。南京市建设国家生活！垃圾分类《。示范城市实施方案】 ， 　　根据住房【城乡建设部办公厅等！部门：关于公布第一—批生活？垃圾分类示范城市】（区）的通知—（建办城〔》2015《〕1：9号）精神为做好我！市生活？垃圾分类示》。范城：市建设工作进—一步加快《体系建设提高分类成！效实现生活》垃圾处理减》。量化、？资源化、《无害化结《合工作？实际特制定本方案】 ， 　　一、指—导思想？  　　按照生态文！。。明建设的理念和【要求全面推进生活】垃圾分类示范城市建！。设着力建立两个机制！、打造三《个体系、制》定三项？政策通过《政策引导《和宣传发动引导市】。民和社会各界自【觉参与生活垃圾分】。类减少环境污染【促进资源回收利【用和垃圾《无害化处《理全面提《高城市生活》垃圾：。分类管？理水平 《 　　二、工作【目标 ？ 　　积极》推进生活垃圾—。分，类减量和资》源，化利用工作争取到2！020年南》京市城市生活—。垃圾：分类收集覆盖—率达到90%以上人！均生活垃《圾，清，运量下降6%—（以201》4年为？基准）生活垃圾【资源化利《用率达到90%【以上确？保通过国家生活垃圾！分类示范城市考核】验收  《　　三、组织—分工  　》　（一）市》城管局负责生活垃】圾分类示范》城市建设工》作，的，方案制订、综合协调！、检查指导和—监督管？理负：责推进？生活垃圾分类信息化！管理平台建设制定】垃圾：分类减？量考核奖励办—法和实施细》则推进厨余（餐【厨）垃圾《处理厂建设会同市文！广新局？。、环保局《等部门开展垃圾分】类，。宣传工作  　　】（二）市发改委【负责：。制定：。扶持生活垃》圾分类相《。关企业和促进生活】垃圾分类产》业化发展的政—策建立健《全生活垃圾分类资】源回收利用》补偿机制《做好生活垃圾分【类处置？等，重大项目《的立项审批和投资】控制：、审核？把关  　　—（三）市《房，产局负责制定相关指！导意见和管理办【法，将物业企《业垃圾分《类收集工作执行【情况纳入《物，业管：理，专项检查《的内：容监督指导物业企业！按照：生活垃？圾分类标《准，设置分类投》放，、收集设施设备  ！　　：（四）市商务—局负责健《全完善全市再生资源！回收体？。系努力实现我—市再生资源回收【多，样化、便捷》化、科？学化协助制》定促进低值可—回，收，物回收处理相关【政策：  　　（五—）市环保《局负责会同相关【部门：制定有？害垃圾分类收—集目录？。、回收处《理规范？明确有害垃圾收集贮！。存的环保《要，求加强对有害垃圾】处理企业的》环境监管 》 　　（六）市教】育局负？责组：织开：展，中小学？。校、幼儿园垃—圾分类课堂教育和实！践活动会同市城【管局编印发放垃【圾分类读本  　】　（七）市财—政局负责生活垃【圾，终端处理设》施，的建设维《。护经费？、垃圾分类管—理体系建设经费、垃！圾分类考核奖励补助！。以及市级垃圾分类】宣传教育经费的保】障工作  　—　（八）市文广【新局负责指导媒【体开展生活垃—圾分类的《公益宣传《。 ， 　　？（九）市规划局【负责将经批》。准的包含生》活，垃圾分类规划内【容的环境卫》生专业？规划相关内容纳入城！乡规划依据》南，京市公共设施配套】规划标准预》留和控制环卫作息】场、环卫《车辆停？放场、垃圾收—集站等设施用地 】 ，　　（十）市国土】局负责生活垃圾分】类设施？建设：用地保？障 ： 　　（十一—）市物？价局负责研究、制定！城市：生活：垃圾：处理费按量征收政】策做好生《活垃圾分《类收集？。、，运输和处置价格成本！监测工作  　　（！十二）市农委—负，责指导农村》。生活垃圾分》类和资源化处—理工作推广应用厨余！。垃圾资源化处理技】术 ： 　　？（十三）市绿化园】林局负责绿化—垃圾专项分流工作】对绿化？垃圾实施《资源化处《理 ： 　　（十四—）市公？安局负责《生活垃？圾运输车辆的—。道路交通安全—管理：依法查？处利用餐《厨，垃圾加工食》用油脂？等，危害环境与人身【健康的犯罪行为 】 　　（十》五）各区（园—区）：政府：负责建立和完—善生活垃圾分—类工：作机构制定》辖区生活《垃圾分类工作—实施方案按照全市】垃圾收？运体系总体规—划制定分步实施计划！。负责生活垃圾分类收！集、转运设施的建设！、改造和生活垃【圾分类收《集、运输工作—负责建立垃》圾分：类资金投入》和保障机制》协调辖区《相关：部门落？实垃圾分类》工作职责开展检查督！促及考？核评比  　　四、！主要：工，作内容  　　【（一）？建立两个机制 【 　：　，1．建立垃》圾分类积分激励机制！。推行垃圾分类电子】积分实施“垃圾分类！。积分：兑换”？市民按要求递—交或投放《可回收？物、：厨余垃圾和有—害垃圾按垃》圾种类和数量—换，取垃圾？积分：垃，圾积分可按标准【折算成相应的资金】用于换取《物品或？相应服务从而推【进生活垃圾源—。头分类提高分—类质量促进资—源回：收利用加强厨余垃】圾及有害垃》圾专项？治理  　　2【．建立垃圾减量【考核：机制制定《生活垃圾总》量控制指标将—各区、？街道回收低》值可：。回收物、厨余—垃圾和有害垃圾数】量列：入考核内容作—为评价各区、街【道生活？垃圾分类减》。量工作？实，效的依据 》 　　（《二）：打，造三个体系 — 　　？1，．打造垃圾分类计】量和积？分管理平台》体，系建立市民垃圾【分类电子积分账户】将市民交投分类垃圾！所获积分通》过电子积分终端计】入市民？电子：积分账户市》民可通过网站和【手机客户端查询积分！兑换资金、实—物、手机《费或服务依托管【理平台对积分使用】、回收垃《圾种类和《。数量：进行统？计，、，分析作为对》各区政府《、街道垃圾减量考】核奖励？的依据和各》。类企业参与垃圾分】类奖：励、补贴《支付的依《据，  　　2．建【立垃圾分类收集和兑！换积分服务体系在】。居住：小，区、机关企事业单位！。、学校？、商业网点》及各类公共场—所设：置垃圾分类收集点】收集点由环卫企业、！资源回收《企业及？物，业企业设置提供生】活，垃圾定时定》点分类收集和兑换积！分服务并《承担分类垃圾储存、！运输：服务各收《集，点可：回收：物、有？害垃圾？收集：次数：每周不低《于1次厨《余垃圾每天收集【1次大件垃圾预约】上门回收  　　3！．建立垃《圾分：类分流运输处置体】系整合？利用：环卫转运设施、【再生资源分拣—加工中心设置垃圾】分类：贮存点对分类收集的！低值可？。回收物进行集中【贮存转运处置—厨余垃圾《和有害？垃圾由环卫企业或专！业，单位：。收运至中转》站、贮存点》或，直收直运至处理设施！有害垃圾进入—危险废物处置厂【处置厨余垃圾进入厨！余垃：圾处理？厂、堆肥厂处置【或由生化《处，理机就地处置—农村地？区推广堆肥处理【；对机扫垃圾—、农：贸市：场垃圾、餐厨垃【圾、电子垃圾—、大：件垃圾？和绿：化，垃圾实施专项分流】  ：　　（三）制—定三项政策  【　　1．制定低值】可回收物回收处理】补贴政策《对低：值可回收《物回收处理企业【进行按量《补贴鼓励回收服务】。企业在居民小区和单！位设置垃圾分—类收集兑换》点将分类减量的实】效与企业《经济利益挂》钩加大低《值可回收《物，回收力度《降低进？入末端设施的垃圾】量  　　2．制】定，厨余（餐厨）垃【圾就地、《就近处理补贴—政策适当补贴自建】处理：设施、？设备处理厨余（餐厨！），垃圾的企《业，、，社会单位《鼓励就地、》就近：规，范处理厨余（餐【厨）垃圾减少运输】和污染  　　3．！制定电子垃圾、有】害垃圾回收》处理补？贴政策适当》补，贴电子垃圾、有【害垃圾回收企业促】进电子垃圾、有害】垃圾回收利用 【 　　五、重—点任务  　—　（一）推进垃圾】分类：收集和兑换积分服】。务各区（园区）【通过政府采购向【社会组织、企业【购买垃圾分类收集】和兑换积分服务在小！区和：单位设置垃》。圾分类收集点并提】供兑：换积分服《务公示分类收—。集目录、分类收运单！位，及方式？实施垃圾《精细分类收》集制定收《。运线：路图确保不混装【混，运20？16年垃圾分类收】集和兑换积分服务覆！盖20？0个以上居》住小：区使用电《子积分市民达—到10万户以上2】020？年垃圾分《类收集和兑换积【分服务覆《盖90%《人口责任单位各区（！园区）政府推进时间！2016年1月【202？0年12《月  　　》（二：）设置垃圾分—。类贮存分拣中心各】区至少设置一个垃】圾分类贮存分—拣中心？用于：可回：收物和有害垃圾【的再分类和集中中】转鼓励推行机械【化分拣达到环保标准！要求城南、江—北转运站《各设置一个市级有害！垃圾分类贮存点责任！单位各区（园区）】政府、市城管局、城！建集团推进时间2】016？年1月201—6年12月 — 　　？（三）加快推—进江：南、江北厨余—（餐厨）垃圾处理】厂建设20》18年底厨余—（餐厨）垃圾处【理能力新增9—00吨/日责任单】位市：城管局、建委、规】划局推进时间—2016年1月【2，018年《12月  　　（四！）推进垃圾专项分流！  ：　　1？。．机扫垃《圾专项分流各—区应规范设置机【扫垃圾转运点机扫】。垃圾经分选、沉淀后！污水排入市政管网生！活垃圾和泥沙进行】焚烧或填《埋责任单位各—区，（园区）政府—。、市城管局推进【时，间2016年—1月2018年12！月  　《　2．农贸市—场垃圾专项分—。流，农贸市场垃圾通过各！区转运站或直—收直运方式转运【专项分流农贸市【场，比例2018年六】城区达？。到80%其他区达到！5，0%：在有条件的》农贸市场内配置生化！机进行就地处理责任！单位各区《（园区）政府、【市城管局推进时间】2016年》1月2020—年12月  　　】3．：餐，厨，垃圾：专项分流鼓励—。餐厨垃圾产生量大的！社会单位设置小型】生化处理机对餐厨垃！圾进行就《地处理到2》020年全市餐【。厨垃：圾处理能力达—到，9，00：吨/日其中溧水【区，30吨/《日、高淳《区30吨/日责【。任单位？各区（园区》）政府、市城管局】推进：时，间2：016年1》月，2020年12月 ！ ，　　4．电子垃圾专！项分流建立电子【垃圾回收利》用服务平《。台，鼓励专业企业为市】民提供小件》。自投、大《件上门回收》服务减少中》间环节促进》安全回收利用—责任：单位各？区（园区）政—府、市城管局—推进时间201【6年1月2》020年《12月  　　5】．大件垃《圾，专项分流建立大件垃！圾，预约：回收服务平台由【各区环卫或专—业清运企业收运【拆解后进行综合利】用无法利《用的作焚烧、填【埋处理责任单位各】区（园？区）政府、市城管】局推进时间》2016年1月【2，020年12—月 ： 　　6．绿化垃圾！专项分？流对：绿化垃圾《采取粉碎、压缩【等方式进行预处理按！区，域、种类不同分别进！行就地就近或集中】资源化处理》责任单位各区（园区！）政府？、市绿？化园林局推进时【。间20？16年1《月2020》年12月  　　（！五）开展农村生活垃！圾，分类处理  　　】江宁：、浦口、六合—、，溧水、高淳区开【展农村生活垃—圾分类？收集和？处理工作厨余垃【圾采取生物制肥等】方式进行《资，源化利？用2016》年覆盖5《0，%的街镇20—2，0，。年覆盖100%【的街镇和50%的】行，政村责任单位各区】。（园区）《。政府：、市农委、》城，管，局、：推进时间20—1，。6，年1月202—0年1？。2月 ？ 　　（六）制定】考核奖励、》财，政补助政策根—据垃圾分类》工作：。特点：规律重新梳理—垃圾：收运、处置各环节】、流程？、体系合理制定生】活垃圾分类减量考】核奖励？。。、财政补助政策【。和实施？细则以充分》。体现财政资金的引】导、激励和》杠杆作用责任单【位市：城管局、《财，政局推进时》间20？16年1月》20：1，6年12月  　】　（：七，）研究制定促进【生活垃圾《分类减？量相关政策和实【施细则？市城管局会同市商】务局、财政局—等部门？制定低？值可回收物回收【处理服务《管理办法引导企业】积极参与生活垃【圾分类回收利用推进！。生活垃圾分类市场】化；：市发改委制定—和完善再生资源【回收利用产业扶持】政策推行清洁生【产和绿色认》证制度鼓励减量化包！装、绿？色办公、净菜上市】；市环保局会同相】关部门制定有害【垃圾：分类收集目录—、回收处理》规范：责任单位市城管局、！商务局、发改—委，、环保？局推进时间2—016？年1：月2016年12月！  　　（八）【建立垃？圾分类计量》和电：子积分管理平台20！16年建设全市统】一的垃圾分》类计量？和电子积分》管理平？台与企业配置—的积分管理系统实现！数据对接《2，017？年进一步《完，善数据统《。计、审核、分析功能！依托平台实》施，垃圾分类《减量考核奖励—责任单位市城管【局、各区（》园区）政《府，推进时间20—16年1月》2017《年12月《。  　　（九）【开展垃圾分类宣传设！计制作南《京市：生活：。垃圾分类标》志、：口号、形《象，宣传片和公益宣传广！。告并在电视、—广播、报纸上定期】进行宣传组织开展】垃圾：分类市民观摩活【动，邀，请市民？代表参？观垃圾分《类示范点、垃—圾处理设施等普及垃！圾分类知识展示垃】圾分类循《环利用？成果责任《单位市城《管局、文广新局【。、环保局、广播电】视，集团、报业传媒集团！推进时间201【6，年1月2020年1！2月：  　　六、经费】保障  《　　各区应》统筹制定生活垃【。。圾收集、《运输和生活垃—圾，分类工作经费计【划安排足够》的经费用于垃圾分】类收集和积分兑换】服务促？进回收？利，用和垃圾减量—确保：202？0年人均《生活垃？圾清运量下降6%】市级财政加强—生，活垃圾处理设施【建设维护经费、【。。监督管理经费、考】核奖励补助和宣【。传教育经费的保【障工作？  　　七》、工：作要求  　—　（一）统一思想】认识加强组》织领导生《活垃圾分类示—范城市建设》工作：是深入？贯彻国务院批—转住房城乡建设部】等部门关于》进一步加强城市生】活垃圾处理工—作意见的通》。知（：国发〔2《011〕9号）和】住房城乡建》设部等部门关于开】。展生活垃圾分类【示范城市《（区）工作的通知（！建城：〔2014〕39号！）要求是《生态文明建设和【可持续发《展的需要是利—国利民、造福后代】的重要措施》各相关？。部门和各区（—园区：），要将生活垃圾分类】工作列入年度重【点工作内容加强组织！。协调配强工》作队伍保障落实经费！确保：各项：工作有序推进街道】办事处？（镇）要《认真落实辖区内【生活垃圾《分类管理的》具体工作积极配合相！关行政管理部门【做好相关工作—指导：、督促社区（居民委！员会、村《民委员会）开—展，生活垃圾分类—。活动  《　　（二）理顺体】。。制机制健全政策措施！各相关部《门和各区（园—区）要认真学习借鉴！国内外城市生活垃】圾，处理成功案例—。和先进经验》按照部门职责和【任务分工建》立清晰明确的分【类，收集、运输、—处置的？网络体系和》。。管理机制建立健全垃！。圾分类配套政策措】施将分类减量与【企业经济效益挂【钩鼓励引导社会力】量参与垃圾分类【减量工作形成政府】引导、社《会参与、市场—。运作的良性运行机】制  　　（—三）改进收运—模式加强精细分类各！区，（园区？）要因地《制宜细化、优化【分类模式充》分利用现有环卫收运！体系开？展低值可回收物、厨！余垃圾、有害垃圾】转运：和特定垃圾专项分】流推行生活垃圾【定，时定：点专项分类收集减少！分散垃圾收集点【对，。环境的影《响实现分类垃圾无杂！质为进一步加强对居！民，生，活垃圾分类投—放的监督和后续综】合处：理、利用创造条件 ！