浙，江省水土保》持条例 （20】14年9月2—6日浙江省第十二】届人民代表大会常】务，委员会第十三次会】议通过 根据20】17年？9月：30日浙江省第十二！届人民代表大—。会常务委员会—。第四十四《次会议关于修改<浙！江省水土保持条【例>等？七件地？方性法？规，的决定？修正） 《  第一《条 根据中华人民共！和国水土《保持法？结合：本省实际制定本条】例， 第二条 在—。本省行政区》域内从事水土保持及！其相关活动应当遵守！本条例？ 第三条 》水土保？持工：作实行谁开》。发利用？水土资源《谁负责保护》。、谁造成水土流【失谁：负，责治理？的原则正确处理【土地开发利》用与水土保》持工作的关》系 第四条 水土】保持工？作以县（市》、区：）人民？政府属地管理为主实！行水土保持目标【责任制和水》土流失责任终—身追究制《 ，第五条？ 县级以上人—民政府水《行政主管部门—。。主管本？行政区域《。的水土保持工作【 县级？以上人民政府发【展和改革、国土资】源、环境保护、住】房和城乡《建，设，、城：乡规划、交通运输、！。农业、林业》。等有关部《门按照各自职—责做好有关》的水土流《失，预防：和治理？工作 乡（》镇）人民政府、街道！办事处应《当积极采取措施做好！本区域？的，水土保持《工作： 第六条 省—。人民：政府水行《政，主管部门应》当每五年组织一次】全省水土流》失调查对重点—区域可以根据—需要开？展调查调查结果向社！会公告 水土流失】调查结果公》告应当？包含下列主要—内容:？ （一）水》土流失？面，积、侵蚀类型、分】。布状况和流失—程度； （二）水土！流，。失成因、《危害及其趋势；【 （三）水土流失防！治情况及其效益 】第七条 县》级以上人民政府【。水行政主管部门应】当根据水土》流，失调查结果划定【水土流失重点—预防区和《重点治理区》经本级人民政—府，批准后依法公告并设！立标志 水土流失】潜在危险较大对【生态安？全有重大影》。响的主要江河—源头区、饮用水【水源保护区》、生态脆弱区以【及主体功能区规划】确定：的禁止开《发区域应当》划定为？水土：流失：。。。重点预防区》 自然条件恶劣【。生态环境破坏—水旱灾害严重崩塌】、滑坡危险区和泥石！。流，易发区等水土流失严！重的区域应当—划，定为水土流失重点】治理区 《水土流失重点—预，防区和重点治理区】应当：避免或者减少生产】建设活动；》其中法律《、，法，规规：定禁止建设的区【域从其规定 第八】条 县级以上人【民政府水《行政主管部门应当会！同有关部门根据【水土流失《调查结果《和水土？流失重点《预防区、重点—治理区划定》情，况编制水土保持【规，划水土保《持规划的编》。制、批准《和修改依照中华人】民共和国水土保持】法的规定执行—。 山区、丘陵区和】容易发生水土流【失的其他《区域的具体》。范围由省《水土保持《规划划定 》第九条 有关基础设！施建设、《矿产资源《开发、？城镇建设、公共【服，务设施建设》。、水电开《发等方面的》规划：在实施过程中涉【及土石？方开挖、填筑或者】堆，放、排弃等行为的应！当，。在规划？。中提出水《土流失预防和治【理的对？策和措施《在，规划报请审批前征】求同级水行政主管部！门的意见 第—十条 各级》人民：政府应？当根据水土保持规划！确定的水土流失防】治目标、任务和措施！等加大水土流失【重，点预防区封育保【护和生态《修复力？度加：。强水土流失重点治理！区的水土保持工程建！设对水？土流失进行综—合治理 第十一条 ！山区、丘陵区—水土流失治理应当以！小流域为单元—采取工程《措施与植《。物，措施相结《合，、，坡，。面治：理与沟道治理相结】合、：田间工程与蓄水保】土耕作相《结合：等治：理措：施建立山区、丘陵】区水土流《失，。防治：体系 平原区水【土流失治理应—。当以农村河道或者村！为单元针《对沟、河、渠坡【。面采取工程措施【与，植，物措施相结合等治理！。。措施建立平原区【水土：流失综合防护体系】 城市水《土流失治理应当【以生态环境》治理为主采用植树种！草、固坡护岸—、，雨水蓄渗《。、，雨水利用等》治理措施恢复和【提，高水土？。保持：功能 第十二条 】以政府直接》投资：和投资补助、转【贷、贷？。款贴息等《方式建设的水—土保持工《程，负责实？。施的县级以上人【民政府？水行政主管部门【应当按？照国家和《省有关技术标准组织！验收建立《档案树立《标志落实管理—主体建立和完—。善水土保持》工程运行管》护，。制度 第十三条【 鼓励、支持社会力！量参与水土保持工作！ 鼓励、支持单位】和个人？研，究、推广、应用先进！的，水土保持技》术在农林生产中【应用先进水土保持技！术治理水土流失的各！级人民政府及其【有关部门应当给予政！策，。和资金扶持 第十】四条 ？各，级人民政府应当【加强对取土、挖【砂、采石《的管：理统：筹，规划取土、挖砂、采！石地点规范取—土、挖砂、采—石行：为预防和减》轻水土流失 禁【止在：崩，。塌、滑坡危险—区和泥石流易发【区从事取土》、挖：砂、采石等可能造成！水土流失的活动崩】塌、滑坡危险区和】泥，石流：易发区范围》由县级以《上人民政府国土资源！主管部门会同—有关主管《部门提出《经本级人民》政，府批：准后依？法公告并《设立：标志 ？第十五条 禁—止在二十五度—以上陡坡地和—供水水库《库岸至首道》山脊：线内荒坡地开垦种】植农作物 禁止烧山！。开荒和在二十五【度以上陡坡地进行】全垦造林 第十【六条 ？在二十？五度以上的》陡坡地应当优—先建设公《益林；？种植经济林的应当根！据当地实际》情况：科学选择树种—合理确定种植模【式并：按照：水，土，保持技术标准采【取保护？表土层、降》低整地强度、修筑】蓄排水系统、坡【面植草、设置植物】绿篱等？。防治水土流失的措】施 第十七》条 在五《度以：上不足二十》五度的？荒坡：地开垦种植》农作物应当根据【。当地实际情况按照水！土，保，持技术标准采取修建！梯田、修筑》挡土墙、修筑排【。水系统、《蓄水保土耕作等【水，。土保持措施禁止顺】坡耕种 《第，十八条？ ，利，用低丘缓坡垦—造耕地等土》地整治项目应当符合！水，土保持规划避让水土！。流失重？点预防区和重点【治，理区；无法避让的应！。当提高水《土流：失防治标准 县（市！、，。区）：人民政？。。府国土资源主管【部门应当组织环【境保护、城乡规【划、农业、林业【、水：行，政，。等有关部门参加垦造！耕，地项：目的选址、规划设计！方案论？证，、施工过程》监督和水土保持设施！验收保证垦造耕地】符合水土保持技术标！准 第十九条 在省！。水土保持规划划定】的山：区、丘陵《区和容易发生水土】。流失的其他区域开办！涉及土石《方，开挖、填筑或者堆放！、排弃等生产建【设项：目生产建设单位应】当按照？下，列规定编《制水土保持方案 】（一）占地面积十】公，顷以上或者挖填土】石方总量五万立方】米以上的应当编制】水土：保持方案报告书【。； （二）占地【。。。面积五？公，顷以：上不：足十公？顷并且挖填土石方总！量，不足五万立》方米或？者挖填土石方总量一！万立方米以上不【足五万？立方米并且占—地面积不足十公顷的！应，当，编制水土保持方案】报告表；《 （三）占》地面：积不足五公顷并【且挖填土石方—总，量不足一万立—。方，米的：应当填写水》土保持登《记表 生《。产建设单位没有能力！编制水土保持方案】的应当？委托具备相应技【术条件的机构编【制 第二十》条 依照本条例第十！九条规定《需要编？制水土保持方案的生！产建设项目生产建】设单位应当》在开工建设前将水】土保持？方案报告书》、，报告表报县（市、】区，）人民政府》水，行政：主管部门审》批将水土保持登记】表报县？（市、区）人民【。政府水行政》主管：部门：备案 生产建设【项目跨行政区—。域的应当报共同上】一级人民政府水行】政主管部门审批【占地面积《五十：公，顷以上？或者挖填土石—方总量五十万立方米！。以上：的应：当报设区的市人民】政，府水：行政：主管部门《审批；其中涉及国家！和省水？土流失？重点预防区和重点】治理区？的报省人民政府水】行政主管《。。。部门审批 第二【十一条 县级以上人！民政府水行政—主，管部门应当》自收：到水土保持方案【报告书之日起—。十二个工作日—内，收到水土保持方案报！告表之日起五—个工作日内作出是】否予以批准的决定不！予，批准：的应：当书面说明理—由 县（《市、区）人》民政府水行政主【管部：门应当在收到水土】保持：登记表时《即予备？案 ：第二十二条》。 有：下列情形《之，。一的水土保持—方案报告书、报【告表：不予批准 （一）】生产建设项目—。。在法律、《法规：规定禁止建设—的区：。域的； （二—）生产建设》项目无法避让水土流！失，重点预防区》和，重点治理《区未相应提高—水土流失防》。治标准的； —（三）生产建设项】目取土场地未落实或！者，取土场选址、设置】不符合法律》、，。法规规？定和水土保持技【术标准的； （【四）生产建》设，项，目排弃的砂、石、土！、矸石？、尾矿、废》渣等应当综》合利用？没，有综合利用》方案；或者确—需排弃没有》落实：存放地以及存放【地选址、设置不符】合法：律、法规《规定和水《。。土保持技术》标准的 第》二十三条依照—本，条例第？十九条规定需要编制！水土保持方》案，报告书、报》告表的？生，产建设？项目生产建》设单：。位未编？制水土保持方案【或，者，水土保持方案—未经批准的生产建】设项：目不得？开工建设《 第二十四条 新建！产业集？聚区、开发区—、工业？。园区：等园区园区管—理机构应当》依据：控制性详细规划【统一：。编制水土保》。持方案报告》书按照规《。划审批权《限报相应的水行政】主管部门审批 在】已经按？照水土？保持方案报告书完成！。场地平整的区域【内开办涉及》土石方开《挖、：填筑或？者堆放、《排，弃等：生产：建，设，项目可以填写水土保！持登记？表,：。报园：区所在地县（—市、区）人》。民政府水行政主管】部门备案 第二十五！。条 依照本条例第】十九条规定需要【编制水土保》持方案报告书、【报告表的生》产建设？项目初步《设计、施工》图，设计等文件应—当包含水《土保持设施》设计的内容》 生产建设》项目施工合同应【当包含？水土：保持设施建设内【容与主体工》。程同步施工 生【产建设？项目竣工验收应当】同时验收水》土，保持设施水土保持】设施未？经验收合格》不，得通过竣工验收【生产：建，设，项目不得投产—使用 第二十六【条 省人民政府【水行政主管部—门应当建立》健全水土保持监测体！系科学规划、合理】设置监测站点对【水土流失类型—。、面积、强》度、分布状》况和变化趋势等【进行动态监测— 设区的市》、县（市《、区）？人民政？府水行？政主：管部门应当加强水土！保持：监测工作《发挥水土保持监测工！作在政府决策、经济！社会发展和》社会公众服务中【的作用 第二十七条！ 依照本条例第十九！条规定需《要编制？水土保持《方案：报告书的《生产建设项目生产建！设单位应当自行【。对生产建设活—动造成的水土—流失进行监测占地】面积五十公顷—以上：。或者挖？填土石？。方总量五《十万：立方米以上的生产】。建设项目生产建【设单位不《具备相应监测能力】的应当委托具备水土！保，持监测技《术条：件的机构进行监【测 产业集聚区【。、，开发区、工业园区等！园区园区管理机构】应当：对生产建设活—。动造成？的水：土流失进行监测【 第二十八条 【从事工？程勘察、设计—、施工、监理—的单位和水》土保持方案》编制、水土保—持，。监测的技术服—务机构应当严格执行！水，土保持法律》、，法规和国家有关技】术标准保证所—提交技术文件的真实！、可靠 水》土流失？危害：事实鉴定《应当由具备》生产建？设项目水土保持监测！技术条件的机—构出具鉴定报—告 第二十九条【 生产？建设活动占用土地】的地表土生产建【设单：位应当进行分层【剥，离、保存和》。利用；利用后—。剩余的地表土应【当运至？水土保？持方案确《定的：存，放，地地表土存放地【应当采取水土流失】防护措施 设—区的市、县（市【。）人民政府》水行政主管部—门应当会同》国土资源、农业等有！关部门建立生产建设！项目：地表：。土信息发布平台【。为地表土分层剥离】、保存和利用提供】信息服？务 耕？作层土？壤的分？层剥：离、保存和利用法律！。、，法，规已有规定》的从：其，。规定 第三十条【 设：区的市？、，县（：市）人民政府应【当将建设工程渣土专！用处置场地的建设纳！入城：市市：容，环境卫生事业发【展规划统筹安排【、合：理布：局 第三十一条【 生产建设活—动造成？水土流失的生产【建设单位应》当按照水土》保，持方案和技术标准】进行治理；未按照】水土保持方案和【技术标准《治理的县级以上人民！政府水行政主—管部门应当责—令生产建设单位限期！。治理 生《产建设？活动结束后生产建设！单，位应当及时在取土场！、开挖面和存放地的！裸露土地上植树种】草、恢复植》被对：闭库的尾矿库进行】复垦 第三十二条】。 ，县，级以上人民》政府水行政》主管部门应当建【立健全水土保持【情况日？常巡查制度》和水：土保持违《法行为举报制—度 第三十》三条 县级以—上人民政《府水行政《主管部？门应当对生产建【设项目下列事项进】行监：督检查？ （一？）水：土保持方案是—否经过批《准或者备案； 【。（二）？水土保持设施是否】与主体工程同时【设计、同时施工、】同时投产《使用施工质量—是否符合要求；【。 （三）水土保【持监测是否开—展是：否符合国家有关技术！标，准要求； （四）砂！、石：、土、矸《石、尾矿、废渣等】确需排弃的是否符合！水土保持方案要【求； （《五）是否存》在水土流失》危害隐患《； （六《）其他依法需要监】督检查的《事项 县级》以上人民《政府水行政主管【部门检查发现生产建！设活动存《在，违反水土保持法【律、法规规定行【为的应？当及时发出》整改通知书同时【抄送行业《主管部门生产建设单！位应当按照整改通知！书的要求在规定期】限内完成整》改并将整改结果【报水行政主管部【门， 第三十四条 【上级人民政府—应当加？。强对下级人民政府水！土保持？工作的监督和考【核 县级以上人【民政府？审计部门应》当将水土保持情况】纳入资？源环境？保护审计范围并将审！。。计结：果作为？水土保持目标责【任，。制考：核的重要《依据 县级》以上人民政府未【完成水土保持—目标任务《。致使水土保持状【况恶化的上级—人民政府应当追究下！级人民政府主要【负责人和分管—负责：。人的责任 第三【十五：条 县级《以上人民政府水【行政主管部》门和有关部门及【其工作？人员有？下，列情形之一》的，由有权机《关按照管《理权限对直接负责的！主管人员和其他直接！责任人员依》法给：予处分 （一）不依！法编制水土保—。持规划的；》 （：二）不依法划定【水土：流失：重点预防区、重点治！理区等区域的—。； （三）违—反本条例规定—。批准垦造耕地的【。； （四）对不符合！水土：保持技术标准的【垦造耕地予以验收】合格的； 》（五：）不依？法批准水土保持【方案报告书、报告】表的：。； （六）水—土保：持设施未经验收合格！。通过生产建设项【。目竣工验收的—； （七）发现水】。土保：持违法行为》或者接到对》违法行为的》举，报不予查处》的； （八》。）其他？不依法履行水土【保持工作职》责的情形《 第三十《六条 违《反本条例规》定有下列行为—之，一的由县级以上【人民政府水行—政主管部门责令【停止：违法行？为责令限期采—取退耕、恢复植被等！补救措施；逾—期不采取补救—。。措施的按照面—积对：个人处每平方—米二元罚款对单位处！每平：方米五元以上—十元以下罚款 【（一）？在供水水库库岸【至首：道山脊线内荒坡【。地开垦种植农—作物的？； （？二，）烧山开荒和—在二十五度》以上：陡坡地上全垦造林】的； （《三）在五《度以上不足》二十五？。度，的荒坡地开垦种植】农作物未采取水土】保持措施的 第三】十七条 违》反本条例规定生产】建设单位《未按照水土》保持方案和》有关水土《保，。持监测技术标—准规：定开展水土保持【监测工作的由—县，级以上人民政府水行！政主管部门责令限期！。整改；逾期》。不改正的处批准水】。土保持监测》费用：。额度一倍《以，上三倍以下》罚，款 第三十八—条 ：水土保持方案编制】。、水土保持监测【的技术服务机构及其！从业人员违》反，法律、？法规：和国家有关》技，术标准规定弄虚作】假、：。。徇私舞？弊或者严《重，失职的？依照有关法》律、法规规定—处罚： 第三十《九，条 本条例自201！5年3月1日起【施行：浙江：省实施〈中华人民】。共和国？。水土保？持法〉办《法同时废止》