南京市城市地下综】合管廊管理暂行【办法 第31—9，号 .TRS_E】。di：。tor P{l【ine-heigh！t:1？.8：;font-—family:【宋体;font【-size:1【2pt;《}.TR《S_Editor ！DIV{li—ne-he》igh？t:1.8;f【on：t-fami—ly:？宋体;f《o，nt-si》ze:12pt;}！.，TRS_《Ed：itor《 TD{lin【e-h？eight:1.8！。;font》-famil—y:宋体;f—ont-s》ize:1》2pt;}.TRS！_Ed？itor TH{】li：。ne-hei—。g，ht:1《.8;f《o，nt-f《amil《y:宋体;font！-siz《e:12《pt;}《.TRS_》E，ditor》 SPAN{li】ne-heigh】t:1.8;fon！t-family:！宋，体;font-si！ze:？12pt;}.【TRS_《Editor FO！NT{？。。line-hei】ght:1.8【;font-fa】mily:宋体;】。font《-siz《e:12p》t;}.TRS【_Editor【 UL{line-！h，eight:1.8！;f：ont？-fam《ily:宋》。。体;fo《。nt-siz—e，:12p《t;}.TRS_E！d，。ito？r ：LI{lin—e-he《i，。ght:《1.8;fo—nt：-famil—y:宋体;f—ont-《。size:1—2pt;}.TRS！。。_Editor A！{line-he】ig：ht:1.8—。;fo？nt-famil】y:宋体;font！-s：ize:1》2pt;}    ！ ，南京市城市》地下综？合管廊管理暂行办法！已经2017年4月！24日市《政，府第：1，22次？常务会议审议通过】。现予公布《自2017年—。6月1日起施行 】  　　市长缪瑞林！ 　　201—7年5月3日 　　！  　　南京市城】。市地下综合管—廊，管理暂行办》。法   　　第一章！  总？  ：则   　　第一条！  为了规范本市】城市地下《综合管廊的规划、建！设及其管《理优化城《市地下空间》利用根据中华—人民：共和国城乡规划【法、南京市》城市道路设施—管理条例等》有关法律、法规【结合本市实际制定本！办法 　　第—二，条  本市城市地】下综合管廊（以【。下称管廊）的规划、！建设、运《营、维护及信息档案！等管理？活动：适用本办法 　【　第三条  本办】法所称管廊》是指设置《于本市实施城市化】管理区域内地面以】。。下用于集中容纳两】种以上？（含：两种）市政设施管】线的构筑物及其附】属设施（包》括延伸至地面的附属！。设施） 《　　前款规》定的：市，政设施？管线（？以下称？管线）包括电—力、通信《、广播？电视：、，供水：、排水？、热力、燃》气、照明和公共视频！监，控等公共设施—管线 　　第四【条  本市管—。廊，管理应？当遵循科学规划、】统筹建设、》协调管理、》集约利用、资—源共享？、安全运行的原【则 　　第五条 】 市：人民：政府加强管廊管【。理工作的《组织领导将管廊建】设纳入政府绩—效，考核体系区人民政府！（园区管《理机构）负》责本区域内管廊的】。建设和维护》管理工作 　—　第六条  市城】乡建设行政主管部】门负责管廊》建设的综合协调和】监督管？理工作并组织—实施：本办法 　　市规】划行政？。主管部？门负：责管廊？专项规划的编—制、实施以及信【息档案的监督管【理工作 　　市人防！行政主管部门负责管！廊人民防空》防，护的监督管理工作 ！　　财？政、：交通运输、国土资】源、城市管理—、价：。格等行政主管—部门按？。照，。各自职责做好管廊】的，管理工作 　—　第七条  市【。、区人民政》府（园？区，管理机构）加强对管！廊建设？和维护资《金的合理安排推进政！府，与社会资本合—作鼓励？社会资本参》与管：廊的投资建设 【　　鼓励入》廊管线产权单位以及！运营、维《护、管？理单位（以下—统称管线《单位）参与管—廊投资建设和—维，。护管理 　　—第八条  》鼓励和支持》管廊：的科学技术研究和创！新推：广先进？科，学技术的应用提倡管！。廊建设单位和—施工单？位采用新技》术、新材《料，和新工艺  — 　　第二章  规！划和：建设   　—　第九条  市规划！行政主管部门应当会！同有关部《门组织编《制管廊专项规—划报市人民》政，府批准后实施— 　　编《制管廊专项》规，。划应当？坚持全面《规划：、因地制宜》、片区发《展、分步实施的原】则，。与地下空间、道路交！通、：人，防建设、轨》道，。交，通、绿？。化园：。林等规划相》衔接并纳《。入，控，制，性，详细规划非经法定程！序不得变更 　【　编制管廊专项【规划应当充》分征询各管线单位及！其主管部门的—意见结合城市未【来发展需要对各类专！业管：线的需求进行综合平！衡、：协调合理确定管廊的！规模、空间位置【 　　第十条 【 城市新区、各类】园区：、成片开发区域【的新建道路应当【根据功能需求规【划以干线、支线管】廊为：主的管廊建》设；老？城区应当结合旧城】更新、道路》改造：、河道治理》、棚户区改造—、地下空间开—发等要？求统：筹，规划、？逐步：推进管廊建设 　　！第十一？条 ： 下列？区域应？当重点规《划建设管廊 　　】（一：）交通流量较大、】地下：。管，线密集的城》市道：路、轨道交通—、，地下综？合体等地《段； ？　　（？二）城市高密度开发！区域以及《管线需？求较大的区域； 　！　（三）道路宽度难！以单独敷设多种【管，。线的路？段 　　轨道交通】线网规划建设—在，满足自身管》线需求的《基础上应当根据沿】线市政公《用弱电管线单位的需！求同步？规划、？同步：。。建设相关弱电管【线， 　　第十二条【  管廊《建设单位应当—依法：。办理相关《。建设工程施工手续】后方可开工建设【。 　：　管廊建设》需穿（跨）越或者利！用城市？道路及？公路、人防设—施、河？道及堤防设施或【者涉及消防安全、】树木、文物古迹遗存！等保护的应》当依法办理相关手】续 　　第》。十三条 《 管：廊建：设应当按照管廊专项！。。规划：推进与当年年度城市！道路的建设计—划相：协，调同步设计》。、同步实施各管线】。单位应当结合当年】年度道路建设计划】配合道路内管廊的】建设同步《入廊 　　》电，力、通？信等管（《杆）线下地》入廊工程应当与施工！同步施工现场及【废弃线缆应当及时清！理减少？对，周边环境的影响【 　　第十四—条  已建设管廊】且在廊内已预留管】线位置的区域—预留管线应当全部】入廊管廊以外区【域不：。得新建管线既有【管线应当根据—实际情况逐步迁【移、入？廊 　　按照城乡】规划要求应当入【廊，的管线管线单位申】请在管廊以外—的位置新《建管线的规划—行政主管部门按照相！关，规定不予规划—许可审批《。 　　第十五条 】。 管廊规划区域【内确实不能入—。廊的管？线，应当根据所在地区的！地质、地貌、水【文等自然条件以及管！线性质的不》同兼顾？技术、经济、—安全、维《。护管理？等因素综合入—廊后对管廊建设【影，响等进行科学论证】并确保管线安全、】规范的基础上相关】行政主管部》门报经市人民—政府同意《后，。可以不入《廊 　　第十—六条：  管廊建》。设工程的《勘察、设计、施工】、监理单位的确【定应当依照国家【。有关法律、》。法规和？规章规定《进行 　　管廊【建设工程的勘—察、设计、施工应】当，符合国家相关标准】和，操作：规范管廊《建设应？当符：合国家相《关标准、《规范要求并》充分：。考虑城市未》。来发：展的需求 　　城】市中：心区域不得规划【新建中？低压架空线》路；已？建中低压架》空线的预留入廊线位！逐步迁改到位 　】　第十七条 — 管：廊建设？应，当兼顾人防需—要并符合人民防空】防护标准《。 ，　　管廊断面—应当满足所》在区域相关》管线的入廊需求符合！入廊管线敷设、增】容、运行和维护检修！的空间？要求并配建行人检修！通，道合理设置》出入口便于维护和】检修 　　第—十八条  管廊【内应：当按照规定和技术规！范配套？建设：。消防、照明、—通风、给《。排水、标《识、安全与》警报等附属设施提】高智能？化管理水平》确保：。安，全运行 　　管廊】建设应当满足—各，类，管线独立运行、维】护和安全管理需要】避免产生相》互干扰 　　—第十九条  管廊建！设工程开《工前管廊建设单【位应当依法向规划行！政主管部门申—请验：。线，经验：线合格后方可施工 ！　　建设工程覆土前！建设单？位应当委托有资【质的测？绘单位进行竣工【测量形成准确、【完整的测量数—据，文件：和测量图等测量成果！资料报送城建档【案管理机构未—报送：的不得组织下道【工序的？建设 　　建设【单位竣？工后依法申请规划核！实未经核实或—者核实不《符合规划要求的建】设单位不《得组织？竣工验收不得—交付：使用 　　第—二十条  除法律、！法规、规《章另有规《定外：管廊建设单》位应当自管廊工【程，竣工验收合格—后十：五日内将管廊—及相关？资料移交《管廊管理单位 　】　管廊管《理单位应当》与管廊建设单位【办理管廊交》接手续发现管—廊不符合质量要求的！应当书？面，。报告有关行政—主管部门依法处理】 　　 　　第！三，章  运《营和维护 　　【。   　《。。。　， 　　第二十【一，条  管廊本—体及其附属设施的养！护和运？营管理由管廊管理单！位负责纳《入管廊的管》线养护以《及日常管理由管【线单位？负责管线产权单位】。和，依法管理使用管线的！单，位另有约定的除外】 　　管廊管理【单位负责对管廊【进行运营和养护并按！照约定向《管线单位提供管廊】使用及维护管理服】务管廊管理》单位按？照国家和《省市有？关规定确《定 　　管廊—实行有偿使用制度】管线单位应当—支付管？廊入廊？费和日常维护管【理费具体收费—由管廊？。管理单位和管—线单：。位协商确定协商不】成的按照国》家和省有关规—定执行 　　第二十！二条  管》。。廊管：理单位是管廊运【营、维护管理的责】任主体履行》下列义？务 　？　，（一）建立健—全维护管理制度配备！相应的？专，业技术人员落—实安全保障措施； ！　　（二）养—。护和维修管廊本体及！共用设施设备—。。建立工程维》修档案？保证设备《正常运转； —。　　：（三）保《持管廊内的整洁【和，通风良好； 　　！（四：）统筹安排管线单位！日常维护管理配合和！协助：管线单？。位的巡查、养—护和专业维修；【  ：　　：。（五：。）组织制定、执【。行管廊管理应急预案！管廊内发生险情时采！取紧：急措施并《及时通知管线单位】进行抢修； —　　（六）定期对管！廊的运行状况进行】检测评定对》管廊本体及》附属设施的运—行状况进行安全评】估，； 　　（七）法】律、法？规以及协议规定的】其他义务 》　　第二十三条  ！管线单位应当履【行下列义务 —　　（？一，）建立健《全安全责任制—配合管廊管》理单位做《好，管廊的安《全运行； 　　（】。二）：编制：实施管廊内管线【维护和巡检计—划，并接受？管，廊管理？单位的？监督：检查：；， 　　（《三）按照相关—安全技术规程—使用：和维护管线》； 　　（四）建！立管线定期巡查记录！记录内容《应当包括《巡查：人员（？。数）、巡查时—间、地点（范围【）、发现问》题与处理措施—、报告记录及巡查】人员签？名等； 》　　（五）》。在管廊内《实施：明火作业《。的应当符合》消防要求并制—定施工方案； 　　！（六）制定管—线，应急预案按照—协议抄送管》廊管理单《位；： 　　（七）—为保障入廊管线【安全运行应当履行的！其他义？务 　　管廊管】理单：位应当与《管线单？位签订协议》。明确入廊管线种类、！时间、费用和—权利义务等内容 　！　第二？十四条  管廊内】的管线发生》故障需要紧》急抢修挖掘城市道路！、公路的管廊管【理单位应当及—。时报告交通运输行政！主管部？门和：公，安机关交通管理部门！管线：单位应当在二十四小！时内补办相关道【路挖：掘审批手续》 　　因管廊发【生险情造成道—路损坏？的，管廊管理单位应【当及时采取有—效措施确《保道路和通》行安：。全 　　第—二十五条  因城市！建设：工程施工《需要移动《、改建管廊》设施的？建，设，单位应当按照—规定办理相关手【续并将设计图纸【送管廊管理单位【存，档管廊管理单—位应当？及时通知管线单【位变：更情况应当纳入本市！管廊信息档案 　！　第二十六》条  在管廊—及其两？侧三米范《围内：从事下列可能危害管！廊安全的活动—施工：。单位应当依法采取专！。项防护措《施 　　《（一）挖掘城—市道路、《。公，路； 　　（二】）爆破、打桩—或者进行《顶进作业； 　　】（三）建造建筑【物、构筑物；— 　　（四—）其他可能危害管】。廊安全的活动 　！　，第二十七《条  ？管廊管理单位应当加！强对：前一条施工》作业的？安全监督提》。出相应的安全—处置建议；对可【能影：响管廊安《全的施工行为予以制！止，。并及：时报有关行政—主管部？门 ：　，　第二十八条 【 任何单位和—个人：不得擅自进入管廊】需要进入的》应当由管《。廊管理单位派人到】场 　　进入管廊施！工、巡检、维护【的从业人员应—当，。服从管廊《管理单位的管理遵】守安全生产规章【制度和操作规程确保！管廊安全运行 【  　　第四章 】 ，。信息档案《管理  《 　　？第二十九条 — 本：市管廊信息》资源统一纳入全【市数字化管理—平台实行《实时更新资源共享 ！　　第三《十条  市城市【地下管线数字化管】理中心（《以下称管线中心【。。）会同有关部门【组，织建：立本市管廊信—。息管理系统负责管廊！及，。入廊管线《空间地理《信息：的收集？、储：备、更新、提供、】利用保证信》息，。完整：、准：确、及时录入实现动！态管：理和信？息共享 　　第三十！一条： ， 管廊建设》单位应当在管廊【工，程竣工？测，。。量完成后及时—向管线中心移交成】。果资料 　　—管线单位应当在管线！施工竣工《后向管线《中心移交管》线，竣工资料 　—　第三十二条 【 ，管廊管理《单位：、，管，线单位应当根据本市！数字化管理平—台的标准和要求建】立，和维护相对》应，的子信息系统并纳】入全市？数字：化管理平台 　　第！三十三条《  管线《中心：按照规定向社会公众！提供管廊及入—廊管：线信息？查询：和咨询服务涉—及政府？决策和社会公益【性事业的实行无偿】服，务 　　管》线建设单位和产权】、管理单位可—以免费查阅本单【位权属管线》信息 　　》涉及国家秘密的【管线信息应当严【格按照有关保密法】律法规？和标准进行》管，理 　　第三十【四条 ？ 管廊管理单位和管！线单位向《管线中心移》交的成果和竣工档案！资料应当真实—、准确、《。完整管廊和入廊管线！。工程勘？察，、测绘、设计、施工！、监理单《位应当配合管廊【管理：单位收集、整—理所需成果档案【资料 　《　，第三十五《条 ： 管：廊建设单位和管理】单位可？以根：据需要查阅本单位】移交的工《程，档案 　　》。公民、法人和—其他组织查阅、【利用管廊相关资料】和信息系统应当遵守！国家有关《安全、保密规定并】按，照本市相《。关规定？办，理手续   —　　第五章  法】律责任？   　　第—三十六条  —违，。反本办法规》定其：他法律、法》规，。和规章？已，有处罚规定的—从其规定 》　　：第三十七条 — 管廊管理单位、】。管线单位不履行维】护职责？造成公共利益或者其！他单位和个人—合法权？。益损害的依》法承：担民事责《任；造成《危害公？共安全？严重后果构成犯罪】的依：法追究刑事》责任 　《　第三十八》条  施工单—位违反法律、—法规和本办法规【定施工未《采取专项防》护措施？危及管廊《安全的由城》乡建设行政主管【部门按照国》务院建设工程安【全生产管理条例【规定：查处 　　第三十】九条  有关行【政，主管部？门工作？人员在？管廊管理工作中违反！规定滥用职权、【徇私：舞弊、玩忽》职守的依法》给予行政处分；【构，成犯罪的依法追【究刑：事责任   　【　第：。六章  附》  ：。则   　》。　，第四十条  —本办：。法自20《。17年6月1—日起施行《