南京市建《设，国家生活垃圾分类】示范城？市实：施方案  》　　根？。据住：房城乡建设部办【公厅等部门》关于公布《第，一批生活垃圾分类】示范城市（区—），。的，通知（建办》城，〔，2015〕1—9号）精神为—做好我市生活垃圾分！类示范城《。市建设工作进一步加！快体系建《设提高？分类：成效实现生》活垃圾？处，。理，减量：化、资源《化、无害化结合【工作：实际特制定本方案 ！ 　　一、指导【思想  　　按照生！态文明建设的理念】和要求全面推—进生活垃《圾分：类，示范城市建设着【力建立两个机—制、打造三个体【系、制定三项政策】通过：政策引导和宣传发】。动引导？市民和社会各界【自觉参与生》活垃圾分类减少环】境污染促进资源回】收利：用和垃圾无害—化处理全面提高城】市生活垃圾分类【。管理：水平：  　？。　二、工作目—标  ？　　积极推进生【活垃：圾分类减量和资源化！利用工作争取—到20？2，0年南京市城市生】。活垃圾分《类，收集覆盖率达到9】0，%以上人均生活【垃圾清运量下—降6%？（以：2014《年，为基准）生活—垃圾资源《化利用率达到9【0%以上确》保通过国家生活垃圾！。分类示？范城市考核验收  ！　　：三、组织分工  】　　（？一）：市城管局负责生活垃！圾，分，类示：。范城市建设工—作的方？案制：订、综合协调、【检查：指导和监督管理负】责推进生活》垃圾分？类信息化管理—平台建？设制定垃《。圾，分类减量考核—奖励办法和实施细则！推进厨余（餐厨【），垃圾处理《厂建：设会同市文广—新，局、环？保局等部门开展垃】圾分类？宣传工作《  　　（二）市发！改委负责制定扶持生！活垃圾分类相—关，企，业和促进生活垃【。圾分类产业》化发展的政》策建立健全生活【垃圾分类资源回收利！用补：偿机制？做好生活《垃圾分类处》置，等，重大：项目的立项审—批和投资控制、审】核把关  　　（】三，）市：房产局？负责制定相》关指导意见和管理】办法将物业企—业垃圾分类收集工】作执行情况》纳入物业管理专项】检查：的内容监《督指导物业企业按照！生活垃？圾分：类标准设置分类投放！、收集设施设备 】 　：　（四）《市商务局负责—健全完？善全市再生》资源回收体》系努力实现我市再】。生资源回收》多样化、便捷化、】科学化协助制定促进！低值可回收物—回收处理相》。关，政策：  　　《（五）市环保—局负责会同相关【部门制定有害垃【圾分：类收集目录、—回收处？。理，规范明确有害垃圾收！集贮存的环保要【求加强对有》害垃圾处理》企业：。的，环境监管  —　　：（六）市教育局负责！组织开展中小学【。校、幼儿园》垃圾：分类课堂教育—和实践活《动会同？市城管局编印发放垃！圾分类读本  　　！（七）市财政局【负责：。生活垃圾终端处理】设，施的：建设维护经》费、垃圾分类管【理体系建设》经费：、垃圾分类考—核奖励补助》。以及市级垃》圾，分类宣传教》育经费的保障工作】  ：　　（八《）市：文广新局负责指【导媒体开展生活【。垃圾：分，类的公？益，宣传  　　（九】）市规？划，局负：责将经批准的包含】生活垃圾分类—规划内？容的环？境卫生专业规划相关！内容纳入城乡规划依！据南京市公共设施配！套规划标《准预：留和控制环卫作【息场、？环卫车辆停放—场、垃？圾收集站等设—施用地？  　　（十—）市国土《局负责？生活垃圾分类—设施建设用地保障】 ， 　　（十一）市】物价局负责研—究、：制定城市生活垃圾处！理费：按量征收政策做好】生活垃圾分类收【集、运输和处置【。价格成本监测—工作 ？ 　　？（十二）市农委负责！指导农村生活垃【圾分类和资源化处理！工作推广应用—厨余：垃圾：资源化处理技—术  　　（十三】）市绿化园林局负】责绿：化垃圾专项》分流工作《对，绿化垃圾实施—资源化处理 — 　　（十四）【市公安局负责—生活垃圾运输—车辆的道路》交通安全管理—依法查？处，利用餐厨垃圾加工食！用油脂等危害环境与！人，身健康？的犯罪行为  【。　，　（十五）各—区（：园，区）政府负责建立和！完善：生活垃圾《分类工作机构制定】辖区生活《垃圾分类工作实施方！案按：照，。全市垃圾收运体系总！体规：划制定分步实—施，计划负责生活垃圾】分类收集、转运设】施的建设、》改造：和生活垃圾分类收集！、，运输工？。作负责建立垃圾【。分类资金投入和保】障机制协调辖区【相关部门落实垃圾分！类工作职责》开展检查督促及考核！评比  《　　四、主》要工作内容  【　　：（一）建立两个机制！  　？　1．建《立垃圾分类积分激】励，机制推行垃圾分【类电子？积分实施“垃—圾分类积《分兑换？”市民按要求—递交或投《放可回收物、厨余】垃圾和？有害垃圾按垃圾种】类和：数量换取《垃，圾积分垃圾积分可】按标：准折算成相》应的资金用于换取物！。品或：相，应服务从而》。推进生活垃》圾源头分《类提高？分类质量促进—资源回收《利用：。加强厨余垃圾及【有害垃圾专项治【理  　《　2．建立垃圾减量！考核机？制制定生《活垃圾总量控—制指标将《各区、街道回收低值！可回收物、厨—。余垃圾和有害—垃圾数量列入考核内！容作为评《。价各：区、街道《生活：垃圾分类减量—工作实效《的依据  　　【。（二：），打造三个体系—  　　1．—打造垃圾分类计【量和积分管理平【台体：。系建立市民垃—圾，分，类电子积分账户将】市民交投分》。类垃圾所获积分通】过电子积《分终端计入市民电】子积分账《户市民可通过—。网站和手机客户端查！询积分兑《换资：金、实物、》手机费或服》务依托管理》平台对积《分，使用、回收垃圾种】类和数量《进行统计、分析【作为对各区政府【、街道？垃圾减量考核—奖励的依据》和各：类企业？参与垃圾分类奖【励、补贴支付的【依据  　　2．】建，立垃圾分类收集和】兑换积分服务体系在！居住小区、机关企】事业单位《、，学校、商业网点及各！。类公共场《所设置垃圾分类收集！点收集点《由环：卫企业、资源回收】企业及物业企—。业设置提供生活垃】圾定时定点分类收集！和，。兑，换积分？。服务：并承：担分类垃《圾储存、《运输服务《各收集点可回收物】、有害垃圾》收集次数每周—不，。低于1次厨余—垃圾每天收集1次】大件垃圾预约上门】回，收  　《　3．？。建立垃？圾分类分流运—输处置？体系整合利用环【卫转运设施、再生资！源分拣加工中心设置！垃圾分类《贮存点对分类收集的！低值可回收物—进行集中贮存—转运处置厨余—垃圾：和，有害垃圾由环卫【企业或专业单—位收运至《中，转站、贮存点—或直收直运至处【理设施有《。害垃圾进入危险【。废物处置厂》处置厨余垃圾进入】厨余垃圾处理厂、】堆肥厂处《置或由生化处—。理机就地处置农【村地区推广堆肥处理！；对机扫《垃圾、农贸市—。场垃圾、餐厨—垃圾、电《子垃圾、大件垃圾和！绿化垃？圾实施？专项：分流  　　（三）！制定三项《政策  　　1．】制定：低值可回收物回收处！理补贴？政策对低值可回收物！回收：。处理企？业进行按量补贴【鼓励回收服》务企业在居民—小区和单位设置垃圾！。分类收集兑换—点将分类减量—的实效与企业经济】利益挂钩加大低值可！。回收物回收》力度降低进入末端】设施的垃圾量  　！　2．制定厨余（】餐厨）垃圾就地【、，就近处理补贴—政，策，适，当补贴自建》处理设施、设备【处理：厨余（餐《厨）垃圾《的企业、社会—单位鼓励就地、就】近规范处理厨余【（餐厨）垃圾—减少运输和》污染  　　3．】制，定电子垃圾》、有害垃圾回—。收处理？补贴政策适当补【贴电子垃圾、—。有害垃圾回收企业促！进电子垃圾、有害】垃，圾回收利《用 ： 　　五、重点【。任务  《　　（一）推进垃圾！分类收集和》兑换积分服务各【区（园区）通—过政府采购向社会】组，织、企业购买垃圾分！类收集和兑换积分】。服务：在小：区和单位《设置垃？圾分类收集点并提】供兑换积分服务公】示分：类收集目《录、：分类收运《单位及？方式：实施垃圾精细分类】收集制？定收运？。。线路：图确：保不混？装混运？。2016年垃圾【分类收？集，和兑换积分服务覆】盖，200个以上居住】小区使用电子积分】市民达到10万户以！。上2020年—垃圾分类收集和兑】。换，积分服务覆》盖9：0%人口责任—。单位各区（园区）政！府推进时间2016！。年1月2020年1！2月 ？ 　　（二）设【置垃：圾，分类：贮存分？拣中心各区至—少设置一个垃圾分】类贮存分拣中心用】于可回收物和—有害垃圾《的再分类和集中【中，转鼓励推行》机，械化：分拣达到环保标准要！求城南、江北转【运站各？设置一个市》级有害？垃圾分？类贮存点责任—单位各区《（园区）政府、市】城管：局、城建集团推进】时间2016年【1月2？0，16年？12月 《 　：　，（三）加《快推进江南》、江北厨余（餐厨】）垃圾处理厂建【设2018年底厨】余（餐厨《）垃：圾，处，理能力新增900吨！/日责任《单位：市城管局、建委、规！。。划局推？进，时间：2016年》1月20《18年12月—  　　（四）推进！垃，圾专项分流  　】　1：。．机扫垃圾》专项分流各区应规】范设置机《扫垃圾转运点机【扫垃圾？。经分选、《。。沉淀后污水》排入市？政，管网生活垃圾和泥】沙进行焚烧或填埋】责任：单，位，各区（园区）—。政府、市城》管局推？进时间2016年】1月2018年【。12月  　　2．！农，贸市场垃圾专项分】流农贸市场垃圾【通过各区《转运站或《直收直运《。方式转运专》项分流农贸市场比】例2018年六城区！达到80《%其他区达到5【0%在有《条件的农贸市—场内配？置生化机进行就地】处理责任单位各区】（园区）政府、市城！管局推进时》。。间20？16年1月20【20：年12月《  　　3．餐厨】垃圾专项《分流鼓励餐厨垃圾】产生量大的社会【单位设置小型生【化处理机对餐厨【垃，圾进行？就地处理到20【20：年，全市餐厨垃圾—处理能力达》到900吨/—。日其：中溧水区30—吨/日、高淳区30！吨/日责任单位各区！（园区）政府、市】城管局推《进时间201—6年1月2020年！12月  　—　4．电子垃—圾专项分《流建立电子垃圾回收！利，。用服务平台鼓励专业！企业为市民提供【。小件自投、》大件上门回收服务减！少中间环节促—。进安：全回收利用责任【单，位各：区（园？区）政？府、市城管局—推进时间《20：16：年1：月2：020年《12月  　　【5．大？件垃圾？专项分流建立大件】垃圾预？。约，回收服务《平台：。由各：区环卫或专业清【运企业收运拆解后进！行综合？利用无法利用的作】焚烧、填《。。埋处理责任单—位各区（园区）政府！。。、市城管局推进时】间2016年1【月2020年—12月  》　，　6．绿化垃圾专项！分流对绿化》垃圾采？取粉碎、《压，缩等方式进行—预处理按区域—、种类？不同分别进》行就地？就近：或集：中资源化处理责任单！位各区（园》区）政府、》。市绿化园林局推【进时间2016年】1月20《20年？12月  　　（五！）开展农村生活垃】圾分类处理  　　！江，宁，、浦口、六合—、溧水？、高淳区《开展农村生活—垃圾分类收》集和处理工作—厨，余垃圾采取生物制】肥等方式进行资源化！利，用2016年覆盖】50%的街镇20】20年覆盖》1，0，0%的？。街镇：和，50%的行政村责】任单位各区（园区】）政府、市农—委、城管《局、推进时》间2016年1月2！0，20年12月  　！　（：六，），制，定考核奖励》、财：政补助？政策根据《垃圾：分类：工作特点规律—。重新梳理垃圾收【。运、处？。置各环节《、流程、体系—合理：制定：生活垃圾分类减【量考：。核奖励、财政补助】政策和实施》细则以充分体现财】政资：金的引？。导、激励和杠杆作用！责任单位市城管局、！财政局推进时间【2016《年1月2016【年12月  　　（！七）研究制定—促进生活垃圾分【类减量相关政策和实！施细则？市城管局会》同市：商务局、财政—局等部门制定低值】。可回收物《回收：处理服务《管理办法引导企业】积极参与生》活垃圾分类回—收利用推进生活垃圾！分类市场化；市发】改委制定和完善【再生资源回收利用】产，业扶持政策推行清洁！生，产和：绿色认证制》度鼓励减量化包【装、绿色办公、净菜！上市；市环保局会同！相关部门《制定有？害垃圾？分类收集目录、回收！处理规范责任—。。单位市城管局—、商：务局、发《改委、？环保局推进时间【2016年1月20！。16年？12月  　　（八！）建立垃《圾分类？计量和电《子积分管《理平台2016年】建设全？市统一的垃圾分类计！。量和电子积分管理平！台与企业配》置的积分管》。理系统实现》数据对接《2017《年进一步完》善数据统计》、审：核、：分析功能依》托平台实施垃圾【分类减量《考核奖励责任—单位市？城管局、各区（【园区）政府推进时】间201《6年1月2》017年《。12月  　　（九！），开展垃圾分》类宣：传设计制作南京市】生，活垃圾？分类标志、》口，号，、形象宣《传片：和公益宣传广告并在！。电视、广《。播，、报纸上定期进【。行宣传组织开展垃】圾，分类市民观摩活【动邀请市民代表参】观垃圾分类示范点】、，垃圾处理设施等普及！垃圾分类知识展【。示垃圾分类循环【利用成果责任单位市！城管局、文广新局、！环保局、《广播电视集团—、报业传媒集团推进！时间201》6年1月《2020《年1：2月  　　—六、：经，。。。。费保障  》　　各区应》统筹制定生》活垃圾收集、运输】和生活垃圾分—类工作经费计划【安排足够的经—费用于垃圾》分类收集和积—分兑换服务促进回】收利：用和：垃圾减量确保2【。020年人均生活】垃圾清运《量下：降6%市级财政【加强：生活：。垃圾处理设施—建设维护经费、监督！管理经费、》。考核奖励补助—和宣传教育经费的】保，障工作  　　【七、工作要求— ， 　　（一）—统一思想认识加【强组织领导生活【垃圾分类示范—城市建设《工作：是，。深入：贯彻：国务院批转住房城】乡建设部等部门关于！进，一步加？强，城市生活垃圾处【理工：作意见的通知（【国发〔2011〕】9号）和住房城乡】建设：部等部门关于开展】生活垃圾分类示范】。城市（区）工作的】通知（建城》。〔2014〕3【。9号）要求是生态】文明建设《和可持续发展的【。需要是利国利民【、造福后代》的重要措施》各相关部门和各区（！园区）？要将生活《垃圾：分，类工作列入年度【重点工作内容加强组！织协调配强工作队伍！保，障落实经费确—保各项工作有序推】进，街道办事处（镇）要！认真落实辖区内生活！垃圾分类管理—的具体工《作积极配合相关行】政管理部门做好【相关工作指导、督】促社区（居民委【员会、村民委员会】）开展生活垃圾【分类活动  　【　（二）理顺体制】机，制健全？。政策措？施各相关部门和各】区，（园区）要认真学习！借鉴国？内外城市生活垃【圾处理成功》案例和先进经验【按照部门职责和任】务分工？建立清晰明确—的分类收集、运【输、处置的》网络体系和管理机】制建立健全垃圾分类！配套政策措施将分类！减量：与企业经济效益【挂钩鼓励引导社会】力量参与垃圾分类】减，量工：。作形成政府引导、社！会参：与、市场运作的良】性运行机制  　】　（三）改进收【运模：式加强精细分—类各区（园》。区）要因地制宜【细化、优化分—类模式充分利—。。用现有环卫收运【体系开展《低值可？回收物、《厨，余垃圾、有害垃【。圾转：运和特定垃圾专项分！流推：行生活垃圾定时定点！专项分类收集减少】分散垃圾收集点对】环境的影响》实，现分类？垃圾无杂质》为进一步加强对居】民，生活垃圾分类投放】的，监督和后续综—合处理、利》用创造条件 —