浙江省水《土保持条《例 （201【。4年9月26日【。浙江省第十》二届人？民代表大《会常：务委员会第十三次】会议通过 根—。据，201？7年9月《30日浙江省—第，。十二届人民代表大会！常务委员会第四【十四次？。会议关于修改—<浙江省水》土保持条例>—。等七件地《方，性法规的决》。定修正） 》  第一条 —根据中华人民共和国！水土保持《法结合本《省实际制定本—条例 第二条 【在本省行政区—域内：从事水土保持—及其相关《活动应？当遵守本《条例 第三条 水土！。保持工作实》。行谁开？发利用水土资源谁负！责保护、谁造成【水土流失谁负责治理！的，。原则正确处理土【。地开发？利，用与水土《。保持工作的关系 第！。四条： 水土保持工作以】县，（市：。。、区）人民政—府属地管理为主实】行水土保持目标【责任制和水土流失责！任终身追《究制 第五条 【县级：以上人？。民政府水行政—主管部门主管—本行政区域》的，。水，土，保持工作 县级【以，上人民政《府发展和改》革、：国土资？。源、环境《保护：、住房和城》乡建设？、城乡规划》、，交通运输《、农：业、林业等有—。关部门按《照各自？职责做好《有，关的水土流失预防】和治理工《作 乡？（镇）人民政府【、街道办《。事处应当积极—采取措施做》好本区域的水土保】持工作 第六条 省！人民政府水行政主】管部门应当每五年组！。。。织一次全省水土流】失调查对《重点区域可以根【据需：要开展调查调查【结果向？社会公告 水—土流失调查结果公】告应当？包含下列主要内【容，: （一）》水土流失《面积、侵蚀类型、分！布状况和流》失程度； （—二）水土流失—成因、危害及—。其趋势； （三）】水土流失防治—。情况及其效益 第】七条 县级以上人】民政府？水行政主《管部门应当根据水土！流失调查《结果划定水土—流失重点《预防区和重》点，治理区？经本：级人民政府批准后】依法公告并设—立标志 水土流【失，潜在危险较大—对生态安全有重大】影响：的主要江河》。源头区、饮用水水源！保护：区、生态脆》弱区：以及主体功》能区规？划确：定，的禁止？。开，发区域？应当划定为水土流】失重点预防》区 自然条件恶劣生！态环境破坏水旱灾害！严重崩？塌、滑？坡，危险：区和泥石流易发区等！水，。土，流，失，严重的区域应当划定！为水土流失重点治理！区 水土流》失重点预防区和重点！治，理区应当避免—。。或者减少生产建设】活动；其中》法律、法规规定禁】止，建设的？。区域从？其规：定 ：第，八条： 县级以上人民政】。。府水行政主管部【门应：当会同？有关部门根》。据水土？。流失调查结果和水】土流：失重点？。预防区、《重点治理《区划定？情况编制水土—保持规？划水土保持规划的】编制、批准》和修改？依照中华人民共和】国水土保持法的【规定执？行， 山：区、丘陵区和容易发！。生水土流失的其他区！域的具体范围—由省水土保持规划】划定 第九条 有】关基础设施建设、矿！产资：源，开发、城镇建设、】公，共服务？设施建设、水—电开发等方面—的规划在实》施过程中涉及土【石方开挖、填筑或者！。堆放、？排弃等行《。为的应当在规划中提！出水土流失预—。防和治理的对—策和措施在规划报请！审批：前征求同级水—行政主管部》门，的意见？ 第十条《。。 各级人民》政府应当根据水土保！持规划确《定的水土《流失防治目标、任务！和措施？等加大水《土流失重点预防区】封育：保护和生态》修，复力：度加强水土流失【重，点治理区的水土保持！工程建设对》水土流失进行综合】治理 第十一条【。 山区、丘陵—区，水土流失治理应当以！小流域为《单元采取工程措施与！植物措施相结合、坡！面治理与沟道治理相！结合、田间工—程与：蓄水保土耕作相【结合等治理措施建立！山区、丘陵》区水土流失防治【体系： 平原区水》土，流失治理应》当以农？村河道或《。者村为单元针对沟、！。河、：渠坡面采取工—程，措施与植物措施相】结合等治《理，措，施建立平原区—水土流失综合防护体！系 城？市水土流失治—理应当以《生态环境《治理为主采用植树种！草、固坡护》岸、雨水蓄》渗、雨水《利用等治《。理措施恢复和提【高，。水土保？持功能 第十二条 ！以政府直《接投资和投资补助、！转，。贷、贷款《贴息：等方式建《设的水土保持工【。程负责实施》的县级以上人民政府！水行政？主管部？。门应当按照》国家和省有关技【术标准组《织验收建立档—案树立标志落实【管理主体建立—和完善水土保持工程！运行管？护制度 第十三条】 鼓励、支持—社会力量参与—。水土保持工作 鼓】励、支持单位和个人！研究、推广、应用先！进的：水土保持技术在农林！生，产中应？用，先进水土《保持技术《。治，理水：土流失的各级人【民政府及其有关部】门应当给予政策和资！金扶持？ 第十四条 各级】人民政府应当加强对！取土：、挖：砂、采石《的管理统筹规划取】土、：挖砂：、采石地《点规范？取土、挖砂、采【。。石，行为预防和》减轻水？土流失 《禁止在崩《塌、滑坡《危险区和泥石流【易发区从事取土、】挖砂、采石等—可能造成水土流【失的活动崩塌、滑坡！危，险区和泥石流—易，发区范围由县级【以上人？民政府？国土资源主管部门会！同有关主管部门【。提出经本级人民政府！批准后依法公告并设！立标志 第十—五条 ？禁止在二十五度【以上陡坡《地，和供水水库库—岸至首道山脊线内荒！坡地开垦《种植农作物 禁止】烧山开荒和在—二，十五度？以上：陡坡地进行》全垦造林 第十【六条 在二十五度】以上的？陡坡地应《当，优先建设公》益林：；种：植经：。济林的应当根据【当地实际情况科【学选择树种》合理确定种植模式并！按，照水土？保持技术标准采取保！护表土层、降低整地！。强度：、修筑蓄排水系统】。、坡面植草、—设置植物绿篱等防治！水土流？。失的措施 第十七】条， 在五度以上不足二！十五度？。的荒：坡地开垦种植农作】物，应当根据当》地实际情况》按照水土保持—技术标？准采取修建梯田、】修筑挡？土墙、修筑排水【系统、蓄《水，保土耕作等水土【保持措施禁止—顺坡耕？种， 第十八条 利用低！丘缓坡？垦造耕地《等土地整治项—目，应当：。符合水土保持—规划避让水土流【失重：点预防？区，。和重点治理区；【。无法：避让的应当提高水】。土流失防治》标准 县（市、区】）人民？政府国？土资源主管》部门应当组织环【境保护、城》。乡规划、农业、【林业、水行》政等有关《部门参加垦造耕地】项目的选址、规划】设计方？案论证、施工过程监！督和水土保持设施验！收保证垦造耕地符合！水土保持技术标准】 第十九条》 在省水土保—持规划划定的山区】、丘陵区和容易发生！水土流失的其他区】域开办涉及》土石方开挖、填筑】或者堆？放、：排弃：等生产建设项目【生产建设单位—应当按照下列—规，定编制？水土保持方案 【。（一）占地》面积十公顷以上【或者挖填土》石方总量五万立【方米以上的应当【。编，制水土保持》方案报告书》； ：（二）占地面积五】公顷以？。上不：足，十公顷并且挖填【土石：方总量不足五万【立，方，米或者挖填土—。石方总量一万立方】米以上不足》五万：立方米并《且占地？面积：。不足十公顷的应当】编制：水土保持方》案，报告：表； ？（三：）占地？。面积不足五公顷【并且挖填土石—方总量不足一万【立方米？的应：当填：写水土保持登记表 ！。生产：建设单位没有能力编！制水土保持方—案的应当委托具备相！应技术条《件的机构《编，制 第二十》条 依照《本条例第十》九条规定需要编制】。水土保持方》案的：生产建设项目—生产建设单位应当】在开工建设》前将水土保持—。方案报？告，书、报告表报县【（市、区）人民政】府水行政主管部门审！批将水土《保，持登记表报县（市、！区）人民政》府水行？政主管？部门备案 生产【建设项目跨》行政区域的》应，当报：共同上？一级人民政府—水，行政主管《部门审批占地面【积五十？公顷以上或者—挖填土石方总量五】十万立方米以上的】应当报？设区的？市人民政《府水行政《主管部门审批；其中！涉及国家和省水土流！失重点预防区和【重点治理区》的报：省人民政府水—行政主管部门审批 ！第二十一《条， 县级以上人民【政府水行《政主：管部门应《当自收到水土—保持：方，案报告书之日起【十二：个工作日《内收到水《。土保持？方，案报告表《之日：起五：个工作日内作出是否！予以批准的》决定不予批准的应当！。书面说明理》。由 县（市、—区）人民政》府水行政主管—部门应当《在收到水土》保，持登记？表时即予备案 第二！十二：条 有下列情形【之一：的水土保持方案报】告书、报告表—不，予批：准 （一）生产【建设项目《在法律、法规规【。。定禁止建设的区域】。的； （《二）生产建设—项目无法避让水【土流失？重点：预防区和重点治理区！未相应提高水—土流失防《治标准的；》。 ，（三）？生产建设项》目取土场地未落实或！者取土场选址、设置！不符合法律、法【规规定和水》土保持技术标—准的； （四）生产！建设项目排》弃，的砂、？。石、土？、矸石、尾矿、废】渣，等应当综合利用没有！综，合，利用：。方案；或者》确需：排弃没有落实—。。存放地以及存—放地：选址、设置不符合】法律、法《规规：定和水土保持技术】标准：的， 第二十三条依【照本：条例第十九》条规定？需要编制水土保【持方案报告书—、，报告表？的，生产建？设项目生产建设单】位，未编制水土》保持方案《或者水土保》持，方案未经批准的生产！建设项目不》得开工？建设：。 第二十四条— ，新建产业集聚区、开！发区、工业园区等】园区园区管理机构应！。当依据？控制性详细规划【统一编制《水土保？持方案？。报告书按照规划审】批权限报相》应的水行政》主管部门审》批 在已经按—照水土保《持方案报《。告书完成场地—平整的？区域内开办涉及土】石方开挖、填筑【或者堆放、排弃等生！产建设项《目可：以填写水土保—持登记表,报园【区所在地县》（市、区）人民【政府水行《政主管部门备案 第！二，。。十五条 依》照本条例《第十九条规定需要】编制水土保》持方案报告书、【报告表的生产—建设项目初步—。设计、施《。工图设计等文件【应当包含水土保持】设施设计的内容 生！产建设项目》施工：。合同应当包含水土】保，持设施？建设：内容与？主体：工程同步施工 生】产建设项《目竣工验收应当同】时验收水土保—。持设施水土保持设施！未经验收合格—不得通过竣工验收】。生产建设项目不【得投产使用》 第二十六》条 省人民政府水行！政，主管部门应》当建立健全水土保持！监测体？系科学规划、合理设！置监测站点对—水土流失类型、面】积、：强度、分布状况和变！化趋势等进行动【态监测 《设区的市、县（【市，、区：）人民政府水—行政主管部门—应当加强水土保【持监测工作发挥【水土保持监测工【作在政府决策、【经济社？会发展和社》会公众？服务中的作用 【。第二十七条 —依照本条例第十【九条规？定需要编制》。水土保持方案报告书！的生产？建设项目《生产建设单》位，应当自行对》生产建设活动造成的！水土流失进行监测】占地面？积五十公顷以—上或者挖《填土石方总量五十万！立方米以上的生产建！设项目生产建设【单位不具《备相应监测能力的应！当委托具备水土保持！监测技术条件的【机构进行监测 产业！集聚：区、：开发区、工业园区等！园区园区管理机【构应当对生产建【设活动造成的—水土流失进》行监：测， 第：二十八？条 从事工程勘察、！设计、施《工、监理的单位【和水土保持方案编】制、水土保持监【。测的：技术服务机》构，应，当严格执行水土【保持法律、法规和国！家有关？技，术标：准保证所《提交技术文件—的真实、可》靠 水？土，流失危害事实鉴【。定应当由《具备生？产建设项目水土【。保持监测技术—条件的机构出—具鉴定报告 第二十！九条 生产》建设：活动占用土地的【地表土生产建—。设单位应当进—。行分：。。层剥离？、保存和利用—；利用？后剩余的地》表土应当运至水土】保持方案确》定的存？放地地表土存—放地应当采》取水土流失》防护：措施 设区的市、县！（市）人民政—府水行政主管部门】。应当会同国土—资源、农业等有关】。部门建？立，生产建设项目地【表土信息《发布平台为地—表土分层剥》离、保存和利—用提供信息服务 】耕作层土壤的分层剥！离、：保存和？利用法律《、法：规，已有规定的》从其规定 》第三十条 设区的市！、县（市）》人民政？府应当将《建设工程渣》土专用处置场地【的建设纳《入城市市《容，。环境卫生事业发【展规划统筹》安排、合理》布局 第三十一条】 生产建设》活动造？成水土流失的生产】建设单位应当按照水！土保持方案和技术】标准进行治理；未按！照水土？保持方案和技术标准！。治理的县级以上【人民政府水行政主管！部门应当责令生产建！设单位限期》。治理：。 生产？。建设活动《结，束后生产建设单位应！当及时在取》土场、？开挖面和《存放地的《裸露土地上》植树种草、恢复【植被：对闭库？的尾矿库进》行复垦 第三十二】。条 县？。级以上人民政—府水行政主管部门应！当建立健全水—土保：持情况？日常巡查制度—和水：土保持违法行为举报！制度 第三》十三条 县》级以上人民》政府水行政》主，管部门？应，。当对生产建设项【目下列事项进行【监，督检查 《（一）水土保持方案！。。是否经过《批准或者《备案：； ：。（二）水土保—持设施是《否与主体工程同时设！计、同时施工、同】时投产使用施—工质量是否》符合要？求； ？（三）？。水土保持监测是【否开展是否符合【国家有关技术标准】要求； （四）砂、！。石、土、矸石、【尾矿、废渣等确需】排弃的是否符合水土！保持方？案要求？；， （：五）是否存在水【土，流失危害隐患； （！六）其他依法需要监！。督检查的事项— 县级以上人民政府！水行：政主管部门检查【。发现生产《建设：活动存？。在违反水土保—持法律、法规—规定行为的应当及时！发出整改通知—书同时抄送行业主管！部门生产建设单位】应当按照整改通【知书的要求在—规定期限内完成整改！并将整？改结果报水》。行政主管部门 第三！十四条？ 上级人民》政府应当加》强对下级人民政府水！土保持工作的监督】和考核 县级以上】人民政？府审计部门应—当将水土保持情【况纳入资源环境保护！审计范围并将审【计结果作《为水土保持目标【责任制考《。核的：重要依据 县—级以上？人民政府未完—成水土保持》。。目标：。任务致使水土保【持状况？恶化的？上级人民政》。府，应当追究下》级人民？。政府主要负责—人和分管负》责人的责任 第【三十：五，条 县级以》上人民？政府水行政主管部门！和有关？部门及其工作人员】有下列情形之—一，的由：有权：机关按？照管理权限对—直接负？责的主？。管人员和其他直接】责任人员《依法给予处分 （一！）不：依法：编制水土保》持，规划的；《 （二）不》依法划定水土流失】重点预防区》、重点治理区—等区域的《； （？三）违？。反本条例规定批准】垦造耕？。地的； （》四）对不符合水【土保：持技术标准的—垦造耕地予以—验收：合格的； （—五）不依法批准水】土保持方案》报，告书、报告表的； ！（六）水土保持设】施未经验收合格【通过生产建设项目】竣工验收的》； （七《）发现水土保—持违法行为或者【接到对？违法行为的》举报不予查处的【； （八）其他不依！法，履行水土保持工作】。职责的情形 第【三十：六，条 违反本条例规】定有下列行为之一】的由：县级以上人》民政：府水行？政主管部门责令【停止：违法行为责令—限期采取退耕、【恢复植？被等补救措施；逾期！不采取补救》措施的按照面—积对个人处每—平方米？二元罚款对》单位处每平方米五元！以上十元以下罚款】 （一）在供水【水库库岸至首道山脊！线内荒坡地开垦种】植农作物的； 【（二）？烧山开荒《和在二十五度以上】陡坡地？上全垦造林的—； （三）在—五度以？上不足二十》五度的荒坡地开垦】种植农作物未采取水！土保持措《。施的 第三十七【条 违反本条例规】定生产？建设单位未按—照水土？保，持方：案和有关水土保持】监测技术标准规定】开展水？土保持？监测工作的由县级以！。上人：民政府水行政主【管部门？。责令限期整改；逾期！不改正的《处批：准水土保持监测费用！。额度一倍以上三倍以！下，罚款 第《三十八条 水土保持！。方案编制、水—土保：持监：测的技术《服务机构及其从业人！员，违反法律、法—规和国家有关技术标！准规定弄《虚，作假、？徇私舞弊《或者严重失职—的依照有关法律【、法规规定处罚 第！三十九条 本条例】自2015年3月1！。日起施行浙江省实施！〈中华？人民共？和国水土保持法〉】。办法同时《废止：