南，京市建设《国家生活垃圾分类示！范城市实施方案【  　　根据住【房城乡建设》部办公？厅等部门关于公布】第一批生活垃圾【分类示？范城市（区）—的通知（建办城〔】2015〕19号）！。精神为做《好我市生活垃—圾分类示范城—。市建设工作进一步】加快体系《。建设提高分类成效实！现生活垃圾处理减】量化、资源化—、无害化《。结合工作实际—特制定本方案  】　　一、《指导思想  　　】按，照生态文明建设的理！念和：要求全面推进生活】垃圾分？类示范城市建设着】力建立两个机制【、打造三个体—系，。、制定三项政策【通过：政，策引导和宣传发动引！导市民？和社会各界》。自觉参与生》活，垃圾分类减少环境】污染：促进资源回收利用和！垃圾无害化处理全】。面提高城《市，生活垃圾分类—管理水？平  ？　　二、工作—目标  　　积极】推进生活《垃圾分？类减量和资源化利用！工，作争取到202【0年南京市》。城市生活垃圾—分类收集覆盖—率达到90%以上】人均生活垃圾清运量！下降6%（以201！4年为基准）生【活垃圾资源化利【用率达到90%【以上确保通过国家】生活垃圾分类示范】城市：考核验收  　　】。。三、组织分工 【 　　（一》）市城管局》负，责，生活：垃圾分类《示，范，城市建设《工作的？方案制订《、综：合协：调、检查指导和监督！管理：负责推进生活垃【圾分类信息化—。管理平台建设制定垃！圾分类减量考核奖励！办法和实《施细则推进厨余（餐！厨）：。。垃圾处？理厂建设会同市【文广新？局、环保局等部【门，开展垃圾分》类宣传工作 — 　　（二）市发】改委负责制定—扶持生活垃圾分类】相关企？。业和促进生》活垃圾？分类产业化发—展的政策《建立健全《生活垃圾《分类资源回收—利用补偿机》制做好生活》垃圾分类《处置等重大项目【的立项审批》和，投资控制、》审核把关  　　】（，三，）市：房产局负责》制定：相，关，指导意见和管理办法！将物业企业垃—圾分类收集工作【执行情况《纳入物？业管理专项检查【的内容监督指导物】业企业按《照生活垃圾》分，类标准设置分类投】放、收集设施—设，备  　　（—四）：市商务局《。负责健全完》善全市再生资—源回收体系》努力实现《我市再生资源回收】多样化、便捷化、科！学化协助制定促进】低值可回收物—回收处理相》关政策  　　【（五）市《环保局负责会—同相关部《门制：。定有害垃圾分类收集！目录、回《收处理规《。范明确有害垃圾【。。收集贮存的环保要】求加强对有害—垃，圾处理企业的环境监！管  　　（—六）市教育局负【责组织开《展中小？学，校、幼儿园垃圾分】类课堂教育和实【践，。活动会同市城—管局编印发》放垃圾分类读—本，  　　（七）【市财政局负责生活垃！圾终端处理设施【的建设维护经费【。、垃圾？分类管理体系建【设，经费、垃圾分类考】核奖励补助以及【市级垃圾分类宣【传教育经费的—保障：工作：  　　（八）【。市文广新《局负责指导媒体【开展生活垃圾分类】的公：益宣传  　　（】九）：。市，规，划局负责将》经批准的包含—生活垃圾分类规划内！容的：环境：卫生专业《规划相？关内容纳入城乡【规划依？据南：京市公共设施配【套规：划标准？预留和控制环卫【作息场？、环卫车《辆停放场、垃圾【收集站等设施用【地  　　（十）市！国土局负责生—活垃圾分类设施【建设用地保障  】　　（十一）—市物价局负责研究、！制，定城市生活》垃圾处理费按量征】收政策做好生活【垃圾分类《收集：、运输和处》置价格成本监测工】作  　　》（十二）市》农委负责《指导农村生活垃【圾分类和资源化【处理工作推广应用厨！余垃圾资源化—处理技？术  　《　（十三）市绿化园！林局负责绿化垃圾专！项分流工作对绿化垃！圾实施资源化处理 ！ 　　（十四）市】公，。安局负责生》活垃圾运输车辆的】。道路交通《安，全管理依法》查处利用《餐厨垃圾加工食【用油脂等危害环境与！人身健康的犯罪行为！。  　　（十—五）各区（》园区）政府》负责建？。立和完善生活垃【圾分类工作机构制】定辖区生活垃—圾分类工作实施【方案按？照全市垃圾收—运体系总体规—划制定分步实施计】划，负责生活垃圾—分类：收集、转运设施【的建设、改造和生】活垃圾分类收—。集、：运输工作《负责建立垃圾分类】资金：投入和保障机—制，。协调辖区相关部【。。门落实垃圾分类【工作职责开展检【查督促及考核评【比  　　四、主】要工作内容  　　！（一）建立两个【机制  　　1．】建立垃圾分》类积分激励机制推】行垃：圾，分，类电子？积分实施“垃圾【分类积分兑换”市民！按，要求：递交或？投放可回《收物、？厨余垃圾和有—害垃圾按垃圾种类】和数量？换取垃圾积分垃圾积！分可按标准折算【成相：应的资金用于换【取物品？或相应服务从而【推进生活垃圾源头分！类提高分类质量【。促进资源回收—利用加强厨余—垃圾及有害》垃圾专项治理  】　　2．建立垃圾减！量考核机制制定生活！垃圾：总量控制指标将各】区、街？道，回收低值可回收物、！厨余垃圾《和有害垃圾数量列入！考，。核，内容作？为评价各《区、街道生活垃圾】分类减量工作实【效的依？据  　　（二【）打造三《个体系  　　1】．打造？垃圾分类计量和积】。分管理平台体系【。建立市民垃》圾分类电子积分账】户将市民交投分类垃！圾所获积分》。通过电子积》分终端计入市民【电，。子，积分：。账户市民可》。通过网站《和手机客户端查询】积分兑换资金、实物！。、手机费或服—务，依托管理平》。台对：。积分使用、回收垃圾！种类和数量进行【统计、分析作为对】各区：政府、街道垃圾【减量考核《奖，励的依据和各类企】业参与垃圾》分类奖励、补贴支】付的依据  　【　2．？。建立垃圾分类收集】和兑换积分服务体】系在居住小》区、机？。关企事？业单：位、学校、》商业网点及各—类公共场所设置【垃圾分类收集点【收集点由环卫企业、！资源回收企业及物业！企业设置《提供生活垃圾定【时定点分《类收集和兑》换积分服《务并承担分》类垃圾储存、—运输服务各收集点】可回收物、》有害垃？圾收集次数每—周不低于《1次厨余《垃圾每天收》。集1次大《件垃圾预约》上门回收  　【　3：．，建立垃圾分类分流】。运，。输处置体系整合利】用环卫转运》设施、再生资—源分拣加工中心设置！垃圾分类贮》存点对？。分，类收集？的低值可回收物【。进行集？中贮存转《运处置厨余垃圾和有！害垃圾？由，环卫企业或专—业，单位收？运至中转站》、贮存点或直收直】运至处理设施有害】垃圾进入危险—废物处置厂处置【厨余：垃，。圾进入厨余垃圾处理！厂、堆肥《厂处置或由生化【处，理机就？地处置农村地—区推广？堆肥处理；对—机扫垃圾、农贸市场！垃圾、餐厨垃圾、】电子垃圾、大—件垃圾？和绿：化垃圾？实施专项分》流，  　　（三—）制定三项》政策  　　1【．制定低值可回收物！回收处理补》贴政策？。对低值可《回收物回收处—理企业进行按量【补贴鼓励回收—服务：企业在居民小区和单！位设置垃圾分类收集！兑换点将分类减量的！实效与企业经济【利益挂？钩加：。大低值可回收物【回收力度降低—进入末端设》施的垃圾量 — 　　2．制定【厨，余（餐？厨）垃？圾就地？、就近处理补贴政策！适当补贴自建处理】。设施：、设备？处理厨余（餐厨【）垃圾的企业、社会！单位：鼓励就地《、，就近规范《处理厨余（餐—厨）垃？圾减：少运输和《污染  　　—3．制定电子垃圾、！有，害垃圾回收处理【。补贴政策适当补贴电！子垃圾、有害垃圾回！收企业促进电子垃圾！、有害垃圾回收利用！  ：　　五、重点任【务  　《。　（一）推进垃圾分！。类收集和兑换积分】服务：。各区（园区）通【过政府采《购向社会组织、【企业购买垃圾—分类收？集和兑换积分服务】在，。小区和单位设置【垃圾：分，类收集点并提供兑】换积分？服务公？示分类？。。收集目录、分类【。收运单位及方—式实施？垃圾精？。细分类收集制定收】运，线路图确保不混装混！运2016年—垃圾：分类收集和兑换积】分服务？覆盖20《0个以？上居：住小区使用》电子积分市民—达到10万户以【上2020年垃【圾分类收集和兑换积！分服务覆盖9—0%人？口责任单位》。各区：（园区）政府—推进时间201【6，年1月2020年】12月 《 ，　　（二）设置垃圾！分类贮存分拣中心】各区：至少设置一个垃圾】分类贮存分拣—中心用于可回收【物和有？害垃圾的《再分类和集中中转鼓！励推行机械》化分拣达《到环：保标准要求城南、】江，北转运？站各设置一个市级】有害垃圾分类贮存】点责任单位各—区（园区）政府、】市城管局、城—建集团推进》时间2？。0，16年1月20【1，6年：1，2月 ？。。。 ，　，　（三）加快推进】江南、江《北，厨余（餐《厨）垃圾处》理厂建设2018】年底厨？余（餐？厨）垃圾处理能力】新增90《0，。吨/日责任单—位市城管局、建委】、规划局推进时间】2016年1月2】018年12月  ！　　（四《。）推进垃圾专项【分流  　》　1．机扫垃—圾专项分流各区应】规，范，设置机扫垃》圾转运点《机，。扫垃圾经分选、沉】淀后污水《排入市？。政管网生活垃圾【和泥沙？进行焚烧或填埋责任！单位各区（园—区）政？。府、市城管局推进时！间20？16：年1月20》18年12月—  　　2．农贸市！场垃圾专项分—流农贸市《场垃圾通《过各区？转运站或《直，收直运方式》转运专项分流农贸市！场比例？2018年》六城：区达到80%—。其他区？。达到50《%，在有：条件的农贸市场内配！置生化机进行就地处！理责任单位各区（】。园区）政府、市城管！局推进时《间2016年1月】20：20年12月—  　　《3，．餐厨垃《圾专项？。分，流鼓：励餐厨垃圾》。。产生量大的社会单】位设置小型生—化处理机对餐厨【垃圾进行就地处理到！202？0年全市餐厨垃【圾，处，理能力？达到900吨—/日其中溧水区30！吨/日、高淳区30！吨/日责任》单位：各区（园区）政府、！市城管局推》进时间2016【年，1月202》0年12《月  　　4．电子！垃圾专项《分流：建立电子垃》圾，回收利用服务平台】鼓励专业企业为市民！提，供，小件自投《、大件上门回收服】务减少中间环节促】进安全回收利用责任！单位各区《（园区？）政府、市城—管局：。推进时间《201？6年1月202【0年1？2月  　》　5．大件》垃圾专项分流—建立大件《垃圾预约回收—服，务平台由《各区环卫《或专业清《。运企业收运拆解后进！行综合利用无—。法利用？的作焚？烧，、填埋处理责任【单位各区（》园区）政府、市【城管局推进时间20！16年1月2020！年12月  　　】6．绿化垃圾专【项，。分，流对绿化垃圾采取粉！碎、压？缩等方？式进行预处理按【区域、种类不—同分：别进行就地就近【或集中资源化—处理责任单位各区】（园区）政府—、市绿化园林局推】进时间2016【年1：月2020年1【2月  　　（【五）开展农村生【。活垃圾分类处理【  　　江宁、浦口！、六合？、溧水？、高淳区开展农村生！活垃：。圾分：类收集和处理工作厨！余垃圾采取》生物制肥等方式【进行资？源化利用20—16年覆盖50【%的街镇《2020《年覆盖10》0%：。的，街镇和50%—的行政村《责任单位各区—（园区）政府、市农！委、城管《局、推进时》间2016年—1月：。20：20年12月  　！　（：六）：制定考核奖励、财】。政补：助政策根据垃—圾分类工作特点【。。规律：重新梳理《垃圾收运、处置【各环节、流程、【体系合理制定生活垃！圾分：类，减量考核奖励、财】政补助政《策和实？施细则以充分体【现财政资金》的引导、激励—和杠杆作用》责任单？位市城？管局：、财政局《推进时间2016】年1月？2016年1—2月  　　（【七，）研究制定促—进生活垃圾》分类减量相》。关政策和实施细则】市城管局会同市【商务：局、财政局等部【门制定低值可回【收物：。回收处理服务管理】办法：引导企业积极—参与生活垃圾分类回！收利用推进生活垃圾！分，类市场？化；市发改委制【定和完善再生资源】回收利用产业扶【持政策推行》清洁生产《和绿色认证制—度鼓励减量化—包装、绿《色办公、净菜上【市；市环保局会同相！关，部门制定有害垃圾】分类收集目录—、回收处《理规范责《任单：位，市，城管局？、，商务局？、，发，改委、环保》。局推：进时间20》16年1月2—0，16年12月—  　？　（八）《建立垃圾分类—。计量和电子积分管】理平台2016年建！设全市统《。一，的垃圾分类计量和电！子积分管《理平台？与企业配置的积分管！理系统？实现数据对》接2017年进一】步完善数据统—计、审核、分—析功能依《托平台实施垃圾分类！减量考核奖》励责任单位市城管】局、各区（园—。区）政府推进时间2！016年1月—2017年12【月，  　　（》九，。）开展垃圾分类宣传！设计制？作，南京市生活垃—圾分类标志、口【号、：形象宣传片》和公益宣传广—告并在电视》、广播、报纸上定】。期进行宣传组织开展！垃圾分类《市民观摩活动邀【。请，市民代表参观垃【。圾，分类示范点、—垃圾处理设施等普及！垃圾：分类：知，识展示垃《圾分类循环利用成】果责任单位市—。城，管，局、文？广新局、环》保局、广播电视集团！、报业传媒集团推进！时间20《16年1月2020！年12月  　　】六、经费保障 【 　　各区应统筹】制定生活垃圾—。收集、运输和生活垃！圾分类工作经费计划！。安排足够《的经费用于垃圾分】类，收集：和积分兑换服务促进！回收利用和》。垃，圾减量？确保202》。0年人均生活垃【圾，清运量下降6%市级！财，政加强生活垃圾处】理设施建设》维护经费《、监督管理》经费、考《核奖励补《助和宣传教》。育经费的保》障工作？。  ：。　　：七、工作要》求  　　》。（一）？统，一思想认识加—强组织领导》生活垃圾分类—示范城市《建，设工作是深入—贯，彻国：务，院批转住《房城乡建设部等部门！关于进一步加—强城市生活垃圾处】理工作意见的通知（！国发〔20》11〕9号）和住房！。城乡建设部》等部门关《于开展生活》垃圾分类示范—城市（区）工作的】通知（建城〔20】14〕39号—）要求是生态文明建！设和可持续发展的需！要是：利国利民、造福后代！的重要措施各相关】部门和各区（园区】）要将生活垃圾分类！工作列入年度重点工！作内容加《强组织协调配强工作！队伍保？障落实经费》确，保，各项工？作有序推进街道办】事处：（镇：）要认真《落实辖区内生—活垃圾分类管—理的具体工作—积，极配合？相关行政管》理部：门做好相《关工作指导、督促社！区（居民委》员会、村民委员会】）开展生活》垃圾分类活动  】　　（二）理顺【体制机制健全政策措！施各相关《部，门和各？区，（园区？）要认？真学习借《鉴国内外城市生活垃！圾处：理成功案例和先进】经验按照部》门职责和任务分工建！立清晰明确的分【类收集、运输、处置！的网：络体系和管》理机：制建立？健全垃圾《分类：。配套：政策措施将分类减】量与企业经济效益挂！钩鼓励？引导社会力量—参与垃？。圾分类减《量工作形成政—府引导、《社会参与、》市场运作的良性运】行，机制  　　—（三：）改进收运》。模式加强精细分类各！区，（，园区）要因地—制宜细化《、优：化分类模式充分【利用现有环卫—收运体系《开展低值可》回收物、厨余垃【圾、有害垃圾转运和！特定垃圾专》项分：流推行？生活垃圾定》时定点专项分类收集！减少：分散垃？圾收集？点对环境的影响实】现分类垃圾无—杂质为进一步加强对！居民生活《垃圾分类《投放的监督和—后续综合《。。处理、利用》创造：条件 ？