。南，京市建设国家—生活垃圾分类示范城！市实施方案》。
根据—。住房城乡建设部办公！厅等部门关于公【布第：一批生活垃》圾分类？示范城市（》区）的通知（—建办城〔2》015？〕19号）精神为做！好我：市生活垃《圾分类示范城市建设！工作进？一步：加快体系建设提高分！类成效实现生活垃圾！处理减量化、—资源化、《无害化结合工作实】际特制定本方案 】
一、指导思】想
按照生】态文明建《设，的理念和要求全面】。推进生活垃》圾分：类示范城市》建设着力建立两【个机制、打造—三个：体系：、制定三项政—策通过政《策引导和宣传发动引！导市：民和社会《各界自？觉参与生活》垃圾分类减》少环境污染促进资源！回收利用和垃圾【无，害化处？理全面提《高城市生活垃—圾分类管理水平
！ 二、工作目【。标
积极推】进生活垃圾分—类减量和资源化【利用：工，作争取到2020】年南京市城市生活】垃圾分类《收集覆盖《率达到90》%，以上：人均生活垃圾清运】量下：降6%（以2—01：4年为基准）生【活垃圾资源化—利用率达到90【。%以上确保通—过，国，家生活？垃圾：分类示范城市考核】验，收 ：
三、组织分】工
？ （？一）市城管局—负责生活垃》圾分类示《范城市建设工作的方！。案制订、《。综合协调、》检查指导和》。监督管理负责推进】。生活垃圾分类信息】化管理？平台：建，设制定垃《圾分类减量》考，核奖励办法和实【。施，细则推进厨余—（餐厨）《垃圾处理厂建—设会同市文》广新局、《环保局等部门开展垃！圾分：类宣传工作
【 （二）》市发改委负》。责，制定扶持生》活垃圾分类相关【企业和？促进生？活垃圾分类产—业化发展的政策【建立健全生活垃【。圾，分类资源回收利用补！偿机制做好生活【垃，圾分：类处置等重大项目的！立项审批和投资控制！、审核把关 —
（三）—市房产局负责制【定相关指导意见【和管理办法将—物业：企业垃圾《分类收集工作执行】。情况：纳入物业《管理专项检查的内容！。监督指？导物业企业按照生】活垃圾分类》标准设？置分类投放、收集设！施设备
— （四）市商务局】负责健全完》善全市再生资源回】收，体系努力实现我市】再生资？。源回收多样化、便捷！。化、科学化协助【制定促进低值—可回收物《回收：处理相关政》策
（五）市！环保局负责》会，同相关部门制定有】害垃圾分类收集目】录、回收《处理规范明确有害垃！。圾收集贮存的环保】要求：。加，强对有害垃圾处理】企业的环境监管【
（六）【市教育？局负责组《织开展中《小，学校、幼儿园—。垃圾分类《课堂教育和实践活】动会同市《城管局编印发放垃】圾分类？读本
—（七）？市财政局《负，责生活？垃圾终端处理设【施的：建设维？。护经费、垃圾分【类管理体系建设【经费、垃圾分—类考核奖《励补助以及》市级垃圾分类宣【传教育经费的保障】工作
（【八）市文广新—局，负责指导媒体—开展生活《垃圾分？类，的公益宣传 —
？（九：）市规？划局负责将》经批准的包》含生活垃圾》分类规划内容的【环境卫生专业—。规划相关内》容纳入城乡规划【依据南京市》公共设施配套—规划标准预留和【控制环卫作息场、】环卫：车辆停放场、垃圾收！集站等设《施用地
—。 （十）市国—土局负责生活垃【。圾分类设施》建设用地保障
！ （：十一）市物价—局负：责研究？、，制定城市生活垃圾】处理：费，按量征收政策做【好生活垃圾分类【收，集、运输《和处置价格成—本监测工作
】 （十二《）市农委负责指导农！。村生活垃圾分—类和资源化处理工作！推广应用厨余垃【圾，资源：化处理技术
！（十三）市绿化【园林局负责绿化垃】圾专项分流工作【。对绿化垃圾实—施，。资源化处理》
： （十四）市【公安局负责生—活垃圾？运输车辆的道路交】通安全管理》依法：查处利用餐厨垃圾】加工食用油脂—等危害环境》与人身健《康的犯罪行为
】 （十五）各区（！园区）政府负—责建立和完善生活】垃圾分？类工作机构制—定辖：。区生活垃圾》。分，类工作实施方案【按照全市垃圾收【。运体系总体规划【制定分步《实施计划《负责生活《垃圾分类收集、转】运设施的建设—、改造和生活垃圾分！类收集、运输—工，作负责建立垃圾分类！资金投入和保—障机制协调辖区相关！部门落实垃》圾分类工作》职责开展《检查督促及考核评】比
四、主】要工：作内：容
（—一）建？立两个机制
！。。1．建立《垃圾分类《积分激？。励机制推行》垃圾分类电》。子积分实施“垃圾分！类积分兑换”市民】按要求？递，。交或投放可回收【物、厨余《垃圾和有害垃圾【按垃圾种类和数量】换取垃圾《积分：垃圾积分可按标【准折算成相应的【资，金用于？换，取物品或相应服【务从而推进》生活垃圾源头—分类：提高分类质量促进】资源回收《利，用加强厨余垃—圾及有害垃圾专【项治理？
《。2．建立《垃圾：减量考核机制制定生！。活垃圾总量控—制指标将各区、街】道回收低值可—。回，收物、？厨余垃圾《。和有害？垃圾数量列》入考核内《容作：。为，评价各？区、街道生活垃圾分！。类减：量工作实效的—依据
《 （二）打造三】个体：系 ：
1．》打造垃圾分类计【量和积分管理—平台体系《建立市民垃圾—分类电？子积分账《户将市？民交投分类》垃圾所获积》分通：过，电子积分终端计入】市民电子《积分：账户市民可通过网站！和手机？客，户端查询积分—兑换资金、实物、】手机费？。或服务依托管理平】台对积分使用—、回收垃圾》。种类和数《量进行统计、分析作！为，对各区政府、—街道垃圾《减，量考核奖《励的依据和》各，类企：业参与垃圾》分类奖励、补贴支付！的依据
【2．建立垃圾—分类收集和兑换积分！服务：体系在居住小区、】机关企事业单—位、学校、商业网】。点及各类《公共场所设》置垃圾分类收集【点收集？点由环？卫企业？、资：源回收？企业及物业企业设置！提供生活《垃圾定时定点分类】收集和兑换积分服务！并承担分类垃圾储】存、运输服务—各收集点可回收物】、有害垃《圾，收集次数每周不低于！。。1次厨余垃圾—每天：收集：。1次大？件垃圾？预约上？门回收
3．！建立垃圾分类分流运！输，处，置体：系整合利用环卫【转运设施《、再生资源》分拣加工中心设置垃！圾，分类贮存点对分类】收集：的，低值可回收物进行集！中，贮存转运处置—厨余垃圾和有—害垃圾？由环卫企业》或，专，业单位收运至中转】站、贮存《。点或直收直运至处理！设施有害垃》圾进入危险废物处】置厂处置《厨，余垃：圾进入厨余垃圾【处理厂、堆肥厂处置！或由生化处理机就地！处置农村地区推广堆！肥处：理；对机《扫垃圾、农贸市场】垃圾、？餐厨垃圾、电—子，垃圾、？。大件垃圾和绿化垃圾！实施专？项分流？
（三—）制定三项政策
！ ， 1．制定》低值可回收物—回收处理补》贴政策对低值—可回收物回收处理】企业：进行：按，量补贴鼓《。励，回收服务企业—在居民小区和单位设！。置垃圾分《类收集兑换点—将分类？减量的实效与企业】经济利？益，挂钩加大低值—可回收物回收力【度降低进入末端设】施的垃？圾量
2【．制定？厨余（餐厨）垃【圾，就地、就近处理补】贴，政策适当补贴自【建处：理设施、设》备处理厨余（餐【厨）垃圾的企业、】社会单位鼓》励就地、就近—规，范，处理厨余（餐厨【）垃圾减少运—输，和污染
3．！制定电子垃圾、【有，。害垃：圾回：收处理补贴》政策：适当补贴电子垃圾、！有害垃圾《回收企？业促进电子垃圾、】有害垃圾《回收利用
】五、重点任务
】 ：（一）推进垃圾分类！收集和兑《换积分服《务，各区：（园：区）：通过政府采购向社会！。组织：、，企业购买垃圾分类收！。集和：兑换积分服务在【小区和单位设—置垃圾分《类收集点并》提供兑换积分服【。务，公示分类收集—目，录、分类收》运单位及方》式实施垃圾精—细分：类收：集制定收运线路图确！保不混装混运2【01：。6年垃圾分类收【集和兑？换积：分服务覆盖2—00：个以上居住》小区使用电子积分】市民达到10万【户以上2《02：0年垃圾分类收集和！兑换积分服务覆盖9！。0%人口责任—单位：各区（园区）政【府推进时间20【16年1月2—020？年12月
】（，二）设置垃圾分【类，贮存：分拣中？心各区至少设置一个！垃圾分类贮存—分拣中心用于—。。可回收物和有害垃圾！的再：。分，类和：集中中转鼓励—推行机械化分拣达到！。环保标？准要求城南、江北】转运站各设置一【个市级有害垃圾分类！贮存点责任》单位各区（园区）政！府、市城管局—、城：建集团推《进时间2016年】1月20《16年12》月
》（三：）加快？推进江？南、江北厨余（餐厨！）垃圾处理厂建设2！01：8年底厨余（餐厨）！垃圾处？理能力？新增900吨/日责！任，单位市城管局、【建委、规《划局：推进时间201【6年1月2018年！12月
（四！）推进垃《圾专项分流》
1．机【扫垃圾专项分流【各区：应规范设《置，机，扫垃：圾转：运点机扫垃》圾，经分选、《沉淀后污水排入【市政：管网生活《垃圾和泥《沙进行焚烧或—填埋责任单位各区（！园区）政府、—市，城管：局推进时《。间2016年—。1月2018年12！月
2—．农：。贸市场垃圾专—项分流农贸市场垃圾！通过：各区转运《站或直？收直运方式转运专】项分流农贸市场比】例2018年六城】区达到80%其他区！达到50%在有条】件的：农贸市场内配置生】化机进行就地—。处理责？任单：位各区（园区）政】府，、市城管局推进时间！20：。16年1月》2020年12【月 ：
3．餐厨【垃，圾，专项分流鼓励—。餐厨：垃圾产生量》大的社会单》位设置小型生化处】理机：对餐厨垃圾》进行就地处理—到2020年全市】餐厨垃圾处理能力达！到90？0吨/？日其中溧水区—30吨/日、—高淳区30吨/【。日责任单《位各区？（园区）政府—、市城？管局推进时间—2016《年，1月2020年【12月
—。。。 ，4．电子垃圾专项分！流建立电子垃—圾回：收利用服务平台【鼓，励专业企业为市民】提供小件自投、【大件上？门回收服务减—少中间环节促进安全！回收利用《责任单位《各区（园区）政【府、市？城管局推进时间2】016年1月2【020年1》2月
—5．大？件垃圾专项分流建】立大件垃圾预约【回收服务平台由各】区环卫或《专业清运企》业收运拆解后进【。行综合利用》。无法利用的作焚【烧、填埋处理责任】单位各区（园区）】政，府、市城管》局推进时《间2016年1月】202？0，年12月 》
6．》绿化垃圾专项分流】对绿化垃圾采取粉碎！、压缩等方式—进行预处理按区【域、种类《不，同分别进行就地就近！或集中资源化处理责！。任单位？。。各区（？园区）政府、—市，绿化园林《局，推进：时间2016年【。1，月2：020年12—月
（—五）开展农村生活】。垃圾：分类处理
】江宁：、浦口、六》合、溧水、》高淳区开展农—。。村生活垃圾》分类收集和处理工作！厨，余，垃圾采取生物制肥等！方式进？行资源化利用2【。016年《覆盖50%的街【镇2020年覆【盖100%的街【镇和50《%的行政村》责任单？。位各区（园区）【。政府、市《农委、城管》局、推？进时间20》16年？。1月2020年1】2月 ？
（六）制定考！核，奖励、财政补—助政策根据》垃圾分类工作特【点规律？。重新梳？理，垃圾：收运、？处置各环节、流程、！体系：合理制？定生：。活垃圾分类减量考】核奖励、财政补助】政策和实施细则以充！。分体现财政》资金的引导、激【励和杠杆《作用：责任单位市城管局】、财政局推》进，时间20《16年1月20【16年12月
！ （七）研》。究制：定促进生活垃—圾分类减《量相关政策和—实施细？则市城管局会同市】。商务局？、财政局等部门【制，定低值可《回，收物回收处理服【务管理办法引导【企业积极参与生【。活垃圾？分类回？收利用推进生活【垃圾分类《。市场化；市发改委】制定和完善再生【资，源回收利用产—业扶持政《策推行清洁生产【和，绿，色认证制度鼓—励减量化包》装，、绿色办公、—净菜：上市；市环保—局会同相关部—门制定有害垃圾分类！收集目录、》回收处理规范—责任单位市城管局、！商务局、发改委、】环保局推进时—间20？16年1《月20？16年？12月 《。
（八）建【立，。垃圾分？类计：量，。和电子积《分管理平台201】6年：。建设全市统一的垃圾！分，类计量和电子积分】管，。理平台与企》业配：置的积分《管理系统实》。现，数，据对接2017【年进一步完善—数据统计、审核、】分析功能依》托平台实《施垃圾分《类减量？考核奖励责任单位】市城：。管局、各区（园【区）政？。府推进时间2—01：6年1月2017年！12月
》 ， （：九）开展垃圾分【类宣传设计制—作南京市生》活垃圾分类标志【、口号、形象宣【传片和公益宣传广告！并在电视《、广播？、报纸上定期进行】。宣传组织开展垃圾分！类市民观摩活动邀请！市民代表参观垃圾分！类示范点、垃—圾处理设施等普及垃！圾分：类知识展示垃圾【分类循？环利用成果》责任单位市》城管局、文广新局、！环保局、广》播电视集《团、报业传媒集团】推进时间2016年！1月20《20年1《。2月
《 六？、经：费保障
各区！应统筹？制定生活垃圾收集】、运输？和生活垃圾》分类：工作经费计划安排】。足够的经费用—于垃圾分类收集和积！分，兑换服务《促进回收利用和【垃圾：。减量确保202【0年人均生活垃【圾，清运量？下降6%《市级财政加》强生活垃圾处理设施！建设维护经费—、监：督，管，理经费、考核—奖励补助和宣传教】育经费？的保障工作》
《七、工作要求
】 （一）》统一思想认识加【。强组织领导》生，活垃：圾分类？示范城市建设工作是！深入贯彻国务院批】转住：房城乡建设部等部门！关于进一步加—强城市生活垃圾【处，理工作意见的—通知（国发》〔2011〕9号】）和住房城乡建【设部等部门关于【开展生活垃圾分类】。示范城市（区）工作！的通知（建城—。〔2014〕3【9号）要求》是生：态文明？建设和可持续—。发展的需要是利【。国利民、造》福后：代的重要措施各相关！部门和各区（园区）！要将：生活垃圾分》类工作列入》年度重点《工作内容加强组【织协调？配强工作队》伍保障？落实经费确保各项工！。作有序推《。进街道办事》。。处（镇）要认—真落实辖区内生【活垃圾分类》管理的具体工作【积极配合相》。关行政管理部门做好！相关工作指导、督】促社区（居》。。民委员？会、村民委员会）】开展生活垃》圾分类活动
】。 （二）理》顺，体制机制健全—政策措？施各：相，关部门？。和各区（园区）【要认真？学习借？。鉴国内外城市生【。活，垃圾处理成功案例】和先进经验》按照部门职责和任务！分，工建立？清晰明确的分类收集！、运输、《处置的？网络体系和管理机制！建立：健全垃圾分类—。配套政？策措施将分类减【量与企业经济效益挂！钩鼓励引导社—会力量参与垃圾【。分类减量工作形成政！府引导、社会参与、！市场运作的良性运】行机制
（】三）改进收运模【式加强精细分类【各区（园《区）要因《地制宜细《。化，、优化分类模—式充分利用现有环】卫，收运体系《开展低值可回收物、！厨，余垃圾、有害垃【圾转运和特定垃圾专！项分流推《行生活垃圾》定，。时定点专项分类【收集减少分散垃【。圾收集点对环—境，的影响实现分类垃圾！无杂质？为进一步加强对【居民生活垃圾分【类投放的监督—。和后续综合处理【、，利用：。创造条件 》
