徐《州市政府《办公室？关，于转发市发改委市环！保局 ？。 ，市经信委《徐州市煤《电节能减排升级与改！造 ：。实施方案（201】4-2020年）的！通知   各县（】市）：、区人民政府徐【州经济？技术开发区》、新城区管委会市各！委、办、《局（公司）市各【。直属：单位 市发改委、市！环保局、市经信委徐！州市煤电节》能减排升级与—。改造实施方案（【2014-2020！年）已经《。市政府研究》同意现印发给你们请！认真组织实》施  ？ ，  ： ，    《       【 ， ，。        】 ，   ？     》   ？       【。       徐】。。州市人民政府—办公：室        ！         ！   ？     》     》    《       【         ！       【。 20？。15：年1月22日　　】　　    —。 徐州？市煤电节能》减排升级与改—造实施方案》 （2014-20！2，0，年） 市发改委　】市环：。保局　市经信委【   为进一步提升！我市煤电高效清洁发！展水平根据省—政府办公厅关于转发！省发展改革》委省：环保：厅江苏省《煤，电节能减排升级与】改造行动计划—（2014-20】20年？）（苏政《办发：〔2：014〕96号【）等文件精神结合】我市实？际制：定本实施方》案， 一、指导思想 全！面落实“《节约、清洁》、安全？”，的能源？战略按照“企业【主体、政府统筹、】有序淘汰、》全面：升级”的《原则加快推进—燃煤电厂升级改造】。努，力，实现供电煤耗、【污染排放、煤炭【占能源消费比重“三！降低”？和安全运《行质：量、技术装备水【平、电煤占煤炭【消费比？。重“三提高”到【2020年全面完成！升级改造《。目标打造高效清洁】可持续发展的煤电】产业：“升级版” 二【。、目：标任务 《执，。行更严格的节能及排！放标准除淘汰退【出外全？市现役？燃煤发？电机组？全部进行节能—减排升级与改—造，在，能效方面到2—。018年年》底1：0，万千瓦以上煤电【机组改造后平均【供电煤耗低于—312克标煤/千】。。瓦时其中60—万千瓦及以上机组】平均供？电煤耗低于》300克《/千瓦时；在—污染物排《。。放方面到2017】年年底10万千【瓦及以上燃》煤机组大气污—。染物排放浓度—基，本达到燃机排放标准！（具体标《准见附？件）10万千—瓦以下煤《电机组大气》污染物排放浓度【达到重点区域特【别排放限值（具体标！准见附？件） 三、》。。重点：工作 （一》）加强燃煤》机，。组准：入管理 1.合理】布局煤电项目严格按！照区域功能定位【、能效和环保准入】标准布局燃煤—发，电项目市区》（，含铜：山区、贾汪区）范围！内严禁新《建燃煤发电项目（】重大：热源点项《目除外）；对—市区范围以外、确】有必：要建设的《燃煤发电《项目严格按照—煤，。炭减量替代》、“上大压》小，”，等要求建《。设大容量、高参【数燃：煤，机组；禁《止产业项目建—设自备燃煤电站；】按照“以热定电【”，的，原则编制全》市热电联产规—划优先支《持高效燃煤热电机】组建设？（责任单《位市发改委、经信】委、环保《局、城乡《建设局？、国土资源》局、规划《局、供电《公司）？ ，2.严格执行—能效标？准，新建燃煤发电项目】（含已纳《入，国家火电建设规【划且具备变》更机组选型条件【的项目）《原则上？。采用60万千瓦及】。以上：超超临？界参数新建3—0万千瓦及》以上供热机组—和循环流化床—低热值煤发电机【组原则上采用超临界！参数新建机组中【100、60万【千瓦级机组》设计供电煤耗—分，别不高于282【、285克标煤【/千瓦时；30万】千瓦级机组设—计供电？煤耗不高于310】克标煤/千瓦时（责！任单位市发改委【） ：3.严控污染排【放总量新建燃煤发电！机组（含在建—和已纳入国家火电建！设规划的机组）【应，同步建设先进—高效脱？。硫、脱硝《。和除尘设《施，不得设置烟气旁路通！道大气污染物排放】浓度基本达到燃气】轮机组排放限值【（责任单位市—环保局？、发改委） （【二）加快现役—机组改？造升级？ 1.加快淘汰【。。落后产能严格执【行国家、省火电行业！淘汰落后产能政策】。加，快淘汰单机容量3】0万：千瓦以下且不实施供！热改造的燃煤—纯凝发电机组、【污染物排放不符合】本实施方案明确【的环保标准且不实施！环保改造的燃—煤发：电机组？限期淘汰集中供【。热范围内的分—散燃煤小锅炉—（责任单位》市发改委、经信【委、环保局、质监局！、供电公司） 【2.实施综》合，节能改造全》。部现役燃煤发—电机组？（列入淘汰计—划的除外下同）必须！按照本方案确定的】节能标准实施改【造供电？煤耗高于全市同【类型机组同》年度平均水平5克/！千瓦：时以：上，的原：则上于？次，。。年实施节能改造【30万千瓦及以【上燃煤机《组以：改造后供电煤—耗达：。到同类型《机组先进水》。平为目标重点实施综！。合性、系统》性节能改造；10万！千瓦：以下：燃煤抽？凝发：电，机组鼓励改造为背】压式供热机组20】1，7年底？前和201》8年底前分别完成】单机10万千瓦及】以上和10万千【瓦以下燃《煤机组节能》改造任？务（责任《单位市发改委、经】信委、供电公—司） 3.》推进机？组减排改造全部现】役燃煤发电》机组必？须安装高效脱硫【、脱硝？和除尘设施按照本】方案确定《的，排放标？准实施改造现役【10万千《瓦级及？以上机？组以基本达到燃气轮！机组排放限值为目标！、10万千瓦以下】。机组以达到重点区域！特别：排，放限值为目标—实施环保《改造；鼓励10万千！瓦以下有《条件的机组实施基】本达到燃《气轮机组排放—限值的环保改造20！17：年年底前全》面，完成机？。组环保改造》任务（？责任单位市环—保局、发改委、经信！委、供电公》司） （三）优【化电力调度方式 1！.提高机《。。组运行水平科学【制定非？统调煤电《机组优化《运行方案《提高机组安》全水平和《设备可？用率确保环保设施】正常运行《；完善调《度规程规范合理【确定燃煤《发电机组调峰—顺序和深度积极推行！轮停调峰提高高效环！保燃煤发电机组负荷！率；：完善电网备》用容量管理办法在确！保电网安全的前【提下合理安排—。各类发？电机组开机方式【最大限度降》低电网？旋转备用容量（责任！单位市经信》委，、环保？局、供电公司—） 2.注重—用电需求《侧管：。理健全？电力需求侧管理体制！机，制完善？峰谷电价政策鼓【励电：力用：户利用低谷电力；完！善调度规程》规范加强调峰调频】管理积极采用移峰、！。错峰等措施减少电网！调峰需求；》引导采用节电技术】产品优化用电—方式提高电能利用】。效率：（，责任：单，位市经信委、发【改委、物价局、供】电公：司） 3《.强化清洁电煤【监管鼓励采用—低，硫分低灰分优质【燃，。煤所有煤《电企业必须使用含硫！率低于0.7—%的低硫煤禁止使用！。劣，质，煤炭发电（》资源综？合，利用电厂除外）【加快建设煤炭洗选】设施积极采取—筛分、？配煤等措施提高动力！煤供应质量（责任单！位市经？信委、环保局—、发改委、质监【局） 四、》实，。施步骤 （一）【总体：方，案制定？（，20：14年1《2月15日前—） 在我市煤电企】业提出的改造方案】和年度计划基—础上2014年1】1月底前完成—。全市2015年煤电！节能减排升级与改】造实施计划制—定工作；12—月15日前完成全】市煤电节能减排【升级与改造实施方】案，（20？14-2020年】）制：定工作根据拟建火电！项目实施情》况适时调整年度【节能：减排项目《计划 （二）年度实！施计划（20—14年-2018】年） ？1，.关停？淘汰类 201【4年关停10台【。机组（涉及西区热】。电、苏洋热电—、金：山桥热电、姚庄热电！、新：沂通新等5家企【业）装机容量1【0.8万千瓦 20！。15年关停》13台机组（涉及坝！。山热电、铜山—新汇、南《区热：电、新沂阳光—、华美坑口、圣戈】班等6？家，企业：）装机容量20【.3万千瓦 —201？6年关？停2台机组（涉及】。。垞城：热电1家企业）装】机容量27》。万千瓦 2017年！关停6台机组—。（涉及大屯煤—电，1家企业）装机容】量32.《4万千瓦 2—.节能改《造，类 201》4年节能改造1【8台机组（涉及【9家企业《） 2015年节】能改造19台机组（！涉及11《。家企业） 》2016年》节能改造《18台机组（—涉及11家企业）】。 201《7年节？能改造22台机组（！。涉及：9家企业）其中【全面完成《。10万千《瓦以上1《。8台机组《（涉及7家企—业）的节能改造供】电，煤耗达到同类型【机组先进《水平 201—8年全面完成—。1，0万千瓦以下36】台机组（涉》及16家企业）节】。。能改造供电》煤，耗力争？。达到同类型机—组先：进水平 3.减排】改造类 2014年！环，保改造27台机【组（涉及11家企业！） 2？015？年环保改造1—5台机组（涉及【10家企业》） 2？016？年环保改《造11台《机组：（涉及7家企—业） 2017年环！保改造29台机组】。（涉及13家企【业）全市38台机组！（涉及17家企【业）全面完成环保改！造其中10万—千瓦以上机组排放】。。标，准达：到燃：气轮机排放标准【10万？千瓦以下机组排【放标准达到重点【地区特别排》放限值 （三）【达标情况督查—（20？15-2020【年，） 2？015年起市发改委！、经：信委、环保局—等部门对《煤，电企业节《能减排升级》改造及淘汰落后【工作进行专项督查对！未按：计划实施节》。能、减排改造的企】业限期？。落实；对改造后未达！到节能、环》保标准的企业再次组！织实施改造；对多次！实施：改造：后仍达不《到节能、环》保标准的机组依【。法坚决予以》淘汰 五、保—障措施 （一）明】确部门职责》建立由市发改委、环！保局、经信》。委、财政局、统计局！、质监局《。、供电公《司等：部，门和单位参加—的煤电节能》减排升级《与改造？联合：。会办：机制市？发改委、经信委牵头！负责机组《节能改造工》作的总体指导、【协，调和监管《监督市环保局牵头】负责机组减排改造】。工作的总《体指导、协调和【监管监督市各有关部！门密切配《合、加强协》调、齐抓共管形成】工作合力确保按【期完：成工作目标 （二）！落实配套政策—将燃煤发《。电能效？和环保？指标作为拟建—火电项目申报优【选评议？重要：指标现？役燃煤发电机组节】能改造形成的节能】量，（按标准煤》计算）、《污染物排放总—量指标优先用—于，我市新？建燃煤发电项目【落实省节能环保发】电，调，度，要求适？当提高能效》先进和环保指标【领先机？组的发电小时数【结，合煤电企业节—能减排改造成—。效落实？燃煤发？电机组环保电价【（临：时电价补贴》政，策）、差别化排污收！。费等价格政策引【导金：融机构加《大对节能减排项目的！信，贷支：持鼓：励引进民《间资本支持发电【企业与有关技术服】务机构合作通过【合同能源《管理等方式》。推进燃煤发》电机组？节能环保改造支持发！电企业通过排污权、！碳排放、节能量【交易等筹集改造资】金 （三《）分解年度方—。案市发改委、—环，保局、经信委等【部门要结合区域负】荷，、环保容量等—因素制？定，全市煤电节能减排升！级改造？年度实施计划各【发，电企业要根据本方】案相关标准和—时，间要：求提：出本企业《煤电节能减排升级】改造实施方案和年度！实施：计划 （四）加强评！估，报备节能减》排升级？改造项目实施单位】要按有关《要求编？制项目实施》方案根据《。项目改造类》。别，由项目所在地发【改部门会同经信、】环保部门《向省主管《。部门申请方案评【估根据省《出具的方案评估【意见等予以备案【。其中位于主城区【（含铜山区、贾汪】区）的项目由—市发改委会同—市经信委、环保局】申报、备案；位【于五县（《市）的项《目由所在县》（市）发改经信【部门会同环保部门】申报、备案备案【文件应及时抄报省发！展改：革委涉及《发电能？力变：。化的项目由》省发改委会》同省经？信，委，备案 【 】 ？ 】 】 ？ ， 》 》 ，。 】 《 ， 【 》 》