浙江省？招标投标《条例 （20—。。05年？12月23日浙江省！第十届人民代表大会！常务委？员会第二十二—次会议通过根据【。。2014年》5月28日》浙江省第十二届人民！代表大会常》务委员会第十次【会议关于《修改：〈浙江省松材线虫】病防治？条，例，〉等：七件地方性法规的】决定修正） —对浙江省《招标投标条例—作出修改 1—.删去第《十条 ？2.将？第二十？。三条改为第》二十二条《修改为“《。投标人？撤回投标《。的应当在投标截【止时间之前书面【通，知招标人招标人已】按照招标文》件规定？。。。收取投标《保证金的应当自接到！书面通知后》。。五日：内返还其投》标保证金” 3【.，将第二十七条改【为第二十《六条：并将第二项修改【为，:“投标《人之间事先约定【中标者” 4.【删去第五十》二条 5.将第五十！四条改为《第，五十二条删去第【。二项、第四项和【第五项 6.将【第五十五条》改为第？五十三条修改为“招！标代理机《构违：反本：条例第十《四条第一款》规定的由有》。关行政？监督部门责令改正】可以：处一万元以上十万元！以下：的罚款；有违法所得！的并处没收违—法所得” 7.将第！五十七条、第—五十八条合并为一条！作为第五十五条修】。改为“评标委—员会成员有下列【情，形之一的由有关行】政监督部门没收收】。受的财物并》处三千元以上五万】元以下的罚款由【发展改革行政部门取！消其评标专家资【格 ：“（一）收》受投标人及其他利害！关系人财物》或者：其他好处的； “】（二）向《。他人透露对投标【文，。。件的评审和比较、】中标候选《人的推荐以》及与评标有关—的其他情况》的 “有《前款规定情形之一】影响中？标结果的中标无【效招标人应当依法重！新进行评《标或者招标”— 第：一章 ？总 则 《    《   ？ 第一条 为了规范！招标投标活动—保护：国家利益《。。、社会公《共利益？和招标投《标活动当《。事，人的合法权益根据中！华，人民共和国招标投】标法和其他》有关法律、行—政法：规的规？定结：合本省实《。际制定本《条例      ！   第二》条 在本省行政区域！内进行？。招标：投标：活动和对招标投标活！动进行？。监督管理适用—本条例   【     》 第三条 招标【投标活动应当—遵循公开、公平【、公正和《。诚实信？。。用的原则  【  ：     第四【条 省发展改革行】政部门负责指—导，、综合协调和—。监，督，全省招标投标工作会！同省有关行政部门拟！定招：标投标？法律、法规的配套】制，度组织实施本条【例  《。  ：    《 市、县（市、【区，下同）？发展改？革行政？部门负责指导、【综合协调和监督本行！政区域招标》投标工作   】 ，。。   ？ ， 第五？条 ：省、市、《县人民政《府，有关行政部》门（以下统称行政】监，督部门）依照各自】职责分工对招标【投标活动实施监督】受理：投诉依？法查处招标投标【活动中的违法—行为    【     （—一）：建设行政部门监【督各类房屋》建筑及其附属设施和！。配套线路《、管道、《设备安？装项目？以及市政项目的【招标投标活》动； ？         ！（二）经贸行政部】门监督企业技术改】造项目的招标投标活！动；：    》     （三）国！土资：源行政部门监督土地！使用权出让的招标投！标活动； —     》   （四》）水：利、交通、》农业、林业》。、海洋？与，渔业、环保、科技】、，信息产业《等行政部门监督【相应：行业的招标投标【活动： ：       【 省重点工程建设项！。目的招标投标活【动由省发展改革行】政部门？实施监督   】      第六】条 建立和完善招】标投标行业自律机制！加强行？业，自律：鼓励建立跨行业【、跨地区《的招标投标协—会维护？。。招标投？标市场秩序促进招】标投标活动的公开】、公平和公正进行 ！第二章？ 招标范围和标准 ！     》   第七条— 使：用下列资金》的，工程建设项》目，包括项目的勘察、设！计、施？工，、监：理、咨询、项目管理！以，及与工程建设相关】的，设备、材料等的【采购达？到规定标准的必【须进行招标》     — ，   （一）使用各！级，财政预算资金—和各种政府性专项】资金的？项，目；    【     （二）】使用国？有企业事业单位资】。金并且国有资产【投资者实际拥有【控制权？的项目；  【     》  （？三）使用国家发【行债券？所，筹，资金或者国家政策性！贷款的项目》； ：       【  ：（四：）政府授权投资主】体融资的项》目； 《 ，   ？    （五—）使用世界银行【、亚洲开发》银行等国《际组织或者外—国政府贷款的—项目；   【    《  （六《），使用国际组织或者外！国政府？援助：资，金的项？目   》    《  ：第八条 下列项目达！到规定标准的政府及！其，有关部门选》。。择投资人、经—营人或？。者，承办人必须通过招标！的方式确定；法律】、行：政法规规定可以采取！拍卖等方式确—定的从其规定— ，。        】 （一？）土地、矿产等有限！自然资源开发—。利用项目；   ！      —。（二）供水、供气、！供热：。、公共交通》、城市污水和生活】垃圾处理等政府【特许经营《项目；？   《 ， ，。    （三）【有限公共《资源配置项目； 】  ：      — （四）政》府组织或《者资助的重》大科研项目  】       第九！条 本条例第—七条、第八》。条所列？项目的具体范围【。和规：模标准？由省人民政府根据有！关法：律、法规和本省实】际情况规定   ！。    《  第？十条 除国》家和本？条例：规定必须《招标的项目外有关】单位和个《人可以自愿》采用招标的》。方式：进行工？程建设、货》物和服务采购 【。第三章 《招标和投《。标，。     》    第》十一条 依》法必须招标》。的项目？应，当，符，合法律、法规规定的！条件：招标人应当按照【项目审？批部门？或者核准部门（以】下，统称：项目：审，批部门）核准的招标！范围和招标》方，。式组织招标   ！。   ？   项目》审批部门应》当将：核准的招标》范围和招标方式【告诉有关行政监【督部门    】。     第十二】条 招标分为公开】招标和邀请招标 ！        】必，。须招标的项目应【当公：开招标？但有下列情》形之一的可以邀请】招标 《        （！一，）项目技术复杂或】者有特殊要求只有少！数潜：在投：标人可供选择的； ！ ，    《   ？ （二）《涉及国家安》全、国家《秘密或者抢险—救灾适宜招标但不】适宜公开招标—的；      ！   （三）—法律：、法规规《定不适宜公开招标的！其他情？形   》      前款规！定，的项目？。。属于：省重：点工程建设项目的】其邀请招《。标应当经省》人民政府《批准；？其他项目其邀—请招：标应：当经项目审》批部门核准；法律】、行政法规对—核准主体另有—规定的从《其规定？  ？    《   第十》三条： ，招标人？有权自行选择—具有招？标代理资《格的机构委》托其办理招标—事宜任何单位—和个人不得以任何方！式为招标人指定招】标代理机构  】 ，      招标】人委托招标的应当与！招标：代理机构签》。订书面委《托协议明确双方的】权利：和义务 《         ！招标人不得对—招标代？理机构提出不—符合法律、》法规：规定的要求不—。得与招标代》理机构相互串通【损害国家利益、社会！公共利益和》他人合法权益 【。        】 ，第，十四条 招标—。代理机构应当在【招标人委托的范【围内依法代理招【标事宜未《经招标？人同意？招标代理机构不得转！让代理业务 【    《    招标代理机！构不得？为投标人提供其代】理招标项目》的投：标咨询服务 【 ，       【第十：五条 招标人—具有编制招标文件】和组织？评标能力的可以自行！办理招标事宜—任何单？。位和个人不得强制具！有自行招标》。能力的招标人委托】招标 ？   ？      招标人！自行办理招标事宜】的应当向有关行政】监督部门《备案    【  ： ，  第十六条 公开！招标的？招标人应当发—布招标公《告招：。标公：告应当通过国家或】者省发？展改：。革行政部门指定的报！刊，、信息网络或者其他！媒体发布《未在上述指定媒【体发布公告的—视为未公告  】 ，   ？   ？采用邀请《招标方式的招标【人应当向三个以上】具备承担招标项目的！。能力、资信》良好的特《。定的法人或者其【他组织发出投标邀】。请书      ！   第十》七条： 招标？公告：、投标邀请书中应当！载明下列内容—    》。 ，    （一—）招标？。人的名称和地址； ！ ，    《    《。（，二）招标项目—的性质、实施—地点和时间； 】       【 （三）招》标项目的内》容、规模和资金【来源； 《 ，     》   （四）对投】标人的资格要求；】    》    《 （五）获取招标文！。件或者资格预—审文件的时间—、，地点和收费》标准    【 ，    第》十八：条 ：招标人应当根据招】标项目的《特点和需要编制【。招标文件招标文件应！当，包括招标项目的技术！要求、对投标人资格！审查的标准、—投，标报价要《。求等所有实质性【要求和条件以及【拟签订合同的主要】条款 《    《    《。招标：文件应？。当确定评标标准和方！法，、定标方法选择本条！例第八条规》定的项目投资人、】经营人？或者承办人》的评标方《法应当采用》。综合评价法 —     》    招标文【。件可以要求投标人提！交投标保《证金：投标保？证金可以是现金也】可以是银行出具的】银行保函、保兑支票！、银：行汇票或者》现金支票招标文件应！当确定提交投标保证！金的数额和方式 】  ：。  ：     第—十九条 招》。标人应当在发出招】标文件五个工作【日前将招《标文件送有关—行，政监督部《门备案？有关行政监督—部门发现《招标：文件有违反法—律、法？规、规章《规，。定的应当及时告【知招标人由》招标人自行改正后重！新送：备案   —   ？   第《二，十条 公开招标【的项目招标》人可以根据项目的性！质、特点和要—求对潜在投标人进行！。资格预审需》要，进行资格预审的应】当在资格《预审文件中》载明资格预审的【标准和方法   ！     》 第二？十一条？ 投标人应当按照】。招标：文件的要《求编制投标文件【投标文件应》当，注明正本与》副本并在投标截【止时间之前密封送】达投标地点》    》   ？  在一《个招标项目中一个投！标人只能向招—标人报？送一个有效》投标文件  【。  ：     第二十】二条 ？投标人撤回》投标的应当在投标截！。止时间之前书面通】知招标人招标人已按！照招标文件规定收】取投标？。保证：金的：应当自接到书—面通知？后五日内返还—其，。投标保证《金，  ？   ？    第二十三】。条 投标截》。止时间届满时投标】人少于？三个的招标》人应当依法重新招标！重新招？标后投？标人仍少于三个【的报：经，。有关行政监督—部门批准后可以【不再进行招》标    —     第二【十四：条 招标人不得【从事下？列行为    】   ？  ：（一）以地域—。、行：业、所有《制等为？条，件限制、排斥—潜在投标人投—标；      ！   （二）以获得！本地区？、本行业奖项作为投！标条件；   】  ：    《（三）？强制投标人组成联】。合体或者总分—包关系共《。同投标； 》   ？。    《  （四《）以明示或者暗示】的方式向《评，标委员会成》员推荐意《向，中标：人；    【 ，   ？ （：五）向他《。人透：露，已获得招标》文，。件的：潜在投标人的名【称、数量以及—其他影？响招：标投标公平竞争的行！为      】   ？第二：十五条 招标人与】投标：。人不得串通投标【下列：。行为均属招标人与投！标人串？通，投标  》   ？    （》一，）招标人向投标【人，。泄，。露标底；《。  ？  ：     》（二）？招标人？在开标前私自开【启投标文件并将【投标情况告知其【他投标人《；， ：      —。  （三）招标人明！示或者？暗示投标《人，压低或者抬》。高投标报《。价；      ！   （四）招标人！与投标人之间其他违！反法律、法规串通】投标的行《为，        ！ 第二十六》条 投？。标人不得相互串通】投标下列《行为均？属投标人相互串通】投标   —      （【一）投标人之—间相互？约定抬高或》者压低？投，标报价；   】      （二）！投标人？之间事先约定中【标者； 《  ：   ？    （三—）投标人之间其他违！反法律、法》。。规串通投标的行为 ！    《   ？  第二十》七条 禁止》投标人向招标人或】者评标委员》会成员行贿 【  ： ， ，    《禁，止出借资质或者【。以他人名义投标【 第四章 开标【、评标和《中标：    《。     第二十八！。条 开标由招标人或！者招标人委》托，的招标代理机构主持！邀请所有投标人参】加   》      第二】十九条？ 评标由招》标人依法组建的【评标委员《会负责 《    《  ：  ： ，评标委员《会由招标人的代表和！有关技术、》经济等方面的专家】组成成员人数为【五人以上单数其中】技术、经济等方面的！专家不得少》于成员总数的三【分之：二    —     评标专家！应当从依《法组建？的省综合性评—标专家库中随机抽取！有关行政监督部门应！当现场？监督特？殊招标项目经有关行！政监督部《门核准后可以由招标！人直接确定评—标专：家  《       【评标委员会设—负责人的评标—委员会负责人—由评标？委员会成员》推举产生《或者由招标》人确：定评标委员会负【责人与评《标委员会其》他，成员具？。有同等的表决—权   》  ：    第三—十条 评标专家应当！履行下列义务 】        】（，。一）客观、》公正地评《。标；      ！  ： （二）成为评【标委员会成》员后对？其身份？和评标？项目保密；   ！  ：  ：  （三）在中标】结果确定《之前不得与投—标，人及其他《利，害关系人私》下，接触；？       】。  ：（四：）不得收受投标人】及其他利害关—系人的财物或者其他！好处：；    —     （五）对！提出的评《审意见承担》个，人责任；   】     》 （六）对》行政：监督部门的》监督：、，检查：活动予以协助和【配合 ？        】 第三十《一条 有下列情【形之一的不得担任】。评标委员会成员【  ？      — （一）系投—标人的主要负责人或！者近：亲属的； 》         ！（二）系项目—审批部门或者有关行！政监督部门的工作】人员的；   】   ？。   （三）与【。投标人有经济或者】其他利害关系—可能影响公正评【审的； 》 ，      — （：四）法律、法—规、规？。章，规，定应当回避的—其他情形《       】 ， 评标委员会成员】有前款规定情形之一！的应当主动》提出：回避：未提出回避的招【标人或者有关—行政监督部门发现】后应：当立即终止》其参与评标活动 】   ？      —第三十？二条 评标委员会】对，招标人负责   ！   ？   评标委员会应！当遵循公平、公【正、科学、择优的原！则按：照招标文件确定的评！标，标，。准和方？法对投标文件进行】。评审和比《较；设？有，。标底的应当参考【。标底 ？     》    《评标委员会独立【。。评标任何单位和个】人不：得非法干预、—影响评标的过程【和结果    】     第三十三！条 有下列情形之一！的，评标委员会可以认定！为，废标：   《 ， ，    （》。一）投标《人，的报：价明显低《于其他投标报价【或者在设有标底的】情况下明显低于【标底：投标人又不能—合理：说明或者不能提供相！关材：料证明其《投标报价不》低于其成本》的；   —      （二）！投标文件未能满【足，招标文件规定的实质！性要求？和条件？的；： ，   ？      （【。三）符？。合招标文件规定【的其他废标条件的 ！      —   第《三十四？条， 评标？委员会将认》定为废标的》投标：。排除后有《效投标？。少于三个使得—。投标明显缺乏—竞争的可以否—决全部？投标  》      — 所有投标》被否决的《。招标人应当》依法重新招标 【。        】。 ，。第三十五条 评【标委员？会，完成评标后应当向招！标人提？出书面？评标报告并推荐一】至，三名合格《的，。中标候？选人 《。     》   第三十六条 ！依法：必须招标的项—目，招标人在确定—。中标人之前应当【将评标委员会推荐】的中标？候，选人在交《易场所和发》布招标公告的媒体】上公示公示期—。不得少于三》日公示期《间投标人《及，其他利？害，关系：。人可以？向招标人提出异【议或者向有关行政】监督部门申》请核查     ！    《有关行政监》督，部门经核查后发现招！。。标投标过程中确【有违反中华人民【共和：国招标投标法和其他！有关法律、》。法规且影响评标结果！公正性的应》当责令招标人重新】评标或者招标 】        】第三十七条 招【标人根据评标委员会！的书面评标》报告和？推荐的中标候—选人按照招》标文件规定的定标方！法集：体确定中标人—招标人不《得在评标委员会【推，荐的中？标候选人《之外确定中标人【   《      招【标人可？以授权评标委员【会直接确定中标人 ！    《     》第三十八条 招标】人应当将开标、评】标过程？如实：记录并将记》录和评标委员会成】员，签名的？个人评审意》见存档？备查：   《      第三十！九条 招标人应当自！。确定中标人》之日起十五日内【。向，中标人发出中标【通知书？将中标结果书—。面通知所有》未中标的投标人并向！有关行政监》督部门报送招标【投标情况的》书面：报告：。       】  第四《十，。条 招标人和中【。标人应？。。当，自中标？通知书发出之日起】三十日？内按照招标文件和中！标人的投标文件签】订书面合《同招标文件要求【中标人提《交，履约保证金》的中标人应当提【交      】   招标人应【当在：签，订合同之日起十【五日内将合同报【有关行？政监督部门备案；属！于，政府投资项》目，的有关？行政监？督部门应《当将备案情况及时告！诉财政部门 【        】有关：行政监督部》门应当监《督中标合同的履约情！况，并将其载入》中标单位的信用档案！      【   第四十一【条 招标人按—。照，招标文件规定收取投！。。标保证金的在—与中标？。人签订合同后—五日内应当向中标人！和未中标的投标人退！还投标保证金 第五！章 管？。理，和监督      ！   第四》十二：条 省人民》政府依法建立全省统！一的综合性》评标专家库实现评标！专家资源共享—和统一管理  】 ，      —省，级有关部门和市、】县可以设立抽—取评：标专：家的网？络终端其已设立的评！。标专：家库应当纳入省综】合，性评标专《。家库   —。   ？   ？建立健全评标专家】库管理制度加强对评！标专家？的，培训、？考核和管理评标【专，。家因身体健康、【业务：能力及信誉等原【因，不，能胜任评《标，工作的应当及时从省！综合性？评标专家《库中除名《  ？    《   省综合—性评标专家》。库的：具体组建和管理【办法：由省人民政府另行】。制，定      】   第四十三条 ！县，级以上人民》政府应当强化对【招标投标活动的监】督建立统一的工程】建设项目《、货物和服务采购】。、土地出让》、产：权交易等《招，标，投标活动及其他相关！联，活动的？。集中交易场》所将招标投标—活动：统一纳入集》。中交易场所进行规】范，管理集中《交易：场所的具体管理办法！由省人民政》府另行制定》  ？       第四！十四条 建立—全省招？标投标信用档案【和公示制度对全省范！围内的招标》投标活动进行—信用：。记录对不良行为和违！法行为予以公—示建立全《省招标投标统计报】表制：度对：全省范？围内的招标投标活】动进行？调查统计分析—       】  第四十五条【 有关行政》监督部门《应当加强对招—标投标活《动，的监督及时认—定、制止、纠—正招标投《标活动中的》违法行为并》依法：查处 省》、，市、：县发展改革行政部】门应当加强对有关】行政监？督部门执法活动的指！导、协调和》监督；对情况复【杂、难以协调和监】督的事项《应当及时报请本【级人民政府处—理， ，      —   各级工商行政！管，理机关应《当与有关行》政监督部门共同做好！相关的行政处—罚工作  —    《  ： 各级监察机关【应当加？强对有关行政监督】部门执法活动的监】。督     【    各》级审计？机关应？当依法对招标投标】活动实行审计监【督       ！  第四《十六条 《有关行政《监督部？。门，对招标投标活动实施！。监督或者查处—招标投标违法活动时！有权查？阅和复制与招标投标！。有关的文件、—资料调？查，、核实有关情况 ！   ？     有关行政！监督部门工》作人员应当忠于职】守秉公办事》勤，。政，廉洁依法执法—     —。    第四十七条！ 有关行《政监：督部：门不得违《反法律、法规—设立审批、》核准、登记等—涉及招标投标的事项！；不：得非法干涉招标人】选择招标《代理机构、编—制招标文《件、组织投》标资格审查、组【。织评标、确定中标人！等；不得向招标投】标活动当《事人、招《标代理？机构收？。取费用     ！  ： ， 第四十八条 任】何单位？和个人发《现招：标投标？活动中有违》反法律、法规规定行！。为的：可以向有关行政【。监督部门《举报有关《。行政监督部门—应，当及时调查处理【将处理情《况告知举《报人并为举报人保】密  《       第四！十九条？ 投标人提出投诉或！者，举报经有关部门调】查证：实无事实依》据属于诬告》。的应：当承担？相应：的法律责《任并由有关行政【监督：部门将其行》为记录于投标人的信！用档案 《第六章 法律责任 ！       【 第五？十条 ？。违反本条例规定的行！为中华人民》共和国？招标投？标法等法律、行【政法：规已有处罚》规定的从其》规定 《   ？     第五【十一条 违反本条】。例规定有《。下列情形之》一的：由有关？行政监督《部，门责令限期》改正可以处一万【元，以上五万元以下的罚！款；对？单位直接《负责的主管人—员和其他直接责【。任人员处一》千，。元以上一万元—以下的？。罚款   —    《  （一）邀请招标！未依法发出投标邀】请书的？；   》      —（二）不按核准内】容进行招标的； ！       【 （三）投标人数】量不：。符合法定要求而不重！新招标的    ！     第五【十二条 《违反本条例规定有下！列情：形之一的由》有关：行政监？督部门责《令改正可以处一千元！以上五？千元以下的罚—款；情节严重的处】五千元以上》五万元以下的罚款 ！  ：       【（一：）不具备自行—招标条件《而自行？。招标：的； 《 ，     》  （二）招标公】告或者投标邀请书的！内容：不，符合法定要》求，的；  》       （】。三）非法干预评标】委员会评标的 【。   ？      第【五十三条 招标【代理机？。。构违反本条》例第十四条第一【款规定的由有关【。行政监督部门责令】改正可以处一万【。元以上十万元—以下的罚款》；有违法所得—的并处没收》违法所得    ！    《 第五十四条 违反！本条例第二十七条】第二款规定出—借资质的由有—关行政？。监督部？门责令？改，正，可以处五千元以上五！万元以下的》罚，款；有违法》所得的并处没—收违法所得  】       第】五十五条 评—。。标委：员会成员有下列情形！之一的？由有关行政监督部】门没收收受的财物】。并处三千元》。以上五万元以下的】罚款由发展改—革行政部门取消其】评标：专，家资格 《       【  ：（一）收受投—标，人及其他《利害：关系人财物或—者其他好处的—；  《     》  （二）向他【人透露对投》标文件的评审和【比较：、中标候《选人的推荐以及【与评标有关的其【他情况的    ！     》有前款规定情形之一！影，响中标结果的中标无！效招标人《应当依法重新进【行评标或者招标 】   ？     》 第：五十六条 》有关行政《监督：部门及其工作人【员有下？列情形之一的由【有关部门或者监【察机关？对，单位直接负责的【主管：人员和其他直接【责任人？员依法给予行—政处分 》        】（，一）：限制：、排斥？本地区、本系—统，以外的法人或者其他！组织参加投标的；】      【 ，  ：（二）为招标人【指定招标代理机【构的；     ！  ：。  （三）非法【干涉评标《活，动的；     ！   ？。 ，。（四）违《。法向招标人》、招标代理机构、投！标人收取费用—的；    【     （—五）未依《法对招标《投标活动实施—监督以及有其—他徇私舞弊》、，滥用：职权、玩忽职—守行为？的   》   ？   第五十七条 ！违，反本条例《规定的行为构成犯罪！的依法追究》刑事：责任 第《七章：。 附 则    】     》第五十八条》 政府采《购，货，物，和服务的招标投标】活动适用中》华人民共和》国政府采购法；机电！产品：。国际招标投》标活动国家有特【殊规：定，的从其？规定    【     使用国际！组织或者外》国政府贷款、援助】资金项目的招标【投标活？动贷款方、资金提供！。方对招标投标的具体！条件和程序有—不同规定的》可以适用《其规：定但不得损》害国家利《益和社会公共—利益    【     第五十九！条 本条例自200！6，年4月1《日起施行《1995年4月29！日浙江？。省第八届人民代表】大会常务委员—会，第十八次会议通过】的浙江省建》设工程招标投—标管理条例同—时废止 《  ：