ： ！ ？ 》 ， ， 《 ： 》 ， ： 【