徐州市交通运—输局关于印发徐【州市政府《投资交通项目招投】标专项？整治工？作实施方案的—。通知
徐交工程〔】2017〕279】号
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各县（》市）区交《通运输局、局直属】单位各有关单位【
，省委巡视组》第一轮巡视》徐州：反馈工程建设领域特！别是招投标环节【存在突出问题市【委、市？政府高度重》视进了专题研究【部署为深入治理当前！招投标领《域存在的《。突出问题进一步【规范政府投资交通项！。目招投标行为—促进：我市交通建设市【场健康有《序发：展参照市政》务服务管理办公室】关于印？发〈徐州市政府投】资项目招投标专【项整治工《作实施方案〉—的通知（徐政—服﹝：2017﹞38【号）文件要求市局决！定在全？市范围内集》中开展政府》投资交通项目招投】标专项整治》工作现将《专项：整治工作实施方案印！发给你们《请遵照执行
本次专！项，整治工？作时间紧、任务重】各，单位要集中力量认真！。组织按时保质保量完！成各：项工作确保整治工】作落：。到实处？
特此通知
】。 — ！。 ！ ： — 】 《 ： 》 ， 徐州市交》通运：输，局
》 ：。 】。 ？ 《 》 《 — 【 《 【 2《017？年10月1》2日
徐州市政】府投资交通项目招投！标专项整治工—作实施方案》
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为进一步规范政！府投资交《通项目招投标行为】促进我市交通建设】市场健康有序—发展按照市政—务，服务：管理：办公室关于》印发〈徐州》。市政府投资》项目招？投标：专项整治工作实施】方案〉的通知（徐】政服﹝2《0，17﹞38号—）文件要求现制【定，我市政府投资交通】项目招投标专—项整治工作实施方案！
一、总体要求
】认真贯彻落实市政】务办文件精神依【据，国家：、部：、省相关规范性【文件坚？。持问题导向、—标本兼？治、着力治本—的原则深入查找当前！政府投资交通项【目招投标工作中【存在的突《出问题深入剖—析原因研究解决【。办法认真抓好整改着！力，健，全机制、完善制度进！。一步促进我市交通】建设市场健康有序】发展
二、》主要任务《
此次专项》整治的范围》主要包括2016】年1月1日》至，2017年6月3】0日期间实施招【标的政府投资交【通项目？。具体整治内容包括
！1、项？目标段划分是否【合理有无肢解—发包行为《招标人是否存—在规避招标、未批】先招：、未招先建的行为】；
2、招标文【件中设置《的资：。格条件、《资格审查方法、【评标办法设置—是否违反相关法律】法规；
3、投【标人是否存在围标串！标、挂靠行为；【
4、？中标人是《否存在转包、—违法：分包等行为；
5】、合同的《实质性条款是否与】招标文件、投标【文件一致《。是否存在阴阳合同项！目部主要人员变更是！。否规范；
6—、收取及退还投【标保证金是否规【范，；
7、《项目重大变更—是否：规，范是否存在低—价中标、高价结算问！题；
8、招标文】。件、评？标报告是《否进行？了备案审查开标【、评标环节》。是否进行了过程监督！；
9、招标人、】监管部门是》否依法受理并—处理异议或》投诉对招投标—活动中违法》违规问题是否及时】查处或移交；
10！、招标代理机构在】招，投标活动中是否存】在违法、违规行为】；
11、评标【专家是否《存，在违规及《不公正评标行为【。；
12《、招投？。标活动是否严—格执行国家、—省各项规定；
【13、其《他涉及招投标领【域，的违法违纪》。违规行为《
三、整治工作总体！计划
此次专项整】。治工作按照统一领导！、，分级负责《的原则进行共分自查！自，纠，、抽查整改、—总结完善三个—阶段
（一）自【查自纠阶《。段（2017年【1，0，月12日10—月，。16日）
各—单位严格对照法【。律法规要求和—专项整治内容对项目！进行：全面梳理和排查对于！查找出来的问题要提！出，自纠方案并抓好落】实每个？项目：的自查自纠情况应认！真填写？在，政府投资项目招投标！专项整治自查自【纠情况表中并于【10：月16日下班前【报市局专项》整治办公室》
（二）抽查整改】阶段（2017【年10月17日【10月？2，3日）
根据—市政务办抽查互查工！作安：排市局将抽调—市本级和部》分县局专《。业人员组成检查组】在，全市范围内随机【选取2？。个县（市）区进行实！地抽查其《余未实地抽查的单位！。采取：材料检？查方式？对于抽查中发现的】。问题各单位要限期】整改倒查责任并【依法问？责并将书《面整改报《告于1？0月23《。日前报市局专项整治！办公室？
（三）总结完善】阶段（201—。7年：10月24日10月！30日）
各单位】对专：项整治工作进行【全面总结认真分析】产生问题的原因总结！现行制度《缺陷提出整改完善措！施整：改完善措《施重点是着力—完善规？范招投？标行为、评》标办法、评》标专家库管》理使用、《招标代理《机构考评《与，管理等方面的场【内，监督制度；标后监督！检，。查，、履约评价》及责任追究的场外】监督：制度专项《整治工作《总结于2《017年10月29！日，前报市局专项整治办！公室：。
四、整治》工作要求
》（一）强化组织领导！
各单位要》充分认识本次专项整！治工作的重》要性统一思想加强领！导建立组织领导【。。机构确保专项整治】工作达到《预期效？果市局决定成立全市！政府投资《交，通项目招投标专项】整治工作领》导小组负责整治【工作的组织领导和指！。导协调领导小组【组成
组 长【李汉光？ 市交通运输—局副局长
副—组长马夫恒 市【交通运输局工程科技！处处：长
成？ ， 员俞 磊》 市交？通运输局工》程科技处副处长
】 姜 磊 市！交通运输局》工程科技处》科员
张】 乐 市交通—运输局工程科技处职！员
领导《。。小组下设办公室【俞磊同？志任办公室主任姜】磊、张乐等》。为成员？。联络员由张乐—同志：担任电？话18705205！523邮箱190】829027@q】q.com》
（二）加强工作落！实
：各单位要按照本【。工作实施方》案的要求明确责【任部门完善工作机制！落实：工，作责任细化任务分】。工建立责任》落实和追究》机制；？要加强统筹协—调，坚持问题导向深入排！查问题做到排—查不留死角梳理【清晰到位；要—切实抓好整改—落实确？保问题不查清楚不】放过：处理不到位不放过】做到整改治理不走过！场市局？牵头全市《交通行？业专项整治工作发挥！组织领导作》用；各单位对本地、！。。本系统专项》整治工作负全—面责任
（三）严】格责任追究
对在专！项整治工作中领导不！重视：、，措施不得《力，。、搞形式《走过场、掩》盖问题、弄虚作【假的将严肃追—。。究责任？；对检？查，中，发现的严重违法违纪！违规行为要》严格按照《法律、法《规，和规章制度》进行行？政处罚,并》予以追究和公开曝】光；：特别是？在，检查中发《现的围标串》标、挂靠借用资【。质投标？。、违规出借资—质、违规《分包、违法》转，包等：问题线索要及时【转交有关部门依纪】依法严？肃，查处
附—件1、？政府投？资项目招投》标，专项整治自查（【抽查）情况表
！ ，。 ： 2、？政府投资项目招【投标专？项整治自查（抽查）！汇总表
— 附件.pd—f，
