浙江省水土保持【条例 （20【14年9月2—6日浙江省第十二届！人民代表大会—常务委员《会第十三次》会议：通过 根据》2017年9月3】0，日浙江省第》十二届人民》代，表，大会常务委员—。会第：四十：四次会议关》于修改<浙江—省水土保持条—例>等？七件地？方性：法规的决定修正【）   第》一条 根据中—华人民共和国水土】保持法结合本省【实际制定《。本，条例 第二条 【在本省行《政，。区域：内从事水土保持及】其相关活动应当遵守！本条例 第三条【 水土保持》工，作实行谁开发利【用水：土资源？谁负：责保护、谁造成水】土流失谁负责治理】的原则正确处理【土地开发利用与水】土保持工作的关【。。系 第四条 水土】保，持工作？以县：（市、区）人—民政府属地管理为】主实行水土保持目】标责任制和水土流失！责任终？身追究制 第五【条 县？。级以上？人民政府水行政主】管部门主管本行【政区域的水土保持工！作 县级以上—人民政府发展和【改革、国《土资源？、环境保护、住【。房和城乡建》设、城乡规》划，、交通运输、农业】、林业等有》关部门按照各自【职责做好有关的【水，土流失预防和治理工！作 乡（镇）人【。民，政府、街道办事处应！当积：极采取措施做好本】区域的水土保持【工作 第六条— 省人民政府水行政！主，管部门应当每五年】组织：一次全？省水土流《失调：查对重点区域可以根！据需要开《展，调查调查结果向社】。。会公告？ 水土流失调查【结果：公告应当包含下【列主要内容:— （一）水土流【失，面积、侵蚀类型、】分布状？况，和，流，失程度； （二）】水土流失成因—。、危：害及其趋势； （三！）水土流《失，防治情况及其效益 ！第，七条 县级》以上：人民政府水行政主管！部门应当根据水土】流，失，调查结果划定水土流！失重点预防区和重】点，治理区经本级—人民政府批准后依法！。公告并设立标志 】水土流失《潜在：危险较大对生态安全！有，重大影响的》。主要江河源》头区、饮用水水【源保护区、生—态脆弱区以及主体功！能区规划确定的【。禁止开发区》域应当划定为水土】流，失重点预防区 【自然条件恶》劣生态环境破—坏水旱灾害严重【崩，塌、滑坡危险区和泥！石流易发区等水【土流失严重》的区域？应当划定为水土流】失重点治理》区 水土流失—重，点预防区和重点治理！区应：当避免或者》减少：。生产建设活动；其中！法律：、法规规定禁止【建设的？区域从其规定 【第八条 县级以上人！。民政府？水行政主《管部门应当会同有关！部门：根，据水土流失调查【结果和水土流—失重：点预防区、重点【治，理区划定情况—编制水土保持规划水！土，保持规划的编制、批！准和修改依照中华人！民共和国水土—保持法的规定执【行 山区、丘—陵区：。和容易发《生水土？流失的其他区域【的具体？范围由省《水土保持规》划划定 第九条 有！关基础设施》建设、矿产资—源开发、《城镇建？设、公共服务设【施建设、水电开【发等方面的规—划在实施过程中涉】及土石方《开挖、填筑或者堆】放、：排，弃，等行为的应当在规】划中提？出水土流《失预防和治理的对】策和措施在》规划报请审》。批，。前征求同级》水行政主管部门的意！见 第十条 各【级人民政《府应当根据水土保】持规划确定的—水土流失防治目标、！任务和措施等—加大水土流》失重点预防区封【育保护和生态—修复力度加强水【。土流失重点》治理区？的水土保持工程【建设对水土流失进】行综：合治理 第》。十一条 《山区、丘陵区水【土流失治《理应当以《小，流，域，为单元采取工程措施！与植物措施相结合、！坡面治理与沟道【治理相结合、田间工！程与蓄水保》土耕作相结合等【治理措施建》。立山区、《丘陵区水土流—失防治？体系 平原区水土】。流失治理应当以农】村河道或者村为单】元针对？沟、河、渠》坡面采取工》程措施？与植物措施相结合】等治理措施建立【平，。原区水土流失综【合防护？体系 城《。市水土流失》治理应当以生态环】境治理为主》采用：植树：种草、固坡护—岸、雨水蓄》。渗、雨水利用—等治理措施恢复【和提高水土保持功】能，。 第十二条》 以政府直》接投资和投资补助】、，转贷、贷款》贴息等？方式建设的》水土：保持工程负责—实施的县《级以上人民政府水行！政主管部门应当按照！国家和省有关技术】标准组？织验收？建立档案树立标志】落实管理主体建立】。和完善水土》。保持工程运行管【。护制：度 第十三条 鼓励！、支持？。社会：力量参与水》土保持工作 鼓励】、，支持单位和个—人研究、推广—、应用？先进的？水土保？持技：术在：农林生产中应用先进！水土：保持技术治理水土流！失的各级人民政府及！其有关部门应当给】予政策和资金扶持 ！第十四条《 各级人民》政府应？当加强对《取土：、，挖，砂、采石的管理统】筹规划取土、—挖砂：。、采：石地点规《范取：土、挖砂、采石行】为预防和减轻水【土流失 《禁，。止在崩？塌、滑坡《危险区和泥石流【易发：区从事取土》、挖砂、采》。。石等可能造》成水土流失的活动】崩塌、滑坡危险【区和泥石流易—发，区范围由县级以上】人，民政府国土资源【主管部？。门会同有关主—管部门提出经本级人！民政府？批准后依法公—告并设？立标志 第十五条 ！禁止在二《十五度？。以上陡坡地和供水】水库库岸至首道山脊！线内荒坡《地，开垦种植农作物【 禁止烧山开荒和】在二十五度以上陡坡！地进行全垦》造林 第《十六条 在二—十五度？以上的陡坡地应【当优先建设公益林；！种植：。经济林的应当—根据当地实际情况科！学选择树种合理确定！种植模式并按—照水土保持技术标准！采取保护《表土层？、降低整地》强度、修《筑蓄排水系统、【坡面植草、设置植】物，绿篱等防治水—土流失的措施— ，第十七条 在五度】以上不足二十五【度的：荒坡地开垦》种植：农，作，物应当根据当—地实际情况按照水土！保持技术标准采【取，修建：梯田、修筑挡—土，。墙、：修筑排水系统、【蓄水保土耕作—等水：。土保持？。措施禁止顺坡耕种】 第十？八条 利用》低丘缓坡《垦造耕地《等土地整治项目应当！符合水土《保持规划避让水土流！失重点预防区—和重：点治理区；无法避】让的：应当提高水土流【失防治标准》 县（市、》区）人民《。政府国土资源主管部！门应当组织》环境：保护、城乡规划、农！业、林业、水行政】等有关部门参加【垦，造耕地项目的—选址、？规划设计《方案论证、》施，工过程监督》和水土？保持设施验收—保证垦造耕地符合】水土保持技术标准】 第十九条 在省水！土保持规划划定的山！区、丘陵区和容易发！生水土流失的其【他区域开办涉及【土，石方：。。开挖、填筑或者堆放！、排弃等《生产建？设项目？生产建设单》位应当按照下列【规定：编制水土保持—方案 ？（一）占《。。地面积十公顷以上或！者挖填土石》方总量？五万立方米以上【。的应当编《制水土保持方案报】告书； （二）占】地，面积五公顷以上不】足十：公顷并且《挖填土石方总量不】足五万立方》米或者挖填土—石方总量《一万立？方米：以上不？。足五万立方米并且】占地面积不足十公】顷的应当编制水土】保持方案报告表【； （？三）占地面积不足五！公顷并且挖填土石方！总量不足一万立方】米的应当填写水土】保持登记表 生产】。建，设单位没有能力【编制水土保持方案】。的应当？委托具备相》应技术条件的机构编！制 第二十条— 依照本条例第【十九条？规定：需要编制水土保持方！。案，的生产建设项目生】产建设单位》应当在开工建设前将！。水土保持方案报告】书、报？告，。。表，报，县（市、区）人【民政府水行政—主管部门《审，批将水土保》。持登记表报县（市、！区）：人民政府水行政主】。管部门备案 —。生产建设项》目跨行？政区域的应当报共同！上一级？人民政府水》行政主管部门—审批占地面积—五十公顷以上—或者挖填土石方总】量五十万立方米【以上的应当》报设区的《市人民政《府水行政主管部门审！批；其中涉及国【。家和省水土》流失重点预防区和重！点，治理区的报省人【民政府水行政—主管部门审批 第二！十一条 县》级以上人民政府水行！政主管部《门应当自《收，到水土？保持：方案报告书之—日起：十，二个：工作日内《收到水？土保持方案报告【表之日起五个工作日！内作出是否予以批准！的决定不予》批准的应《当书面？说明理由《 县：。。（市、区）人民政府！水行政主管部门【应当在收到水—土保持？登记表时即予备案 ！第二十二条 有【下列情形之一的水】土保持方案报告书、！报告表不予批准 】（一）生《产建设项目在—法律、法规规定【禁止建设的区域的；！ （二）生产建设项！。目无法避让》水土流？失重点预《防区：和重点治《理区未相《应提：高水土流失防治标准！的； （三》）生产建设项目取土！。场地未落实或—者取土？场选址、设置—不符合？法，律、法规规定—和水土保持》技术标准的； （】四）生产《建设项目排弃的【砂、石、土》、矸石、尾矿、废渣！等应当？综合利用没有综合利！用方案？；或：者确需？。排弃没有落实存【。放地以及存放地选址！。、设置不《符合法律、法规规定！。。和水土保持技术标准！的 第二十》三条依照本条—例第十九条规定【需要编制水土保【。持方案报《告书、报告表的生】。产建设项目》生产：建设单位未》编制：水土保持方案或者水！土保：。持方案未《经批：。准的生？产，建设：。项，目不得开工建设 】第二十四条 新建产！业集聚区、开发区】、工业园区等园区园！区，管理机构应当—依据控制性详细规】划统一编制水土【保持方？。案报告书按照—规划审批权限报相应！的水：行政主管部门审【。批 在已《经按照水土》保持方案《报告书完成场地平】整的区域内开办涉】及土石方开挖、填筑！或者堆放、排弃等】生产建设项目可【以填写水土保持登】记表,报园区所在】地县（市、区）人】民政府水行》政，主管部门备案 第】二十五条 依照【本条例第十九条规定！需要编制水土—保持方案《报告书、《报告表的生产建设】项目初步设计、【施工：图设计等文》件应当包含水土【保持设施《设计的内容 —生产建设《项，目施：工合：同应：当包含水土保持设】施建设内容与主【体工：程同步施工》 生产建设项目【竣工验收应当—同时验收《水土：保，。持设：。。施水：。土保持设施未—经验收合格不得通】过竣工验收》生，。产建设项《目不得投产使用【 第二十六条 省】人民：政府：。水行政主管部门【应当建？立，健全水土保》持监测体系科—学规划、合》理设置监测》站点对水土》。流失类型、面积、】强度、分布状况和变！化趋势？等进行动态监测 设！区的：市、：县（：市、：区）人民政府水行】政主管部门》应当：加强水土《保持监测《工作发挥《。水土保持监》测工作在政》。府决：策、经济社会发【展，和社会公众服务中】的作用 第二十七条！ 依：照本条例第十—九条规定需要编制水！。。土保持方案报—告书的生《产建设项目生—产建设单《位应当自行》对生：产，建设活动造成的【水土流失进》行监测占地面—积五十公顷以上或】者挖填土石方总【量五：十万立方《。米以上的生产建【。设项目生产建—设单：位不具备相应监测能！力，的应当委托具备水土！。保持监测《技术条？件的机构进行监【测 产业集聚区、】。。。开发：区、工？业园：区，等园区园区管—理机构？应当对生产建设活】动造成的水土流【失进行监测 第二】十八：条 从？事工：。程勘察、设计、施工！、监：理的单位《和水土保持》方案编制、水—土保持监测的技术】服务：机，。构应当严格执—行，水土保持法律、法规！和国家有关技术【标准保？证所：。提交技术文件的【真实、？可，靠 水土流失危【害事实鉴《定应当？由具备生《产建设项目》。水土保持监测技术】条件的机构出—具鉴定报告 第二】十九：条 生产建设活动】。占用土地的地—表土生产建设单位】应当进行分层剥离】。、，保存和利用；利用】后剩：余的：地，表土应当运至水【土保持方案确定的】存放：地地表土存放—。地应：当采取水土流失防】。护措施 设区—的市、县（市—。）人民政府水行政】主管：部门应当会》同国土资源》、农业等有关—部门建立生产建设】项目地表土信息发布！平台为地《表土分层剥离、保】存和：利用提？供信息服务 耕作】层，土壤的分层剥—离、保存和》。利用法律、法规已】有规定？。的从：其规定 第》三，十条 设区的市、县！（市）人民政府应当！将建设工程》。渣土专用处置场【地的建设《纳入城市市容环境】卫生事业发展规划统！筹安排、合》理布：局 第三十一—条 生产建设活【动，造成水土《流失的？生产建？设单位？应当按？照水土保持方案和技！术标准进行治理【；未按照《水土保持方案和技术！标准治理《。。。的县级以上》人，。民政府水行政主【管部门应当》责令生产《建设单位《限期治理 生产【建设：活动结束后生—产建设单位应当及时！在取土场、开—。挖面和存《放地的裸露土—地上植树种草、恢】复植被对闭库—的，尾矿：库进行复《垦 第三十》二，条 县级以上人【民政府水行》政主管部门应当建立！健全水土保持—情况日？常巡查制度和水土】保持违法行为举【报制度 第三十三条！ 县级以《上人民政府》水行政主管部门应当！对生产建设项目【下列事项进行监督】检查 （一）水【土保持方案是否经过！批准或者备案； 】（二）水土保—持，设施：是否与主《体，工程同时设计、【同时施？工、同时投产使【用施工？质量是否《。符合要求；》 （三？）水土？保持监测是否开【展是否符合国—家有关技《术标准要《求； ？（四）砂《、石、土、矸石、】尾矿、废渣等确需排！弃，的是否符合水—。土保持？方，案要求；《 （五）是否—存在：水土流失危害—隐患； （六）其他！依法需要监督检查】的事项 县级以【上人民政《府，水，行，政主管部门检查发现！。生，产，建设：活动存在违反水土】保持法律、法规【规，定行为的应》当，及时发出整改通知】书同时？抄送：行业主管《部门生？产建设单《。位应当按照整—改通知书的要求在规！定期限内完成—整改并？将整改结果报水【行政主管部》门 第三十四条 上！级，人，民政府应当加强对】下，级人民政府水—土保持工作的—监督和考核 县级】以上人民政》府审计部门》应当将？水土保持《情况纳？入资源？环境保护审计范【围并将审计结—果作：为水土保持目标责】任制考核的重要依据！ 县级以上人民【。政府未完成》水土保？持目标任务致使水土！保，持状况恶化》的上级人《民政府应当追究【下级人民政府主【要，负责人和《分管负责人的责【任， 第三十《五条：。 ，。县级以上人》民政府水《行政主管部门和有关！部门：及其：工作人员有下列【情形之一的由有权】机关按照管理权限对！。直，接负责？。的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予处《。分 （一）》不依法？编制水土保持规【划，的； （二）—不依法划定水—土流：失重点预防区、重】点，治理区等《。区域的； （—三）违？反本条例规定批准】。垦造耕地的；— （四）对》不，符合：水土保持《技术标准的垦造【耕地予以验收合格】的； ？（五）不依》。法批：准水土保持》方案报？告书、报《告表的； （六【）水土保《持设施未经验—收合：格，通过生产建设项目】竣工验收的； （】七）：。发现水土《保持违法行为或者接！到对：。违，法行为的举报不予】查处的； （—八）：其他不依法履—行，。水土保持工作—职责的情形》 第三十六》条 违反本》。条例：规定有下列行为【。之一：。的由县？级，以上人民政府水行政！主管部门《责令停？止违法行为责令限期！采取退耕《、恢复植《被，。等补：救措施；《逾期不采取》补救措施的按照【面积对？个人：处每平方米二—元罚款对单位处【每平方米《五元以上十元以下】罚款 （一）在供】水水库库岸至—首道山？脊线：内荒坡地开垦种【植农：作物的； （二）烧！。山开：荒和在二十五度以】上，陡坡地上全垦造林】。的； （三）在五度！。以上不足二十五度】的荒坡？地开垦种植农—作物未采取水土【保持措施的 第三十！七条： 违反本条例规定】生产建设《单，位未按照水土保持】方，。案和有关水土保【持监：测技术标准规定开】展水土保持》。监测工作的由—县级以？上人：民政府水行政—主管部门责令限【期整改；逾期—不改正的处批—。。准水土保《持，监测：费用额度一倍以上】三倍以下《罚款 第《三十八条 》水土保持方案—编制、水《土保持监测的技术服！。务机构及其从业人员！违反法律、》法规和国家有—。关技：术标：准规定弄《虚作假、徇私—舞弊：或，者严重失职的依【照有关法《律、法？。规，规定处罚 第—三十九条 本条【例自20《。15年3月1—日起施行浙江省实施！〈中华人民共—和国水土保持法〉】办法同时废止—