浙江省水土保持【条例 《（，。。2014年9—月2：6日浙江省第十二】届人民代表大会【常务：委员会？第十三次会议通过 ！根据2017—年9月30日—浙，江省第十二届人民】代表大会《常务委员《会第四十四》次会议关于修改<】浙，。江省水土《保持条例《>等七件地方性【法规的？决定修正）》。。。。。   第一条 根】据中华？人民共和《国水土保持法—结合本省实》际制：定本条例 》第二条 在本省行】政区域内从》事，水土保持《及其相关《活，动应当遵守本—条例 第三条 【水土保持工》作，实行谁开发利用水土！资源：。谁负：责保护、谁造成水土！。流失谁负责治—理的原则正确处理土！地开发利用与—水土：保持工作的关—。系 ：第四条 水土保【持工作以县（市【、，区）：人，民政府？属，地管理为《主实：行，水土保持目标责任】制和水土流失责【任终：。身追究制 第—五条 县级以上人民！政府水？行，政主管部门主—。管本行政区域的水】土，保持工作 县级【。以上人民政府发展】和改革、国土资源、！环境：保护、住房和城乡】建设、城乡规划【、交通运输、农业、！林业等有关部门按照！各自职责做好有关】的水土流失预防和】治理工？作 乡？（镇）人民政府【、街道？办事处应当积极采】取措施做《好本区？域的水土《保持工作 第—六条 省人民—政，府，水行政主管》部门应当每五—。年组织一次全省水土！流失调查对重点区域！可以：根，据需要开展调查调查！。结果向？社会公告 水—土流失调查结果公告！应，当包含下《列，。主要：内容: （一—）水土？流，。失面积、侵蚀类型、！分布状况和流失程】度； （二）—水土流失成因、危害！及其趋势； —（三）水土》流失防治情况—及其效？益 第七条》 ，县级以上《人民政府水行—政主管部门应当根据！水土流？失调：查结：果划定水土流失重】点预防区和重点治】理区经本级人—民政府批准后依法】公告并设立标志 】水土流失潜在危险】。较大对生态安—全有重大影响的【主要：江河源？头区、？饮用水？水，源保护区、生态脆弱！区以及？主体功能区规划确定！。的禁止开发》区域应当划定为【水土流？。失重：点预防区 自然【条件恶劣生》态环境破坏水—旱灾害严《重，崩塌：、滑：坡，危，险区和泥石流易发区！等水土流失严重【的区域？应当划定为水土流】失重点治理区 【水土：流，失，重点预防区和重点】。治，理区应当《避，免或者？减少生产建设活动；！其中法律《、，法，规规定禁止建设【的区域从其规定 】第八条 县级以【上人民政《府水行政主管部门应！当会同有关部门根】据水土流失》调查结果和水土流】失重：点预：防区、？重点治理区划定情】况编制？水土保持规》。划水：土保持规《划的编制、》批准和修改依照【中，华人民共和》国水土保持法—的规定执行 山区、！丘陵区和《容易发生水土流失的！其他：区域的具体范围由省！水土保持规划划【定 第九条》 有：关基础设施建—设、矿产资源开发、！城镇建设、公共服务！设，施建设、水》电开：发等方？面的规划《在实施过程中涉及】土石方开挖》、填筑？或者堆放、排弃等】。行为的应当在规划】中提出水土流失【预防和治理的对策和！措施在规划报—请审批前征求—同级水行《政主管部门的意见 ！第十条 各级人民政！府应当根《据水土保持规—。划确定的水》。土流失防治目标、】任务：和措施等加》大水土流失重—点预防区封育保护和！生态修复力度加【强水土？。流失重点治》理区的水《土保持工程建设对水！土流：失进行综合治理 第！十一条 山区、【丘陵区水土流失治理！应当以小流域为单元！采取工程措施与【植，物措施相结合、【坡面治理与沟道【治理相结合、—。田间工程与蓄水【保土耕作相结合等治！理措施建立》山区：、丘陵？区水土流失防—治体系？ 平：原区水？土流失治理应当以】农村河道或者—村为单元针》对沟、河《、，渠坡面采取工程措施！与，植物措施相结—合等治理措》施建立平原》区水土流失综合防护！体系 ？城市：。水土流失《治理应当以生—态环境治理为—。主采用植树种草、固！坡护岸、雨水蓄【渗、雨水《利用等？治理措施恢复和【提高水？土保持功能 第【十二条 《以政府直接》投，资和投资补助—、转贷、《贷款贴息等方—式建设的水土保【持工：。。程负责实施》的县级以《上人民？政府水行政主管【。部门应当按》照国家和省》有关：技术：标准组织验收建【立档案树立标志【落实管理《主体建立和完善水】。土保持工程运—行管护制度 —第十三条 鼓—励、支？持社会力《量参与水土保持工】作 鼓励、》支持单位和个人研】究，、推广、应用—先进的水土保—持技术？。。在，农林生产中应用先】进，。水，土保持技术治理水土！流失的各级人民政府！及，其有关？部门：应当给予政策和资】金扶：持 第十四条 各级！。人民政府应》当加强对取》。土、挖砂、采石的管！理统筹规划取土【。、挖砂、采石地点规！范取土、挖砂、【。采石行？为预防和减轻水土】流失： 禁止在崩》塌、滑坡危险区【和泥：石流易发区从事【。取土、挖砂、采【石等可能造》成水土流《失，的活动崩《塌、滑坡危》险区和泥石流—易发：区范围由县级以上人！民，政府国土《资源主？管部门会《同有关主《管部：门提出经本级人民】政府批准《后依法？公告并设立标—志 第十五》条 禁止在二十【五度以上陡坡—。地，和供水？水库库岸至首道【山脊线内荒坡地【开垦：种植农作物 禁止烧！山开荒和《在，二十五度以上陡坡】地进行全垦造—林， ，第十六条 在—二十五度以》上的陡坡地应当优先！。建设公益林；种植经！济林的应《当根据当地实—际情况科学选择树】种合理确定种植模】式并按照《水土保持《技术标准采取—保护表土层、降低整！地强度、修》筑蓄排？。水系统？、坡面植草、—设置：植物绿？篱，等防治水土》流失的？措施 第十七条【 在五度以上—不足二十五度的荒】坡地开？垦种植？农作物应《。当根据当地实—际情况按照水土【保持：技术标？准采取修建》梯田、？修筑挡土墙》、修：筑排水系统、—。。蓄水保土耕作等【水，土保持措施禁—止顺坡耕种 第十八！条， 利用低丘缓坡垦】造耕地等土地整【治项目应当符—合水土保《持规划避让水土流】失，重点预？防区和重点治理【。区，；，无法：避让的应《当，提，高水土？流失防？治标准 县（市、】区）人民政府国土】资源主管部门应【当组织？环境保护、》城乡规划、农业、林！业、水行政等有关部！门参加垦造》耕，。地，项目的？选址、？规划设？计方案论证、—施工过程监督和水】土保持设施》验收保证垦造耕地符！合水土保持技—术标准 第十九【。条， 在省水《土保持？规划划定的》山区：、丘陵？区和：容易发？生水土流失的其他】区域开办《涉及土石方开挖、】填筑或者堆放—、排弃等《生产建？设项目生产建设单】位，应当按照下列规【定编：制水土保持方案【 （一）占地—面积十公顷以上或】者挖填土石方—总，量五：万立方？米以上的应当编【制水土保持方案报】告书； 《（二）？占地面积五公顷以】上，不足十公顷》并且挖填土石—方总量？不足五万立方—米或者挖《填土石？方总量一万立方米】以上：不足五万立》方米并且占地面【积不：足十公？顷的应当编制—水土：保持方案报告—表； （三）占地】面积不足五公顷并且！挖填土石方总量不】足一万立方米—的应当填写水土保】持登记表 生—产建设单位没有能】。力，编制水土保》持方：案，的，应当委托具》备相应技术》条件的机构编制【 第二十条 依照本！条例第十九条规定需！要编：制水土？。保，持方案的生产建【设项目？生产建设单位应【当在开工建设前将】水土保持方案报告书！、，报告表报县（市、区！）人民政府水—行政主？管部门审批》将水土保持登记表报！县（市、区）人【民政府水行政主管】部门备案 生产建设！项目跨行政》区域的应当报—。共同上一级》人民政府水行—政主管部门》审，批，占，地面：积五十公顷以上【或者挖填土石方【。总量五十万立方米以！上的：应当报？设区的？市人民政府水行政主！管部门审批》；其中涉及国家【和省：水土流失重》点预防区和重点治】理区的报省人民政府！水行政主管部门【审批 第二十—一，条 县级以》上，人民政府水行政【主，管部门？应当自收到水土【保持方案报告—书，之日：起十二个工作日内收！到水土保持方案【报告表之日起—五个工作日》。内作出是否予—以批：准的决定不》予，批准：的，应当书面说明理由 ！县（市？。、，。区，。）人民政府水—。行政主管部门应【。当在收到水土保【持登记表时即予备案！ 第二？十二条 有》下列情形之一的水土！保持方？。案报告？书、报告表不予批准！ （一）《生产建设项目在【法律、法规规定禁止！建设的？区域的； 》（二：。）生产建设项目【无法避让水土—流失：重点预？防区和重点治理【区未相应《提高水土流》失防：治，标，准的； （三—），生产：建设项目取土—场地未落实或者取土！场，选址、设《置不符合法律、法规！规定和水土保持技术！标准的； （四【），生产建设《项目排弃的砂—、石、土、矸石、】尾矿、废《渣等应当综合利用】没有综？合利用方案；—或，者确需？排弃没有落实存【放地以及存》放地选址、设置不】。符合法？。律、法规规定和【水土保持《技术标？准的 ？第二十？三，条依照本《条例第十九条规定】需要编制水土保【持方案报告书、报告！。表的：生产建设项》目生产建设单—位未编制《水土保持《方案或者水土—保持方案《未经批准的生产建】设项目？不得开工建设 第二！十四条？ 新建产业集聚区、！开发区、工业园区等！。园区园区管理机构】。应当依据控制性【详细规划《。统一编？制，水土保？持方案报告书按照】规划审？。批权限报相应—的水行政主》管部门？。。审批 在已经按照】水，土保持方《案报告书完成场【。地，平整的区《域内开办涉及土石】方开：挖、填筑或者堆放、！排弃等？生产：。建，设项目可《以填写水《土保持？登记：表,报园区》。所在地县（市—、区）人《民政府水行政—主管部门备》案 第二十五条 依！照本条例第十九条】规定需要编制—水土保？持方案？报告书、报告表的】。生，产建设项目初步设】计、：。施工：图设计等文》件，。应当包含水土保【持设施设计》的内容 生产建设项！目，施，。工合同应当包含水土！保持设？施建设内容与—主体工程同步施工 ！生产建设项目—竣工：验收应？当同时验收水土保】持设施水土保持设施！未经验收《合格不得《通过竣工《验收生产建设项目】不得投产使用 第】二，十六条 省》人，民政府水《行政主管《部门应当建立健全水！土，保持监？测体系科学规划【。、，合理设置监测站点对！水土：流失：类型、面积、强【度、分布《状况和变化趋势【等进：行动态监测》 设区的市》、县（市、区）人民！政府水行政》主管部门应当加强水！土保持？监测工作发挥水【土保持监测》工作在政府决策【、经济？社会发展和社会公】众服务中的作用 】第二十七条 —依照本条例第十【九条规定需要—编制水？土保持方案报告书】的，生产建？设项目生《产建设单位应—当，自行对生产建设活】动造成的水》土流失进行监—测占地面积五—十公顷以上或者【挖填土石方总量【五十万立方米以上的！。。生产建设《项目生产建设单【位，不具备相应监测能】力的：应当委托具备水土】保持监测技术—条件的机构》进行监测 产业集】聚区、开发区、【工业园区等园区园】区，管理机构应当对生】产建设活《动造成的水土流失】进行监测《 第二十《八条： 从事工程勘察、设！计、施工《、监理的单位—和，水土：保持方案编制—、水土？保持监测的技术【服务机？构应当严格执行水土！保持法？律、法规和国—。家有关技术》标准保证所提—交技：术文件的《真，实、可靠 》水土流失危害事实】鉴定应？当由具备《生，产建设项目》水土保持监》测技术条件的—机构出具鉴定报【。。。告 第二十九条【 生：产建设？活动占用《。土地的地表》土生产建《设单位？应当进行《分层剥离、》保存和利用》；利用后剩》余的地表土》应当运至水土保【持方：案确：定的存放地地表【土存：放地应当采》取水土流失》。防护措施 设—区的市、县（市）人！民政府水行》政主管部门应当会同！国土资源、》农业等？。有关部门建》立生产建设项—目地表土信息发布】平台为？地表土分层剥—离、：保，存，和利用？提供信息服》务 耕作层》土，壤的分层剥离、保】。存和利用法律、【法规已有规定的从其！规定 ？第三十条 设区【的市、县（市）人民！政府应当《将建设？工程渣？土专用处置场地的建！设纳入城《市市容环境》卫生事业《发展规划统筹安排、！。合理：布局 第三十一【条 生产《建设活动造》成水：土流失？的生产建设单位应】当按照水土保持方】案和技术标准—进，行治理；未按照水土！保持：方案和技术标—准，治理的县级以上人】民，政府水行政主管【部门应？当责令生产建—。设单位限期治理 生！产建设活动结束后生！产建：设单：位应当及时在—取土场、开挖面和存！放地的裸露土地【上，植树种草、恢—复植被对《闭库的尾矿库进行】复，垦 ：。第三十二条 县级】以上人民政》府，水行政主管部门应当！建立健全水土保持】情况日常巡》查制：度和水土保持违法行！为举报？制度： 第三十三条 县】级以上人民政—府水行政主管部门】应，当对生产《建设项目下列事【项进行监督检查【 ，（一）水土保持方】案是否经过批准或者！备，案； ？（二）水土》保持：设施是否与主体工程！同时设？计、同时施工—、同时投产使—用，施工：质量：是否符合要求；【 （三）水土保持监！测是否开展》是否符？合国家？。有关技术标准要【求； （四》），砂、石、土、矸石】。、尾矿、废》渣等确需排弃的是否！符合水？土保持方案要求； ！（，五）是否存》在水土流失危害【隐患； （六）其他！依法需要监督检【查的事项 县级【以上人？民政府？水行政主管部门检查！发现生产《。建设活动存在违反】。水土保持《法律、法规规定行】为的应当及时—发出整改通知书同】时，抄送行业主管部门生！产，建设单位应当按【照整：改通知书的要求在】规，定期限内完成整【改并将整改结果报水！行政主管部》门 第三十四—条， ，上级人民政府应当】加强对下级》人民政府水土保持工！。作的：。监督和考核 县级】以上：人民政府审》计部门应《当将水？土保持情况》纳入资源环》境保护审计范围并将！审计：结，果作为水土保持【。目标：责，任，制考核？的重要依据 县级以！上人：民，政府未完成水土保】持目标任务致使【水土保持状》况，恶化的上级人民【政府：应当追究下级—人，民政府主要负责人】和分管负责》人的责任《 第三十五条 县级！以上人民政府水行政！主管：部门和有关部门【及其工作人员有【下列情形之一—的由有权机关—按照管理权》限对直接负责的【主管：人员和其他直—接责任人员依法给】予处分 （一）不】依法编制水》土，保持规划《的； （《二）不依法划定水土！流失重点预防区、重！点治理区《等区域的；》 （三）违反—本条例规定批准垦造！耕地的；《 （四？）对：。不符合水土保持【技术：标准的垦造耕—地予以？验收合格的； 【（五）？不依法批准水土保】持方：案报告书、报告【表的； （六）水】土保持设《施未经验《收合格通过》生产建设项目竣【工验收的《； （七《）发现水土保持违法！行，为或者接到对违法】行为的举报不予【查处的； 》（八）其他不—依法履行水土保【持工：作，职责的情形 第三十！六，条 违反本条例规定！有下：。列行为之一的由县】级以上人《民政府水《行政主管部》门责令停止违法行为！责令：限，期采取退耕、恢复】植被等补救措施；逾！期不采取补》。救措施？的按照面《积对个人处每—平方米二元罚款对单！位处每平方》米五元？以上十元以下罚【。款 ：（一）在供水水库库！岸至：首道山脊《线内荒坡地》开垦种植《。农作物的；》 （二）《烧，山开荒和在二十【五度：以上陡坡地上全垦】造林的； （三）在！五度以上不足—二十五度的荒坡地开！。。。垦种植农作物未【采取：水土保？。持，措施的？ 第三十七条 【违反：本条：。例规：定生产建设单—位未按照水土—保持方？案和有关水土保持】。。监测技术标》。准规定开展水土保持！。监测工作的由县级】以上人民政府—水行政主管部—门责令限期整—改，；逾：期，不改正？的处批准水土保【持监测费用额—度一倍以上三倍以下！罚款 第三》十八：。条 水土保持方案】编制、水土保持监】测的技术服务机构及！其，。从业人员违反法【律、：法规和国家有关技】术标准规《定，弄虚作假、》徇，私舞弊或者严重失职！。的依照有关法律、法！规规定处罚》 第三十《。九，条 本条例自201！5年3月1日起施行！浙江省实施》〈中华人民共—和国水土《保持法〉办法同时废！止，