浙江省招标》投标条例 （200！5年12月23日浙！江省：第十届人民代表大】会常务？委员会？第二十二次会议通过！。根据201》4年5月28日浙江！省第十二届》人民代表大会—常务委员会第十【次会议关于修改〈】浙江省？松材线虫病防—治条例〉等七—件地方性法规的决】定修正） 对浙江省！招，标投标条例作—出修改？。 1.删《去第：十条： 2.将第二—十三条改为第二【。十二条修改为—“投标？人撤回？。投，标的应当在》投标截止《时间之前《书面通知招标人【招标人已按》照招标？文件规？定收取投标保证【金的应当《自接到书面通—知后五日内》返，还其投标保证金【” ：。3.将？第二十？七条改为第二—十六条并将第二项修！改为:“投》标人之间事先约定中！标者” 4.—删去第五十二条 】5.将第五十四【条改为第五十—。二条删去第二—项、：。第四项和第五项 6！.将第五十五—条改：为第五十三条—修改为“招》标代理？机构违反本条例第】十，四条第一款规定的由！有关：行政监督部门—责令改正可以处【一万元以上十万元】以下的罚款；有违】法所得的《并处没收违法所得”！。 7.将《第五十七《条、第五十八—条合并为一条—作为第？五十五条修改—为“评标《委员会成《员有：下列情形之一的由有！关行政监督部—门没收收受的财【物，并处三千元》以上五万元以—下，的罚款由发展改【革行政部门》取消其评标专家资格！ “（？一）收受投》标人：及其他利害关系人】财，物，或者其？他好处的《； “？（二）向他人透【。露对投标文件的【评审和？比较、中标候选人】的推荐以及》与评标有关的—其他：情况的 “》有前款？规定情形之》。一影响中标结果【的，中标无？效招标人《应当：依法重新《进行评标或者招【标” 第一章 【总 则      ！   第一条— ，为了规？范招标投标》活动保护国》家利益、社》会公：共利益和招》标投标活《动当事人《的合法权益根据中华！人民：。共和国招标投—标，法和：其他：有关法律、行政法】规的规定结》合本省实际制定本】条例 《      —  第二《。条 在本省行政区域！内进行招标》投标活？动和对招标投标活】动进行监《督管理适用本条例 ！      —   第三条— 招标投标活—动应当遵《循，公开、公平、公正和！诚实信？用的原则  【  ：     第四条 ！省发展？改革行政部门负【。责指导、综合协调】和监督全省》招标投标工作会同】省有关行政部—门拟定招《标，投标：法律、法规的配套制！度组织实施本—条，例      】   市、》县（市、区下同）发！展改革行政部—门负：责指导、综合—。协，调和监督《本，行政区域招》标投标工作 【   ？     第—五条 省、市—、县人民政》府有：关行政部门（以下】统称行政监》督部门）依》照各自职责分—工对招标投》标活动实施监—督受理投诉》依法查处招》标投标活《。动中的违法行为 】         ！（一）建设行—政，部门监督各类房屋建！。筑及其附《属设施和配套线【路、管道、设备安装！项，目以：及，市，政项：目的招标投标活动】；       ！  （二）》经贸行政部》。门监：督企：。业技术改造项目的招！标投标活动；  ！    《   （《。三）国土资》源行政？部门监督土地使用】权出让的《。招标投标活动；【    》 ，  ：  （四）水利【、交通、农业、林业！、海洋与渔》业、环保、科技【、信息产业等行政部！门监督相应行业的】招标投标活动 【   ？      省重点！工程建设项目—的招标？投标活？动由省发展改革【行政部门实施—。监督      ！   第六》条 ：建立和完善招标投】标行业自律机制加】强行业自律鼓励建立！跨行业、跨地区【的招标投标协会【维护招标投》。标市场秩序促进招】标投标活《动，的公开、公平和【公，正进行？ 第二章 》招，标范围和标》准 ：      —。  第？七条： 使用？下列：资金的工程建—设项目包括项目的勘！察、设计、施工【。、监理、咨询、【项目管理以及与工】程建设相关的设【备、材料等的采【购达到规《定标准的必》须进行招标》     —  ：  ：。（，一）使用各级财政预！算资金和各种政【。府性专项《资金的项目；—    》     （二【）使用？国有企业事业单位】资，金，并且国有《资产投资《者实际拥有控制权的！项目：；       ！  （三）》使用国家发》行债券？所筹资金或者国【。家政策性《贷款：。的项目；  【   ？  ：  （四）政—府授权投资主体【融资的项目； 】        】（五）？使，用世界银行》。、亚洲开发》银，行等国际组织或者外！国政府贷款的—。项，目； ？  ：     》  （六）使—用国际？组织或？者外国政府》援助：资金的项目》 ，      —   第八条 下】列项：目，达到规定《标准的政《。府及其有关部门【选择：投资人？、，经营人或者》承办人必须通过招标！的方：式确定；法律、行】政法：规规定可以采取拍卖！等方式确定的从其规！定    —     （一）】土地、矿产等—有限自然资源开发利！用项：目；  》      — （：二）供水、供气【、供热、《公共交？。通、城市污水—和生活？垃圾：处理等政府特许【经营：项目； 《         ！（三）？有限公共资》源，配，置项：目； 《       【。 （四）政府组织】或者：资助：的重大科研项目【。  ？      — 第九条 本—条例第七条、第【八条所列项》目的具体范围和【规模标准由省—人民政府根据—有关法律《、法：规和本省实际—情况规定 —   ？ ，    第十—条 除国家和本【条例规？定，。必须招？标的：项目外有关》单位和？个人可以《自愿采用招标的【方式进？行工程建设》、货物和服》务采购 第》三章 招标和投标】         ！第十一条《 依法必须招—标的：项目应当符合—。法律、法规规定【的条件招标》人应：当按照项目》审批部门或者核准】部门：（以下统称项目审批！部门）？核准的招《标范围和《招标方式组织招标】 ：。   ？     》。项目：审批部门《应当将核准的招标】范围和招标方式告】诉有：关，。行，政，。监，督部门 》  ：  ：。。    《第十二条 招—标分为公开招标和邀！请招标   【      必须招！标的项目《应当公开招》标但有下列情形之一！的可以邀请》。。招标：    》  ：   （一》），项目技？术复杂或者有特殊要！求只：有少：数潜在投《标人可供选择的；】      【   （二）—涉及国家安》。全、国？家秘密或者抢险救】灾，适宜招？。标但：不适宜公《开招标的；  】       【（三）？法律、？法规规定不适宜【。公开招标的其他【情形     】    前款规定】的项目？属于：省，重点工程建设项【目的其邀请招—标应当经省人民政】府批准；《其他项目其邀请招标！应当：经项目？。审批部门核准；【法律、行政》法规对核准主—体另有规定的从其规！定 ？  ：      第十三！。条 招标人有—权自行选择具有招】标，代理资格的机构委托！其办理招标事宜任】何单位和个人不【得以任何方式—为招标人指》定，招标代理机构 】      —  招标人委托招】标的应当《与招标？代理机构签订—书面委托协》议明确双《方的权利和》义务    【    《 招标人不》得对招？标，代，理机构提出不符【合，法律、法规规—定的：要，求不得与《招标代理机构相互串！通损害国《家，利益、社会公—共利：益和他人合法权益 ！ ，   ？   ？。  第十四条 招标！代理机？构应：当，在招标人委托—的范围内依》法代理招标》事宜未经《招标人同意招标代理！机，构不得转《让代理业务  】    《   招标》代理机构不》得为：投标人提供其代【。理招：标项目的投标—。咨询服务《   《      第【十五条 招标人具】有，编制招标文件—和组织评标能力【。的可以自行办—理招标？事，宜任：何单位和个人不【得强制具《有，自，行招标能力的招标人！委托招标 》  ：      — ，招标人？自行办理招标事宜的！应当向有关行政监督！部，。门备案  —。       第十！六条： ，公，开招标的招标—人应当发布招标公告！招标公告应》当通过国家或者省发！展改革行《政部门？指定的报《刊、信息网络或者】其他媒体发布未【在上述？指定：媒体发布公告的【视为未？公告   —      采【。用邀请？招，标方式的招标人【应当向三《个以上具备承担招标！项目的能力、资信良！好的特定的法人或】。者其他组《织发出投标邀请【书     【 ，   第十七条 招！标公告、投标—邀，请书中应《当载：。明下列内容》       】  （一）招标人的！名称：和地址； —      —。  （？二）招标项目的性】质、实施地点和时】。间；：     —    《（三：）招标项目的—内容、规模和资【金来源；  【    《   （四）—对，投标人的资格要【。求； 《     》   （五）获【取招标文件》或者资？格预审文件的时间】。、地：点和收费标准 【    《  ： ，  第十八条 招标！。人，应当根据《。招标项目《的特点和需》要，。编制招标文件招标文！件，应，当包：括招标项目的技术】要求、？对投标人资格审查的！标准、？投标报价要求等所有！实质性要求和—条件以及拟签订合同！的主要条款 【       【 招标文《件应当确定评标【标准和方法、定标方！法，选择本条例第—八条规定《的项目投资人、【经营人或者》承办人？的评标方法应当采】用综合评《价法 ？   ？     》 招标文件》可以要？求投标人《提，交投标保证》金投标保证》金可以是现金也可以！是银行出《具的银？行保函、保兑—支票、？银行汇票或》者现金支票》。招标文件应当确定】提交投标保证金【的数额和方式 【   ？   ？ ，  第十九条— 招标？人应当在发》出招标文件五个工作！日前将招标文件【送，有关行政《监督部门《备案有关行政—监督部？门发现招标文—件有违反法律、法规！、规章规定》的应当及时告知【招标人由《。招标人自行》改正后重《新送备？案 ：       【。  第二《十条 ？公开招标的项目招】标，人可以根据项目的性！质、特点和要—求对潜在投标人【进行资格预》。审，需要进行资格预审的！应，当在资格预审文件中！载明：资格预审的标准【和方法 《   ？    《 ， 第二十一》条 投标人应当【。按照招标文件的要求！编制投？。标文件投标文件【应当注明正本—与副本并在投标截】止时：间之前？密封送达投标地点 ！ ，    《    在一—个招标项目中一个投！标人：只，能向招标人报—送，一个有效投标文【件     【 ，   ？第二十二条》。 投标？人撤回投标的应当】在，投标：。。截止时间之前书面通！。知招：标人：招标人已《按照招？标文件规《。定收：取投标保证金的应当！自接到书面通知后五！日内返？还其投标保证—金，       】  第二十三—条 投？标截止？时间届满时》投标人？少于三个的招标【人应：当依法重《新招标重新招标【后投标人仍少—于三个的报经—有关行？政监督？部门批准后可—以不再进行招标 】     》    第》二，十四：条 招标人不得从事！。下，列行为？    》     （一）】以地域、行业—、所有制等》为条件限制、排斥潜！在投标人投标；【       】  （二）以获得】本地区、本行—业奖项？作，为投标条件； 【     》    （三）强】制投标人组成联【合体或者总分—包关系？共同投标； —      —   （四》）以明示或》者暗示的方式向【评标委员会成员推荐！意，向中标人《； ？    《   ？ ，（五）向《他人：透露已获得招标【文件的潜《在投标人的名称、数！量以及其他影响【招标投标公平竞【争的行为  【 ，   ？   第二十—五条 招标人与投】标人不得串通投【。。标，下列行为均属招标人！与投标？人串通投标 —        】 （一）《招标人向投标人泄露！标底：； ？      —  （二）招标【人在开标前私自开】启投标文件并将投】标情况告知》其，他投标人； —   ？    《  （三）招—标人：明，示或者？暗示：投标人压低》。。或者抬高投标报价；！ ，   ？。      —（四）招标人与投】标人之间其他—违反法律、法规串通！投标的行为   ！     》 第二十六条 投标！人不得相互串通【投标下列行》为均属投标人—相互串通投》标       ！  （一《）投标人之间相互】约，定抬高或者压低投标！报价；    】  ：。   （二）投【标人：之间事先《。约定中标者； 】        】（三）投标人之间】其他违反法律—、法规串通投标的】行为  》       【第二十七条》 禁止投标人向【招标人或者评标委员！会成：。员行贿     ！ ，   禁止出借资】质或者以他》人名义投标》 第四章 开—标、评标和》中标       ！。  第二十八—条 ：开标由招标人或者招！标人委托《的招标？。代，理机构主持邀请【所，有投标人参加—       】 ， 第二十九条 【评标由招标人依法】组，建，的评标委员会负责】 ， ，       【 ，评标委员会由招标】人的代表和有关技术！、，经济等方面的专【家，组成成员人数为五】。人以上单数其—中技术、《。经济等方面的—专家不得《。少，于成员总数的—三分之二   】  ：    《评标专家应》当从依法组建—的省综合性评标专】家库中随机》抽取：有关行政《监督部门应当现场】监督：特殊招？标项目经有关行【政监督部《门核准后可以—由招标人直》接确定？评，标专家    】     评标委】员会：设负责人的评标【委员会负责人—由评：标委：。。员会成员推举产【生或者由招标—人，确定评标委员会【负责人与评标—委员会其他成—员具有同《等的：表决权 》       【 第三十条 —。评标专？家应：当履行下列义务【     —    （一）客】观、公正地评标；】    》  ：  ： （二）成为评【标委员会成》员后：对其身？份和：评标：项目保？密，；    —  ：  ： （三）在中—标结果确定之前不】得与投标人及其他】利害关系人私—下接：触，；    —     （—四）：不，得，收受投标人及其【他利害关系人的【。财物或者其》他好处； —     》。   （五）对提】出的评？审意见承担个—人责任；  【       【（六）对行政监督部！。门的监督、检查活】动予以？协助和？配合 《。 ，       第三！十一条 有》下列情？形之一的《不得担任评》标委员会《。成员 ？      —  ： （一）系投标人的！主要负责人或者近亲！。属的；  —       【（二）系项》目审：批部门或者有关【行政监督部门—的工作人员的； 】。       【  （三）与投标】人有经济或》者其他利害关系可】。能影响公正评审的；！    》    《 （四）法律、法】规、：规，章规：。定，应当：回避的？其他情形 》。  ：    《   评标委—员，。会成员有前款规【定情形之一的应当】主动提出回避未【提出：回避的？招标人？。或者有关行政—监督部门发现后应】当立：。即，终止其参与评—标活动    】     第—三十二条 》评标委员会》对招标人《负责      ！   评标委员会】应当遵循公平、公正！、科学、择优的【原则按照招标文【件确定的评标标准和！方法对投标》文件进行《评审：和比较；设有—标底的应当参考【标底 《   ？   ？  评标委员—会独立评标任何【单位和个人不得非】。法干：预、影响评标—的，过，程和结果  【      — 第三？十三条 有下列情形！之一的评标委员会可！以认定为废标  ！      — （一）《投标人的报价明显低！于其他投《标报价或者在设【。有标底的情况—下明：显，低于标底投标人又不！。能合理说明或者不】能提供相关材料【证明其投标报价不低！。于其成本《的；      ！   （《二）投标文件未能满！足招标文件规定【的实质性要》求和条件的； 】        （！三）符合招标—文件：规定的其他废标条】件的 ？        】 ，第三十？四条 评《标委员会将认定为】废标的投标排除后有！效投标少于三—个使得投标明显缺】乏竞争的可以否【决全部投标 【  ：      —所有投？标被否决的招—标人应当《依法重新招标—       】  第三十五条 评！标委员会《完成评标后应当向招！标人：。提出书？面评标报告并—推荐一至三名合格的！。中标：候选人 《       【  第三十》六条： 依：法必须招标的项目】招标人在确定—中标人之前应当将】。评标委员会推荐【的中标候选》人在：交易场所和发布招】标，。公告：的媒体上公示—公示期不得少于【三日公示期间投【标人及其他》。。利，害，关系人可以向—招标人提出异议或】者向有关行政监督部！。门申请核查  】       有】关行政监督部—门经核查后》发现招标投标过【程中确有违反中【华，。人民：共和国招《。标投标法和其他有】关法律、法规—且影响评标结果公】正性的？应当责令招标人重】新评标？或者招标  【     》  第三十七条【 招：标人根据评标委【员会的书面评—标报告和推荐的中标！候，选人按照《招，标文件？规定的定标》方法集体《确定中标人》招标人？不得在评标委员会】推荐的中标候—。选人：之，外确定中标人  ！    《 ，  招标人可以授权！评标委员会直接确定！。中标：人    —     第三十】八条 招标人应当将！开标：、评标过程如—实记录？并将记录和评标【委员会成员签名的个！人评：审，意见存档备查 】。  ：      第【三十九？条 招？标人应当自》确定中标人之日起】十五日内《向中标人发出中标】通知书将中标结果】书面通知所有—未中标的投标人并向！有关行政监督部门报！送招标投标情况的】书，面报告   【   ？   ？第四十条《 招标人和中标人】应当：自中标通知书发【出之日起《三十：日内：按照招标《文件和中标人的投标！文件签订书面—合同：招标文件要求—中标人提交履—约，保证金的中标人【应当提交   】      招标人！。应当在？签订合同之日—。起十五日内将—合，同报有关行》政监：督部门？。备案；属于政府投资！项目的有关行政监督！部门应当《将备案情况》及时告诉财》政部门 《     》    有关行【政监督？部门应当监》督中标？合同的履约情况【并将其载《。入中标单位的信用】档案  》 ， ，  ：  ： 第四十一》条 ：招，标人按照招标文件】规，定收取？投标保证金的在【与中标？人签订合同后五日】内应当向中标—人和未中标的投【标人退还《。投标：保证金？ 第五章《 管理和监》督，       【 ， ，第四十？二条 ？省人：民政府依法建—立全：省统一的综合性评标！专家库实现》评，。。标专家？。资，源共享和《统一管理 —        】省级有关部》门和市、《县，可以设立抽取—评标：专家的网络终端其已！设立的评标专—家库应当纳入省综】合性评标专家库 】       【 ， 建立健全评—标专家？。库管理制度加强对评！标专家的《。。培训：、考核和管理评标】专家因身体健康、】业务：能力及信誉等原因】不能胜任《评标：工，作的应当及时从【省综合性评标—专家库？中除名 《         ！省综合性评标专家】库的具体组建和【管理办法由》。省人民政府另行【制定   —     》 第四十三条 县】级以上？人民政府应当强【化对招标《投标活动的监督【建立统一的》工程建设项目、【货物和服务采购、】土地出让、产权【。。交易等招标投标活】动及其他相关联活动！。的，集中交易场所将【。招标：投标活动统》一纳入集中交—易场所进《。行，规范管理集中交易场！所的具体《管理办？法由省人民政府【另行制？定       ！  第四十四条 】。建立：全省招标投标信【用档案和《公示：制度对全省范围内】的，招标投？标活动进《行信用？记录对不良行—为和违？法行为？予以公示建立全【省招标投标统—计报表制《度对全省《范围内的招标投标活！动进行调查统—计分析     ！    《第四十五条 有【关行：政监督部门应当加强！。对招标投标活动【的，监督及时认定、【制止、纠正招标投标！活动中的《违法行为并依法【查处 《省、市、县发展改】革行政部门应当加强！。对有关行政监督部】门，执法活动的》指导、协调和监督】；对情？况复杂、难以—协调和监督的事【项应当及时报请本】级，。。人民政府处理 【    《   ？  各级工商行政管！理机关应当与有关】行政监督部门共同】做好相关的行—。政处罚？工作：        ！ 各级监察机关应】当加强对《有关行政《监督部门执法活【动的监？督 ？。      —  ：各级审计机》关应当？依法对招标投—标活动实行审计【监督 ？         ！。第四十？六条 ？有关行政监督部【门对招标投标活动实！。施监督或者查处招标！。。投标违法活动—时有权？。查阅和复制》与招标投标有关的文！件、资料调查、【核实有关情况 】      —  有关行政监【督部门工作人员应】当忠：。于职守秉《公办事勤政》廉洁：依法执？法     【    第》四十七条 有关【行政监督部》门不得？违反法律、法规设】立审批、核准—、登记等涉》及招标投标的事项】；不得非法干涉【招标人？选择招标代理—机构、编制》招标文？件、组织投标资格】审查、组织评标、】确定中标《人等；？。不得向招标投标活动！当事人？、招标代《理机构收取费—用  《      — 第四十八条 【任何单位和个人发】现招标投标活动中】有，违反法律、法规规】定行为的可以—向有关行政监督【。部门举？报，有关行政监》督，部门应当《及时调查处理将【处理情况告知举报】人并为举报人保【密  《      — ，第四十九《条， ，投标人提《。出投诉？或者举报经有—。关部门调查》证实：。无事：实依据属于诬告的】应当承？担相应的法律责任】并由有关行》政监督部门将其行为！记录于投标人的【信用档案《 第六章 法律责任！。      —   第五十—条， ，违反本？条例规定的行为【中华人民共和国招标！投标法等法律—、，行政：法规已有处罚规定】的从其规定  】    《。   第五》十一条 违反—本条例规《定有下列情形之一】的由有关行政监【督，部门责令限》期，改正可以处一万元】以上五？万元以下的罚款；对！单位直接负责的【主管人员和其他直】接责任人员处—一，千元以上一万元以下！的罚款     ！    （一）邀请！招标未依法发—出，投标邀请书的；【    》     （二）不！按核：准内容进行招标【的；   —      （【三）投标《人数量不《。符，合法定要《求而不？重新：招标的？        ！ 第五十《二条 违反本条例规！定有下列情形之【一的由有关行政监】督部门责令》改正可以《处一千元以上五【千元以下的罚款；】情节：严重的处五千—元以上五万元以下】的罚款？   《  ：  ：  （一）不具备】自，行招标？条件而？自行招标的；  ！       【（，二，。）招标公《告，或者投标邀请书【的内容不符合法定】要，求的； 《   ？      —（三：），非法干预《。评标：委员会评标的 】     》  ： 第五十三条 【。。招，标代理机构违反本】条例第十《四条第一款规定的由！有，关行政监督部门【责令：改正可？。以处一万元以上十万！元以下？的罚：款；：有违法所得的并【处没收违法所—得 ？   ？     第五【十四条 违反本条例！第二十七条第二【款规定出借资质的】由有：关行：。政监督？部门责令改正可【以，处五千元以上—五万：元以下的罚款；【。有违：法所得的并处—没，。收违：法所得     ！ ，   第五》。十五条 评标委员】会，成员：有下列情形之—一的由有关行政监督！部门没收收受的财物！并处：三千：元以上五万元—以下的罚款》由发：展改革行政》部门取消其评标【专家资？格，       】  （一）》收受投标《人及其他利害—关系人财《物或者其他》好处的； — ，  ：     （二）向！。他人透露对》。投标文件的评审【和比较、《中标候选《人的：推，荐以及与评标有关的！其他情况的  】       【有前款规定情形之一！影响中标结果—。的中标？无效招标人》应当依法重新进行】评标或者招标  ！       【第五十六条》 有关行《政监督部门》及其工？。作人：员有下列情形—之一的由有》关部门或《者，监察机关《对，单位直接负责的主管！。人员和其他直接【责任人员依法给予】行政处？分，    》 ，。    （一）限制！、排斥？本地区、本系统以】外的法人《或者其他《组织参加投标的；】        ！ （二？）为招？标人指定招标代理】机构的；  【       【（三）非《法干涉评标活—动的； 《     》  ：。  （四）》违法向招标人、【招标代理机构、投】标人收取费用的【。；  《       【（五）未依法对【招标投标活动实施监！督以及有其他徇私】舞弊：。、滥用职《权、玩？忽职守行为的 】      —  第五十》。七条 违反本—条例规定的行为构】成犯罪的依》法追究刑《事责任 第七—章， ，附 ：则      【   第《五十八条 》政府采？购货：物和：。。。服务的？招，标投：标活动？适用中？华人民共和国政【府采购法；机电【产品国际招标投标】。。活动：国家有特《殊规定？的从其规定   ！      使【用，国际组？织或者外国政府贷】款、援助《资金项目的》。招，标投标活动贷款【方、资金提》供方对招标投标【的具体条件和—程序：有，不同规定的》可以适用其规—定但不得损害国家利！益和社会公共利益 ！   ？  ：    《第五十九《条 本？条例自2006【年4月？。1日起施行19【95年4月》29日浙江》。省第八届人民代表】大会常务委员会第】十八次？会议通过的》浙江省建设工程【招标：投标管理条例同时废！止 ？ ，