浙江省招标投标条】例 （？2005《年12？月23日浙江省第十！届人民代表大会【常，务委员会第二十二】。次，会议通过根据20】14年5月28日浙！江省第十二届—人民代表大会—常务委员会第十【次会议关于修改〈浙！江省松材《线虫病防治条例〉】等七件地方性法规】的决定修正） 对】浙江省招标投标条例！作出修改 1.【删去第十《条 2.《将第二十三条—改为第二十二条修改！。为“投？。标人：撤，回投标的《应当在？投标截止时间之【前书面通知招—标人招标人已—按，照招标文件》规定收取投标保证】金的应当自接—到书：面通知后《五日内？返还其投标保证金”！ 3.将第二十七条！改为第二十六条【并将第？二项：修改为？:“投标人之间事】先约定中标者” 4！.删：去第五十二条— 5：.将第五十四条改为！。第五十二条删去第】。二项、第四项和【。第五项 6.—将第五十五条改为】第五十三条修改为】“招标代理机构【违反本条例第十四条！第一款？规定的由有》关行政监督部门责】。令，改正可以处一万元】以上十万元以下的】。罚款：；有违法所得—的并处没收》违法所得《” 7.将》第五十七条》、第五十八条合并为！一条作为第五—十五条修改为“【。评，标委：员会成员有下列情形！之一的由有关行政】。监督部门没收收受】的财物并处三—千元以上五万元【。以下的罚款由发展】改革行政部门取【消其评标专家资格 ！“（一）《收受投标人》及其他利害》关系人财物或者其他！好处的； 》“，（二）向《他人：透露：。对，投标：文件的？评审和比较、—中标候？选人的推荐以—及与评？标有关的《其他情况的 “有】前款规？定情形之一影响中】标结果的中标无【效招标人应当依【法重新进行》。评标或者招》标” 第一》。章 总 《则  ？       【第一条 为了规范招！标投：标活：动，。保护国家利益、社】会公共利益》和招标投标活动当事！人的合法权益根【据，中华人民《共和国招标投标【法，和，其他有关法律—、行政法《规的规定《结合本省《实际制定本条例 ！    《    第二—。条 在本《省，行政区域内进—行招标投标活动和】。对招标投标活动进行！监督管理适用本条例！     —    《第三条 招标投标】活动应当遵循公开】、公平？、，公正和诚实信用的原！则，   《  ：    第四条【 省发展改革行【政部门负责》指，导，、综合？协调和监督全省招标！投标工作会》同省有关《行政部？门，。拟定招标投》标法律、《法规的配套制度组】。织实施本条例  ！       市】、，县（市、区》下同：）发展改革行政部】门负责指导》。。、综合协调和监【督本行政区域—招标投标工作  ！       【第五条 省、市、县！人民政府有关行【政部：门（以下统称行政监！督，部门：）依照各自职—责，分工对招标投标活动！实施：监督受理投诉依【法查处招标投—标活：动中的违法》行为   —      （【一）建设行》政部门监督各类房】屋建筑及《其附属设施和配套线！路、：管道：、，设备安装项目以及市！政项目的招标投标】。活动；    】  ：   （《。二）经贸《行政部门监督企【。业技术改造项目的】招标投标《活动；  —       （三！），国土资源《行，政，部门监督土地使用权！出让的招标投标活动！；    —    《 （四）水利、交】。通、：农业、林业、海洋与！渔业：、环保、《科技、信息产业等行！政，部门监督相应行业的！招标投标活》动    —     》省重点？。工，程建设项《目的招标《投标活动由省—发展改革行政部门】实施监督  【       第六！条 建立和》完善招标《投，。标行业自律机制加】强行业自《律鼓励建《立跨行？业、跨地区的招标】投标：协会：维护招标《投标市场《。。秩序促进招》标投：标活：动的公开、公—平和公正《进行 第二章— ，招标：范围和标准  【。     》。  第？七条 使用下列【资金的工程建—设项目？包，括项目的勘察、设】计、施工、》监理：、咨询、项目—管，理以及与工程建设相！关的设？备、材料等的采购达！到规定标准》的必须进行招标 】 ，  ：    《。  （一）使用各】。级，财政预算资金和各】种政：府性专？项资：金的：项目；？   《 ，   ？  （二）使用国有！企业事？业单位资《金，并且国有资》产，投资者实际拥有控】制，权的项目； —         ！（三）使用国家【发行债？券所筹资《金或者？国家政策性贷款的】项目；  —       （四！）政府授权投资主】。体融资的项目； ！   ？     （五）使！用世界银行、—亚洲开发银行等国际！组，织或者外国政府贷款！的项目；《        ！ （六）使用国际】组织或者外》国，政府援助资金的项】目  《       第】八条 下列项目达到！。规定标准的》政府及其《有关：部门选择投资人、经！营人或？者承：办人必须《通过招标的方式确定！；法律？、行政法规规定【可以采？取拍卖等方式确定】的从其规定》     —   ？ （一）《土地、矿《产，等有限自然资源开发！利用项目；   ！      —（二）供水》、供气、供热、公共！交通、城市污—水和生活垃圾—处理等政府特许经】营项：。目；    【     （三）有！限公共资源配置项目！；    —    《 （四）政府组【织，或者资助的》重大科研项》。目   》 ，     》第九条 本条例【第七条、第》八条所列《项目的具体》范围和规模标—准由省人《民政：府根：据有关法律、法【规和本？省实：际情况规定  】       第十！条 除国《家和本条例规定必须！招标的项《目外有关单》位和个？人可以自愿》采用招标的方式进行！工程建？设，、货物和《服务采购 第三【章 招标和投标【    《     第十【一条 依《法必须招标的项【目应当符合法律、法！规规定的《条件招标人》应当按照项目审批】部门或者《核准部门（以下统】称项目审批部门）核！准的招标《。。范围和招《。标方式组织招标 】。     》    项目—审批部门应当将【核准的招《标范围？和，。招标方式告诉有关行！政监督部门 —。 ， ，      — ，第十二条 招—标分为公开招标和】邀请：招标   —      必【须招标的项》目应当公开招标【但有下列情形之一的！可以邀请招标 【         ！（一）项《目技术复杂》。。或者有特殊》要求只？。有少数潜在投标人可！供选择的《。；       ！ ， （二）涉及国家安！全、国家秘密或者抢！险救灾适《宜招标？但不适宜公开—招标的；    ！     （三【）法律、法》规规定不适宜—公开：招标：的其他情形 【       【 前：款规定的项目属【于省重点工程建【设项：目的其？邀请：招标应当经》省人民政府批准；其！他项目其邀请招【标应当经项目审批部！门核准；法律、【。。行政法规《对核准？。主体：另有规定的从—其规定 》  ：     》 第十三条 招标】人有：权，自行选择《具有招标代理资格】的机构委托其办理】招标：事，宜任何？单位：和个：人不：得以任？何方：式为招标人》指定：招标代理机构 【 ，        】招标人？委托：招，标的应当与招标代理！机构签订书面委【托协：议明确双方的—权利和义《务 ？    《    《招标人不得》对招标代理机构【提出不符合》法，律、法？规规定的要》求不得与招标—代理机构相互串【通损害国《家利益？、社会？公共利益和他人【合法权益《      【   第《十四条 招标代理】机构应当在招—标人：委托的范围内依法】代理招标事宜未【经招标人同》意招标代理》机构不得转让—代理业务   】  ：    招标代【理机构？不得为投《标人：提供：其代理招《标项目的投标咨询】服务   —      第十】五条 招标人—具有编制招》标文件和组织—评，标能力的可以自行】。办理招标事宜—任何单位和个人不得！强制具有自行—招标能力《的招标人委托招标 ！     》    招标—人，自行：办理招标《事宜的应当向有关行！政，监督部门备》案     【    第十六条 ！。。公开招标的招标【人应当发布招标公告！招标公告应当—通，过，国家或者省》发展：改革行政部门指定的！报刊、信息》。网络或者其他—媒，体发布未在上述指定！媒，体发布公告》的视为？未公告    】。     》采用邀请招标方式】的招：标人应当向三个以上！具备承担招标项【。目，的能：力、资信良好的特】定的：法人：或者其？他组织发出投标邀请！书      】   第十》七条 招《标公告、投标邀请书！中应：当，载明下列内容 】     》   ？（一）？招标人的名》称和地址《；  《。。  ：  ：   （《二）招标项目的性】质、实施地点—和时间； —    《 ，   （三）招标】项目的内容、规【模，和资金来源；—。        ！ （四）对投标【。人的资格要求—； ：。        】 （五）获》取招标文件》或，者资：格预：。审文件的时》间，、地点和收》费标准   【    《  ：。第，十八条 招标人应当！根据招标项》目的特点和需要【编制招标《文件招标文件—应当：包括招标《项目的技《术要求、对》投，。标人资格审》查的标准、投标报】价要求等所》有实质性要求—和条件？以及拟签订合同的】主要：条款 《 ，     》  招标文件应【。当，确定评标标准—和方法、定标—。方法：选择本条例第—八，条规：定的项目投资人、经！营人或者承办—人的评标方法应当采！。用，综合：评价：法   》      招【标文件可《以，要求投标人提交投标！保证金投标保证金可！以，是现金也可以—是银：。行出具的银》行，保函、保兑支票、银！行汇：票或者现金支票招】标文件应当确定提】交投标保证金—的，数额和方《式    —     第十九】条 招标人应当在发！出招：标，文件五个工作日【前将招标《文件送有关行政监】督，部门备案有关行政监！督部门发现招标文件！有违反法律》、法规、《。规章规定的》应当及时告知—招标人由招标—人自行改正后重【新送备？案     【 ，   第二十条 公！开招标的项目招标人！可以根据《。项目的性质、—特点和要《求对：。。潜在投标人进行【资格预？审需要进行资格预】审的应当在资格【预审文件中载—明资格预《审的标准和方—法   》  ：   ？ 第二十一》。。条 投标人应当【按照招？标文件的《。要，求编制？投标文件投标—文件：应，当注：明正本？与副本？并在投标截止—时间之前密封送达投！标地点 》  ：    《  ：在，一个招标项目中一】个，投标：人只能向招》标人报送一个有【效投标文件 【   ？ ，    第二十二条！。 投标人《。撤回：。投标的应当在投标截！止，时，间之前书面》通知招标人招—标人：已按照招标文件规定！收取投？标保证金的应当自】接到书面通》。知后五日《内返还其《。投标保证金》 ，  ：       【。第二十？三，条 投标截止时间】届满时投标》人少于三个的招【标人应当依法重【新招标？重新招标后投标人】仍，少于三个的报经【有，关行政监督部—门，批，准后可？以不再进行招—标     【   ？ 第二十四条 【招标人不得从事下】列行为     ！  ：  （一）》以地：域、行业、所—有制等为条》件限：制、：排斥潜？在投标人投标—；      】   （二）以【获得本地区、—本行业奖项作为投标！条件；    】     （三）】。强制投标人组—成联合体《或者总分包关系【共同：投标； 《       【  （四）以—明示或者暗示—的方式向评标委员】会成员推荐意向中标！人；： ，   ？      （【五）向他人透露【已获得招标》文件的潜在投标人】。的，名称、数量以—及其他影响招—标投标公平竞争的】行为：    》。     》第二十五条》 招标人与投标人】不得串？通投标下列行为均属！招标：人与投？标人串通《投标   —。      （一）！招标人向投标人泄露！标底；  —     》  （二）》招标人在开标前私自！开启投标文件—并将投标情况告【知其他投标》。人，；       ！  （三）招标人】。明示：或者暗示投标人压】低或者抬高投标报】价；    【 ，    《（四）招标人与【投标：人之：间，其他违反法律、法规！串通：投标的行为 【   ？     第二十】六条 投标人—不得相互串通投标下！列行为均属投—标人相互串通投【标     【    （一）投】标人之间相互—约定：抬高或者压》低投标报价》；     【    （二）投标！人，之间事先约定—中标者； 》        】 （三）投》标人之间其他—违反法律、法规【串，通，投标的？行为   —  ： ，  ： 第二十七条— 禁止投标人向【招标人或者》评标委员会》成员行？贿， ：        】禁止出借资质或者以！。他人名义投》标， ，第四：章 开标、》评标和中标》  ： ，    《  第二《十八条 开标—由招标人或者—招标人委托的招【标代：理机构？主持邀请所》有投标人参加  ！ ，      —第二十？九条： 评标？由招标人依》法组建的《评，标委员会负责 】      —  评标委员会由招！标人：的代表和有》关技术、经济等【方面：的专家组成成员【人数为五《人以上？单数其？中技术、经》济等方面的》专家不得少》于成员总数的—。三分之二《       】  评标专家—应当从依法组—。。建的省？综合：性评标专家库中【随，机，抽，取有关行政》监督部门应当现场】监督：特殊招标项》目经有关行政—。监督部门核准后【可以由招标人直接】确定评？标专家    】     评标委员！会设负责人的评【标委员？会负责人由评标委员！会成：员推举产生或者由】招标人确定评标委员！。会负责人《与评标委员会—。其他：成员具有同等的【表决权 》        第！三十条 评标专家】。应当履行下列义务】  ？       【（一）客《观、公？正地评标； —。 ，      — ， （二）成为评【标委员会成员后对】其身份和《评标项目保密； 】       【  （三）在中【标结果确定之—前不得与投标人及其！他利害关系人私下接！触；： ，       【  （四《）不：得收受投标人及【其他利害关系人【的财物或者》其，他好处？。；    —     （—五）对提出的评审】意见承担个人责任；！        ！ （六）对》行政监督部》门的监？督、检查活》动，予以协？助和配合  【      — 第三十一条 【有，下，列情形之一的不得担！任评标委员会成【员 ？    《 ，   （一）—系投标人的主要负责！人或者近亲属—的；      ！。   （二）系项目！审批部门《或者有关行政监【督部门的工作—。人员的；    ！     （三【）与投标人有—经济或者《其，。他利害关《系可能影响公正评】审的：； ：  ：   ？    （四）法】律、法规、规章规】定应当？。回避的其他情—形，    》     评标【委员会成员有前【款规定情形之一【的应当主动提出回避！未提出回避的招标】。人或者有关行政【监，。督部门发现后应当】立即终止其》。参与评标活动—       】。  第？。。三十二？。。条 评标《委员会对招标人负】责， ，         ！评标：委，员会应当遵循公【平、公正、》科学、择优的原则按！照招标？文件确？定，的评标标准和方法】对投标？文件：进行评审和比较【；设有标底的应【当参考？标底 ？        】 评标委《。员会独立评标—任，何单位和个》人不得非法》干预、影响评标【的过程和结》果 ？。   ？。     》第三十？三条 有下列情形】之一的评标》委员会可以认定为】废标     】    （一）投】标人的报价》明显低于《其他投标报》价或者在设有标底】的情：况下明显低于标【底投标人《。又不能合理说—明，或者不？能提：。供相关材料证—明，。其投标报价不低于】其成本的；》。  ？      — （二？）投：标文：件未能满足招标文件！规定的实质性要求和！条件：的；   —     》 （三）符》合招标文件规—定的其他废标条件的！       】  第三《十四条 评标委【员会将认《定为废标的投标排除！后，有效投？标少于三《。个使得投标》。明显缺？乏竞争的可以否决全！部投标   【   ？   ？所有投？标被：否决的招标人应当依！。法重新招标 【     》  ： 第：三十：五条： 评标委员会完成】评标：后应当向《招标人提出书面评】标报告并《推，荐一至三名》合格的？中标候选《人   》      第三十！六条 依法必须【招，标的项目招标—人，在确定中标》人之：前，应当将？评标委员会推荐的】中标：候选：人在交易场所—和发布招标公告的媒！体上：公示：公示期不得》少于三日公》示，期间投？标人：及其他利害》关，系人可以向招—标人：提，。出异：。议或者向有关行政监！督部门申请核查【     —  ：  有关行政监【督部门经《核查后发现》招，标投：标过程中确有违反中！华人：民共：。和国招标投标法和其！他有关？法律、法规且影响评！标结果公正性—的应当责令》招标人重《新评标或者》招，标    —     第三十七！条 ：。招标人？根据评？标委员会的书—面评标报《告和推荐《。的中标候选》。。人按照？招，标文件规定的—定标方法集体确定中！标人招标人不得在评！标委员会《推荐的中标候选【。人之：外确定中标人—        ！ ，招，标人可以授权—评标委员会直接【确定中标人 —      —   第三》十八条 招》标人应当将开—标、评标过程如实记！录并：将记录和评标委员】会成员签《名的：个人评？。审意见存档备查 ！       【 第三十九条 招】标人应当自确定中标！人之日起十五—日内：。向中标人发》出中：标通知？书将中标结果—书面通知所有—。未中标的投标人并】。向有关行《政监：督部：门报送招标投标情况！的书：面报告   【      第四】十条 招标人和【中标人应当自中【标通知书《。发出之？日，起，三十日？内，按照招标文件和【中标人的投》标文件签《订书面合同招标文】件要求？中标人？提交履约保证金【的中：标人应当提交  ！ ， ，     》招标人？。应当在签订合同之】日起十五日》内将合同报有关行】政监督部门备案；】属于政府投资项目】的有关行政》监，督部门？应，当将备？。。案，情况及时《告诉财政部门—       】  有关行政监督】部门应？当监督中标合同的履！约，情况并将其载入中标！单，位的信用档》案       ！  第四十一条【。 招标人按》。。。照招标文件规—定收取？投标保证《金的在与中标人【签订合同后》五日内应当》向中标人和》未中标？的投标？人退还投标保证金】。 第五章《 管理？。和监督    【  ：  ： 第：四十二条 》。省人：民政府依法建立【全省统一的综—合，。性评标专家库实【现评标专家资源共享！和统一管理  】。       【省级有关部门和市、！县，可以：。设立抽取评标专【家的网络终端其【已设立的评标—专家库？应当纳入省综合性】评，标专家？库   》。。 ，     》建立健全评标专【家库管理制》度，加强对评《标专家的培训、考】核和：管理评标《专家因身体健康、业！务能力及信誉等原】因不能胜任评标工】作的应当及时—从省：综合性评标专—家库中除名  】      — 省综合性评—标专：家库的具体》组建和管理办法由】省人民政府另行制定！ ，  ：   ？。    第四—十三条 县级以上人！民政府应《当强化对《招标投标活动的【监督建立统一—的工程建设项—目、货物和》服务采购、土地出让！、产权交易》。等招标投《标活动及其他—相关联活动的—集中交易场所将招标！投标活动统一—纳入集中交易—场所进？行规：范管理集中交易场】。所的具？体管理办法由—。省人民政府》另行制定 —   ？    《 第：四十：四条 建《立全省招《标，投，标信用档案和公【示制度对全省范围内！的招标投标活动进】行信用记录对不良行！为和：违，法，。行为予？以，公示建立全省招【标投：标统计报表制度对全！省范围内的招—标投标活动进—行，调查：统计分析  【。     》  第四十五条 有！关行政？监督：部门应？当加强对招标投标活！动，的监督？及，时认定？、制止、纠正招【标，投标活动中的—违法：行为并依法》查处 省、市、】。县发展改革行政部】门应当加强对有【关，行，政监督部门执—法活动的指导、协调！。和监督；对》情况复？杂、：难以协调和监—督的事项应当及【时报请本级人民政】。。府处理  —    《   各级》工，商行政管《理机关应当与—有关行政《监督部门共同做好相！关，的行政处罚工作【        ！ 各级监察机关【应当加强对》有关行政监督部门执！法，活动的监督   ！    《  各级审计机【关应当依法对—招标：投标活动《实行审计监督—        ！ 第四十六条 有关！。行政：监督部门对招—。标投标活动实—施监督或《者查处招标投—标违法？活动时？有权查阅和复—制与招标投》标，有关的文件、资【料调查、《核实有？关情况？   《      有【。关行政？监督部门工作—人员：应当忠于《职守秉公办事—勤，政廉洁？依法：执法      ！  ： 第四十七条 【有关行政监》督部门不得违反法律！、法规设立》审批、核准、—登，记，等涉及招标投标的事！项；不？得非法？干涉招标人选—择，招标代理机构—、编制招《标文件、组织投标资！格审查、《组织评标、确定中标！人，等；不得向招标投标！活动当？事人：、招标代理机构收】取费用  —      — 第四十八》条 ：任何单位和个人【发现招标投标活动】。中有违反法律、法规！规定行？为，的可以向有关—。行政监督部》。门举报有关》行政监督部门—应，当及时？调查：处理将？。处理情况《告知举？报人：。并为举报人保密 】     》  ： ， ，第四：十九条 投》标人提出投诉或者举！报经有关部门调查】证实无事实依据属】于诬告？的应当承担相应的法！律责任？并由有？关行政？监督部门将其行为记！录于投标《人的信用档案 第六！章 法律《责任  《     》  第五十条 违】反本条例规定的行】为中华人民共和国】招标：。投标法等法律—、，行政法规已有处罚规！定的从其规定 【  ：   ？   ？ 第：五十一条 违反本条！例规定？有下列情形之一的】由有关行政监督【部，门责令限期改正可以！处，一，万元以上五万—元，以下：的罚款；对单位【直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员处一千元以上一！万元以下《的罚款  —    《   （一）邀请】招标未依法发出【投标邀请《。书的；  —   ？    （二）不】按，核准内容进行—招标的；《。 ，      —。   （三）—投，标人数量《。。不符合法定要—求而不重新招标的】    》   ？  第五《十，二条 违反本—条例规定有》下列情形之》一的由？有关行政监督部【门责：令改正可《以，处一千元以上五【千元以下《的罚款；情》节严重的处五千元】以上五万元以下的】罚款   —    《  （一）不具备】。自行招？标条件而自行—。招标的； 》     》  ： ， （二）招标—公告或者《投标邀请书的内容不！符合法定《要求的；    ！     （—三）非？法干预评《。标委员会评标的 】。        】 第五？十三条 招标代理】机构违反本条例第】十四：条第一款规》定的由有关行政监督！部门责令改正可以处！一万元以上》。十万：元以下的罚》款；有？违法所得的》并处没收违法所得】       】  ：第五十四条 —违反本？条例第二十七—条，第二：款规定出《借资质的由有—关行：政监督？。部，门，。责，令改正可以处五【。千元以上五万—元以下的罚款—；有违法所》得的：并处没收《违法所得《   《     》 第五十五》条 评标委员会【。成员有？下列情形之一的由有！关行政监督》部门没收收受的财】。物并处三千元以【上，五万元以下的罚款】由发展改革行—政部：门取消其评标专家】资格  》       （】一，）收受投标人—及其他利害关系人】财物或者其》他好处的；  】       【（二）向《他人透露对投标文件！的评审和比》较、中标候》选人的推荐以及【与评标有关的其他】情况的？     —    有前款【规，定情形之一影响中】。标结果的中》标无效招标》人应当依《法重：新进行？评标或者招标 】 ，。   ？    第五十六条！ 有：关，行政监督部门及其】工作人员有下列【。情形之一的由—。有关部门或者监【察机关对单》位直接负责的主管人！员和其他直接责【任人员依法给予行】政处：分，       】  （？一）限制、排斥【本地区、本系统以外！的法人或者其他【组，织参加？投标的； —        】（二：）为：。招标人指《定招标代理机构的】； ？。   ？     （三【）非法干《涉评标活《动的；  —    《   （四）违【。法向招标人、招标】代理机构、投—标人收取费》。用的； 》        】（五）？未依法对招标投【标活动？实施：监督以及《有其他徇私舞弊、滥！。用职：权、玩？忽，职守行为的 —     》   ？ 第五十七》条 违反《。本条：例，规定的行《为构成犯罪》的依法追究刑—事责任 第七章 附！ 则 ？       【 第五十《八条 政《府采购货物和—服务的招标投—标，。活动适用中华—人民共？和，国政府采购法；机电！产品国际招标投标活！动国家有特》殊规定的从其—规，定  《   ？    使用国际组！织，或者外国《政府：贷款、援助资金项】目，的，招，标投标活动》贷款方、资金提【供方对招《标投标？的具体条件》。和程：序有不？同规定的《可以适用其规—定但不得损害国【。家利益？和社会公《。共利：益   》   ？   第《五十九？条 本条例自—2006年4月1日！起施行？。1995年4月【。29日浙江》省第八届人》民代表大会》。常务委员会第十八】次会议？通过的？浙江省建设》。工程招？标投标管理条—例同：时废止  —