浙，江省招标《投标条例 （2【005年12月2】3日浙江省第—十届：人民代表大会常【务委员会《第二十二次会议通】过根据2014年5！月28日浙江省第】十，二届人民代表大会】。。常务委员《会第十次会议关于修！改〈浙？江省松材《线，虫病防治条例〉【等七件地方性法规】的决定？修，。正）： 对：浙江省招标投标【条例作出《修改 ？。1.删去第十条【 2.将第》二十三？条改为第二》十二条修改为—“投标人撤回投标】的应当在投标截【止时间之前书面【通知招标人招—标人已按照》招标文件《规，。定收取投标》保，证金的应《当自接到书》面通知后五日—内返还其投标保证】金” 3.将第二十！。七条改为第二十六条！并将第二项修改为:！“投：标人之？间，事先约定中标—者” 4.删去第】五十二条《 5.将第五十四条！。。改为第五十》二条删去第二项、】第，四项和第五》项 6.将》第五十五《条改为？第五十三条修—改，为“招标代理—机构违反本条例【第十四条第一—款规：定的由有关行—政监督？部门责令改》正可以处一万元以上！十万元以下的罚【款；有违法所—得，的并处没收》违法所得《” 7.将第五十七！条、第五十八条【合并为一条作—为，第五：十五条修改》为“：评标委员会成员有下！列情形？之一的由有关—行政监督部》门没收？收受的财物并—处，三千元以《上五万元以》下的罚款由发展改革！。行政：部，门取消其评标专【家资格 《“，（一）？收受投标人及其他利！害关系人财物—或者其他好处的【。； “（二）向他人！透露对投标文—件的评？审和比较、中标候选！人的推荐以》及，与评标有关的其他】情况的？ “有前款规定情形！之一影？响中：标结果的中标无效】招标人应《当依：法重新？。。进行评标或者招标”！ 第一章 总 则 ！ ， ，   ？   第一条 为】了规范招标》投标活动保护国家】利益、？社会公共利益—和招标投标》活动当事人的—合法：权，益根据中华》人民共和国招标【投，标法和其他有关法律！、行政法规的—规定结？合本省实际制—定本条例   】     》 第：。二条 在本》省行政区域》内进行招标投标活】动和对招《标投标活动进行【监督管理适》用，。本条：。例    —     》第三条 招标投标活！动应当遵循》公开、公平、公正】和诚实信用的原【。则 ：    《   ？  第四条 省【发展改革行政部【门负：责指导、综合—。协调和？监督：全省招标投标—工作会同省有—关行政部《门，拟定招标《投标法律、法规的】。配套制度组织实【施本：条例    【    《 市、县（市—、，区下同）《发展改革行》政部门负责指导、综！合，协调和监督本行政】区，域，招标投标《工作     】    第五—条 省、市》、县人民政府—。有关行政部门（以下！统称：行政监督部门）依】照各自？职，责分工？对招标？投标：活动实施《监督受理《投诉依法查处招标】投标活动中的违法行！为 ：      —   （一）建设】行政部门监督各类】房屋建筑及》其附属设施和配套线！路、管道、设—备安装项目》以及市？政项目的招标投标活！动；：      【。   （二）经【贸行政部门监督企】业，技术改造项目的招】标投标活动； 】。        】（三）国《土资源行《政部门监督土地使用！权出让的招标投【标活动；   】      （四）！水利、交通》。、农：业、林业、海洋与】渔业、环保、科技、！信，息，产业：等行政部门监—督相应行业》的招标？投标活动 》  ：       【省重点工程建设项】。目的招标投标—。。活，动由：省发展改《革行政部门》实施：监督 ？      —   ？第六条 建立和完善！招标投标《行业自律机制加强】行业自律鼓励建【。立跨行业、跨地区的！招标投标协》会维护？招标投标市场—秩序促？进招标投标》活动的公开、公平和！。公正进行 第—二章 招标范围和】标，准  ？       第】七条： 使用下列》资金的？。工程建设《项目包括项目的【勘察、设计、施工】、监理、咨询—、项目管理以及【与工程建设相关【的，设备、材料》。等的采购《达到：规定标准的必须【进，行招标    】     （一）】使用各级财政预【算资：金和各种政府—性专项资金的项【目； ？  ：       【（，。。二）使用国》有企业事《业单：位，资金并？且，国，。有资产投资者实际拥！有控制权的项目； ！。         ！（三）？使用：国家发行债券所【筹资：金，或者：。国家政策性贷款【的项目？；  《。  ：     》（四）政府》授权投资主体—融资的项目； 【         ！（五）使用世界【银行、亚洲开发【银行等国际组—织或者外国政府【贷款的项目；— ，   ？      （六】）使用？国际组织或者—外国政？府，援助资金的项—目，       】  第八条 下【列项目达到规定标】准的政府及其有关】部门选？择投资人、经营人或！者，。承办人必《。须通过？招标的方式确—。定；法？律、行政法规规定可！以采取拍卖》等方式确定的从其】规定 《   ？ ， ，  ： （一）《土，地、矿产等有—。限自然资《源开发？利用项目； 【     》   （二）—供水、供气、—供热、公共交—通、：城，市污水和生》活垃圾处理等政【府特许经营项目【； ：       【  （三）有限公】共资源配置项目【； ：     》    《（四）政府组织或者！资，助的重大科研项目 ！        】 第九条 本条【例第七条、第八条】所列项目的具体范】围和规模标准由【省人民政府》。根据有关法律—、法规？和本省实际情—况，规定 ？     》    第十条 】除国：家和本条例规定必须！招标的？项目外有关单—。位和个人可以自愿】采用：招标的方《式进行工程建设【、，货，物和服务采》购 第？三章 招《标和投标     ！    第十一条 ！依法必须招标的【项目应当符合法【律、法规规定的条件！招标人应《当按照项《目审批部门或者核准！部门（以下统称【项目审批部门）【核准的招标范围和】招，标方：式组织招标》 ： ，     》  项目审批部门应！当将：。核准的招《标范围？和，招标方式告诉有【关行政监督部门 ！   ？     第十【二条 招《。标分为公开招标【和邀请招标 【 ，  ：     》必须招标的项—目应当？公开招标但有下列情！形之一的《可以邀？。请招标？ ： ，     》  （一）项目技】术复杂或者有特殊要！求只有少数》潜在投标人可供【选择：的；   —     》 ，（二）？涉及：。国家安全、国—家秘密或者抢险【救灾适宜招标但不适！宜公开招标的；【     —    （三）【。法律、法规规定不适！宜公开招标的其他情！。形     【    前款规定】的项目属于省—重点工程建设项目】的其邀请招标应当】经，。省人民政府》批，准；其他项目—其，邀，请招标应当》经项目审批部门核准！。；法律、行政法【规对核准主体另有规！定的：从其规？定，    》     第十三】条 招标人有权自行！选择具有招》标代理资格的机构委！托其办理招标—事宜任何单位和个人！不得以任何方式【为招标人指定招【标代理？机构 ？  ：  ：     》。。招标人委托招标的】应当与招标代理机】构签订？书面委托《协议明确双》方的权利和》义，务    —     招标人不！得对招标《代理：。机构提出不符—合法律、法规规定】的要求不得与招【标代理机构相互【串通损害国家—利益、社会公共【利益和他人》合法权益   】      第十四！条， 招标代理机构应】当在：招标：人委托？的范围内依法代理】招标事宜未经招标】人同意？招标代理机构不得】转让代理业务  ！。       招】。标代理机构不得为】投，标人提供其代理招】标项目的投标咨询】服务   —      第十五！条 招标人具有【编制招？标文件和组织—评标能力的》可以自行《办理招标事宜任何单！。位和个人不得强制】具有自行招》标能力的招》标人委托招标—   《。  ：。    招标人【自行办理招标事宜的！应，当向：有关：行政监督部门备【案 ：   ？。     》 ，第，十六条 公开—招标的招标人应当发！布招标公告招—标公告应当通过国家！或者省发展改革行】政，部门指定的》报，刊、信息网络—或者其他媒》体发布？未在上述指定媒【体发：布公：告的视为未公告 ！   ？     采用【邀，请招标方式》。的招标人应当—向三个以上具备承担！招，标，项目的能力、资【信良好的特》定的法？人，或者其他《组织发出投标邀请书！    》     第十七条！ 招：标公告、投标邀【请书中应《当载明下列内容 】         ！（一）招标人—的名称和地址； 】  ：    《。   （《二）：招标项目的》性质、？实施地点和时间； ！         ！（三）招标项目【的内容、规模和资金！来源； 》        】（四）对投标人的资！格，要求； 》      —  （五）获取招】标文件或《者，资格：预审文件的时间【、地点？和收费标准 —      —   第十八条 招！标人应当《根据招标项》目的特点和》需要编制招标文件】招，标文件？。应当包？括招标？项目的技术》要求、对投》标人资格审》查的标准、投标报价！要求等所有》实质性要《求和条件以》及拟签订《合同的主《要条款 》    《    招标—文件应当确定评标标！。准和：方法、定标方法【。选择本条《例第八条规》定的项目投》资人、经《。营人或者《承办人的评标方【法应：当，采用综合评价法【   《 ，     招—标文件可以》要求投标人》提交投标《保证金投标保—证金可以是》现金也可以是银行出！。具的银行保函、保】兑支票、银行汇票】或者现金支票招【标文件应当确—定提交？投标保证金的数额和！。方式： ：    《    《第十：九，。条 招标人应当在】发出招标文》件五个工作日前【将招标文件送有关】行政监督部》门，备案有关行政监【督部门发现招标【文件有违《反法律、法规—、，规章规？定的应当及时告【。知招标人由招标人】自，行改正？后重新送备》案 ：      — ，  第二十条— 公开招标的项【目招标人可以根据项！目，。的性质？、特点和要》求对潜在投标人进行！资格预审需要进【行资：格预：。审的应当在资—格预审文件中—载明资格预审的标准！和方法   【      第二】。十一条 投标人【应当按？照，招标文件《的，要求编制投》。标文：。件投标？。。文件应当注明正本与！副本并在投标截止时！间之前密《封送达投标地点 ！  ：      在一】个招标项目中一个】投标人只能向招【标人报送一》个有效投标文件【 ，       【  第二十二—条 投？标人撤回投标的应当！在投标？截，止时间之《前书面通知招标人招！标人已按《照招标文件》规定收取投》标保证金的》应当自？接到书面通知后五日！内，返还其投标保—证金 《。       【 第二？十三：条 投标截止时间】届满时投标人—少于三？个的：招标人应当》依法重新招标—重新招？标，后投标人仍少于三】。个的报经《有关行政监督部门批！准，后可以不《再进行招标  】       【第二十四条》 招标人不得从【事，下列行为 》    《     （—一）以地域》、行业、《所有制等《为，条件限制、排斥潜在！。投，标人投？标；   —      （【二）以获《得本地区、本行业奖！项作为投标条件；】        ！。 （三）强制—投标人组成联合【体或者总《。分包关系共同投【标；  》    《。   （四》），以明示或者》暗示的？方式向评标委员会】成员推荐意向中标】人； ？      —   （五）向【他人透露已获得招】标文：件，的潜在投标人的名】称、数量以及其【他影响？招标投标公平竞【争的：行为      ！   第《二十五？条 招标人与投【标人不得串》通投：标下列行为》均属招标人与投标】人串通投标 【        （！一）招标人向投标人！泄露标底； —    《     （—。。二）招标《人在开标前私自开启！投标文件并将投标情！况告知其《他投标人； 【   ？     》（三）？。招标人明示或—者，暗示投标人压—低或者抬高投标【报价：；       ！  （？四）招标人与投【标人之间其他违反】法律、法规串通【。。投标：的行为     ！    第二十六条！ 投标人不得相互串！通投标下《。列行为均属投标人相！互串通？。投标 ？ ，  ：。   ？   （一）投标】人之间？相互：约定抬高或》者压低投标》报价；     ！。    （二）【投标人之间事先约定！。中标者；    ！。     》（三）投标人之间其！他违反法律、—法规串通投标的行为！     —    第二十七】条 禁止投标人向招！标人或者评标委员会！成，。。员行贿 《   ？   ？   禁止出—借资质或者以他人名！。义投标？ 第四章 开标、评！标和中标《       【  第二十八条 】开，标由招标人或者招标！人委托的《招标代？理，机，。构主持邀请》。所有投标人参加 】。   ？     》 第二十九条 评标！由招标人依法组【建，的评标委员会—负责： ： ， ，      评【标委员？会由招标人的代表】和有：关技：术、经？。济等方面的专—家组成成员》人，数为五人《以上单？数其中技术、—经济等方面的专家】不得少于成员—总数的三《分之二？      【   评标专家应】当从依法组建的省综！合性评标专家—库中随机抽取有关行！政，监督部？门应当现场监督特殊！招标项目经有关行】政监督部门核—准后：可以由招标人直接】确定评标专家—     — ，   评标委—员会设负责人—的评标？委员会负责人—由评标委员》会，成员推举产生或者由！招标人确定评标【委员会负责人与评标！委员会其他成员具】有同等的《表决权   【      —第三十条 评标专家！应当履行下列义务】 ， ，      —  （？一）客观、》公正地评《标，；   》      （二】），成为评标委》员会：成员后对《其身份和评标项【目保密；   】      （三】）在中标结果确定之！前不得与《投标人？及其他利害关系【人私下接触；  ！     》。  （四）不得收受！投，标人及其他利害关】。系人的财物或者其他！好处；   【     》 （五）《对提出的评审意【见承担个人责任； ！         ！（六）对行》政，监督：部门的？监，督、检查活动—予以协助《和，配合  》    《。   第三十一条】 有下列《。情，。形之一的《不得：担任：评标：委员会成员  】      —。 （一）系投标【人，的主要负责人或【者近亲属《的；：      【  ： （二）系项—目审批部门或者有】关行政？监督部门《的，工作人员的； 【     》    （三—）与投？标人有经济或—者其他？利害关系可能影响】公正评审的；  ！     》  （四）法律、】法规、？规章规？定应当回避的其他情！形      】   评标委员【。会成：员有前款《规定情形之一的【应，当主动提出回避未提！。出回避的《招，标人或？者有：关行：政监督部《门发：现后应当立即终【止，其参与评标》活动      ！   第三十二条 ！评标委？员会对招《标人负责   】      评标委！员会应当遵循—公平、公正、科学、！。择优的原则按—照招标文《件确定的评标标准】和方法对投标文件】进行评？审和比较；》设有标？底的应当参考标底 ！  ：    《   ？评标委员会独—立评标？任何：单位和个人不—。得非法干《预、影响评标的过程！和结果 《。   ？      第【三十三条 有下【列情形之一的评【标委员会可以认定】为废标？。    》  ： ，  （？一）投标人的报价】明显低于其他投标】报，价或者？在设有标底》的情况下明显—低于标？底投标人又不能合理！说明或者不能提【供相关材料证明其投！标报价不《。低于其？成本的；   】      （二）！投标文件未能—满足招标文件—规定的实质性—要求和条《件的；？        ！ ，（三）符合招标文】件规定的其他—废标条件的  】      — ，。。第三十四《条 评标委员会将】认定为废标的投【。。标排除后有》效投标少于三个【使，得投标明显缺乏竞争！的，可以否决《全，。部投标   【 ，     所有投】标被否决的招标【人应当依《法重新招标   ！      第三】十五条 评标委【员会完？成评标后应当向招】标人提出书面评标】报告并推荐一至【三名合格《的中标候选人—        ！ 第三十六》条 依法《必须招标的项目招】标人在确定》中标人？之前应当将评标委员！会推：。荐的中标候选人【。在交：易场：所，和发布招《标公告的媒体—上公示公示》。期不：得少于三日公示期间！投标人及《其他利害关系—人可以向招标人【提，出异：议或：者，向有：。。关行政监督部门申】请核：查    —     有关行】政监督部门经核查】后发现招标投—标过程中《确有：违反中华人民共和】国招标投标法和【。其他有关《法，律，、法规且影响—评，标结果公正性—的应当责令招标【人重：新评标或者招—标 ：       【  第三十》七条 招标》人，根据评？标委员会的书面【评标：报告和推荐的—中标：候选：人按照招标文件【规，。定的定标方法集体】确定中标人招标【人不得在评》标委员会《推荐的？中标候选人之外【确，定中：标，人   》      招标】人可以授权评标委员！会直接确定》中标人  —    《。   第三十—八条 ？招标人应当将开标、！评标过？程如实记录并将【记，录和评标委员会【成，员签名的个人—评审意见《存档备查   】  ：    第三—十九条 招标—人应当自确》定中标？人之日？。起十：五日内向中标人发出！中标通知书将—中，标结果书《面通知所《有未中标的》。投标人并向有—关行政监督部门报送！招标投标情况—的书：面报告    】 ，    第四十条】 招标人和》中标人应当自—中标通知书发出之】日起三十日内按【照招标文件和中【标人的？投标文件签订书【。面合同招《标文件要求中标人】提交履约保证金的】中标人应当提交 ！        招！标人应当在签—订合同之日》起十五日内将合同报！有关行政监》督部门备案；—属于政府《投资项目《的有关行政》监督部门《应当将备《案情况及时告诉财政！部门 《        】有关行政监督—部门应当《监督中标合同的【履约情况并》将其载入《中标单位的》信用档案  【   ？。    第四十一条！ 招标人按照招【标文件规定》收取投标保证—金的在与中标人【签订合同《后五日内应当向中标！人，和未中？标的投标人》退还投标保》证金 第五》章 管理《和，。监，督    》   ？  第四十二条【 省人？民，政府：依法建立全省统一】的综合？性评标专家库实现】评标专家资源—共享和？统一：管理      ！   ？省级：有，关部门和市、—县可以设立》抽取评标专家—的网：络终端其已设立的评！标专家库应当纳入省！综合性评标专家【库       ！  建立健》全评：。标专家库《管理制度加强对评】标专家？的培：训、考？核和管理评标专【家因身？体健康、业务能力】及，。。信誉等原因不能胜任！评标工作的应—当及时从省综合性】评标：专家库中除名 】。 ，      — 省：综合性评标专家库的！具体：组建和管《理办法由省人民政】府另行制定  】     》  第四十三条【 ，县级以上人》民政府应当强—化对招标投标活【动的监督建立统【一的工程建设项目】、，货物和服《务采购、《土地出让《、产权交《易等招标投标活动及！其他相关《联活动的集》中交易场所》。将，招标投标活》动统一纳入集—中交易场所进行规范！管理集？中交易场所的具【体，管理办法由省人【民政府另行制定 】        】 第四十四条 建立！全，省招：标投标信《用档案和《公示制？度对全省范围内的】招标投标活动进行信！用记：录对：不良行为和》违法：行为予？。以公示建立》全省招标《投标统计报表制度】对全省？范围内的招》标，投，标活动进行调查【统计分析《 ，   ？   ？  ： 第四十五》条 有？关行政监《督部门应《当加强对招标投标活！动的监督及时认定、！制止、纠正招标投】标活动中的违法行】。为，。并依法查处 省、！。市，、县发展改》革行政？部门：应当加强对》有关行政监督部门】执，法活动的指》导、协调《和监督；对情况复杂！、难以协调和监督的！事项应当及时报【请，本级人民政府—处理   —  ：    各级工【。。商，行，政管：理机关应当与—有关行政监督部门】共同做好相关的行】政处罚工作 —   ？     》 ，各级监察《机关：应当加强对有关【行政监督《部门执法活》。动的监督 —    《 ，   各级审—计机关应《当，依法对招标投标【活，动实行审《计监督 》      —  第四十六条【 有：关，行政监督部门—对招标？投，标活动实施监督或者！查处招标投标违【法活动时有权查阅】和复制与招标投标】有关的文件、资料调！查、核实《有关情况《       】  有关行》政监督部门工—作人员？应当忠于职守秉公办！事勤政廉洁依—法，执法 ？     》    第四—。十七条 有关行政】监督部门不》得违反法《律、法规设立—审批、核准、登记等！涉及招标《投，标，的事项？；，不得非法干涉招标】。人选择？招标代理机》构，、，编制招标文件、组】织投标资格审—查、组织评标—、，确定中标人等；【不得向招标投标活动！当事人、招标代【理机构收取费用【        ！ 第四十八》条 任？何，单位和个人发现招】标投标？活动：中有：违反法律、法—规，规定行为的可以【向有关行政监督【部门举报有关—行政监？督部门应当及时调】查处理将《处理情况告知举【报人并为举报人【保，密 ：。    《  ：   第四十九【条 投标人提出【投诉或者《举报经？有关部门调查—证实无事实依据属】于诬告的《应当：承担相应的法律责任！并由有关行政监督】部门将其行为记【录于投标人的—信用档案《。 第六章 法律责任！   ？      第五十！条 违反本条例规】定的行为中华—人民共和《国招：标投标法等法律、】行政法规《已有处罚《规定的从《其规定    】  ：   第《。五十一条 违反【本条例规《定有下列情形—之一的由《有关：行政监督部》门责令限《期改正？可以处一万元以上五！万元以下的罚—款；对？单，位直接负责的主管】人员和其他直接责】任人员处一千元以上！一万元以下的罚款 ！       【  （？一）邀？请招标未依法发【出投标？邀请：书的；？  ？。       （二！）不按核准内容进行！招标的？。；      】   （三）投标】人数量不符合—。法，定，要求而？。不重：新招：标的  》     》。  第五十二条 违！反本：条例规？定有：下列情？。形之一的由》有关行政监》督部门责令改正【可以处一千》元以上五千元以下】的罚款；情节严【重的处五千元—以上五万元》。以下的？罚款 ？  ：     》。  （？。一）不具备自行招】标条件而自行—。招标的；  【      — （二）招》标公告或者投标邀】请书的内《容，不符合法定要求的】；，  ？  ：。     （三）非！法干预评标委员会】评标的  —       第五！十三条 招标代理】机构违反《本，条例：第十四条第一款规】定的由？有关行政监》督部门责令改—正可：以处一万元以—上十万元以下的罚】款；有违法所得的并！处没收违法所得 ！     》   第五十四【条 违反本条例第】二十七条《第二款规定出—借，资质的由有关—行政监？督部门责令改正可以！处五千元以上—五万：元以下的《。罚款；有违法—所得的？并处：。没收违？法所得 》      —  第五十五—条 ：评标委员会成员有】下列情形之一的由有！关行政监督》部门没收收受的财】物并处三千元以【上，五万元以下的罚款由！发展：改，革行政部门取—消，其评标专家资格 】      —   （一）—收受投？标人及其他利—害关：系人财物或者—其他好处的；  ！     》  （二）向他人】透露对投标文件【的评审和比较、中】标候选人的推荐以】及与评标有关的【其他情况的 【  ：   ？  ： 有前？款规：定情：形之一？影响：中标结果的中标无】效招标人应当依法重！新进行评标或者招标！       】  第？五十六条《 有关行《政监督部门及其【工作人员有》下列情形之》一的：由，有关部门或者监察机！关对单位直接负【责的主管人员和其他！直接责？。任人员依法给予行政！处分    【。   ？ ，。 （一）限制—。。、排斥本地区、本系！统以外的法》人或者其他组织参加！投标的；   】   ？   （二）为招】标人指定《招标代？理机构的； 【    《    （三—）非法干《涉评：标活动的《；， ，  ：   ？    （》四）违法向招—标人、招标代理【机构、投标》人收取费《用的；    】  ：   ？（五）未依》法对招？标投标活动实施监督！以及有其他徇私【舞弊、滥用职权、】玩忽：职守行为的 【  ：    《  第五十七条 】违反本条例规定【的行为构成犯—罪，的依法？追究刑事责任— 第七章 附— 则       ！  第五《十八条 政府采【购货物和服务—的招标投标活—动适：用中华人民共和国】政府：采购法；机电产品国！际招标投标活动【。国家有特《殊规定？的从其规《定，。    》。  ： ，  使用《。国际组织或者—外国政府《贷款、援助资—金项目的招标投标活！。动贷款？方、资？金提供方对》招，标投：标的具体条件和程序！有，不同规定的》。可，以适用其规定—但不得损害国—家利益？和社会公共》利益   —      第五】。十，九条 ？本条例自2006年！4月1日起施行19！95年4月2—9日浙江省第八【届，人，。民代表大会》常，务委员会第十八次会！议通过的浙江省建】设工程？招标投标管理条例同！时废止  —