南京：市建设国家生活垃】圾分类示范城市实】施方案  　　【根据住房城》乡建设部办公厅等部！。门关于公布第一批】生，活垃圾？。分类示范《城市（区）的通知】（建：办城〔2015【〕19号）精神为】做好我市生活—垃，圾分类示范城市建】设工作进一》。步加快体系建—设提高分类成效实现！生，活垃圾？处理减量化、资源化！、无害化结合工【作实际特制》定本：方案  　　—一、指导思》想  　　按—照生态文明建—设的理念和要—求全面推进生活垃圾！分类示范城市—建设着？力建立两个机制、打！造三个？。。体系、制定三项政】策通过政策》。引，导和宣传发动引【导市民？和社会各界》自觉参与生活垃【圾分类减少环—境污染促进资源【回收利？用和垃圾无害—化处理全面提高【城市生活垃圾分类管！理水平  》　　二、工作目标 ！ 　　积极推—进生活？垃圾分类减》量，和资源化利》用工作争取》到202《0年南京市城市生】活垃圾分《类收集覆盖率达【到9：0%：。以上人均生》活垃圾清运量下【降6%（以201】4年为基准）生活】垃圾资源化》利，用，率达到90%以上】。确保通过国家—生活垃圾分类—示范：城市考核验收 【 　　三、》组织分工  　　】（一：。）市城管局负责生】活垃圾分类示—范城市？建设工作的方案【制订、综合协调【、检查指导》和监督管理负责【推进生活垃圾分类】信息化管《理平台？。建设：制定垃圾分类—减量考核奖励办法和！实，施细：则推进厨余（—餐，。厨）垃圾《处理厂建设会同市】文广：新局、环保局等【部门开展《。垃圾分类宣》传工作  　—　（二）市发改委负！责制定扶持生活垃圾！分类相关企业和【促进生活垃圾分类产！业化发展的政—策建立健全》生活垃圾《分类资源回收利用补！偿机制做好》生活垃圾分类处置】等重大？项目的立项审批【和，。投资控制、审核把关！。  　　（三）市】房，产局负责制定—相关指？导意见和管理办【法将物业《企业垃圾分类收集工！作，执行情况《纳入物业管理专【项检查的内容监【督，指导物业企业—按照生活垃圾分类标！准设置分类投放、收！集设施设备 — ，　　（四）市商务】局负责健全完善全】市再生资源回收体】系努力实现我市【再生资源《回收多？样化、便捷化—、科：。学化协助制定—促进低？值可：回收物？回收处理相关政策】  　　《（五）市环保局负责！会，同相关部门制定有害！垃圾：分类收？集，目录、回收处理规范！明确有害垃》。圾收集贮存》的环保要《求加强对有害垃圾】处理企业的环境监】管 ： 　：　（六）市教—育局负责组织开展中！小学校、幼儿园【垃圾分类课堂—教育和？实践：。活动：会同市？城管局编印发放垃】。。圾分类读本  【　　（七）市财【政局负责生》活垃圾终端处理设】。施的建设维护经费】、垃：圾分：类管理体《系建设经费、垃圾分！类考核奖励补助【以及市？级垃圾分类宣传教育！经费的保障工作  ！　　：（八）市文广新局】负责：指导媒体开展生活垃！圾分类的《公益宣传  　　】。（九）市规划局【。负责将经《批准的包含》生活垃圾分类规【划内容的环》境卫：生专业规划相关内】容纳入城乡规划依据！南京市公共》设施配套《规划标？。准预：留和控制环卫作【息场、环《卫车辆停放场—、垃圾收《集站等设施用地  ！　　（十）》市国土局负责生活垃！圾分类设施建设用】地保障  　—　（：十一）？市物价局负责—研究、？制定城市生活垃圾处！理，。费按量征《收政策？做，。好生活垃圾分类收集！、运输和处置价【格，成本：监测：工作 ？。 　　？（十二）市》农委负？责指：导农村生活垃圾分类！和资源化处理工作】推广应用厨余—垃圾资源《化处理技《术  　　》（十三）《市绿化园《林局负？。责绿化垃圾专项分流！工作对？绿化：垃，圾，实，施资源？化处理  　—　（十四）市公安局！负，责，生，。活垃：。圾运：输车辆？的道：路交通安全管—理依法查《处利用餐厨》垃圾：加工：食用油脂等危害环境！与人身？健康的犯罪行为【  　　（十—五）各区《（园区）政府负【责建立和《完善生活垃圾分类工！作机构制定辖区生】活垃圾分类工作实】施方案按照全市垃圾！收运体系总体规划制！定分步？实施计划负责生活垃！圾，分，类，收集、转运设施【的建设、改造和【生活垃圾分》类收：集，、运输工作负责建】立垃圾分类资金投】入和保障《机制协调《辖，区，相关：部门落实垃圾分类】工作职责开展检查】督促及考《核评比  　—。　四：、主要工作内容 】 　　？（一）建《立两个机制  　】　1．建立垃圾分类！积分激励《机，制推：行垃：。圾分：类电子积分实施【“垃圾？分类：。积分兑换”》市民按要求递交【或投放可回收物、】厨余垃圾和有—。害垃圾按垃圾种【类和数量换》取垃圾积分垃圾积】分可：。按标准折算》成相应？的资金用于换—。。取物品或相》应服务？从而：推进生活垃圾—源头：分类提高分类质【量促进资源回—收利用加强厨余垃】圾及有害垃圾专【项，。治理  　　2．】建立垃圾减量—考核机制制定生【活，垃圾总量控制—指标将各区、街道】回收低值可回收物】、，厨余：。垃圾和有害垃—圾数量列入考核内容！。作为评价各》区、：街道生活垃》圾分：类减量工作实效的】依据  《　，　（二）打》造三：个体：系  　　》1．打造垃圾分类计！量和积分《管理平台体系建【立市民垃圾分类电子！积分账？户将市民交投分类垃！圾所获积分通过电】。子积分终端》。计入市民电子积分账！户市民可通过网站和！。手，机客户？端查询积分兑—换资金、《实物、手机》费或服务依托管【。理平台对积分使用、！回收垃？圾，种，类和数量进行统计、！分析：作为对各《。区政府？。、街道垃圾》减量考核奖励—的依据和《各类：企，业，参，与垃圾分类奖励、】补贴支付的依据 】 　　？2，．建立垃圾》分类收集《。和兑换积分》服务体？系在居住《。小区、机《关企事业单位、【学校、商业网—点及各类公共场所设！置垃圾分《类，收集点收集点—由环卫企业》、资源？回收企业及物—。业，企业设置《提供生活垃圾定时】定点分类收集和【兑换积分服》务并承担《分类：垃圾储存、》运输服务各收集点】可回收物、有害垃圾！收，集次数每周》不低于1次》厨余垃圾每天收【集1次？大件垃圾预约上门】回收 ？ 　　3．建立垃圾！分，类分流运输》处置体系整合—利用环卫转运设施】、再生？资源分拣加》工中心设置垃—圾分类？贮存点对分》类，收集：的低值可回收—物进行集中》贮存转运处置厨余】垃圾和有害》垃圾由环卫企业或】专业单位收运—至中转站、贮存点】或直收？直运至处理设施有】害垃圾进入危险废物！处置厂处置》厨余：垃圾进入厨余垃圾】处理厂、堆》肥，厂处置？或由：。生化：。处理机？就地：处置农村地区—推，。广堆肥？处理；？对，机扫：垃，圾，、农贸市场垃圾、餐！厨，垃圾：、，电子垃？圾、：大件垃圾和绿化垃圾！实施专项分流 【。 　　（三》）制定三项》政策  　》。　1．制定低—值可：回收物回收处理【补贴：政策：对低：值可回？收物：回收：。处理企业进行按量】补贴鼓励《回收服务企业在居民！小区和单位设置【垃圾分类《收集兑换《点将分？类减量的实效与【。企业经济利益—挂钩加大低值可【回收物回收》力，度降低进入》末端设施《的垃圾量  　【。　2：．制定？厨余：（餐厨）垃》圾就地、就近处【理补贴政策适—当补贴自建处—理设施、《设备处理厨余（餐】厨）垃圾的企—。业、社会单位鼓励就！地、就近规范处理厨！余（餐厨）垃圾【减少运输和污染 】 　　3．制—。定电子？垃圾、有害垃圾【回收处理《补贴政策适》当补贴电子》垃圾：、有害垃圾回—收企业促进电子垃】圾、有害垃》圾回收利用  　】　五：。。、，重点任务  　　】（一）推《进垃：圾，分类收集和兑换积分！。服务各区《（，园区）通过政府采】购向：社会：组织、企业购—买垃圾分类收集和】兑换：积分服务在小区【。和单位设置垃圾分类！收集点并提供兑换积！分服务公示分类收集！。目，录、分类收运—单位：及方式实施》垃圾精细分类收【集，制定收运线》路图确保不混装【混运：2016年垃圾【分类收集《和兑换积《分服务覆盖20【0个以上居》住小：区使用电《子积分市民达到【10万户以上—2020年垃圾分类！收集和兑换积—分服务覆盖》90：%人口责任单位各区！（园：区）：政府推进时间20】16年1《月202《。0年12《月  　　（二）设！置垃圾？分，。类贮存分拣中心各区！至，少设：置一个垃圾分类【贮存分？拣中心用于可回【收物和有《害垃圾的再分类【和集中中转鼓励推行！。机械化分拣达到环】保标准要求城南、】江北转运站各设置】一个市？级有害垃圾分类贮存！点责：任单位？各区（？园区）政府、市城管！局、：城建集团《推进时间2016年！1月2016年【。12：月  　　（三）】加快推进江南、【江，北厨余（餐厨）【垃圾处理厂建设【2018年底厨【余，（餐：厨）垃圾处理能【力新增90》0，吨/：。日责：任，单，位市城管局、建委】、规划？局推进时间201】6年1月《201？8年12月  　　！（，四）推进《垃圾专项分流  】　，　1．机扫垃—圾专项？分流各区应规范设】置机扫垃圾》。转运点？机扫：垃圾经分《选、沉淀后》。污水排？。入，市政：管网生活垃圾—和泥沙进行焚—烧，或填埋责任单位【各区（园区）政府】、市城管局推进时间！20：。16年1月20【。18年12月—  　　2．—农贸市场垃圾专项分！流农贸市场》垃圾通过各区转运站！或直收直运方式转】运专项分流》农贸市场比例—2018年六城区】达到80%其—他，区达到50%在【有条件？的农：贸市场内配》置生化机进行就【。地处理责任单—位各区（园区）【政，府、市城管局推进】时间2016年1】月，2020年》12月  　　【3．餐厨垃圾专【项分流鼓励餐厨垃】圾产生？量大的社会单—位设置小型生化处】理机对餐厨垃圾进】行就地处理》到2020年—全市餐厨垃圾处【理能力达到900吨！/日其？中溧水区《30吨/日、—高淳区3《0吨/日责任—单位各区《（园区）政府—、，市城管局推》进，时间2016年1】月2：020年12月  ！　，。　4．电子垃圾专项！分流建立电子—垃圾回？收利用服务平—台鼓：励专业企业为市【民提供小《件自投？、大件上门回收服】务，。减少：。。中间环节促进安【全回收利用》责，任单位各区（—园区）？政，府、市？城管局？推，。进时间201—6，年1月2020【年12月  —　　5？．大件垃圾专项分】流建立大件》垃圾预约回收服务】平，台由各区环》卫或专业清运企业】收，运，拆解后进行综合利用！无法利用的》作，焚烧、填埋处理责任！。单位各区（园区）】政府：、市城管局推—进时：间2016年—。1月2020年【12月  》　　6．绿化垃【圾专项分流》对绿化垃圾采—。取粉碎、压缩等【方式进行预》处理按区域》、种类？不同分别进行就地就！近，。或集中资源化处理】责任单位各区（园区！）政府、市绿化园林！局推进时间2—0，。16年1月》2，020年12—月  　《　，（，五，）开：展农：村生活垃圾》分类处理  　　】江宁、浦《口、六合《、溧水、高》淳区开展农村—生活垃圾分类收集】和处理工作厨余垃】圾，采取生物制肥等方式！进行：资，源化利用2016】年覆：盖50%的》街镇2020年覆】。盖10？0，。。%的街镇和50%】的行政村责任—单位各区《（，。园区）政府、市农】委，、，城管局、推》进时间2《016年《1月2020年【12月 《。 　　（六）制【定考核奖励、财政补！助政策根据》垃圾分类工》作特点？。规，律重新梳理垃圾【收运、处置各环【节、流程、体系合理！制定生活垃圾分类】减量考核奖励、【财政补助政策和实】。施细则以充分—体，现财政资金的引【。导、：激，励和杠杆作用—责任：。单位：市城管局《、财政局推进时【间2016年—1月2016年【12月  　—　（七）《研究制定促进生【活垃圾分《类减量？相关：政策和实施细则市】城管局会同市商务】局、财政局》等部门制定低值【可回收物回收处【。理服务管理办法引导！企，业积极参与生活垃圾！分类回收《利用推？进生活？垃圾分类市场化；市！发，改委制定和》完善再生《资源回收利用产【业扶持政《策推行清《洁生产？和绿色？认证制度《鼓励减量化包装、绿！色办：公，、净菜上市；—市环保？局会同相《关，部门：制定：有害垃圾《分类收？集目录、回收—处，理规范责任单位【市城管局、》商务局、发改委、环！保局推？进时：间，2016年》1月2？016年1》2月  　　（八）！。建立垃圾分类计【量和电子积》分管：理，平台2016年【建设：全市统一的垃圾分类！。计量和电子积分管理！平台与企《业配置的积分管理系！统实：现数据对接2—0，17年进一步—完善数据统》计、审核、分析功能！依托平台实施—垃，圾分类减量考核奖励！。责任单？位市城管局、各区（！园区）政府推进【时间2016年1月！2017年12【月，  ：　，　（九）开展垃圾】分，类宣传？设计制？。作南京市生活垃圾】分类标志、口号、】形象：宣传片和公益宣传广！告并在电视》。、广播、《报纸上？定期进行宣传组【织开展垃圾分类【市民观摩活动邀【请市：民代：表参：观垃圾分类》示范点、垃圾—处理设施等》普及垃圾分类—知识展示《垃圾分类循环利用成！。果责任？单位市城管》局、文广《新局：、环保局、广播电视！集，团、报业传媒集【团推进时间2016！年，1月2？020年12—月  　　六、经费！保障  　　—各区：应统筹制定生活垃】圾收集？。、，运，输和生活《垃圾分类工作—经费计划安排—足够：。的经费用于垃—圾分类收集》和积分兑换服务促进！回收利用和垃—圾减量确《保2：020年《人均生活垃圾清运量！下降6？%市级财政加强生活！垃圾处理《设施：建设维护经费、监】督管理经费、—考核奖励补》助和宣传教育经费】的保障工作  【　　七、《工作要求  —　　（一《），统一思？想认识加强组—织领导生活垃圾分类！示范城市建设工【作是深？入贯彻国务》院批转住房》城乡建？设部等部门》关于进？一步加强城市生【活垃：圾处理？工作意见的通—知（国？发〔：。2011《〕9号）和住房城】乡建设部等部门关】于开展生活垃圾【分类示范城》市（区）工作—的通知（建城〔2】014〕3》9号）要求》是生态？文明建设和可—持续：发展的需要是—利国：。利民、造福后代的】重要措施各相关部门！和各区？（园区）要将生活垃！圾分类工作列入年度！重点工作内容加强】组，织协调配强工作【队伍保障落实经费确！保各项工作》有序推进街道办事】处（镇）要》认真落实辖区内【。生活垃圾《。分，类管理的具体—工作积极配合相【。关行政管理部门【做好相关工》作指导、《督促社区（居民【委员会、村民委员会！），开展：生活垃圾分类活【动 ： 　　（二）理顺体！。制机制健全政策措】施，各相关部门和—各区（园《区）要认《真学：习借鉴国《内外：城，市生：活，垃圾处理成功案例和！先，进经验按照部门【。。职责和任务》。分工：建立清晰《明确的分类收—集、运输、处置的网！络体：系和管？理机：制建立健全》垃圾分类配套—政策措施将分类减量！与企业经济效益挂】钩鼓励引导》社会力量《参与垃圾《。分类减量工》作形成政府引导、社！会参与、《。市场运作的》良性运行机制  　！　（三）改进收运】模式加强精细—分类各？区（园区）》要因地制宜细化【、优化分类模—式充分利用现—有环：卫收运体系开展低值！可回收物、厨余垃】。圾、有害垃圾转【运和特定垃圾—。专项分流《推行生？活垃圾定时定点专】项分类收集减少分】散垃圾？收，集点对环境的影响实！现分类垃圾无—杂质为进《一步加强《对居民生活垃—圾分类投放的监督】和后续综合处—理、利用创造条件】 ，