浙江省水土保持条例！ （201—4年9月《26日浙江省第十二！届人民代表大会常】务委员？会第：十三次会议通过 】根据2017年9】月3：。0日浙江省第十【二，届，人民：代，表大会常务委员会】第四十四次会—议关：于修改？<浙江省《水土：保持条例《>等七件地》方性法规的决定修正！）   第一条 】。根据中华人》民共和国水》土保持？。法结：合，本省实际制定本【条例 第二条 在本！省行政？区域内从事水土保】持及：其相关活动应当【遵，守本条例 第—三条 水土保持工作！实行谁开发》利，用水土？资源谁？负责保？护、谁造成水—土，。流失谁负责治理的】原则正确处理土地开！发利用与水土保【持工作？的关系 《第四条 水土—保，持工作以县（市、区！）人民政府属地管理！为主实行水土保持目！标责：任制和水土流失【责任：终身追究制》 第：五条 县级以上【人民政府水行—政主管？部，门主管本行政区域】的水土？保持工作 县—级以上人民政府发展！和，改革、国土资源【、环境保《护、住房和城—乡建：设、：城乡规划、》交通运输《、农业？、林业？等有关部门》按照各自《。职责做好有》关的水土流失预【防和治？理工：作， 乡（镇）人民政府！、街：道办事处应当积【极采取措施做好本】区域的水土保持工】作 第六条 省【人民政府水行政主管！部门应当每五年组织！一次全省水土—流失调查对重点【。区域可以根》据需要？开展调查调查结【果，。向社会公告》 水土流失调—查结果公告应当包含！下列主要内容: （！一）水土流失面积、！侵蚀类型、分—布状况和《流失程度《； （二）水土流失！成因、？危害及其趋势；【。 ，（，三）水土流失防治】情况及其效益 第七！条 县级以上人民】政府水行政主—管部门应《当根据水《土，流失调？查结果划定水土流】失重点预防区和【重点治理区经—本级：人民政府批》准后依法公告并设】立标志 《水土流失潜在危险】。较大对生态安全【有重大？影响的主要江河源头！。区，、饮用水《水源保？护区：、生：态脆弱区以及主体】功能：区规划确定的禁止】开发区域应》当划定为水土流失重！点预防区 自然条件！恶劣生态环境破【坏水旱灾《害严重崩塌、滑坡】。危险区和泥石—流易发区等水—土流：失严重的区域—应当划定为水土流失！重点：治理区 水土流【失，重点：预防区和重点—治，理区应当避》。。免或者？减少生产建设活动；！其中法律、法规【规定：禁，止建设的区域—从其规定 》第八条 县》级以上人《民政：府水行政主管—部门应当会同有关】部门根据《水土流？失调查结果和水【土流失重点预防【区、重点《。。治理区划《定情：况编制水《土保持规划》水土保持规划的【。编制、批准和修改】依照中华《人民：。共和国水土保—持，法的：规定：执行 山区、丘陵】区，。和，容易发生水》土流失？的，其他区域《。的，。。。具体范围由省水【土保持规《划划定？ 第九条 》有，。关基础设施》建设、矿产资—源开发、城镇建设】、公共服务设施建设！、水电？。开，发等方？面的：规划在？实施过程中》涉及土石方开挖、】填，筑或者？堆放、排弃等—行为的应当在—规，划中提出水土流【失预防和治》理的对策和措施在规！划报请审批前征【求同级水行政主管】部门的意见 第十条！ ，各级：人民政府应》当根据水土保—。。。持规划确定的水土】流失防治目》标、任务《和，措施等加大水土【流失重点预防—。区封：育保护和生态—修，复力度？。加强水土流失重点治！理，区的水土保》持工程？建设对水土流失进行！综合治理 第—十一条？ ，山区：、丘陵区水土—流失治理应当以小流！域为：单元：采取工程措施—与植物措施相—结合、坡面治—理与沟道治理相【结合、田间工程与】蓄水保？土，耕作：相结：合等治理措》。施建立？山区、丘陵区水土流！失防治体系》 平原区水土流失治！理应当以农村—河道或者村为单元针！。对沟、河《、渠坡面采》取工程措施与—植物措施相结合等】治理措施建立平原】区水土流失综—合防护体系 城市】水土流失治》。理应当以生态—环境治理为主采用】植树种草、固坡护】岸，、雨水蓄渗、—雨水：利用等治理措施恢】。复和提高水土保持功！能 第？十二条 以》政府直接投资和【投资补助、转贷、】贷款：贴息等方式建设【的水土保持工程【负责实施的县—级以上人《。民政府水行政主管部！。门应当按《照国家和省》有关：技术标准组》织验收建《立档案树立标—志落实管理》主体建立和完善水】土保持工程运行管】护制度 第十三条 ！鼓励、支持社会力】量参：与水：土保持工作》 鼓励、《支持单？位和个？人研究？。、，推广、应用》先进的水土保持技术！在农：林生产中《应用先？进水土保持》技术治？理水土流失的各级人！民，政府：及其：有关部门应当给予】政策和资金扶—。持， 第十？四条 各级》人民政府应当—加，强对取土、》挖砂：、采：石，的管理统《筹规划取土、—挖砂、采《石地点规范取—土、挖砂、采—石行为？预防和？减轻：。水土流失 禁止在崩！塌、滑坡危险区【和泥石流易》发区从事《取土、？挖砂、采石等可【能造：成水土流失的活动崩！塌、滑？坡危险区和泥—石流易发区范围【由县级以上人—民政府国土资源【主管部门会同有关主！管部门提出经—本级：人民政？。府批准后依法公告】并设立标志 —第十：五条 禁止》在二十五度以上陡坡！地和：供水水库库岸至首】道山脊线内荒坡地】开垦种植农作物【 禁止烧山开荒和】在二十五度以上陡坡！地进行全垦造—林 第十六》条 在二十五度【以上的陡坡地应当优！先，建设公益林；种植经！济林的应当根据当地！实际情况《科学选择树种合【理确定种植模式并按！照水土保持技术【标准采？取保：护，表土层、降》低整地强度》、修筑蓄排》水系统、坡面—植草、设置植—物绿篱等防治水土】流失的？措施 ？第十：七条 在五》度以上不足》二十五度的荒坡地】开垦种？植农作物应当根据】当地：实际情况按照—水土保持技》。术标准？采取修建梯田、修筑！挡土墙、修筑排【。水系统、蓄水保土耕！作等水土保持措【施禁止顺坡耕—。种 第十八条 【利用低丘缓坡垦【造耕地等土地—整，。治项目？。应当符？合水土？保持规划避让水【土流：失，。重点预防区和重点治！理区；无法》避让的？应当提？高，水土流？失防：治标准 县》。（市：。、区）人《民政府国土资源【主管部门应当组织环！境保：护、城乡《规划、农业》、林业、水》行政等有关部门参】。加垦造耕地项—目，的选址、规划—设计方案论证、【施，工过程监督》和水：土保持设施验收【。保证垦造《耕地符合水》土保持？技术标？准 第十九条 在省！水土保？持规划划《定的山区《、丘陵区和容易【发生水土流失的其】他区域？开办涉？及土石方开》挖、填筑或者—堆放、排弃》等生产建设》项目生产建设—单位应？当按照？下列规定编制水【土保持方案 （一】）占地面积十公顷】以，上或者挖《填，土石方总《量五万立方米以上】的应当编制水土保持！方案报告书；— ，（二）占地面—。积五公顷《以上不足《十公顷并且挖—填土石方总量—不足五万立方—米，或者挖填土石方【总量一万立》方米以上不足五万】。立方米并且占地【面积不足十公顷【的应当编《制水土保持方—。案报告表《。；， （三）占》地，面积不足五公顷并且！。挖，填土石方总》量不足？一万立方米的应当填！写水：土保持登记》表 生产建》设单位没《有能力编制水土保】持方案的应》当，委托具？备相应技术条件的】。机构编制 第二十条！ 依照本条例第十九！条规定需要编制水】土保持方《案的生产建》设项目生产建设【单位应当在开工建设！前将水土保持方案】报，告书、报《告表报县（市、区）！人民政府《水行政？主管部门《审批将水土保持登】记表报县《（市、区）人—民政府水《。行政主管《部门：。备案： 生产建设项目【跨行政区域的应当报！共同：。上一级？人民：政，府水行政主》。管部门审批占地面】。积五十公《顷，以上或？。者挖填土石方—总量：。五十万？立方米以《上的应当报设区的市！人民政府水行政主管！部门审批；其中【涉，及，国家和省水》土流失？重点预防区和重点】治理区的报省—人民：政府水？行政主管部门审【批 第二十一条 】县级以上人民—政，府水行政主》管部：门应当自收到—水土保持方案—报告书之日》起十二个工作日内收！到水土保持方案报】告表之日起五个工】作日内作出》是否予？以批准的决定不予批！准的应当书面说【。明理由 县（—市、区）人民政府】水行政主管部门应】当在收到《水土保持登记表时】即予备案 第—二十二？条 有下列情形【之，一，的水土保持方案报告！书、报告表不予【批准 （一）生产】建设项？目在法律、法规规定！禁止建设的区域【的； （《二）：生产建设项》目无法避让》水土：流失重点《预防区和《重点治理区》未相应？提高水土流失防治】标准的； 》。。（，三）生产建设项目】取，土场地未落实或者】取土场？选址：、设置不符合法律】、法规规《定和水土保持技术】标准的； （四）生！产建：设项：目排弃？的砂、？。石、土、矸石—、尾矿、废渣等应当！综合利用没有—综合利用方》案；或者确需排弃没！有，落，。实存放？地，以及存放地选址、】设置：不符合？法律：、，。。法规规？定和水土保持—。技术标？准的 第二十三【条依照本条例第十】九条规定需》要，。编制水？土保持方案报—告书、？报告表？的生：产建设项目生产建】。设单位？未编制水土保持方】案或者水《土，保持方案未经批准的！。生产建设项目不得开！。工建设 第二十【四条 新建产业集】聚区、开发区—、工业园《区等园区园区管理机！构应当依《据，控制性详细规划【统一编制水土保持】方，案报告书按照规划审！批权限报相应的【水行政？主管部门审批 【在已经按照水土保持！。方，案报告书《完成场地平整的区域！内开办涉及土石【方开挖、《填筑或者堆放、【排弃等生产建设项目！可以填写水土保持登！。记，。表,报园《区所在地县（市【、区）人民政府水】行，政主：管部门备案 —第二十五条 依照本！条例第十九条—规定需要编制水土保！持，方，案，报告书、报》告表：的生产建设项目初】步设计、《施，工图：。设计等文件应当【包含水土保》持设施设计的内容 ！生产建？。设项目施《工，合同：应当包含水》土保持设施建设内容！与主体工程同步施】工 生产建设项【目竣工验《收应当同时验收水】土保持设《施水土保持设施【。未经验收合格不得通！。过竣工验收生产【建，设项目？不，。得投产使用 第二十！六条 省人民政府水！行政主？管部门？应当建立健》全水土保持》监测：体系科学规划、合】理设置监测站—点对水土流失类型、！面积、强《度、分布《状况和变《化趋势？等进行动态监测 】设区的市、县—（，市、区？）人民？政府水行政主—。管部门？应当加强水土保【持监：测，工作发挥《水土保持监测工作】在政府决策》、，经济社会发》展和社会公众服务中！的作用？ 第二十《七条 依照本条例第！十九条规《。。定需要编制水土保】持方案报告书的【生产建设项目生产建！设单位应当自行【。对，生产建设《活动造成《。的水：土流失进行监—测，占地面？积五十公顷》以上或者挖填土【。石方总量五》十万立方米以上的生！产建设项目》生产：建，设，。单位不具备相应【监测能力的应当【委托具备水土—。保持监测技术条件的！。机构进行监测 产业！集聚区、《开发区、工业园区等！园区园区管理机【构应当对生产—建设活？动造成的水土—流失进？行监测 第二十八条！ 从事工程勘察、设！计、：施工：、监理的单位和【水，土保：持，方案编？制、水土保持监测】。的技：术服务？机构应当严格执行水！土保持法律、法规和！国家有关技术标准保！证所提交技术文【件的真实、可靠 水！土流失危害事—实鉴定应当由—具备：生产建设项目水土保！持监测？。技术条件《的机构？。出具鉴定报告 第】二十九条 生产【建设活？动占用土地的地【表土：。生产建设单位—应当进行分》。层剥：。离、保？。存和利用；利用后】剩余的地表》土应当？运至水土保持方案】。确定的存放地地【表土存放地应当【。采取水土《。。流失防护措施— 设区的市、县【（市）人民政府水行！政，主管部门应当会同国！土资源、农》业，等有关部门建立【生产建？设，项目地表《土信息发《。布，平台为地表土分【层，剥离、保存和—利用提？供信息服务 耕作层！土壤的分层剥—离、保存和利—用法律、法规—已有规定的从—其规定 第三十条】 设区的市、县【（市）人民》政府应当《。将建设工程渣土【专用处置场地—的建设纳入城市市容！环境卫？生事业发展规划【统筹安？。排、合理布》。局 第三十》一条 生产建—设活动造《成，水土流？失的生产建设单位应！当按照水土保持方】案和技？术，标准进？行治理；未按照【水土：保持方案和》技，术标准治理的—县级以上人》民政府？水行政？主管部门应当责令生！。。产建设？单位限？。。期治理 生产建设活！动结束后生产建【设，单，位应当及时在取【土场、开挖面和【。存放：地，的，裸露土地上植树【种草、恢《复植被对闭》库的尾？矿库进行复垦— 第三十二条 【县级以上人》民政府水行》政主：管部门应当建立【健全水土保持情况】日，常巡查制《度和：水土保持违法行【为举报？。。制度 第《三十三条 县级以上！人，民政：府水行？。政主管？部，门应当对生产建【设项：目下列事《项进行监督检—查 （一）水土【保持方案是否经过批！准或者备《。案； （二）水土保！。持设施是否与主体】工程同时设计、同时！施工：、同时？投产使用施》工质量是否符合要】求，； （？三）：水土保持监测是否】开展：是否符合国家有关】技术标？准要求？； （四）砂、【石、土、矸石、尾矿！、废渣等确需排弃】的，是否符合水土保持方！案要求；《 ，（五）是《否存在水土流失危害！隐患； （》。六）：其，他依法需要监—督检查的事项 县级！以上人民政府水行】政主管部门检查【发现生产《建设活？动存在违反水—土保持法《。律、法规规定行【。为的应？当及时？发，。出整改通知书同【时抄送行业》主管部门生产建设】单位应当按照整改】通知书的要求在规】。定期限内完成整改】并将整改结果报水】行，政主：。管部门 《第三十四条 上级人！民政府？应当加强对下级人民！政府水土保持工【作的监？督和考？核 县级以上—人民政府《审计部？门应当？。将水土保持情况纳】入资源环境》保护审计范围并【将审计结果作为水土！保持目标责任—制，考核的重要依据【 县级以上人民【政府未完成水—土保持？。目标任务致使水【土保持状《况恶化的上级—人，民政府？应，当追究下级人民【政，府主要负责人—和分管负《责人的责《任 第三十五条 】县级以上人民—。。。政府水行政主管【。部门和有关部门【及其工作人员—有下列情形之—一的由？有权机关《。按照：管，理，权限：对直接负责的—主管人员《和其他直接》责任人员《依，法给予处分 （一】）不依法编制—水土保持规》划，的，； （二）不依法划！定水土流《失重点预防区—、，重点治理区等区【域的； （三—）违反？本条例规定批准【。垦造耕地的； （】四）对不符合—水，。土保持技术标准【的垦造耕地予以验】收合格的； —（五）不《依法批？准水土保持方案报告！书、报告表》的； （六）水土保！持，。设施未经验》收合格通过》生产：建设项目竣工验收的！。； （七）发现【水土保持违法行为】或者接到《对违法行《为的举报不予查处的！； （八）》。其他：不依法履行水土保持！工作职责《的情形 第三—十六条 违反本条】例规定有下列—行为之一的》由，县级：以上人民政》府水行政主》管部门责《令停止违法行为【责令限期采》取退耕、《恢复植被《等补：救措施；逾期—不采取补救》措施：的按照面积对个【人处每？平，方米二元罚款—对单位处《每平方米五元以【上十元？。以下：罚款 ？（，一）：在供水水《库库岸至首道—山脊线内荒坡—地开垦种植农作【。物的； （二—。）烧山开荒和在二十！五度以？。上陡坡地上全垦【造林的； （三）在！。五度以上不足二十】五，度的荒坡《地开垦？种植农？作，物未采取水土保持】措施的？ 第三？十七条？ 违反本条例规定生！产建设单位未按照】水土保持方案和【有，关，水土保？持监测技术》标准规定开展水土保！持监测工作的由县】级以上人《民政府？水行政主管部门责令！限，期整改；逾期不改正！的处批准水土保【持监测？费用额度一》倍以上三倍以—下罚款 第三—十八条 水土保持】方案编制、水土【保持监测的》技，术服务机构及—其从业人员违—反法律、法》规和国家有关技术】标准规定弄虚作【假、徇私舞弊或者】严重：失职的？依照有关法律、法】规，规定：处罚 第三十九【条 本条例自20】15：年3月1日》起施行浙江省实施〈！中华人民共》和国水土保持法〉】。办法同时废止—