聊城】。市煤:炭,清洁利用监督管【。理办法 2》01:6年
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各?县(市、区)人民政!府市属开《发区:管委:会市政?府有关部门》
—聊城市煤炭清洁利用!监,督管理办《。法已经市政府第4】7次:常务会议研究同【意现印发给》你们望认真遵照【执行
聊》城市人?民,政府
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?2,016年2》月,。4日
《第,一条 为了规范【全市:煤炭清洁《利用和监《督管理改善环境空气!质量:。促进全?市生态文明建设根】据中华?人民共和国》煤炭:法、:中华人民共》和国大气污染防治】法、国家发改—委煤炭经营》监管办法等有关规】定,。结合本?市,实际:制定本办法
!第二条 本市行政】区,域内煤炭清洁利用】和监督管理适用本办!法
第三条 煤】炭清洁利用监督管】理,应,当坚持源头防治、】过程监?管、严管煤质、达】标排放、优化结【构、合理布局的【。。原则
第四—条 :本市采取《有利于煤炭清—洁利用?。。的政策措施支持使用!低硫份、低灰份的】优质煤炭支》持清洁燃《烧技术的开发和推广!
:第五条 县(市、区!)人民政《府、市属开发区管】委会是煤炭清—洁利用监督管理的责!任主体负《责统筹做好》本行政区域煤炭【清洁利?。用监督管《理工作
!县(:市、区?)、市属《开发区煤炭经营监】管部门具体负—。责煤炭清洁利用监督!管理工作
》
发改【、公安、交》通、环保、规划、】城管、工商、质监、!财政等有《关部门按照各自职】责相互配合密切协作!做好煤炭清洁利用】监督:。管理的相《关工作
《
市政府】制定县(市、区)】、市:属开发?区煤炭清洁》利用:监督管理考核办法】每年:进行考核《考核:结果:纳,入县(市、区)、市!属开发区年度目【标,考核体系
—第六条 煤》。炭,经营监管《部门会同发》改、公安《、交通、环》保、规?划、城管、工—商、质监等部门建】立,。煤炭清洁《利用联合执法、【应急处置和》管理信?息共享机制》。。相关部?。门,应当依?法履行下《列职:责
— ,经信部门《是煤炭?清洁利用监督—管理的主管部门负责!煤炭经营监管和【组织、协调、指【导煤炭?清洁:利,用促进工作督促企业!。高效清洁利用煤炭资!源
《 ?公安部门负责对在行!政执法中阻碍—行政机关工作—人,员依法履行职务【的行为予以处置;】负责对违规违—法运输车辆进行【依法查处
】 环保部门—负责对煤炭经营单位!、燃煤单位污—染物治理设施的【运行情况和》污染物排《放情况依法实施【监察监测
【 : 工商部门负责依】法查处?。。。或取缔无照经营煤炭!及其制?品的行?为,
》 质监?部门负?责煤炭检验》检,测化验机构的—。资,质认定和《依法监督管理—工作负?责对计量《器具依法实施检定】或校准
《
交通【运输、城《。管部门按照各自职责!依,法对煤炭道路运输行!为实施监督管理【
第七条 煤炭】经营监管《部门:及相关部门依法对】。。煤炭电?子交易平台、煤炭交!易市场、煤炭—物流、煤炭期货【进行监督管理
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第八条《 市煤炭经营—监,管部门和《城乡规划主》管,部门依据本市城乡】。规划编制储煤场【地布局?规划报市政府批准后!。公布实?施
【。本市行政区域内的储!煤场:地应当符合》布局规划要求在城市!规划区、风景名胜区!、水:源地保?护区、集《中住宅区等周边【和河流两侧2千米】范,围内禁止建设—经,营性储煤场》除此之外已建—成的:储煤场地经县(【市、区)政府、市属!开发区管委》会同意可纳入聊城市!储,煤场:地规划?各县(市、区)、市!属开发区规划建设】(,。新建:、改扩?建)2~3处经营】性储煤?场地引导煤炭经营】。企业统一入驻经营各!县,。(市、?区)、市属开—发区要把清洁煤【配送中心建》设,纳,入统一规《划
第九》条 煤?炭经营监《管部门依法加强【储煤场地监》。督,管理:依,法规范储煤场地建】设和运营
【 本办法所称】储煤场地包括—经营性储煤场地、燃!煤单位储煤场—地,、洗选加工企业【储,。。煤场地以及企业自】有的铁路《专用:线储煤场地》和,铁路转?运站储煤场地—
储煤】。场,地建设应当符合以下!要求储煤场地和进】。出道路必须硬化【;储煤场地周边【设置挡风墙》、防风抑《尘网等设《施防风抑尘》设施:要,高于设计堆》高或:堆存煤炭2米以上(!全封闭?。储煤场地《除,外);场地内设【置足够数量》。的固定?。。或移动式喷》。淋,设施;场地出口设置!固定的车辆》冲,洗装置;《场地:周,边设置排水沟和沉淀!池回收喷淋及煤堆】渗出的煤泥水
第!十条 已经建成并】投入运营的储煤场地!应,。当设置挡风抑—尘墙:或防风抑尘网—安装固定式或者【移动式抑尘喷淋装】置设置?运输:车辆:进出:。清洗设施、废水回收!利用设施《防,止煤炭扬《尘,污染
》 储煤场地【的防尘、抑尘设施应!当,加强维护和管理【保证其正《常使用
》 储煤场地应!当采取防《燃措施防止大气污】染
第十一条 在!本市落?地经营?。的煤炭应《当,在经营性储》煤场地集中存放和销!售鼓励支持煤—炭经营企业入驻统】一规划的经营性【储煤场地集中开【展煤炭?经营:活动:
禁止】在储煤场地外乱堆】、乱放和销售—煤炭
《第十:二条 煤炭经营企业!和,燃煤单位在装卸【、储存、加工煤【炭时应?当,采取有效降尘、抑尘!措施
【 机动车《运输煤炭应当—采,取密闭?措施:铁路运输煤炭应当喷!洒抑尘剂进行覆盖
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第十三条 燃煤单!位应当配套建设污】染物:治理设施并保证其】正常使用燃煤产生】的污染?物不得超标》排放、超《总量排放
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《 燃煤单位应当采】用先进的《脱硫、脱硝、—除尘技术和设备对煤!炭燃烧产生的二氧】化硫、氮氧化—物、烟尘等污染物】采取控制《性,措施,实现达标排放!
第十四条 【煤炭经营企业—和燃煤单位》是煤炭质量的责【任主:体对:其经营、加工、使】用的煤炭质》。量负责
— ?煤炭经营企》业和燃?煤单:位应当?建立煤炭购销台账载!明煤炭购销数—量、购销渠道和煤】质检测信息》并保留两年
第】十五条? 在本市经营和【燃,用煤炭?必须符合《规定的质量指标【要求:煤炭质量指标要【求由市煤炭》。经营监?管部门会同有关部门!。根据国家标准或者行!业标:准和:本市实?际分类确《定经市政府》批准后公布执—行
》。 鼓?励经营企业、燃煤】单,位对:。煤炭进行《洗选加工提高—煤炭质量和清洁利用!效率
第十六条 !煤炭经营企业和燃煤!单位应当逐批次检】测煤质?并于每月5》。日前向所在》地的:县(:市、区)、》市属开发区煤炭经营!。监管部门报送上一月!。份煤质?检测信息《各县(市、》区)、?。。市属开发区汇—总,后每季?度首月10日前向市!煤炭经?营监管?部门报?送上:一季:度煤:质检测信息
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各县(】市,、区)、市属—。开发区?。煤炭经营监管部【门每半年《至,少抽检一次煤—炭,质,。量抽检对象为—本辖区内《。所有煤?炭经营、加》工和使用单位聊【城市煤炭经营—监管部门每年—至少组织《一次煤炭质》量抽检?工作
】县(市、区)—、市属开发区煤炭经!营监管部门根据市煤!炭经:营监管部门工—作安排?。。及时报送本行政区】域,的煤质检测报告
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第十?七条 煤炭经营监管!部门可以委托具有资!质的煤?炭检测机构实施煤】炭抽样检验检测抽样!检验检测煤质不收】取检测?费用所需经》。费由本?级财:政预算保障
第】十八:条 禁止高硫份、高!灰份劣质煤炭—在本市经《营和燃用
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聊城市高!污染燃?料禁燃区禁》止销:售、:使用原(散)煤【。、煤矸石、粉煤【、,煤泥
第》十九条?。 ,聊,城市散煤使》用采取配送》制各县(市、—区)、市《属开发区根》据散煤?使用区域布局合理】规划建设1~3【个洁净煤配》送,中心对全市居民【生活、型煤加工【以及没?有采取脱硫除尘【措,施的燃煤单位实行统!一配送禁止销—售不符合民用—散煤质量标》准的煤炭《县(市、区)政府、!市属开发区管委【会根据?。民用洁净煤配送【量给:予一:。定的财政补贴市【财政根?。据县(市《、区)、市属开发区!补,贴情况给予补—助
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第二十条》 违反本办》法,。第八条第二款规【定储:煤场地不符合本【市布局?规划要求违》法建设的《依据中?华人民?共和国城乡规—划法:规定由县级以上人】民政府城市管—理执法部门》责令停止建设—;,尚可采取改正措【施消:除对规划实施—的影响的限期—改正处?建,设工程造价百分【之五以上百分之十以!下的:罚,款;无?法采取改正措施消】除,。影响的限期拆除;】不能拆?除,的没收实物》或者违法《收入可以并处建【设工程造价百—分之十以下的罚款
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第二十一条 违反!本办法第十》条规:定储煤场地未设置】防尘、抑尘设施或】者不能正《常使用的未》设置车辆进》出清洗设《施的依据山东省扬尘!污染:。防治管理办法规定由!县级以上人民政府环!境保护主管部门责令!限期改正处一千元】以上五千元以下【罚款;造成严重后果!的处一万元以上三万!元以下?罚款
第》二十:二条: 违反本办法—第十:二条规?定煤炭经营企业【和燃煤单位在装卸】、储存、加工煤【炭,。时未采取降尘抑尘措!施的依据中》华人民共和国大【气污染?。防治法规《定由县级《以上:人民政?府环境?保护主管部门责【令改正处一万—元以上十《万元以下的》罚,款,;拒不改正的责令停!工整治?或者:停业整治
【 违《反本办法第十二【条规定?机动车运《输煤炭未采取—密闭措?施造成撒漏》的依据中华人—民共和国大》气污染防治法—规定由县级以—上地方人民政府【确定:的监督管理部门责】令改正?处二千元以》上,二万元以下的—罚款;拒不改正的】车辆不得《上道路?行驶
第二十【三条 违反本—办法第十四条第二款!规定煤炭购销企业】未建立煤炭购—销台账或者购销【台,。账,及检验报告保留不】到两年的《依据煤炭经》营监管?办法规定由县—级,以,上煤炭?经营监管部门责【令限期改正逾期【不改的列入违法失】信名单并向社会【公示
第二—十四条 违反—本办法第十五条【和第十八条规定在本!市销售?不符合质量》标准:要求煤炭的和—在禁燃区内销售高污!染燃:料的依据中》华人民共和国大【气污染防《治法规定由县级【以,上地方人《民政府质量监—。督、工商行》政管理部《门按照职责责—令改正没《收原材料、产品【和,违法:所得处货值金额一倍!以上:三,倍以下?的罚款单位燃用不】符合质量标准的煤炭!的,由县级以上人—民政府环境》保,护主管部门责令改正!处,货值金额一倍以上】三倍:以下:的罚款
第二十五!条 违反《本,办法第十六》条规定煤炭经营企业!和燃煤单位未逐【批次检测煤质或者未!按规定及时报送煤质!检测信息的;检测信!息不真实或弄虚【作假的依据煤—炭经营监管办—法,规定由?县,级以:上煤炭经营监管部】门列入违法》失信名单向社—会公示
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第二?。十六:条, 煤炭?清洁利?。用监督管理部门和】其他行政机关—及其:工作:人员在煤炭清洁【利用和监督管理中】玩忽职?守、滥用职》权、:徇私:舞弊:的,依法给予处》分;构成犯罪的依法!追究刑?事,责任
第二—十,七条: 本规定自2016!年3:月6日起《施行有效期至202!。0年3月5》日
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