。浙江省水《土保持？条例 （》201？4年9月26日浙江！省第十二《届人：民代：表大会常务委员会第！十三次？会议：。通过 根据2—017年9》月30日浙江省第十！二届人民代表大【会常务委员会第四】十四次会《议关于？修改<浙江省水土保！持条例>等七件【地方：性法：规的决定修》正）   第—一条 根《据，中华人民共和国水】土保：持，法结：合本省实《际制定本《条例 第二条 在本！。省行：政区域内《。从事水？。土保持及其相关【活动应当遵守—本条：例 第三《条 水土保持—工，作实行谁开发—利用水土资源谁【负责保护、谁造成水！土流失谁负责—治理的原则正确【。。处理土地开发—利用与？水，土，保持工作的关系 第！四条 水土保—持工作以《县（市？、区）？人民政府属地管理为！主实行水土保持【。目标责任制和水土】流失责任终》身追究制 第—五条 县级》以上人民政府—水行：政主管部门主管本】。行政：区，。。域的水土保持工【作 县级以上人民】政府发展《和改革、国土资【源、环？境保护、住房和城】乡建设、城》乡规划、《交通：运输、？农业、林业等有【关部门按照各—自职责做好有关的】。水土流失《预防和？治理工作 乡（镇）！人民政府、街道【办事处应《当积极采取措施【做好本区《域的水土《保持工作 第六【条 省人民政—府水行政主管部门应！当，每五：年组织？一次全省水土流失】调查对重点区域可以！根据需要开展调查】调查结果向》社会公？告， 水土？流，失调：查结果公告应—当包含下列主要内容！: （一《）水土？流失面？积、侵蚀类型、分】布状况和流》失程度； （二【。）水土流失成因【、危害及其》趋势； （三）【水土流失《防，治情况及其》效益 第七条 【县级以？上人民政府》水行政？。主管部门应当根据】水土流失调查结【果，划定水土流》失重：点预防区和》重点：治理区经本》级人：民政：府批准后依法—公告并设立标志【 水土？。流失：潜在危险较大对【生态安全有重大影响！的主要？。江河源头区》、饮：用水水源保护区、】生态脆弱区以及主体！功能区规《划确定的禁止—开发区域应》当划定为《水土流失重点预【防区： 自然条件恶劣【生态环境破坏水旱灾！害严重崩塌》。。、滑坡危《险区和泥石流易发区！等水土流失严重【的区域应当划定为水！土，流失重点治理区 】水土流失重点—预防区和重点治理区！应当避免或》者减少生产建设【。活动；其中法律、】法规规定《禁止建设《的区域从其规定 第！八条 县级以上【人民政府水行政主】管部门应当会同有关！部门根据水》土流失调查结果和】水土流失重点预防】。区、重点治理区划】定情况编制水土【保持规划水土保持】规划的编制、—批，准和修改《依照：中华人民共》和国水？土，保持法的规定—执行 ？山区、丘陵区—和容易？。。发，生，水土流失的其他区域！的具：体范围？由，省水土保《持规划划定 第九】条， 有关基础设施建设！、矿产资源开发、】城镇建设、》公共服务设施建设】、水电开发等方面的！。规划：在实：施过程？。。。中涉及土石》方开挖、填筑或【者，堆放、排弃等行【为的应当在规划中提！出水土流《失预防和治理的对】策，。和措施在规划报【请审批前征求—同级水行政主管【部门的意见 第十】条 各级人民政府】应当根？据水土保持规划确】定的水土流》失防治目标、任【务和措施等加大【水土：。流失重点《预，防区封育保护—和生态修复力度【加强水土流失—重点治？。理区的水《土，保持：工程：建设对水土流失进行！综合治理 第十一条！ 山区、丘陵—区水土流《失治理应当以小【流域为单元》采取工？程措施与植物—措施相结合》、坡面治理与—。沟道：治，理相结合、田间工】。程，与蓄水保土耕作【相结合？等治理措施建—立山区、丘陵—区水土？流失防治体系 平】原区水土流失治理应！。当以农村河道—或者村为单》。元针对？沟，、河、渠坡面采取】工程措施与植物【措施相结合等治理措！施建立平《原区水？土流失综合防护【体系 城市水土流】失，治理应当以生态环】。。境治理？为，主采用植树种—草、固坡《护岸、雨《水蓄渗、雨水利用】等治理措《施恢复和提高水土】保持功能 第—十，二条 ？以，政府直接《投资和投资》补助、转贷、贷款贴！息，。等方式建设》的水土保持工程负】责实：施的县级《以上人民政府水行政！主管部门《应当按照国家和【省有关技术标准组】。织验收建立档案【树立标志落实管理】。主，体建立和完善水土保！持工程运行管护制】度 ：第十三条 鼓—励、支？持，社，会力量参《与水土保持工—作 鼓励、支持【。单，位和个人研究、【。推广、应《用先进的水》土保持技术》在农林生产中应用先！进水土？保持技术治理—水土流失的各级【人民政府及》。其有关部门应当给】予政策和资》金扶持？ 第十四条 各【级人民政府应当加强！对取土、挖》砂、采？石，的管理统筹规—划取土、挖砂、采】石地点规《范，取土、挖《砂、采石行为预防】和减轻水土流失 】禁止：在崩塌、滑坡危险】。区和泥石流易—发区从事取土、挖砂！。、，采石等？可能：造成水？土流：失的活？动崩塌、滑》坡危险区和泥石流】易发区范《围由县级《以上人？民政府国《土资源主管部门【会同有关《。主管部门提出经本级！人民政府《批，准后依法公告并设】立标：志 第十五》条 禁止《在二十？五度以？上陡坡地和供水水库！。库岸至首道山脊【线内荒坡地开—垦种植农作物— 禁止烧山》开荒和在二》十，五度以上陡坡—地进行全垦造林 第！十六条 在二—十，五，度以上？的陡坡地应当—优先：建设公益林；种【植经济？林，的应当？。根据当地实际情【况科学选择树—种合理？确定种植模式并【按照水？土保持？技术标准采取保护】表土层、降低整【地强度、修筑—蓄排水系统》、坡面植草、设【。置植物绿篱等防治水！土流失的《措施： 第十七条 —在五度以上不足二】十，五度的荒坡地开垦】种植农作物应当根】据，当地实际情况按【照水土保持技术标】准采取修建梯田、】修筑挡土墙、修筑】排水系统、蓄水【。保土耕作《等水土保持措—施禁止顺坡》耕种： 第：十八条 利用低丘缓！坡垦：造，耕地等？土地整？治项目应当符合水】土保：持规：划避让水土流失【重点预防《。区和重点《治理区；无法避让】的，应，当提高水土流失防治！标准 县《（市、区）人—民政府国土资源主管！部，门应当？组织环境《保护、城乡规划、】农业、林业、水行政！等有关部门参加垦】造耕地项目》的选址、规划设计】方案论证、》施工：过程监？督，和，水土：保持设施《验，收保证垦造耕—地符：合水土保持技术标准！ 第：十九条 在省水土保！持规划划定的山区】、丘陵区和》。容易发生水土流【失的其他区域开【办涉及？。土石方开挖、填【筑或者堆放》、，。排弃等生产建设项目！生产建设单位—。应当按照下列规定】编制水土《保持方案《 （：一）占地《面积十公顷以上或】。者挖填土石方总【量五万立方米以上的！应当编制《水土保？持方案报告书； 】（，二）占？地面积五公顷以上不！足十公顷并》且挖填土石方—总量不足五》万立方？米或者挖填土石方总！量一：万立方米以上不【足五万立《方，米并：且占地面积》不足十公顷》。的应当编制水土保持！。方案：报，告表； （》三）：占地面积不》足五公顷并且—挖填：。土石方总量》不足一万《立方米的应当填写水！土，保持登记表》 生产建设单—位没有？能力编制水土保持】方案：的应当委托具—备相应技术条件的】。机构编制 》第二十条 》依照本条例》第十九条规定需【要编制水土保持【方，。案的：生产建设项目生产建！设单位应当在开工建！设前将？水土保持方案报告书！、报告表报县（【市、区）人民政府水！行，政主：管部门？审批将水土保持登记！表报县（市、区【）人：民政：府水行政主管—部门备案 生产建设！项目跨行政区域的应！当报共同上一级人民！政，府，水行政主管部门【审批占地面积五【十公顷？以上或？者挖填土石方总量】五十：万立方米以上的应】当报设区的》市人民政府水行【政主管部门》审批；其中涉及国】家和省水《土流失重《点预防区和重—点治理区的报省人民！。政府水行政》主，。管部门？审批 第二十—一条 县《级，以上人民政》府水：行政主管部门应当】自收到水土》保持方案报告书之】日起十二个工作日】内收到水土》保持方案报告—表之日起五个工【作日内作出是—否予以批准的决定不！予批：准的应当书》面说明理由 —县（市、区）—人民政府《水行政主管部—门应当在收到水土】保持登？记表时即《予备案 第二—十二条 有》下列情形之》一的水？土保持方案报—告书：、报告表不予—批准 ？（一）生产建设【项目在法律、法规】规定禁止建设的【区域的； 》（二：）生产建设项—目无法避让水土流】。。失重点预防区和【。重点治理区未相【应，提高水土流失防治】。标准的； （三【）生产建设》项目取？土场地未《落实或者《取土场选址、设置不！符合法律、法规【规定和水《土保持技术》标准的？。； （四）》生产建设项目排弃的！砂、石、土、矸【石、尾矿、》废渣等应当综合利】用没有综合》利用：方，案；或者确需排弃】没有落实存放地以及！存放地选址、设置】不符合法《律、法规规定和水土！保持技术标准的 】第二十三条依照【本条例第十》九条规定《需要编制水土保持】方案报告书、报告】表的生产建设—项目：生产建设单位未【编制水土《保持方案或者水【土保持方案未经【批准：的生产建设项目【不得：开工建设《。 第二？十四：条 ：新建：产，业集聚区、开发区】、工业？园区等园《区园区管理机构应】当依据控《制性详细《。。。规划统一编制水土】保，持方案报《告书按照规》划审批权限报—相应的水《行政：主管部门审》批 在已经按—照水土保持方—案报告书完成场地】平整的区域内开【办涉及土《石方开挖、填筑或者！堆放、排弃等生【产建设项目可—以填写水土保持登】。记表,报园区所【在地县（市、区）】人民政府水》行政主管部门—备案： 第二十五条 【依照本条例第十【九条规定需要编制水！土保：持方案报告书、报告！表的生产建设项目初！步设计？、，施，工图设计等文件【应当包含《水土保持设施设计】的内容 生产—建设项目施工合同】应，当包含水土》。保持设施建设内容】与主体工程同步【施工 生产》建设项目竣》工验收应《当同时？验收水？土保持？设施水土保持设【施未：经验收合格不—得通过竣《工验收？生，产建设项目》不得：投产使用 第二十】六条 省人民—政府水行政主管部】门应当建立健—全，水土：保持监测体系—科学规？划、合理《设置监测站点—对水土流失类型、面！。积，。、强度、分布状【况和变化趋势—等进行动《态监测 设区的【。市、县（市、区【），人民政府水行—政主：管部门应《当加强水土》保持监测工作发挥水！土保：持监测工作在—政府决策、经济【社会发展和社会【公众服务中的作用】 第二十七》条 依照本条例第】十九条规定需—要编制水土保持【方，案报告？书的生产建设项目】生产建设单位应当】自行对生产》建，设，。活动造成的水土流】失进行？监测：占地：面积五十公顷—以上或者挖》。。填土石方总》量，五十万立方米以【。上的：生产建？设项目生《产，建，。设单位不具备相应监！测能力的应当—委托具备水土保【持监测技术条件【的机构进《行监：测 产业《集聚区？、开发区、》工业：园区等园区》园区管理机构应当】对生产建《设活动造成的—水土流失进行监测 ！第二十八条 —从事工程《。勘察、？设计、施工、监【理的单位和水—土，保持方案编制、【水土保持监测—的技术？服务机？构，应当严格执》行水土保持》法律、法规和国【家有关技术标准保证！所提交技术文件【的真实、可靠 【水土流失《危害：事实鉴定应》当由：。具备生产建设项目水！。土保持监测技术【条件的？机构出具鉴定报告 ！第二十九条 生【产建设活《动占用土地的地【表土生产建设—单，位，应当进行分》层剥离、保存和利用！；利用？后剩余的地表土【应当运至《水土保持《方案确定的存放【地地表土存放地应当！采，取水土流《。。失防护措施 设区】的市、县（市）【人民政府水行政【主管部？门应当会同国土【资，。源、农？业等有？关部门？建立生？。产建设？。项目地？表，土信息发布平台为地！表土：分层剥离、》保存和利用提—。供信息服《务 耕作层土壤的分！层剥离、保存和利】用法律、法》。规已：。有规定的《从其规定 第—三，十条 设区的—市、县（市）人民】政府应当将建设工程！渣土专用处置场地】的建设纳入》城，市市容？环境卫生事业—发展规划统筹—安排、合理布—局 第三十一条【 生产建设活动【造，成水土流失》的生产？建设单位《应当按照《水，土保持方案》和技术标准进行治理！；未按照水土保持】方案和技术标准治】理的县？。级以上人《民政府水行政主【管部门应当责令生产！建设单位限期治【理 生产建设活【动结束后生产建设】单位应当及时在取土！场、开挖面和存放地！的裸露土地上—植树：种草、恢复植被【对，闭库的？尾，矿库进行复垦 【第三十二条 县级以！上人民政府》水行政主管》部门应当建立健全水！。土保持？情况日常巡查—制度和水土保持【违法行？为举：报制度 第》三十三条 县级以】上人民政府水行政主！管部门应当对生产】建设项目下列事【项进：行监督检查 （【一）水土《保持方案是否经过】批准或？者备案； （二【）水：土保持设施是—否与主体工程同时】设计、同时施工【、同时投产使—用施工质量是否【符，合要求； （三）水！土保持监测是否【开，。展是：否符合？国家有关技》术标准？要求：； （四）砂、石、！土、矸？石、尾矿、废渣【等确需排弃的是否】符合水土保持方案要！求； （五》）是否存在》水土：。。。流失危害隐患； （！六）其他依法需要监！督检查的事项 县级！以上人民政府—水行政主管》部门检查发现生产】建设活动存在违反水！土保持法律、法【规规定行为的应当及！时发出整改通—知书：同时抄？送行业主管》部门生产建》设单位应当按照整】改通知书的》。要求在规定》期限内完成》整改并将整》改结果？报水行政《。主管部门 第三十】四，。条 上级《人民政府应当加强】对下级人民政—。府水土保持工—作的监督和考—核 县级以上—人民政府审计部【门，应当将水土保持情况！纳入资源环境保护】审计范围《并将审计结》果作为水《土保持目《标责任制考核的重】要依据？ 县级以上》人民政府未完—。成水：土保持？目，。标任务致《使水土保持状—况恶化的《上级人民政》府应当追究下级【人民政府主》要负责人和分管负责！人，的责任 第》三十五条《 县级？以，。上人民政府水行政主！。管部门和有》关部门及其工作【人员有下列情形【之一的？由有权机关按照管】理权限对直接负【责的主管人员—和其他直接责任人员！依，。法给予处《。分 （一《），。不依法编制水土保】持，规划的； （—二）不依法划—定水土流失》重点预防区、重点治！理区：。。等区域的； —。（三）违反本—条例规定批准垦造】。耕，地的；？ （四）对不符合】水土保持《技术标准的》垦，造耕地？予以验收《。合格的？； （？五）不依法批准水】土保持方案报告【书、报？告表的；《 （六？）水土保《持设施未经》验收合格通过生产建！设项目竣工》验收的； 》（七：）发现水《土保持？违法行为《。或者：接到对违法行—为的举报不予查【处的； （八）【其他不依法履行【。水土保持工作职【责的情形 第三十】。六条 违反本条【例规定有下》列行为之一的—由县级以上人民政】府水行政主管部门责！令停止违法行—为责令？。限期采？取退：耕、恢复植被—等补：救措施；逾期不采取！补救措施的按—照面积对个人处【每，平方米二元》罚款对单位处—每平方？米五元以上》十元以下罚款 （一！）在供水水库库岸】至首道山《。脊线内荒坡》地开垦种植农作物】的； （二）烧【山开荒和在二十【五度以？上陡坡地上》全垦：造，林的； （三）在】五度以？上不足二十五—度的荒坡地开垦【种植农作物未采取】水土保持措施—的 第三十七条 违！反本条例规定生产】建设：单，位，未，按照水土保持方【案和有关水土保【持监测？。。技术标准规》定开：展水土？保持监测《工作的？由，县级以上人民政府水！。行政主管部门—责令限？期，整改；逾期不改正的！处批准水土保—持监测费用额度【一倍以上三倍以下】罚款 第三十八条 ！水土保持方》案编制、《水土保持监测—的技术服务机构及其！从业人员违反法律、！法规：和国家有关技术标】准规定弄虚作—假、徇私《舞弊：或者严重失职的【依照有关法律—、法规？规定：处罚 第三十九【条 本条例》自2015年3【月1日起施行—浙江省实施〈中【华人：民共和国水土保持法！〉办法同时废—止，