浙江省水土保持条】例 （2014】年9月26日浙江省！第十二届人民—代表：大会常务委员会第十！三次会议通过— 根据2017年】9月3？0日浙江省第十【。二届人民代》表大会常务委员会】第四十？四次：会议关于《修，改<浙江省水土【保持条例>》等七件？地，。方性法规的》决定修正）  【 第：一，条 ：根，据中华人民共和国】。水，土保持法结合本省实！际制定本条例 第二！条 在本省行政区域！。内从事水土保持【及其相关活动应当遵！。守，本条例 第三条 水！土保持工《作实行谁开》发利用水土》资源谁负责保护【、，谁造成水土流—。失谁负责治理的【原则正确处理土地开！发利：用与水土保》持工作？的，关系 第《四条 水土保持【工作以县（市、【区）人？民政：府属地管《。理为主实行水土【保持目标《。责任：制和水土流失—责，任终身追究》制 第五条 县级】以上：人民政府水》行政主管《部，门主管本行》政区域的水土—保持工作 县级以上！人民政府发展—和改革、国》土资源、环境保护】、住房和城乡—建设、城乡》规，划、交通《运输：、农业、林业—等有关部门》按照各自职责做【好有关的水土流【失预防和《治，理工：作 乡（《镇）人民政府、【街道办事处应—当，积，极采取措施做好本区！域的水土保》持工作？ ，第六条 省人民政府！。水，行政主管部》门应当？每五年组织一次【全省水土《流失调查对重点区】域可以根据》需要开展调》查，调查：结果向社《会公告 水土—流失调查结果公告】应当包含下列主要内！容:： ，（一）水《土流失面积、侵【蚀类型、分布状况】和流失？。程度； （二）【水土流失成因、危害！及，其趋势； （三【）水土流失》防治情况《及其效益《 第七条 县级以上！人，民，政府水行政主—管部门应当根—据水土流失》调查结果划定水土流！失重点预防区和重点！治理区经本级人民政！府批准后依法公告】并，设立标志 水土流失！潜在：危险较大对生态安全！有重大影响的主要江！。河源头区、饮用水水！。源保护区、生态【脆，弱区以及主体功能】区规划确定的禁止】。开发区域应》当划定？为水土流失》重点预防区 自然条！件恶劣生《态环境破坏》水旱：灾害严重崩塌、滑坡！危险区和泥石流易】发区等？。水土流失严》。。重的区域应当划定】。为水：土流失重点治理区 ！水土流？失重：点预防区和》重点治理区应—当避免或者减少生】产，建，设活动；其中法【律、法规规定禁止建！设，的区域从其规—定 第八条 县【级以：上人民政府水—行，。政主管部门应—当会同？。有关部门根据—水土流失《调查结？果和水土流失—重点预防区、重点治！理区：划定情况编》制，水土保？持规划水土保持规】划的编制、批准和修！。。改依照中《华，人民共和《国水土保持》法的规定执》行 山区、丘陵区和！容易发生《水土流？失的其他区域的【具体范围由省水【土保持规划划—。定 ：第，。九条 有《关基础设《。施建设、《矿产资源开》发、城镇建设、公共！服务设施建设—、水电开发》。等方面的规划—在实施过程》中涉及？土石：。方开挖、填筑或者】堆放、排弃等行为】。的，应当在规划中—提出：水，土，流失预防和》治理的对《策和措施在规—划报请审批前征求】同级水行政主—管部门的意见 第】十条 各级人民【政府应当根据—水土保持规》划确定的水土—。流失防治目》标、任务和措—施等加大水土流失】重点预防区封育保】护和生态《修复力度加》。强水土流失重点治】理区的水土保—持工程建《设对水土流失进行综！合治理 第十一条 ！山区、丘陵》区水：土流失？治理应当以小流域为！单元采取工程措施】与植物措施相—结合、坡面治理与沟！道治理相结合—、田间工程与蓄水】保土耕作相结合等治！理措施？建立山区、丘陵区】水土流失防治—体系 平原区水【土流失治理应—当以：农村河道或者村【为单元针对沟、【河、渠？。坡面采取工程措施与！植物：措施相结合等治【理措施？建立平原区水土流失！。综合防护体》系 城市水土—流失治理应》当以生？态环境治《理为主采用植—树种草、固坡—护岸、雨《水，蓄渗、雨水利—用等治？理措施恢复和提高水！土保持功能 第十】。二条 以政府—直接投资和投资补助！、转：贷、贷款贴》息等方？。式，建设的水土保—持工程负责实施的】县级以上人民政府】水，行政主管部门应当】按，照国家和省有关技】术标准组织验收建立！档案：树立标志《落实管理主体建立和！完善水土保持工程运！行管护制度 第【十，三条 ？鼓，励、支持《社会力量《参与水土保持工【作 ：鼓，励、支持单位—。和个人研究、推广、！应用先进的水土【保持技术在农林生】产中应？用先进水《。。土保：。持技术治理水土流失！的各级人民政府及】其有关部门应当给】予政策和资金扶【持 第十四条 【各级：人民政府应当—加强对取《土、挖砂、采石【的管理统《筹规划取土、挖砂】、采：石地点？规范取土、挖砂、采！石，行为预防和减轻水】土流：失 禁止在崩塌、】滑坡危险区和泥【。石流易发区从—事取土、挖砂、【。。采石等可能造成【水土流失的活动崩】塌、滑？坡危险区和泥石流易！发区范围由县级以】上人民政《府国土资源主管部门！会同：有关：主管部门提出经本】。级人民政府批准后】依法：公告并设立》标志 第《十五：条 禁止在二十五】度以：上陡坡地《和供水水库库—岸至首道山脊线【内荒坡地开垦种植】农作物 禁》止烧山开荒和在二】十五度以上陡坡【地进行全《垦，造林： 第十？六，条 在二《十，五度以上的陡坡地】应当优先建设公【益林；种植经济林的！应当根据当地实际】情况科学选择树种】合理确定种植—模式并按照水—土保持？技术标准采》取保护表土层—、降低整地强度、修！筑蓄排水《系统、坡面植草、】设置：植物绿篱等防—治水土流失的—措施 ？第十七条《 ，在五度？以上：不足二？十五：度的荒坡地开垦种植！农作物？应当根据当》地，实际情况《按照：水土保持技术标【准采取修建梯田、】。修筑挡土《墙、修筑排水系统、！。蓄水保土《耕作等水土保—持措施禁止》顺坡耕？种， 第十八条 —利，用，低，丘缓坡垦造耕地等】。土地整治项目应当符！合水土保持》规划避让水土流【失重点预防》区和重点治理区；】无法避让的应当提】高水土流失防治标准！。 县（市、区）人】民政府国《土资源主管》。部门应当组》织环境？保护、城《乡，。规划、农业、林【业、水行政等有【关部门参加垦造耕地！。项目的选址、规划设！计方：案，。论证、施工过程监】督，。和水土保持设施【。验收：保，证，垦造：耕地符合水土—保持技术标准— 第十九条 —在省水土保持规【划划定的山区、丘陵！区和容易发生水土流！。失的其？。他区域开办》涉及土石方开挖、填！筑或者堆放、—。。排弃等生产建设【项目生产《建，设单位应《当按照？下列规定编制水土】。保持方案 （一）占！地面积？十公顷以上或—者挖填土《。石方总量五万立【方米以上的应当编制！水土保？持方案报告书；【 （：二）占？地面积五公顷以上不！足十：公顷并且挖填—土石方总量不足五】万立方米《或者挖？填土石方总量一【万立方米以上不足】五万立方米并且占地！面积不足十公—顷的应当编制水土保！持方案报告表—； ：（三）占《地面积不足五公【。顷并：且挖：填土石方总量不足一！万立方米的应当填】写水土保持登记表】 生：产建：设单位没有能力【编制水？。土保：持方案的应当委托具！备相：。。应技：术条：件的机构编》制 第二十条— 依照本条例第【十九条？规定需要编制水土】保持方案的生产建设！项目生产建设单【位应当在开工—建设前将水》土保持方案报告书、！报告表？。报县（市、区—）人民？政府水行政主管部门！审批：将水土保持登—记表报县（市—、，区）人民政府水【行政主管《部门备案 》生产建设项目跨【。行政区域的应当报共！同上一级《人民政府《。水行政主管部门审】批占地面积》五十公顷以上或者】挖填土石方》总量五十万立—方米以？上的应当报设—区的市人民政府【水行政主管部门审批！；其中涉及国—家和省？水土：流，失，重点预？防区：和重点治理区的报】省人民政府水—行政主管部门审【批 第二十一—条 县？级以上人民政—府水行政主》管部门？应当自收到水土保持！方案报告《书之日起十二个工】。作日内收到水土保持！方案报告表之日【起五个工《作日内作《出是否予以》批准的决定不予【批准的应当书面说】明理由 县（市、区！），人民政府水行政主】管部门？应当：在收到水土保持【登记：表时：。即予备？案 第二十二条 】有下列情形之—一的：水土：保持方案《报告：书、：报告表不予批准【 （一）生产建【设项目在法律、【法，规规定禁止建设的区！域的； （》二）生产建设—项，目无法避让》水土流失重》点预防区和重点【治理：区未：相应提高水土流失防！治标准的； （【三）生产《建设项？目取土？场，。地未落？实或者取《土场选址、设置不符！合，法律、法《规规定和水》。。土保持技术标准的】； （四）》生产建设项目排弃】的砂、石、》土、矸石、》尾，矿、废渣等应—当综合利用没有【。综合利用方案；【或者确需排弃没有落！实存放地以及—存，放地：选址、设置不—符，合法律、《。法规规定和水土【保持技？术，标，准的 第二十三条依！照本条例第十九条】规定需？要，编制水土保持方案报！告书：、报告表的生产建】设项目生产》建设单位未编制【水土保持《方案或者《水土保持方》案未：。经批准的生产建【设项：目不得开工建设【。 第：二十四条 新建产业！集聚区？、开发区、工—业园区？等园区园《区管理机构应当依】据，控制性详细规划【统一编制水土保【持方案报告书—按照规？划审批权限报相【应的水行政主管【部门审批 在已经按！照水土保持方—案报告书完》成场地平整的区域内！开，办涉及？土石：方开挖？、填筑或者堆放、排！弃等生产《。建设项目可》以，填写水土保》持登记表,报园区所！在地县（市、—区）人民《政，府水行？政主管部门备案【。 第：二十五条 依照本】条例第？十九条规定》需要编制水土保持】方案报？告书、报告表的生】产建设项目》初，步设计、施工图设】计等文？件应当包含水—土保持设施设计【的内容 生产—建设项目施》工合同应《当包含水土保持设】。施建设内《容与主体工程同【步施工 生产建设】。项目竣工验收应当】同时验收水》土保持设施水土保】持设施？未经：验，收，合格不？得通过竣工》。验收生产建设项目不！得投产使用 —第二十六条 —省人民政府水行政】主管：部门应？当建立？健全水土保持监测体！系科学规《划、合理设置监测】站点对水土流失【类型、面积》、强度、分布—状况和变化趋势等】进行动态《监测 设区的市、县！（市、？区）：人民政府水》。行政主管部门应当加！。强，水，土保持监测工作发挥！水土保持监测工【作在政府决策、【经济社会发》。展和社会公众—服务中的《作用 第二十七【条 依？照本条？例第十九条规—定，需要编制水土保持方！案报告书的生产【建设：项目生产《建设单位应当自【行对生产《建设活？动造成的水土流失进！行监：测占：地面积五十公顷以上！或者挖填土石方总量！五十万立方米以上】的生产？建设项目生产建【设单位不具备相应】监测能力的应当【委托具备《水，土保持监测技术条件！的机构进《行监测 《产业集聚区、开发】区、工业《园区等园区园—区管理机构应当【对生产建设活动造成！的水土流失进行【监测 第《。二十：八条 ？从，事工程？勘察、设计、施工、！监理的单位和—水土保持方案编制、！水，土保：持监测的《技术服务机构应【当严：格执行水土保持法律！、法规和国家有【关技术标准保证所】提交技术文件的【真实、可靠 —水土流失危害—事实鉴定应当由具备！生产建设项》。目水土保持监测技术！条件：的机构出具鉴定【报告 第二十—九条 生《产建设活动占用土】地的地表土生产建】设单位应当进行【。分层剥离《、保存和利》用；利用后》剩余：。的地表土应》当运至水土保持【方案确定的》存放地？。地表土存放地应当采！取水土流失》防，护措施 设区—的市：、县：（市）人民》政，府水行政主》管部门应当会同国土！资，源、：农业等有关部门建】立生产建设项目地表！土信息发布平台为地！表土：分，层剥离、《保存和利用提—供信息服务》 耕作层土壤的【分，层剥离？、保：。存，和利用法律、—法规已有规定的【从其规定 第—三十：条 设区的市、县（！。市）人？民政府应当将建设】工程渣土专》用处置场《地的建设纳入城【市市容环境卫—生事业发《展规划统《筹安排、合理布局 ！第三十一条 生【产建：设活动造成水土流】失的生产建设单位】应当：按照水土保持方【案和技术标》准进：行治理；未按照水】土保持方《案和：技术标准治理的县】级以上人民政府水】行政：主管部门应当责【令，生产建设单位限期】治理 生产》。建设活动结》束后生产建设单【位应当及时》在取：土场、开挖面和存放！。地的裸露土地上植树！种草、恢复植被对闭！库的尾？矿库进行复》垦 第三十》二条 县级》。以上：人民政府水》。行政主管部门应当建！立健全水土》保持情？况日常巡查制度【和水土保《持，违法行为举》报制度 第三十三】条 县级以上人民】政府水行政主—管，部门应当《对生产建设项—目下列事项进行监】督检：查 （一）水土保】。持方案？是否经过批准或者】备，案；： （二）水土保持设！施是否与主体工程】同时设计、同时施】工、同？时投产使用施工质】量，是否符合要求；【 （三？）水土保持监测是否！开展：是否符合国家—有关技？术，标准要求； （【四）砂、石、—土、矸石、》尾矿、废渣等确需】排弃的是否符—合水土？保持：方案要求； —（五）是《否存：在水土流失危害隐】患； （《六）其？他依法需要》监督：检查的事项 —县级以上人》民政府水行政—主管部？门检查？发现生产建设活动】。存在违反水土—保持法律、》法规规定《行为的应当及—。时发出整改通知【书同时抄送》行业主管部门生产建！设单位应《当按照整改》通，知书的要《。求在规定期限—内完成？整，改并将整改结果【报水行政主》管部门 第三十四条！ 上级人民》政府应当《加强对下级人—民政府水土保持工作！的监督和考核 县】级以上人民》政府审计部门—应当将水土》保持情况纳入—资源环？境保护审计》范围并？将审计结果作为水土！保持目？标责任制考核的【重要依据 县级以上！。人民政？。府未完？成水土保《持，目标任务《致使水土保持状【况恶化？的上：级人民政府应当追】究下级人《民政府主要》负责：人和分？管负责人的责任 第！三十五条 县级以】上人民政《府水行？政主管部门》。和有关部门》及其工作人》员，有下列情《形之：一的由有权机关按】照管理权限》对直接负责的主管】人，员和：其，他直接？责任人员依法给【予处分？ （一）不依法编】制水土保持规—划，的； （《二）不？依法划定水土流失重！点预防区、重点治】理区等区域的—； （三）违—反本条例规定—批，准垦造耕地的； （！四）对不《。符合水土保持—技术标准的》垦造耕地《予以验收合格的； ！（五：）不依法批准水土保！持方案报《告书、报告表的【； （六）水土保持！设施未经验收合格通！过，生产建？设项目竣工验收的；！ （七）发现水土保！持，。违法行为或者接【到，对违法行为的举报】不予查处的； （八！）其他不《依法：履行水土保持—工作职责的情形 第！。三十六条 》违，反本条例规定有下】列行为之一的由县级！以上人民《政府：水行政？主管部门《责令停止违》法行：为责令限期采—取退耕、恢复植【被，。等补救措施；逾【期不采取补救措施】。的按照面积对个【人，处每：。。平方米二元罚款对单！位处每平方》米五元以上》十元以下罚款 （】一）在供水水库库岸！。至首道山脊》线内荒坡地》开垦种？植农作物的； （】二）烧山开》荒和在二十五度以上！陡坡地上全垦—造林的； （三）】在五度以上不—足二十五度的荒坡】地开垦种《植农作物未采—取水土保持措施的】 第三十七条 违】反本条例《规定生产建设—单位未按《照水：土保持方案和—。有，。关水土保《持监测技术》标准规定开》展水土保持监—测工作的由县级以上！人民政府《水行：政主管？部门责？令限期整改；—逾期不？改正：的处批准水土保持监！测费用额度一倍以上！三倍以下罚款 第三！十八条 水土保持】方案：编制：、水土保《持监测的技术服务机！构及：其从：业人员？违反法律《、法规和《国，家有关技术标—准规：。定弄虚？作假：、徇私舞弊或者严】重失职的依照有关法！律、法规《规，定处罚 第三十【九条： 本条例自201】5年3月1日起施行！浙江：省实施〈中》华人：民共和国《水土保持法〉办【法同时？废止：