浙江省招标》投，标条例 （200】5年12月23日浙！江省第十届人民代表！大会常务委员会【。第，二，十二次？会议通过根据20】14年5月2—8日浙江《省第十二届人民代表！大，会常务委员会—第十次会议关于修】改〈浙江省松—材线：虫病防治《条例〉等七》件地方性法规的决】定，修正）？。 对浙江省招标投】标条例作出修改 】1.：删去第十条 —2.将？第二十三条改为第】二十二条修改为“】投标人撤回》投标的应当在投【标，截止时间之前书面】通知招？标人招标人已按【照招标文件规定【收，取投：标保证金的应当【自接到书面》通知后五《日内返还其投—。标保证金” 3.】将第二十七条改【为第二十六条并将】第，。二项修改为:“【投标人之间事先约定！中标者” 4—.，删去第五十二条【。 5.将《第五十四条改为第】。五十二条删去第二项！、第四项和第五项】 6.将第》五十五条改为第【五十三条《。修，改为“招标代—理机构违反本条【例第：十四条？。第一款规定的由有关！。行，政监督部门责令【改正可？以处一万元以上【十万元以下的罚【。款；有违法所得的并！。处没收违《法所得”《 7.？将，第五十七条、第五十！八条合并为一条作】为第五十五条—修改为“《评标委员会成员有】下列情形之一的由有！关行政监督部门没收！收受的财物并—处，三千元以《上五：万元以下的罚款【。由发展改革》行政部门取消其评】标专：家资格 “（一）收！受投标人及其—他利害关系人财物】。或者其他好处的；】 “（二）向他人】透露对投标》文件的？评审和比《较、中？标候选人的推荐【以及与评标有关的】其，他情况的 “有前款！规定情形《。之一影响《中标：结，果的中？标无效招标人应当依！法重新？进行评？标或者招《标，” ：第一章 总 则  ！      — 第一条《 为了规范》招标投标活动—保，护，国家利益、社—。会公共利益和招【标投标活动》当事人？的合法？权，益根据？中华人？。民共和国招》标，。投标法和其》他有：。关，法律、？行政法规的规定【结合本省《实际制定本》条例 ？      —  ： 第二条《 在本省行政区域】内进行招标》投标活动和对招标投！标活动进行监督管】理适用本条例  ！       第】三条 招标投—标活动应当》遵循公开、公平【、公正和《诚实信用的原则 】      —   第四》。条 省发展改革行政！。。部门负责指导—、综：合协调和监督全省】招标：。投标工作会同省【有关行政部门—拟定招标投标—法律：、，法规的配套制度组织！实施本条例 【     》   ？市、县？（市、区下》。同）发展《改革行政部门负【责，指导、综《合协调和《监督：本行政区域招标投标！工作   —   ？。   第《五条 省《、市、县人民—政府：有关行政部门（【以下统？称行政监督》部门）依照各—自职责分《工对招？标投：标活动实施监督受】理投诉依法查处【招标：投标：活动中的违法—行为   —      —（一）建设行政【部，门，监督各类《。房屋建筑《及其附属设施—和，配套线路、管道、】设备安装项》目以：。及市政项目的招标投！标活动； 》       【  （二）经贸【行政：部，门监督企业技—术改造项目的招标投！标，活动；？。     —    （三）国土！资，源行政部门监督土】地使用权出让—的招标投标活动； ！         ！（四：）水利、交通、农】业、林业、》海洋：与渔业、环保、科】技，、信息产业等行政】部门监督相应行业的！招标投标《活，动    —     省—重点工程建》。设项目的《招标投？标活动由《省发展改革行—。。。。政部门实施监督 ！       【 第六条 》建立和完《善，招标投标《行业自律《机制加强行业自律】鼓励建立跨行—业、跨地区的招标投！标，协会维护招标投标市！场秩：序促进招《标投标活动》的公开、公平—和公正进行 第【二章 招标》范围和标准   】  ：    第七—条 使用《下列资？金的工程建》设项目包括项目的】勘察、设计、施工、！监，理、咨询、项—目管理以及与工【程，建设相关的》设备、材料等的采购！达到规定标准的必】须，进行招标   】      （【一）使用各级财【政预算资《。金和各种《政府性专《项资金的项》目；  》      — （二）《使用国有企业—事业单位资金并【。且国有资产投资者】实际拥有控制权的】项目；     ！    （》三）：使用国家发行债【券所筹？资金或者《国家政策《性贷款的项目； ！      — ， （：四）政府授权投资】主，体融资的《项目； 《  ：。 ，     》 （五）使用世【界银行、亚洲开发银！行等国？际组织或者》外国政府《贷款的项目； 【 ，        】（六）使用国—际，组，织或：者，外国政府援助资【金的项目   】  ：。    第八条【。 下列项目达到【规定标？准的政？府及其有关部门【选择投资人、经【营人或者承办人必】须，通过招标的》方式确定《；，法，律，、行政法规》规定可以采取—拍卖等方式》确，定的从其规定 】     》   （一）土地、！矿产等有限自然【资源开发利用项目；！ ：      —  （二）供水【、供气、供热、公】共交通、《城市污水和生活垃圾！处，理，等政：府，特许经？营项目；《        ！ （三？）有：限公共？资，源配置项目》；    —  ： ，  （四）政府【组织或者资助的【重大科研《项目      ！   第九条— 本条例第》七条、第八条—所列项目的》。具体范围和规—。模标准由省人民政府！。根据有关法》律、法规和本省【实际情况规》定       ！  第？十条 除国家和本条！。例规定必《须，招标的项目外有关单！位和个人可以自愿】采用招标的方式【进行工程建》设、货？物和：服务采购 第三【章 招标和投—。标  ？     》  第十一条 依】法必须招标》的项目应当符合法】律、：法规规定的条件招标！人应当按照项目【审批部？门或者核准》部门（以下》统称：项目审批《部门：）核准的招》标范围和招标方式组！织招标   【    《  项目审批部【门应：当，将核准的招标范【围和：招标方式告诉有【关行政监督》部门    【     第—十二：。条 ：招标分？为公开招标和邀请】招标 ？      —   必须招标【的项目应《当公：开招标但有下列情形！之一的可以邀请招】标 ？。     》   （一）—项目技术复》杂或者有特殊要求只！有少数潜在投标人可！供选择的《；    — ，    （二—）涉及国家》安全、国家秘密或】者抢险救灾适宜招标！但不适？宜公开招标的； 】      —   ？。（三）法律、法规规！定，不适宜公开招—标的其他情形—      【。 ，  前款规定的【项目属于省重点工】程建设项目的其邀】请招标应《当，经省人民政府—批准；其他项目【其邀请招标应—当经项目《审批：部门核准；法—。律、行政法规对【核准主体另有规定】的从其规定 —   ？。。    《  第十三条 【招标人有权》自行选择具有招标】。代理资格的机构委】托，。其，。办理招标事宜任【何单位和个人—不得以？任何方式为招标人】指定招标代》理机构？ ，。      — ，。  招标人委托招标！的应当与招标代【理，机构签订书》面，委，托协议明确》双方的权利和—义务： ：       【 招标人不得—对招标代理机—构提：出不：符合法律、法—规规定的要求不得与！招标代理机构相互】串通损害国家利益、！社会公？。共利益和《他人合法权益 【        】 第十四条 招【标代理机构应当在招！标人委托的范围【内依法代理》招标事？宜未经招标人—同意招标代》理机构不得转—让代理业务   ！。    《。  招？标代理？机构不得为投标人】提供其代理招—标项目的投标—咨询服务《        ！ 第十五条 招【标人具有编制招标文！。件和组织评标能【力的可以自》行办：理招标事宜任—何单：位和：个人不得强制具【有自行招标能力的】。招标人委托》招标      ！   ？招标人自行办理【招标：事宜的？。应当：向有关行政监—督部门备案 —。      —   第十》六条 公开招标的】招标：人应当？发布招标公告—招标公告应当通过国！家或：者省发展改革—行政部门指》定的报刊、》信息网络或者其他媒！体发布未在上述指定！媒体发布公告的【视，为未：公告：     —   ？ 采用？邀请招标方式的招标！。。人应当向三个以上具！。。备承担招标》项目的能力、—资信：良好的特定的—法人：或者：。其他组织发出投标】邀请书？ ，       【  第十七条 招标！公告、？投标邀请书中—应当：载明下列《内，容  《       （一！。）招标？。。人，的名称和地址；【    》   ？  （？二，）招标项目》的性质、实》施地点和时间； 】  ：   ？。   ？ （三）招标项目的！。内容、？规模：和资金来源； 】。   ？     （四）对！投标人的《资格：要求；？     —。    （》五）获取招标文件或！者资格预审》。。文件的时间、—地点和收费》标准  》 ，      第十】八条 招标人—应当根据招标项目的！特点和需要编制【招标文件招标文【件应当包括招标【项目的技术要—求、对投标人资格审！查的标准、投标【报价要求等所有实质！性要求和条件—以及拟签订合同的主！要条款 《。 ，       【 ，招标文？件应当确定评标【标，准和方法、定标【方法选择本》条例：第八条规定的—项目投？资人、经营》人或者承办人—的评标方法应当采用！综合评价法  】  ：     招标【文件可以《要求投标人提交【投标保证金投标保】证，金可以是现金—也可：以，是银行？出具的银行》保函、？保兑支票、》银行汇票《或者现金《。。。支票招标文件应当确！定提交投《标保：证金的数额和方式】 ：        】第十九条《 招标？人应当？在发出招《标文件？五个工？作，日，前将招标文件—。送有关行政》监督：部，门备：案有关行政监—督部门发现招标文】件有违反《法律、法《规、规章规定的应当！。及，时告知招标人由【招，。标人自行改正后【重新送备案》 ：     》   第二十条【 公开招标》的项目招标》人可以？根据项目《的性质、特点—和要：求对潜在《投标人进行资格预】审需：要进行资格预审的应！当在资格预审文【件，中载明？资格预审的标—准和方法《        ！ 第：二十一条 投标人应！当按照招标文件的】要求编？。。制投标文件投标文】件应当注明正本与】副本：并在投标截止—时间之前密封—送达：投标地？点    —     在一【。个招标项目中—一个投标《人，只能向招标》人，报送一个有效投【标文件 《         ！第二：。十，二条 投《标人：撤回投标的应当在】投标截止时间之前】。书面通知招标人【。招标人已按》照招标文件规—定收取投《标，保证金的应当—自接到书《面通知后五日—内返还其投》标，。保证金  —  ：    《 第二十三条— 投：标截止时间届满【时投标人少》于三个的招标人应】当依法重新》招标重新招标后投】标人仍少于三个的】报经有关《行政监督《部门批准后可以不再！进，行招标     ！    第二十四】条 招？标人不得从事—下列行？为     【    （一—）以地域《、行业？。。、所有制等为—条件限制《、排斥潜在投标【人投标； —        】（二）以获》得本地区、》本行业奖《项作为？投标条件；   ！      —（三）强制》投标：人组成联《合体或？者总分包关系共同投！标；  》       （】四，），以明：示或者暗示》的方式向评标委员会！成员推荐意向中【标人；  —   ？    （五）向】他人透露已获得招】标文：件的潜在投标人的名！称、数量以及其【他，影响招标投》标，。。。公平竞争的行为 】。  ：       第】。二十五条 招—标人：与投标？人不得？串，通，。投标下列行为均属】。招标人与投》标，人串通投标   ！      （一】。）招标人《。。向投标人泄》露标底； —       【 ，（二）？招，标人在开《标前私自开启投标文！。件并将投《标情：况告知其他投标人】；     【    （三）招】标人明示或者暗示】投标人？压，低或者抬高投标报价！；     【   ？ （：四）：招标人与投标人【之间其他违反法【律、法规《串通投标的行为 ！  ：。      —第二十？六条 投标人不得相！互串通投标》。下列行为均属投【标人相互串》通投标  —。       （】一）投？。标人之间相互约定抬！高或者？。压低投标报价；【      【   （二）投标人！之间：事先约定中标者【； ：      —   （三）—投，标人之间其他违【反法律、法规串【通投标的行为 【   ？      第二十！七条 禁止投标人向！招标人或者评标【委员会？成员行贿    ！    《 禁止？出借资质或者以【他人名义《投标 第四章— 开标、评标和中】标        ！ 第二？十八：条 ：开标由？招标人或者招—标人委托的招标【代理机构《主持邀请所有投标人！参加：        ！。 第二十《九条 评标由招【标人依法《组建的评标委员【。会负责   【      评标】委员会由招标人的】代表和？有关技术、经济等方！面的：专家组成成员—。人，数为五人以上单数其！。中技术、《经济等方面的专家不！得少：于成员？。总，数的：三分之二《。  ？   ？    评》。标专：家应当从依法组建】。的省综合性评标专家！库中随机抽取有关行！政监：督部门应当现—场监督特殊》招标项目经有关【行政监？督部门核准后可以由！招标人直接确—定评标专家  】     》。 ， 评标委员》会，设，负责人的评标—委员会负责人—。由评标委员会成员推！举产生或者由招标人！确定评标委员—。会负责？人与评标《。委员会其他成—员具有同等的—表决权 《  ：       第】。三，十，条 评标专家应【当，履行下列义务 】   ？     》（一）客观、公【正地评标； —  ：       【（二：）成为评标》委员：会成员？后对其身《份，和，评标项目保密； ！   ？  ：   （三）在中】标，结果确？定之前不得与投标人！及其他利害关系人私！下，接触； 》。      —  （四）》不得收？受投标人及其他利害！关系人的《财物或者其他好处；！        ！ （五）对提出的】。评审：意见：。承担：个人：责任；  —       （六！）对行政监督部门】的监督、检查活【动予：以协助和配合— ：    《  ：  ：第三十一《条 有下列情形之】一的：不得担任评标委员会！成员 《 ，       （一！），。系投标人的主—。要负责人或者近【亲属的？； ： ，   ？   ？  （二）系—项，目审批部门或者有关！行政监督部门—的工作？人员的；    ！     （—三）与投标》人有经济《或，者，其他利害关系可能影！响公正评审的； 】        】 ，（四）？。法律、法规》、规章规定应—当回避的其他—。情形 《        】评标委？员，会成员有前款规定情！形之一的应》当主：动提出回避未提出回！避的招标人》或者有关行》政监督部门发—现后应当立即终止其！参与评？标活动  —   ？   ？ 第三十二条— ，评标委员会对招标】人负责  —    《   评标委员会应！。当遵循公平、公正】、科：学、：择优的原则按照招】标文件确定的评标】标准和方《法对：投标文件进行评【审和比较《；设有标底的—应当：参，考标：底    —     》评标委？员会独立《评标任？何单位和个人—不得非法干预、影】响评标的过》程和结果《。   《 ，     第三十】三条 有下列情形之！一的评标《委员会？可以认定为废标【。    》    《 （一）投标人【的报价明《显低于其他投标报】价或者在设有标【底的情况下明—显低于？标底投标人》又不：能合理说明或者不】能，提供：。相关材料《。证明其投标报价【不，低于其成本的；【   《  ：    （二）投】标，文件未能满》足招标？文，件规定的实质性【要求和条件的；【。   《      （三】）符合？招标文件规定的【其他废标条》件的   —      第【三十四条 》评，标委员会将认—定为废标的投—标排除后有效投【。标，少于三个使得—投标明显缺乏—竞争的？可以否决全部投【标  《       【所有投标被否决【的招：标人：应当依法重新—招标 ？        】 第三十五条 【评标委？员会：完，成评标后应当向【。招标人提出书面评标！报告：。并推荐一《至三名合格》的中标候《选人    【   ？  第三十六条【 依法必须》招标的项目招—标人在确定》中，标人之前应当将【评标：委员会推荐的中【标候选人在》交易场所和发布招】标公告的媒体上公示！公示期不《得少于？三日公示期间投标人！及其：他，利害关系人》可以向招标人—提出异议《或者向有关行政【监督部门申请核查 ！    《  ：   有关行政监督！部门经核查后发现招！标投标过程中—确有违反中华人【民共和国招标投【。标法：和，其他有关法律、法】。。。规且：影响评标结果—公正性的应当责【令招标人《重新评标或》者招标 》。        】第三十？七，条 招？标人根据评标—委员会的书面评标报！。告和推荐的中标候】选人按照招标文件】规定的定标方法集】。体确定中标人招标人！不得在评《标委：员会：推荐的中标候—选人之外确定—中标人 》        招！标人可以《授权评标委员会【直接确？定中标人  【。   ？  ：  第三十八条 招！标人应当将开标、评！标过程如实》记录并将记录和【评标：委员会成员签名的】个，人评审意见存档备查！     —    第三十九】条 招标人应当自】确定中标人》之日起十五日内向中！标人发出中标通知】书将中标结果书【面，通知所？有未：中标的投标人并向】有，关行政监督部—门报送招标投标【。。情，况的书面报告  ！      — ，第四十？条 招标《人和中标人应—。当自中标通知书发出！之日起三《。。十日内？。按照招标文件—和中：标人的投标文件【签订书面《合同招标文件—要求中？标人提交履约保证】。金的中标人应—当，提交   —     》 招标人应当在签订！合同之日《起十：五日：内将合同报有—关，行政监督部门备案；！属于政府投》资项目的有关—行政：监，。督部门应当将—备，案情：况及时告诉财政【部门   —     》 有关行政监督【部门应当监督中【标合同的履约情况】并将：其载入中标单—位的信用档案—  ？ ，。      —第四：十，一条 ？招标人按照》招标文件《规定收取投标保【证金的在与》中，标人签订合同后五】日内应当向中标【人和未中标的投【标人退还投标保证】。金 第五章 管理】和监督 《   ？。     第四【十二条 省人民政】府依法建立》。。全省统一《。的综合？性评标专家库实现评！标专家资源共享【和统一管理 —       【  省级有》关部门和市、县可】以设立抽《取，评标专？家的网？络终端其《已设立的评标专家库！应当纳入省综—合性评标专》家库     】    建》。立健全评标专家库管！理制度加强对评标】专家的培训、考【核和管理评标专家因！身体健康、业务【。能力及信誉等原因】不能胜？任评标工作》的应当及时从—省综：合性评标专》家库中除名》 ，       【  ：省，综合性评标》。专家库的具体组建】和管理办《法由：省人民政府另行制】定 ？       【 第四十三条— 县级以《。上人民？政府应当《强，。化对招标投标活动的！。监，督建立统一》的工程？建设项？目、：货物和服务采购【、土地出让、产权】交易等？招标投标活动及其他！相关：联，活动的集中》交易场所将招标投】标，活动统一纳入—集中交易场所进【行规范管《。理集中交易场所的】具体管理办法由【省人民政府另—行制定  —       第四！十四条 《建立：。全省招标投》标信用档案和公【。示，制度对全《省范：围内的招标投—标活动进行》。信用：记录对不良行为和】违法行为予以公示】建立全？省招：标投标统计报表制度！。对全省？范围内的招标—投，标，活动进行调查统计】分析 ？   ？      —。第，四，十，五条 ？有关行政《监督部门应》当加强对招标投标活！动，的，监督：及，时认定？、制止、纠正招标】投标活动中的违【法行为并依法查处】 省、市、县发】展改：革，行政部门《应当加强对有关行】政监督部门执—法活动的指导、【协调和监督》；对情况复杂、【难以协调和监—督的事？项应当？及时：。报，请本：级人民政《府处理？。  ？。    《 ，  各级工》商行政管理机—关应当与有关行政监！督部门共同做—好，。相关的行政处罚工】作    —    《 各级监察机关应】当加：强对有？关行政监督部—门执：法活动的监督 】       【 各级审《计机关？应当依法对招—标投标活《动实行审计监督【 ，  ：       【第，四十六条 有关行政！。监督部门对招—。标投标活动实施【监督或者《查处招标投标违【法活动时《。有权查阅和》复制与招标投标有】关的文件、资料调查！、核实有关情况 ！     》   有《关行政监督部门工】作人员应当忠于职守！秉公办事勤政廉洁】依法执法《        ！ 第四十七条 【有关行政监》督部门不得违反法律！、法规设立》审批、核准、—登记等涉及招—标投标的事项；不得！非法干涉《招标人选择招标代理！机构、编《制招标文《件、组？织投：标资格审查》、，。组织：评标、确定中—标人等；不得—向招标投《标活动当《事人、招标代理机】构收取费用》     —    第四十八条！ 任何单位和个人】发现招标《投标活动中有违反】法，律、法规规》定行为的可以向【有关：行政监督部门举【报有关行政监督【部门应？当及时调《。。查处理？将，处理情况《告知举？报人并为《举报人保密 —。    《     第四【十九条 《投标人？提出投？诉或者举报经—有关部？门调：。查证实无《事实依据属于诬告】。的应当？承担相应的法—律责任并由有关行】政，监，督部：门将其？行为记录于投标【人的：信用档案 第—六章 法《律，责任     【。 ，  ： 第五十条》 违反本条例规定的！行，为中华人《民共和国招标投标法！等法律、行》政法规已有》。。处罚规定《的从其规定  】       第五！十一条？。 违反本条例—规定：有下列情形》之一的由《有关行政监督—部门责令《限期改正可》。以处：。。一万元以上五万元】以下的罚款；对单】位直接负责的主管】人员：和其：他直接责任人—员处：一千元以《上，一万元以下的—。罚款 ？    《 ，    （一）【。邀请招标未依法【。发出投标邀请书【的； 《    《   ？ （：二）不按核准内容进！行招：标的；  —   ？   ？ （三）投标—人数量不符合—法定要求而》不重新招标的—。  ？。       【第五十二条 违【反本条例规定有【下列情形之一的由】有关行政监督部【门责令改正》可以处一《千元：以上五？千元以下的》罚款；情节严重的】。处五千？元以上五万元以下的！罚款 ？        】 （一）不具备自行！招标条件而》自行招标的；—     —    （》二）招标公告—或者投标邀请书的】。内容不符合法—定要求？的；      ！   （三）非法】干预评标《委，员会评？标的 ？ ，。        第！五十三？条 招标代理机构违！反本：条例第十四条第一款！规定的由有关行政】监督部门责令改正可！以，处一万元以上十万】元以下？的罚款？；有违法所》得的并处没收违法所！得  《  ：     第五十】四条 违反》本，条例第二《十七条第二款规【定出借资质》的，由有关行政监督部】门责令改正可—以处：五千元？以上五万元以—下的罚款；有—违法所得的并处没】收违：法，所得  》       第五！十五：条 评标委员会成员！有下列情形之一的由！有关行政监督部门】没收收受的财物【并处三千元》以上五万元以下【的罚款由发展—改革行政《部门取消其评标【专家资格《      【。   ？（一）收《受投标人及》其他利害关》系人财物或》者其：他好处的；   ！    《  （二）》向他人透露对投标】文件的评审》和比：较、中标候选人的推！荐以及与评》标有：关的其？他情：况的   — ，     有前【款规定情形之—一影响中标结果【的中标无《效招：。标人应当依法重新】进行评标或者—招标   —。。   ？   ？第五十六条 有关行！政，。监，督，部门：及其工作人员—有下列情形之一的由！有关部门或者—监察机关《对单位直接负—责，的主管人《员和其他直》接责任人员依法【给予行政处分  ！    《   ？（，一，）限：。制、排斥《本地区、本系—。统以：外的法人或》者其他组织参加【投标的； —  ：   ？   （《二）为招标》人，指定招？标代理机构的； 】     》 ，  ：。 （三）非法干涉评！标活：。动，。的； ？        】 （四）违》。法向招标人、—招，标代理机构、投【标人收取费用的； ！  ： ，      （五】）未依法对招标【投标活动《。实施监督以及有其】他徇私舞弊、滥【用职权、玩忽职守行！为的 ？    《 ，  ：  第五十》七条 ？违，反本条例规定的行为！构成犯？罪的依？。。法，。。追究：刑事责任 》第七章 附 则【    《     第五十八！条 政府采购—货物和服务的招标投！。标活动适用中—华人民共《和国：。政府采购法》。；，。机电产？品国：。际招标投标活动国】家有特殊规》。定的从其规定 】       【 使用国《际组织？或，者外国？政府贷款、援助【资金项目的招—标投标活动贷款方、！资，。金提供方对招标【投标的具《体条件和程序有不】同规定？的可以适《用其规定但不得【损害国？家利益和《社会公？共利益 》       【 第：五十：九条 本条例—自2006年4月】1日：起施行？1995年4—月29日浙江省【。第，八届人民《代表：大会常务委员—。会第十八次会议通过！的浙江省建设—工程招标《投标管理条》例同时？废止  》