南京市城市》地下综合管廊管理暂！行办：法 第319号 】.TRS《_E：dito《r P？{line-—height:1】。.8;font-】family:【宋体;fon—t-size:1】2pt;}.TRS！_Edito—。r DIV{—l，ine？-heigh—t:1.《8;font-【famil》。y:宋体;fo【nt-size:1！2pt;}.—TRS_E》ditor》 TD{line】-hei《ght:1.8;】font-fami！ly:宋体;f【ont-siz【。e:1？2，pt;？}，.TR？S_Edito【r ：TH{lin—e-：h，eig？ht:1.8—;font-—fami《。ly:宋体;fon！t-size—:12pt;}.T！RS_Ed》itor 》SPA？N{li《ne-he》ight:》1.8;fo—。nt：-f：amil《y:宋体;font！-size:—。1，2pt;}.—TRS_Edi【tor F》ONT{lin【e，-h：eight:1【.8;f《ont-famil！y:宋体;fo【nt-si》ze:12》pt;}.TRS_！Editor UL！。{line-h【eight》:1：。.8：;f：ont-fam【ily:宋体;fo！nt-siz—e:12pt;}】.TRS《_E：dito《r LI{line！-h：eig？ht:1《.8：;fon《t-family:！宋体;font【-size》:，12pt《;}.TRS—_Editor【 ，A{li《ne-hei—ght:1.8;f！ont-famil！y:宋体;fo【。n，t-siz》e:12pt;} ！    南京—市城市地下综—合管廊管理暂行办】法已经2017年4！月24日市政府第1！22次常务会议【审议通过现予公布】自2017年6月1！日起施行   【　　市长缪瑞林 　！　20？17年5《月3日 　　 【 　　？。南京市？城市地下《综合管廊管理暂行办！法  ？ ，　　第？一章  总  则】   ？　　第一《条，  ：为了：规范本市城市地【下综合管廊的规划】、建设及其管理【优化：城市：地下空间《利用：根据中华人民—共和国城乡规划法】、南京市《城市道路设》。施管理条例等有关法！律、法规结合本【市，实际制定本办法【 　　第二条—  本市《城市地下综合—管廊（以下称管【廊）的？规划、建设、运营】、维护及信息—档案：。等管理活动适用本】办法 ？　　第三条》  本办法所称管】廊是：指设置？于本市实施城市化】管理区域内地—面以下用《于，集，中容纳两种以上（含！两种）市政设施【。。管线的构《筑物及其附属—设施：（包括延伸至地面的！附属设施） 　　前！款规定的市政设施管！线（以下《称管线）《包括：。电力、通信、广【。播电视、《供水、排水》、热力、燃气、照明！和公共视频监控等】公共：设施管线 》　，　第四条《。  本市管廊管【理应当遵循科学规】划、统筹建设—。、协调管理、—集约利？用、资源《共享、安全》。运行的原则 　【　第五条  市人】民政府？加强管廊管》理工：作的组织领导—将管廊建设纳—入政府绩效考—核体：。系区人？民政府（园区管理机！构）：负责本区域内管【廊的建设和》维护管？理工作？。 　　第六》条  ？市城乡建设行政主】管部门负《责管廊建设的—综合协调和监—。督管理工作并—组织实施本办法 】　　市规划行—政主管部门负责管廊！专项：规划的编制、—实施以及信息档案的！监督管理工作 　】　，市人防？行政主管部门负责】管廊人民防空—防护的监督管理工作！ 　：　财政？、，交通运输、》国土：。。。资源、城《。市，管理、价格等—行政主？管部：门按照各自职责做好！管廊：的，管理工？作 ：　　第七条  【市、区人民》政府（园区管—理机构）加强对管】。廊建设和维护资【。金的合理《安排推进《。政，府与社会《资本合作鼓励—社会资本参与管【廊的投资《建设 　　鼓励入】廊管：线，产权单？位，以及运营、》维护、管理单—位（以下统称管线单！位，）参与管廊投资【建设和维护》管理： 　　第八条  鼓！励和支？。持管廊的科》。学技术研究和创新推！广先进科学》技术的应用提倡管廊！建设单位《和施工单位采—用新技术《。、新材料和新工艺】  ： 　　第二》章  规划》和建设   　　第！九条 ？ 市规划行》政主管部《门应当会同有关部门！组织编制管廊专项规！划报市人《民政府批准后—。实施 　　编制管】廊专：项规划应当坚—。持全面规划》、因地制宜》。、片区发展》、分步实施》。。的原则？与地下空《间，、道路交通》。、人防建设、轨道】交通、绿化园林等规！划，相衔接并纳入控【。制性详细《规划非经法定程序】不得变更 　　编制！。管廊专项规划应当充！分征询各管线单【位及：。其主管？。部门的意见结合城市！未来发？展需要对各》类，专业管线的需求【进行综合平衡、协调！合理确定管廊的规】模、空间位置 　】。　第十条《  城市新》区、：各，类园区、成》片开：发区域的《新建：。道路应？当，根据功能需求规划以！干线：、支线管廊为主的管！廊建设；老城区应当！结合旧？城更新？、道路改造、—。河道治理、》棚户区改造、地【下空间开发等要【求统筹规《划、：。逐，步推进管廊建设 　！　第十一条  下列！区域应当重点规划建！设管廊 　　（一】），交通流量较大、地下！。管，线密：集的城市道》路、：轨道交通、地—下综合体《等地段； 　　（】二）城市《高密度开《发区：域以及管线需求【较，。大的区域； —　　（三《）道路宽度》难以单独敷设多【种管线？的路：段 　　轨道交通】线网规？划建设？在满足自身管—。。线，需求的？基础：上应当根据》沿线市？政，公，用，弱电管线单位的需】求，同步规划、同—步建设相《关，弱电管线 　　【第，十二：。条  ？管廊建设单》位应当依法办理【。相关建设工程施工手！续后方可开》工建设 《　　管廊《建设：需穿（跨）》越或者利用城市道路！及，公路、人防设施【、河道及堤防设【施或者涉及消—防安全、树》木，、文物古迹》遗，存等保护的》应当依法办理相关手！续，。 　　第十三—。条 ： 管廊建设》应当按照管廊专项】。规划推进与》当年年度城市—。道路的建设》计划：相协调同步设计、同！步，实施各？。管，线单位应当结合当】年年度道路建设计】。。划配合道路内—管，廊的建设同步入廊 ！。　　电？。力、通信等管（杆）！。线，。下地入廊工程应【当，与，施工同步《施，工现场及废弃线缆应！当及时清理减少【。对周边环境的—影响 ？　　第十四条—  已建设管廊且】在廊内已预留管线位！置的区域预留—管线应当全》部入廊管廊以外区】域不得新《建，。管线既？有管线？应当根据实际情【况逐步迁移、入廊 ！。　　按照《城乡规划《要，求，应，当入廊的管线管线】单，位申请在管》廊以外的《。位置新建管线的规】划，行政主管部门按照】相关规定不予规【划许：可，审批 ？　　第十五条  】管，廊规划区域内—确实不？能入廊的管线应【当根：据所在？地区的地质》、地貌、水》文等自然条》件以及管线性质【的不同兼顾技术、经！济、安全、维护【管理等因素综—。合，。。入廊后对管廊—建设影响等进行科】学论证并确》保管线安全、规范】的基础上相关行政】主，管，部门报经《市人民政府同意后】可以不入廊 　【　第十六《条  管廊建设工程！的勘察、设计、【施工、监理单位的确！定应当依照国家有关！。法律、法规》和规章规定》进行 ？　　管廊建设—工程的勘察、—设，计、施工应当符【合国家相关标—准和操作规》范管：廊建设应《当符合国家》相关标准、规—范要求？并充分考虑城市未】来发展的需求 　　！城市中心区域不【得规划新建中低【压架空线路》；已：建中低压架空线【的预留入廊线位逐步！迁改到？位 　　《第十：七条 ？ 管廊建《设应当兼顾》人，防需要并符》合人民防空防护【标准 　　管廊【。断面应当满足所【在，区域相关《管线的入廊需求符】合入廊？管线敷？设、增容、》运，行和维护检修的空间！要求：并配建行人》检修通道合理设【置出入口便》于维护和检修 【　　第十《八条  管廊内应】当按照规《定和：。技术规范《配套建设消防—、照：明、通风、》给，排水、标识、安全】与警报等《附属设？施提高智能化管【理，水平确保安》。全运行 《　　管廊建设应【当满足各《类管线独立运行、维！护，和安全管《。理需要？避免产？。生，相互干扰 　　第】十九条  管—廊建设工程开工前】管廊建设单位应【当依法向规划—行政主管部》门申请验线经验线合！格后方可施工 【　　建设工程—覆土前？建设单位应当委【托有资？质的测？绘单位进行》竣工测量形成—准确：、完整的测量数据文！件和测量图等测量成！果资料报送城建档案！管理机构未报送【的不得组织下道工序！的建设 《　　：。建设单位竣工后依法！申，请规划核实未经核】实或：者核实不《符合规？划要求的建设单位】不得组织竣工—验收不？得交付使用》 　　第《二十条  除法律】、法规？、，规章另有规定外【管廊建设单位应【当自管廊工程竣工】验收合格《后十五日内将管廊】及相关资料移—交管廊管理单位【 　　管《廊，管理单？位应当与管》廊，建，设单位办《理管廊？交接：手续：发现管？廊不符？合质量要求的应【当书面报告有关【行政主管部》门依法处理 　【　 　　—第三：章 ： 运营和《。维护 　　   　！　 　　第二十】一，条  管廊本体【及其附属设施的养】护和运营管理由管】廊，管理：单位负责纳入管廊的！管线养护以》及日常管理由—管线单位负》责管：线产权单位》和依法管理使用管线！的单位另《有约定的除外 【　　管？廊管：理单位负《责对：。管廊：。进行运营《和养护并按照—约定向？管线：单位提供管廊使用及！维，护管：理服务管廊管—理单：位按照国家和省【市有关规《定确：定 ：　　管廊实行有偿】使用：制度：管线：单，位应当？支付管廊入廊费【和日常维护管理【费具体收费由管【廊管理单《位，和管线单位》协商：确定协商不成的按照！国家和省有关规定】执行 　　第二十二！条  管廊管理单位！是管廊运营、维【护管理的责任主体】履行下列义》。务 ：　　：（一）建《立健全维护管理制度！配备：相应的专业技术【人员：落实安全保障措施；！ 　　？（二）养护》和，维修管廊本体及【共用：设施设备建立工程】。维修档案保证设备正！常运：转，； 　　（三）【保持管廊内》的整洁？和通风良好；【 　：　（：四）统筹安排—管线单位日常维【护管：理配合？和协助管线单—位的：巡查、养护和专业维！修；  　》　（五）组织—制，定、执行管》。廊管理应急预案管】廊内发？生险情时采取紧急措！施并及时通》知管线单《位进行抢修； 【　　（六《）定期对管廊的运】。行状况进行检测评】。。定对管廊本体及附】属设施的运行状况进！行安全评估； 【　　（七）法—。律、法规以及协议规！定的其他义务 【　　第二十》。三条：  ：管线单位应》当履行下列》义务 　　（一）建！立健全？。安全责任制》配合管廊管》。。理单：位做好管廊的安全运！行，； 　　（二）编制！实，施管：廊，内管线维护和—巡检：计划并？接，受管廊管理单位的】监督检查； —　　：（三）按照》相关安全技术—规程使用和》维护管？线； 《　　（四）建—立管线定《。。期巡查记录》。记录内容《应当包括巡查人员（！数）、巡《查时间、《地点（？范围：）、发现《问题与处理措施【、报告记录及巡查人！员签名等； 【　　（五）在管廊】内实施明火作业【的应当符合消防要】求并制定《施工方案； 　　】（六）制定管线应】。急预：案按照协议抄—。送管廊？管理单位； 　　】（七：）为保障《入廊管线安全—运行应当履》行的：其，他义务？ 　　管廊—管理：单位应当与管线单位！签订协议明确—入廊管线种类、时】间、费用和权利【义务：等内容 　　—第二：十四条  管廊内】。的管线发生故障【需，要紧急抢修挖—掘城市道《路、公路的管—廊管理单位应当及】时报告交通运输【行政主管部门和公安！机关交通管理—部门管线单位应当】在二十？四小时内补办相关】道路挖？掘审批手《续 　　因管—廊发生险情》造成道路损坏的【。管廊管理单位应【当及时采取有效措】。施确保？道路和？通行安？全 　　》第二十五条  因城！市，建设工程施工需要移！动、改建管廊—设施的建设》单，位应当按照规定办】理相关？手续并将设计—图纸送？管廊：管，理单位存档管廊【管理单位应当及【时通知管线单位变】更情况应当纳入【本市管？廊信息档《案 　　》第二：十六条 《 在管廊及》其，两侧：三米：范围内从事》下列可能危害—管廊安全《。的活动施工单位应当！依法采？取专项防护措施【 　　？（一）挖掘城市道路！、公路； 　【　（二）爆破—、打桩或者进行顶】进作：。业； 　　（—三）建造《建筑物、《构筑物； 　【。　（四？）其他？可能危害管廊安全的！活动： 　　第二十七条！ ， 管廊管理单位【应当加强对前一条】施工作业的安全监】。督，提出相？。应的安全处置建【议；对可《。能影响管廊》安全的？施工行？为予以制止并及【。时报有关行》政主管部门 　　】第二十八条  任】。何，单位和个人不得擅自！进，入管廊需《要进入的应当由管】廊管理单位派人到】场 　　进入管廊施！工、巡检、维护的】。从业人员应当服从】管廊管理单位的管】理遵守安全生—产规章制《度和操作规》程确保管廊安全运】行 ：  　　《第四章  信息档】案管理？   　　第二十】九条 ？ 本市管廊信—息，资源统一纳入全【。市，。。数字化管理平台实行！。实时更新资源共享】 　　第三》。十条：  市城市地下【管线：数字化管理中—心（以下《。称管：线，中心）会同》有关部门组织建立本！市管廊信息管理系】统负责管廊及—入廊管？线，空间地理信息的收】集、储备《、更新、提》供、利用保》证信息完整、—准确、及《时录入实现动态管理！和信息共享 —　　第三《十一条  管廊建】设单位？应当在管《廊工程竣工测—量完成后及时向【管线中心移交成果资！料 　　管线单位】应当在管线施工竣工！。后向管？线中心移交》管线：竣工资料 　　【第三十二条 — 管廊管理》。单位、管线单位应】当，根据本市数字化【管理平台的标准【和要求建立和维【护相：对，应的子信息系—。统并：纳入全市数》字化管理《平台 　　》第，。三，十三条  》管线中？心按照规《定向：。社会公？众提供管《廊，及入廊管线信息【查询和咨询服务涉及！政府决策和社会公】益性：事业的实行无偿服】务 　　管线建设】。单位和产权、管理】单位可以免费查阅本！单位权属管》线信息 　　涉及】国家秘？密的：管线信息应当严格按！照有关保密法律【法规和标准》进行：管理 　　第三【十四条  》管廊管理《单位和？管线单？位向管线《中心移交的成果和】竣工档？案资料应《当真实、准确—、完整管《廊和：入廊管？线工程勘察、测绘、！设计、施《工、监理单位—应当配合管》。廊管理单位收集【、整理？所需成果档案资料】 　　第三十五【条，  ：管廊建设单位和【管理单位可》以根据需要查阅本单！位移：交的工程档案— 　　公民、法人和！其他组织查阅—、利用管廊相—关资料和信息系统】应当遵守国家有关安！全、：保密规定并按照本】。市相关规定办理手】续   《　　第五《章  法律责任  ！ 　　第三十六条 ！ 违反本《办法：规定其他法》律、法规和》规章已有处罚—规定的从其》规定 　《　第三十七条 【 管廊管理单—位、管线单位不履】行维护职责造成公共！利，益或者其《。他单位和《个，人合法权益损—害的依法承担民事】责任；造《成危害公共》安全严重后果—构成犯罪的》。依法追究刑事责任】 　　第《三十八？条  施工单位【违反法律、法—规和本办法》规定施工未采取【专项防护措》施危：及管廊？安全的由城乡建设行！政主管？部门按照国务院建设！工程安全生产管【理，条例规定查处 　　！第三十九《条  有关行政主】管部门工作人员在管！廊管：理工作中违反规【定滥用职权、—徇私舞弊、玩—忽职守的依》法给：予行政处《分；构成犯罪的依】法追：究刑事责任 —  　　第六章  ！附  则《  ： 　　第四十条  ！本，办法自2017【年，6月：1日起施行》