浙江省？招标投标条例 （2！。00：5，年12月23日浙江！省第十届人民代【表大会常《务委员会第二十【二次会议通过根据】20：14年5月28【日浙江省第十二届人！民代表大《会，常，务委员会第十次会】议关：于修：改〈浙？江省松材线虫病防】治条：例〉等七件》地方性法规的决定修！正） 对浙江—省招标？投标条例作出修改】 1.删去第十条】 2.将《第二十三条改为第二！十，。二条修改为“—投，标人撤？回投标的应当在投】标截止时间之—前书面通知招标人】招标人已按照招标】文件规定收取投【标，保证金的应》当自接到书面—通知后五日内返【还其投标保证金【”， 3.将第二—十七：条改：为第二十《六条并将《第二项修改》为:“投标人之间】事先约定中》标者：”， 4.删《去，第五十二条》 5.将第五十【。四条改为第五十二】。条删去第二项、第】四项和第五项 【6.：将，第五十五条改为【。第五十？三条修改《为“招标代理机构违！反本条？例第十四《条第：一款规？定的由有关》行政监督部门责令】改，正可以处一》万元以上十万—元以下的罚》款；有违法所—得的并处没收违法所！得” 7《.将第五十七—条，、，第五十八条合并为一！条作：为第五？十五条修改》为“评？。标委员会成员有【下列：情形之一《的由有关行政监督】部门没收收受的财物！并处三千元》以上五万元以下的罚！款由发展改革行政】部门：取消其评标专家资】格 “（一）收受投！标人及其《他，利害关？系人：财物或者其他好处的！； “（二》）向他人透露—对投标文件的评审和！。比，较、中标《候，。选人的？。。。推荐以及与评标有】关的其他情况的【。 “有前款规定情形！之一影响中标—结果的？中标无效招标人【应当依法重新进行评！标或者招标” 第】一章 总 则 【        】第一条 为》了规范招标》投标活动保护国家】利益、？社会公共利益和【。。招标投标《活动当事人的合【法权益根据中华人】民共和国招标投标法！和其他有关法律【、行政法规的规【定结合本省》实际：制定本条例   ！  ：。    《第二条 《在本省行政区域内进！行招标投标》活动和对招标投标活！动进行监督管理适用！本条例 《        】。 第三条 招标投】标活动应当遵循【公开、公平、—公正：和，诚实信用的原则【      【   ？第四条 《省发：展，改革行政《。部门负？责指导、综》合协：调和：监督全省招标投标工！。作会：同省有？关行政？部门拟定《招标投标法》律、法规的配套制度！组织实施《本条：例       ！。  市、县（—市、区下同）发展】改革行政部门负责指！导、综合协调和监督！。本，行政区域招标投【标，工作  》       第】五条 省、市、县人！民政府有关行政部门！（，以下统称行政监【督部门）依照—。各自职责分工—对招标？投，标活动？实施：监督受理投诉—。依法查处《招标投标活》动中的违法行—为  《   ？。   ？ （一）建设—行政部门监》督各类房屋建筑及】其附属？设施和配套线路【、管道、《设备：安装项目以》。及，市政项目的招标投】。标活动； —。。   ？ ，    （》二）经贸行政部【门监督企《业技：。。术改造项目》的招标投标活动【；       ！  （三）国土【资源行政部》门监督？土地使？用权出让的招标【投标活？。动，；，   《。      （四】）水利、交通、农业！、，林业、海洋与渔业】、，环保、？。科技、信《息，。。产业等？行，政部门监《督相应行业的招标】投标活动 》      — ，  省重点工—程建设项《目的：招标投标活》动由省发展改革行】政部门实施监督【     — ，   第六条— 建立和《完善招标投》标行业自律机制加强！行业自律鼓》励建立跨行业、跨】地区的招标投—标协会？维护：招标投标市》场秩序促进招—标投标活动》的，公开、公平和—公正进行 第二章 ！招，标范围和标准—         ！第七条 使用下【列，资，金的工程建设项目】包括项目的勘察、】设计、施工、监【理、咨询《。、项目管理》以及与工程建设相关！的设备、材料等【的采购？达，到规定标《准的：必须进行招标  ！       【（一）使用各—级财政预算资金和各！种，政府性专《项，资金的项目； 【        】 （：二）：使用国有企业事业单！。位资金并且国有资产！。投资者实《际，拥有控制权的项目；！       】  （三）使用国家！发行债券所》筹资金或者国家政策！性贷款的项目；【    》     （四【）政府授权》投资主体《融资的？项目；  —     》  （五）使用世界！银行、亚《洲，开发银？行等：国际组织或者外国政！府贷款？的项：目； 《    《    （六—）使用国《际组织？或者外国政府—援助资金的》项目     】   ？。 第八条《 下列项目》达到规定标准—的政府及《其有关？部门选择《投资人、经营—。人或者承办人必须通！过，招标：的方式确定；—法律、行政法规规定！可以采取拍卖等【方，式确定？的从：其规定    】     （一）】土地、矿产等有【限自然资源开发【。利，用项目；    ！     》（二）？供水、？。供气、供热、—公，。共交通、城市污水和！生活：垃圾处理《等政府特许经营项目！；，        ！ （三）《。有限公共资源—配置项目； —  ：       （四！）政：。府组织或者资助【的重大科《研项目     ！   ？。 第九？条 本条例第—七条、第八条所列项！目的具体范》围和规？模标准？由省人？民政府根据有关【法律、法规和本省实！际情况规定   ！ ，     第—十条 ？除国家和本条例规】。定必须？招标的项《目外有关单》位和个人可以自愿】。采用招？标的方式进行工程】建设、货物和服务】采，。购 第三章》 ，招标和投标    ！     第十一条！ 依法必须招标【的项目应当符合法】律、法规《规定的条件招标【人应当按照》项目审批部门或【者核准？部门（以下统称项目！审批部门）核—。准的招标范》围和招标方式组【织，招标  》。     》。  项目审批部门】应，当，将核准的招标范【围和招？标方式告诉有关行政！监，督部门？     —    第》十二条 招标分为】公开招标和邀请招】标  《       必】须招：标的项？目应当公开招标但】有，下，列情形之一的—可以邀请招标 】       【。 （一）项目—技术复？杂或者有特殊要求】只有少数潜》在投：标人：可供：选择：的；    【     》。（二）涉及国家【安全、国家秘密或者！抢险救灾适宜招标】但，不适宜公《开招标的；   ！   ？   （《三）法律、法规规定！不，适宜公开招》。标，的其：他情：形 ？   ？   ？  前款规定的项目！属于省重点工程建设！项，。。目的其邀《请招标？应当经省人》民政府？批准；其他项目其】。邀请招标《应当经？项，目审批？部门核准《；，法律、？行政法规对》核准主体另有—规定的从其规定【 ，   ？    《  第十三条 招】标人有权自行选择具！有，招标：代理资格的机—构委：。托其办理招标事宜】任何单位和个人不】得以任何方式为招】标人指定招标代【理机构  —       招】标人委托招标—的应当与招标代理】机构签？订书面委托协议明】确双方的权利和义】务   》     》 招标？人不得对招》标代理机构提出不】符合法律《、法规规定的要【求不得与招标—代，理机构相互串通损害！国家利益、社会公】共利益和他人合【法权益  —       第】十四条 招》标代理机构应当【在招：标，人委托？。的范围内依法代理】招，标事宜未经招标【人同：意招标代理》机构不得《转让代？理业务  —     》  招标《代理机构《不，得为投标人提供【其代理招标项目的】投标咨询服务—       】。  第？。十五条 招标—人具有编制》。招，标，文件和组织评标能力！的，可以：自行办理招标事宜任！。何，单位和个《人不得强制具有【。自行招标能力的招】。标人委托《招标    【 ，    招标人自行！办理招？。。标，事宜的应当向—有关行政《监督部门备案—        ！ 第十六条 公【开，招标的招标人应【当发布招标公—告招标公告应当通】。过国家或者省—发展改革《行政部门指定的报】刊、信息网络或者其！他媒体发布未—在上：述指定媒《体，发布公告《的视为未公告—   《。      采【用，邀请招标方式的招标！人应当向三个以上】具，。备承担招标项目的能！力、资？信良好的特定—的法人或者》其他组织《发出投标邀请书 ！    《    第十—七条 ？招标：公告、投标》邀请书中应当载【明下列？内容 《     》   （一）—招标人？的名称？和地：址；  》 ，      （二】）招标项目》的性：质、实施地点—和时间；《     —    （三—）招标项目的内【容、规模《和资金来源；  ！       （四！。）对投标人的—资格要求； 【    《   ？。 （五）获取招标文！件或者资格预审文】件的时间《。、地点和收费标准】 ：      —  第十八条— 招：。标人应当《根，据招标项目的特点】和需要编制》招标文件招》标文件应当包—括招标项目的技术要！。求、对投标人资格】审查的标《准、投标报价要求等！。所有：实质性要求和条件】以及拟签订合同的】主要条款   】  ：    招标—文件应当确定评【标标准和方法、【定标方法选择本【。条例：第八：条规定？的项目？。投，资人、经营人或者承！办人的？评标方法应》当采用综合评价法 ！  ：      — 招：标文件可以要—求投标人提》交投标？保证金？投标保？证金可以是现—金也可以是银—行出具的银》行保函、保兑支票、！银，行汇票或者现金支票！招标文件应当—确定提交投》标，。保证金的数额和方式！。        ！ 第十九《条 招？标人应？当在发出招标文件】五个工作日前—将招：标，文件送有关》行政监督部门备案】有，关行政监督》部门发现招标文件】有违反法律、法规、！规章规定的应当及】时告知招标人—由招标人自行—改正：后重：新送备案   】  ：   ？ ，。第二十条 》公开招？。标的项目《招标人可以根据【项目的性《质、特点和要求对潜！在投标人进行资格预！审需要？进行资格预》。审的应当在资格【预审：文件中载明资格预】审的标准和方法【        ！ ，第二：十一条 投标人【应当按照招标文【件的要求编》。。制，投，标文件投标文件应当！注明正本与副本并在！投标截止时间之前密！封送达投标地点【 ，       【  在一个招—标项目？中一：个投标人只能向招】标人报送一》个有效投标》文件     】    《第，二十二条 投标人撤！回，投标：的应当？在投标截止时间之前！。书面通？知招标人招标人【已按照招《标文件？规定收取投标—。保证金的应》当自接？到书面通知》后五日内返》还其：投标保证金   ！   ？   第二十三【条 投标截》。止时：间，届满时投标人少于】三个的？招标人？。。应，当依法重《新招标？重新招标后投标【人仍少于三个—的报经有关行政监】督部门？批准后可以不再【进行招标  【 ，。      —第，二十四条《 招标？人不得从《事下列行为 【。。      —  （？一）：以地域、行》业、所有制》等为条件限制—、排斥潜在投—标人投标；  】       （】。二）以获《得本地区、》本行业奖项作为【投标条？件；    【  ：   （三）强制投！标人组？成联：合体或者总分包关系！共同投标《；，      【   （四》）以明示或者暗【示的：方，式向评？标委员会成》员推荐意向中标人】；     【 ，   ？（五）？向他人？透露已获得招标【文件的潜在投标人的！名称、数量以及其】他影响招标投标【。。公平竞争的行为 ！    《    第二—十五：条 招标人与—投标人？不得：串通投标《下列：行为均属《招，标人与投《标，人串通投标》    》     》（一）招标人—向投标人泄露标底】； ：     》   ？ （二？）招标人在开标前私！自开启？投标文？件并：将投标？。。情况告？知，其他投标人》； ：         ！（三）招标》人明示或者暗—。示投标？人，压低或者抬高投标报！价；     】    （四）招】标人与？投标人之《间其他违反法—律、法规串通—投，标的行为   】      第二】十，六条： 投标人不得相互串！通投标下列》行为均属投》标人相互串通—投标   —     》 （：一）投标人之间相】互约定？抬高或者压低投标报！价；：   《      （二】）投标？人之间事先》约定：中标：。者；     】    《（三）？投标人之间其他【违反：法律、法规串—通投标的《行为      ！   第二》十七条 禁止投【标人向招标人或【者，评标委员《会成：员行贿    】 ， ，。   禁止出借【资质：或者以他人名义投】标， 第四章 开标【、评标和《中标      】   第二十八条 ！开标由招标人—或者招标《人委托的《招，。标代理机《构主持邀请所有投】标人参加   】      第二十！九条 评标由—招标人依法组建的】评标：委员：会负责    】  ：   评标委—员会由招标人的代表！和有关技术》、，经，济等方面的》。专家组成成》员人数为五人以【上，单数其中技》术、经济等》。方，面的专家不得—少于成员总数的【三分之二   】      评标】专家应？。。当从依法组》建的省？综合性评标专—家库：中随：机抽取有关行—政监：督，部门：应当现场监督特殊】招标项目经有关【行政监督部门核准】后可以由招标人直接！确定：评标：专家：  ？      — 评标委《员会设负责》人的评标委员会负】责人由评标委员【会成员推举产生或者！由招标人确》定评标委员会负责人！与评标委员会其他】成员具有同等的【表决权？        ！ 第三十条 评标专！家应当？履行下列义务  ！       【（一：），客观、公正》地评标；   】      （二】）成为评标委员会成！员后对其身份和评】标项目保密； 】   ？     》（三：）在中标结果确【定之前不得与—。投标人及其他利害】关系人私《下接触；《    》  ：   （四）不得】收受投标人》及其：他利害关系人的财】物或者其《他，好处；？  ？       （】五）对提出的评审】意见：承担：个人责任；》       】 ， （六）对行政【监，督部门的监督—、检查活《动予以协《助和配合 —     》   第三十一【条 有下《列，情形之一的不—得担任评标委员会】成员 ？       【  （一）系投标】人的主要负责人或】者近亲属的》；  《。。  ：。  ： ，  （二）系—项目审批部》门或者有关》行政监督部门的工作！人员的；    ！ ，  ：  （三）与投【标人有经济或者其他！利害关系《可能影？响公正评审的；【       】。。  （四）法—律、法？规、规章规定应当】回避的其他情形【     —    评标委【员会成？。员有前款规》。定情形之一的应当主！动提出回避未提【出回避的招标人【或者有关《行政监督部门发【现后应当立即终止其！参与评标活动 【        】 第三十《二条 评标委员【会对招标人负责 ！。     》   评标委员【会应：当遵循公平、公正、！科学、择优的原则按！照招标文件确定的】评标标准和方法对】投标文件《。。进行评审《和比较？；设有标《底的应当参考标【底  《  ：     评—标委员？会独立？评标任何单》。位和个人不得非法干！预、影响评标的过程！和结果 《    《  ：  ： 第三十《三条 有下列—情形之一的评标委员！会可以？认定为？废，标   》      （【。一）投标《人的报价明显—低于其他投标报价】或者在设《有，标，底的情况下明显低于！标底投标人又不能合！理说：明或者不《。能提供相关材料证明！其投标报价》不低于其《成，本，的； ？    《。     （—二）投标文件未能】满足招标文件规定】的实质性《要求和条件的—；    —   ？  （三）符合招】标，文件规定的其他【废，标条：件的     】。   ？ 第三十四条 【评标委员会将认定为！废标的投标》排除后有效投标少】于三个？使得投标明显缺乏】竞争的可以否决全部！。投，。标 ：  ：       所有！投，标被否决的招标【人，应当依法重新招标 ！       【  第三十》五，条 ：评标委员会完—成评：标，后应当向招标人提】出书面评标报告【并推荐？一至三名合格的【中，标，候选：人 ：         ！第，三十六条 依—法必：须招标的项》目招标人《。在，确定中标人之—前应当将评标委【员会推荐的中—标候选人《在交易场《所和发？布招标公《告的媒体上公—示公示期《不得少于三》日，公示期间《投标：人及其他利害关系】人，可，以向招标人提出【异议或者《。向有关行政》监督部门申》请，核查      ！。   有关行政监】。督部门？经核查后发现招【标投标过《程中确有《违反中华人民—共和国招《标投标法和其—他有关法《律、法规《且影响评《标结果公正性的应当！责令招标人重新【评标或者招标 【    《   ？  第三十七条【 招标？人根据评标》委员会的书面评标报！告和推荐的中标【候选人按照招标文件！。。规定的定标》方法集体《确，定中标人《招标人不得》在评标委员会—推荐的中《标候选人之外确定】中标人  —     》  招？。标人可以授权评【标，委员会直接确定中标！人       ！  第三十八条【 招标人应当将开】标、评标过程如实】记录并？将记录和评标—委，员会成员签名的个人！评审意见存档—备查   — ，     第三十】九条 招标人应当】自确定？中，标，。人之：日起十五日内向【中标人发出中标通知！。书将中标《。结，果书面通知所有【。未中标的投标—人并向？有，关行政？监督部？门报送招标投—标情况的书》面报告？     — ，   第四十条 招！。标人和中标人应【当自中？标通知书《发出之日《起三十日《内按照招标文件【和中标？人的投标文件签【订书面合同》招标文件《要求中标《人提交履《约保证？金的中标人应当提】。交，        ！ 招标人《应当在签订合—同之日起十五日【。内将合？。同报有关行政监督】部门备案；属于政】府投资？项目：的有关行政》监督：部门应当将》备案情况及时告【诉财政部门   ！ ，。     》有关行？政监督部门》应当监督中》。标合：同的履约情况并【将其载入中标单位的！信用档案《 ，        】 第四十一条 【。招标人按《照招标文件规—定收取投《标保证？金，的在与中标》人签：订合同后五日内应当！向中标？人和：未中标的投》标人退还投标—保，证金 第五》章 管理和监督 】     》。   第四十—二条 省人》民政：府依：法建立？全省统一的综—合性评标专家—库实现？评标专家《资源共？享和统一管理  ！。       省】级有关部门和市、】。。县可以？设立抽取评标专家】的网络终端其已设立！的评标专家库应当】纳，入省综合性评—标专家库《        ！。 ，。建立健全评标专家库！管理制度加强对评标！专家的培训、考核】和管理评标专家【因身体健康、业务能！力及信誉《等原因？不能胜任评》标工：作的应当《及时从省综合性【评，标专家库中除名 ！       【。 省综合性评标【专，家库：的具体组建和管理办！法由省人《民政府另《行制定 》     》   第四十三条】 县级以上人民【政府应当强化对招】标投标活动的监【督建立统一的工程建！。设，项目、？货物：和，服务采购、》土地出让、产权【交易等招《标投标活动》及其他相关》。联活动的集中—交易场所将》招标投？标活动统一纳入【集中交易场所—进行规范管》理集中交易场—所的具体管理办法由！。省，人民政府另行制定 ！  ：       【。第四十四条 —建立全省招标—投标信用《档案和？。。。公示制度对全—省范围内《的招标投《标，活，动进行信《用记录对不良行为和！违法行？为予以公示建立全省！招标投标统》计，报表制度对》全省：范围：内的招标投标活动进！行，调查统计分析 】        】第四：。十五条 有关行政监！督部门应当加—强对招标投标活动】的，监督及时认定、制】止、纠正招》标，投标活动《中的违法行为并依法！查处 ？。 省、市、》县发展改革》行政部门应当加强对！有关行政监督部门执！。法活动的指导、协】调和监督；》对情况复杂》、，难以协调和监—督的事项应》。当及时报请》本级人民政府处【理    —     》各级工商行政管理】机关应当与有关【行政监督《部门共同做》好相关的《行政处罚工作 【。 ，。      —  各？级监察？机关应当加》强对：有关行政《监督部？门执法活动的—监督 《     》。  ： 各级？审计机关应当依法】对招：标投：标活动？。实行审？计监督？    》  ：   ？第四：。十六条？ 有关行政监督【部门对招《标投标活动实施【监督或者查处—招标投标违法活【动时有权《查阅和复制与招标】投标有关的文件、资！料调查？、核实有关》情况：。       】  ：有，关行政监《。督部：门工作人员应—当忠：于职守秉《公办事勤政廉洁依】法执：法 ？ ，       【第四十七条 —有关行政监督部【门不得违《反法律？、法规设立审批、核！。准、登记《等涉及招标投标的】事项；不得非法【干涉招标人选择招标！代理机构、编制招标！文件、组织投标资】格审查、组织评【标、确定中》标人等；《不得向招《标投标活动》当事人、招标代【。理机：构，收，取费：用， ：。      —  第四十八条 】任何单位和个人发】现招标投标活动中有！违反：法律、法《规规定行《。为的可以向有关行】。政监督部《门举报有关行政监督！部门应当及》时，调查处理将》处理情况告知举报人！并为举报《人保：密  《  ：     》。第四十九条 投标】。人提出？投诉或者《举报：经有关部门调查证】实无事实依》据属于诬告》的应当承担》相应的？法，律责任并由有关行】政监督部《门将其行为记—。录于投标人的信用】档案 第六章— 法律责任》   ？      —第五十条 违反【本条例？规定的行为中华人民！共和国招标》投，标法等法律、行政】法规已有处罚—规定：的从其规定 —         ！第五十一条 —违反本条例规定有下！列情形之一》的由有关行》政监督部门责令限期！改正可以处一万【元以上五万》元以下的罚款；对】单，位直接负责的—主管人员和》其他：直接责任人》员，处一千元以上一【万元以下的罚—款    —     （一）邀！请招标未依法发出投！标邀请书的；—     —    （二）不按！核准内容进行招标】的；     】   ？ （三）投》标，人数量不符合法定】要求：而不重新《招，标的：        ！ 第五十二》条 违反本条—例，规定有？下列情形之一的由有！关行政监督部—门责：令改：正可以处一千元【以上五千《元以下的罚款；【。情节严重的》处五千元以上五【万元以下的罚款 】       【  （一）》不，具备自行招标条【件而：自行招标的；  ！   ？    （二）【招，标公告或者投—标邀：请书的内《容不符合法定—要求的；  【     》  （三）非—法干预评《标委：员会评？标的      ！   第《五十三条 》招标代？理机构违反本条【例第十？四条第一款规定【的由有？关行政监督部门责】令改正可《以，处一万元以上十万】元以下的罚款；有】违法所得的并处【没收违？。法所得   【  ：    《。第五十四条 违反本！条例：第二十七条第二款】。规定出借资质—的由有关行政监【督，部门责令改》正可以处五》千元：以上五万元以下【的罚：款；有违法所得【的，并处没收违法所【得 ？ ， ，    《  第？五十五条《 评标委员》会成员有《下列：。情形之一的由有关】行政监督《部门没收收受的【财物并？处三千元以上—五万元以下的罚款】由发展改《革行政部门取消其评！标专：家资格？     —    （一—）收受投标》人及其他利害关【。系，人，财物或者其他好处】的；   —      （【二）向他人透露对】。投标文件的评—审和比较、中标候选！人的推荐以及与评标！有关的其他情况的 ！     》    有前款规】。定情形之一》影响中？标结果的中标无效】招标人应当》。依法重新进行评【标或者？招标 《  ：      第五】十六条？ 有关？行政监？督部门及其》工作人员有下列情】形，之一的由有关部【门或者监察》机关对单《位直接负《责，的主管？人员和其他直接【责任人员依法给予】行政处分 》  ：       （】一）限制、排斥【本地区、本系统【以外的？法人或者其他组【织参：加投标的； —        】 （二）为招—标人指定招标代理机！构的；    】。     》（三）非法干涉评标！活动的；  【       【（四）违法向招标人！。、招：标代理？机构、投《标人收取《费用的；  【       （】五）：未依法？。对招标？投标活动实施监督以！及有：其他徇私舞弊—。、滥用职权、玩忽职！守行为的   】      第五】十七条 违》反本条例规定—的行为构成犯罪的】依，法，追究刑事责任 【第七章 《附 则     】    第五十八】条 ：政府采购货物—。和服务的招》标投标活动适用【中华人？民共和？国政府采购法—；机电产品》国，际招标投标活动【国家有？特殊规定的从其规定！        ！ ，使用国？际，组织：或者外国政府贷款、！援助资金《项目的？招标投标活动贷【。款方、资金提供【。方，对，招，标投标的具体条件和！程，序有不同规定—。的可以适用》其规定但不得损害国！家利益和社》会公共利益 —   ？     》 第五十九条— 本条例自》2006年4月1】日起施行1995年！4月29《日浙江省第八届【。人民代表大》会常务委员》会第十八次会—议通过的浙江—省建设工程招标【投标管理条例同时废！止 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