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聊城【市煤炭清洁利用监】督管理办《法, 2016年
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各县(市、区)】人民政府市》。属开:发区管委会市—政府有?关部门?
《 , 聊城市《煤,炭清:。洁,利,用监:督管理办法已—经市政府第》47:次常务会议》研究同意现印发给你!们望认真遵照执【行
聊城市—人民政府
2!016?年2月4日
第】一条 为了规范全市!煤,炭清洁利用》和监督管理改善环境!空气质量促进—全市生态文明建【设根据中华人民共和!国煤炭法、中华【人民共?和国:大气污染《防治法?、,国家发改《委煤炭经《。营监管办法》等有关规定结合本】市实际制《定本办法《
《第二条 本》。市行政区域内煤炭】清,洁利用?和监:督管理适用本—办法
第三条 煤!炭,清洁利用监督管理应!当,坚持源头防治、过程!监管、严管煤质、】达标排放《、,优化结构、合理布】局,的原则
第四【条 本?市采:取有:利于煤炭清洁利用】的政策措施支持使】用低硫份、低灰份】的优:质煤炭支《持清洁燃烧技术【的,开发和推广
第】五,条 县(市、区【)人民政《府、市属开发区管】委会是?煤炭清?洁,利用监督管理—的责任主体负责统】筹做好?本行政区域》煤炭清?洁利用监督管理工】作,
? : 县(?市、区?。)、:市属:开发区煤《炭,经,营监:管,部门具体负责煤【炭,。清洁利用监督管理】工作
】发改、公《安、交通、》。。环,保、规划、城管【。、工商、《。质监、财政等有关部!门,按照各?自职责?相互配合密切协【作做好煤炭清洁利用!监督管理《的相关工作
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》市政府制定县—(市、区)、市属开!发,区煤炭清洁利用【监督管理考核办法】每年进行考核—考核结果纳入县【(市、区)、—市属:开发区年度目—标考:核体系
第—六条 煤炭经营监管!部门会同发改—、公安、交通、环保!、规划、《。城管、工商、质监】等部门建立煤炭【清,洁,利用联合执》法、应?急处置和管理信息】共享机制相关部门应!当依:。。法履行下列职责【
? : 经信部门是煤【炭,清洁利用监督—管理的?主管部门负责煤炭经!营监管和组织、【协调、指导煤炭【清洁利用促进—工作督促《企业高?效清洁利用》煤炭资源《
? : 公安部《。门负责对在》行政执?法中阻碍行政机关】工作人员依法履【。行职务的行为—予以处置《;负责对《违,规违法运输》车辆:进行依法查处
】 环》保部门负责对—煤炭经营单位—、燃煤单位污染物】治理设施的运行情况!和污染?物排放情《况依法实施》监察监?测
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工商【部门负?责,依法查?处或取缔无照经营】煤炭及其制》。品的行为
! 质监部门负—责煤炭检验》检测:化验机构《的资质认定和—依法监督管理工作】负责对计量器—具依:。法实施检定或—校准:
: ? 交通运输》、城管部门按照各】。自职责依法对煤【炭道路运输行—为实施监督管—理
第七》。条 煤炭经营监【管部门及相关部门依!法对煤炭电子—交易:平台:、,煤炭交?易市场、煤炭物流、!煤炭期?货进行监督管—理
第八条 市】。煤炭经营监管—部门和城乡》规划主?管部:门,依据本市城乡规划编!。制储:煤,场地布局《规划报市政府批准】后,。公布实施
【 , 本市《。行政区域内的—储,煤场地应当符合布局!规划要求《在城市规划区、风景!名胜区、水源地保护!区、集中住》宅区等周边和—河流:两侧2?千米范围内禁止【建设经?营性储?煤场除此之外已【建成的储煤场地经县!(市、?区,)政府、市属—开发区管委会同意可!纳入聊城市》储煤场地规划各县】(市、区)》、市属开发区—规划建设(新—建、:改扩建)2~3处】经营:。性储煤场地》引,导煤炭经营》企业统一入驻经营各!县(市、区)、市】属开发区要把清洁】煤配送中心建设【纳入统一规》划
第九条 煤炭!经营监管部》门依法加强储煤【场地监督管理—依法规范储煤场【地建设和运营—
本办法!所称储煤场》地包括?经营性储煤场地、燃!煤单位储煤场地、】洗选加工企业储【煤场地以及企业自有!的铁路专用线储【煤场地和铁路转运】。站储:煤场地
!储煤:。场地建设《应当:符,。合以下要求储—煤场地和进》出,。道路必须硬化;储】煤场地周边设置【挡风墙、防》风抑尘网《等设施防风抑尘设施!要高于设《计堆高或《堆存煤炭2》米以上(全封闭储】煤场地?除外);场地内设】置,足够数量的固—定,或移:动式喷?淋设施;场地出口设!置固定的车》。辆冲洗装置;场【地周边?设置排水《沟和沉淀池回收【喷淋及煤堆渗出的煤!泥水
第》十条 已经建—。成并投入运营—的储煤?场地应当设置—挡风抑尘墙或防风抑!尘网:安装固定式》或者移动式抑尘喷】淋装置设置运输【车辆进出清》洗设施、《废水回收《利用设施防止煤【炭扬尘污染》
? : ,储煤场地的防尘、抑!。。尘设施应《当加强?维护和管理保证其正!常使用
】 ,储,煤场地应《当采取?防燃措施防止—大气污染《。
第十一条— 在本市落地经营的!煤炭应?当在经?营性储煤场地集【中存:放和:销售鼓?励支持煤炭》经营企业入驻—统一规划的经营【性储煤?场地集中开展煤【炭经营活动
】 禁止》在储煤场地外乱【堆、乱放和》销售煤炭《
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第:十二条 煤炭经【营企业和燃煤单位】在装卸、《储,存、加工煤炭时【应当采取有效—降尘、抑尘》措施
》 机动车运输】煤炭应当采取密闭】措施:铁,路运输?煤炭应当喷》洒抑尘剂进行覆盖】
第十三》条 燃煤《单位:应当配套建》。设污染物治理设施并!保证其正常》使用燃煤产》生的污染《物不得超标排放【、超总量排放
! : 燃煤单位应当采用!先进的脱硫》、脱硝?、除尘技术和设备】对煤炭燃烧产生的】二氧化硫、》氮,氧化:物、烟尘等污染【物采取控《制,性措施,实》。现达标排放
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第十四条 —煤炭经营企》业和燃煤单位是【煤炭质量《的责任主体》。对,。。其经营?、加工?、使用的煤炭质量】。负责:
: ?。 煤炭经《营企业和燃煤单【位应当建《立煤炭购销》。台账载明《煤炭购销数量、购销!渠道和?煤质检测信》息,并保留?。。两年:
第十五条— 在本市经》营和燃?用煤炭?。必须符合规定的【。质,量指标要求煤炭质量!指,标要求由市煤炭经营!监管部门会》同有关部门根据国家!标准或者行》。业标准和《本市实际分类确定经!市政府批准后公布执!行
《 ?鼓励经营企业、【燃煤单位对煤炭进】行洗选加工提—高,煤炭质量和清—。洁利用效率
【。第十六条 煤炭经营!企业和燃煤单位应当!逐批次检测煤质并】于每月5日前向所在!地的县(市、区)、!市,属开发区煤炭—经营监?管部门报送上一【月份煤质检测信息各!县(:市、区)、》市属开发区汇总后每!季度:首月10日前向市】煤炭:经营监管部门—报送上一《季度煤质《检测信息《
? , :各县(?市、区)、》市属开发区煤—炭经营监《管部门每半年至少】抽检一次煤炭质量】抽检:对象为本辖区—内所有煤炭经营、加!工和使用单位聊城市!煤炭经营监管部门每!年至:。少组:织一次煤炭质量抽检!工作
》 县(市、区】)、市属开发区煤】炭经营监管部—门根据市煤炭经【营监管部门工作安排!及时报送本行政【区域的煤质检测报告!
第十《七条 煤《。炭经营?监管部门《可,以委托具有》资质的?煤炭检测机构实【施煤炭抽样检验检】测抽样检验检—测煤质不《收取检测《费用:所需经费由本—级财政预算保障
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第十八条》 禁止高《硫份:、高:灰份劣质煤》。。炭在本市经营和【燃用
聊!城市高污染燃—料禁燃区禁止销售、!使用原(散)—煤、煤矸石》、粉煤、煤泥—
第?十九:条 聊城市》散煤使用采取—配送:。制各县(市、区【)、市属《开发区根据散煤【使用区域布》局合理规《划建设1~》3,个洁净?煤配送?中心对全市居民【生活、型煤》加工:以,。及,没有采?取脱硫除尘措施【的燃煤单位》实行统?一配送?禁止销售《不符:合民用?散煤质量标准的煤】炭县:(市、区)政府、】市属开发区管委会】根,据民用洁净》煤配送量《给予一定的财政补贴!市财政根据县(【。市、区)、市—。。属开发区补贴—情况给予补助
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第二十条 违【反本办法第八条第二!款规定储煤场地不】符合本市布局—规划要求《违,。法建设的依据—中华人民共》和国城乡《规划法规定》由县级以上人民政府!城市管理执》。法部:门责令停止建设;】尚可采取改正—措施消除对》。规划实施的影响的限!期改正?处建设工程》造价百分之五以【。上百分之十以下的】罚款;无法采取改正!措施消除影响的限】期拆除;不能拆【除的:没收实物《或者违法收入可以并!处,建设工程造价百【。分之十以下的罚【款
?第二十一条》 违反本办法第【十条规定储煤场【地未:设置防尘、抑尘【设施或者不》能正常?使用的?未设置车辆进—出清洗设施》的依据山东省扬尘】污染防治管理办法规!定由县级以》上,。人民政府环》境保护主管部门责令!限期改正处一—千元以?上五:千元:以下罚款;造成【严重后果的处一万】元以上三万》元以下?罚款
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第二十《。二条 违反》本办法?第十:二条规定《煤炭:经营企业和燃煤单位!在装卸?、储存、加工煤炭】时未采取降尘抑【尘措施的依据中华】人民:共和国大气污染防】治法:规定由?县级以上《人民:。政府环境保护主管部!门责:令,改正处一《万元以上《十,。万元以下的罚—款;拒不改》正,的责令停工整治【或者停业整治
】 : 违反本办法第】十二条规《。定机动?车运输煤炭未采取】密闭:措施:造成撒?漏的依据中华—人民共和国大—气污染防治法规【定,由县级以上地方【人,民政府确《定的监督管》。理部门责令改正处】二千元?以上二万元》以下的罚《款;拒不《。改正的?车辆不得上道—路,行驶:
:第二十三条 违反】本办法第十四条【第二款规定煤炭【购销企业未建—。立煤炭购《销台账或者购销台账!及检验报告保留不】到两年的依据煤【炭经营监管办法规】定由县级以》上煤:炭经营监管部门责令!限期改正逾期—不改:的列入违法失—信名单?并向:社会公示
—。第二十四条 —违,反本办法《第十:五条和第《十八:条规定在本市销【售不符合《质量标?准要求煤炭的和【在禁燃区内销售【高污染燃料的依【据中华人民共和国大!。气污染防治》法规定由县级以上地!方人民政府质量监】。督,、工:商,行政管理部》门按照职责责令【改,正没收?。原材料、产》品和违法所得处货】值金:额一倍?以上三倍以下的罚款!单位燃?用不符合《质量:标准的煤炭的—由县级以上人民【政府:环境保护主》管部:门责令改正处货【值金额一倍以—上三倍以下》的罚款
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,第二十五条 违反】本办:法第十六条规定煤炭!经,营企:业和燃煤单位未逐】批次:检,测煤质?或者未按规定及时】。报送煤?质检测?信息的;检测信息】不真实?或弄虚作假的—依据煤炭经营监管办!法,规定由县级以上煤炭!经营监管部门列入】违法失?信名:单向社会公示
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第二十《六条 煤炭清洁利】用监督管理部—门和:其他行政机关及其】工作人?员在煤炭清洁—利用和监督》。管理中玩忽职守【、滥用职权、徇私舞!弊的依法给》予处分;构成犯罪】的依法追究刑—事责任
第二【。十七条 本》规定自201—6年:3,月6日?起施行有效》期至20《20年3月5日
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