聊城市新建】商品：房预售？资金：监管实施细则 20！16年
第一】条 为进《一步规范聊城—市城区（包括—东昌：府区和市属开发【区下同？）新建商品》房预：售，资金的监督管理保障！预购人的合》。法权益根据中—华，。人民共和《国城市房地》产，。管，理法、城市》商品房？预，售管：。理办法、山东—省城市？房地产开《发经营管理条—例和山东省商品房】。销售条例等》有关：法律、法规的规【定制定本《细则
第二条 凡！在聊城市城》区范围内经批准【预售的？新建商品房预售【资金的收入》、支出？和使用适《用，。于本细则
》第三条 本细则】所，称新建商品房预【售资金是《指预售人将其—开，发，且取得商品房预售】许可证？。的商品房《在房地？产开：。发项目竣工综合验收！。备案前出售》由预：购人按合同约定支付！。的定金、预付款、】房价款（包括预售】商品房按揭贷—。款）等各种资金
】 本细】则所称预售人是指】销售：依法取得预》售，许可商品房的房地产！。开，发企业
《 本细】则所：称预购人是指购【买依：法，取得预售许可商品房！的单位？或个人？
《 ？本细则所称》担保：机构是指以》住房：置业担保为主要经】营范围和《主要经营业务、依】法，登记：。注册的担保公司【。
第四条《 聊城市住房—和城乡建设》局（以下简称市住】建局：）是商品房预售资】金监管？的，主，管部门？负，责组织本细则的【实施：
【市住建？局对：。商品房预售资金监管！履行下列职责—
《 ？（一）？组织实施商》品房预售资》金监：管工作；
》 《。 （？二）接受预售人【商品房预售资金使】用，的备案；
【 （三）【审核担保机构的担】。保资格监督其监【管行为？并对其监管行—为进行评定》。
第：五条： ， ，新建商品房预售资】。金，监，管采用由担》保，机构：为预售人《向预：购人提供预售—资，。金监管责任担保的方！式实施
》 在—预售资金《监管：期间如出现预售人】未按规？定使用预售》。资金且造成预购人损！失的担保《机构须承担担保责】任
：第六条 》担保机构为保证【预购：人，的预售？。。资金安全《可以对其《担保的预《售资金使用》进行监？管
预！售人向担保机构提】供全额反担保—的担保机构》可以不再对预—售人反担保》数，额内的资金使用【进行复核但担保与反！担保双方应向市【住建局提供相关【证明材料经市住建局！。审核通过后方可实】施
第七《条 从事预售资金！监管责任担保—的，担保机构应符合以】下条件并通》过市：住建局担保资格审】核
（！一）依？法注册、专业从事住！房置业？担保经营；
！ （二》。）有固定的经—营场所；
》。 ， ， ？。 （三）注册—资本不少于伍仟万元！；
？ 《 （四？），符合中？华人民共和国担保】。法的：。相关要求；》
— ，（五）在经营活动】过程：中无不良记录—；
（！六，。）法律法规规定的】其他：条件
第八条— 新？建商品房预》售资金监管》应建立统一的—监管信？息，系统通过监管—信息系统对新建商】品房预售资金实施网！络化管理《
第九？条 ： 新建商品房—预售资金监管期限】自项目核《发商：。品房预售许》可，证开始？至取得项目竣—工综合？验收备？案证后止
第十条 ！ 在申请商品房预售！前预售人须与市住】建局签？订聊城市《新建：商品房预售资金监管！书
第？十一：条 预《售人须？。在商业银行开立商】品房预售资金专【用账户委托》开户银行成为预售资！金监管银行
第【十二条？ 预售《。人，须同：监管银行、市住建】局，审核通过《的担：保机构签订由—。市住建局监》制统一格式的聊【城市新建商品房预售！资金专用账户监管协！议书（以下简称监管！协议：书）明确三方—的权利、义务—和责任协《议书共伍份三方各】执壹：份市住建局备—案贰份
第十三条 ！ ，商，品房预售资金专用】账户应？当按照一个预售【项目对应一》个账户的原》则开立经《市住建局审》核同意？。另行：开立：的除：外
—。 预售人有多【个预售项目的应当】分，别设立商品》房预售资金专用账户！分别与监管银行【、担保机《构签订监《管协议？。书并向市住建—局，备案
第十四条 】商品房预售》资金专用账户开立后！。不得擅自变更因特】。殊原因确需变更专用！。。账户的预售人应【当与原监管银—行、担保机构—协，商一致后重新—签订新监管协议书并！将原专？用账户的结余资金】转入新专用账户【同时报市住建局【备案
第十五条 ！监管银行应严格按照！监管协议书约—定的权利、义—务履行监管职责确保！。按，。揭贷款？足额进入监管账【户账户？。内资金支出符合【约定程序
第十六条！ 预？售人申请办》理商品房预售许可证！时须提供《聊城市新建商品房预！售资金监《管书：和聊：城市新建商品—房预售资金专业用账！。户，监管协议书》
第十？七条： 预售人预售商】品，房时须向预》购人提供由担—保机构？出具的商品房—预，售资：金监管责任担保书】
第十八条 预售！人办理商品房买卖合！同（预售）登记【备案时须提供由担保！机构同预购人—签订的？商品房预售资金【监管责任担保—书
第十九条 商！品房预售资金必【须用于预售项目【。的建设投资包括项目！建设工程款、建筑】材料设备款、土地取！得费：用及法定《税费等不得挪作【他用
？第二十条 —预售资金的使—用应遵循基础设【施、公共服》务及其他配套设【施与主体项目同【步规划设计》、同步建设、—同步竣工验收的【原则
？ ？ ？（一：）担保？机，构应根据施》工合同约定的工程造！价、监理单位出【具的：施工进度证》明并：结合：现场实？际施：工进度核定用款【额度在用款》额度：内的按施工单位用】款申：请予以核准；—超出用？款额度的部分不予】核准
】 （二）用于支付】水、电、暖、—气等：专营：设施建设《费的应根据合同约定！及，相，关票据予以核准【。
？ （》三）用于《支付购买建》筑材料、设备的【应根据其购销合同】约定和？工程进度予以核准用！款
》 ： ，。（四）用《于支：付设计、监》理以及其他行政【事，业收费的应》提供合同或缴—费通知？。在保证项目顺利建设！的前提下予》以核准
《 《 （五）用于【支付税款的应根据】征税：通知单予以》核准
【。 （六《）用于支付》土，。地取得费用的—应在保？。证项目顺利》建设的前提下根据建！设项目的整体建设】进度分阶段予—以核准回拨款项【土地使用权》已设定抵押的—不得支付该款项【
， （七）！用于支付不可—预见费用等其—他款项的应根据其】合同约定、收—付凭证、进》度证明？等担保机构认可的证！明材料？。予以核准
第二十一！条，。 根据工程实际需！。要预售人《可以向担保机构申】请一：定额度的资金作【为备用金《以支：付经：常性小额开支
】 《 ，。备用金额度原—则上不得超》过预售？资，金监管账户余额的百！分之十对信用良【好、项目进展—顺利的预售》人可适当提高备用金！额度但最高不—超过百分之三十信】用不佳、原有开发项！目遗留？问题较多的预售人】不得：支取：备用金
— 备用—金只许？用于预售项目的建】设投资需《要补充备用金时预售！人向担保机构申【请并：提供已发生的备用金！用途证？明
第二十二条 ！有下：列情况之一的担保】机构应暂停预—售人使用预售资金】付款：
— （一）超出—用款额度的；
】 （二）】收款单位与》申，。请，用途不符的》；
《。 《（三）前一》笔用款未达到预期目！的的；
】 （四）预售人】未将：。预售款存入监—管，。银行：的；
》 （五—）基础设施、公【共，服务：及其他配套》设施与主体项目建】设不同？步严重滞后的—；
： （【六）出现工程—质量：问题、施工安全【。事故、？群体上访事件和【其他违法违》规行为整改未—结束：的；
？ （七）！市住建局和担保机构！认为其？他不予核准的情【。形
第二十》。。三条 担保机构】。发现预售人有违【反，规定付款《。嫌，疑，的,应当《暂停支付并聘请会计！师事务所《对项目？的，付款情况进行审计】,并将审计结果抄】报市住建局审计【期一般不超过五个】工作日审计期—间，,预售人不得以预】售资金用于付款
】第二：十，四条 担》保机构每季度将所】担保商品房预售资金！上季度的收》支、结余情况及【项目风险《评估报告《报，。送市住建局
第二】十五：条 预售人预【售，。项目通过项》目竣工综合验收备】案后方可撤销—商品房预售资金监】管
：第二十？六条 撤》销，商品房预售资金监】管，的，。预售人应当》向市住建局提供项】目竣工？综合验收《备案：证明：担保机构应》当向市住建局提交项！目结：案报告？
第二十七》条 市住》建局不定《期对参与商品—。房预售资金监管【的商业？银行、担《保机构的监管行为进！。行评定评定结—果不合格的暂—停其商？品房预售资金监管】业务预售《人应当积极配合
第！二十八条 》 各县（市）的新建！商品房预售》资金监？管工作可参照本细则！执行
第二十九【条 ？本细则自20—16年1月1日起】施行有效期》至2020年12】月31日《
