南京：市城市地下综合管】廊管理暂行》办法 第《319号 .T【。RS_Editor！ P{lin—e，-height:1！.8;f《ont？-f：amily:宋【体;font-【si：ze:12pt【;}：.TR？S_Edi》tor？ D：IV：{line-he】ight:》1.8;font】-family【:，宋体;fon—t-size:12！pt;}.TR【S，_，Editor T】。D{：li：ne-he》igh？t:1？.8;font-f！a，mily:宋体;f！ont？-size:1【2pt;}.TR】S_Ed《it：or TH》{，line-hei】ght:1.8;f！ont-《f，。。amily》:宋体;fo—nt-size:】12pt;}.TR！S_：Editor 【SPAN{line！-，he：ig：ht：:1.？8;font-【fami《ly:宋体;fon！t，-size:12】。pt;}.T—R，S_E？ditor FON！T，{line-h【eig？ht:1.》8;font—-fam《i，ly:宋体;fo】nt-siz—e:12pt;}.！TRS_Edit】or UL{lin！e-heigh【t:1.8》;font-f【ami？。ly：:，宋体;font【-，size《:12pt》;，}.TR《。S，_Edito—。r LI《{lin《e-height】:1.8;f—ont-fa—mily:》宋，体;font—-size:—。12pt;》。}.T？RS_Ed》it：or A《{line-h【eight:1【.8;？font《-fami》ly:宋体;fon！t-si《。ze:12》pt;}   【  南京市城市【地，下综：。合管廊管理》暂行：办法已经《2017年4月2】4日：市政府第《122次常务会议审！议通过？。。现予公布自》2017年6月【1日起施《行，   　　市—长缪瑞林 　—　2017年5【月3日 　　  】　　南？京市城市地下—综合管廊管理暂【行办：法   　　第一】章 ： 总  则》   　　》。第一条  为了【规，范本市城市地下综】合管廊的规划、【建设及其管理优化城！市地下？空间利用根》据中华人民》共和：国城乡规划》法、南京市》城市道？路设施管理条例【等有关法《律、法规《结合本市实际制【定本办？法 　　第二条 】 本市城市地下【综合管廊（》以下称？管廊）的《规划、建设、运营】。、维护及信息档案】等管理活动适用本】办法 　　》第三条？  本？办法所称《管廊：是指设？置于本市实施—城市化管《理，区，域，内地：面以下用于集—中容纳？两种以上（含两种】）市政设施管—线的构筑《物，及，其附属设《施（包括延》伸，至地面？的附属设施》） 　　前》款规定？的市政设施管线【。（以下称管线）【包括电？力、：通信、广播电视、】供水、排水、热力、！。燃气、照明和公共】视频：监控：等公共设施管线【 　　？第四：条  本市管廊【管理应？当遵循？科学：规划、统筹》。建设：、协调？管理、集约利用【、资源共享、安【全运行的原则 　　！第五条  市人【民政府加强管廊管】理工作的《组织：领导将管《。廊建设纳入政府【绩效考核体系区人民！政府（园区管理机构！）负责本区》域内管廊的建—设和维护管理工【作 　　第六条 】 市城乡建设行政主！管部门？负责管？廊建设的综》合协调和监》督管理工作》并组织实《施本办法 　　【市规划行政主管【部门负责管廊专项规！划的编制、实施【以及：信息档案的监督管】理，。工作 　《　，市人防？行政主？。管部门？负责管廊《。人民防空《防护的监督管理工】作 　　《财政：、交通运《输、国土资源、【城市管理《、价格等行政主【。管部门按照各—自职责做好》管廊：的，管理工作 　—　第七条  —市、区人民政府（】园，区管：理机：。构）加强对管廊建】设和维护资金—。的合理安排》推进政府与社会资】本合作鼓励社会【资本参与管》廊的投资建设 【　，　鼓：励入廊管线产—权单位以《及运营、维》护、管？理单位（以下统称】管线单位）参与【管，廊投资？建设和维护管理 　！　第八条  鼓励和！支持管？廊的：科学技术研究和【创新推广先进—科学技？术的应用提倡管廊】建设单位和施工单】位采用新技术、【新材料和《新工艺  》 ，　　第二章  【规，划和建设《 ，  　　第九条 】 市规划行政主【管部门应当会同有】关部门？组织编制管廊专【项规：划报市人民政—府批准后实》施 　　编制管【廊专项规划应当坚持！。全面规划、因地【制宜、片区发展、】分步实施的原则【与地下空间、道路交！通、人防建设、【轨道交通、绿化园】林等规？划相：衔接并纳入控—制性详细规划—非经法定程序不得变！更 　　《编制：。管廊专项规划应当】充分征询各管线【单位及？其主管部门的—。意见结合城市未来发！展需：要，对，。各类专业管线的需求！进行：综合平衡、协调合理！确定：管廊的规模、空【间位置 　　第【十条  城市—新区、各类园区、成！片开发区域的—新建：道，路应当根据功能需求！。规划以干《线、支线管廊为【主的管？廊建设；《老城区应当结合旧】城更新、道路改【造、河道《治理、棚户区改造、！地下空？间开发等要求—统筹：规划、逐步推进管】廊建设 　》　第十？一条  下列区域应！当重点规划建—。设管廊 　　（一】）交通流量较—大、地下管线—密集的城市道路【、轨道交通、地下综！合体等地《段； 　　（二）】城，市高密度开》发区域以及管线需求！较大的区域； 　　！。（三）道路宽度【难以单独敷设多种管！线的路段 　　轨道！交通线网规划建设】在满足自身管线【需求的基础上应当】根据沿线市政公用】弱电管线单位的【需求同步《规划、同《步建设？相关弱电管线 【　，　第十二条 — 管廊建设单—位应当依法办理【相关建？设工：程施工？手续后方可开工【建设： 　　管廊建—设需穿（《跨）越或《者利用？城市：道路及公路》、人防？设施、河道》及堤：防设：施或者涉及消防安】全、树木《、文物古迹遗存等】保护的应当依—法办理相关手—续 　？。　第十三条  管】廊建设应《当，按照管廊专项规划推！进与当年年》度城市？道路：的建设计划相协调同！步设计、同步—实施各？管线单位应当结合】当，年年度道路建设计】划配合？道路内管廊》的建：设同步入廊 　【。　电力、通》信等管（《杆）线下地》入廊工程《应当与？施工同步施》工，现场：及，废弃线缆应》当及：时清：理减少对周边环境的！影响 　　第十四条！  已？建设：管廊且？在廊内已预留管线】位置的区域预—留管：线，。应当：全部入？廊管廊以外》区，域不得新《建管线既《有管线应《当根据实际情况逐步！迁移：、入：廊， 　　按照》城，乡规划要求应当入】廊的管线《管线单？位，申请在管廊以—外的位置新建管线】的规划？行政：主管部门按照—相关规定不予—规划许可《审批 ？　　第十五条  管！廊规划区域内确【实不能入廊》的管线应当根据所在！地区的地质、—地貌、水文等—自然条件以》及管线性质的不同兼！顾技术、《经济：、，安全、维护管理等】因，。素综合入廊后对【管廊建设影响等【进行：科学论？。证，并确保管《线安全、规范的【基础上相关》行政主管部门报经】。市人民政府同—。意后可以《不入廊 　　第【十六条  管廊建】设工程的勘》察、设计、施—工，、监理单位的确【定应当依照》国家有关法律—、法规和规章规定进！行 　　管廊建设工！程的勘察、》设计、施工应—当符合国家》相关标准和操—作规范管廊建—设应当符合国—家相：关标准、《。规范要求并》充，分考虑城市》。未来发？展的需求 　—　城市？中心区域不得规划新！建，中，低压架空线路—；已建中低压架空线！的预留入廊线位逐步！迁改到位 》　，　，第十七条  —管廊建设应当—兼顾人防《需要并符合人—民防空？防护标准 》。　　管廊断面应当】满足：所在区域相关管【线的入廊《需求符合入》廊管线敷设、增【。容、运行和维护检修！的空间要求》并配建行人》检修通道合理—设置出入《口便于？维护：和检修 　　第十】八条：。  管廊内应当按】照规定和技术规范】配套建？设消防、照》明、：。通风、给排》。水、标识《、安全与《。。警报等附属设施【提高智能化管理【水平确保安全—运行 　　管廊建设！。应当满足各类管【线独立运行、维【护和安全管》理需：要避免产生相互干】扰，。 　：　，第十九？条  ？管，廊建设工程开工前】管廊建设单位应当依！法向规划行政主管】部门申？请验线经《验线合格后方可施】工 　　建》设工：程覆土前建》设单位应当委—托，有资：质的测？。绘单位？。进行竣工测量形成准！确、完整的测量【数据文件和测量【图等测量成果资料报！送城建档《案管：理机构未报》。送的不得组织—下道工序的建设【。 　　建设单—位竣：工后：依，法申请规划核实【未经：核实或者核实不符合！规划要求的建—设单位不《得组：织竣工验收不—得交付？使用 　　第二十条！ ， 除法律、法规【、规章另有》规，定外管廊建设—单位应？当自管廊工程竣工】验收合格后十五【日内将管廊及相关】资料移交管廊管理单！位 　？　管廊？管理单位应》当与管？廊建设单位办—理管廊交接》手续发现《管廊不符合质量要】求的应当书面报【告有关行政主—管部门依法处理 】　　 　　第】三章  运营和维护！ 　：　   《　　 《　　第二十一条  ！管廊本体《及其附？属设施的养护和运】营管理由管廊管理】单位：负责纳入《管廊的管线养护以】及日常管理由管【线单位负责管—线产权单位和—依法管？理使用？管线：的单位另有约定的】除外： 　　管廊管理单】位负：责对管廊进行运营】和养护并按照约定】向，管线单位提供管廊】使用及？。。维护管理《服务管廊管理单位】按照国家和省—市，有关规？定确定 　　管廊】实行：有偿使用制度—管线：单位应？当支付管《廊入廊？费和日常维护管理费！具，。体收费由管廊管理】单位和管线单位【协商确定协》商不成的按照国家和！省有关规定执行 】。　　第二《十二条 《 管廊管理单位是】管廊运营、》。维护管理的责—任主体？履行下列义务— 　：　，（，一）建？立健全维护管理制】度配备相《应的专业《技术人员落实安全】保障措施； 　【　（二）《养护和维修管廊本】体及共用《设施设备建立工【程，维修档案保证设备正！常运转；《 　　（三）保持管！廊内的整洁和通风良！好，； 　　（四）】。统筹安？排管线？单位日？常维：护管理配合和协助管！线单位的巡查、养护！和专业维《修；  　　（五】）组织制定》、执行？管廊：管理应急预案管廊】。内发生险情时采取紧！急措：施并：。。及时通知管线—单位进行抢修—； 　　（六）定期！。。对，管廊的运《行状况？进行：检测评定对》管廊本？体及附属设》施，的运行状《况进行安全》评估； 　　—（七）法律、法规以！及协议规定的其他】义务 　　第二【十，三条  管线单位应！当履行下《列义务 　　（一）！建立健全安全责任制！配，合，管廊管理单》位做好管廊》的安全运行；— 　：　（二）编制—实，施管廊内管线维护和！巡检计划并接受管】廊管理单《位的：。监督检？查；： 　：　（三）按照相【关安全技术》规程使用和维护【管线； 　　（】四）建立《管线定期巡查记录记！录内：容应当包括巡查【人员（？数）、巡《。查时间、《地点（范围》）、发现问题与处理！措，施、：报告记录及巡—。查人员签名等； ！　　（五）在管廊内！实施明火作》业的应当符合消防要！求并制定施工—。方案； 　　（六】），制定管线应急—预案：。按照协？议抄送管廊管—理单位； 　—　（七）为》保障入廊《管线安？全运行？应当履行的其他【义，务 　　》管，廊管理单位应当与管！线单位签订协议明】确入：廊管：线，种，类、时间、费—用和权利义务等内容！ 　　第二十四【条 ： 管廊内的》。管线发？生故障？需要紧急抢修挖【掘城市道路、公路】的管廊管理单位应当！及时报告交通—运输行政主管部门和！公安：机关交？通管理部门管线单位！应当在二十四—小时内补办相关道路！挖掘审批手续 【　　因管《廊发生险情造成道】。路损坏的管》廊管理单位应当【及时采取《有效措施确》保道路和《通行安全 　【　第二十五条  因！城市建设工程—施工需要移动、【改建管？廊设施的建设单位】应当按照规定办【理相关手续》并将设计图纸—送管廊管理》单位存档管廊管理】单位应当及时通【知管线单位变—更情：况应：当纳入本市管廊【信息档案》 　　第《二，十，六条：  在管廊及其两】。侧，三米：范围内从《事下列可能危害【管廊安？全的活动施工—单位应当《依法采取专项防护措！施 　　（一）【。挖掘城市道》路、公路；》 　？　，（，二）爆破、》打桩或者进行顶【进作：业； 　　（三【）建造建筑物—、构筑？物； 　　（四】），其，他，可能危害管》廊安全？。的活动？ 　？　第二十《七条：  管廊管理单位应！当加强对前一条施工！作业的安《全监督提《出相应的安全处置】。建议；？对可能影响管廊安全！的施：工行为予以制—。止并及时报有关【行，政主管部门 —　　第二十八条  ！任何单位和》个人不得《擅自进入管廊需要】进入的？应当由管廊管理单】位派人到场》 ，　　进入管廊—施工、？。巡检、？维护的从业人—员应当服从管廊【管理：单位的？管理遵守安》全生产规《章制度和操》作规：程确保管廊》安全运？行   　　—第四章  信—息档案管理 —  　　第二—十九条  本市管廊！信息资源统一纳【入全市？数字化管理平台【实行实时更新资源】共享 　《。　第三十条》  市城市地—下管线数字化管【理中心（以》下称管线中》。心）会同有关—部门组织建立本【市管廊信息管理系】统负责？管，廊及入廊《管线空间地》理信息的《收集、储备、—更新、提供、—利用保证信息完整】、，准确、及时录—入，实现动态管理和信】。息共享 　》　第三十一条  管！廊建设单位应当在】管，廊工程竣工测—量完成后及时向管线！中心移交成果资【料 　　管线单位】应当在管线施工竣】工后向管《线中心移交管—线竣：。工，资料 　　》第三十二条  管】。廊管理单《位、管线单位应当根！据本市数《字化管理平台的【。标准和要《求建：。立，和维护？。相对应的《子信息系统并—纳入：全市：数字：化管理平《。台 　　第三十【三条  管线中【心按照？规定向？社会公众提供—。管廊及入廊管线信息！查询和咨《询服务涉及政—府决策和社会公益】性事业？的实行？无偿服务 》。。。　，　管：线建设？单位：和产权、管》理单位可《以免费查阅本—。单位权属《管线信息 　—　涉及国家秘—密的管？线信：息应：当严格？按照有关保密法律法！规和标准进行—。管理 　　第三十】。四条  管廊—。管理：单位和管《线单位向管线中心】移交的成果》和竣工档案资料应】当真实？、准确、完整管【廊和入廊管线工程】勘察、测绘、设【计、施工、监理单位！应当配？合管廊管理》。。单位收集、整理所】需，成果档案资》料 　？　，第三：十五条  管廊建设！。单位和？管理单位可》以，根据需要《查阅本单《位移交？的工程档案 　【　公民、法》人和：。其他组？织，查阅、利用管廊相关！资料和信息系统应】当遵守国《家有关安全、保密规！定并按照本市—相关：规定办？理手续   —　　第五章  法】律责任   —。　　第三十六条【  ：违反本？办，法规定其《他法律、《法规和规《章已有处罚规定的从！其规定 《　，　，。第三：十七条 《 管廊？管理单位、管线单位！不履行？。维护：职责造成公共利【益或者？其，他单位和个人合法】。权益损害的依法承担！民事责任；造—成危害公共安—全严重后果构—成犯罪的依法追究刑！事责任 　　第三】十八：条 ： 施工单位违反【法律、法规》和本办法《规，。定施：工未：。采取专项防护措施】危，及管廊安全的由城乡！建设行政主管部门按！照国务院建设工【程安全生产管理【条例：规定查处《 　：　第三？。十九条  有—关行政主管》部门工作人员在管廊！管理工作中违—反规定滥用》职权、？徇私：舞，弊、玩忽职守的【依法给予行政处【分；构成犯罪的依】法追究刑事责任  ！ 　　第六章—  附  则  】 　　第四十条  ！本办法？自2017年—6月1日起施行【