浙江：省水土保持条例 ！（20？14年9月》26日浙《江省第十二届—。人民代表大》会常务？委员会第十三—次会议通过 根据】20：17：年9月？30：日浙江？省第十二届人—民代表大会》常务委员会第四十四！次会议关于修改<】浙江省水土保持条】例>等七件地方【性法规的决》定修：正）   第一条】 根据中华》人民共和国水土保】持法结？合，本省实际《制定本条例 第【二，条 在本省行政区】域内：从事水土保持及其相！关活动？应当遵？守本：条例： 第三条 水土保】持工作实行谁开发】利用：水土资？源，谁，负，责保护、谁造—成水土流失》谁负责治理的—原则正确处理土【地，开发：利，用与水土保持工【作的关系 第四【条 水土保》持工作以《县，（市、区）人民【政府属地管理为主】实行水土保持目标】责任制和水土—流失责？任终身追究制 第五！条 县级以上人民】政府水行政主管【部门主？管本行政区域的水土！保持工？作 县级以上人民政！府发展和改革、国土！资源、环《境保：护，、住房和城乡建设、！城乡规划、交—通运输、《农业、林《业，等有关部门按—照各自职责做好有关！的水：土流失预防和—治理工作《 乡：（镇）人民》。政，府、街道办》事处应当《积极采取措施做好】本区：域的水土《保持工？作 第六条 省人民！政，府水行政主管部门】应当每？五年：组织一？次全省水土流失【调查对重点区—域，可以根据需要开【展调查调查结果【向社会公告 水【土流失调查结果公告！。应当包含下列主【要，。。内容: （一）水土！流，失面积、侵蚀类型、！分布状况和流—。失程度； （二）水！土流失成因、—危害及？其趋势； （—三）：水土流失《防治情况及其效益 ！。第七条 县级—以上人民政府水行政！主管部门应当根据水！土，流失调查结果划【定水土流失重点【。预，防区和重点治理【区经本级人民政府】批准：。后依法公告并设立标！志 水土流失—潜在危险《较大对生态安—。全有重？大影响？的主要？江河源头区、饮用】水水源？保护区？、生态？脆弱区？以，及主体功能区规划确！定的禁止开发—区域应当划定为水土！流失重点预防区【 自然条件》恶，劣生：态环境破坏水—旱，灾害严重崩塌、【滑坡危险区和泥石流！易发区等水土流失严！重的区域应当划定为！水土流失《。重点治理区 水土】流失：重点：预防区和重点治【理区应当避》。免或：者，减少生产建设—活动；其中法—律、法规规定禁止】建，设的区域从》其规：定 第？八条 县级》以上人民政府—水行政主管部门【应当会同有关—部门根据水土流【失调查？结，。果和水？。土流失重点预防区】、重点？治理区划定》情况编制水土保【持规划水土保持【规，划的编制《、批准和修改依照】中华人？。。民，共和国水土保—持法的规定执行 】。山区、丘陵区—和容易发《生水：。土流失的其他—。区域的具体范围【由省水土《保持规划划定 【第，九条： ，有关基？础设施建设、—矿产资源开发—、城镇建设、—公共：服务设施建设、水电！开发等方面的—规划在实施过—程中涉及土石方【开挖、填筑或者【堆放、排《弃等行为的应当在规！划中提出水》土流失预《防和：治，理的：对策和？措施在规《。划报请审批前征求】同级水行政》。主管部门的意见 】第十条 各级人民政！府应当根据水土保持！规划确定的水—。土，流失防治目标、任务！和措施等加大水土】流失重点预》防区封育《保护和生态修复力度！。加，强水土流失重—点治理？区的水土保持工程】建设：对水土流失进行综合！治，理 第？十一条 山区、丘陵！。区水土？流失治理应》当以：小流域为单元采【取工程措施》与植：物措施？相结合、坡面治【理与：沟道治？理相结合、田间【工程与蓄水保—土耕作相结合等治】理措施建立山区【、丘陵？区水：土流失防治体—系 平原区》水土流失治理应【当以农村河道或者】村为单元针对沟、】河、渠坡《面采取工程》措施与？。植物措施《相结合等治理措施】建立平原区》水土：。流失综合防护—体，系， 城市水土流失治】理应当以生》态环境？治理为主《采用：植树种草、》固坡护岸、雨水【蓄渗、雨《水利用等治理措施】恢，复和提高水》土保持？功能 第十》二条 以政府直接】投资和投资》补助、转贷》、贷款贴息等方式建！设的水？土保持工程负—责实施的县》。级，以上人民政府水行】。政主管部门应当按】照国家和省有关【。技术标？准组织验收建立档】案树立标志》落，实管理主体建立【和完善水土保—持工程运行》管护制度 第十三条！ 鼓：励、支持社会力量参！与水土保持工作 】鼓励、？。。支持单位《。和个：人研究、推广、应用！。先进的水《土保持技术在—农林生？。产中：应用先进水土保【。持技术治理》。水土流失的各—级人民政府及—其有：关部门应当给—予政策和资》金扶持 第》十四条？ 各级人民》政府应？。当加强对取土、挖】砂、采石的管理【。统筹规划取土、挖砂！、采石？地点规范取》土，。、挖砂、采石—行为预防和》减轻水土流失— ，禁止在崩塌、—。滑坡危险区和泥【石流：易发区从《。事取土、挖砂、采】石等：可能造成《水土流失的活—。动崩塌、《滑坡：危险区和泥》石流易发区范—围由：县级以上人民政【府国土资源》主管部门会同—有关主管部门提出】经本级人民政—府批：。准后依？法公告并《设立标志 第十【五条 禁止在二十五！度以上陡《。坡地和供水水库【库岸至首《。道山脊线《内荒坡地开》。垦种：植农作物 禁止烧】山开荒？。和在二？十五度以上陡坡【。地进行全垦造—林 ：第十六条 在—二十五度以》上的陡坡地应—当优先建设公益【林；种植经济林的】应当根据当地实际情！况科：。学选择树种合理确】定种植模式并按【照水土保《持技术？标准采取保护表土层！、降低？整地强度、修筑【蓄排水系统、坡【。面植草？、设：置植物绿篱等防【治水：土流失的措施 第十！。七条 在五度以【上不足二十》五度的荒《坡地开？垦种植农《作物应当《根据：当，地实际情况》按照水土保持—技术标准采取修建】梯田、修筑挡—土墙、修筑排水系统！。、蓄：水保土耕作等—水，土保持措《施禁止？顺坡：耕种 第十八—。条 利用低丘—缓坡：垦造耕地《等土地整治》项目应？当符合？水土保？持规划避让水土流】失重点预防区和重】点治理区；无法避让！的应当提高水土【流失防治《标准 县（市、区】），人民政？府国土资源》主管部门应当组织】环境保护、城—乡规划、农》业、林业、水—行政等有关部门参加！垦造耕地项目的【选，址、规划设计—方案论证、施工过】程监督和水土—保持设施验收保【证垦造耕地符合【。水土：保持技术标准 第十！九条 在省水土【保持规划《划定的山区、丘【陵区和容易发生水】土流：失的其他区域开办】涉及土石方开挖、】填，筑或者堆放、排弃等！生产建设项目生产】建设单位应当—按照下列规定编【制水土保持方案 】（一）占地面积十公！顷以上或《者，。挖填：土石方总量》五万立方米以—上的应当编制—水土保持方案—。报，告书； （二）占地！。面积五公顷以上不】足十公顷并且挖【填土石方总量不【足五万立方米—或者挖填土》石方总量一万立方】米以上不足五—。。。万，立方米？并，且占地面积不—足十公顷的应当编制！水土保持方》案报告表； —（三）占地面积不】足五：公顷并且挖填土石方！总量：不足一万立方米【的应当？填写水土《保持登记表 —生产建设单》位没有能《力编制水土》保持：。方案的？应当委托具》备相应技术条件的】机，。构，编制 ？第二十？条 ：依照本条例第十九】。条规定需要编制水】土保持方案的生产建！设项目？。生产建设单位应【。当在开工建设前将】水土保持方案—报，。告，书、报告表报县（】。市、区）人民政府】水，行政主？管部：门审批将水土保持登！。记表报？县，（市、区）人民【政府水行政主管部门！备案 生产建—设项目跨行》政区域的《。应当报共同上—一级人民政府水行】政，主管部？门审批占地》面积五？十公顷以上或者挖】填土石？方总量五十万立【。方米以上《的应当报设区的市人！民政府水《行政主管部》门审批；其中涉及】国，家和省水土流失重点！预，防区和重点治理【区的报省人民政府】水行：政主管部门审批 第！二十一条 县级【以，上人民？政，府水行政主》管部门应当自收到水！土，保持方案报告书之日！起十二个工作日【内收到水《土保持？。方案：报告表之日起五个】工作日内作出是否予！以批准的决定不【予批准的应当—书面说明理》由， 县（市《、区）？人民政？府水行政主管部门】应当在收到水土保持！登记表时即予—备案 第二十二【条 ：有下列情形之—。一的水土《保持方案报告书、】报告表不予》批准 （一）生【产建设项目在法【。。律、法规规定禁止建！设的区域《的； （二）生【产建设项目无法避让！水土：流失重点预防区【和重：。点治理区未相—应提高？水土流？。失，防治：标准的； 》（，三）生产建设项【目取土场地未落【实或者取土》场选址、《设置不？符合法律《、法规规定》和水土保持技术标】准的； （四）【生产建设项》目排弃的砂、石、土！、矸：石、尾矿、》废渣等应当综合【利用：没有综合《利用方案；或者【确需排弃没有落实存！放地以及存放地【选址：、设置不符合法【律、：法规：规定和水土》。保持技术标准的 】第二十？三条：依照本？条例：第十九条《规定需要编制水【土保持方案报告书】、报告表的生—产建设项目生产建】。设，单位未编制水—土保持方案或—者水土保《持方案未经批准的】生产建设项目不得开！工，建设 第二十—四条 新建产业集】。聚区、开《发区、工业园区等园！区，园区管理机构应当】依据：控，制性详细《规划统？一编制水《土保持方《案报告书按》照规划审批权限报相！应的水行《政主管部《门，审批： 在已经《按照水土保》。持方：案报告？书完成场地平整的】区域内开办涉及土】石方：开挖：、，填筑：或者：堆放、？排弃等生产建设项】。目可以填写》水土保持登记表【,报园区所在地县（！市、区？）人民？政，府水行政《主管部门备案 第二！十五：条 ：依照本条例》第十：九条规？定需要编制》水土：保持：方案：报告书？、报告表的生—产建设项《目初步设计、—施工图设计等—文件应当包含—水土保持设施—设计的内容》。 生产建设项目施】工合同应当》包，含水土保持设施建设！内，。容与主体工程—同步施工《 生产建设项目竣工！验收：应当同时《验，收水土保持设施【。。水土保持设》施未经验收合格不】得通过竣工验收生产！建设项目不得投产】使用 第二十—六条 省人》民政府水行政主【。管部门应当建立健】。全水土保持监测体系！科学规划、合—理设置监《测站点？对水土流失类型、面！积，、强：度、分布状况和【变化趋？势等进？行动态监测 设区的！市、县（市、区）】人民政？。府水行政《主管部门应当—加强水土保持监测工！作发挥水土》保持监测工作在政府！决策、经济社会发】。展和社会公众—服务中的作》用 第二《十，七条 依照本条【例第十九条规—定需要编制水土保】持方案报告书的生产！建设项目《。生产建设《单位：应当自行对生产建】设活：动造成？的，。水土流失进行监测占！地，面，积五十？公顷以？上或者挖填土石【。方总量五十万立【方米以上《的生产建设项目生】产建设单《位不具备相应监测能！力的应当委托—具，。。备水土保持监测技术！条件的？机，。构进：行，监测 产《业集聚区《、开发区、工业园】区等园区园区管理】机构：应当对生《产建设活动》造成的水土》流失进行监测 第】。二十八条《 从事工程勘察、】设计、施工、—监理的单位和水土】保持方案编制、【水土保持监测的【技术：服务机构应当严【格执行？水土保？持法：律、法规和国家【有关技术《标准保证所提交技术！文件的真实、可靠】 水土流失危害事实！鉴定应当《由具：备生产建设项目水】土保持监测技术条件！的机：构，出具鉴定报告 第】二十九条 生产【建设活动占用土【地的地表土生—产建设单位》应当进行《分层剥离、》保存和利用；—利用：后剩余的地表土应当！。运至水？土保持方案》确定的存放地地表】土存放地应》当采：取水土？流失：。防护措？施 设区的市—、县（市）人民政】府水行政主管部门】应当会同国土—资源、农业等有关部！门建立生产建设项】。目地：。表土：信息发布平台—为地表土分层剥离】、保存和利用提供】信息：。服务 耕作层土壤】的，。分层：剥离、保存和利【用，法律、法规已—有，规定的？从其规定 第—。三十条 《。设区的？市，、县（市）人民政府！应当将建设工—程渣土专用处置场地！的建设纳入城市市】容环境卫生》事业发展规划统筹安！排、合理布局 第】。三十一条 生—产建设活动造—成水土流《失的：生产建设单位—应当按照水土保持方！案和技？术标：准进行治理》；未：按照水土保持方【案和技术标准—治，理的：县级以上人民政府水！行政：主管：部门应当责令生产建！设单位限期治理【 生产建设》活动结束后生产建设！单位应当及时在取土！场、开挖《。面和存放地的裸露土！地上植树种草、恢】复植被？。对闭库的尾矿库进行！复垦 第三十二条 ！县级以上人民政【府，。水，行政主？管部门应当建—立健全？水土保持情况日常】。巡，查制度和水土保持违！法行为举《报制度 第》三，十三：条 县级以上人【。民政府水行政—主管部门应当—对生产建设项—目下列事项进—行监督检查》 ，（一：。）水土保持方案【是，否经过？批准或？者备案； （二【）水土保持设—施是否？与主体？工程同时设》计、同时施》工、同时投产—使用施工质量—是否符合要求； （！三）水土保持监测是！否开展？是否符合国家有关技！术标准？要求； （四）砂、！石、土、矸石—、尾矿、废》渣等确需排》弃的是？否符合？水土保持方案要【求，； （五）是否【存在水土流失—危害隐？患；： （六？）其：他依法需要监督检查！的事项 县级以【。上人民政府》水行政主《管部门检查发现生产！建设活动存》在违：反水土保《持法律、法规—规，定行为的应当及时发！出整改通知书—同时抄送行》业，。主管部门生产建【设单位？应当按照整改—通知：书的要求在》规定期限内》完成整改并将—整改结果报》水行政主《管部门 第三十四】条 上级人民—政，府应当加强对下级人！。民政府水土保持工作！。的监：督和：考核 县级以上【人民政府审计部门】应当将水土保持情况！纳入资？源环境保护审计范】围并将审计结果作为！水土保持目标责任】制考核的重要—依，据 县级以上人民政！府未完？成水土？保持目标任务致【使，。水土保持状况恶【化的上级人民政府】。应当追究下》。级人民政府主—要负责人《。和分管负《责，人的责任 第—三十五？条 县？级以：上人民政《府水行政主管部【门，和有关部门及其【工作人？员有下列情形之一】的由：。有权机关《按照管理《权限对直接负责【的主管人《员和其他直接责任人！员依法给《予处分 （一）【不，。依，法编制水《。土保：持，规划的； （二）不！依法划定《水，土流失重点预—防区：、重点治理区等【区域的；《 ，（，三）违反本条—例规定批《准垦造？耕地的； （四【）对：不符：合水土保持技—术标准？的垦：造耕地予以验收【合格的； （—五）不依《法批准水土保—持方案报告书、报】告表的； 》（六）水土保持【。设施：未经验？。收合格通过》生产建设项目竣工验！收的：。； ：（七）发现水土【保持违法行为—或者接到对》违法行为的举报【不予查处的》； （八）》其他不依法履—行水：土保：。。持工作职责》的情形 第三—十六条 违》反本条例规定有下】列行为之《一的由县级以上【人，民政府？水行政主管部—门责令停止违法【行为：责令限期采》取退耕、恢》复植被等补救措施；！逾期：不采取补《救，措，施的按照面》积对个人处每平【方，米二元？罚款对单位》处每平方《米五元以上十—。元以下罚款 —（一）在供水水【库库：。岸，至首道？山脊线内荒坡地开】垦种植农作》物，的； ？（二）烧山开荒【和在二十《五度以上陡坡—地上全垦造林的；】 （三）在五度【以上不足二十五度的！荒坡地开《垦种植农《作物未采《取，水土保持措施的 第！三十七条 违反本】条例规？。定生产建《设，单位未按照水—土保持？方案和有关水土保】持监：测，技，术标：准规定开《展，水土保持《。监测工作的》由县级以上》人民政府水行政主管！部门责令限期整【。改；逾期不改正【的处批准水土保持监！测费用额度一倍【以上三倍以下—罚款 第《三十八条 水土【保持方案编制、水土！保持：监测的技术服务机】。构及其从业人员违反！法律、法《。规和国家有关技术】标准规？定弄：虚作假、徇》。私舞弊或者严—重失职的《依照有关法律、【法规规定处罚 第三！十，九条 本条》例自：2，015年3月—1日起？施行浙江省实施〈中！华人民共和国水土】保持法〉办法同时】废止：