浙，江省招标《投，标条例 （2005！年12？月，。23日浙江省第【十届人民代表大会】常务委？员会第二十二次【会议通？过根据2014年】5，月，28日浙江》省第十？二届人民代表大【会常务委员会第十次！会议关于修改〈【。浙江：省松材线虫病防治】条例〉等七件地【方，性法规？。的决定修正） 对浙！江，省招标投标条—例作出修《改 1.删去第十】条 2.将第—二十三条改为第【二十二条修改为【“投标人撤》回投标？的，应当在投标截—止时间之《前书面通知招标人招！标人已按照招标【文件规定收取投标保！证金的应当自—接到书面通知后五日！内返：还，其投标保证金” 】3，.将第二十七—条，改为第二十六条并将！第二项修改为:“投！。标人之间事》先约定中标者” 】4.删去第》五十二条《 5.将第五十【。四，。条改为第五》十二：条删去第二项、第】四项和第五项 6】.将第五十五条【改，为第五十《三条修改为“—招标：代理：。机构违反《本条例第十四条【第一：款规：定的：由有关行政监督部】门责令改正可以处一！万，元，以上十万元以下【的罚款；有》违法所得《的并处没《收违法所得” 7.！将第五十七条—、第：五十八条合并为一条！作为第五十五条修改！为“评标委员会成员！有下列？情形之一的由—有关行？政监督部门没收收受！的财：物并处三千元以【上五万元以下的【。罚款由发《。展改革行《政部门取消》其评标专《家资格 “（一）收！受投标人及其他利】害关系人《财物或？者其：他好处的；》 “（？二）向他人透—露对投标文件的评】审和比较、中标候】选人的推荐以及与评！标有：关的其他情况的 “！有前款规定情形【之一影响《中标结果的中标无效！招，标人应当依法重新】进行评标《或者招标” —第一章？ 总 则    】    《 ，第一条 为了规【。范招标投标》活动保护国》家利益、社会公【共利益和《招，标投标活动当—事人：的，合法权益根》据中华人民》共和国招《标投标？法和其他有关法律、！行政法？规的规定结合—本省：实际制定本》条例    【    《 第二条 在—本省：行政区域内进行招标！投标：。活动和？对，招标投标活动进行监！督管理适用本条例】 ，。    《   ？  第三条》 招：标投标活动应当遵循！公开、公平、公正】和诚实信用的原则】  ？      — 第：。四条 省发展改革】行政：部门负责指导、综合！协调和监《督全省招标投标工】作会同省有关行政】部，。。门拟：定招标投标法—律、法规的配—套，制度组织实施本【条例   —  ：    市、县【（，。市、区下同）—发展改？。革行政部《门，负，责指导、综合协【调和监督本行政【区域招？标投标工作  】    《  ： ，第，五条 省、市—、县人民《政府有关行政部【门（以？下统称行政》监督部门）》依照：各自职责分工对招】标投标活动实施监】。督受理投诉依法【查处招标投标活【动中的违法行—为 ？     》   ？（一）建设》行，政部：门监督各类房—屋建筑及其附—属设施和配套—线路、管道、设【备安装项目以及【市政项目的招标【投标活？。动，；     【  ：  （二）》。经贸行政部》门监督企业》技术改造项》目的：招标投标活动； 】         ！（，三）国土资》源行政部门监督【土地使用权出让【的招标投标》活动；     ！    （四—）水利、《交通、农业》、林业、《海，。洋与：渔业、？。环保、科《技、信息《。产业等行政部—门监督相应行业的招！标投标活动》 ：    《 ， ，  省重点工—程建设项目》的招标投标活动【由，。省发展改革行政部】门实：施监督 《     》。    第六—条 建立和完善招】标投标行业自律机】。制加强行业自律鼓】。励建立？跨行业、跨地区的】招标投标协会—维护招标投标市场秩！序促进招标投标【活动的公开、公平和！公正：。进，行， 第二章 》招标范围和标—准        ！ 第七？条 使用下列资金】的，工程建设项目—包括项目的勘—察、设计、施工、监！理、咨询《、项目管理以及与工！程建设？相关的设《备、材料等》的采购达到规定标准！的必须进行》招标   —   ？   （《一）使用各》级财政预算资—金和各种政府性专项！资金的项目； 【        】 （：二）使用《国有企业事业单位】资，金并且国《有资产投资者—实际：拥有控制权的—。项目；     ！   ？ （三）使》用国家发行》债券：所，筹资金或者》国家：政，。策性贷款《的，。项目；？。。 ，  ：       （四！）政府授权投—资主体融资》的项目；《    》     （五）】。使，用世界银《行、：亚洲开发银》行等：国际：组，织或：者外：国政府贷款》的项：目； ？。    《 ，    （六）使】用国际？组织或者《外国政府援助资金】的项目？      【  ：。 第八条 下列【项，目达：到规定标《准的政？。府及其有关》部门选择《投资人、经营人或】者承办人必须—通过招标的》。方式确定；法—律、：行政法规规定可【以采取拍卖等方式】确定的从其规定【  ？       （一！）土地、矿产等【有限自然资源开发】利用项目；  】      — ，（二）供水、供【气、供热、公共【交通、城市污水【和，生活垃圾处理等政府！特许经营项目—；   》  ：    （三）有限！公共资源《配置项目；》  ？。       （】四）政府组织或【者，资助的重大科研【。项目 《       【 第九条《 本条例《第七条、第》八条所列项目—的具体范围和—规模标准由省—。人民政府根据有关法！律、法规和本省实】际情况规《定，       】  第十条》 ，除国家和本条—例规定必须》招标的？项目外？有关单位和》个，人，可以：自，愿采：用招标的方式进【行工程？建设、货物和服务】采购 第三章 招标！和投标  》       【第十一条 依法必须！招标的项目应当符】合法律、《法规规定的条件招】标人应当按照—项目审？批部：门，或者核准部》门（以？下统称项目审—批部门）核》准的招标《范围和招《标方：式组织招标 —        】 项目审批部门应当！将核：准，的招标范围和招标】方式告诉《有关行政《监督：部门  》  ：  ：  ： 第十二条 招标】分为公？开招标和邀请招【标，   《 ，    《 必须？招标的？项目应当公开—招标但有《下列：情形之？一，的可以邀请招标【 ，     》    （》一）项目技术复【杂或者有特殊—。。要求只有《少数潜在投标人可供！选择的； —   ？     （二）】涉及国家安》全、国？家秘：密或：者抢险？。。救灾：适宜：招标但不适宜—公开招标《的，； ？。        】（三）？法律：、法规规《定不适宜公开招标的！其他情形   】      —前款规定的项—目属于？省重点工程建设【。项目的其邀》请招标应当经—省，人民政府批准；其】他项目其邀请招标】应当经项目审批【部门核准；》。法律：、行政法规对核准主！体另有规定的从其规！定，  ？。 ，   ？   第十三条 招！标人有权自》行选择具有》。招标代？理资格的《机构委托其》办理：招标事宜任何单【位，和个人不得》以任何方式为—招标人指定》招，标代理机构   ！。    《  ：招标人委托招标的】应当与招《标代理机构签订书】面委托协《议明确？双方的权利和义务】        ！ ，。招，标人不得对招标代】理，机构提出不符合法律！、法规？规定的要求不得与】招标代理机》构相互串通损害【。国家利益、社会【公共利益和他—人合法权益 【。。        第！。十四条 招标代【理机：构应当在招标人委】托的范围内》依，。法代理招标事宜未经！招标人同意招—。标，代理机构不得转【让代理业《务   》  ：    招标代【理，机构：不得为？投标人提《供其代？理招标项目》的投：标，咨询服务   】      第十五！条 招标《人具有编制招标文】件和：组织评标能力的【可以自行办》理招标事宜任何单】位和个人《不得强制具有自行】招标能？力的招标人委—托招标 》。      —  招标人自行办理！招，标事宜的应当向有关！行政监督部》门备案    】 ， ，。 ，  第十六条 公】。开招标的招》标人应当发》布招标公告招标【公告应当通》过国家或者省—发展改革行》政部门指《定，。的报刊、信》息网络或者其—他，媒体发布未在—上述指定媒体发布】公告的视为》未公告？ ：      —  ：采用邀请招标—方，。式的招标人》应当向？三个以？上具备承《。担招标项《目的能力、资信良好！的特定的法人或【者其他组织发出投】标邀：请书      ！ ，  ：。。第十七条 招标公】告、：投标邀请书中应当】载，明下列内《。。容 ？        （！一）：招标人的名称—和地：址；     】    （二）招】标项目的《性质、实施地点和时！间；：        ！ （三）《招标项目的内容、规！模和资？金来：源；：   《。 ，  ：   （四）对【投标人的《资格：要求； 》     》   （五》）获取？招标文件《或者资？格预审文《件的时间《、地点和收费—标准      ！   第十》。八条 ？招，标人应？当，根，据招标项目的特点】和需要编《制招标？文件招标文件—应当：包括招标项目的技】。术要求、对投—标人资格审》查的标准、投标报价！要求等？。所有实？质性要求和条件以】及拟签？订合同的主要条款】     —    招标文【。件应当确定评—标标准和《方法、？。定标方法选》择本条例第八条规】定的项？目投资人、》经营人？或者承？办人的评标方法应当！。。采用综合评价法 ！        招！标文件？可以要？。求投标人提》交投：标保证金投标保【证金可以《是现金也可以—是银行出具的银行保！函、保兑《。支票、？银行：汇，票或：者，现金支票招标—文件应当《确定提？交投标保《证金的数额和—方式  》   ？    第十九【条 招标人应当在】发出招标文件五个工！作日：前将招标文件送【有关行？政监督部门》备案有关行政监督】部门发？现，招标文？件有违反《。法律、法规、规章】规，定的应当《及时：告知：招标人由招标人自】行改正？后重新送备案—    》    《。 第二？。十，条 ：公开招标的项—目招标人可以根【据项目的《性质：、特点和要求对潜】在投标人进行资格预！审需要？进行资格预审的【应当在？资格预审《文件中载明资格【预审：的标准？和方法 》       【 第：二十一条 投标人应！当按照招标文件【的要：求编制？投标文件投》标文件应当注明正本！。与副：本并在投标截止时】间，之前密封送达投【标地：点  《       在】一个招标项目中一个！投标人只能向—招标：人报送？一个：有效投标文》件    —。     》。第二十二《条 投标《人，撤回投标的应当【在投标截《止时间之前书—。。面通知招标人招标】人，已，按照招标文件—规定收取投标保证】金的应当自接到【书面通知后五日【内返还其投标—保证金  —  ：    《 第二十三条— 投：。标截：止时间届《满时投标人》。。。少于三？个，的招标人应》当依法重新招标重】新，招标：后投标人仍少于三】个，的报经有关行政监】督部：门批准后可以不【再进：行，招标   —    《  ：第二十四条 招【标人不？得从事下列行为 】    《     （—一）以地域》、行业、所有制等为！条件限制《、排斥潜在》投标人投标； 】       【 （二）《以，获得本地区、—本行：业奖项作《为投标条件》。；     【    （三—）强制投标人—组成：联合体或《者总分包关系—共同投标；   ！      —（四）以明示或【者暗示的《方式向评《标委：员会成员推》荐意向中标人—；    —     （五）向！他人透露已获得【招标：文件：的潜在投标》人的名称《、数量以及其他【影，。响招：标投：标公平竞《争的行为《        ！ 第：二十五条 招标人与！投标人？不得串通投标—下，列行为均属招标人】与投标人串通投【标    —    《 （一）招标人向】投标：人泄露标底》。；     【    （》。二）招？标人在？开，标前私自开启投【标，文件并将投标情况告！。知其：他投标人；   ！     》。 （三）《招标人明示》。或者：暗示：投标人压《低或者抬高投—标报价； 》    《 ，    （四—）招标人《与投标人之间其【他违反法律、法规】串通投？标的：行为 ？         ！。第二十？六条 投标人不得相！互串通投标下—。列行为均属投标人相！互串通投标   ！  ：    （一—）投标人之间相互】约定抬？高或者压低投标报价！。；    —     》（二）投标人之【间事：先，约定中标《者；   —。。   ？  ：。 （三）投标人之间！其他违反法律、【法规串通投标的行为！  ？       第二！十七条 禁止投标】人向招标人或者【评标委员会成—员行：贿       ！ ， ，禁止出借资质或【者以他人《名，义投：标 第四章 开标、！评标和中标  【       第】二十：八条 开《。标由招标人或者招标！人委托的招标代理】机构主持邀请所有投！标人参加 》  ：       【第二十九条 评【标由招标人依法组建！的评标委员会负责 ！。      —   评标》委，员会：由招标人的代表和有！关技术、经济等方面！的专家组成成员【人数为五人以上单数！其中技术、经—济等：方面的专家不得少】于成员总数的三【分之二？     —    《评标专家应当—从依法？组建的？。省综合？性评标专家》。库中随机抽取—有关行政监督部门】应当现场监督特【。殊招标？项目经？有关行政监》督部门核准后可以由！招标人直接确定评标！专家：        ！ ，评标委员《会设：负责人？的评标委员会负责人！由评标？委员会成员推举产生！或者由招标人确定评！标委员会负责人与】评标委员会》其他：成员：具有：同等的表决》权 ？。     》   第《三十条？ 评标专家应当履行！下列义务 —    《    （一—）客观、公正地评标！； ：    《     （二）成！为评标委员会—成员后对《其身份和《评标项目保密—； ：     》    （三）【在，中标：结果：确定：之前不？。得，与投标？人及其他利害关【系人私下《接触； 《      —   （《四）不得《。收受：投标人及其他利害关！系人的财《物或者其他好—处； ？   ？      （【五）对提出的评审】意见：。承担个人《责任；？  ？     》  （六《）对行政监督部门的！监督、检查活动予以！协助和配合 —    《    《。 第三十一条 【有下：。列情形？之一的不得担任【评标：委员会成员 【 ，     》  （一）系—投标人的主要负责人！或者近亲《属的； 》 ，    《 ，  （二）系—项目：审批部门《或者有关《行政监督《。部门：的工作人员的； ！      —  （三）与投【标人有经济或者【其他利？害关系可能》影响公正《评审的；    ！。。     （四）法！律、法规《、规章规定应—当回避的《其他情？形   》。。      —评标委员会成—员有前？款规定情《形之一的应当主动提！出回避未提出回【避的招？标人或者有关行政监！督部门发现后应【当立：即终止其《。参与评标活动  ！      — 第三十二条 【。评，标委员会对招—。标人负责《  ？      —。 评标委员会—应当遵循公平、公正！、科学？、择优的原则—按照招标文件—确定的评标标准【和方法对投标文【件进行？评审和比较；—设有标底《的应当？参考标底  【   ？    评标委员】会独立评《标任何单位和—个人不得非法干预、！影响评标《的过程？和结果   【  ：    第》三十三条 有下列情！。形之：一的评标委员会【可以认定为废—标 ？      —  （一）》投标人的报》价明显低于其—。他投标报价或—者在设有标底—的情况下明》显低于标底投—标，人又不能合理说【明或：。者不能提供相关材料！证明其投标报价【不低于其成》本的；  —       （二！）投标？文，件未能满足招—。。。标文件规定的实质性！要求和条件的； 】        】 ，（三）符合招标文件！规定：的其他？废标条件的   ！。   ？   第三十—四，条 评标委员会将认！定为废标的投标【排除后有效投标【少于三个使得投【标明：显缺乏竞争的可以】。否决全部投标 【      — ，  所有投标被【否决：的招标人应当依法】重新招标《   《   ？   ？第三十五条》 评标委员会—完成评标后应—当向招标人》提出书面《评标报告并推—荐，一至三名合格的【中标候选人》    》   ？  第三十六条 】依法必须招标的【项，目招标人在确—定中标？人之前应当》将评标委员会—推荐的中标候选人】在，交易场所和发—布招标公告的媒体上！公示公示期不得【少于三日公示期间投！标人：及其他利《害关系人可以向招】。标人提出异议—或者：向有关行政》监督部门申请核【查       ！  有关行》政监督部门》经核查后发现招【标投标过程中确有违！反中华人民共—和国招标《。投标法和其》他有关法律、法规且！影响评标结果—公正性？的应当责令招标【人重新评标或者招标！       】  第三十七条 招！标，人根据评标委员会】的书：面评标报告和推【荐的中标候》选人：按照招标文件规【定的定标方》法集体确定中标人】招标人不得在评【标委：。员会推荐的中标【候，选，人之外？。确定中标人》        ！ 招：标人可以授权—评标委员会直接确】定中标？人       ！ ， 第三十八条 招】标人应当将开—标、评标过程如【实记：录并将记《录和：评标委？员会成员签》名的个人评审意见存！档备查     ！    第三十【九条 招标人应当自！确定中标人之日起】十五：日内向中标人发【出中标通知书将中】标结果书面通知所有！未中标的投标人并】向有：关行政？监督部门《报送：招标投标《情况的书面报告【  ？  ： ，    第四十条 ！招标人和中标—人应：当自：中标通知书》发出之？日起三十日》内按照招标文件【和中标人的》投标文件签订书面合！同招：标文件？要求中标人》提交履约保证金的中！标人应当《提交    【  ：   招《标人应？当在：签订合？同之：日起十？五日内将合同—报有关行政监督部门！。备案；属于》政府投资项目的【有关行政监》督部：。门应当将备案情况及！时，。告诉财？政部门    】     有—关行政监督部—门应：当监督中标合—同的：履约情况《并，将其载入中标单位的！信用档案 —    《    第四十【一条 招《标人按照招标文件规！定收取投《标保：证金的？在与中标人签订合同！。后五日内应当向中】标人和未中标的【投标：人退还投标保—证金： 第五章《 管理和监督 【        】第，四十二？条 省人民政府依法！建立全？省统：一的综合《性评标专家》库实现评标专—家，资源共享和》统，一管理   【      省级有！关部门和市、县可】。以设立抽《取评标专家的网络终！端其已设《立的：评，标专家库应当纳【入，。省综合性评标—专家库     ！。 ，   建立健—全评标专家》。库管理？制度加强对评标【专家的培训、考核】和管理？评标专？家因身体健康、业】务能力及信誉等原因！不能胜？任评：标工：作的应当及时从省综！合性评？标专家？库中除名 — ，  ：。     省综合性！评标专家库的—具体组建和管理办】法由省人民政府【另行制定  【 ，      —第，。四十：三条： 县级？以，上人民？政府应当强化对招】。。标，投标活动《的监督建立统一的】工程建设项目—、货物和服》务，采购、土地》出让、产权》交易：。等，招标投标《活动及其他相关【联活动？的集中交《易场所将招标—。投，。标活动统一纳入【集中交？易场所进行》规范管理集》中交：易场：所的：具体管理办法—由省人民政府—另行制定    ！ ，    第四十四条！ ，建立：全省招？标投标信《用档案和公示制【度对全省《范围内的《招标投标《活动进行《信用记？录，对不良行为》和，违法行为《予以公示建立全【省招标？投标统计报表制度】对全省范围内的招】标投标活动进行【调，查，统计分析   】   ？   第四十五【条 有关行政—监督部门应当加强】对招标投标活—动的监？督及时？认定、制止》、纠正招标投标活】动中的违法行—为，。。并，依法查处《 省、市、县发展！改革行政部门应【当加：强对有关行》政监督部门执法【活动的指导》、协调和《监督：。；对情况《复杂、难以协调【和监督的《事项应当及时报请】本级人民政府处【理      】  ： 各级工商行政管理！机关应当与有关【行政监？督部门共同做好相关！的行政处罚工—作      】   各级监察机关！应当加强对有关行】。。政监督部门执法活】动的监督《   《    《。  各级《审计机关应》当依法对招标投标活！动实行审计监督 ！ ，     》  第四十》六条 有《关行：政监督部门对招标】投标活动《实施监督或者—查处招？标投标违法活动时】有权查阅和复制与招！标投标有《关的文件、资料调】。查、核实《有，关情：况     【  ：  有关行政监【。督部门工作人员【应当忠？于职守秉《公办事勤政廉—洁依法执法 —         ！第四十七条 有【关行政监督》部门不？得违：反法律、法规设立审！批、核准、登记等涉！及招标投标的事【项；不得非法干【涉招标人选择—招标代？理机构？。。、，编制：招标文件、》组织投标资格审查、！组，织评标、确定—。中标人等《。；不得？向招标投标活动当】事人、招标代理【机构收？取，费用      ！   ？第，四，十八条 任何单【位和个人发》现招标投标活动中有！违反法律、法规【。。规定行为的》可以向有关行政监督！部门举报《。有关：行政监督部门应【当及时调查处理【将处理情况告知举】报人并为举报—人，保密   —      第【四，十九条 《投标人？提出投诉或者举报经！有关部门调查—证实无事实》依据属于诬告—的应：当承担相应》的法律责任》并由有关行》政监督部门将其行】为记录于投标人的】信用档？案 第六章》 法：律责任   —     》 ，第五十条《 违：反本条例规》定的行？为，中，华人民共和国招标投！标，法等法？律、行政法》规已有处罚规定的从！。其，规定  》 ， ，     第五【十一条 违反本【条例规定有下列【情形之一的由有关行！政监督？。部门责令限期改【正可以处一》万元以上五万元以下！的罚款；《对单位直接负—责，的主管人员和其他直！接责：任人员处《一千：元，。以上：一万元以下》的罚款 》。 ，       【（一）邀请招—标未依？法发出？投标邀请书的—；   》     》 （二）《不按核？准内容进行招标【的，；     【    （》三）投标人数量不】符合法定要》求而不重新招标【的 ？    《。   ？ 第五十二条 【违反本条例》规定有下列情形之】一的：由，。有关行政监督—部门责令改正可以】。处一：千元以上五》千元以下的》罚款；情节严重【的处五千元以—上五万元以下的罚款！  ？       （一！）不具备自行招【标，条件而自行招标的；！   《      （二）！招标公？告或者投《标邀请书的内容【不符合法《定要求的；   ！    《  （三）》非法干？预评标委员会评标的！ ，     》    第五—十三条？ 招：标代理机构违反本】条，例第：十四条第一》款规定的由有关行政！监督部门责令—改正可？。以处：一万元以上》。十万元以下的罚款】；有违法所得的并】处没：收违法所得  】      — 第五？十，四条 违反本条例第！二十七条第二款【规定：出借资质《的由有关行》政监督部门责—令，改正：可以：处五千元以上五【万元以？下的罚？。款，；有：违法所得的并处【没收违法《所得     】    《第五十五条》。 评标委员会成员】有下列情形之—一的：由，有，关行政监《。督部门没收》收受的？财物并处《三千：元以上五万元以下】的罚款？由发展改革行政【部门取消其评—。标专家资《格    —     （—一）收受《投标人及其他—利害关？系人财物或》者其他好处的；【       】  （二）》向他人透露对投标】文件的评审和—比，较、中标候选人【的推荐以及与评标有！关，的其他情况的 】 ，。 ，      有前款！规定：情形之？一，。影响中标结果—的中标无效招标人应！当依：。法重新进行》评标或者招标—  ？      — 第五十六条—。 ，有关行政监督部门】。及其工？作人员有《下，列情形之一》的由：有关部门或者—监察机关对》单位直接《负责的主《管人员和其》他直接责任》人，员依法给予行政处分！ ：      —  （一）》限，制，、排：斥本地区《、本系统《。以外的？法人：或者其他组织—参加投？标的；    】    《。 （二）《为招标人指定招【标代理机构的；【 ：       【 （三）非法干【涉评标活动》的；      ！   ？（四）违法向招标人！、招标代理机构【、投标人收》取费用的； — ，   ？     （五【）未依法对招标投】标活动实施》监督以？及有其他徇私舞【。弊、滥用职》权、玩忽职守行为的！        ！ 第五十《七条 违反本—条例规？定，的行为构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！第七章 附 则  ！       【。第五十？。八条 政府采购货】物和服务的招标【投标活动适用中华人！民共：和国政府采》。购法；机电》产品国际招标投【标，活动国家有》特殊规定的从其规】定     【    使用国际】组织或者外国政府贷！款、援助《资金项目的招标【投标活动贷款方【、资金提《供方对招标投标【的具体条件和程序有！不同规定的可以适】用其规定但不得【损害国家利益和社】会公共利益  】 ，    《  第五《十，九条 本《。条例自2006年4！月1日起《施行：1，995年4》。月29日浙江省第八！届人民？代表大会常务委员】会第十八次会议【通过的浙江》省建设工程招标投】标管理条例同时【废止 《 ，