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? 聊城市煤—炭清洁利用》监督:。管理办?法 2?016年《
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各县(》市、区?。)人民政《府市属开发区管委会!市政府有关部—门
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聊—城市煤炭《清,。洁利用监督》管理办法已经市政】府第4?7,次,常务会议研》究同意现印发给你】们望认真遵照执行
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,聊城市?人民政?府
》2016年》2月4日《
第一条 为了】规范全市煤炭清洁】。利用和?监督管理改善—环境空气《质量促进全市—生态文?明建设?根据中华《人民共和国》煤炭法、中华人民】。共和:国大气污染防—治法、国家发改委】煤炭:经营监管办法等有】关规:。定结合本市实际制】定本办法
】第,二,条 本市行政区域内!煤炭清洁利用和监】督管理适用》本办法
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第:三条 煤炭清洁利用!监督管理应》当坚持源头防治、】过程监管《、严管煤质、达标】排放、?。优化:结构、合理布局的】原则
第四条【 本市采《取,有利于煤《炭清洁利用的政策】措施支持使用—低硫:份、低灰《份的优质煤》炭支持?清洁燃?。烧技术的开》发和推?广
第五》条 县(市》。、区)人民政—府、市属开发区管委!会是煤炭《清洁利用监督管【理的责任主体负责统!筹,做好:本,行政区域煤》。炭清洁利用监督管理!工作
— 县(《市、:区)、市属开发【。。区煤炭经《营监管部门具—体负责煤炭清—洁利用?监督管?理工作
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发—改、公?安、交通、环保、规!。划、城管、工商【、,质监、财《政等:有关部?门按照各自职责相】互配合密切协作【做好煤炭清洁利【用,监督管理的相关工】。作
市】政府:制定县(市、区)、!市属:开发区?煤炭清洁利用—监督管?理考核办法每年进】行,考,核考核结果》。纳入县(市》、区)、市属开发】区年度目标考核体系!
第六条 煤炭经!营监管部门会同【发改、?公安、交《通、环保、规划【、城管、《工商、质监等部门建!。立煤炭清洁》利用联合执法、应急!。处置和管理信息【共享机制相关—部门应当依法履【行下列职责
【 经》信部门是煤炭—清,洁利用监督管理的主!管部门负责》煤炭经?营监管和组织、【。协调、指导煤炭清洁!利用促进工作督促】企业高?效清洁利用》煤炭资源
】 公安部门负责对!在,行,政执法中阻碍行政机!关工作?人员依法《履行职务的行为予以!。处置;?负责对违规违—法,运输车辆进行—依法查处
】 , 环保?部门负?责对煤?炭经营单位、燃煤】单位污染物治理【。设施的运《行情况和污》染物排放情况依法实!施监察监测
】 工商》部门:负责依法查》处或:取缔无照经营—煤炭及其《制品的行为》
《 质监部门负责】煤,炭,检验检测《化验机构的资质认】。定和依法《监,督管理工作负责【对计量器具依—法,实施检定或校准
!。 ? 交通运输、城【管,部门按?照各自职责依法【对煤炭道路运—。输行为实施监—督管理
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第七?条 煤?炭经:营监:管部门及《。相关部门依法对煤】炭电子交易平台【、煤炭交《易市场、煤炭物流、!煤,炭期货进行监督【管理
第八条【 市煤炭经营监【。管部门和城乡规划主!管部门依《据本:市城乡规《划编制储煤》场地布?局规划报市政府【批准后?公布实施
! 本市行政区域内】的储:煤场地应当》符合布局《规划要求在城市规】划区、风景名胜区】、水源地保护区【、集中住宅》区等周边和河流两】侧2千?米范围内禁止建【设经营性储煤场【除此:之外已建成的—储煤场地经县—(市、?区)政?。府、:市属:开发区管委会同意】可纳入?聊城市储煤》场地规划各县(市、!。区)、市《属开发?区规划建《设(新建、改—。扩,建)2~3处—经营性储煤场地引导!煤炭:经营企业《统一:入驻经营各》县(市?、区)、市属开发区!要把清洁煤》配,送中心建设纳—入统一规划
第九!条 煤炭《经营监管部门依法加!强储煤?场地监督管理—依法规范储煤场地】建设和运营》
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, : 本办《法,所,称储煤场《地包括经营性—储煤场地、》燃煤单?位储煤?场地、洗选》加工企?业储煤场地以及企】业自有的铁路专【用,线,储煤场地和铁路【转运站储煤场地
! : 储煤《场地建设应当符【合以下要求储煤场地!和,进出道路必须—。硬化:;储煤场《地,。周边设置挡风墙【、防风抑尘网等【设施防风抑》尘设施要高于设计】堆高或堆存》煤炭2米以上(全】封闭储煤场地除外)!;,场地内设置足够数】。量的固定或移动式喷!淋设施;场》地出口设置固定的车!。辆冲洗装置》。;场地周边设置排】水沟和沉淀池回【收,喷淋:及煤堆渗出的煤【泥水
第十—条 已经建成—并投入运营》的,储煤场?地应:当,设置挡风抑尘墙【。或防风抑尘网安装固!。定式或者移》动式抑尘喷》淋装置设置运—输车辆进出》清洗设施、废水回收!利用设施防》止煤炭?扬尘污染
】 :储煤场地的防尘、抑!尘设施应当加强维】护和管理保证其正】常使用?
储煤】场地应当采取防燃】措施防止大气污染
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第十一条》 在本市落地—经营:的煤炭应《当在:经营性储煤场地集】中存:放,。和销售鼓励支持煤炭!经营企业入驻统【一规:划的经营性储—煤场地集中开展【煤炭经?营活动
【 , 禁止在储煤场地】。外乱堆、《乱放和销《售煤炭
第十二条!。 煤:炭经营?企业:和燃煤单位在装卸、!储存、加工煤炭时】应当采取有效降【尘、抑尘措施
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: : 机动车《运输煤?炭应当采取》密,闭措施铁路运输煤】炭应当喷《洒抑尘剂进行覆【盖
第十三—条 :燃煤单位《应当配套建》。设污染物治理设【施,并保:证其正常使》用燃煤产生的—污,染物不得超标排【放、超总《量排放
】 燃煤?单位应当《采用先进的脱—硫、脱硝、除—尘技术和设备对煤炭!。。燃烧产生的二氧化】硫、氮氧《化物、?烟尘:等污染物采取—控制性措施》,实现达标排放【
第?十四:条 :煤炭经营企业和燃煤!单位是煤炭质—量,的责任主《体对:其经营、加工、使用!的煤炭质《量负责
!煤炭经营《企业:。和燃煤单《位,应当建立煤炭—。购销台账载明煤炭】购销数?。量、购销渠道和煤】质检测信息并保留两!年
第《十五条 在本市经】营和燃?用煤炭必须符合【规定的质量指标【要求煤炭质量指【。标要:求由市?煤炭:经营监管《部门会同有关部门根!据国家?标准或?者,。行业:标准和本《市,实际分类确》定经:市政府批准后—公布执行《
鼓励】经营企业、燃煤单位!对煤炭进《行洗:选加工提高煤炭【质量:和清洁利用效率
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,第十六条 煤—炭经营企业》和燃煤?单位应当逐批次【。检测:煤质并?于每月5日前—向所在地《的县(市、区)、】市,属开发区煤炭—经营:监管部门报送上【一,月,份煤质检测信息各】县(市、《区)、市属开发区汇!总后每季度》首月10日前向市煤!炭经营监管部门报送!上一:季度煤质检测—信息
】各县(市《、区)、市》属开发区煤炭经【营监管?部门每半《年至:。少抽检一次》煤,炭质量抽检对象【为本辖?区内所有煤炭经营、!加工和使用单—位,聊城市煤炭经营【监管部门每年至少组!织一次煤炭质量【抽检工作
— 县(—。。市、:区,)、市属开发区煤】炭经:营监管部《门根据?市煤:炭经营?监,管部门工作安排【及时:报送本行政区—域的煤质检测报告
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第十七条 —煤炭经营监管部【门可以委托具—有资:。质的煤炭检》测,。。。机构实施煤炭抽【样,检,验检:测抽:样检验检测煤—质,不收:取检测费用》所需经费由本—级财政预算保障【
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第十八《条 禁止高硫份、高!灰,份劣质煤炭在本市经!营和燃用
! 聊城市高污染燃】料禁:燃区禁止销售、使用!。原,(散)?煤、煤矸石、—粉煤、煤《泥
第十九条 聊!城市:散煤使用采》取配送制各县—(,市、区)、市属开发!区根据散煤使用区域!布局:。。。合理:。规划建设1~3个洁!净煤配送中心—。对全市居民》生活、型煤加—工以及没有采取脱硫!除,尘措施的燃》煤单位?实行统一配送禁【止,销,售不符合民用—散煤质?量标准的煤炭县(】。。市、区)政府—、市属开发区管【委会根据民》用洁净煤配送量给】予一:定的财?政补贴市财政—根据县(市、—区)、市《属开发区补贴情【况给予补助
第】二十条 违反本办法!第八条?第二款规定储煤场】地,不符合本市布—局规划要求违法建】设的依据中华人民】共和国城乡》规划法规定由县级以!上人民政《府城市管《理执法部《门责令停止》建设;尚可采取改正!措施消除对规—划实施的影》响的限?期改正处《建设工程《造价百分之》。五,。以上百分《之十:以下的罚款;无【法采:取改正措施消除【影响的?限期拆?除;不能拆除的没收!实,物或:者违法?收入可以并》。处建设工程造价百】。分之十以《下的罚款
第二】十一条 违》反本办?。法第十条规》定储:煤场地?。未设置防尘、抑尘】设施或者不能—正常使用的未设置】车辆:进,。出,清洗设施的依据【山东省扬尘污染【防治:管理办法《规定由县级以上人】民政府环境保护主】管部门责令》。限期:改正处一千元—以上五千元》以下:罚,款,;造成?严重后果的》处一万元以上三【万元以?。下罚款
第—。二十二条 违反【。本办法第十》二条:规定煤炭经营企业】和燃煤单位在装【卸、储存《、,加工煤炭《时,未采取降尘抑尘措】施,。的依据中华人—民共和国大气污染】防治法规定由县级】以上人民《政,府环境保护》主管:部门责令《。改正处一《万元以上十万元以下!的罚款;拒不改正的!责令:停工整治或者停业】整治
》。。 违反本办法】。第十二条《规,定机动车运输煤炭未!采取密闭措施—造成撒漏的依据【中华:。人,民,共和国大气污染防】治法规定由县级【以上地方《人民政府确定的【监,。督管理部门》责令改正处》二千元以上二万【元以:下的:罚款;拒《不改正?的车辆不得》上道路行驶
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第二十三条— 违反本办》法第:十四条第二款—规定煤炭购销企业未!建立煤炭购销台账】。或者购销《台账:及检验报告保留【不到两年的依—据煤炭经营监管办法!规定由县级以—上,煤,炭经:营,监管部门《责,令限期改正逾—期不改?。的列:入违法失信名单并】向,社会公?示
第二十四条 !违反本?办法第十五条和第】十八条规定在—本市销售不符—合,质量标准要求—煤炭的?。和,在禁燃区内销售高污!染燃料?的依:据中:华人民共和国大【气污染?防,。治法规定《由,县级以上地方人民政!府质量?监督、工商行—。。政管理部门按照职责!责,令改正没收原材料、!产品和?违法所得处货—值金:额一倍以《上三倍以《下的罚款单》位燃用不符合质量】标准的煤炭的由【县级以上人》民政府环境保—护,主管部门责》令改正?处货:值,金额一倍以上三倍以!下的:罚款
第二十【五条: 违反本办法第十】六条规定煤炭经营】。企业和燃煤单位未】逐批:次检测煤《质或者未按规定及时!报送煤质《检测信息的;—检测信息不真—实或弄虚作假的【依据煤炭经》营监管办法规—定由县级以上煤炭经!营监管部门列—。入违法失《信名单向社会公示】
第二十》六条 煤炭清洁利用!监督管理部门—和其他?。行政机关及其工【作人员在煤》炭清洁利用和监督管!理中玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊】的依法给予处—分;:构成犯罪的依—法追究刑事责任【
:第二十七条 本【规定自?2,01:6年3月6日起施】。。行有效期《至,20:2,0年3月5日
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