徐州市—政府办公《室关于？转发：市，发改委市环保局【。 ：市经信？委徐州市煤》。电节能减排升级与改！造 实？施方案（2》014-《2020《年）：的通知   各县（！市）、区人》民政府徐州经济【。。技术开发区、新城区！。管委会？市各委、《办、局（公司）市各！直属单位 市—。发改委、市环保局、！市，经信委徐州市—煤电节能减排升级与！改造实施方案（2】014？-2020年）已】经，市政：府研：究同意现印发给你】们请认真组织实施】    《 ，      —    《         ！  ：   ？  ：        】    《      — ，   徐州市人民政！府办公室    】      —    《   ？         ！       【       【    《  ：   ？    《    《。 201《5年：1月22日》　　：。　　    — 徐州市煤电节【能减排升级与改造实！施方案 （2—014-2020】年）： 市发改委》　市环保《局，　市经信委 —  为？进一：步提升我《市煤电高《效清洁发《展水平根据省政府办！。公厅关于转发省【发展改革《委省环保厅江苏省】煤电节？能减排升《级，与改造行《动计：划（2014-【20：20年）（苏政办发！〔2014〕96】号）等文件精神【结，合我市实际制定【本实施方案》 一、指《。导思想 《。全面：落实“节约、清【洁，、安全”的能源【战略按照《“企业主体、—政，。府统筹、有序淘汰、！全面升级”的原则】加快推进燃煤电厂升！级改造努力实现供电！。煤耗、污《染排放、《。煤炭占能《源消费比重“—三，降低”和安》全运行质《量、技？。。术装备水平、—电煤占煤炭》消费比？重“三提《高”到202—0年全面完成—。升级改？造目标打造高效清洁！可持续发展的煤电】产业“升级版”【 二、目标任务 执！行更：严，格的节能及排放标】准除淘汰退出外全】市现役燃煤发电机组！全部进？行节：能减排升级与改造】在能：效方面到2018年！年底10万千瓦【以上煤？电机组改造后—平均供电煤耗—低，于312克标煤【/千瓦时其中60】万千瓦及以上机组】平均供电煤》耗低于300克/】千瓦时；在污—染，。物排放方面到201！7年：年底10万千—瓦及以上《燃煤机？组大气污染物排放】浓度基本达到—。燃，机排放标准（—具体标准见》附件）10万千【瓦以：下煤电机组大气污】染物：排放浓度达到—重，。点区：域特别排放限值（】具体标准见附—件） 三、重点【。工作 （一）加强】燃煤机组准入管理 ！1.合理《布局煤？电项目严《。格按照？区域功能定位、能效！和环：保，。准入标准布局燃煤发！电项目市区（—含铜山？区、贾汪区）范围内！严禁新建燃煤发电项！。目（重大热源—点项目除外）；对市！区范围以外》、确有必要建—设，的燃煤发电项目严】格按照煤炭减量替】代、“上大压小”等！要求建设大容—量、：高参数燃《煤机组；禁止产【业项目建《设自备？燃煤电站《；，按照：“以热定电”的原】则编制全市》热电联产规划优先】支持高效燃》煤，热电机组建设（责任！单位市发改委、经】信委、环保局、【城乡：建设局、国土—资源：局、规划局、供电】公司） 2.—严格执？行，能，效，标，准新建燃煤发—电，项目（？含已纳入国家—。火电建设规划—且具备？变更机组选型条件】的项目）原则上采】用60万千瓦及以】上，超超临界参数新建】30万千瓦及以上】供热机组和循—环流化床低热值煤】发电机组《原则上采《用超临？。界参数新建》机组中10》。0、60万千瓦【级机组设计供电煤耗！分别不高于282】、2：85克标煤/—。千瓦时；30万千瓦！级机组设计供电煤耗！不高：于310克》标煤/？千，瓦时（责任单位【市发改委） 3.严！控污染排放总量新】建，燃煤发电机》组（：含，在建：和，。已纳入国家火—电建设规《划的机组）应同步】建设先进高》。效脱：硫、脱硝和除尘设】施不得设置烟气旁】路，通道大气污》染物排放浓度—基本达到燃气—轮机组排《放限值？（责任单位市环保】局、发改委） 【（二）加快现役机组！改造：升级 1.加快淘】汰落后产能严格执】行国家、省》火电行业淘》汰落后产能》政策加快淘汰—单机容量30万千】瓦以下且不实施供】热改造的燃》煤纯：凝发电机组、污染】物排放不符合本实】施方案明《确的：环保标准且不实施环！保改造的燃煤—发电机？组限期淘《汰集中供《。。热范围内的分散【。燃煤小锅《炉（责任《单位市发改委、【经信委、环》。保局、质监》局、供电《公司）？ 2.实施综合【节能：改造全部现役燃煤】发电机？组（：列入淘汰计》。划的除外下同）必须！按，照本方案确定的【节，能标准实施改—造供电煤耗》高于全市同类型机组！同年：度，平均水？平5克/千瓦时【以上的原则上于次】。年实施？节能改？造30万千瓦及以上！燃煤：机，组以改造后供电【。。煤耗达到同类型【机，组先进水平为目标】重点实？。施综合性、系统性节！能，改造；10》万千瓦以下》燃煤抽凝发电机组】鼓励改造为背—压，式供：热机组20》17：年底前？和2018年底前】分，别完成单机》10万千瓦》及以：上和10万千—瓦，以下：燃煤机组节能—改造任务《（责任单位市发改委！、经信？委、供？电公司） 3—.推：进机组减《排改造全《部现役燃煤发电机组！必，。须安装高效脱硫、】脱硝和除尘设施按】照本方案确定—的排放标准》实施改造现役1【0万千瓦级及以【上机组以基本—达到燃气轮》。机组排放限值—为目标、10万【千瓦以下机组以达】到，重点区域特》别排放？。限值：为目标实施》环保改造；鼓励1】0，。万千瓦以下》有条件的机组—实施基本达到—。燃气轮机组排放限】值，的环保改造201】7年年底前全—面完：成机组环保改造【任务（？责任单？位，市环保局《。、发改委《、经信委、供电公司！） （三）优化【电力调度《方式 1.提高机组！运行水平科学—制定：非统调煤电机组优化！运行方案提高—。机，组安全水平和设备】可用率？确保：环保：设施正常运行；完】。。。善调度？规，程规范合理确定燃煤！发电机组调》峰顺序和深度积极推！行轮停调峰》提高高效环保燃煤】发电机组负荷率；】完善电网备用容量】管理办法在确保电网！安全的前《提下合理安》排各类发电机组开机！。方式：最大限度降》低电网？旋转备用容量（【责任单？位，市经信委《、环保？局、供电公司）【。 2.注重用电需求！侧管理健全电—力需求？侧管理体《制机制？完善峰谷电价政策鼓！励电力用户利用低】谷电：力；：完，善，调度规程规范加强】调峰调频《管理积？极采用移峰、错峰】等措施减少电网调峰！需，求；引导采用节【电技术？产品优化用电方式提！高，电能利用效》率，（责任单位市经【。信委、发改委、【物价局、供电公司）！。 3.强化清—洁电煤监管鼓励采用！低硫分低灰》。分优质燃《煤所有煤电企业必须！使用含硫率》低于：0，.7%的《低硫煤禁止》使用劣质煤炭发电】（，资源：综合：利用电厂除外）加】快建设煤炭洗选设施！积极采取《。筛分、配煤等措施提！高动力煤供应质量（！责任单位《。市经信委、环—保局、发改委、质监！局） 四、实施【步骤 （一）总体】方案制？定（201》4年12月1—5日前？） 在我市煤—。电企业提出的改【造方案和年》度计划？基础上20》1，4年11《月底前完《成全市2015【年煤电节能减—排升级与改造实施】计划制定工作—；，12月1《5日前完成全市煤】电节能减排升级与改！造实施？方案（？2014-202】0年）制定工—作根据拟建火—。电，项目：实施情况适时调整】年度节能减排项目】。计划 （二）年【度，实施：计划（201—4年-2《。018年） 1.关！停淘汰类 20【14年？关停10台机—组（涉及西区热电、！苏洋：热电、金山桥热【。电、姚庄热》电，、新：沂通新等5家—企业）？装机容量1》0.8万《千瓦 2015年】关停13台机组（】。涉及：坝山热电、铜山新】汇、南区热电、【新沂阳光、华美坑口！。、圣戈班等》6家：企业）装《机容量20.—。3万千瓦 2—016？年关停2台》机组（涉及垞城热电！1家企？业）装机容量—27：万千瓦 201【7年关停6》台机：组（涉及《。。大屯煤电1家—企，业）装机容量32】.4万千瓦 2.节！能改造类 2—014年节》能改造？18台机组》（涉及9家企业） ！20：1，5年节能《改造19台机—组（涉？。及11家企业）【 2016年节【能改造1《8台机组《（涉及11》家企业） 2—017？年节：能改造22》台机：组（：涉及9家企业—）其中？全面完成10万【千瓦：以上18台机—组（涉及7家—企，业）的节能改造【。供电煤耗达到同【类，型机组先进水—平 201》8年全面完成10万！千瓦：以下36台》机组（涉及16【。家企业）《节能改造供》电煤耗力争达—到同类？型，机组先进水平 3.！减排改造类 20】14年环保改造2】7台机组（涉及11！家企业）《 20？15：年环保改造15台】机组（？涉及10家企—业） ？2016年环保改】。造11台机组（涉】及7家企业）— 2017年—环保改造《29台？机组（涉及13家企！业）：全市：38台机组》。（涉及17家企业】）全面完成》环保：改，造其中10万—千，。瓦以上机组排放【标准达到燃气—轮机排？放，标准10万千瓦【以下机组《排放标准达到重点】地区特别排放限【值 （三）达—标情况督《查（2015-【2020年） 20！15年起市发改委】、经信委、环保局等！部门：。对煤：电企业节能减—。排升级改《造及淘汰落后工作进！行专：项督查对未按计【。划实施节能、减排改！造的企业《限期落实；对改【造后未达到节能、环！保标准的《企，业，再次组织实施—改造；对多次—实施：改造后仍达不到节能！、环保标准的机【组依法坚《决予以淘汰 五、保！。障措：施 （一）明确【部门职责建立由【市发改委、环—保局、经信》委、财政《局、统？计局、质监局—、，供电公司等部—门和单位《。参加的煤《电节能减排升—级与改造联合会【办，机制市发《改委、经信委牵头】负责机？组，节能改？造工作的总体指【导、协调和监管监】督市：环保局牵《头负：责，机组：减排改造工作—的总体指导、协调和！监管监督《市各有关部门—密切：配合、加强协—调、齐抓共管形成】工作合力确保—按期：完成工作目》标 ：（二）落实》配套政策将燃—煤发电能效和环【保指标作为拟—建火电？项目申报优选评议重！要，指标现役燃煤发【。电机组节能改造形成！的，节能量（《按标准煤计算）、污！。染物排放总量指【标优先用于我市【新建燃煤《发电项目落实省节能！环保发电《调，度要：求适当？。。提，高，能效先进和环保指】标领先机组的发【电小时数结合煤电】企业节能减排改【。造成效落实燃煤发】电机组环保电价（临！时电价补贴政—策）、差别化排污】收费等价格》政策引导金》。融机构加《大对节？能减排？项目的信贷》支，持鼓：励引进民间》资本支持发》电企业与有》关技术服务》机构合作《通过合同能源管理等！方式推？进燃煤发电机组【节能环保改造支【持发电？企业通过排污权、碳！排，放、节能量》交易等筹集改造【资金 （三》），。分解年？度方案市发改委、】环保：局、经信委等部门】要结：合区域负荷》、环：保容：量等：因，素制定全《市煤电节《能，减排升级改造年度】实施计划各发电【企业：要根据本方案相【关标准和时》间要求提出》本企业煤电节—能减排？升级改？造实施方案和年度】实施计划《 （四？），加强评估报》备节能减排升—级改造项目实—施单位要按有关要求！编制项目实施方【案根据项目》改造：类别：由项目所在地发改部！门会同经信、—环保部门向省主管】部门申？请方：案评估根据省出具的！方案：评估：意见：等予以备案其中【位于主城区（含铜山！区、：贾汪区）的项—目由市发改》委，会同市经信委、环保！局申报、备案；【位于：五县（市）的项目由！所在县（市》）发改经信部门【。。会同环保部门申【报、备案备》。案文件应及时抄报省！发展改革委涉—及发电能力变—化的：项目由省《发改委会同省经信】委，备案 】 】 ， ？ ？ ： — 《 ，。。 》。 《。 《 【 ： 》 — 【 ？