南京市城市地下【综合管廊《管，理暂：行办法？ 第319号— .TRS_E【。dito《。。r P{line】-height:】1.8;《font-fami！。ly:宋体;f【ont-siz【e:12p》t;}？.TRS_Ed【i，tor DIV{l！ine-heigh！t:1？.8;fo》nt-famil】y:宋体《;fo？n，。t-size:12！pt;}.TRS】_Editor【 TD{li—ne-heigh】t:1.8;fo】n，t-family:！宋体;font-s！ize:1》2pt;}.TRS！_E：。ditor》 ，TH{lin—e-height】。:1.8;font！。-family:】宋体：;f：ont-s》ize:1》2pt;}》.，TRS_Edit】or SPAN{】line-he【igh？t:1.8;—fon？t-family:！。宋体;font-s！。ize:12pt】;，}，.TRS_E—ditor F【ONT{li—ne-heig【ht:1.8;f】ont-fami】ly:宋体;fo】nt-s《iz：e:12pt;}】。.TR？S_Ed《。it：or UL{l【ine-he—ig：。ht：:1.8;f—on：t，-，fa：mi：ly:宋体;fon！t，-size》:，12pt;}—。.TRS_Edit！or LI{l【ine-《h，eight》:1.8《;font-—family:【宋体;font【-size:1【2pt;}.—TRS_Edito！r A{lin【e-height:！1.：8;：font-fa【mil？y:：宋体;font-】size:12【pt;}    】 南京市《城市地？下综合管廊管—理暂行办《法已经20》17年4月2—4日市政府第12】2次常务会议—审议通过现予公布】。自2：。017？年6月1日起—施行   　—　，市长：缪瑞：林 　　2》017？年5月3日》 　　  　　南京！市城市地下综—合，管廊管理《暂行：办法   　　第一！章  总  则【   ？　　：第一条  为了规】范本市城市地下【综合管？廊，的规划？。、建设及《。其管理优化城市地】。下空间利用根据中】。华人民共和国城乡规！划法、南京》市城市道路设—施管理条例等—有关法律、》法规结合本》市实际制定》本办法 　　—。。第二条？  本？市城：市地下综合》管廊（以下称管【廊）的规划》。、建：设、运营、维—护，及信息？档案等管理活—动，适用本办《法 　　第三条【  ：本办法？所称管廊是指—设置于本市实—施，城市化？管理区域《内地面以下》用于集中容》纳两种以上（含两种！。）市政设《施管线的构筑物【及其附属设施—（包括延《伸至：地面的附属设—施，） 　　前款规定】的市政设《施管线（以下称管线！）包括电力、通信】、广播电视、供水】、排：水、热力、燃气、照！。明和公共视频—监控等公《共设施管线 —　　第四条 — 本：市管廊？管，理应当遵循科学规划！、统筹？建设：、协调管理、集约利！。用、资源共享、安全！运行的原则 　【　第五条  市人】民政府加强管廊管】理工作的组织领【导将管廊建》设纳入政府绩—。效考：核体系区人》民政：府（园区管理机构）！负责本区域内管【廊的建设和》维护管？。理工作 　　第【六条  《市城乡建设》行政主？管部门负责管廊【建，设的综合协调—。和监督管理工作并】组织实施本办法 】　　市规划行政【主管部门负责管【廊专：项规划的编制、实】施以及？信，息档案？的监督管理工—作，。 　　市人防—。。行政：主管部门负》责管廊人民防空防护！的监督管理工作【。 　：　财政、交通运【输、国土资源、城市！管理、价格等行【政主管部门按照各自！职，责，做好管廊的管理工作！ 　　第七条 【 市、区人》民政：府（园区管理机【。构）加强对管廊建】。设和维护资金的合理！安排推进政府与社】会资本合作鼓励社会！资本参与管廊的【投资建设《 　：。　鼓励入廊管—。线产权？单位以？及运营？、维护、管理—单位（？以下：统称管线单位）参】与管廊投资建设和】维护管理《 　　第八条—  鼓励和支持【。管廊的科学技术研】究和创新推广先进科！学技术的应用提倡】管，廊建设单位和—施工单位《采用新技《术、新材料和新【工艺 ？  　？　第二章  规划和！建设   　　【。第，九条  《市规划行政主—管，部门：应当会同有关部门】组，。织编制管廊专项规】划报市？人民政府批准—后实施 　　编【制管廊专《项规划应当》坚持全面《规划、因地制宜【、片区发《展、分？步实施的《。原则与地下空间、道！。路交通、人防建设】。、轨道交通、—绿化园林等规划相】衔接并纳入控制性】详细规划非经—法定程序不得变更】 　　编制管廊【专项规划应当充分征！询各管？线单位及其主—管部门的意见—结，合城市未来发展需】要，对各类专业管—线，的需求进行综合平】衡、协调合理—。。确定管廊的》规模：、空间？位，置 　　第十条 】 城市新区、各类园！。区、成片开发区域】。的新建道路》应当根据功能需【求，规，划以干线、》支线管廊为》主的管廊《建设；老《。城区应当《结合：旧，城更新、《道路：改，造、河道治理、棚】户区改造《、地下空间开—发等要求统》筹规划、逐步推【进管：廊建设 　　—第十一条《  下列区域应当】。重点：规划建设管廊 　】　（一？）交通流量较—大、地下管线密集的！城市道路、轨道【交通、地下综合【体等地段； 　　】（二）城市高密度开！发区域以及管线【需求较大的区域；】 　　（《。三）：道路宽度难》以单：独敷设多种管线【的路段 　　轨道】交，通线网规划建设【在满足自身管线需求！的，基础上应当根据沿线！市，政公用？弱电管线《单位：的需求同步》规，划、同步建设相关】弱电管线 　　第十！二条 ？ 管：廊，建设单？位应当依法办理【相，关建设工程施工【。手续后方可开工【建设 　《　管：廊建设需穿》（跨）越或》者利：用城市道《路及公？路、人防《。设施、河道》及堤防设《施或者涉及消防【安全：、，。树，木、文物古迹遗存等！保，护的应？当依法办理》相关手续 》　　：第十三条  管【廊，建设应当按照管【廊专项规划》推，进与当年年度城市道！路的建设计划相协调！同步设计、同步实】。。施各管线单位应当】结合当？年年度？道路建设计划配【合道路内管廊—的建设？同步入廊 　　电】力、通信等管（杆】。）线下地入廊工程】应当与施《工同步施工》现场及？废，。弃，。线，缆应当及时清理【减少对周边环境的影！响 　？　第十四《条 ： ，已建设管《廊且在？廊内已预留管线【位置的区域预留【管线：应当全？部入廊管廊》以外：区域不得新》建管线？既有管线应当根据实！际情况逐步迁移、入！廊 　　按照城【乡规划？要求应当《入廊的管线管—线单位？申请在管《廊以外的位》置新建管线的规【划行政主管部门【按照：相关规定不予规【划许可审批》 　　第十》。五条  管廊规划区！域内确实不能入【。。廊的管线应当—根据所在《地，区，的地：质、：地貌、水文》等，自然条件以及—管线性质的不同【兼顾：技术：。、经济、安全、维护！管理：。等因素？综合入廊后对—管廊建设影响等【进，行科学论证并—确保管线安全、规】范的基础上相关行】政主管部门》报经市？人民：政府同意后可—以，不，入廊： 　　第《十六条  管廊【建，设工程的《勘察、设计、—施工、监理》单位的确定应当【依照国家有关—法，律、：。法，规和规章规定进行】 　　管廊建设工】程的勘察《、设计、施》工，应当符合国家相【关标准？和操作规《范管廊建设应—当符合？。国家相关标准、规范！要求并充《分考虑城市未来发】展的需求 》　　城市中心—区域不得规划新【。建中低压架空—线路；已《建中低压架空线的预！留入廊？线位逐？步迁改到位》 ，　　第十七》条  ？管廊建设应当—兼顾人？防需要并符合人【民防空防护》标准 　　》管，廊断面应《。。当，满足所在区域相关】。管线的入廊需求符】合入廊管线敷设、】增容、运行和维【护检修的空间—。要求并配建行人【检修：通道合理设置出入口！便于维护和检修 】。。　　第十八条  】管，廊内应当按》照规定和技》术规：范配套建《设消防、照》明、通风、给排水】、标识？、安全与警》报等附属《设施提高智能—化，管理水平确保安全】运行 　　管廊【建设应当《满足各类管线独立】运行、维护和安全管！理需要避免产生相】互干扰 《　　第十九》条  管廊建设工】程开工前管廊建设单！位应当依法向规划】行政主管部》门申：请验线经验线合【格后：方可施工 　　【建设工程覆土前建设！单位应当委托—有资质的《测绘单位进行—竣工：测量形成准确、完】整的测？量数据文件和测量图！等测量成果》资料：报送城建档》案管理机构》未报：送的不得组》织下道工《序的建？设， 　　建设单—位竣工后依法申【请规划？核实：未经核？实或者核实不符合规！。划要求的建》设单位不得》。组，织竣工验收不得【。交付使用 　　第二！十条  除法—律、：法，规、规章《另有规定外管廊建设！。。单位应当自管廊工】。程竣工？验收合格后》十五：日内将管廊及相【关资：料移交管廊管理单】位 　？　管廊？管理单位应》当与管廊《建设单位《办理管廊交接—。手续发现管廊不符合！质量要求《的应当书面》报告有关行政—主管部门《。依法处理 　　【 　　第三章】  ：运营：和维护 　》　 ：  　　 　　第！二十：。。一条  《管廊本？体，及其附属设施的【养护和运营管理【由管廊管理单位负责！纳入管廊的管线【养，护以：及日常管理由管【线单位负责管线【产权：单位和依法管—理使用管线》的单：位另有约定》的除外？ 　　管廊》管理单？位负责对管廊进【行运营和养护并按照！约定向？管线单位提》供管廊使用及维护管！理，服，务，管廊：管理单位按照国【家和省市有》关规定？确定 　　》管廊：实行：有，偿，使用制？度管线单位应当支】付管廊？入廊费和日常维护管！理费具体收费—由管廊管《理单位和《管线单位协商—确定协？商不成的《按照：国家和省有关—。规定执行 　　第二！十二条  管廊管】理单位？是管廊运营、维护】管理的？责，。任主体履行下列【义，务 　　（一—）建立健全》维护管理制度配【备相应的专》业技术？人员落实安全—保障措？施，； 　　（二）养护！和维修？管廊本体《及，共用：设施设备《建，立工程维《。修档案保证》设备正常运转； 　！　（三）保持管廊】内的整洁和通—风良好； —　　（四）统筹安】排管线单《位日：常维护管理配合【和协助管线单位【。的巡查、养护—和专业维修；  　！　，。（五）？组，织制：定、执行管廊管理】应急：预，。案管廊内发生险【情时采？取，紧急措施并》及时通知管线单位】进，行抢修； 　　（】六）定期对管廊【的运行？状，况进行检《测评定？对管廊本体及—附，属设施的运行状况】进行安全《评估； 　　（七）！法律、法规以—及协：议规定？的其他义务 —　　第二十三条 】 管线？单位应当《履行下列义务 　　！（一：）建立健《全安全责任制配合】。管廊：管理单？位，做好管廊的安全运】行； 　《　，（二）编制》实施管廊内》。。管线维？护和巡？。检计划？并接受管廊管理单】位的：监督检查； —　　（三《）按照相关安全技术！规程使用《和维护管线；【 　：　，（四）建立管线定期！巡查记录记录内容】应当包括《巡查人员（数）、】。巡查时间、地—点（范围）》、发现问题与—处理措施、报告【。记录及巡查人员【。签名等； 　【　（：五）在管《廊，内实施明火作业的应！当符合？消防要求并制定施工！方案； 　　（六）！制定管线应急—预案按照协议抄送管！廊管理单位； 　　！（七）为保》障入廊管线》安全运行《应当：履行的？其他义务 　【　管廊管理》单位应？当与管？。线单：位签：。。订协：议明确入廊》管线种类、时间、】费用和权《利义务？等内容 　　—第二：十四条？  ：管，廊内的管线发生故障！需，要紧急？抢修挖掘城市道路、！。公路的管廊管理【单位应？当及时报《告交通运输行政主管！部门和公安机关交】通管理部门管线单】位应当？在二十四小》时内补办《相关：道路挖掘审批手续 ！　，　因管廊发生险【情造成？。道路损坏的》。管廊管？理，单位应当及时—采取有效措施确【保，道路和通《行安全？ 　？　第二十五条 【 因：城市：建设工？程施工？需，要移动、《改建管廊设》施的建？设单位应当》按照规定办理相【关手续并将设计图】纸送管？廊管：理，单位存档管廊管理单！位应当及时通知管线！单位变？更情：况应当？纳入本市《管廊信息档》案 　　第二十六！条 ： 在管廊及其—两侧三米范围内从事！下列可能危害管廊】安，全的活？动施：工单位应当依—法采取专项防护措】。施 　　（》。一）挖掘城》市，道路：、，。公路； 》　　（二）》爆破、？打桩或者进行顶【进作业？； 　　（三—）建造建筑物—、，构筑物； 　　（！四）其他可能危【害管廊安全的活动】 　　第二十【七，。条  管廊管理单位！应当：加强对？。前一条施工作—业的安全《监督提？出相：应的：。安全处置建议；对可！能影响管廊安全的】施工行为予以制【止并及时报有关【行，政主管部门》 　　第二十八【条  任何单位【和个：人不：得擅自进入管廊【需要进入的应当由】管，廊，管理单位派人到场】 　　进入管廊施工！、巡：检、维护的从—业，人员应当服从—管廊管理《单位的管理遵守安】全生产规章制度【。和操作规程确—保管廊安全运行 】  ：　，　第四章 》 信息档案管理【   　　第—二十：九条 ？ 本市？管廊信息资源统一】纳入全市数》字化管理平台实行实！时更新资源共享 　！。　第三十《条  市城市地下管！线，数字化管理》中心（以下称管线】中心：。），会，同，有关部门组织建【立本：市管廊信息管理【系，统负责管廊及—入廊管线空》间，。地理信息的收—集，、储备？、更新？、提供、利用—保，证信息完整》、准确、及时—录入实现动》态管理和信》息共享 　　第【三十一？条  ？管廊建设单位应当在！管廊：工程竣工测量—完成后及时向管【线中心移交成—果资料？ 　　？管线单位应当在管】线施工竣工后向管】线中心移交》管线竣工资料 【　，　第三十二条  管！廊管理单位、管线】单位应当《根据本市数字化管理！平，台的标准和要—求建立和维护相对】应的子信息系—统并纳入《全市：数字化管理平台【 　　第三十—三，条 ： 管线中心按照规定！向社会公众提供管廊！及入：廊管线信息查询【和咨询服《务涉及？政府决策和社会【公益性事业的实行】无偿服务 　　【管线建设单位和产权！。、管理？单位可以免费查阅本！单位：权属管线信息 【　　：涉及国家秘密的管】线信息应当严—格按照有关保—密，法律法规和标准【进行管？。理 　　第三—十四条？  管廊管理单位】和管线单位向管线中！心移交的成果—和竣工档案资料应】当真实、准确、【完整管廊和》入廊管线工程勘察、！测绘、设计、—施工、？监理单？位应当？配合管廊管理—单，。位收集？、整理？。。所需成果档》案资料 　　第三十！五条  管廊建【设单位和管理单【位可以根据》需要查阅本单位移】交的：工程档案《 ，。　　公民、法人和其！他组织查阅》、利用管廊相—关资料和信息系统】应当遵守国》家有关？安全、保密规—定并按？照，本市相关规定办理手！。续  ？。 　　第五章 【 法律责任》   　　第三十】六条  《违反本办法》规定其他法律、【法规和规章》已有：处罚规定的从其规】定 　　第三十【七条：  管廊《管理单位、管线【单位不履行》维，护职责？造成公共利益或者】其他单位和个—人合法？权益损害《的依法承担民事责任！；造成危害公—共安全严重后果构】成犯罪的依法追【究刑事责《。任 　　第三十【八条  《施工单位违反法律、！法规：。。和本：办法规定施工未采】。取，专项防护措施危【及管廊安《全的由城乡建—设行政主管部—门按照国务》院建设工程安全生】产，管理条例规定查处】 　　第《三十九条《  有关行政主管】部门工作人员在【管廊管理《。工作：中违反？规定滥用职权—、徇私舞弊、玩忽职！守，。的依法给予行—政，处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任   　　第六！章，  ：附  则 》  　　第四—十，条 ： 本办法自2017！年6月1日》起施行？