南京市城市地下综】合管廊管理暂行办法！。 第319号 .】TRS_《Editor— P{line【。-h：。eight:1.】8;font—-fami》l，y:：宋体;font【。-si？ze：:12pt;}【.TRS_》Edit《or D《IV{lin—e-：heigh》t:：1，.8;f《。ont-famil！y，:宋体;《fo：。nt-size【:12pt;—}.TRS_Edi！tor TD{li！ne-height！:1.？8;font-fa！mily:宋体【;，fon？t-size:12！pt：;}.TR》S_E？ditor T【H，{line》-heigh—t:1.8;—font《-fam《ily:宋》体;f？ont-s》ize:12pt;！}.T？RS_Ed》itor S—P，A，N{line-【h，eig？h，t:1.《8，;，font《-fa？mily《:宋体;fo—nt-siz—e:1？2pt？;}.？TR：S_Edit—or FONT{】line-h—eight:1.8！;fon《t-fam》ily:宋体;【font-siz】e:12p》t;：}.：TRS_《。Edito》r UL{li【ne-？height—。:1.8;》font-fa【mily:宋体;f！ont？-size:12】pt;}.T—。。RS：_E：ditor L【I{line-【he：。ig：ht:1.8;【font-fa【mily:宋体【;font-siz！e:：12pt;}—.T：RS_？Edit《or A{》li：ne-height！:1.8;f—ont-《family:宋】体;font—-s：。iz：e:12pt;【}    》 南：京市：城市地下综合管廊管！。理暂行办法已经20！17年？4月：24日市政》。府第122次常务】会议审议通过现予公！布自：2，017？年6月1日起施【。行  ？ 　　市《长缪瑞？林 　？　201《7年5月《3日 　　  【　　南京市城—市地下综合管—廊管理？暂行办法  — 　　？第一章  》总  则 》  　　第一—条  为了规范本市！城市：地下综合管廊—的规划、《建设及其《管理优化城市地【下空间利用根据中华！人民：共和：国城乡规划法、南京！市城市道路设施管】理条例等《有关法律、法规【结合本？市实际制定本—办法 　《　，。第二条  》本市城市地下综合】管廊（以下称—管廊）的规划、建设！、运营、《维，护及信息档案等管】理活动适用》本办：法 　？　第三条  —本办法所称管廊【是指设置于本市实】施城市化管理区域内！地面以下用》于，。集中容纳两种以上（！含两种）市》政设施管线的构筑】物及其？附属：设施（包《括，延，伸至地面《的附属设施》。。） 　？。　前款规定的市政】设施管线（》以下称？管线）包括电力、通！信、广播电视—。。、供水、排水、热】力、燃气《、照明和公共—视频监控等公共设施！管线 　　》第四条  本—市管廊管理应—当遵循科学》。规划、统筹建设、】协调管理、集约利】用、资源共享—、安：全运行的原则— 　　第五条  市！人民：政府加强管廊—管理工？作的组织《领导将管《廊建设纳入政府绩】效考核体系区人民政！府（园区管理—机构）负责本区【域内管廊《的建设和维护管理工！作 　？　第六条  市【城乡：建设行政主》管部门负责管廊建设！的综合协调和监督管！。。理，工，作并：组织实施《本办法 　　市【规划行政主管部门】负责管廊专》项规划的编》制、实施《以及信息档案—的，监督管理《。工作 ？　　市人防行政主管！部门：负责管廊人民—防空防护的监—督，管理工作 》　，　财政、交通运输】、国土资源、城市】管理、价格等行政】主管部门《按照各自职》责做：好管廊的管理工作】 　：　第七条《  市、区人民政府！（园区管理机构）加！强对管廊建》设和：维护资金的》合理安排推进政【府与社会资本合作鼓！励社：会资本参与》管廊的投资建—设 　　鼓励入廊管！线产：权单位以及》运营、维护、管理单！位（以下统称—。管线单位）参与管廊！投资建设和维护管理！ 　　第八条  】鼓励和支持管廊的科！学技术研究和创新】推广：先进科学技术的【应用提倡《管廊建设单位和施】工单位？采用：新技术、《新材料和新工艺  ！ 　：　第二章 》 规划和建设—   ？　　第九条  市规！划行政主管部门【应，当会同有关部门组】织编制管廊专项【规划报市人民政府】批，准后：实施 ？。　　编制管》廊专项规划应—当坚持全面规划、因！地制：宜、片区发展、分步！实，施的原？则与地下空间—、道：路交通、人防建设、！轨道交？通、绿化园》林等规划相衔—接并：。纳入控制《性，详细规划非》经法定程序》不得：变更 ？。　　：编制管廊专项规划应！当充分征询各—管，线单位及《其主：管，部，门的意见结合城【市未来发展需—要对各类《专业：管线：的需求进行综合平】衡、协调合理确定】管，廊的规？模、：空间位置 　—　第十条 》 城：市新区、各类园【区、成片开发区域的！新建道？。路应当根据功能需求！规划以干线、支【线管：廊为主的管廊—建设；老城区—应当结合旧城更【新，、道路改造、—河道治理、》棚户区？。改造、地下》空间开发等要求【统筹规划、逐步【推，进管廊建《设， 　：　第十一条 —。 下列区《域应当重点规划建设！管廊： 　　（一》。），交通：流量较大、地—下管线密集的城市】道路、轨道交通【、地下综合》体等地段； 　　（！二）城？。市高密度开》发区域以《及管线需求较大的】区域； 《　，　（三）道路宽度】难以单？独敷设多种》管线的路段 　【　轨道交《通线网规划建设在】满足自身管》线需求的基础—上应当根据》沿线市政《公，用，弱电管线《单位的？需求：同步规划、同—步建设相关弱电管线！ 　　第十》二条  管廊—建设单位应当—依法办理《相关建设《工程施工《手续后方可开工建】设 　　管廊建【设需穿（跨）越或】。者利：用城市道路及—公，路、人防设施—、河道及堤》防设施或者涉—。及消防安全、树【木、文物古迹遗【存等保护的应当依】法办：理相关手续 　　】第十三条  —管廊建设应》当按照管廊》专项规划推进与【当，年年度城市道路【的建设计划相—。协调同步设计—、，同步实？施各管线单》位应当结合当年年度！道，路建设计划配合道】路内管廊的建—设同步入《廊 　　电力、通信！等管（杆）线下【地入廊工程应当与施！工同步施工》现场及废弃线缆应】当及：时清理减少对周边环！境的影？响 　　第十四条】  已建设》管廊且在《廊内已预《留管线位置》的区域预留》管线应当全部入廊】管廊以外区域—不得新建管线—。。既有管线应当根据实！际情况逐步迁移【、入：廊，。 　　按照城乡【规划要求《应，当入廊？的管线管线单—位申请在管廊—以外的？位置新建管线的【规划行？政主管？部门按照相关规定】。不予规？划许：可审批 　　第十】五条：  管廊规划—区域内？确实不？能，入，廊的管线应当—。根据所在地区—的地质、地》貌、水文等自然条】件以及？管，线性质的不同兼顾】技术、经济、安【全、维护管理—等因素综合入—廊后对管廊建—设影响等进行科学论！证并确保管线安全】、规范？的，基础上相关》行政主管部门报【经，市，人民政府同意后【。可以：不入廊 　　—第十六条  管廊】建设工？程的勘察《、，设计、施工、监理】单位：的确定应《当依照国家有关法律！、法规和规章规定进！行 　　管廊建设工！程，的勘察、《设计、施工》应当符合国家相关】标准和操作规范【管廊建？设，应当符合国家相关标！准、规范要求—并充分考虑城市【未来：发展的需《求 　？　城市中《心区域不《得，。规划新建中低—压架：空线路；已建中低压！架空线的《预留入廊线》位逐步迁改到位【 　　第十七条  ！管廊建设应当兼【顾人防需要》并符合人民防空防】。护标准 　　管廊断！面应当满《足，所在区域相关—管线的入廊需—。求符合入廊管—线敷设、增容、运行！和维护检修的—空间要求并配建【行人检修通道合理设！置出入口便于维【护和检修 　　第十！八条  管廊内【应当按照《规定和技术》规范配套《建设消？防、照明、通风、给！排水、标识、安全与！警报等附属设—施提高智能化管【理水：平确保安全运行 】　　管廊建设应【当满足各类管线独立！运行、维《护和安全管》理需要避免产—生相互干扰 —　，　第：十九条 《 ，管廊建设工程开工前！管，廊建设单位》应当依法向》规划行政主管部【门申请？验线经验线合格【后方可施工》 　　建设》工程：覆土前建设单—位应当委《托有资质的测绘单位！进行竣工测量—。形成：准确、完《整的测？量数据文件》和测量图等测量成】果资料报《送城：建档：案管理？机构未报送的不得组！织下道工序的—建设 　　》建，设单：位竣工后依法申请规！划核实未经核—实或者核实不符【合规：划要求的建设单位】不得组织竣工验收】不得交？付使用 　　第二十！条  除法律、法规！、规章另有》规定外管廊建—设单：。位应：当自管廊工程竣工验！收，合格：。后十五日内将管廊】及相关资料》移交管廊《管，理单位 　　管【廊管理单位应当【与管廊建设》单位办理管廊交【接手续发现管廊【不符合质量要求的应！当，书面报告有关—行，政主管部门依法处】理 　　— 　　？第三章  》运营和维护》 　　   　　 ！ 　：　，第二十一条  管】廊本体及其附属【设施：的养护和运》营管理由管廊管【理单位负责纳入管廊！的管线养护以—及日常？。管理：由，管线单位负责—管线产权单位—和依法管理使用【管线的单位另—有约定的除外 　】　管廊管理单位负】责对管廊进行运营】。和养护并按照—约，。定向管？线单位提供管廊使】用及维？护管理服《务管廊管理单位按】照国家和省市—有关规定确定 【　　管廊实行—有偿使？用制：。度管线单位应当支】。付管廊入廊费和【日，常维护管理费—。具体收费由管廊管】理单位和管线单位协！商确定？协商不成的按—照国家和省有关【规定执行 　　第二！十二条  管廊管理！单位是管《。。廊运营、《维护管理的责任【主体履行下列义【务 　　（一）建】立健全维护》。管理制度配备相【应的专业《技术人员《落，实安全？。保障措施； 　　（！二）养护和》维修管？廊本体及共用设施】设备建立工程维修档！案保证设备正—常运转； 　　【（三）保持管廊【内的整洁和通风良】好； 　　（【四，）统筹安排管线单】位日：常维护管理配—合和协助管线单【位的巡查《、养护和专业—维修；  　　（】五）组？织制定、执行管廊管！理应急预案管廊【内发生险情时—采取：紧急措施并及时通知！管线单位进行—抢修；？ 　　（《六）定期对管廊的】运行：状况：进行检测评定—对管廊本《体及附属设施—的运行状况进行【安全评估； 　　（！七）法律、法规【以及：协议规定的其他义务！。 　　？第二十三条  【管线单？位，应当履行下列义【务 　　（》一）建立健全安全】责任制配合管—廊管理单位做好管廊！的安：全运行？； 　　（二）编】制实施管廊内—管线维护和巡检计】划并接？受管廊？管理单？位的监？督检查？；， 　　（三》），按照相关安全技术规！程使用和《维护管线；—。 　　（四）—建立：管线定期《巡查记录记录—内容应当包括巡查人！员，（数）、巡查—时间、地点（范【围）、发现问题与处！理措：施、报？告记录及《巡查人员《签名等；《 　　（五）在】管廊内实施明火【作业的应当》符合消防要》求并制定施工方案；！ 　　（《。六）制定管线—应急预？案按照？协议抄送管廊—管理单位《； 　　（七）为保！障入廊管线安全【运行应当履》行，的其他义务 【　　管廊管理单位应！当与管线单》位签订协议明确【入廊管线种类、时间！、费用和权利—义务：等内：容 　？　，第，二十四条  管廊】内的管线发生故障】需，。要紧急抢修挖掘城】市道路、公路的管】廊管理单位应当及时！报告：交通运输行政主【管部门和公安—机关交？通管理部门》管，线单位应当在二十四！。小时内补办相关道】路，。挖掘审批《手续： 　　因管廊发生险！情造：成道路损坏的管廊】管理单位《应当及？时采取有效措施确保！道路和通行安全【 　　第》二十：五条  《因城：市建：设工程施工需要【移动、？改建：管廊设施的建设【单，位应当？按照规定办理相【关手续并将设—计图纸送管廊管理单！位存档管廊》管理单位应当及【时通知管线》单位变更《情况应？当纳入？本市管廊信息档【案 　　第二十】六条  在管廊【及，其两：侧三米范围内从事】下列可能危害管廊安！全的：活动施工单位—。应当依法采取—专项防护措施— 　　（一）挖掘城！。市道路、《公路； 　　（二！）爆破？、打桩？。或者进行顶进作业】； 　　（三）建】造建筑物、构筑【物；： 　　（四）【其他可能危害管【廊安：全的活动 　　】第二：十七条？  管廊《管理单？。位应当加强对前一条！施工作业的》安全监督提出相应的！安全处置建议—；对可能影》响管廊？。安全的？施工行为予以制【止，并及时报有》关行政主管部门【 　　第二》十八条  任—何单位和个人不得】擅自进入管》廊需要进《入的应当由》管廊管理《单，位派人？到场 　　》进入管廊施》工、巡检、维护的从！业人员应当服—从管廊管理单位的管！理遵守？安全生产规章制度和！。操作规程确保管【廊安全运行   】　，　第四章  信【息档案管理 —  　　第二—十九条？。  本市管廊信息】资源统？一纳入全市数字化管！理平台？实行实时更新资【。源共享 　　第【三，十条  《市，。城市地下《管线：数字化管理中心【（以下称管线中【心）会同有关部门组！织建：立本市管廊信—息管理系《。。统负责管廊及入廊管！线空间地理》。信，息的收？。集、：储备、更《。新、提供、利用保】。证信息完整》、准确、《及时录入实现—动，态管理和信》息共享 　　第【三十一条  —管廊建设单》位应当在管廊工程】竣工测量完成后【及时：向管线中心移交成】果资：料 　　《管线单位应当在【管线施工竣工后向管！。线，中心移交管》线竣工资料 　　第！三十：二条 ？。 管廊管理单位、管！线单位应当根据本】市数字化管理平台】的，标准和要《。求建立和《维护相对应的子【信息系？统并纳？。入全市数字化管理平！台 　　第三十【三，条  管线》中心按照《规定向社《。会公众提供管廊及】入，廊管：线信息查询和咨【询服务涉及政府【决策和社会公益【性事业的实行—无偿服务 》　，　，管线：建设单位和》产权、管理单位可】以免费查阅本单位】权属：管线信？息 　　涉及国【家秘密？的管线信息应—当严格按照》有关：保密法律法》规和标？准进行管理 　　第！三十四条  管廊】管理单位《和管：线单位向管》。线中心移交的成【果和竣工《档案资料应当真【。实、准确、完整管廊！和入廊？管，线工程勘察、测绘】、，。。设计、施工》、监理单位应当配】合管廊管理单位收集！、整理？所需成果档》案资料 　　第三】十五条 《 ，管廊建设单位—和管理？单位可以《根据：需要查阅本单位【移交的工程档案 】　　公民、法人和】其他组？织查阅、利用管廊】相关：资料和信息系统应当！遵守：国家有关安》。全、保密规》定并按？照本市相关规—定办理手续》   　《　第五章  法律责！任   《。　　第三十》六条  违》反本办？法规定其他》。法律、？法规和规章已—。有处罚规《定的从其规定 　　！。。第三十七条  管廊！管理单位、管—线单位？不履：行维护职责造成公共！利益：或，。者其他？单位和个人合—法权：益损害的依法承【担民事责任》；造成危《害公共？安全严重后》果构成犯罪的—。依法追？究刑事责《任 　　第三十【八条  施》工单位违反法律、】法规和本办法规定】施工未采取专项防】护，措施危及管廊安全】的由城乡《建设行政主管部【门按照国务院建【设工程安全生产【管理条例规定查处 ！　　：第三十九《条，  有关行政主管】。部门工？作人员在管》廊管：理工作中违反规定】滥用职权《、徇私舞弊、玩【忽职守的依法给予】行政：处分；构成》犯罪的依法追究刑事！责任   》　　第六章  附 ！。 则 ？  　　《第四十条  —本办法自20—17年？6月1？日起施行《