徐州市交《通运输局关》于印发徐州市政府】投资交通项目招投】标专项整治工作实施!方案的通知
徐交工!程〔:2017〕2—79号
各县(!市)区交通运—输局、局直属—单位各有关》单位
?。。省委:巡视组第一轮巡【。视徐州反《馈工程?建设领域特别—是招投?标环节存在突出【问题市?委、市?政府:高度重?视进了专《题研究部《署为深?入治理当前招投标】领域存在的突出【问题进?一步规范《政,府投资交通项目招投!标行为促进我市交】通,建设市?场健康有序发展【参照市政务服务管】。理办公室关于印【发〈徐州市》政府投资项目招投标!专项整治工》作实施方案》〉的通?知(徐政服﹝—2017《﹞38?号)文件要求市【局决定在全市范围】内集中开《展政府投资交通项目!。招投标专项整治工】作现将专项》整治工作《实施方案印发给【你们请遵照执—行
本次专项整治】工,作时间紧、》任务重各单位要集】中力量认真组织按】时,保质保量完成各项】工作确保整治工作】。落到实?处
特此通知—
【 【 》 》 — , ? 】 —。 【 徐州市交通运输局!。。
! ! 《 , , ? — 》 , ! 】 ,2017年1—0,月12?日
徐州市—政府投资《交通项目招》。投标专项整治—。工,作实施方案
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为进一步【规范政府投资交通】项,目招投?标行为促进我市【交通建设市场健康有!。序发展按照市政务服!务,管理办公室》关于印发〈徐—州市政府投资项【目招投标《专项整治工》作,实施方案《。〉的通知(》徐,政服﹝2017﹞3!8号)?文件要求现制定我市!政府投资交通项【目,招,投标专项整治—工作实施方》案,
,一、总体要》求
认真贯》彻落实市政务办文】件精神依据国—家、部、省相—关规范性文件坚持】问题:导向:、标:本兼治、着力—治本的原则深—。入查找当前政府【投资交通项目招投标!工作中存在的—突出:问题深入剖析—。原,。。因研究解决办法认真!。抓好整改着力健全机!制、:完善:制度进一步促进我】市,。交通:建,设市场健《康有序发展
二、】主要任务
此次专】项整治的范》。围主要包括20【。16年1月1日至】2017年6—月30日期间实施】招标:的政府投资交通【项目具体整治内容】包括
1《、项目标段划分是】否合理有无肢—。解,发包行为招标人是】否存在规《避招标、未批—先招、?未,。招先建的行》为;
2《、招标文件中设置的!资格条件《、资格?。审,查,方法、评标办法设置!是否违反相》关法:律,法规;
3、投标人!是否存在《围标串标、》挂靠行为;》
4、中标》人,是否存在《转包:、违法分包等行为】;,
5:、合同的《实质性?条款是否与招—标文件、投标文【。件,一致是否存在阴【阳合同项目》。部主要人员变更【是否规范;
6【、收取及退还投标保!证金是否规》范;
7、项目重】大变更是否规—范是否存《在低价中标》、高价结算问题【。;
8、招标文件】、评标?报告:是否进行了备案【审查开标、评—标环节是否》进行了过程》监督;?
9、招标人、监管!部门是否《依法受理并处理异议!或投诉对招投标活动!中违:法违规问《题是:否及时查处》。或移交;
10【、招:。标代理机构在招投标!活,。动中:是否存在《违,法、违规《行为;
11、评标!专家是否存在违【规及不公正评标行】为;
12、—招投标活动是否严】格执行国《家、省各项规定【;
1?3、其他涉及招投】标,领域的违法违—纪违规行为
三、整!治工:作总体计划》
此次专项整治工】作按照统一领导、】。分,级负责的原则进行】共分自查自》纠、抽查整》改、总?结完:善三个阶段
—(一)自查自—纠阶:段(2017—。年10月12—日10?。月1:6日)
各》单,位严格对照》法律法规要求—。和专项整治内容对】。项目进行《全面梳理和》。排查对?于查找?出来的问《题要提出自纠方案】。并抓好落实》每,个项目?的自查自纠情况应认!。真填写在政府—投资项目招》投标专项整治自查自!纠情况表中并—于10月《16:日下班前报市局专项!整治办公室》
(二)抽查整改】阶段(201—7年10月17【日10月2》3,日)
?根据市?。政务办抽查互查工作!安,排市局将抽调市【本级:和,部分县局《。专业人员组》成检查组在全市范围!内随机选取2个县(!市,)区进行实地抽查】其余:。未实地抽查的单位采!取材:料检查?方式对于抽查中发现!的问题各单位—要限期整改倒查责任!并,依法问责并将书面】整改:报告于10月2【3日前报市局专项】整治办公《室
(三)》总结完善阶段(2】017?年10月24日1】0,。月30日《)
各单位对专项整!治工作进行全—。面总结认真分—析产生问题的原【因总结现行制度缺陷!提出:整改完善措》施整改完《善措施重点是—着力完善《。规,范招投?标行为、评标办法】、评标专家库管【理使用、《招标:代,理机构考评与—管理等方《面的场内监督制度;!。标后监督检查、履】约评价及责任追究的!场外监?督制度专项整—治工作总结于20】1,7,年,10月29日前【报,市局专?项整:治办公室《
四、整治工作要】求
(一)强—化组织领导》
各单位要充分认识!本次专项《整治工作《的重要性统一思【想加:强领导建立组织领】导机构确保专项【整治工作达到—。预期效果市局决【定,成立全市政府投资】交通项目招投—。标专项?。。整治工作领》导,小组负责整治—工作的?组织:领导和?指导协?调领:导小组组成》
组 长李—汉光 市交通运输局!副局长
副组长马】夫,恒 市?交通运输局工程科】技处处长
成 】员俞 磊 市—交,通运:。输,局工程科技处副处】。长
: 姜 —磊 市交通运—。。输局工?程科技处科》员
张【 乐 市交通运【输局:工,程科技处职员
领】导小组下设办公【。室,俞磊同志任办公【。。室主任姜磊》、张乐等为成—员,联络员由张乐同【志担任电话187】05205523邮!箱19?082?9027@qq.c!om
(二)加强工!作落实
各单位要】按,。照本工作实施方案的!要求明确责任部【。门完善?工作机制落实工【作责任细化任—务分:工建立?责任落实和追究机】制;要加强统筹协调!坚持问题导向深入排!查问:题做到排查》不留死角梳理清晰到!位;要切《实,抓好整改落实确保】问题不查《清楚不放《过,处理不到位不放过做!到整改治理不—走,过场市局牵头全市交!通行业专《项整治工作发挥组】织领导作用;各【单位对本地、—本系统专项整—治工作负《全面责任
》(三)严格责任追究!
对在专项》整治:工作:中,领导不重视、—措施不得力、—搞形式走《。过场、掩盖问题、】弄虚作假的将—严肃追究责任—;对检查中发现【的严:重违法违纪》违规:行为要严格按照法律!、法规和规章制度】进行:行,政处罚,并》予以追?。。究和:公开曝光;》特,别是在检查中发现的!围标串标、挂靠借】用资质投标、违规出!借资质、违规—分包、违法转—包等问题《线索要?及时转交有关部门依!纪依法严肃查—处
?
附件1、政府【投资项?目招投标《专项:整治自查(抽查)情!况表
《 ? :。2、政府《投资项目招投—标专项整治自查(】抽查)汇总》表
附件【.pdf《