浙，江，省招标投标条例【 ，（2005年12月！。23日浙江》省第：十届人民代表—大会常务《委员会第二十二次会！议通过根据2014！年5月28》日浙江省第》十二：届，人民代表大会常务】委员会？第十次会议关—。。于修改〈浙江—省松材线虫》病防治条例〉等【七件地方性法规的决！定修正）《 ，对，浙江省？招标投标条例作出】。修改 1《.删去第十》条， 2.将第》二十三条改为第【二十二条修改为“】投标人撤《回投标？的，。应当在投标》截止时间《之前书面《。通知招标人招标人已！按照招标《文件规定《收取投标保》证金的应当自接【到书面通知》后五日内返还—其投：标保：证金” 3.—将第二十七》条改为第二》十六条并将第二项修！改为：:“投标《人之间事先约定中标！者” 4《.删去第五十二条 ！5.将第五十四【条改为第《五十二条《删去第二《项、第四《项和第五项 6.将！第五十五《条改：为第五？。十三条修改》。为“招标《代，。理机构违反本—。。条例第十四条—第一款规定》的由有关行政—监督：部门责？令改：正可以？处一万元以》。上，十万元以下的罚款】；有：违法所得的并处没】收违：法所得” 》7.将第五十—七条、第五十—。八条合并为一—条作为第《。五十五条修》改，为“评标《委员：会成员有下列—情形之一的由有【关，行，政监督？部门没收《收受的？财，物并处三《千元：以上五万元以下的罚！款由发？展改革行政》。部门：取，消其评标专家资格】 “（一）收受投】标人及？其他利？。害，关系：人财物或《者其他好处的；【 “（二《。。）向他人透》。露，对投标文《件，的评审和比较、中标！候选人的推荐以【及与评标《有，关的其？他情况的 “—有前款规定情—形之一影响》。中标结果《的中标无效招标人应！当依法重新进—行评标？或，者招标” 第一章 ！总 则？   ？ ，     第—一条 为了规范招】标，投，标活动保《护国家利《益、社会公共—利益和？招标投标活动当事】人的合法《权益根？据中华人民共—和国招？标，投标法和其》他有：关法律、行》政法规？的规定结合本省【实际制定本条例 ！     》  ： 第二条 在—本省行政区域内进】行招标投标活动和对！招标投标活动进【行监督？管理适用本条例 】    《   ？ ， 第三条 招—标，投标活动应当遵循】公开、公《平、公正和诚—实信用的原则  ！       第】四条：。 省发展《改革行政部门负责指！导、综合协调和监】督全：省招：标投标工《。作会同省有关行政】部，门，拟定招标投》标法律、法》规的配套制》度组织实《施本条例 —    《 ，   ？市，、县（市、区—下，同）发展改革行政】部门负责指导、综合！协调和监督》本行政？区域招标投标—工作 《    《    第五—条 省、市、县人】民政：府有关行政部门【（，以下统称行政监【督部门）依》照各自职责》分工对？招标投？标活动实施》监督受理投》诉依法查处招标【投标活动《中的违法行为 【   ？      （【一）建设行》。政部门监督各类【房屋：。建筑及其《附属设施和配—套线路、管道—、设备安装项—目以及市政项目的】招标投标活》。动； ？         ！（二）经贸》。行政部门监》督企：业技：术改造项目的招标】投标活动；  】    《   （三）国土】资源行政部门监督】土，。地使用权出让的招】标投标活动； 【      —   （四）水利】、交通、农业—、，林业、海洋》与渔业、环保、【科技、信息产业【等行政部门监—督相应行业的招【标投：标活动 》    《    省》。重点工程《建设项目的招标投】标活动由省发展改革！行政部门《。实施监督《。    》  ：  ： 第六条《 建立和《完善招标投标行业自！律，机制：加强行业自律鼓励】建，。立跨行业、》跨地区的招标投标协！。会维护招标投标【市场：秩序促进《招标投标活》动的公开、》公，平和公正进行 第二！章 ：招标：范围和标准 —       【 第七？条 使用下列资金】的工程建设项目包括！项目的勘察、设计、！施工、监理、咨询、！项目管理以及—与工程建设相关的设！备、材料《等的采购达到规【。定标准的必须—进行招？标    —。     （一）】使用各级财政—预算资金《和各种政府性专项】。资金的项目》；      】   （二）—使用国有企业事业单！位资金并且国有【资产投资者实—际拥有控《制权的项目；  ！    《  ：。 （：三）使用国家发行债！券所筹资金》或者国家政策性【贷，。款，的项：目；     】    《。（，四）：政府授权投资主体融！资，的项目；   】      （五】）使用世《界银行、亚洲开【发银行等国》际组织或《者外国政《府贷：款，的项目；    ！     （—六）使用国际组织或！者，外国政？府援助资金》的项目   【    《 ， 第八条 下—列项目达到规定标】准的政府及其—有关部门选择投资】人、经营人或者承办！人必须通过招标的】方式确定；法律【、行政法《规规：定可以采取拍卖等方！式确定的从其—规定 《      —  （一《）土地、矿产等有限！自然资源开发—利用项目； 【     》   （《二）供水、供气【、供热、公共—交通、城市》污水和生活垃圾【处理等政府特许【经营项目《；     【    《（，。三）有限公共资源】配置项？目；   —     》 （四）政府组织或！者资助的重》大，科研项目《。        ！ 第九条 》本条例第七条、第八！。条所：列项目的《具体范围和规—模标准由省人—民政：府根：据有关法律、法规和！本省实际情》况规定  —       第十！条 除？国家和本条例规【定必须招《。。标的项目外有关单位！和个人？可，以自愿？采用招标的方—式进行工《程建设？、货物和服务—采购 第三章 招标！和投标     】    第十—一条 依法必须招】标的项目应当符合】法律：、法规规定的—条件招标人应—当按照项目审批部】门或者核准部门【（以下统称项—目审：批部门？。）核准的招标范【围和招标方》式组：织，招标 《  ：    《  项？目审批部门应当将】核准的招《标范围和《。招标方式《告诉有关行政—监督部门  【 ，   ？   第十二—条 招标分为公开招！标和邀请招标 】       【 必须招标的项目】应当公开招》标但有下《列，情形：之一的可以邀请招标！ ：    《。    （一）项】目技术复杂或者【有特殊要求只有【少数潜在投标人可】供选择的； —      — ，  （二）》涉及国家安全、国家！。秘密：或者抢险救》。灾适：宜招标？但不适宜公开招标】的；    【。     （三）法！律、法规规定不【适宜公开《招标的其他情形 ！   ？     》前款规？定的项目属于省重点！工程建设项目的其邀！请招标应当经省人】。民，政府批？准，；其他项目其邀请招！标应当经项目审批】部门核准；法—律、行政法规—对核准？主体另有规》。定，的从其规定   ！      第十】三条 招标人—有权自行选择具有】招标代理资格—的，机构委托其办理【招标事？。宜任何？单位和个《人不得以任何方式为！招标人？指定招标代理—机构  》       招标！人委托招《标的：应当与招《标代理机构签订【书面委托协议—明确双？方的权利《和义务   【      招【。标人不得对招—标代：理机构提出不—符合法律、法规【规定的要求》不得：。与招标代理机构【相互串通损害国【家利益、社》会公共？利益和他人》合法权益   】  ： ，   第十四—条 招标代理机【构应当在招标人【委托的范围内依【法代理招《标事宜未经招标【人同：意招：标代理机构不得【转让：。。代理：业务 《      —  招？标代理机构不得为】。投标人提供》其代理招《标项目的《投标咨询服务 【   ？      第十】五条： 招标人具有编制】招标文件和》组织评标能力的可以！。自行办理招》标事宜任何单位和个！人不得？强制：具有自行招》。标能力的招》标人委托招标 【。   ？  ：    《。招标人自行办理招标！事宜的应《当向有关《行，政监督部门备案【  ？ ，  ：    《第十六条《 公：开招标的招标人【应当发布招标—公告招标公告应当】通过国家《或者省发展改革行】政部门指《定的报刊、》信息：网络：或者：其，他媒体？发布未在上述指【定媒体发布公告的】视为未公告 —   ？。     》 采用邀请招标【方式的招标人—应当向？。三个以上《具备承担招标项目】的能力、资信良好】的特定？的，法，人或：者其他组织发出投】标邀请书  【。    《。   第《十七条 招标公告、！投标：。邀请书中应当载明】下列内容 —        】。（，一）招标人的名称】和地址；  【 ，      （【二）：。。。招标项目的性—质、实施地点和【时间；   【      （三）！招标项目的内容【、规：。模和资金来源—；   》   ？   ？。（四）对《投标人的《。资格要求；  】      — （五）《获取招标文件或【。。者资格预审文件【的，时间、地点和收费】标准：       】  第十八条—。 招标人应当根【据招标项目的—特点和需要编制招】。标，文件招标文件应当】包，括招标？项目的技术要求【、，对投标人资格—审查的标准、—投标：报价要求《等所有？实质性？要求和条《。件以及拟签订合【同的主？要条款   【  ：。    招标文【件应：当确定评标标准和方！。法、定标方法选择本！条例第八条规—定的项目投资人、经！营人或者承办—人的评标方法应当】采用综合评》价法      ！   招标文件可】以要求投标人提交】投标保证《金投：标保证金可以是现】金也可以是银—行出具？的银行保函、保【兑，支票、银行》汇票或者现金支票】。招标文件应当确定】提交投标保》证金的？数额和方式 【   ？  ： ，  ：第十九？条 招标《人应当在发出—招，标文件五个工作【日前：将招标文件送有关】行，政监督部门备案【有关行政监督部门】发现招标《文件有违反法律【、，法规：、规章规定》的应当及时》告知招标人由招标人！自，行改：正，。后重新送备案  ！ ，     》 第二十条 公开招！标，。的项目招《标人可以根》据项目的性质、特】点和要求对》潜在投标《人进行资格预审【需要：进行资格预》审的应？当在：资格：预审文件中》载明资格预审—的标准和方法 】 ，       第二！十一条？。。 投标人应当按照招！标文件的要》求编制投标文件投标！文件应当注明正本】与副本并在投标截】止，。。时间：之前密？封送达？。投，标地点 》 ，   ？    在》一个招标项目中一】个投：。。标人只能向招标人】报送一个有效投【标，文件 ？      —   第二十—二条 投标人—撤回：投标的应当在投标】截止时间之前书面通！知招标人招标人【已按照招标》文件规定收取投标】保证：金的应当自》接到书面《通知后五日内返【。还其投？标保证？金     【。 ，。 ，。  第二十三条 投！标截止时《间届满时《投标人少于》三，。个的招标人应当依法！。。重新招标重新招标】后投标人仍少于【三个的报经》有，关行政监《督部门批《准后可以不再进【行招标？  ？     》  第二十》四条 ？招标人？不得从事下列—行为      ！   （一）以【地域、行业、所【有制等为条件限制】、排斥潜在投标【人投：标；     】    （》二，），以获得本地》区、本行业奖项【作，为投标条件； 】   ？     （三）】强制投标人组成【联合体或者》总分包关系共同投】标，；    —     （—四）：以明示或者暗示的方！式向评标委员会成】员推荐意向中标人；！        ！ （五）向他—人透露已获得招【标文件的《潜在投标人的—名称、数量以及【其他影响招》标投标公平竞争的】行为  》       【第二十？五，条 ：招标人与投标人【不得：串通投？标下列行为均—属招标？人与投标人》串通投标  【   ？    （一）招】。标人向投标》人泄露标底； 】。    《 ，   （二）招标人！在开：标前私自开》启投标文件并将投】。标情况告知其他【投标人？；，      【   （三）招【标人明示或》者暗示投标人压低】或，者抬：高投标？报价； 》    《    （》四）：。招标人与投标人之间！其他违？。反法律、法规串通投！标的行？为，     —。    第二—十六：条 投标人》不得相互串通—投标：下列行为《均属投标人相互串】通投：标 ：     》 ，   （《一）投标《。人之间相互》约定抬高或者压低投！标报价；  【       【（二）投标》。人之间事先》约定中标《。者； ？       【  （三《），投标人之间其—他违：反法律、法》规串通投标》的行为    】 ，  ：  第二十》七条 禁止》投，标人向招标人或者评！标委员会成》员行贿   【    《 ， 禁：止出借资质或者以他！人名义？投标 第四章 开】标、评标和中—标        ！ 第二十八条 【开，标，由招标人或者—招标人委托的—招标代理机》构主持邀请》所，有，投标：人参加    】     第二十】九条： ，评标由招标人依法组！建的评标委员—会负责     ！  ：  评？标委：员会由招标》。人的代表和有关【技术、经济等方面】的，专家组成成员人【数为五人以上—单数其？中，技，。术、经济等方面的专！家不得少于成员总】数的：三分之二    ！ ，    《评标专家应当从依】法组：建的省综合性—评标专家库中—随机抽？取有关行《政监督部门应当现场！。监督特殊招标项【目经有关行》政监：督，部门核准后可—以由招标人直接确定！。评标专家《   《    《  评标委员会【设负责？人的：评标委员《会负责人由评标委】员会成员推举产生】或者：。。由招：标人确定评标委员会！。。负责：人与评标委员会其】他成：员，具有同等的表决权 ！      —   第三》十条： 评标专家》应当履行下列义【务      】   （《一）：客观、公《正地：评标； 》 ，       （二！）成为评《标委员？会成员后对其身份】和，评标项目保密；【 ，    《    《 （三）在中标【结果确定《之前不？得与投？标人及其他利害【。关系人私下接—触； 《        （！四）：不得收受《投标人及其他利害】。关系人的财物或者】其他好处；  】  ： ，    （》五）对提《出的评审意见承担个！人责任； 》    《     （六）对！行政监督《部门的监督、检查活！动予：以协助和配》合    —  ： ，。。  第三十一—条 有下列》情形之一的不得担任！评，标委员会成员 】  ：。      （【一）系投标人的【主要负责人或者【近亲属的；》        ！ ，（二：）系项目审批部门】或者有关行》政监督部门》的工作人员》的；      ！  ： （三）与投标【人有经济或》者其他利害关系可】能影：响公正评《审的；    】    《 （四）《法律、法规》。、规：章规定应当回避【的其：他情形 《  ：     》  评标委员会成】员有前款规定情【形之一？的应当主动提出回避！未提出回避》的招标人或者有【关，行政监督部门发【现后应当立即终止其！。参与评？标活动  —    《   第三十二条 ！评，标委员会对招—标，人负责    】  ： ，  评标委员—会应当遵循公—平、公正、科—。学、择优的原则【按照招标文》件确：定的评标标准和【方法对投标》文件进行评审和【比较；设有标底【的应当参考标底【。  ？      — 评标委员会独立】评标：。任何单位和个—人不得非法干预、影！响评标？。的过程？和结果 《     》    第三十【。三条 有下》列情形之一的评标委！员会可以认定—为废标  —   ？ ，。   （一）投标】人的：。报价明？显，低于其他投标报价或！者在设有标》底的情况《下明：显低：于标：底投标人又》不能合理说明—或，者不：能提：供相关？材，料，证明：其投标报价不低于】其成本的； —   ？  ：    《（二）投标文件未能！满足招标文》件规定的实质—性要求和条件的【；       ！。  （三《）符合招标文—件规定的其他废标条！件的  》    《   第三十四条】 评标委员会将认定！为废标的投标排除】后有效投标少于【三个使得《投标明显缺乏竞争】的可以否决全部投】标， ，。 ，        所！有投：标被否决的招—标人：应当依法《重，新招标    】  ： ，  第三十五条 评！标委员会完成评【标后应当向招标人提！出，书面评？标报告并推荐一至】三名合格的中—标候：选，人      】   第三十六条 ！依法必须招标的【项目招标人在—确定中标人之前应】当将评标《委员会推《荐的：中标候选《人在交易场所和发】布招标公告的媒体上！公示公示期不得【少于：。三日公示《期间投标人及其他】利害关系人可—以向招？标，人提出异议或者【向有关行政监—督部：门申请核查 【      —  有？关行政监督》。。部门经核查后—发现招？标投标过程中—确有：违反中华人》民共和国招标投标法！和其：。他有关法《律、：法规且影《响评：标结果公正性的【应，当责令招标人重【。新评标？或者招？标    —     第三【十七条 《招标人？根据评标委员会【的书面评《标报告和推》荐的中标候》选人按照招》标文件规定的—定，。标方：法集：体确定中《标人招标《人不得在评标—。委，员会推荐的中—标候：选人：之外确定中标人 】   ？    《  招？标人可以授权评标】委员会直接确定中】标人      ！   第《三十八条 》招标人应当将开【标、：评标过程如实记录并！将记录和评标委员】会成：员签名的个》人评：审意见存档备—查，      【   第三十九条 ！招标人应《当自确定中标—人之日起十五日内】向中标？。人发：出中标通知书将【中标结？果书面通知》所有未中标的—投标人并向有关行】政监督部门报—送，招标投标《情况的书面报告 ！。        第！四十条？ 招标人和》中标人应当自—中标通知书发—。。出之日起《三十日内按照招标】文件和？中标人？的，投标文件签订书面】合同招？标文件？。要求中标人提交履约！保证：金的中标人应当提】交，    》。   ？  招标人应—当，在签订合同》之日起十五日内将】合同报有关行政监督！部门备案；属于政】府投资项目》的有关行政监督【部门应当《将备案？情况及时《告诉财？政部门？    》。   ？  有？关行政监督部—门应当？监督中标合》同的履约情况—并将其载入中标单】位的信用档案—    》 ，   ？ 第四十一条 招】标人按照招标文【件规定收取投标保】证金的在与中—标人签订合同后【五日内应当》向中标人和未中标】。的投标人退还投标】保证金 第》五，章， ，管理和监督》  ：     》  第四十二条 省！人民政府依法建【立全省？。。统一的综《合性评标专家库实】现评标专家资源共享！和统一管《理   》 ，     》省级有关部门和【市、县可以设立抽】取评标专《。家的网络终端其【已设立的评》。标专家库应当纳入】省综合性评标专家库！       】  建立健》全评标专家库管理制！度加强对评》标专：家的培训、考—核和管理评》标专：家，因身体健《康、业务能力及信】誉等：。原因不能胜任评标】工作的应当及时从】省，综，合性：评标专家《库中除名   】      省综】合，性评：标专家？库的：具体：。。。组建和管《理办法由省》人民政府另》行制定？     — ， ，  第四《十三条 县》级以上人民政府【应当强化对招标【投标活？动的监督建立统【一的工？。程建设？项目、？货物和服务采—。购、土地出让—、产权交易等招标】投标活动及》其他相？关联活动的》。。集中交易场所—将招标？投标活动统》一纳：。入集中交易场—所进行规范》管，理集中交易场—所的具体管理办法由！省人：民政府另行制定 ！   ？     第四【十四条 建立—全省招标投标信【用档案和公示—制度对全省》范围内的招标—投标活动《进，行信用记录对不【良行：。为和违法行为予以公！示建立全省》。招标投？标统：计报表制度对全省范！围内：的招标投标活动进行！调查：统计分析 》    《     第四十】五条 有关行政监】督部：门应当加强对招【标，投标活动的监督及】时认定、制止—、纠正招标投—。。标活动？中的违？法行：。为，并依法查处 省、！市、县发展改革行】政部门应当加强对有！关行政监督部—门执法活动的指导、！协调和监督；对情况！。复杂、难以》协调和？监督的事《项应当及时报—请，本级人民政府处理】      【   各级工商【行政管？理机关应当与有【关行政监督部门【共同：做好相关的行政【处罚工作   】   ？   各级监察【机关应当加》强对有关行政—监督部门《执，法，活动的监督   ！      —各级：审计机关应当依【法对招？。标投标活动实行审计！监督 ？。      —   第四十—六条 有关》行政监督部门对招】标投标？活动实施监督或者查！处招标？投标违法《活动时有权查—阅和复制与招标【投标有关的文件、】资料调？查、核实有关情【况    —     》。有关：行政：监督部门工》。作人员？应当忠于职守秉公办！事勤政廉《洁依法执法 【        】第四十七条》 有关行政监—督，部门不得违反法律】、法规设立审批、】核准、登记等涉【及招标投标的事【项；不？得非：。法，干涉招标人选择【招标代理机构、编制！招标文件、》组织投标《资格审？。。查、组织评标、【确定：中标人等；不得向】招标：。投标活动当事人【、招标代理机构【收，取费用    】    《 第：四十八条 任何【单位和个人发—现，招标投标活动中【有违反法律、法规规！定行为的可以向有】关行：政监：督部门举报有—关行政监督部门应】当及时调查处理将处！理，情况告知举报人并为！举报人保《密   》   ？  ： 第：四十九条 投标【人，提出投诉或者—举报：经有关部门调查证实！无事实依据属于【诬告的应当》承担相应的法律责任！并由：有关行政监督—部门将？其，行为记录于投—标人的信用档案 第！六章 ？。法律责任 》    《。。。    第五—十，条， 违反本《条，例规定的行为中【华，人民共和国招标投标！法等法律、行政【法规已有《处罚规定《的从其规《定      】。   ？第五十一条 —违反本条《例规定有下列情【形之一？的，由有关行政监督部门！责令限期改》正可以处一》万元以上五万元以】下的罚款；》对，单位直接负责的主管！人员和其他直接【责任人员处一千元】以上一万元以下的罚！。款 ：  ： ，。      （一）！邀请招标《未依法发出投标邀】请书的；  【       （二！）不按核《。准内容进行》招，标的；     ！    （三—）投标人数量不【符合法定要求而不重！。新招标的《。     —    第五—十二条 违反本条】。例，规定有下列》情形之？一的由有关行政监】。督部门责令改正可】以处一？千，元以上五千元以【下的罚款《；，情节：严重的处五千—元以上五万元以下的！罚款 ？ ，      —  （一）不具备自！行招标条《件而自行招标的【；       ！  （二）招标公告！或者投？标邀请书的内容不】符合法定要求的； ！   ？。      （【三）非？法干预评标委员会】评标的？     —    《第，五十三条 招标代理！机构违？反，本条例第十四条第一！款规定的由有关【行，。政监督部门责令改】正可以处一万元【以上十万元以下【的罚款；有违法所】得的并？。处没收违法所得 ！      —  第？五十四条《 违反本条例第【二十：七，条，第，二，款规定出借》资质的由有关行政监！督部门责令改—正可以处五千元【以上五万元以—下的罚款；有违【法所得的并处没收】。违法所得 》        】 第五十五》。。条 评标委员会成员！有下列情形之一【的由：有关：行政监督部门—。没，收收受的财》物并处三千元以上五！万元以下的》罚款由？发，。展改革行政部门取消！其评标专《家资格  —   ？  ：  （一）收受投标！人及其他利害关【系，人财物或者其—他好处的；   ！ ，    《 （二）《。向他人透露对投标文！件的评审和比较【、中标？候选人的推》荐以及与《评标有关的其他情】况的   —   ？   有前款—规定情形《。之一影响《。。中标结果的中—标无效招标》人应当？依法：重新进行评标—或者招标 》        】 第五？十六条？ ，有关行政监》督部门及其工—作人员？有下列情形之一的】由有关？部门或者监察机【关，对单位直接负责的】主管：人员和其他直接责任！人员：依法给予行政处分】     —    （一）限制！、排斥本地区、本】系统：以外的法《人或者其他》组织参加投标的；】 ，   ？      （二】）为招标人指定招】标代理机构的；【    》。     》（三）非法干涉评】标活动的；  】       （】四）：违法向招标》人、招标《代理：。机构、投标人收取】费用的； 》       【。  （五）未依法对！招标投？标，活动：。实施监督以及有【其他徇私舞弊、【滥用职权、玩忽职】守行为？的  《   ？。  ：  第五十》七，条 违反本条例【规定的行为构—成犯罪的依法追【究刑事责任》 第七？章 附？ ，则 ：        第！五十八？条 政府采购货【物和服务的招标【投标活动《适用中华《人民共和国政府采购！法；机电产品国际招！标投标活动国—家有特殊规定的【从其规定 》         ！使用国际组织或者】外，国政府贷款、—援助资金项目的【招标投标活动贷款方！、资金提供方对【招，标，投标的？具体条件《和程序有不同规【定的可以适用其规定！但不得损害国家利益！和社：会公共利《益 ？ ，       第五！十九条 《本条例自200【6年4月1日起【施，行，1995年4月2】9日浙？。江省第？八届人民《代表大会《常务委员会》第十八次会议—通过的？浙江省建设工程【招标投标管理—条例同？时废止 》。 ，