浙江省水土保持【条例： （？2014年9月【26：日浙江省第十二届人！民代：表大会常《务委员会第十—三次会议通过 【根据2017—年9：月30日浙》江省第十二》届人民代表》大会常务委员会【第四十四次会议关】于修改<浙江省水】土保持？条例>等七》件地方性法》规的决定《修正）？   ？第一条？ 根据中华人民共】和国水土《保持法结合本—省实际制定》本条：例， 第二条 在本【省行政区域内—从事水土保持及其】相关活动应当遵守本！条例 第《三条 ？水土保持工作实行】谁开发利用水土资源！谁负责保护、谁【造成水土流失谁【负责治理《的原则正确处理土地！开发：利用与水《土保持工作的关系 ！第四条？ 水土保持工作以】县（市、区）—人民政府属地管理为！主实行水土保持【目标责任制和水土】流失责任终身追究制！ 第五条 县级以】上，人民：政府水行政主管部门！。主管本？行政区域《的水土保《持工作 县级—以上人民政府发展】和改革、《国土资源、环—境保护、住房和城】乡建设、城乡—规划、交通运输【、农业、林》。业等有？。关部门按照各自职】责做好有关》的水土流失预防和】。治理工作《 ，乡（镇）人民政府、！街道办事《处应当积极》采取措施做好—本区域的水土保持工！作 第六条 —省人民政《府水行？政主管部门应当每】五年组织一次全省】水土流失调查—对重点区域可以【根据需要开》展调查？调查结果向》社会公告《 水：。土流失调查》结果公告应》当包含下列主—要内容: 》（一）？水土流失面积—、侵蚀？类型、分布状—况和流失程》度； （二）水【土流失成因、危害及！其趋势？； （三）水土流失！防，治情况及其效益【 第七条 县级以】。上人民政府水行政主！管部门应当根据水土！流失调查结果划定】水土流失重点—预防：区和重点治理区经本！级人民？。政府批准后依法公】。告并设立标志 水】土流失潜《在危险较大对生态安！全有重大《影响的主《要江河？源头区、饮用水【水源保护区》、生态脆弱区以及主！体功能区《规划确？。定的禁止开发区域】应当：划定为？。水土流失重点预【防区 ？自然条件《恶劣生态环境破坏】水旱灾害严》重崩塌、滑坡危险区！和泥石流易发区【等水土？流失严重的区—域应当划《定为水？土流失？重点：治理区 水》土流失？重点预防区》和重点治理》区应当避免或—者减少生产》建，设活动；其》中法：律、法规《。规定：禁止建设的》区域从其规定 第】八条 ？县级以上人民—政府水行政主管部】。门应当会同有—关部门？根据：水土：流失调查结果和水土！流失重点预防—区、重点治理区划定！情况编制《水土保持规划水土保！持规划的编制、【批准和修改依—照中华人民共和国】水土保持法的规定执！行 山区、丘陵区和！容易发？生水：土流失？的，其他区域的具体范】围由省水《土保：持规划划定 第【九，条 有关《基础设施建》设、矿产资源开发】、城镇？建设、公共服—务设施建设、水电开！。发等方面《的规划在实施—过程中涉及土石【方开挖、《填筑或者堆放、【。。排弃等？行为的？应当在规划中提出水！土流失预防》和，治理的对策和—措施在规《划报请审批前征求同！级水行？政主管部门》的，意见 第十条 各】级人民？政府应当《根，据水土保持规划【确定的？水土流失防治目【标、任务和措施等】加，大水土流失重点【预防区封育保护【和，生态修？复力度？加强水土《流失重点治理区的】水土：保持工程建设对水土！流，失进行综合》治，理 第？十一：。条 山区、丘陵区】水土流失治理应当以！小流域为单元采取工！程，措，施与植物措施相【结合、坡面》治，理与沟？道，治理相结合、田【间工程与蓄水—保土耕作相结—合等：治理措施建立山区、！丘陵区？水土流失防治—体系 平原区水土】流失治理应当以农村！河道：或者村为单元—针对：沟、河、渠坡—面，采取工程措施与【植物措施相结合等】治，理措施建立平原区水！土流：失综合防护体系 城！市水土流失治理应当！以生态环境》治，理为主？采用植？树种草、固坡护岸】、雨水蓄《渗、雨水利用—等治理措施恢复【和提高水《土保：持功能 第》十二条 以政府【直，接投资和投资—补助、转贷、贷款】贴，。。息等方式建设的【水土保持工程负责】实施的？县级以？上人民政府水行政主！管部门？应当按照国》家和省？有关技术标准组【织验收？建立档？案树立标志》落实管理主》体建立和完善水土】保持工？程运：行管：护制度 第》十三：条 鼓励、支持社】。会力量参与水土保持！。。工作 鼓励》、支持单位和个人研！。究、推广《、应用先《进的水土保》持技术在农林生产中！应用先进水土—保，持技术治理水土流】失的各级人》。民政府及其有—关，部，门应当给予政策和资！金扶持 第十四条】 各级人《民政府应当加—强对：取土、挖《砂、采石的管理统】筹规划取土、—挖砂、采石地—点规范取《土、挖砂、采石行】为预防？和减：轻水土流失 禁止】在，崩塌、滑坡危险区和！泥石流易发区从【事取土、挖砂、采】石等：可能造成水土流失】的活动崩塌、滑坡危！险区和？泥，石流易发区范围由】县，级以上人《民政府国土资—源主管部《门会同有关主管【部门提？出经：本级人民政府—批，准后依？法公：。告并设立标》志 ：第十五条 禁止【在二十五度以—上陡坡地和供—水水库？库岸至首《。道山脊线内》荒坡：地开垦种植农—作物 禁止烧山【开荒和在二十五度以！上陡坡地进行全垦】造林 第十六条【 ，在二十？五度：以，上的陡坡地应—当优先建设公—益林；种植经—济林的应《当根据当地实际情】况科学选择树种【合理确定《种植模式并按照水土！保持：技，术标：准，采取保护表土层、降！低整地强度》、，修筑蓄排《水系统、《坡，面植草、设》置植：物绿篱等防治—水土流失的措施 】第，十七：条 在五度以上不足！二十五度的荒坡地】开垦种植农作物应】当根据当《地实际情况按照水】土保持技术标—。准采：取修建梯田、修筑】挡土：墙、修筑排》水系统？、蓄水保土耕作等水！土保持措施禁止【顺坡耕种 第十八】条 利用低丘缓坡】垦，造耕地等《土，地整治项目应当符】合水：。土保持规划避让【水，土流失重点预防【区和重点《治理：。区；无法避让的应】。当提高水土》流失防治标准 县】（市、区）》人民政？府国土资源》。主管部门应当组织环！。境，保护、城乡规—。。划、：农业、林业、水【。行政等有关部门【参加垦造《耕地项目的选址【、规划？设计方案论证、【。施工：过程监督和水土【保持：设施验收保证垦造耕！地符合水土保持技】术，标准 第十九—条 在省水土—保持规？划划定？。的山区、《丘陵区和容易发生】水土流失的其他【区域开办涉及土【石方开挖、填筑或】者堆放、排》弃等：生产建设项目生【产建设单位应当按照！下，列规：定编制水《土保持方案 （一】）占：地面积十公顷以【上或者挖填土石方总！量，。。五万立方米》以上的应当编—。制水土保持方案报告！书；：。 （二？）占地面《积五公顷以上不【足十公顷并且挖填土！石方：总量不？足五万立方米或【者挖填？土石方总量一万立方！米以上不足五—万立方米《。并且：占地面积不足十公顷！的应当编制水土保】持方案报告》表； （三》）占地面积不足【五公顷并且挖填土石！方总量不足一万立方！米的应？当填写？水土保持登记表【。 ，生产建设《单位没有能力—编制水？土保持方案的应【当委托？具备相？应技术条件的机构】编制 第《二十条 依照—本条例第《十，九条规定需》要编制水土保持方】案的生产建设—项目生产建设单位】应当在开工》。建设前将水土保持】方案报告书》、报告？表报县（市、区）人！民政府水行政主管部！门，审，。批，将水：。土保持？登记表报县（市【、区）人民政府水行！政主管部门备—案 生产建设—项目跨行政区域的】应当报共同上一【级人民政府水—行政主管《部门审批占》地面积五十》公顷以？上或者挖填》土石方总量》五十万立方》米以上的《应当报设区的—市人民政府水行政主！管部门审批；—。其，中涉及国《家和：省水土流失》重点：预防区和重点治【理，区的报省人》民政府水《行，政主管部门审批【 第：。二十一条 县级以】。上人民政府水行政主！管部门应当》自收到水土》保持方案报告书之】。日起十二个工作日内！收，。到水土保持》方案：报，告表之日起五个【工作日？内作出是《否予以批准的决【定不予批《。准的应当《书，面说明理由 县（】市、区）人民政府水！行政主管部》门应当在《收到水土《保持登记表时即予】备案 第二十—二条： 有：下列情？形之一的水土保持】方案报？告书、？报告表不予批准【 （一）生》产建设项目在—法律、法规规定禁】止，建，设的区域的；— ，（二）生产建设项目！无法避？让水土流失重点【预防：。。区和重点治理区【未，相应提高水土流【失防治标准的—； （三）生—产建设项目取土【场地未落实或者取】土场选址、设置不符！合，法律、？法，。。规规定？和水土保持技—术标准的； （四）！生产建设项目排【弃的砂、石、—土、矸石、尾矿、】废渣等应当综合利】用没有综合利用方案！；或者确需排弃没】有落实存放地以及】存放地选址、设置】不符：合法律、法规规定和！水土保持技术标准】。的 第二十三条依】照本条例第》十九条规定需要编】制，水土保持《方案报告书、报【告表的生产建设项目！生，产建设单《位未编制水土—保持：方案或者水土—保持方案《未经批准的生产【建设项？目不：得开工建设 第【。。二十四？条 新建产》。业集聚区、开—。发区、？工，。业园区等园区园区管！理机：构应当依据控制性详！细规划统《一编制水土保持【方案报告书按照规划！审批权限报相应的】。水行政主管部—门审批 在》。已经按照水土—保持：方案报告《书完成场地》平整的区《。域内开办《涉及：土石方？开挖：、填筑或者》堆放、排弃等—生，产建：设项目可以填写水】土保持登《记表,报《园区所在地县（市】、区）人民政府水】行政主管部门备【案 第二十五条【 依：照本条例第十—。九条规定需要编制】水土保持方》案报：告书、报告》表的生产建设项【目初步设计、—施工图设计等—文件应当包含—水土保持设施—设计的内容 生【产建设项《目施工合同应当包】含水土保持设施建设！内容与主体工程同步！施工 生产》建设项目竣工—验收应当同时—验，收水土保持设施【水土保持设施未经】验收合？格不得通过竣—工验收生产建设项】目，不得投产使用 第】二十六条《 省人？民政：府水行政主管部门】应当建立健全水土】保持：监测体？系科学规划》、合理设《置监测站点对—水土流失类型、面积！、强度、分布状况】和变化趋势等进行】动态监测 》设区的市、县（【市、区）人》民政府水行政主管部！门应当加强水土保持！监测工作《发挥水土保持监测】工作在政府决策、经！济社会发展》和社会公众》服务：中，。的作用 第二—十七条 依》照本条例第十九【条规定需要编—制，水土保持方案报【。告书的生产建—设项目？生产建？设单位应《当自行对生产建【设活动造成的水土】流失进行《。监测：占地面积《五十公？顷以上或者挖—填土石方总量五十】万立方米以上的【生产建设项目—。生产建？设单位？不具备相应监测【能力的？应当委？托具备水土保持监】测技术条件的机构】进行监测 产业集】。聚区、开发区、【工业园区等园区【园区管理机构—应当对生产建设活】动造成的水土流【失进行监测 第【二十八条 》从事：工程勘察、设计【、施：工，、监理？。的单：位，和水土保持方案编制！、水土保持监测【的技术服务机构【应，当，严格执行水土—保持法？律、：法规和国家有关技术！标准保证所》提交技术《文件：的真实、《可靠 ？水土流失危害—事实鉴定应当由具】备生产建设》项目水土保》持监测？。。技术条件的机构【出，具鉴定报告》 第二十九条 【生产建设活动占【用土地？。的地表土生》产建设单《位应当进行分—层剥：离，、保存和利》用；利？用后剩余的》地，表土应当运至水【土保持方案确—定的存放《地地表？土存放地《应当采取水土—流失防？护措施？ 设区的《。市、县（市）人民政！府，水行政？主管部门应当—会同国土资源、农】业等有关部门—建，。立生：产建设项目地—表，土信息？发布平？台为：地表土？分层剥离、保存【和利用提供》信息服务 耕作层土！壤，。的分层剥离、保存和！利用法律、法规已有！。规定的从其规—定 第三十条 【设区的市、县（市】）人民政府应当将建！设工程渣土专—用处置场地的—。建设纳入城市市【容，环境：卫生事业发展规【划统筹安《排、合理布局 第三！十，一条 生产建设【活动造成水土流【失的生产建设—。单位应当《按，照水土保持方案和技！术标准进行治理；未！按照水？土保：持，。方案和技术标准【治，理的县级《以上：人民政？府，。。水行政主管部门【应当责令生产建设】单位限期治理 生产！建设活动结束后【生产建设单》位应当及《时，在取土场、开挖面】。和，存放地的裸露—土地上植树种草、】恢复植被《对闭库的尾》矿库进行复垦 【第，三十二条 》。县级以上《人民政府水行政【主，管部门应当建—立健全水《土保持情况日—常巡查制度和水土】保持违法行为—举报制度 第三十三！条 县级以上人民政！府水行？政主管部门应当对】生产建设项目下列】事项进行监》督检查？ （一）水土保持】方案是否《经过批准或者备案】； （二）水土【保持设施是否与主】体工程同《。时设计、同时施工、！。同时投产使用施工质！量是：否符合要求》； ：（三）水土保—持，监测是？否开：展是否符合国家【有关技？术标准要求；— （：四）砂、石、土、矸！。石、尾矿《、废渣？等确需排弃的是否】符合水土保持方案要！求； （五》）是：否存在水《土，流失：。危害隐患《； （六）》。其他依法需要监督检！查的事项《 县级以上人—民政府水行政—主管部门《检查发现生产建设】。活动存在违反水【土保：。持法律、法》规规定行为的应当及！时发出整改通知【书同时抄送》。行，业主管部门》生产建设单位应当】按，照整改通知书的要】求在规定《期限内完《成整改并《。将整改结果》报水行政《主管部门 第三【十四条 上》级人民政府应当【加强对下级人民政府！水土保持《工作的监督和考核】。 ，县级以上《人民政府审计部门】应，当将水土保持情【况纳：入资源环《境保护审计范围并将！审计：结果：作为：水土保？持目标责任制考核的！重要依据 县级【以上人民政府未【完成水土《。保持目标任务—致，使水：土保持状况恶化【的上级人民政—府应当追究》。下级人民政府—。主要负责人和分管负！。责人的责《任 第三十五条 县！级以：上人民政府》水行政主管部—门和有关部门及其工！作人员有下列—情，形之：一的由有权机关按照！管理权限对直接负】责的主管人员—和其他直接责任【人员依法给予处分 ！（，一，），不依法编制水—土保持规划》的； （二）不【。依，法划定水土流失【重点：预防区？、重点治理》区等区？域的； （》三）违反本条例规定！批准垦造耕地的；】 （四）对》不符合水土保—持技：术标准？的垦造耕《地予：。以验收合格的；【 （五）不依—。法，批准水土保》持，。方案报告书、报告】表的； （》六）水土保》持设施未经验收【合格通过《生产建？设项目竣工验收的】； （七）发现水土！保持违法《行为：。或者：接到：对违法行为的举报不！予查：处，的； （八）—。其，他不依？法履行水《土保：持工作职《责的情？形 第三《十六条 违反本条例！规，定有下？列行为之一的由县级！以上人民政》府水行政主》管部门责《令停止违法行为责令！限期采取退耕、【恢复植被《等补救措施；逾期】不采取补救措施的按！照面积对个》人，处每平方米》二元罚款对单位处每！平方米五元》以，上十元以下罚款 （！一）：在供：。。水水库库《岸至首道山》脊线内荒《。坡地开垦《种植农作物的； 】（二）烧山》开荒和在二十—。五，度以上？陡坡地上《全垦：造林的；《 （三）在五度以上！不足二十五度的荒】坡地开垦种植—农作物未采取—水土：保持措施的》 第三十《七条 违《反，。本条例规定生产建设！单位未按照水—土保持方《案和有关水土保持】。监测技术《。标准：规定开展水土保持】。监测工作的由县级以！上人民政《府，水行政主管》部门责令限期整改；！逾，期，不改正的处批准水】土保持监测费用【额度一倍以上三【倍，以下罚款 第—三十八？条 水土《保持方案编制—、水：土保：持监测的技术—服务机构及其从业人！员违反法律》、法规和国家—。有关技？术标准？。规定弄虚作假、徇】私舞弊？或者严重失职的【依照有关法》律、法规规》定，处，罚 第三十九—条， 本条例自》2015《年3月1日起施【行，浙江省实施〈—。中华人？民共和国水土—保持法〉办法—同时废止《