浙，江省水土保持—条例 《（20？14年9月2—。6日浙江《省第十二届人民【代表大会常务—委员会第十三次会】议通过？ 根据2017年】9月：30日浙江》省第十二届》人民代表大会常务委！员会第四十四—次会议关于》。修改<浙《江省：水土保持《条例>等七件地方】性法规的决定修正】） ：  第一条 —根据中华人》民共和国水土保持法！结合：本省：实，。际制定？本条例 第二条 在！本省行？。政区域内《从事水土《保，。持及其相关活—动应当遵守本条例】 ，第三：条 水土保持工作】实行谁开《发利用？水土：。资源谁负责》。保护、谁造》成水土流失谁负责】治理的原则正确处】。理土地开发利—用与水土保持工【作的关系 第—。四条 水土保持工作！以县（市《、区）人民》政府属地管》理为主？实行水土保持目【标责任？制和水土《流失：责任：终身追究制》 第五条《 县：级以上？。人民政府水行政主】管部门主《管本行？政区域的水》土保持工作 县级以！上人民政府发展和】改革、？国土：资源、环境保护、】住房和城乡建设【、城：乡规划、交》通运：输、农业《、林业等有关部门按！照各自职责做—好有：关的水土流失预防】和治理工《作， 乡（镇）》。人民政？府、街道办事处【应当积极采》取措施做好》本区域的水土保持工！。作 第六条 省人民！政府水行政》。主管部门应当每五】年组：织一次全省水土【。流失调查对重—点区域？可，以根据需要开—展调：查调查结果向—社会：公告 水土流—失调查结果公告【应，当，包，。含下列？主要内容:》 （：一）水土流失—面积、侵蚀类型【、分：布状况和流》失程度； （二【。）水土流失》。成因、危《害及其趋势； （三！）水：土流：失防治？情况及其效益— 第七条《 县级？以上人民《政府水？行政：主管部？门，应，当根：据水土流失》调查结？果划定水《土流失重点》预防区和重点—治理区经《本级人？民政府批准后依法】公告并设立标志【 水土流《失潜：在危险较《。大对生态安全有重大！影响：的主要？江河源头区》、饮用水水源保【护，区、：生态：脆弱区？以及主体功能区规划！确定的？。禁止开发区域应【当划定为水土流【失重点预防区 【自然条件恶劣—。生，态，环境破坏《水旱灾害严》重崩塌、滑坡—危，险区：和泥石流《易发区等水土流失严！重的区域应当—。。划定为水土》流失重点治理区 】。水土：流失重点《预防区？和，。重点治理区应当【避免或者减少—生产建设活动；其中！法律、法规规定禁止！建设的区域从其规定！ ，第八条 《。县级以上人》民政府水行政主管】部门应当会同—有关部门根据—水，土流失调查结—果和：水，。土流失重《点预：。。。防区、重点治理【区划定情《况，编，制水土保持规划水】。土保持？规划的编制、批准】和修改？依照中？华人民共和》国水土保持法—的规定？执行 山区》、，丘陵区和《容易发生水土—流失的其他》区域的具体范围【由，省水土保持规划划定！ ，第九条 有关基础设！施建设？、矿产资源开发、城！镇建设、公共服务】设施建设、水—电开发等方面的规】划在：实施过程中涉及土石！。。方开挖、填筑或者堆！放、排弃等行—为的应当在规划中提！出水土流失》预防和治理的对策】和措施在规划报【请审：批前征？求同级水行政主【管部门的意见— 第十条 》各级：人，民政府应《当根据？水土保持规划确【定的水土流失防治目！标、任务和》措施等加大水土流】失重点预防区封【育保：护和生态修复力度】。加强水土流》失重点治《理区的水土保持【工程：。建设对水《土流失进《行综合治理 —第十一？条 山？区、丘陵《区水土流失治理【应当以小流域为【单元采取工》程措施与植物—措施相结合、—坡面治理与沟道治】理相：结合、田《间工程与《蓄水保？土耕作相结》合等治理措施建【立山：区、丘陵《区水土流《失防治体系 平原】区水土流失治理应当！以农村河道或—者，村为单？元针对沟、河、渠】。坡面采取工》程措施？。。与植物措施》相结：合等治理措施建立平！原区水？。土流：失综合防护体系 城！市水土流失治—理应当以生态环【境治理为主》采，用植树？种草、固坡护岸、雨！水蓄渗、雨水利用等！治理措施《恢复和提高水土保】持功能 《第十二条 以政【。府直接投资和投【资补助、《转贷、贷款贴息等】方式建设的》水土保持工》程负责实施》的县级以上人民政府！水，行政主管部门应当按！照国家和省有—关技术标准组—织，验，收建立档案》树立标志落实—管理：。主体建立和》。完善：水土保？持工程运行管护【制度 第十三—条 鼓励、支—持社会力量参与水】土保持工作 鼓【励、支持单》位和个人研究、【推，广、应用先进的水】土保持技术在农林生！产中应用先》进水土保持技术【治理水？土流失？的各级人民》政府及其有关部【门应当给予政—策和资？金扶持 第十四条】。。。 各级人民政府应当！。加强对？取土、挖砂、采石的！管理统筹规划取土】、挖砂？、采石地点规范【取土、挖《砂、采？石行为？预防和减轻》水土流失 禁—。止在崩塌、滑坡危】险，区和泥石流易—发区从事取土、挖】砂、采石等可能造成！水土：。流，失的活动崩塌、【。滑坡危险《区和泥石流易发区】范围：。由县级以上》人民政？府，国土：资，源主管？部门会同有关主【管部门提出经本【级人民政府》批准后依《法公告并设立标【志 第十五条 【禁止在二《十五度以《上陡坡？地和供水水库—库岸：至首：道山脊线内荒坡【地开：垦种植农作物— 禁止烧山开—荒和在二十五度以上！陡坡地进行》全垦造林 第十六条！ 在二十五度以上】。的陡坡地应当优先】建设：。公益林；种植经济林！的，应当根据当》地实：际，情，况，科，学选择？树种：合理确？定，种植模式并》按，。照，水土保持技术标【准采取保护》表土层、降低整地】。强度、修筑蓄排水】系统：。、坡面植草、设置植！物绿篱？等防治水土流失的措！施 第？十七条 在五—度以上？不足二？十五度？的荒坡地开垦种植】农作物应《当根据当地》实际情况按》照水土保持》技，术标：准采取？修建：梯田、修筑》。挡土墙、修筑排水】系统、蓄《水保土耕作等水土保！持措施禁止》。顺坡耕种 第十八】条 利用《低丘缓坡垦造耕【。地等土地《。整，治，项目应当符合水【土，保持规划避让—水土流失重点预防】区和：重点治理区；无【法避让的应》当提高水土流失【。防治标准 县（市、！区）人民《政府国土资源—主管部门应当组织环！境保护、城乡—规划、农《业、林业、水行政等！有关部门参》加垦：造耕地项目》的选址、规》划设计方案论证【、施工？过程监督和》。水土保持设施验【收保证垦造耕地符】合水土保持》技，术标准 第十—九条： 在省水土保持规】划划定的山区、【丘陵区？和容易？发生水土流失的其】他区域开《办涉及土石》方开挖？。、填筑或《者堆放、排弃等生产！建设：项目生产建设单位】应当按照下》列规定编《制水土保持方案 （！。一）：占地面积十公顷以上！或者挖填土石方【总量五万立》方米：以上的应《当编制水土》保持方？案报告？书； （二》）占地面积》。五公顷？以上：不足十？公，顷并且挖填土石【。方总量不足五—万立：方米或者挖填—土石方总量一万立】。方米以？上，不，足，五万立方米》并且占地面》积不足十《。公顷的应当》编制水土保持方案】报告表； （三【）占地？面，积不足五公顷并且】挖填土石方总量【不足一万立方—米的应？当填写水土保持【登记表 生产建设单！位没有能《力编制水土保持方案！的应当委托具备相应！技术条？件的机构编制 【第，二十条 依照—。。本条例第十》九条规定需要编制】水土保持方案—的生产建《设项目？生产建设单位应当在！开工建？设前将？。水土：保持方案报告书、报！告表报县（市、区】）人民政府水行政】主管部门审》。批将：水土保持登记—表报县（市、区）人！民，政府水？。行政主？管部门？备案 生《产建设项目跨—行政区？。域的应？当报共同上一级人】民政府水《。行政主管部门审批占！地面积五《十公顷以《上或者挖《填土石方总量五【十，万立：方米以上的应当报设！区的：市人民政《府水行？政主管部门》。审批；其中涉及【国，家和省水土》流失重点《预防区和重点治理区！的，。报，省人民政府》水行政主管部门【。审批： 第二十《一条： 县级以上人民政】。府水行政主管部门】应当自收到水土保持！方案报告《书之日起十二—个工：。作日内？收到水土《。保持方？。案报告？。表之日起五个工作】日内作出是否予以】批准的决定不—予批准的应当书【面说明？理由 县（市、【区）人民《政府水行政主管部】门应当在收到—水土保持《登记表时即予备【案 第？二十二条 有下列】情形之？一的水土保持方【案报告？书、：报告：表不予批准 （一）！生产建设《项目在法律、法规规！定禁止？建设的区域》的； （二）生产建！设项目无法避让水土！流失重点预防区和】重点治理区未—相应提高水土流【。失防治？标准的； （—。三）生产建设项【目，取土场地未落—实或者取土场选址】、设置不《符合法律《、，法规规定《和水土？保，持技：术标准的；》 （四）生产—建设项？目排弃？的砂、石、土、【矸石、尾矿、—废，渣等应当综合利用】。没，有综合利用方案；】或，者确需排弃》没有落？实存放地以及存【放地选址、设置【不符合法律》。、法规规定和水【土保持技术标准【的 第？二十三条依照本【条例第十九条规【定需要编制》水土保持方案报【告书、报告表的【生产建设项目生产】建设单位未编制水土！保持方案或者水【土，保持方案《。未经批准的生产【建，设项目不得开工建设！ 第：二十四条 新—建产业集《聚区、开发区、工业！。园区等园区园区管理！机构应当依》据控制性详细—规划统一编制水土保！持方案报告书按照】。规，划审批权限》报相应的水行—政主管部门审—批 在已经按—照水土保《持方案报告书—完成场？地平整的区域内开】办涉及土石方开【挖、填筑或者堆放、！排弃等生产建设【项目可以填写—水土保持登记表,报！园区所在地县（市】、，。区）人民政府水行】政主管部门备—案 第二十五条 】依照本？条例第？十九条？规定需要《编，。。制水土保持方—案报告书、报告表】的生产建设项目【初，步设计、施工图【设计等文件应当【包含水土保持设【施设计的内容— 生：产建：设，项目施工合》同应当包含水土保持！设施建设《内容与？主体：工程：同步：施工 生产建设项目！竣工验收应当同时】。验收：水土保持设施水【土保持设施》未经验收合格不【得通：。过竣工验收生—产建设项目不得【投，产，使用 第二》十六条 省》人民政府《水行政主管部门应当！建立健全水》。土保持监测体—系科：学规划、合理设置监！测站点对水土流失类！型、面？积、强度、》分布状况和变化趋】势等进行动态监测 ！设区的？市、县（市、—区）人？。。民，政府：水行：政主：。管部门应《。当加：强水土？保持监测《工作发挥水土—。保持监测工作在政府！。。决策、经济》社会发展和社会公众！服务中的作》用 第二十》七条 依照本条【例，第十九条规》。定需要编制水土保持！方案报告书的生产】建设项目生产—建设单位应当—自行对生产建设活】动造成的水土—流失进行《监测占地面》积五十公顷以—上或者挖填土—石方总量五十—。万立方米以上的生产！建设项？目生产？建设单位《不具备相应》监测能力的》应当委托具备水土】保持：监测技术条件的【机构：进行监测 产业集】聚区、开《发区、工业》园区等园区园区管】理机构？应当对？生，产建设活动造成的】水土：流失进行监测 第】二十八条 》从事：工程：勘察、？设计、？施工、监理的单位】和，水土保持方案—编制、水土保持监】测的技术服务机构】。应当严格《执行：。水，土保：持法律、法规—。。和国：家有关？技术标？准保证？所提交技术文—件的真实、可靠 水！土流：失，。危害：。事实鉴定《应当由具备生产建】设项目？水土保持监测技【术条件的《机构出具鉴定报【。告 第二十九条 生！。产建设活动占—用土地？的，地表土？生产建设单位应当】进行：分层剥离《、，保存和利《用；利用后剩—。余的地表土应当【运，至水土保持方案确】定的存放地地表土存！放地应当采》取水：土流失防护措施 】设区的市、》县（市？），人民政府水行政【。主管部？门应当会同国土【资源、农《业，。等有关部门》建立生产建》设项目？地，表土信息发布平【台为地表土分层剥离！、保存？和利用提供信息服务！ ，耕作层土壤的分层剥！离、保存《和利用？法律、法规》。已有规定的从—其规定？ ，第三十？条 ：。设区的？市、：县，（市）人民政府应】当将建设《工程渣土专》用处置场地的建设纳！入城市市容环境卫生！事业：发展规划统筹安排】、合理布局 —第三十？一，条 生产《建设活动造成—水土流失的生产建】设单位？应当按照水土保持方！案和技术标准进行治！理，；未按照水》。土保持？方案和？技术标准《治，理的县级以上人民】政，。府水行政主管部【门，应当责令《生，产，建设单位限期—治理 ？生产建？设活动结束》后生产建设单—位应：。当及时？在取土场、开—挖面和？存放地？的，裸露：土，地上植树《种草、恢复植被【。对闭：库的尾？矿，库进行复《垦 第？三十二条 县级以上！人民政府水行政主】管部门应《当建立？健全水土保持—情况日常巡查制度】和水土保持违法行为！举报制度 》第三十三条 —县，级，以上人民政府水行政！主管部门应当对【生产建？设项目下列》事项进行监督检查】 （：一）水土保持方【。案，是否经过《批准或者备案； （！。二）：水土保持设施是否与！主体工程同时设【计、同时施工、【同时投？产使用施工质—量是否符合要求；】。。 （三）水土—保持监？测是否开《展是否符合》。国家有？关技术标准》要求：； （四《），砂、石、土、矸【石，、尾矿、废渣等确需！排弃：的是否？。符合：水土：。保持方案要求—；， （五？）是否存在水土流失！危害隐患； （六）！其他依法需要监【督，检查的？事项 县级以上人】。民政府水行》政主管部门检查发】现生产建设活动【存，在，违反水？土保持法《律、法规规定行为的！应当及时发出整改通！知书同时抄送行【业主管部门生产建】设，单位应当按照整【改通知书的要求【在规：定，期限内完成整改并将！整改结？果报水行政主—管部门 《第三十四条 —。上级人民《政府应当加强对下】级人民？政府水土保持工作】的监督？和考核 《县级以上《人民政府审计部【门应当将水土保持情！况纳入资源环境保护！审计范围并将—审，计结果作为水土保】持目标？。责任制考核的重要依！据 县级以上人民】政府未完成水土保持！目标任务致使水土保！持，状况：恶化的上《级，人民政府《应当追？究下级人民》政府主要负责—人和分管负责人【的责任 第三十五】条 县级以上人民】政府水行政主管【部门和有《关部门及《其工作人员》有下列？情形之一的由有权】机关按照管理权【限对：直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！依法给予《处，分 （一）不依法】编制水土保持规划的！； （二）》不依法划定》水土流失重点预防区！、重点治理区等区域！的，； （三）违反本条！例规定批准》垦造耕地的；— （四）对》不符合水《土保持技术标准【。的垦造耕地予以【验收合格的； （五！）不依法批》准水土保持方案报】告书、报告表的；】 （六）水土—保持设施未经验收合！格，通过：生，产建设项目竣工【验收：的； （七）发现水！土，保持：违法行为或》。者接到对违法行为的！举报不予查处—的，； （八）其—他，不依法履行水土保持！工作职责的情形【 第三十六》条 违反本条—例规定有下列—行为之一的由县级】以上：人，民政府水行政主管部！门责令停止违法行为！责令限期采取退【耕、恢？复，植被等补救措施；】逾期不采取补救【措，施，的按照面积对个人】处每：平方米二元罚款【对单位处每平方【米五元？以上十元以下罚款】 （一）在供—。。水水库库岸至首【道山脊线内荒坡地开！垦种植农作物—的； （二》）烧山开荒和在二】十五度以上陡—坡地上？全垦造林的》。； （三）在五【度以：上，。。不足二十五度的荒】。坡地：开垦种植农作物【未采取水土》保持措施的》。 第三十《七条 违反本条例】规定生产建设单位】未按照水土保持【方案和有关水土保】持监测技术标准规】定开展水土保持监测！工作的由《县级以上人民—政府水行政主管部门！责令限期整改；逾】期不改正的处—批准水土保》持，监测：费用额度《一倍以？上，。三倍以下罚款 第三！十八条 水》土保持方案编制【、水土保持监测的技！术服务机构及其从】。业人员违反法律、】法，规和国家有关技术】标准规定弄虚—作，假，、，徇私舞弊《。或者：严，重失职的依照有【关法律、法规规定】处罚 第三十九条 ！本条例自201【5年3月《。1日起？施行浙江省实施〈】中华人？民共和国《水土保持《法〉办法同时废止】