聊城市！煤炭清洁利用监督管！理办法 2016】年 ？ 各县（市、【区）人民政府市属】开发区管委会市政】府有关部门 —     聊城市煤！炭清洁利用监督【管，理办法已经市—政府第4《7次常？务会：。议研究同《意现印发《给你们望认真遵照】。执，行 聊城》。市人民？政府： 201【6年2月《4，日 ？第一条 为了规范】全市煤炭清》洁利用和监督管理】改善环境空气质【量促进全市生态文】明建设根《。据中华人《民共：和国煤炭法、—中华人民共和国【大气：污染防治法、国家】发改委煤炭经营监】管办法？等有关规定结合【本市实际制定本办】法　　 第二条】 本市行《政区：域，内煤炭清洁利—用和监督管》理适：用，本办法 《 第三？条 煤炭清洁利用监！督管理应当》。。坚持源头《防治、过程监管【、严管？。煤质：、达：标排放、优化结构】、合理布局》的原则 第四条 ！本市：采取有利于煤—炭清：洁利用的政策措【施，支持使用低硫份、】低灰：份的优质煤炭支【持清洁燃烧技术【的开发和推》广 第《五条 县（市、区】）人民政府、市属开！发区管委会是煤炭】清洁：利用：监督管理的责任主体！负责统筹做好—本行政区域煤—炭清洁利《。。用监督管理工作 ！ ，   县（市—、区：）、市属《开发区煤炭》经营监管部门具【。体负责煤炭》清洁利用监督管理工！作 ：     》发改、公安、交通、！环保、规《划、城管《、工商、质监、【财，政等有？关，部门按照各自—职责：相互配合密切协作做！好煤炭清洁利—用，监督管理《的相关工作  】 ，  市政府制定县】（市、？区）、市属》开发：区，煤炭清洁利用监督】管，理考核办法每—。年，进行考核考核结果】纳入县？（市、区）、—市属开发区年度目标！考核体系 —。第六条 《煤炭经营监》管部门会《同发改、公安、交通！、环保、规划、【城管、工商、质监】等，部门建立煤》炭清洁？利用联？合执法？、应急处置和管理】。信息共享机》制相关部《门应当依法履行下】列职责 》    《经信部门是煤炭清】洁利用监督管—理的主管部门负责煤！炭经营监管和组【织，、协调、指导—煤炭清洁利用促进】工作督促企业高【效清洁？利用煤炭资源— ：    公安部门负！责对在行《政执法中阻碍—行政机关工》作人员依法履行职】务，的行为予以处—置；负责对违规违法！运输车辆进行依法查！处 ？。  ：。  环保部门负责对！煤炭经营单位、【燃煤单位污》染物治？理设施的运行—情况和污《染物排放情况依【。法实施监察监测 】  ： ，  工商部门负责依！。法查处或取缔—无照经？营煤炭及其制品的】。行为     质！监部门负《责煤炭检验》检测：化验机？构的资质认定和依】法监督管理工—作负：责，对计量？器具依法实施检【定或校准   】  交通运输—。、城管部门按照各】自职责依《法对煤炭道路运输行！为实施监督管理【 第七《。条 煤炭经》营，监管部门及相关部】门依法对煤炭电子】交易：平，台、：煤炭交易市》场、煤炭物》流、煤炭期货进行】监督管理《 ：第，八条 市煤炭经营】监管部门《和城乡规划主—管部门依据本—市城乡规划编制【储煤场地布》局规划报市政府批准！后公布实施  】。   本市》。行政区域内的储煤场！地，应，当，符合布？局规划要求》。在城市规划区、风景！名胜区、水源地保护！区、集中住宅区【等周边和河》流两侧2千米范围】内禁止建设》经营性储煤场—。除此：之外已建成的—储，煤场地经县（市【、区：）政府、市属开发区！管委会同意》可纳入聊城市储【煤场地规划各县【（市、区）、—市属：开发区规划建设【（新：建、：改扩建）2》～3：处经营性《储煤场地引》导煤炭经营企业统】一入驻经营各县（市！、，区）、市属开发区要！。把清：。洁煤配送中心建【设纳入统一》规划 ？ 第九？条 煤？炭经营监管》。。部门依法加强—储煤：场地：监督管理依法—规范储？煤场：地，建设和运《营 ？    《本办法所称》。储煤场地包括经【营性储煤场地、【燃煤单位储煤—场地、洗《选加工企业》。储煤场？地以及企业自有【的铁路专用线—储煤场地和铁路转运！站储煤？场地   —  储煤场地建设应！当符合以下要—求储煤场《地和进？出，道路必须《硬化；？。储，煤场地周边设置【挡风墙、防》风抑尘网等设施防风！抑尘：设施要高于》设，计堆：高或堆存煤炭—2米以上（》全封闭储煤场地【除外）；《场地内设《置，足够：。数量的固定或移动式！喷淋设施；场地出】口设置固定的车【辆冲：洗装：置；场？地周边？设置排水沟和沉【淀池回收喷淋及煤堆！渗出的煤泥》水 第十条 【已经建成并投—入运营的储煤场地】应当设置挡风抑尘】墙或：防风抑尘网安装固定！式，或者移动《式抑尘喷淋装置设置！。运输：车辆进出清洗设【施，。、废水回收利用设施！。防，止，煤，炭扬尘污染   ！ ， 储煤场地的防【尘、抑？尘设施应《当加强维《护和：管理保证其正常【。使用     】储煤场地应当采取】防燃措？施防止大气污染【。 第十一条— 在本市落地经【营的煤炭《应当在经《营性储煤场地集中】存放：和销售鼓励支持煤】炭经营？。企业：入驻：统一规划的经营性】储，煤场地集中开展【煤炭经营活动 【   ？  ：禁止：在，储煤场地外乱—。堆、乱放《。和销：售煤炭？ 第？十二条 煤炭经营企！业，。和燃煤单位在—。装卸、储存、加【工煤炭时《应当采取有效降【尘、抑尘《措施：    》 机动车运输—煤炭：应当采取密闭措施】铁路：运输煤炭应当—喷，洒抑尘剂进》行，覆盖 第十—三条： 燃煤单位》应当配套建设污染物！治理设施并保证【其正常使用燃—煤产生的污染—物，不，。得超：标排放、超总量【排，。放  《   ？燃煤单位应当—采用：先进的脱《硫，、脱硝、除》尘技术？和设备对《煤炭：燃烧产生的》二氧化硫、氮氧化】物、烟尘等》污染物采取控制性措！施,：实现达？标排放？ 第？十四条 《煤，炭经营企业和燃【煤，单位是煤《炭质：量的：责任主体对其经营、！加工、使《用的煤炭质》量负：责     【煤炭：经营企业《和燃煤？单位应当建》立煤炭购销台账载】明煤炭购销》数量、购销渠—道和煤？质检测信息并—保留两年《 第十五条— 在：本市经营和燃用【煤炭必？须符合规《定的质量指标要求煤！。炭质量指标要求【由市煤炭经营监管】部门会同有关部门】根据国家标准—或者行业标准和本市！实际：。分类确？定经市？政府批准后公布执行！   《。  鼓励《经营企业、燃—煤单位对煤炭进行洗！选，加工提高煤炭质【。。量和清洁《。。利用效率 第【十六条 煤炭经【。营企业和燃煤—。单位应当《逐批次检《测煤质？并，于每月5日前向【所在：地的县（市、区）、！市属开发区煤炭【经营监管部门—报送上一《。月份：煤质：检测：信，息各县（市》、区）、市属—开，发区汇？总后：每季度首月10【日前向市煤炭—经，。营监：管部门报《送上一季《。度煤质检测信—息，。    》 各县？（市：、区）、市属—开发区煤炭经营监管！部门每半年至少抽检！一次煤炭质量抽【检对象为本辖—区内所有煤炭经【营、加工和》使用单位聊城市煤】炭经营？监管部门每年—至少组织一次—煤炭质量抽检工【作     【县（：市、区）、市属开】发区煤炭经》。营监管部门》根据市煤炭经营【监管部？门工：作安排及时报送【本行政？区域：的煤质检测报告 】 第：十七条 煤炭经【营监管部门可以委托！具，有资质的煤》炭检测？机构实施煤》炭抽样检验检测抽样！。检验检测煤质—不收：取检测费用》所需经费由本级财】政预算保障》 第十八》条 禁止高硫份【、高灰份劣质煤炭在！本市经？营和燃用《  ？   聊城》市高污染燃料—禁燃：区，。禁，止销售、使》用原（散）煤、煤】矸石、粉煤、煤泥 ！ 第十九条 聊城市！散煤使用采取配送】制各县（市、—区）、市属开—发区根据散煤使用区！域布局合《理规划建设1～3个！洁净煤配送中—心对全市居民生【活、型煤加工以【及没有？采，取脱硫除尘措施的】燃煤单位实行统【一配送禁止》销售不符合民—用散煤质量标准的煤！炭，。县，（市、区）政—府、市？属开发？区管委会根据民用】洁净煤配送量给予一！定的财？政补贴市财政—根据县（《市、区）、市属开】。发区补？贴情况给予补助 】 第二十条 —违反本办法第八条第！。二款规定储煤场地】不符合本市布—局规划要求违法建】设的依据中华人民共！和，国城乡规划》法，规，定由县级以》上，人民：政府城市管理执【法部门责令停止建设！；尚可采取改正【措施消除《。对规划实施的影响的！限期改正处》建设工程造价—百分之？五以上百分》之十以下《的罚款；无法采【取改正措施消除【影响的限期拆—除；不能拆除的【没收实物或》者违法收入可以【并处建设工程—造价百分《之十以下《的罚款 》第二十一条 违反】本办法第十条规【定储煤场地未设【。置，防尘：、抑尘设施或者不能！正常使用的未—设置车辆进》出，清洗设施的依据山】东省扬尘污染防【治管理办法规—定由县级以》上人民政府环境【保护主管部门责【令限期？改正处一千元以上五！千元以？下罚：款；造成严重后果的！处一万元以上—三万元以《下罚款？ 第二十二条 】违，反本：办法第？。十二条？规定煤炭经》营，企业和燃煤单—位在装卸、储存【、加工煤炭时未采】取降：。尘抑尘措《施的依据中华人民共！和国大气污染防【治法规定由县—。级以上人民政府环】境保护主《管部门责令改—正处一万元以上十万！。。。元以下的罚款；【拒不改正《的责令停工整—。治，或者停业整》治 ：  ：   ？违，。反本办法第十二条规！定机动车运输—煤炭未采取》密闭：措施造成撒漏—的依据中华人—民，共和国大气污染防治！法规定由县级以【上地方人《民政府确定的—监督管理部门责令】改正处二千元以上二！万元以下的罚—款；拒不改正—的车辆不得上道路行！驶 第二十三条】。 违反本办法第【十四条第二款规定】。煤，炭购：销企：业未建立煤炭购销】台账或者购销台账】及，检验报告《保，留不到两年》的依据煤炭经营监管！办法规定由县级【以上：煤炭经营监管部门责！令限期改正逾期【不改的列入违法失信！名单并向《社会公示 》 第二十四条 【违反本办法第十五条！和第十八条规定在】。本市销？售不符合质》。量标准要求》煤炭的和在禁燃【区内销售《高污染燃《料的依据中华—人民共和《国大：气污染防治》法规：定由县级以上地方人！民政府质量监督【、工商？行政管？理部门？按照职责责令改正】没收原材料》、产品和违法—所得处货值金额一】倍，以上三倍以》下的罚款单位燃用不！符合质量标准—的煤炭的由县级以上！人民政府环境保护】主管部门责令—改正处货《值金：额一：倍以上三倍以下【。的罚款 第二十五！条 违反本办法第】十六条规定煤—炭，经营：企，业和燃煤单位未【逐批次检测煤质或者！未按规定及》时，报送煤质检测信【息，的；检测信息不真实！。或弄虚作假的依据煤！炭经营监管办—法，规定：由县级以上煤炭经营！监管部门《列入：违法：失，。信，名单向社会公示 ！第二十六条 煤【炭清洁利用监—督管理部门和其他】行，政机：关及其工作人员在煤！炭清洁利用和监督】管理：中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的依法！给予处分；构成【犯，罪，的依法追究刑—事责任 第二十】七条 本规定自【20：。16年3月6日【起施行有效期至2】020年3月—5日 《