浙，江省招标《投标条例 （20】05年12月23】日，。浙江省第十届人民代！表大会常务委员会第！二十二次会议—。通过根据2》014年5月2【。8日浙江《省第十二届人民代】表大会常务》委员会？第十：次会议关于修—改〈浙江省》松材线虫病防治【条，例〉等七件地方【性法规的《决定修？正） 对《浙江省招标投—。标条例作出修改 1！.删：去第十条 》2.将第二十三【条改为第二十二条】修改为“投标人撤回！投，标的应当在投标截】止时间之前书面通知！招标人？招标人已按照招标】。文件规定收取投标保！证金的？应当自接到书面通知！后，五日内返还》其投标保证金” 3！.，将，第二十七条改为第二！十六条并将第二【。项修改为:“—投标人？之间事？先约定中标者”【。 4.删去第—五十二？条 5.将》第五十四条改为【第五十二《条删去第二项、第四！。项和第？五项 6《.将第五十五条【改为第五十三条修】改，为“招？。标代理机构违—反本条例第十四条第！一款规定《的由有关行》政监督部门责—令改正可《以处：一万元以上十—万元以下的罚款；有！违法所？得的：并处没收《违，法所：得，” 7.将第五十七！条、第五《十八条合并》为，一，条，作为第五十》五条修改为“评标】委，员会成员有下—。列情：形之一的由》有关行政监督—部门没收收受的【财，。物并处三千元以上】五万元以下的罚款由！发，展，改，革行政部门取消其】评标专家资格— “（？一）收受投标人【。及其他？利害：关系人财《物或者其他好处的；！ “（二）向他【人透露对投标文件】的，评审和比《较、：中标：候选人的推荐以及与！评标：有关的其他情况的】。 ，“有前？款规定情形之一影】响中标结果的—中，标无效招标人应【当依法重新进行评标！或，者，招标：” 第一章》 总：。。 则      】   第一条— 为了规范招标投】标活动保护国家利】益、社？会，公，共利益和招》标投标活动当事【人的合法权益—根据：中华人民《共和国？招，标投标法《和其他有关法律、】。行政法规的规—。。。定结合本省实际制】定本条例    ！。 ，。 ，  ：。 ，第二条 《在本省行政》区域内进行招标【投，标活动和对招—标投标活动进—行监督？管，理适用本条例 】       【 第三条 招标投】标活动应当》遵循公开、公—平，、公正？和诚实信用的—原则 ？       【  第四条 —省发展？改，革行政部门负责指】导、：。。综合协调和监督全省！招标投标工作会【同省有关行政部门】拟定招标投标—法律：、法规的配套制度组！织实施本条例  ！    《   市、》县（：市、区下同）发【展改革行政部门【负责：指导、综《合协调和监督本行】政区域招《标投标工作   ！      第【五条： ，省、市、《县人：民政府有关行政【部门（以下统称【行政监督部》门）依照各自职【责分工？对招标投标》活动实施监督受【。理投诉依法》查处招？标投标活动中—。的违法行为 【        （！一）建设行》政部门监《督各类房屋》建筑及其附属设【施和配套线路、管道！、，。设备安装项目以及市！政项目的招标—投标活动；  】 ，  ：    （二）经】贸行政部门监督企】业技：。术改造项目的招标投！标活动；   】      —（三）国土资源【行政部门监督土地使！。用，权出让的招》标投标活动；—   《      —（四）水利》、交通、农业—、林业、《。海，洋与渔业、环保【、科技、信息产业等！行政部门监督相应行！业的招标《投标：活动 《  ：  ： ，   省重点工【程，建设项目的招—标投标活动》由，省发展改革行政【部门实施监督  ！       【第六条 《建立和？完善招标投标行业】自律机制《。加强行业自律鼓励建！立跨行业《、跨地？区的招标投标协会维！护，招标投标《市场秩序《促进招标投》标活：动，的公开、公平和【公正进行 第二章 ！招标范围和》标准      】   第七条 使用！下列资金的工程【建设项目包括项目】的勘察、《设计、施工》、监理？、咨询、项》目，管理以及与工程建设！相关的设备》、材料等的采购达到！规定标准《的必须进行招标【      【   （一）使【用各：。级财：政预算资金和—各种政府性专项【。资金的项《目，； ：   ？      （二】）使用国有企业事】业单位资金》并且国有资》产投资者实际拥有控！制权的项目； 】      —  （三）》使用国家发行债券】。。所筹资金或》者国家政策性贷款的！项目；？ ，    《     （四【）政府授权》投资主体融资的项】目；      ！   （五）—使用世界银行、【亚洲开发银行等【国际组织或者外国】。政，府贷款的项》目；：      【   （六）使用】国际组织《或者外国政》府援助资金的—项，目     【    《。第八条 下列—。项目达到规定—标准的？政府及其有关部门】选择投资人、经营】人或者承办人必【须通过招标的—方式确定；法—律，、行政法规规定可以！采取拍卖等》方式：确定：的从其规定   ！   ？  ： （一）土地—。、，矿产等有限自然【资源开发《利用项目；  】  ：   ？  （二）供水、】。供气、供热》、公共交《通、城市污水和生活！垃圾处理等政府特】许经营项目》；    —    《。 （三）《有，限公共资源配—置项目；  【       （四！）政府组织或者资助！的，重大科？研项目     ！    第九—条 本条例第七【条、第八条》所列项目的》具体范围和》规模：标准由？省人民政《府根据有关法律【、法规？和本：省实：际情：况规定 《。。       【  ：第，十条 除国家—和本条？例规定？必须招标的项目外有！关单位和个人可以】自愿：采用招标《的，方式进行工程—建设、货物和服务】。采，购 第三章》。 招标和投标  】      — 第十一条》 依：法必须招标》的项目应当符合法律！、法：规规定的条件—招标人？应当按照项目审批】部门或？者，核准部门（以下统】称项：目审批部门）核【准的招标范》围和招标方式—组，织招标   【。      项【目审批部门应—当将核？准的招标范围和招】标方式告诉有关【行政：监，督，部门    【     第—十二条 招标—分，为公开招标和邀【请，招标 《       【 必须招《标的项目应当公开】招标：但有：下列情形之一的可以！。邀请招标    ！    《 （一）项》目技术复杂或—者有特？殊要：求只有少《数，潜，在投标人可供选择】的； ？     》   ？ ，（二）？涉及国家安全、【国家秘密或》者抢：险救灾适宜招标但】不，适宜公开招标的； ！       【  ：（，三）法？律、法规规定不【适宜公开招标的【其他情形    ！。     前款规】定的项目属于省重点！工程建设项》。目的其邀请招—标应当经省人民【政府批准；其他项】目其：。邀请招标应当经项目！审批部门核准；法】律、行政法规—对核准主体另—有规定的《从其规定  【       【第十：三条 招标人有权】自行选？择具有招《标代理资格的机【构委：托其办理招标事宜任！何单位和《个人不得以任何方】式，为招：标人：指定招标《代理：机构   —    《  招标《。人委：托招标的应当与招标！代理机构签订书面】委托协议《明确双方的权—利和义务《   《    《  招标人》不得对？招标代理机构提出不！符合法律《、法规？规定：的要求不《得与招？标，代理机构相互串通损！害国家利《益、社会公》共利：益和他人合法—权益      ！。  ： 第十四条》 招标代理》机构应当在招—标人委托的范围【内依法代理招标【事宜：未经招标《人同：意招标代理》机，构不得转让代理业】务       ！  招标代理机构】不，得为投标人提供其】代理招标项目的投标！咨询：服务    【     第—十五条 招》标人具有《编制招标文件和组】织评标能力的可以自！行办理招标事宜【任，何，单位和个人不得【强制具有自行招标能！力的招标人委托招标！      【   招标人—自行办理招标事宜的！应当向有关行政监】督部：门，备案     】    第十六条】 公开招标的招【标人应当发布招标】。公告招标《公，告应当通过国家【或，者省发展改》革行政部《门指定？的报刊、信息网【络或者其他》媒体发布未》。在上述指定媒体发布！公告的？视为未公《告     【    采用—邀请招标方式—的招标人应当向三】个以上具备承—担招标项目》的能力、资》信良好的《特定的？法人或者其他组【织发出投《标邀请书    ！。     》第十七条 招标公告！。、，投标邀请书》中应当载明下列内容！     —。  ：。  （一）招标【人，的名称和地址—；      】   （二）招标项！目的性质《、实施？地点和时间； 【       【  （三）招—标项目？的内容、《规模和资《金来：。。源；：    》。     （四）】对投标人的资格要求！；    —     （—五）获？取招标文件或者【资格预审文件的时】间、地点和》收费标？准  《       第十！八条 招标人—应当根据《招标项目的》特点和需要》编制招标文件招标】文件应当包括—。招标项目的技—术要求、对》。投标人资格审查的标！。准、投标报价要【求等所？有实质性要求和【。条件以及《拟签订合同的主【要，条款  》      — ，招标文件应当确定评！标标准和《方，法，、定标方法》选择本？条，例，第八条规定的项目】。投资：人、经营人或者【承办人的评标方法应！当采用综合评价法】        ！ 招标文件可以要求！投标人提《交投标保《。证金投标保》证金可以是现金也可！。以是银行出具的银行！保函、保兑支票、银！行汇票或者现金支票！招标文？件应当确定》提交投标保证—金的数？额和方式  【  ：     第十九条！ 招标？人应当在发》出招标文《件，五个工作《日前将招标文件【送，有关行政监督—部门备案有》关行政监《督，部门发现招标文件有！违反法律、法规【、规章规定的应当及！时告知？招标人由招标人自】行，改正后重新》送备案？     —    第》。二，十条 公开招标的项！目招标人《可以：根，据，项目的性质、特【点和要求《对潜在投标人进【。行资格预审需要【进行资？格预审的《应当在？资格预审《文件中载明资格预】审的标准《和方法   【   ？   ？。第二十一条》 投标人应当按照招！标文件的要求编制投！标，。文件投标文件应当注！明正本与副本并【在投标截《止时间之前密封送】达投标地《点   》   ？  ： 在一？个招标项目》中一个投标人—只能：向招标人报》送一个有效投标文件！        ！。 第二十二条 【。投，标人撤？回投标的《应当在投标截止时间！之前书面《通知招？标，人招标人已按—照招标？文，。件规定收取投—标保证金的应当自接！到书面通知》。后，五，。。日内返还其投标保】证金   — ，。 ，。    第二十三条！ ，投，标，截止时？间届满时《投标人少于三个的招！标人应当依法重【新招标重新招标后】投标人仍少于三个】的报经有关行政监】督部门批准》。后可以？不，再进行招标 【        】第，二，十四：条 招标人不得【从事下列行》为， ：   ？     （一【）以地域、行业、】。所有制等为条件限】制、排斥《。潜在投？标人投？标；      ！   （《二，）以获得本地区、本！行业奖项《。作为投标条件；【。       】。  （三）强—制投：标人组成联合—体，或者总分包关系【共同投标；  】 ，      （四】）以明示或者暗示的！方式向评标委员会】成员推荐意向中标人！； ：    《。     （五）向！他人透露已获得招】标文件的潜在—投标人的名》称、数量以及其他影！响招标投标公平竞争！的行为 《        】 第二十《五，。条 招标人与投标】人不得串通投标下列！行为均属招标人【与投标？人，串通投？标，       】  （一《）招标人《。向投标人泄露—标底； 》 ， ，      —（二）招标》。人在开标《前私自开《启投标文件并—。将，。投标情况告知—其他投标《人；： ，         ！（三）招标人—明示或者暗示投标】人压低或者抬高【投标报价《；，        ！ （四）招标人与投！标人之间《其他违反《法律、法规串通投】标的行为《      【   第《二十六条 投标人不！得相互串通投—标下列行为均属投标！人，。相互串通《投标    【  ：   （一）投标人！之间相互约定抬【高或者压低投标报价！；     【   ？ （二）投标人之】间事先约定中标者】；     【    （三）【投标人之间其他【违，。反法律、法规串通】投标的行为  】     》  ：第，二十七条《 禁：止投：标人：。向招：。标人或者评标—委员：。会成员行《贿，   《   ？   禁止出借资】质或者？以他人名义投—标 第四章 —开，标、评标和中标【       【  第二十八条 】。。开标由招标人—或者招标人委托【。的招：标代理机构主持【邀请所有投》标，。人参加  —       第二！十九条 评标—由，招标人依法》。组建的评标委员会】负责  》       评标！委，员，会由招标人的代【表和有？关技术、经济—等方：面的专家《组成成？员人数为五人—以上：单，数其中技《术、经济《等方面的《专家不得少》于，成，员总数的三》分之：二，      【   评标专家应当！从依法组建的—省综合性评标专家】库中随？机抽取有《关行政监督》部门应当现场—监督特殊招标—项目经有关行政监】督部门核准》后可以由招标人直】接确定评标专—家      】   评标委—员会设负责人的【评标委？员会负责人由—。评标委员会》成员推举产生—或者由招标人确定评！。标委员？。会负责人与评—标，委员会其他》。。成员具？有同等的表》决权  》   ？  ： ， 第三十《条 评标专家应当】。履行：下列义务  【       【（一）客观、公【正地评标；  】      — （：二）成为评标委员】会成员后对其—身份和评标项目保】密；     】    （三）【在中标结《果确定之《前不得与投标人【及其他利害》关系人私下接触【；      】  ： （四）不得收受】投标人及其他利【害关：系人的财物或者其他！好处；  —     》  （五《。）对提？出的：评审意见承》担个人责《任；：   《      —（六）对行政监督】部门的监督、检查】活动予以协助和配合！ ： ，       【第三十一条 有【下列情形之一的不】得担任评标》委员会成员 【  ：  ：    （一）系投！。标人的主要负责【人或者近亲属的【；  《  ：  ：。   ？（二）系项目审批部！门或者有关行政【。监，督部门的《工作人员的》；       ！  （三）》。与投标？人有经济或者—其他：利害关系可能影【响公正评审的—；       ！  （四）法—律、法规、》规章规定应当回【避的其他《。情形     】    评标委【员会：成员有前《款规：定情形之《。一的应当主》动提出回《避，未，提出回避的招标人或！者有关行《政监督？部门发现后应当立】即，终止其参与评标活】。动     【  ：  第三十二条 】评标委？员会对招《标人负？责   》。 ，   ？  评标委员会应】当，遵循公平、公正、】科学、择优》的原则按照招标【文件确定的评标标准！和方法对《投标：文件进行《评审和比较；—设有标底的应当参考！标底      ！   评《标委员会《。独立评标任何单位和！个人：不得非法干预—、影响评标的过【程和结？果     【    第三十【三条 有下列情形】之一的评标》。委员：会可：以认定为废》标 ？        （！一）投标人的报价】明显：低于其？他投标报价或—者在设有标底—的情况？下明：显低于标底》投标：人又不能合》理说明或者不能提供！相关材料证明—其投标报价不—低，于，其成本的； 【       【 （二）《投标：文件未能《。满足招标文件规定】的实：质性要求和条件的】；    —。  ：   ？（三）符合》招标文件《规定的其他废—标条件的    ！     第三十四！条 评标委》员会将认定为废【标的投标排除—后有效投标少—于三个使得投标【明显缺乏竞争的【可以否决全部—投标   —      —所有投标《被否：决的招标《人，应，当依法重新招标【  ？  ：     》第三十五条 评标】委员：会完成评标后应当】向招标人提出书面评！标报告并推荐一至三！。名合格的《。中标候选人》 ，        】。 第三十六条 【依法必须招标的项目！招标人在确定中标人！之前应当将评—标，委员会？推荐的中标》。候选人在交易场所和！发布招标公告—的媒体上公示—公示期不得少于【三日公？示期间投《标人及其他利害关系！人可以？向招标人《提出异议或者向有关！行政监督部》。门申请？核查      ！   有关行政【监督部门经核—查，后发现招标投—标过程中确有违【反中华人民》共，和国招标投标—法和：其他有关法》律、法规且影响评】标结果公正性—的应当责令招标【人重：新评标或《者招标 》。    《    第三十七】条， 招标人根》据，评标委员会的—。书面评标报》告和推荐的》。中，标候选人按照—招标文件规定—的定标方法集—体确定中标人招标】人不得在评标—委员会推荐的中【标，候选人？之外确定中》标人  》     》  招标人可以授权！评标委员会直接确定！中标人？   《 ，     第三十八！条 招标人应—当将开标、评—标过程如实记录【并将记录和评标委员！会成员签名的个人评！审意见存档备查 】 ， ， ，    《  第三十》。。。九条： 招标人应》。。当自确定中》标人之日起十五日】内向中标人发出中标！。通知书将中标结果书！面，通，知所有未中标的投标！人并向有关》行政监督部门报送】招标投标情况的书面！报告： ：       【 第四十条》 ，招标人和中标人应】当自中标通知书发出！之日起？三十：日内按照招标文【件和中标人的投【标文件签订》书面合同招标—文件要求中》标人提？交履约保证》金的中？标人应当提》交  《   ？   ？ 招标人应当在签订！合同：之日起十五日内将】合同：。报有关行政监—督部门备案；—属于政府投》资项目的有关行政】监督部门应当将备案！情况及？时告：诉财：政部门     ！ ，   有关行政监】督部门应《当监督中标合同的】履约：情况：并，将其载入中标单位】的信：用档案    】   ？  ：第四十一《条 招标人按—照招标文件》规定收取投标保证】金的在与《。中标人签订》合同后五日》内应当？向中标人和未中标的！投标人退还投标保】证金 ？第，五，章 ：管理和监督  【    《   第四十二条】 省人？民政：府依法建《立全省统一》的，综合性评标专—家库实现评标专家】资源共享和统—一管：。理 ：。。。        】 省级有关部门【和，。。市、县可以设立抽取！评标专家《的网：络终端其已设—立的评标专家—库应当纳入省—综合：性评标专家库  ！ ，      建【。立健全评标专家库管！理制度加《强对评标《专家的培《训、考核《。和管理评标专家【因身体健康、业务能！力及信誉《等原因不能胜任评】标工作的应当及时从！省综合性评标专【家库中除名  】    《   ？省综：合性评标专家库的具！体组建和管理办法】由省人民《政府另？行制定     ！  ：  第四十三条【 县级以《上人民？。政府应当强》化对招标投标活【动的监督建立统一的！工程建设项目、货物！和服务采购、土【地出让、产权—交易等招标投标活动！及，。其他相关联活动的】集中交易场所—将招标投标》活动统一纳》入集中交易场所进】行规范管理集中交易！场所：的具体管理》办，。法由省人民政—府另行制《定 ：   ？    《  ：。第四十四条 建【立全省？招，标投标信用档案【和公示制度对—全省范围内的招标投！标，活动进行《信用记录《对不良行为和违法行！。为予以公示》建，立全：省招标投标统计报】表制度对全省范【围内的招《标投标活动》进行调查统》计分析 《   ？     》 第四十《五条 有关行—政监督部门应当【加强对招标》投标活？动的监督及时—认定、制止、—纠正招？标投标活《动中的违法》行为并依法查—处 省、市—、县发展改革行政部！门应当加强》。对有关？行，政监督部门执—法活动？。的指导？、协调和监督；对情！况复：杂、难以协调和监督！。的事项应当及时【报请本级人民政府】处理   —      各级】工商行政管理机【关应当与有关行政】监督部门共同做好】相关的行政处罚【工，作       ！  各级《监察机关应当加强对！。有关行政监督—部门执法活》动的监督  【。     》  各级《审计机关应当依法】对招标投标》活动实？行审计？监督    【。   ？  第四十六条 】。有关：行政：监督部门《对招标投《标活动实施监督【或者查处招》标投标违法活—动时有权查阅和【复制与招标投标有关！的文件、资》料调查、核实—有关情况 —        】有关行政监督部门工！作人员应当忠于职】守秉公办事勤—政廉洁依法》执法 ？。。        】 第四？十七：条 有关《行政监督部门不【得，违反法律《、法规？设立审批《、核准、登记等涉及！招标投标的事项【；不得非《法干涉招标人选择招！标代理机构、编制】招标文件《、组织投标资格审查！、组织评标》、确定中标人等；不！得向：招标投标活》动当事人、招标代理！机构收取费用 【        】 第四十八》条 任何单位和个】人发现招标投标【。活动中有违反—法律、法规》规定行为的可—以，向有关行政监督【部门举？报有关行政监督【部，门应当及时调查处理！将处理情况告知举报！人并为举报人保密 ！      —   第四十—。九条 ？投标人？提出投诉或者举报经！有关部门调查证实】无事：实依据属于诬告【的应当承担相应的法！律责任并《由有关行政监督部门！将，其行为记录于—。投标人的信》用，。档案 第《六章 法律责任【     》    第五十条 ！。违反本条例规定的】行为中华人民共和】国招标投标法等【法律、行政法规已】有处罚规定的从其规！。定，     —    《第五十一条 违反本！条例规定有》下列情？形之一的由有—关行政监《督部门责令限—期改正可《以处一万元以上五】万元以下的罚—款；对单位直—。。接，负责的主管人—员和其他直》接责任人《员处一千元以—上一万元以下的【罚款   —。     》 ，（一）邀《请招标未依法—发出投标邀》请，书的； 《     》 ，   （二）不按】核准：内容进行招》标的：。；       ！  （三）》投标人？数量不符《合，法定要求而》不重新招标的—     —。    第五十二条！ 违反本条例规定】有下列情形之一的由！有关行政监督部【门责：令改：正可以？处一千？元以：上五千元以》下的罚款；》情节严重的处五千元！以上五万元以下的】罚，款    —。  ： ，  （一）不具备自！行招标条件而—自行招标的； 【    《     》（二）招标公告或】。者投标邀请书—。的，内，容不符合法定—要，求的； 《        】。 （三）《非法干预评标委【员会评标的》   《  ：   ？ 第五十三条 【招标代理机》构违反本条例第十四！条第一款规定的由有！关行政监督部—门，责，令改正可《以处一万元以—上十万元《以下的罚款；有违法！所得的？并处没收违法所【得       ！  第？五十四条 》违反本？条，例第二十七条第【二款规定出》借资：质，的，由有关行政》监督部门《责，。令改正可以处五【千元以上五万—元以下的罚款；有】违法所得《的并处没收违法所】得       ！  第五十五—条 评标委员会成员！有下：列情形之《一的由有关行—政，监督部门没收收受】的财物并处》三千元以上》五万元以下》的罚款由发展改【革行政部门取消【其评标专家资格【      【   （一）收受投！标人及其他利害【关系人财物或者其他！好处的；《   《      —（二）向他人—。透露对投标文—件的评审《和比较？、中标候选》人的推荐以》及，与评标？有关的其他情况的】       】  有前款规定情形！。之一影响《。。。。中标结果的中标【。无效招标人应当依】法重新进行评标或者！招标   —      —第五十？六条 有关行政监】督部门及其工作【人员有下《列，情形之一的由有关部！门或者监察机关【对单位？。直，接负：责的主管人》员和其？他直接责任人员【依，。法给予行政》处分    【  ：   （一）限【制、排斥本地区【、本系统以外的【法人或者其他—组织参？加投标的； —        】 （二）为招—标人指定招标代理】机构的；  【   ？    （三）【非法干涉评标活【动的； 《         ！。（四）违法》向招标人、招标代】理，机构、投标人收取费！用的； 《。    《     （五）未！依法对招标投标活动！实，施监督以及》有其他徇私舞弊【、滥用？职权、玩忽职守行为！的    —    《 ，第五十七条 违【反本条例规定的行为！构成犯罪的依法追】究刑事责任》 ，第七章？ 附 则   【  ：  ：  第五十八条 政！府采购货物和—服务的招标投—标活动适《用中华人民》共，和国政？府采购法；机—电产品国际招—标投：标活动国《家有特殊规定的【从其规定  【      — 使用？国际组织或者外国】政府贷款、援助【资，金，项，目的招？标投标活动贷款方】、，资金提供方对招标投！标的具体条》件和程序有不同规定！的可以适《用，其规定但不》得损害？国家利益《和社会？公共利益  【 ， ，     第五十】九条： 本条例自》2006年4—月1日起《施行19《95年4月2—9日浙？江省第八《。届人民？代表大会常务委员会！第十：八次会议通》过的浙江省建设【工程招标《投标：管理条例同时—废，止  《