浙江省水土》保，持条例 （—2014年》。9月26日浙江【省，第十二届人》民代表？大会常务委》。员会第十三次会议】通过 根据2—01：7年9月《30：日浙江省第十二届人！民，代表大会常务委【员会第四十四—次会议关《于修改<浙》江省水土保持条【例>等七件地方【性法规？的决定修正）  】 第一条 根据中】华人民共和国水【土保：持法结？合本省实际制定【本条例 第》二，条 在本省行政【区域：。内，从事水土保》持及其？相关活动应》当遵守本条例 第三！条 水土《保持工作实行谁开发！利用水土资源谁负】责保护、谁》造成水土流失谁【负责治理《的原则？。正确处？。理土地？开发：利用与水土保持工】作的关系 第四条 ！。水土保持《工作以县（市、区）！人，民，政府属地管理为主实！行水土？保持目？。标责任制和水土【流失责任《终身追究制 第【五条 县级以上人】。民政府水《。行政主？管部门主管本行政】区，域的水土保持—。工作 县级以—上人民政府发展和】改，革、国土资》源、环？境保护、《住房和城乡建设【、城乡规划、交通运！输、农？业、林业《等有：关部门？按照各自职责做【好，有关的水土》流失：预防和治《理，工作 乡（镇—）人民政府》。、街道办事处应当积！。。。极采取措施做—好本：区域的水土》保持：工作 第六条— 省人民《。政，府水行政主管部门应！当每五年《组织一次全》省水土流失调查【对重点区域》可以根据需要开【展调查调《查结果向社》会公告 《水土流失调查—结果公？告应：当包含下《。列主要内容: （一！）水土流失面积、】侵蚀类型、分布【状况和流失程度； ！（二）水土流失【成因、危害》及，其趋势； （三）水！土流失防治情—况及其效益 第七】条， 县级以上》人民政府水行政【主管：部，门应当根据水—土流失调查结—果划定水土流失重点！预，防，区和重点治理区经】本级人民政府批【。准后依法公》告并设立标志 水】土流失？潜在：危险较大对生态安全！有重大影响的—主要：江河源头区、饮【用水水源保护区、】生态脆弱区》以及主体功》能区规？划确定的禁止开【发区域应当》划定为水土流失【重点预防区 自【然条件恶劣》。。生态环境破坏水【旱灾害严重崩—塌、滑坡危险—区和泥石流易发区等！。水土：流失严重《的区域应当划定为】。水土流？失，重点：治理：区， 水土流失重点预】防区：。和重点治《理区应？当，避免或？者减少生《产，建设：。活，动；其中法律、法】规规定禁《止，建设的区域从其规】定 ：第八条 县》级，以上人民政府水行】。政主管？部门应当会同有关部！门根据水土流失调查！结果：和水土流失重点预防！区、重点治》理区划定情况编【制，水土保？持规划水土保持【规划：的编制？、批：准和修改依照中华】人民：共和国水土保持【法的：规定：执行 山区、丘陵区！和容易发生水—土流：失的其他区》域的具？体范围由省水土保】持规划划定 第九】条 有？关基础设施建设、矿！产资源开发、城【镇建：设，、公共服务》设，施建设、《水，电开发等《方面的？。规，划在实？施过程中涉》及土石方开》挖、填？筑或者堆放、排【弃等行为的》应当在规划中提出】水土流失预防和治】理的对策和》措施在规划》报请审批前征求同】级，水行政主管部门的意！见 第？十条： ，各级人民政府应【当根据水土保持【规划确定的》。水土流？失防治目标、—任务和措施等—。加大水土流失重点预！防区：封，育，保护和生态修复力度！加，强水土流《失重点治理区的水土！保持工程建设—对，水土流失进行综合】治理 ？。第十一条 山区、丘！陵区水土流失治【理应当以小流域【。。为单元采取工程【措施与？植物措施相结合、】坡，面，治，理与沟道治理相结】合、：田间工？程与蓄水保土—耕作相结合等治【。理措施建立山区【、丘陵区水土流【失防治体系 平原】区水土流失》治理应？当以农村河》道或者？村为单元针对沟【、河、渠坡面采取工！程措施与《植，物措施相结合等治理！措施建立平》原区水土流失综合】防护体系《 城市水土流失治】理，应当以生态环境【。治理为主采用植【树种草、固坡护岸、！雨水蓄？渗、雨水利用等治】理措：施，恢复和提高水土【。。保持：功能 第十二—条 以政府直接【投资和投资补助、】转，贷、贷款贴》息等方式《建，设的水土保》持工程负《责实施的县》级以：上人民政《府水行？政，主管部？门应：当按照国家和省有关！技术标准组织—验收建？立档案树立标志【。落，实管理主体建—立和完善水土—保持工程运行管护制！度， 第十？三条 鼓励、支持社！会力量参与水—土保持？工作 鼓励、—支持单位和》个人研？究、推广《、应：用先进的水土保【持技：术在农林生产中【应用先进水土保持技！术治理水《土流：失的各？级人民政府及—其，有关部门应当给【予政策？和资金扶持》 第：十四条 《。各级：人，民政府应当加强【对取：土、：挖砂、采石》。的，管，理统筹规《。划取：土、挖砂、采石地点！。规范取土、挖砂、采！石行为预防和—。减轻水土流失 禁止！在崩塌、滑坡危险】区和泥石流》易发区从事取土、挖！砂，、采石等可能—造成水土流失的活动！崩塌、滑《坡危险区和泥—石流易发《区范围由《县级以上人民政府】国土资源主》管部门会同》有，关主管部《门提出经本》级，人民政府《批准后依法公告并】。设立：标志 第十五—条 禁止在二十【五，度以上陡坡》地和供水《水库库？。岸至首道《山脊线内荒》坡，地，开垦种？植农作物 禁—止烧山？开荒和在二十五度以！。。上陡坡地进》行全垦造林 第【十六条 在二十五】度以上的陡》。坡地应当优》先建设？公益林；种植—经济林的应当根据当！地实际情况科学选】择树种合理确定种】植模式？并按照水土保持技术！标准采取保》护表土层、降低整】地强度、修筑蓄排水！系统、坡面植—草，、设置植物绿篱等】防治水土流失的措】施 第十七条— ，在五度以上》不足二？十五：度的荒坡地开垦种植！农作：物应当根据当地【实际：情况按照水土保持】技术标准采取修【建梯田、《修筑挡土墙》、，修筑排水系统、蓄水！。保，土耕作等水土保【持措施禁止顺—坡，耕种 第十八条【 利用低丘缓坡垦造！耕地等土地》整治项目应》当符：合，水土保持规划—避让水土流失—重点：预防区？。和重：点，治理：区；无？法避让？的应：当提高水《土流：失，防治：标准 县（》市、区？。），人民政？府国土资源主管【部门应当组织环【境保护、城乡—规划、农业、林业】、水行政等有关部】门参加垦造耕地项】目的选址、》规划设计方案论【。证、施工过程—监督和水土保—。持，设，施验收？保证垦造耕地—符合水土《保持技术标准 第】十九条 在省水土】保持规划划》定的山？区、丘？陵区和容易发生【水土流失的其—他区域开办涉及【土石方开挖、—填筑或者《堆放、排《弃等生产建设项目】生，产建设单位应—当按照下《列规定编《制水土保持方案 】（一）？占地面积十公顷以】。上或者？挖填土石方》总，量五万立方米—以上的？应，当编制水土保持【方案报告书；— ，（二）？占，地面积五公顷以上】不足十公顷并—且，挖填土石《方总：量不足五万》立方米或者挖填土石！方总量一《万立方米以上不足五！万立方米并且占地面！。积，不足十公《。顷的应当编制水土】保持方案报告表；】。 ，（三）占地面—积不：足五公顷并且挖【填土石方《总量不足一万—。立方米？的应当填写水—土保持登记表 生】产建设单位没有能力！编，。制水土保持方案的应！当委托具备》相应技？术条件？的机构编制 —第二：。十，条 ：依照本条例第十九】条规定需要编制水土！保持方案的生产建】设项目生产建设单位！。应当在？开工建设《前将水土保持方【案报告书、报—告表报县《（市、？区）人民政府水【行政主管部》门审批将水》土，保持登？记表报？。。县，（市、区）》人民政府水行—。政主管？部门备案 生产建设！项目跨行政区域的应！当报共同《上一级人民政府【水，行政主？管部门审批占—地面积五十公顷【以上或者挖填土石方！总量五十万立方米】以上的应当报设【区的市？人民政府水行政主管！部门审批；》其中涉及国》家和省水土流失【重点预防区和重点治！理区的报省人民政府！水行：政主管部《门审批 第二十一】条 县？级以上人《。民，政府水行政主管部门！应当自？收，。。到水土保持方案【报，告书之日起十二个】工作日内收》到水土保持方案报告！。表之日起五个工作】日内作出是否—予以批准的》决定：不予批准的应当书】面说明理由》 县（市、区）【人民政府水行—政主管部门应当【在收到水土保持【登记表时《即予备案 第二十】二条 有《下列：情，形之一的水》土保持方《案报告书、》报告表不予》批准 （一）—生产建设项》目在法律《、法规规定》禁，。止建设的区》域的； （二—）生产建设项目无法！避，让水土流失重—点预防区《和重点？治理区未相》应提高水《土流失防治标准的】； （？三）生？。产建设项目取—土场：地未落实或》者取土场选址、设】置不：符合法？律、法规《规定和水《土保持技术标—准的； （四）生】产建设项目排弃的】砂、：石、土、矸石、【尾矿、？。废渣等？应当综合利》用没有综《。合利用方《案，；或：者确需排弃没有落】实存放地以及存放】地选址、《设，置不符？。合法律？。、法规规《定和水土保持技术】标，准的 ？第二十三条依照本】条例：。第十九条规定—需，要，编制水土保持方【案报告书、》报告表的生产建设】项目生产建设单位】。未编制水土保持方案！或者水土保持方案】未，经批准？的，生产建设项目不得开！工建设 《第二：十四条 新建产业集！聚区、开发区、工】业园区？等园区？园区管理机构—应当依？据，。控制性详《细，规划统一编制—水土保持《方案报告书按照规划！。审批权限《报相应的《水行政主管部门【审批 ？在已经按照水土保】持方：案报告书完成场地】平整的区域内—开办涉及土》石方开挖《、填筑或者堆放、排！弃等生产建设项目】可以填写水》土保：持登：记表,报园区—所在：地，县（市、区）人民政！府水行政主管—部，门备案 《第二十五条》 依照本条例第十九！条规定需《要编制？。水，土保持？方案报告《书，、报告表《的，生产建设项目初步】设计、施《工图设计等文—件应当包含水—土保持设施设计的】。内，容 生产《建设：项目：施工合同应当包含水！土保持？设施建设内容与主】体工程同步施工【 生产建设项目竣】工验收应当同时【验收水土保持设【施水土保持设施未经！验收合格不》得通过竣《工验收？生产建设项目不得】投产使用 第二十六！条 省人民政府水行！政主管部门应当建】立健全水土保持监】测体系科学》规划：、合理设置监—测站点？对，水土流？失类型、面》积、强度、分—布状况和变化—趋势等进行动态监】测 设区的》。市、县？。（市、区）人民政】府，水行政主管部门应当！加，强水土保持监—测工作发挥》水土保持监测—工作在政府》决，策、经？济社会发展》和社会公众》服务中的作》。用 第二十七条【。 依照本条》例第十九条规定【需要编制水土保持】方案报告书的生产建！设项目生产》建设单位应当自行】对生产建设活动【造成的水土流失进行！监，测占地面积》五十公顷以上或者】挖，。。填土：石方总量五十万【立方米以上》的生产建《设项目生产》建，设单位不具备相应监！测能力的应当委【托具备？水土保？持监：测技术条件的机构进！。行监测？ 产业集聚区、【开发区、工》业园区等园区园【区管理机《构应当对生产建设活！动造成的水土—流失进？行监测 第二十八】条， 从事工《程勘察、设》。计、施工《、监理的单位和水土！保持方案编制、水土！。保持监测的技—术服务机《构应当严《格，执，行水土保持法律、】。法，规和国家有》关技术标准保—。证所提交技术文【件的真实《、可靠 水》土流失危害事实【鉴定应当由》具备生产建设项【目水土保《持，监测技术条》件的机构出具鉴定】报告 第《二十：九条 生《产建设活动占用【土地的？地表土生产》。建设单位应当进行分！层剥离、《保存和利用；利【用后剩余的地表土应！当运至水土保持【方案：确定的存放地—地表土存放地应【当采取水《土流失防护措施 设！区，的市、县（市）人民！政府水行政》主管部门应当—会同国土资源、农】业等：有关部门建》立生产建设》项目地表《土信息发布平—台为地表土分层【剥离、保存和利用提！供信：。息服务 耕作层土】壤的分层《剥离：、保：存和：。利用法？律、法规已有规【定的：从其规定 第三十条！ ，。设区的市、县（市）！人，民政府应当将建设工！程，渣土专用处置场地】的建设纳入城市市容！。环境卫生事业发展】规划：统，。筹，安排、合理》布局 第三十一条 ！生产建设活动造成】水，土流失的生产建设单！位应当按照水土保持！方案和？技术标准进行治理；！未按：照水土保持方案【和，技术标？。准治理的《县级以上《人民政府《水行政主管》部门应？当责令生产建—设单位限期治—理 生产《建设活动结束后生】产建设？单位应当《及时在取土》场、：开挖面和存放地【的裸露土地上植【树种草、恢复植被对！闭库的尾《矿库进行复垦 【第三十二条 —县级以？。上人民政府水—行政主？管部：门，应当建立健全水土】保持情？况日常巡查制—度和：水土保持违法行为】举，。报制度 第三—十，三条 县《级以上人《民政府水行政—主管：部门应当对生产建】设项目下列》事项进？行监督检查 （【一）水土保持方【案是否经过》批准或者《备案； （》二）水土保持—设，施是否与主》。体工程同时设计、】同时施工、同时投产！使用施工《质量是否符合要求；！。 （三）水土保持】监，测，是否开？展是否符合》国家：。有关：。技，术标准要《求； （四）砂、石！、，土、矸？石、：尾矿：、，废渣等确需排弃的】是，。否符合？水土保持方案要求；！ （五）是否存【在水土流失危害隐】患； （六）—其，他依：。法需：要监督检查的事项 ！县级：以上人民政》府水行政主管—。部门检查发现—生产建？设活动存《在违反水土保持法】律、：法规：规定行？为的应当《及时发出整改通【知书同？时抄送行业主管部门！生产建设单》位应当按照》整改通知书的要求】在规：定期限内完成整【改并将整改结—。果报水？行政主管部门 第三！十四条 上级—人民政府应当加强对！下级人？民政府？水土保持工作的【监督和考《。核 县级以上人民政！府审计部门应当将水！。土保持情况纳入资源！环境保护审计范围】并将审？。计结果作为水土【保持目标责任制考核！的重要依据 县【级以上？人民政府未完—成水土保持目标任】务致使水土保—持状况恶化的上级】人，民政府应《当追究下级人民政】。府主要负责人—和分管？负责人的责任 第】三十五条《 县级？以，上人：民政府水行政—主管部门《和有关部门及—其工作人员有下列情！。形，之一的由有权机关】按，照管理权《限对直接《负责的主管人员【和其他？。直接：责任人员《。依法给？予处分 （一）不依！法编制？水土保持《规划的；《 （二？）不依法划定水【土流失重点预防【区、重点治理区等区！域的； （》三）违反本条例【规定批准垦造耕【地的； （四）【对，不符合水土》保持技术标准—的垦造耕地予以验】收合格的； —（五）不依法—批准水土保持—。方案报告书、报告表！的； （六）水【土，保持设施未经验【收合格通过生—产，建设项？目竣工验《。收的； （七）【发现水土保持违【法，行为：或者接到对》违法行为的》。举报不予查处—的； （八）其【他不依？法履行水土保—持工作职责的情形 ！。第三十六条》 违反？。本条例规《定有下？列行为之一的由县级！。以上人民政》府水行政《主管部门责》令停止违法行为责】。令限期？采取：退，耕、恢复植被—等补救措施；逾【期，不采取？补救：措施的按照面积对个！人处每平方米二【元罚款对单位处每平！方米五元以》上十元以《下罚款 （一—）在供水水库库岸至！首道山脊线内—荒坡：地开垦种植农作物】的； ？（二）烧山开荒和在！。二十五度以上陡坡】地，上全垦造林的； 】（三）在五度以【上不：足二十五度的荒坡】地开垦种《植农作物《未采取水土》保持：措，施的 ？第三：十，七条 ？违反本条例规定生产！建设单位未按照水土！。保，持方：案和有关水土保【持，监测技术标准规【定开展？水土保持《。监测工作的由—。县级以上《人民：政府水行政》主管：部门责令限期整改】。；逾期不《。改正：的处批准水土保持监！测费用额度》一倍以？上三倍以下罚款 第！三十八条 水土【保持方？案编制、《水土保持监测的技】术服：务机：构及其从《业人员违反法—律、法规和国家【有关：技术标准规定弄虚】作假：、徇私舞弊或者【严重：失职的依照有关【法律、法《规规定处《罚 ：第，三，十九条 《本条例自2015年！3月：1日起施行浙江【省实施〈中华人民共！和国水土保》持法：〉办法同时废—止，