无锡市工程运—输安全管理办法【
第一章 ! 总 则
】第,一,条 为了加—强工程?运输安?全,管理预防《和减少工程运输安全!事故保障《生命和财产安全根据!中华人民共和—国安全生产法、中】华人民共和国道【路交通安全法、中】华人民?共和国道《路运输条例等—法律法规结合本市实!际制定本办法
!第二条 《 在本市行》政,区域内从事工程【运输:及其安全监》督管理活动应—当遵守本《办法
本办法】所,称工程运输是指【利,用自卸货车、罐式货!车以及特殊结构【货车等重型、—中型货运《车辆从事工程—材,料、施?工设备?、建筑垃圾》、工程渣土》等运输的活动
】 第三条 —工程:运输安全坚持预防】为主、源头控—制、:综合治理、齐—抓共管的原则
【 第四条 市、!市(县)、区人民】政府应当加强对【工程运输安全管【理工作的领》导将工?程运输安全管理工作!纳入安全《生产和?社会治安综合治理】考核体系
【第五条 市—、市(县)、—区人民政府安全【生产委员会应当【建立健全工程运【输安全联席会议【制,。度研究?工程运输安全重【大事项?协调、?解决工程运》输安全?管理中存在的重大问!题
市、—市(县)公》安机关具《体负责?工程运输安全联席】会议的?日常组织工作
】。 ,区具体负责工程运】输安全联《席,会议:日常组?织工作的《部门:由区人民政府确定】
第六》条 公安》、交通运输、住建】、城管、安监、工】。商、质监、农机等部!门应当按《照,各自职责做》好工:程运:。输安全管理相—关工作
《 :第七条? 广播、电—视、报纸、网—络等媒体《应当加强工程运输安!全知识宣传发布有关!工程运输安全管理的!法律法规《、行政措施以及公】益广告
》 第八条 —鼓励和支持工程运】输行业?应用新技术》、新设备、新能源】提高工程运输安【全和效率
市、!市(县)《、区人民《政府及其有关部门】应当对在工程运输安!全管理中《。作出突出贡》献的单位或者—个人给予表彰和奖励!
: : ,
第二章 》。 工程运输》安全主?体,责任
第九【条 工程运—输单位的法定—。代表:人或者负责人是工】程运输安全》第,。一责:任人依法《履,行,工程运输安》全生产职责
— 第十《条 ?工程运输单》位,应当遵守下列—工程:运输安全管理规定
! (一)》。设置安全管理机【构或者配备专职安全!管理人员落实安【全生产责任;—
?(二)?保障安全生》产,管理投入《改,善安全生产条件【落实:。安全生产奖惩制度】;
: (三)建—立健:全驾驶人录用、雇】佣登记制《度强化安全操作【规,程和安全《操作技能培训提高】从业人员业务—水平;
—(四)落实安—全,教育、安全》检查、?安全隐患排查、【交通事故分析等制度!增强驾驶人安全意】。识;
》(五:)严格?。工程运输车辆调度、!卫星定位等动态【监控系统管理及【时掌控车辆安全【运行状?况;
(—六)做好工程运输车!辆定期检查和维修】保养工作《保持车?辆技术状况》良好;?
(《七)督促《工程运?输车辆按《照规定载质量和【限额装载货物;
! (:。。。八)依法应当遵【守,。的其他工程运输【安全管理规定
【 :第十一条 建设单!位应:当将工程《运输安全管》理标准、责任和文】明施工要求》列入:。工程招标文书、【。合同根据市场指导】价合理核定工程运】输成本并督促施工单!位遵守工程运输安】全,管理:有关规定
— 第:十二条 建设单】位或:者施工单位》应当选择《具有:相应资质、证—照齐全、信用状况良!好等符?。合规定的工程运输单!。位参与工程》运输
市、【市(县)公》安机关交通管理部门!应当定期公布符【合前款规定的工程运!输,单位名录
第】十三条 施工单位!在施工工《地应当遵守下列工】程运:输安全?管理规定
【(一)出入口设【。置警示桩《。、照:明设施、减速标志】、减速带《、反光镜等》安全设施;
【 (二)交叉路口】的工地围档》设置不得影响—安全视距《必要时采用通透式围!档材料;
(】三)临近机》动车道、非》机动车道、》人行道?。的,施工现?场出入?口两侧不得搭建建筑!物或:者堆放建筑材料、杂!。物等遮?挡驾驶人、行—人视线妨碍安全【。。视距:;
(四—)配备佩带》安全标志且》穿着具有夜》间反:光功能服饰的专【。门人员指挥车—。辆进出施工场所;
! (五)在—施工工地《。铺设硬底《化,。道路并?设置车辆冲洗装备】;
: (六)督促工】程运输?车辆驾驶人》遵守施?工工地有关安全【管理规定;》
(七)工程】施工、?运输可能影响居民】。出入安全的事先采】。取设置警示、提示】牌等有效《措施
《 第十四条 施】工单位应《当对:。施工现?场装载履行下列【管理职?责
? ,(一)建《立工程运输车—辆进出放行》的岗:位职责以《及责任追究制度;】
?(二:)查验工程运输车】辆证明手续以及【相,关证件制止无证车辆!进,场,从事工程运输;【
(三)监督装!载单位规《范作业装《载不:得超载超限》;,
(四)督促工!程运输车辆冲洗【保洁不洁工程运输车!辆不得出场;—
(五)—法律、法规、规【章规定的其他职【责
? 工程运输》单位应当在》施工现场配》备管理人员配合施工!单位履?行职责并做好书面记!。。录
第》十五条 城市道】路挖掘、设施设备抢!修等作业不能根【据本办法规》定,履,行相:关管理职《责的有关单位—应当采?取相应措《。施保证工程运输安】全
:。
第三【章 车辆和驾驶人!管理
《 第十六条 工程!运输车辆通》行应当遵守》限时、限速、限制】通,行区域等管》理规定
公安机!关交通?管理:部门应当根据—。城市道路通行条件】变,化和道路交通安【全状况确定并适时调!整工程运输车辆限】时、限速、限—制通:行区域的具体规定】并提前向社会—公告
第十【七条 从》事工程运输的—车,辆应当符合下列规定!
(《一)属?于道:路运输经营单—位的:持有道路《运,输证;?属于施工《单,位自有的《。持有本单位建筑施工!资质和车辆权属证】明,
(二)—卫星定位系统完好】接入动态监控平台且!有效运行
— (三)《安装符合规定、有】效,的转弯、倒车蜂【鸣,。语音提示器和—右转弯安全防护雷】达等设施
(四!)车辆?号牌、放大牌号【清晰、?完整放大牌号为红(!中国红?)底白字字体规格】为原号牌2.5【倍(:底板长1.5—0米、宽0.—40米)安装位置符!合规:定;自卸货车、罐】式货车车《身两侧还应当—加喷同样的》放大牌号
》 (五)车身【粘贴符合国家—标准的?反光标识车身—侧面和后下部安装符!合国家标准的防护装!置(右侧防护—。雷达等安全装置【),车厢:栏板高度符》合,国家标准
— (六)经》依法登记并取—得检:验合格标志
(!七)依法投保机【动车交通事故责任】强制保险《
符合前—款,规,定条件的公安机关交!通管理部门应当出具!工,程运输车辆证明手续!
第《十八条 》从事工?程运输的道》路运:输经营单位》其自:有工程运输车辆数量!应当符合《国家:、省、?市有关规定
【 第十九条 【工程运输车辆需要进!入限制通行》区域行驶的应—当向公安《机关交通管理—部门申请办》。理工程运《输车辆准行》证
申请—办理工程《运输车辆准行证的】应当提供建设工【。程,施工许可证》、,工程运输车辆证【。明手续;运输建【筑垃圾的还应—当提供建筑垃—圾,处置许可车辆准运】证和建筑垃圾车【辆运输?处置证明
》 工?程运输车辆》证,。明手续及相关—。证,件应当随车》。携带
《 第二十条 【 工程?运输车辆《应,当保持安全》技术状况良好、车】容车身整洁、放大牌!号清晰
第二】十一条 工—程运输车辆》不得安装、》使,用妨碍交《通安:全的光电设》备、高?音喇叭、大功率音响!。等影响?交通管理《设施功能或者影响】其他车辆安全通【行的:装置
严禁任何!单位或者个人—擅自加高工程运输】车辆车厢《栏板
第—二十二条 驾驶】人驾驶工程运输车】辆时应当遵守—下列规定《。。
《(一)不《得超载、超速—、超限行驶;—
, (二)不得【疲劳:驾驶;
(三)!。不得违反道路通行】。规,定,;
(四)卫星!定位系统运》行正:。。常、:不离线运行;—
(五)—右转弯时提前减速并!。停车观察《后通行;《
(六)道【路交通运《输安全?。的其他规定
【 第二十三条 驾!。驶,人有下?列情形之一的不【。得驾驶工程运—输车辆?
(一)驾驶相!应准驾车型》经,历未满2年的;
】 (二)一—个记分周《期内有10次以上】交通违法记》录的;
—(三)最《近,连续3个记》分周期内有被记满】分记录的;》
: (四?)2年内《发生2次以》上负有?同,等,责任以?上死亡?交通事故的;
!(五)有交通违法行!为未:处理或者交通事故未!处理完毕的;
!。(六)具有可能【危,及行车安《全疾病病史的—;
(七—),法律、法规、—规章规定《的其他情形
【 :
第四章》 监督管理—
第二十四条 !。 工程运输安全联席!会,议应当确《定工程运输安全管理!工作目?标细化安全生产绩】效考核标准核算【并公布工程运输成本!市场:指导价对相关部【门工程运输》安全:管理履职情》况,实施:日常评价、检查和年!终考核并《将评价、《检查和考核结果报送!本级人民《政府
第二十】五条: 公安机关交【通管理部门应当履行!下,列工程运《输安全监督》管理职责
(】一)建立工程—运输:单位交通安全状【况评价制度》;
: (?二)拟定《工程运输车辆交【通管制范围》和监:管措施;
》 , (三?)督促工程运输单】位落实安全管理、安!全宣传教育工—作,;
《(四)查处》工程运输车》辆交:通违法行为;
】 (五)依法赋予】的,其他工程运输—安全监督管》理,职责
第—二十六条《 交通《运输管理部门应当】履行下列工程运输安!全监:督管理职责
】(一)?审查工程运输经营单!位及其工程运输车辆!的资质;
(二!。)督:促工程运输经营【单位建立健》全安全?管,理制度;
(】三)会同相关管【理,。部门检?。查工程运输经营单】位落实安全生产【责任情况;
】。(四)查处工—程运输经营违法【行为;
《 (五)依—法赋予的其他工程】运输安全监督—管,理职责
第【二十:。七条 《住建管理部门—应当履行下列工程运!输安全监《督管理职《。责
(一)【督,促建设?单位、?施工单位选用符【合规定的工程运【输单位进《行工程材料、施【工设:备运输;
(二!)检查?。施工工?地车辆出《入口设置安》。。全状:况督:促施工单位》安装冲洗《设备:。;
?。 (三)会同相关部!门检:查施工?工地工程运输—安全:制度建设和安全管】理情况;
【(四)查处建—设单:位、:施工单位违反—工程运?输安全相关》规定:的行为;
(】五):依法赋予的其—他工程运《输安全监督管理职】责
?。 第二十《八条 城市管理】行政执法《部门应当《履行下列工》程运输安全监—督,管理职责
(】一)督促建》设单位、施》。。工单:位选用符合规定的】工程运输单》位,进,。行,建筑垃圾、工—程渣土运《输,;
: (二)检查在建!工地市容环卫责【任制度建立》。和落实情《况;:
(三)查处】工程运输中违反【城,。市市容和环境卫生、!城市道路管》理的违法《行为;
(四】)依:法赋予的其他—工,程运输安全》监督管理职责
【 第二十九—条 市场监督【管理部门应当—依法:查处:擅自组装《、拼装?、,改装工程运》输车辆的《违法行为
【农机管理部门—应当依法查处—农业机?械非法参与工—程运输的行》为
水利—。、市政园林、—国土等管理部门【应当按照职责—负责水利、市政【绿化、矿山环境【整治等建设项目工】。程运输?安全:。行业管?理
第三十条 ! 市、?。市,(县)公安机关【应当会同《交通运输《、住建?、城管、《安监等?部门建立工程—。运,输安:全监控?平台对工《程运输?车辆实?行动:态监管共享工程运】输单:位、工程运》输车辆的交》通违法和《交通事故信息
】 ,工程运输车辆的动】态监控平台应当与工!程运输安全监控【平台:实时联通
第】三,十一:条 公安机关【交通管理部门—。应当建立工程运【输单位信用》评价体系制定工程运!输单位和驾驶人信】用,管理:办法:对工程运输单位【。、驾驶人的工—程运输信《用状况实施》评价
? 工程《运输单位、车—。辆、驾驶人的违法行!为应:。当作为?不良信用行为记【入信用档案》
: 第三十二》条 工程》运输安全管》理监督检查》人,员可以向《被检查单《位和个人了解情【况查阅?和复制有关》材料:;被检查的单位【和个人应当予以配】合并如?实提供有《关材料和说明—。情况:
工程运输车】辆发生?交,通事故的工程—运输单?位或者工程》运输:车辆动态监控—平台负责单位应当】在,。接到事故信息后【立即:封存:车,辆动:态监控?数据:配合事故调》查
第三—十,三条: 鼓励公民—、法人或者其他组织!。投诉、举报和控告违!反,本办法以及相关【规定进行工程运【输的违法行为—;相关行政》管理部门接》。到,投诉、举报和控告后!应当:。及时予以处理并在2!0日:内书面反馈处理情况!
:
第五章》 法律责》任
? 第三十四条 【 违反本办法—规定法?律、法规和其他规章!已有处罚规》定的从其规定—。
,。 第?三,十五条 》违反本办法第十【条规:定有下列行为—之一的?工程运输《经营单位由》道路运输管理机构】责令:限期改正其》他工程运《输单位由公安—机,关交通?管理部门责令限期】改,正;逾期《。未改正的处以—200?0元以上1》万元以下罚款—
?(,一)未按《照规定设立运—输,安,全,管理机构或》者配备安《全管理人《员的;
(【二)单位安全管理负!责人和?安全管理人》员未按照规定经考】核合:格的;
(三】)未按照《规定对从事工程【运输人员进行—安全教?育和培训的
【 第三?十六条 违反本办法!第,十二条规定》建设单位或者施【工单位选《用不符合规定—。的工程运《输单位参与建筑垃圾!、工程渣土》运输的由城市管理行!政执法部《门,责令:限期改正并处以【1万元?以上5万《元以下罚款
【 第三十七条—。 违反本办法第十!三条第(二)项规定!施,。工单位?在交叉?路,口的:工,地围档设置未—采取相关措施影响安!全视距?的由住建部》门责令限期改正并】处以20《00元以《上2万元以》下罚款
《 第三十八—条 违反本办法第!十三条第《。(三)项规定施【工单位在《临近机动《车,道、非机动车道【。。、,人行道?的施工现场出入口两!侧搭建建筑物或【者堆放建筑材—料、杂?。物等遮挡驾驶人、行!人视线妨碍》安全视?距,的由城市管》理行政执法部门责】令限:期改正?逾期未改正的—处以200》0元以上2万元以】下罚:款
第三十【九条: 违反本办法【。。第十四条规定施【工单位未履行—施工现场装载管理】职,责的由施工现场【管理部门责令—限期:改正并处以》。1,。万元以?上2万元以下罚款
! 第四十》条 违反本办法第!二十一条《规定擅?自加高车厢》。。栏板的由公》安机关交《通管理部门责—令限期恢复原状【并处以5《00元罚款
【 第四十一条 】违反本?办法第二《十二:条第(四)项、第】(五)?项规:定驾驶人驾驶工程运!。输车辆时卫星定位系!统运行不《正常、离线运行或者!右,转弯时未提前减速】停,车观察后通》行的由公《安机关交通管—理部:门责令改正并处以5!0元以上20—。0元以下罚款
】 第四十二条 】驾驶工程《运输车辆发生交【通事故造成人员【伤亡或者财产损失的!应当依法《承担赔?。偿,责任;交通事—。故发生后驾驶人逃】逸的工程运输单位、!车,辆所有人、实际【支配人?应当协助相关—。。部门处理交》通事故的善后损害赔!偿工作;交通事故发!生后工程《运输车?辆,所有人、实际支配】。人和驾驶人无法赔偿!的建设单位、施工单!位应当协助》有关部门《。暂扣其运输工程费】用以预付《或者支付有关—医疗费用和赔偿款】项,
第四》十三条? 负有《工程运输安全监【督管理职责的部门及!其相关?工作:人,。员在:工程运?输安全管理中—玩忽职?守、滥用职》权、徇私舞弊的依法!给予行政处分—;构成犯《罪的依法追究刑事】责任
】。第六章? 附 —。 则
《 第四?。十四条 》本办:法自2016年10!。月1日起《施行: