浙江省水土保持条例！ （201—4年9月26日浙】江省第十二》届人民代表大会常】务，委员会第十三次会】议通过 根》据2017年9月】30：日浙江省第十—二届人？民代表大会常—务委员？会第四十四次会【议关于修改<—浙江省水土保持条】例>等？七件地方《性，法规的决定》修，正，）   《第一条 根》据，中华人民共和国水】土保持法结合本省实！际，。。制定本条例 第二】条 在本《省行政区域内从【事水土？保持及其相关活动】应当遵守本条例 第！三条 水土》保持工作实》行谁开发利用—水土资源《谁负责保护、谁造】成水土流失谁负【责治理？的原则？正，确处理土地》开发利用与》水土保持工作—的关系 第四—条 水土保持—工作：以县（市《、区）人民政府属】地管理？为主实行水土保持】目标责任制》和水土流《失责任终身追究制 ！第五条 县级—以上人？民政府水行政主管部！门主管？本行政区域的水【土保：持工作 县级以上】人民政府发展和改】革、国土资源、环境！保护、住房和城乡建！设、城乡规划、交通！运输、农业、林【业等有？关部门按照各自职】责做好有关的水土】流失预防和治理【工作 乡（镇—）人民？政府、街道办事处】。应当积极《采取措施做好—本区：域的：水土保持工》作 第？六条 省人民政【府水行？政主管部门应—当每五？年组织一次》全省：水土流失《调查对重点》区域可以根据需要开！展调：查调查结《果向社会《公告 水土流失调查！结，果公告应当》包含：下列主要内》容: （一》）水土流失面—积、侵蚀类型、分布！状况和？流失程度《； （二）》水，土流失成因、—危害及其《趋势； （三）【水土流？失防治情况》。。及其效益 第—七条 县级以上人】民政府水《行政主管《部门应当《根据：水土流失调》查结果？划定水土流失重【点预：防区和重点治理区】经本级人民政府批】准后依法公》告并：设立：标志 水《土流失潜在危—险较大对生》态安：。全有重大影响的【主要江河源头—区、饮用水》。水源：保护区、生态脆【弱区以及《主体功能区规—划，确定的禁止》开，发区域应当划定为水！土流失重点预防区 ！自然：条件恶劣生态环境】破坏水旱灾》害严重崩塌》、滑坡危险区—。和泥石流易发区等水！土流失严重的区域应！当，划定为水土流失重点！治理区 水土流【失重点预防》区和重点治》。理区应当避免或者】减少生产《。。建设活动；其中法】律、法？规规定禁止建设的区！域从：。其规定？ 第八条《 ，县级以上人民—政府水行政主管部】门应当会同有关部门！根据：水土：。流失调查结果和水】土流失重点预防区、！重点：治理区划《定情况编制水—土保持规划水土保】。持规划的《编制：、，批准和修改》依照中华人民—共和国水土保持法】的规定执《行 山区、丘—陵区和容易发生【水土流失的其—他，区，域的具体《范围由？省水土保持规—划划定 第九条 有！关基础设施建设、矿！产资源开发、城【镇建：设，、公共服《务设施？建，。设、水电开发等方面！的规划在实施过【程中涉及土石—方开挖、填筑—或者堆放、排—弃等行为的应当【在规划？中提出水土流失预】防，。和治理？。的对策和措施在规】划报请审批前征【求同级？水行政主管》部门的意见 第十条！ 各级人《民政府应当根据水土！保，持规划确定的水【土，流失防治目标、【任务和措施等加【大，水土流失重点预防区！封育：保护和生态修—复力度？加强水土流失—重点治理区》。的，。水土保持工程—建设对水土流失进行！综，合治理 第十一条】。。 山：区、丘？陵区水土流失治理应！当以小流《。域为单元采》取，工程：措施与植《物措施相结合、【坡面：治理与沟道治理相结！合、田间《工程与蓄水保土耕作！相结合？等治理措施建立【山区、丘陵区水土流！失防治体系 平原区！水土流失治》理应当以农村—河道或者《村为单元针对沟【、河、渠《坡面采取《工程措施《与植：物措施相结合等治理！措施建立平原区【水，土流失？综合防？。护体系 《城市水土流失治理】应当以生态环境治理！为主采？用植：树种草？、固坡护岸、雨【水蓄渗、雨》水利用等治理措施】。恢复：和提高水土保—持功能 《第十二条 以—政府直接投资—和，投资补助、转贷【、贷款贴息等方式】。建设：的水土？保持工程《负责实施的》县级以上《人民政府水行政主管！部门应当《按照国家和省有关技！术标准组织验收【建立档案树立—标志落？实，。管理主体《建，立和完善水》土保持工程运—行管护制度 第十三！条 鼓励、支持社会！力量参与水》土保持工作 —鼓，励、支持单位和个人！研究、推广、应用】先进的水《土保持技术》在农林生产中应用】。先进水土保持技术】治理水土流失—的各级人民政府及】。其有：关部门？应，当给予政策和资【。金扶持？ 第十四《条 各级《人民政府应当加【强对取？土、挖砂、采石的管！理统筹规划取土、挖！砂、采石《地点规范取土、挖砂！、，采石：行为预？。。防，和减轻水土流失 】禁止：在崩塌、《。滑坡危？险区和泥石流—易，发区从事取土、挖砂！、，采石等可《能，造，成水土流失的活动】崩塌、？滑坡危险区和泥石】流易发区范围由【县级：以上人？民政府国土》资源：主管部门会》同有关主管》部门提出经本级人】民政：府批：。准后依？法公告并设》立标志？ 第十五条》 禁止在二十—五度以上陡坡地【和供水水库库—岸至首道山脊—线，内荒坡地开垦种植农！作物 禁止烧山开荒！。和在二十《五度以？上，陡坡地进《行全：垦造：林， 第十六条 在二】十，。。五度以？上的陡坡地应当优先！建设公益林；种植经！济林的应当》根据当地实际情【况科学选择树—种合：理确定种《植，模式并按照水土保】持技术？标准：采取保护表土—层、降低整》地强度、修》筑蓄排水系统、【坡面植？草、设置《植，物，绿篱等防治水土流失！的措施 第十七条】 在：五度以上不足二十五！度，的，。荒坡：地开垦种植》。农作物？应当根据当地实际】情况：按照水土《保持技术标准采取修！建梯田、修筑—挡土墙、修筑排【水系：统、蓄水保土耕作等！。水土保持措施禁止顺！坡耕种 《第十八条 利用低】丘缓：。坡，垦造耕地等》土地整治项目应当】符合水土保持—规划避让《水土流失重点预防】区和重？点治理区；无法避让！的应当提高水土流失！。防治标准 》县（市、区）人【。民政府？国土资源主管—部门应当组》织环境保护、城乡规！划、农业、林业、】。水行政等《有关部门《。参，加垦造耕地》项目的选址、规划设！。计，方案论证、》施，工过：程监督和《。水土保持设施验收保！证垦造耕地符合水】。土保持技术》标，准 第十九》条， 在：。省水土保持规划划定！的山区？、丘陵区《和容易发《生水土流失的其他区！域开办涉及土—石方开挖、填筑或】者堆：放、排弃《等生产建设项目生产！建设单位应当—按照下列规定编【制水土保持方案【 （一）占》地，面积十公《顷以：上或者挖填土石【方总量？五万立方米以—上的应当编制水【土保持方案报告书】； （二）占—地面积五公》顷以上不足》十公顷并且挖填【土，石方总？。量不足五《万立方？米或者挖填土石【方总量一万立方【米以上不《足五万立方》米并且占地面—积不足十公顷—的，应当编制水土保持方！案报告？表；： （三？）占地面积不—足五公？顷并且挖填土石方】总量：不足：一万：立方米的应当填写】水，土保持登记表 生】产建设单位没有能】力编制水土保持【方案的应当》委托：具，备相应技术条—件的机构编制 第】二十条 依照本条】例，第十九条规》定需要编制》水土：。保持方案的》生产建设项目生产】。建设：。单位应当《在开工建设前将【水，土保持方案报告【书、报告表报县（市！、区）人《民政府水《行，政主管？部门审批将水土【保持登？记表报县（》市、区）人民政府】水行政主《管部门备案 生产建！设项目跨行政—区域的应当》报共同上一级人民政！府，水行：政主管？。部门审批占地面积】五十公？顷以上或者挖填土】石方总量五十万立】方米以上的应—。当报设区的市—人民政府水行政【主管部门审批；其中！涉，及国家和省水土流失！重点：预防区和《重点治理《区的报省人民政【。府水行政主管部【门，审批 第二十一【条 县级以上人民政！府水行？。政主管部《门应当自收》到水土保持方—。案报：告书之日《起十二个工作日内收！到水土保持方案报告！表之日起五个工作日！。内作出是否予—以批准的《决定不予批准的应】当书面说明理由【 县（市、区）人民！政，府水行政主管部【门应当？在收到水《土保持登记》表时即予备案 第】二十：二条 有下列—情形之一的水—。土保持方案》报告书、报告表不】予批准 （》一）：。生产建设《项目在法《律、法规规定—禁止建设的区域【的； （二）生产】建设：项目：无法避让水土—流失重点预防区【和重：点治理区未相应提】。高水：土流失防治标准的；！ （三）生》产建设项目取土场地！未落实或者》取土场选址、设置不！。符合法律、法—规规定？和水土保《持技术标《准的； （四）生】产建：设项：目排弃的砂、石、土！。、矸石、尾矿、废渣！等应当综合利用【没有综合利》用方案？；或者确需排—弃没有落实存放地】以及存放地》选址：、设置不符合法【。律、法规规定和水土！保持技术标准—的 第二十三条依】照，本条例第十》九条：规定需要编制水【土保持方案报告【书、报告表的生产建！设项目生产建设【单，位，未编制水土保持方案！或者水土保持方案未！经批准的生》产建设项目》不得开工建设 【。第二十四条 新建产！业集聚区、开发区】、工业园《区等园区园》区管理？机，构应当依据控—制性详细规划统一编！制水土保持方案【报告书按《照规划？审批权？限报相？应的：水，行政主管《部门审批 在已经按！照水土？保持方案报告书【完，成场地平整的区域】内开：。办涉及土石》方开挖？、填：筑或者堆放、排弃等！生产建设项目可以】填写水土保持登记】表,报园区》所在地县（市、区】），人，民政府水行》政主管？部门备案 第二十五！条 依照本条—例第十？九条规？定需要编制水土【保持方案报》告书、报告》表的生产建》设项：目初步设《计、施工图》设计等文《件应当包含水土保】持设施设计的内容 ！生产建设《项目施工合同应当包！含，水土保持设施建设】内容与主体》工，程同步施工 —生产建设项目竣【工验收应当同时验收！水土：保，持设：施水土保持设施【未，经，验收合格不得—通过：竣工：验收生产建设项【目不得投产使用 】第二：十六条 省人民政】府水行政主》。。管部门应当建—立健：全水土保持监测【体系科学规划、合】。理设置监测站点【对水土流失类型、】。面积、强度、分布状！况和变？化趋势等进》行动态监测 —设区的？市、县（市》、区）人《民政府水行政主【管，部门应当加强—水，土保：持监测工《作发挥水土保持【监测工作《在政府？决策、经济社—会发：展和社？会公众服务中—的作用 第二十七条！ 依照本条例第【十九条规定需—要编制水《土，保持方案报告书【的生产建设项目生产！建设单位应当自行】对生产建设活动造成！的水土流失进行监】测占地面积五十公】顷以上或者》挖填：土，石方总量五十万立】方米以上的生产建】设项目生产建—设单位不具备相应监！测能力的应当委托具！备水土保持监—测技术？条，。件的：机构进行《监测 产业集聚【区、开发区、—工业园区等园区园区！管理机构应当对生】产建设活《动造：成的水土流失进行】监测 ？第，二，十八：条 从事工程勘【察，、设计、施》工、监理的》单位和水土保—持方案编制》、水土保持监测【的技：术服务机构应当【严格执行水土—保持法律、法规和国！家有：关技术标准保证所】提交技术文件—的真实、可靠— 水土流失危害【事实鉴？定应当由具备—生产建？设项目水土保持【监测技术条件的【机构出具《。鉴定报？告， 第二十九条 生产！建设活动占用土地的！地表土生《产建设单位应—。当，进，。行分层剥离、—。保存和利《用；利？用后剩？余的地表土应当运至！水土保持方案确【定的存？放地地表土存放【地应当采《取水土流失防护措】施 设区的市、【县（市？。）人：民政府水行政主【管部门应《当会同国土》资源、农业等有【关部门建立生产【建设项？目地表土信》息发：布，平，台为地表《土分层剥离、—保存和利用提—供信：息服务 耕作—层土壤的分层剥【离、保存《和利用法律、法规】已，有规：定的从其规》定 ：第三十？条 设区的市、县（！市）人民政府—应当将建设工—程渣土专《用处置场地的建设纳！入城市市容环境卫生！事业：发展规划统筹—安排、合理布局【 第三十一条 生产！建设活动造成—水土流失的生产【建设：单位应当《按照水土《保持方？案和技术标准进【行，治理；未按照水土】保持方？案和：技术标准治理的县】级以上？。。人，民政府水行政主【管部门？应当责令生产建设单！位限：期治理 生产建【设活动结束后生【产建设单位》应，当及时在取》。土，场、开挖面和存放】地的裸露土》地上植？树种草、恢复植被对！闭库的尾矿》库进行复垦 —第三十二条 县【级以上人民政府水行！政主管部门》应当建立《健全：。水土保持《情况日？常，巡查制度和水—土保持违法行为举】报，。制度 ？第三十三条》 县级？以上人民政府水行】政，主管部门应当对生】产建设项目下—列事项进行》监，督检查 （一）水土！保持：。方案是否经过批准】或者备案《； ：（二）水土保持设】施是否与主》体工程同《时设计、《同时施工、同—时投：产使用施工》。质量是否符》合要求； （三【）水土保《持监：测是否开《展是否符合国家有】关技术标准要—。求； （四）—砂、石、土、矸石、！尾矿、废渣》等确需排弃的—是否符合水》土保持方案》要求； （五—），。是否存在水土流失】危，害隐患； 》。（六：）其他？依法需要《监督检查的事—项 ：县级以上人》民政府水行》政，主管部？门检查发《现生产建设活动存】在违反水土保持法】律、法规《规定行为的应当【及，时发出整改通—知书同时抄》送行：业主管部门生产【建设单位应》当按照整改通知书】的要求在规》定，期限内？完成整改并将整【改结果报水行—政主管？部门 第三十四条 ！上级人？民政府应《当加强对下级人民】。政府水土保持工作的！。监督和？考核 ？。县级以上人民—政，府审计？。部门应当将水土保】持情况？纳入资源《环境保护审计—范围并将审计结果】。作为水土保持目标】责任制考《核的重要《依据 县《级以上人民》政府未完《。成水：土保持目标任—务，。致使水土保持状况】恶化的上级人—民，政府应当追究—下级人民政府主要】负责人和分管负责人！的责任 第三—十五条 县级以【上人民政府水行政】主管部门《和有关部《门及其工作人员【有下列情形》之一的由有权机关按！。照管理权《限对直接负》责的主管人员和其他！直接：责任人员依法—给予处分 （—一）不依法编制水土！保持规划的》； （二）》不依法划《定水土流失重点预】防区、重点治理区等！区域：的； （三）—违反本条例规定批准！垦造耕地的； （】四）对不符合—水，土保持技术标准的垦！造耕地予以验收合】格的； （》五，）不依？。法批准？水土保持方案报告】书、报告表的； 】（六）水土保持设施！未经验收合格—通过生？产建设项目竣—工验收的； （七】）发现水土》保持违法行》为或者接到对违法行！为的举报《不予：查处的；《 （八）其》他不依法《履行水土保持工作职！。责的情形 第—三十：六条 违反本条例规！定有下列行为之一的！由县级？。以上人民政府水行政！主管部门责令—停止违法行为责【令限期采取》退耕、恢复植—被，等补救措施》；逾：期，不采取补救措施的按！照面积对个人处每】平方米二元罚款【对单位处每平方【米五元以上十元以下！罚款 （一）在供水！水，库库岸至首道山【。脊线内荒《坡地开垦种植农【作物的； （—二）烧山《开荒和在二》十，五度以上陡坡—地上全垦造》林的； （三）在】五度以上《不足二十《五，。度的荒？坡地开垦《种植农作物未采取】。水土保持措施的 第！三十七条 》。违反：本条例规《定生产建设单位未按！照水土保持方案【和有：关水土？保持监测技》术标准规定开展【水土保持监测—工作的由县级以上人！。民政府水行》政主管部《门责令限期整改；逾！期不改正的》处批准水土保—持监测？费用额度《。一倍以上三倍—以下罚款 第三十八！。条 ：。水土保持方案编【。制、水土保持监测】的技术服《务机构？及其从业人员违反法！律、法规和国家有关！。技术标准规》定弄虚作假、—徇私舞弊或者严【重失职的依照有关法！律、法规规定处【罚 第三十九条 本！条，例自：2015年》3月1日起施行浙】江省实施〈中华人民！共和国水土保持法〉！办法同时《废止：