浙江：省招标？投标条例《 （2005年【12月23日浙【江省第十届人民代表！大会：常务委员会》第二十二次会—议通过根《据20？14年5月28日浙！江省第十二届—人民代表大会常务委！员会第十次》会议关于《修，改〈浙？江省松？材线虫？病，防，治条例〉等七件地】方性法规的决定修正！） 对浙江》省招：标投标？条例作出修》改 1.删》去第十条 2.将第！。二十三条《改为第二十二—条修改为“投标人】。撤回投标的应当【在投标截止时间之】前书面通《知招标人《招标人已按照—招，标文件规定收取投标！保证：金的应当自》接，。到书：面通知后五》日内：返还其投标》。。保证金” 3.将第！二十：七条改为《。第二十六条》并将第二项》修，改为:“投》标人之间事》先约定中标者—” 4.删去第五十！二条 5.将第【五十四条《改为第五十二条删去！第二：项、第四项和第五】项 6.将第五十五！条改为第五十三条】修改为“招》标代理机构违—反本条例第十四条】第一款规定的—由，有，关行政监督部门责】令改：正可以处一万元【以上十万元》。以下的罚款；有【违法：。所得的并处没收违法！所得” 7.将第五！十七条、第》五十八？条合并？为一条作为第五十五！条修：改为“？评标：委员会成员有下列情！。形之一的《。由有关行政》监，督部：门没收收受的财物】并处三千《元以上五万元—以下的罚《款由发展改革行政部！门取消？其评：标专：家，资格： “：（一：）收受投标人及其】他利害关系人—财物或者其》他好处的； “（】二）向他《人透露对投标文件】的评审和比较、【中标候选《人的推荐《以及与评标有关的】其他情况《。的 “有前》款规：定情形？之一影响中标结果的！中标无效招》标人应当依法重【。新进：行，评标或者《招标” 第一章【 总 则 》 ，       第】一，条 为了规》范招标投标活动【保护：国家：。利益、社会公—共利益和招标投标活！动当事人《的合法权益根—据中华？人民：。共和：国招标投标法和【其他有关法律—、行政法规的规定】结合本省实际制定本！条例      ！   第二》条 在本省行政区】域内进行招标—投标活动和对招标投！标活：动进行监督管—理适用本《条，例       ！ ， 第三条《 招标投标活动应当！遵循公开、公平、公！正和诚实信用的【原则   —      第【四条： 省发展改革—行政：部门负责指》导、综？合协调？和监督全省》招标投标工作会【同省有关行政部【门拟定招标》投标法？律、法规的配—套制度组织实施本】条例 《    《    市、—县（市、区下同【）发展改革行—政部门负责》指导、综合协调和监！督本行政《区域招标投标—工作 《     》   第五条 省】、市、县人民政府】有关行政部门—（以下统称行政监】。督部门）依照—各自职？责分工对招》标投标活《动实施监督》受理投诉依》。法查处招标》投标活动《中的违法行为— ：  ：      （一】），建设行政部门监【督各类？房屋建筑及其附【属设施？和配套线路》、管道、设备—安装项目以及市【政，项目的？招，标投标活动；— ：      — ， （二）经贸—行政部门监督—企业技术《改造项目的招—标投标活动； 【       【 ， ，（三）国土资源行】政部：门监督？土地使用权出让的】招标投标《。活动；？        ！ （四？）水利、交通—、农业、林》业、海洋《与渔业、环保、【科技：、，信息产业等》行，政，部门监？督相应行《。业的招？标投标活动 【  ：      省重点！工程建设项目的招】标投标活动由省发展！改革行政部门实【施，监督  》     》 ，。 第六条 》建立和完善》招标投标《行业自律机制加强行！业自律鼓励建—立跨：行业、跨地区—的招标投标协会维】护招标？投标市场秩序促进】。招标投标活动的【公，开、公平《和公正进《行 第二章》 招标范围和标准】     》    第》七条 使《用下列资金的—工，程建设项《目包括项目》的，勘察、设计、施工、！监理、咨询》、，项目管理以》及与工程建设相【关的设备、材料【等，的采购？达到规？定，标准的必须进—行招标  —     》  （一《）使用各级财政预算！资金和各种政—府性专项资金—的项目； —     》   （二）—使用国有《企业事业单位资【金并且国《有资产投《资者：实际拥？有控制权的项目； ！         ！（三）使用国家【发行债券《所筹资金《。或者国家政策性贷】款的项目；  】       【（四）政府授权【投资主体融》资的：项目； 》。        （！五）使？用世界银行、亚洲】开发：银行等国际组织【或者外国政府贷款】的项：。目；   —      （六】）使用国际组织或者！外国政府《援助资金的项目 ！        第！八条 下列项—目，达，到规定标准的—政府及？其有关部《门选择投资人、经】营，人或者承办人—必须通过招标的方】式确定；法律、【行政法规规定—可以采取拍卖等方】式确定的从其规【定     【  ：。  （？。一）土地《、矿产等有限自【然，资源开发利用项目；！ ，      —   ？。（二）供水、供气、！供热、？公共交通、城市污水！和生活垃《圾处理等政府特许经！营，项目；     ！ ，   （三》）有限公共资—源配置项目；  ！       （四！），政府：组织或者资助的重】大科研项目 —         ！第九条 本》条，。例第七条、》第八：条所列项《目的具体范围和【规模标准由省—人民政？府根据有关》法，律、法规《和本：省实际情况规定 ！        第！。十条 除《国家和本条例规定必！须招标的项目外【有关单位和个人【可以自愿《采用招标的方式【进行工程建》设、货物和服务采】购 第三章》 招：标和投标 》 ，   ？    第十一条 ！依，法必须招标的项目应！当符合法《律、法规规定的条件！招标人应当按—照项目审批》部门：或者核准《部门（以下统—称项目审批部门）核！准，的招标范围和招【标方式组织招—标    —     项目审】批部门应当将—核准：的招标范围和招【标方式告诉有关行政！监督部门   】      —第十二？。条 招标分为公开招！标和邀请招》标     【    必须—招标：。。的项目应当公开招】标但有下列情—形之：一的可以《邀请招？标 ：。  ：  ：    《 （一）项目技【术复杂或者有特殊要！求只有？少数潜在投标人可】供选择的；》     — ，   （二）涉及国！。家安全、国家秘密】或者抢险救灾适宜招！标但不适宜公开招】标，的； 《  ：      （三】）法律、法规规定】不适宜公开》招标的其《他情形     ！    前款规定】。的项目属《于省重点工》程，建设项目的》其邀请招标》应当：经省：人民政府批》准；其他项目—其邀请招标应当经项！目审批部《门核准；法》律，、行政法规对核【。准，主体另？有规定的从其规定】     —    第十三【条 ：招，标，人有权自行选择具有！招标代理《资格的机构委托【其，办理招标《事宜任？何单位和《个人不得以任何方】式为招？标人指定招》标代理机构 【    《    招标人【委托招标的应当【。与，招标代理机构签订书！面委托协议明—确双方的《权，利和义务    ！    《 招标人不得—对招标？代理机构提》出不符合法律、【法规规定的要求【不得：与招标代理》机构：相，互串通损害国家利】益、社？会公共利《益，和，他人合法权益 【。        】 第：十四：条， ，招标代理机构应当在！招标人委《托的：范围：内依法代《理招：标事宜未经招标【人同意招标代理【机，构不得转让代理业】务       ！ ， 招标代理》机构不得为投标【人提供其《代理招标项》目的投标咨询—服务   —  ：  ： ， 第十？五条 招标人具有编！制，招标文？件和组织评》标能力的可以自行办！理招标事《宜任何单位和个人】不得强制具有自行】招，标能力的招标人委托！招标     】  ：  招标人自—行办理招标事宜的应！当向有？关行政监督》部门：备案      ！   第十六条 】公开招标《。。的招标？人应：当发布招标公—告招标？公告：应当通过《国，家或者省发展—改革行政部门指定的！报刊、信息网络或】。者其他媒体》发布未在上》。述指定媒体发布公告！的视为未公告 】   ？  ：   采用邀请招标！方式的？招标人应当向—。三个以？上具：。备承担招标》项目：的，能力、？资信：良好的？特定的法人或—者其他？组织发出投标邀请书！       】。  第十七条 招】标公告、投》标，邀请书？中应当载明下—列内容 》        （！一）招标人的名称和！地址：；，   《  ：    （》二）招？标项目的性》质、实施地》点和时间；》     —   ？ （三？）招标项目的内容、！规模和资《金来源？；     【 ，   （四）对投标！人的：资格要求； —     》    《（五：）获取招标文—件或：者资格预审文件的时！间、地点和收费标准！      【 ，  第十八》条 招标人应—。。当根据？招标项目的特点和需！要编制招标文件招标！。文件应当包括招标项！目的技术要求—。、对投标人资—格审查的标准、【。投标报价要求等【所有实质性》要求和条《。件以及拟《签订：合同的？主，要条款   【   ？  ： 招标文《件应当确定评标标】准和方法、定标方】法选择本条例第【。八条规定的项—目投资？人、经营人或者【承办人的《。。评标方？法应当？采用综合评价—法  《   ？    招标—文件：可以要？求投：。标人提交投标保【证金投？标保证金可》。以是现金也可以【是银行出具的银行】保函、保兑》支票、银行》汇票或者现金支票】招标文？件应当确定提交投标！保证金的数额和【方式    【     第十九条！ ，。招标人？应当在发出招标文】件五个工作日前将招！标文件送有关—行政监督部门备案有！关行政？。监督部门发现—招标：文，件有违反《法律、法规、规章规！定的应当及时告知招！标人由招标人—自行改正后重新送备！案  《 ，  ：    第二十【条 公开招》标的项？目招标人可以根【据项目？的性质、特点和要】求对潜在投标人进】行资：格预审需要进—行资格预审的—应，当在资格预》审文件中载》明资格预审的—标准和？方法：  ？   ？   ？ 第二十一》条， 投标？人应：当按照招标文件的】要求编制投标文件】投标文件应》当注明？正本与副本并—在投标截止时—间之：前密封？送达投标《地点   —    《 ， 在一个招》标项目中一个—投标人只能向—招标人报送》一，个有效投标文件 】      —   第二十二【条 投？标人撤回投》标的应当在投—标截止时间》之前书面通知招【标人招标人》已按照招标文—件规：定收取投标保—。证金的应当》自，接到书？面通：知后五日内》返还其投标保证金】      【   第《二，十三条 投标—截止时？间届：满时投标人少—于三个的招标人应当！依，法重新招标》重新招标后投标人】仍少于三个的—报经有关行政监【督部门批准后可【以不：再进行招标 —    《     第—二十四条 招标人】不得：从事：。下列行为 —。        （！一）以地域、行业、！所有制等为条件【限制、排《。斥潜：在投标人投标； 】  ： ，      （【二）以获得本地区】、本行业奖项—作为投标条件—。； ？。        】（三）强制投—标人组成《联合：体或者总分包关【。系共同投《标；     】    （四）以】明示或者暗示的方】式向评标委员会【成员推荐意向—中标人；《 ：      —  （五）向—他人透露已获得招】标，文件的潜在投—标人的名《称、数量以》及其：他影响招标投标公平！竞争的行为  】      — 第二十五》条 招标人》。与投标人不得串通】投标下列行》。为均属招《标人与？投标人串通投标【   《     》 （一）招》标人向？投标人？泄露标底；   ！     》 （二）招标人在】开标前私自》开，启投标文件》并，将投标情况告知其】他投标人；  】 ， ，     （三）】招标人明示》或者暗示《投标人压低或者抬高！投标报价；》     —    （四）【招标人与投标—人之间其他》违，反法律、法》规串通投《标的行为    ！   ？  第二十六条 】投标人？不得相？互串通投标下—列行为均属投标人】。相，互串通投《标      】   （一）—投标人之间相互约定！抬高或者压低—投标报价； —       【  ：（二）投标》人之间事先约—定中标者； —        】 （三）投标人【之间其他违反—法律、法《。规串通？投标：的行为   【      第二】十七条 禁止投标人！向招标人或者评【标，委员会成《。员行贿    】  ：  ： 禁：止出借资质或者【以他：人名义投标 第四章！ ，。开标、？评标和中标  【       【第二十八条 开标由！招标人或者招标人】委托的招标代理机构！主持邀请所有投标人！参加 ？。    《     第二十】九条 评标》由招：标人依法组建—的评标？委员会？负责      ！   ？评，标委：员，会由招标人的—代表和有关技—术、：经济等方面的专家】组成成员人数为【五人以？上单数其中》。技术、经济等方【面的专家《不得少于成员总【数的三分之二 【      —  ： 评标专家应当【从依：法组建的《省综合？性评标专家库中【随机抽取有关行政】监督部门应当—现场监督特殊招【标项目经有关—行政监督部》门核准后可》以由招标人直—接确定评标专—家      】   评标委员会设！负责人的评标委【员会负责人由评标】委员会成员推举产】生或者由招标人确】定评标委员会负责】人与评标委员会【。其他成员《具，有，同等的表决权—   《  ：   ？。 ，第三十条 评标【专家应当履行—下列义？务    —。     》。（一）？客观、？公正地评标》；       ！  （二）成为评标！委员会成员后—对其：身，份和评标项目保【密；   — ，     （三）在！中标结果确》定之前不得与投标】人及其他利害关系】人私下接触； 【     》    （四）【不得收受投标人【及其：他利：害，关系人的《财物或？者其他？好处；  —    《   （五）对【。提出：的评：审意见承担个人责】任；：       】  （六《）对行政监》督部门？的监督、检查活【。动予以协助和配合】       】。  第三十一条 】有下列情形之一【。的不得担《任评标委《员会：成员     】    （一）系】投标人的主要负【责人或者近亲属的】； ：   ？      （二】）系：项目审批部门或者】有，关行政监督部—门的工？作人：员的； 》 ，    《   （《三）：与投标人有经济【或者其他利害关【系可能？影响公？正评审的《；      】   （四）—法律、法规、规章规！定应当？回避：的其：他情形   【   ？   评标委员会成！员，有，前款规定情形之一】的，应当主动提》出回避？未提出回避的—招标人或者有关行】政监督部门发现后应！当立：即终止其参与评【标活：动，     —    第》三十二？条 评标委员会对】招标人负《责 ？       【 评标委员会—应当遵循公平—、公正、科学、择优！的原则按照》招标文件《确定的评标标准和方！法对：投标：文件进行评审和比较！；设有标底的—应当参考标底  ！ ，      评标】委员会独立评—标任：。何单位和个人不【得非法干预、影响评！标的过程和结果 ！。      —  第三十三条 】有下列情形之一【的，评标委员会可—以，认定为废标 【。   ？。   ？  （一）投标人】的报价明《显低于其他》投标：报价或者《在设：有标：底的情况下明显【低于标底投标—人，又不能？合理说明或者不能提！供相关？材料证？明其投标报》价不低于《其成本的《；  《     》  （二）投—标文件未能满足招标！文件规定《的实：质，性要求和条件的；】       】  （三）符合【招标文件规定的其他！废标：条，件，的      】   第三十四条 ！评标：。委员会将认定—为废：标的投？标排除后有效投【标少于三个使得投】标明显缺《乏竞：争的：可以否决全部投标 ！  ：       所有！投标被否《决的招标人应当【。依法重新招标 【  ：      — 第三十五条 评】标委员会《完成评标《后应当？向招：标人提？出书面评《标报告并推》荐一至三《名合格？的中标候《选人 《        第！三十六条 》依法必须招标的项目！。招标：人在确定中标人之前！应，。当将评标委员—会推荐的中标—候，选人在交易场所【和，发布：招标公告的媒体上】公示公示期不得少】于三日公《。示期间投标人及其他！利害关系《人可以向招标人提出！异议或者向》有关行政监督部门申！请核查 《        】 有关行政监—督部门经《核查后发现招标投标！过程中确有违反中】华人：民共和国《招，标投标法和其他【有关法律、法规且】影响评标结果公正性！的应当责令招标【人重新评标或者招标！  ？     》 ， 第三十七条— ，招标人根据评标委员！会的：书面：评标报告和推荐【的中：标候选人按照招标文！件规定的定》标方法集体确—。定中标人《招标人不《。得在评标委》员会推？荐的中标候》选人之外确》定，中标人  —    《 ，  ：招标人？可以：。授权评标委员会直接！确定中？标人： ，         ！。第三十八条》 招标人应当将【开标、评标过程如】实记录并将记录【和评标委员》会成员签名的个【人，评，审意见存《档备查 《   ？  ： ，。   第三十—九条 招标人应【当自：确定中标人之—日起：十五日内《向，中标人发出中标通】知书将中标结—果书面通《知所有未中标的投标！人并向有关行—。政监：督部门报送招标【投标情况的书面报】告     【    《第四十条 招标【。人和中标人应当自中！标通知书发出—之，日起三十日内按照】招标文件和中标人】的投标文件签订【书面合？。同，招标文件要求中标人！提交履约保证金的】中标人应当提交 ！  ：  ：   ？ 招：。标人应当在签—订合同之日起十五】日内将合《同报有关行政监督部！门备案；属于—。政府投？资项目的有关行【政监督部门应当将备！案情况及时告诉【财政部门    ！    《 有关行政》监督部门应当监【督中标合同的履约情！况并将其载》入，。。中标单位的》信用档案《      【   第《。四，十一条 招标—人按照招标文—件规定收取投—。标保证？金的在与中标人【签订合同后五日内】应当向中《标人和未中标的【。投标人退还》投标：保，证金： 第五章 》管理和监督   】。      第四】。十二条 《省人民政府》依法建立全》省统：一的综合性评标专】家库实？现，评，标专家？资源共享和统一【管理  》       省】级有关？部门和市《、县可以设立抽【取评标专家的网络终！端其已设《立的评标专家库【应当纳入省综—合性评标专》家库      ！。   建立健全评标！专家库管理制度加】强对评标专家—的培训、《考核和？。管理评标专家因身】体健康、《业务能力及信誉【等原因不《能胜任评标工作的】应当及时《从省综合性》评标专家库》。中除名 《        】 省综合性评标【专家：库的具体组建—和管理办《法由省人民政府【另行：制定： ，       【  第？四十三？条， ，县级以？上人民？。政府应？当强化对招标—投标活动的监督【建立统一的工—程建设？项目、货物和服务采！。购、：土地出让、产权交】易等招标投标活动及！其，他相关联活动的集中！交易场所将招标投标！活动统一纳入集中】交，易场所进行规范管】理集中交易场所的具！体管理办法由省人】民政府另行制定 ！   ？  ：   第四十—四，条 建立全》省招标投《标信：用档案和公示—制度对全省范—围内的招标》投标活？动进行信用》。记录对不良》行为和违《法行：为予以公示建立全省！招标：投标统计报表制度】对全省范《围内的招标投标【活，动进行？调查统计分》析     【。  ：  ：第四十五条 有关】行，政监督部《门，应当：加强对招《标投标活动的监督及！时认定、制止、【纠正招标投标活【动中的违《法行：为，。并依法？查处 《省、市、县发展【改革行政部》门应当加《强，对有关行《政监督部《门执法活动的—指导：、协调和监》督，；对情况《复杂：、，难以协调和监督的事！。项应当及《时报请本级》人民：。政府处理  【    《。 ，  各？级工商行政管—理机关应当》与有关行政监—督部门共同》做好相关的》。行政处罚工作—  ？    《   各级监察【机关应当加强—。对有关？行政监督部门执法活！动的监督   】      各【级审：计机关应当依法对招！标投标活动实行审】计监督     ！    第四十六】条， 有关行政监督部】门对招标投标活动】实施监督或者—。查处招标投标—违法活动时有权查阅！。和复制与招标—投标有关的文件、资！料调查、核实—有关情？。况  《       有】关行政监督部门【工，作人员应当忠—于职守秉公》办事勤政廉》。洁依法执法 【   ？   ？  第四十七条 有！。关行政监督》部门不得《违反：法律、法《规设立审《批、：核准：、登记等涉》及招标投《标的事项；不—得非法干涉招标人】选择招标代理机构】、编制招标》文件、？组织投标资格—审查、？组织评标、确定中】标人等；不得向招】标投标活动当事人、！招标代理机构—收取费？用  《       第四！十八条 任何单位和！个，人发现？招标投？标活动？中有违反法律、【法规规定《行为的可以》向有关行政》监督部门举报—有关行政监督部门应！当，及时调查处》理将处理情况告【知，举报人并《为举报人《保，密   》。 ，     第四十九！条 ：投，标，人提出投诉或者举报！经有关部门调—查证实无事实依据属！于诬告的《应当承？担相应？的法律责任并由【有，关行政监《督部：门将其？行，为记录于投标人的信！用档案 第六章 】法律责任   【。 ，   ？ ， 第五十条》 违：。反本条例规定—的行为中华人民【共和国招《标投标法等》法律、行政》法规已有处罚规【定的从其《规定     】。    第五十一】条， ，违反本条《例，规定有下《。列，情形之？一，的由有关行政监督部！门，责令限期《改正可以处一万【元以：上五万元《以下的？罚款；对单位直接】负责的主管人员和其！他直接责任人员处一！千元以上一万—元，以下的罚款》       】  （一）邀请招标！。未依：。法发出投标邀请书】的；     】    （二）不按！核准内容进行—招标的； —  ：    《  （三）投标人数！量不符合法定要【求而不？重新招标的》     —。 ，   第五十二【条 违？反本：条例规定有下列情】形，之一的由有关行政监！督，。部，门责令改正可以处一！千元以上《五千元以下的罚款】；情节严《重的处五千元以【上五万元以下—的罚款？    》。 ，。  ：  （一）》不具：备自：行招标条件》而，自行：招标的？；    —     （二）招！标公：告或者？投标邀请书的内容不！符合法定《要求的？；，    》。     （三）】非法干？预评标委员会评标】的      】   第五十—。三条： 招标代理机构【违反本条例第十四】条第一款规定的【由有关？行政监督《部门责令改正可以】处一万元以》上十万元《。以下的罚款；有违】法所：得，。的并处？。没收违法所得—       】  第？五十：四条 违反本—。条例第二十七条第】二款规定出借资质的！由有关？行政监督《部门责令改正可【以处五千《元以：上五万元以下的罚】款，；有违法《所得的并处没收违法！所，。得     【   ？ 第五十五》条 评标委员会成员！有下：列，情形之一的由有【关行政监督部门没收！收受的财物并处三】千元以上五万—元，以下的罚款由发展改！革行政部门》取消其评标专—家资格    】     （—。一）收受《投标人及《其他利害《关，系人财物或者其他】好处的；    ！   ？  （二）向他人】透露对投标文—件的评？审和比？较、中标候选—人的推荐以及与评】标有关？的其：。他情况的    ！     有—前款规定情形—。之一影响中标结果】的，中，标无效招标人应当依！法，重新进行评标或者招！标 ：  ：     》  ：第五十六条 有关】行政监？督，部，。门及其工作》人员有下列情—形之一的由有关部】门或者监察机关对】单位直？接，负，责的主管人》员和其他直接责【任人员依《法给予？。行政：处分     】    （一）限】制、排斥本》。地，区、本系统以—外，的法人？或者其？他组织参加》。投标的；   】      —（，二）为？招标人指《定招标代理》机构的；    ！    《 （三）非法干【涉评标？活动的；  【    《 ，  （四）违法【向招标？人、招标代理机构、！投标人收取费用【的；  》   ？    《（五）未依法对招】标投标活动实施监督！。以及有？其他徇私舞弊—、滥用职权、—玩忽职守行为的【 ，     》    第五十七条！ 违反本条例规【定，的，行为构成犯罪的依】法追究刑事责任 第！七章 附 则 【。        】第，五十：八条 政《府采购货物和服务】的招：标投标活动适用中华！人，民共和国《政府采购《法；机？电产品国际招标投】标活动国家有特【殊规定的《从其规定   】      使用国！。际组：织或者外国政府贷款！、援助资金项—目的招标投标活动】贷款方、资金—提供方对招标投【标的具体条件和【程序有不同规定【的可以适用其规定但！不得损害国家利益】和社会公共利—益   》  ：  ：  第五十九条 】本条例自2》006年4月1日】起施行1995年】4月2？9，。日浙江省第八届人民！代表大会常务委【员，会第：十，八次：会议通过《的浙江？省建设工程招标投】标管理条例》同时废止  【