徐州市政府办！公室关于转》发市发改《委市环？保局 《市经信委徐》州市煤电《节能：减，排升级与改造 实】施方案（2》。014-202【。0年）？的通知   各【县（市）、》区人民政府徐州【经济技术开》发区、新城》区管委会《市各委、办》、局（公司》），市各直？。属单位 市发改【委、市环保局、【市经信委徐州市【煤电节能减排升级与！改造实施方案—（201《4-202》。0年）已《经市政府研究同意】现印发？给你们？请认真组织》实施      】         ！      —       【   ？    《         ！     》    徐》。州市人？民政府办公室 【        】  ：     》   ？   ？。   ？         ！    《        】      —    《 ， ，。2015《年1月22日　【　　　   —  徐州《市煤电？节能：减，排升级与改造—实施方案 （—2014-202】0年） 市发改【委，　市环保局　市【经信委？   为进》一步：提升我市煤电—高效清洁《发展：水平根据省政府办】公厅：。关于转发省发展【。改革委省环保厅江】。苏省煤？电，。节能：减，排升级与改造—行动：计划（？2014-》2020年）（苏】政办发〔2014〕！96号）等》文件精神结合我市实！际制定本实》施方案 一、—指导思想 》全面落实“节约、清！洁、安全《”的能源战略—按照“企业主体、政！府统筹、有》序淘汰、全面—升级”的原则加快】推进燃煤电》。。厂升级改造努力实现！供电：煤耗、污染排放、】煤炭占能《源消费比重“三降低！”和安全运》行质量、技术—装备水？平、电煤占煤炭消费！。比重“三提》高”到2《020年全面—完，成升级改造目标打造！高效清？洁可持续发展的【煤电产业“升级【版” ？。二、目标《任务 执行更—严格：的节能及排放—。标准：除淘汰退《出外全市现役燃煤发！电机组全《部进行节能减—排升：级与改造《在能：。效方面到20—18年年底10万千！瓦以上煤电》机，组改造后平均供电】煤耗低？于312克标煤/千！瓦时其中60—万千瓦及以上—机组平均供电—。煤耗低于3》00克/千瓦时；】在污染物《排放方面到2017！年年：底10万千瓦及以】上，燃煤：机组大气污染物排放！浓度基本达到—燃机：。排，放标准？（具体标准见附【。件）10万千瓦【以下煤电机组大气】污染：物排放浓度达到【。重，点区域特别排—放限值（具》。体标准见附件） 】三、重点工作— （一）加强燃煤】机组准入管理 1.！合，理布局煤电项目【。严格按照区》域功能定位、—能效和环保》准入标准《。布局燃煤发电项目市！区（：含铜山区、贾汪【。区，）范围？内严禁新《建燃煤？发电项目（重大热】源点项？目除外）；对市【。区范：围，以外、确有必要【建设的？燃煤发电项目严格按！照煤炭减量替代、“！上大压？小”：等要求建设大容量、！高参数燃煤机组；禁！止产业？项目：建设：自备燃？煤电站；按照“【以热定电”的原则】编制：全市热电《联产规划优》先支持高效燃煤【热电机？。组建设（责任单位】市发改委、经—信委、环《保局、城乡建—设局、国土资源局、！规划局、供电公司】）， 2：.，严格执行《能效标准新建燃煤】发电项目（含已纳】入国家火电建—设规划且具备变更机！组选型条件的项目）！原则上采用6—0万千瓦及以—上超超临界参数【新建：30：万，千瓦及以上供热机组！和循环流化床低热】值煤发电机》组原则上采用超【临界参数新建机组】中100、》60万千瓦》级，机组设？计供电煤耗分别不】高于282、285！克标煤/千瓦时【；3：0万千？。瓦级机组设计供电煤！耗不：。高于310》。克标煤/千瓦—时（责任单位市发】改委） 3.严控】污染排？放总量新《建燃煤发电机—组（含在建和已【纳入国家火电建设】规划的机组》）应同步建设先【进高效脱硫、脱【硝和除尘设》施，不得设置烟气旁路通！道大气污染物排放】浓度基本达到燃【气轮机组排放限值】（责任单位市环保】。局、发？改委） （二—），加快现役机组改【造升级 1.—加快淘汰落后产能】严，格执行国《家、省火电行—业淘汰落后产能政策！加快淘汰单机容【量30万《千瓦以下且不实【施供热改造的—燃，煤纯凝发《电，。机组：、污染？物，排放不符合本实【施方案明确的—环保标准且》不实施环保》。改造的燃《煤发电机组》限期：淘汰集中供》热范围？。内的分散《燃煤小锅炉（责任单！位，市发改？委、经信委》。、环：保局、质《监局、？供，电，公司） 2.实施综！合节能改造全部【现役燃？。煤发电机组（列入】淘汰计划的除外下同！）必须按照》本方案确定的节【能标准实施改造【供电煤耗高于—全市同类型》机组同年度平均水】平5克/千》。瓦时以上的》原，则上于次年》实施节能《改造30万》千，瓦，及以上燃煤机—组以改造后供电【煤耗达到同类型机组！先进水平为目标【重点实施综》合性、系统性节能】改造；10万千瓦】。以下燃煤抽凝发【电机组鼓励改造【为背压式供热机组2！。017年底》前和2018—年底前分别完成单】机，10万千瓦及以上和！10万千瓦》以下燃煤机组—节能改造任务（【责任单位市发改【委、经信委》、供电公《司） 3.推进机组！。减排改造全部—现役燃？。煤发电机组必须安】装高效脱硫、脱【。硝和除尘设施按照】本方案确定的排放标！。准实施？。改造现役《10万？千瓦级？及，以上机组以基—本达到燃气轮—。机组排放限值为目】标、10万》千瓦以下机组以达】。到重点？区域特别排放限【。值为目标实》施环保改造；鼓励1！0万千瓦以下有条】件的机组《实施基？。本达到？。燃气轮机组排放【限值的环保改造2】017年《年底前全面完成【机组：。环保改造任务（【责，。任单位市《环保：局、发改委、经【信委、供电公司【） （三）优—化，电力调度方》。。式 1.提》高机组运行》水平科？学，制定非统调》煤电机组优化运行方！案提高？机组安全水平和设】备，。可用率确保环保设施！正常运行；》完善调度规程规【范合理？确定燃煤发电机【组调峰顺《序和深度积》极推行轮《停调峰提高高—效环保燃煤发电机】组负荷率《；完善电网备用容量！管，理办法？在确保电网安全的】前提下合理》安，排各类发电机组开机！方式：最大限度降低电网】旋转备用容量（【责任单？位市经？信委：、环保局、》供电公司） 2【.注重用电需—求侧管理健》全电：力需求侧《管理体制《机制完？善峰谷电价政策鼓】励电力用户利—用低：谷电力；《完善调度规程规【范加强调峰调频管理！。积极采？用，移峰、错峰等—措施减少电网调峰需！求，；引导采用节—电技术产品》优化用电《方式提高电能利用效！率（责？。任单位市经信委、】发改委？、物价局、》供电公？司） ？3.强化清》洁电：煤监管鼓《励采用低硫分低【灰分优质燃煤所有煤！电企业必须使用【。含，硫，率低于0《。.，7%的低《硫，煤禁止？使用劣质煤炭发【电，（资源综合利用电厂！除外）加快建设煤炭！洗选设施积极采【。取筛分、《配，煤等措施提高—。动力：煤供应质量（—责任：单位：市经信委、》。环保局、发改委【、质监局《） 四？、实施步骤 —（一：）总体？方，。案制定（2》。014年1》2月15日前）【 在我市煤电企【业提出的改》造方案和《。年度计划基础上2】014年11月底前！完成全？市2015年煤【电节能减《排升级与改造—实施计划制定—工作：；，。12月15日前完】成全市煤电节能【减排升级与改造【实，施方案（201【4-2020年）制！定工作根据》拟建火？电项：目实施情况适—时，调整年度节》。能减排项《目计划 （二）年度！实施计划（201】4年-？2018年）— 1.关停》淘汰类 201【4年关？。停10台机组—（涉：及西区热电、苏洋】热电：、金山桥热电、姚】庄热电、新沂通新】等5家企业）—装，机容量10.8万】。千瓦 2《01：5年关停《13台机《组（涉？及坝山热《电、铜？山新汇、南》区，热电、新《沂阳：光、华美坑口、【圣戈班等6家企业】）装：机容量20.3万】千瓦 2016年】关停2台机组（【涉及垞城热》电1家？。企业）装机容—量27万《千瓦 201—7年关停6台机【组，（涉及大《屯煤：电1家企业》。）装机容量3—2.4万千瓦— ，2.节能改造类【。。 2014年节能】改造18台机组（涉！及9家企业》） 201》5年节能改造19】台机组？。（涉及11》家企业） 2016！年节能改造18台】机组（涉及11家】企业）？ 2017年—节能改？。造，。22台机组（涉【及9家企业）其中】全面完成《。10万千瓦》以上18台机—组（：涉及7家企业）的】节，能改造供电煤耗【达到同类《型机组先《进水平 201【。8年全面完成10万！千瓦以下36台机】组，。（涉及16家企业】），。节能改造《供电煤耗力争达【到同类型机组—先进水平 3.减】排改造类 20【14年环保改造27！台机：。组（涉及11—家，。企业） 2》015年环》保改造？15台机组（涉及1！0家企业） —。201？6年环？保改：造11台机组—（涉及7家企业【） 201》7年环保改》。造，29台机组（涉【及13家企业）全】市38台机》组（涉及《17家？企，业）全面完成环保改！。造其中？1，0万千瓦以上机组】排，放标准达到燃气【轮机排放标准1【。0万千瓦以下机【组排放标《准达到重点地—区特别排《放限值 （三）达标！情，况督查（20—。15：。-2020年—） 201》5年起市发改委、经！信委、？环保局等部门—对，。煤电企业节能减排】升级改造及》淘汰：落后工作《进行专项督》查对：未按计划实施节【能、减排改造的企业！限期落实；》对改造后未》。达到节能、环保标】准的企业再次组织】实施改造；对多次实！施改造后仍》达不到节能》、环：保标准的机组依法】坚决予？以淘汰 五、保障措！施， ，（一）明确部门职责！。建立由市发改委、】环保：局、经？信委、财政局—、统计局、》。质监局、供电公【司等部门和单—位参加的煤电节能减！排升级与改造联【合会办？机，制市发改委》、经信委牵头—负责：机组：节能改造工作的总】体指导、协》调和监？管监督市环保—局牵头负责机—组，减排改造《工，作，。的总体指导、—协调和监《管监督？市各：有关部门密切配合、！加强协调、齐抓【共管形成工作—合，力确保按期》完成：工作目标 （二）】。落实配？套政策将燃》煤发电能效和环【保指标作《为拟建火电项目申】。报优选评议重—要指标？。现役燃煤发电—机组节能改造—。。形成的节能量—（按标准煤计算【）、污？染物排？放总量指标优—先用于我市新建燃】煤发：电项目落实》省节能环保》发电调度《要求：适当：提高能效先进和【环保指标领先机组】的发电小时》数结合煤电》企业节？。能减排改造成效落实！燃煤发？电机组环保电价（】临，时电价补贴政策）】、差别化排污收费】等价：格政策？引导金？融机构加大》对节能减排项目【的信贷支持鼓励引进！民间资本支持发电企！业与有关技术服务】机构合？作通：过合同？能源管理等方式推进！燃煤：发电机组节能环保】改造支持发电企业】通过排污《权、碳排放、—节能量交易》等筹集改造资金 】（，三）分解年》度，方，案市：。发改委、环保局【、经信委等部门【要结合区域》负荷、环保容—量等因素制定全【市，煤电节能《减排升级改造年度】实施计划《各，发电企？业要根据本》方案相关标准—和时间要求提出【本企业煤电》节能减排《升级改造《实施方案和年度实施！计划 （《四）加强《评估报备节》能减：排升级改《造项：目实施单位》要按有关要求编【制项目？实施方？案根据项目改造【类别由？。项，。目所在地发》改部门会同经信、环！保，部门向省《主，管部门申请方—。案评估根据省出具】的，方案评估意见等予】以备案其中位—于主城区《（含铜山区、贾汪】区）的项目由市发改！委会同市经信委【、环：保局申报、备案【。；位：于五县（市）—的项目由所在县【（市）发《改经信部《门会：同环保？部，门申报、备案备案文！件应及时抄报省发】展，改，革，。委涉：及发电能《力，变化的项目由省【发改委会《同省经信委备案 ！ ？ ？ 《 — 《 《 】 】 — 【 》。。 ： 】 》 ：