南京市？城市地下综合管廊管！理，暂行办法 第3【19：号 .？T，RS_Edito】r P{line】-heigh—t:1.8;fon！t-family:！宋体;font【-s：ize:12pt】;}.TRS—_E：ditor》 DIV{line！。-heig》ht：:，1.8;fo—nt-f《a，mil？y:宋体《;font》-size:12p！t;}？.，TR：S_Editor】 T：D{li《ne-he》ight:1.8;！font-f—。am：ily:宋体;【f，ont-《size:》12pt;}.【TRS_《。。Editor TH！。{line-he】ight:》1.8;font-！f，a，mily:宋体;】font《-s：i，。ze:12pt【;}：.TRS_Edit！or ？SPAN{li【ne-hei—ght:1.8;f！。ont？。-fa？mily:宋体;】font-size！:12pt;}【.TRS_Ed【。itor F—O，NT{lin—e-heig—ht：:1.？8;fon》t-family】:宋体;《font-》si：ze:12p—t，;}.TRS—_，Editor— UL{l》。ine-《heig《ht：。:1.8;fo【n，t-fam》。ily:宋体;【font-size！:12pt;}【.TRS_Edit！or LI{—l，ine？-，h，ei：ght:1》.8;f《ont-fam【ily？:宋体;fon【t，-size:12】p，t;}？.T：RS_Edito】r A{li—ne-height！:1.8;f—ont？-family:宋！体;f？on：t-size:【12pt;}—   ？  南京市》城，市，地下综合管廊—管理暂行办法—。已经201》7年4月24日市政！府，第1：22次常务会议审议！通过现予公》布自2017年6】月，。1日：。起施行   　【　，市，长缪瑞林 　—　2017年5月】3日： ，。。　，　  　　》南京市城市地下【综合管廊管理暂行】办，法  ？ 　　第《一章  总  则 ！。  ：　　第一条》  为了规范本【。。市城市？地下：综合：管廊的规划、建设及！其管理优化城市地下！空，。间利用根据》中华：人民共和国城—乡规：划法、南《京市城市道路—设施管理《条例等有关法律【、法规结合本市【实际制定本办法 】。　　第二条 — 本市城市地—下综合管廊（以下称！管廊）的规划、建设！、运：营、：维，护及信息档案—。等管理活动适用本办！。法 　　第三条【  本办法所—称管廊？是指设置于本市【。实施城市化管理区】域内地？面以下用于》集中：容纳：两种以上（含两种】）市政设施管线的构！筑物及其附属—设施：。（包括延伸至—地面的附属设—施） 　　前—款规定的市政设施管！线，（以下？称管线）《包括电力、》。通信、广《。播电视？、供水、排水、热力！。、燃气、照明和公】共视：。。频监控等《公共设施管》线 　　第四条  ！本市管廊管理应当】遵循科学规划、【统筹建设、》协调管理、集—约利用？、，资源共享、》安全运行的原则【 　　第五条 【 市人民政府—加强管？廊管理工作的组【织领：导将管廊建》设纳入政府》绩效考核体系区人民！政，府（园区管理机构】）负责本区域内【管廊的？建，设和：维护：。管理工作 》　　第？六条  市》城乡建设《。行政主管部门负责】管廊建设的综合协】调和：监督管理工作并【。组织实施本办法【 　　市规划行政】主，管部门？负责管廊专项规【划，的编制、实施以及】信息档案的监督【管理工？作 　　市人防【行政主管部门负【责管廊人民》防空防护的监督【管理工作《 　：　财：政、交通运输、国土！资源：、城市管理、—价，格等行政主管部门】按照各自职责—做好管廊《的管理工作》。。 　　第七》条，  市、区人民【政府（园区管理机构！）加强对管廊建【。设和维护资金的合理！安，排推进政府与社【会资本合作鼓励【社会资本参与管廊】的投资建设 　【。　鼓励入廊管—线产权单位》以及运营《、维护、管理单位（！以下统称管》线单：位）参与管廊投资建！设和维护管》。理 ：　　第八条  【鼓励和支持管廊的科！学技术研究和—创新推广先》进科学技术》的应：用，提倡管？廊建设单位》和施：工单位采用新技【术、新材料》和新工艺   【　　第二章  规划！和建设？   　　第九条 ！ 市规划行政主【管部门应当》会同有关部门—组织编制管廊—专项规划报》市人民？政府：批，。准后实施 》　　编制《管廊专项规划—应当坚持全面规划、！因地制？宜，、片区发《展、分步实》施的原则与地下空】。。间，、道路交《通、人防《建设、轨道交通、绿！化园林等规划—相衔接并《纳入控？制性详细《规划非？。经法定程序不得变】更 　　《编制管廊专》项规划应当》充分征询各》管线单？位及其主管部门的意！见结合城《市未来发展需要【对各类？专业管线的需—求进行综《合平衡、协》。调合理确定管廊的】规模、空《间位置？ 　：　，第十：。条  城市新区、】各类园区、成片开发！区域的？新建道路应当根【据功：能，需求规划以干线【。、，。支线管廊为主的【管廊建设；老城区】应当结合旧城更新、！道路改造、河道【治理、棚户区改造、！地，下空间开《发等要求统筹规划】、逐步推进管廊【建设 　《。　，第十一条  —下列区？域应当重点规划【建设管廊 　　（一！）交通？。流，。量，较大：、，。。地下管线《密，集的城市道路、【轨道交？通，、地：下综合？体等地段； —　　（？二）城市高密度开发！区域以及管线—需求较大的区—域；： 　　（三）道路】宽度难？以单独敷设多种管线！的路段？ 　　？轨道交通线网规【划建设在满足自身管！线需求的基础—上应：。。当根据？沿线市政公用弱【电管线单位的—需求同步规划、同步！。建设相关弱电管线 ！　　第十《二条  管廊建【设单位应当依法办理！相关建设工程施【工手续后《方可开工建设 　　！管廊建设需穿—（跨）越或》者利用城市》道路：及公路、人防设【施、河道及》堤防设？施或者涉《。及消：防，安全：、树木、文物古迹】。遗存等保护的应【当依法办理相关手续！ 　　？。第十三？条 ： ，管廊建设应当按【照管廊专项规划推进！与当年？年度城市道路—的建设计《划相协调同》步设计？、同步实《施各管线单位应当结！合当年年度道路【建设计划配》合道路？内管廊？的建设？同步入廊 　　电】力、通信等管（【杆）线下地》入廊：工，程应当与施工同步】施工现场及》废弃线缆应当及时清！。理减少对周边—环境的？。影响 　　第十四条！ ， 已建设管》廊且在？廊内已预留管线位】置的区？域预：留管线应当全部入】廊管廊以外区域不】得新建管线》既有：管线应当根》据实际？。情况逐步迁移、入廊！ 　　按照城乡规划！要，求应当入廊》的管线管线》单位申请在管廊以】外的位置新》建管线的规划行【政主管部门按照相关！规，定不予规划许可【审批 　　第十五】条 ： 管廊？规划区域内》确实不能入廊的【管线应当根据所在地！区的地质、地貌【、水：文等自然《条件以及管》线性：质的不同兼顾技术】、经济、安》全、维护管理等因】素综：合，入廊后对管》廊建设影《响等进？行科学论证》并确保管线安全、规！范的基础上相关行政！主，管部门报经市人民】政府同意后可—以不入廊 　　第】十六条  》管，廊建设工《程的勘察、》设，计、：施工、监《理单位的确》。定，应当依照国家有关】法律：、，法规和规章》规定进行《 　　？管廊建设工程的勘察！、设计、《施工应当符合国【家，相关标准和》操作规范管廊—建设应？当符合国家相关【。标准、？规范要求并》充分考虑城市—未来发展的需求 】　　城市中心区域不！得，规划新建《中低压架空线路；已！建中低压架空线的预！留入廊？线位逐步迁》改到位 　　第十】七条  管廊建设】应当兼？。顾人防需《要并符合人民防空防！护标准 　　管【。廊断：面应：当满足？所在区域相关管【。线的入廊需求—。符合入廊管线—敷，设、增容《、运：行和维护检修的空间！要求并配建行人检】修通道合理设置【出入口便于》维护和检修 　　】第十八条  —管廊内应当按照规】定和技术规范配【套，建设消防、照明、通！风、给？排水：、标：识、：安全与警报等附属设！施提高智能》。。化管理水平确—保安全运行 —　　管廊建设—应当满足各类管线】独立：运行、维护》和安全管理需要【。避免产生相互干扰】 　　第十》九条：  管廊建设工程开！工前管廊《建设单？位应当依《法向规划行政—主管部门《申请验线经验线【。合格后？方可施工《 　　建《设工程覆土前—建设：单位应当委托—有，资质的测绘单位进】行竣工测量形成准确！、，完整的测量》数，据，文件和测量图等测量！成果资料报送—城建档案《管理机构未报送的】不得组织下道—。工序的建设》 　：　建设单位竣工【后依法申请规划核】实未经核实或者【核实：不符合规划》要求：的建设单位》。不得组织竣工验收】不得交付使》用 　　第二十【条，  除法《律、法规、规—章另有规定》外管：廊建设单位应当自管！廊工程？竣工：验，收合格后十五—日内将管廊及相【关资料移交管廊管理！单位 ？　　管？廊，管理单位应当与管廊！建设单位办理管廊】交接手续发现管廊】不符合质量要—。求的应当《书面：报告有关行政主管】部门依法处理— 　　 —　　第三章 — 运营和《维护 　　 —  　？　 　　》第二十一条  管】廊，本体及其附》属设施的养护和【。运营管理由管—廊管理？。单，位负责纳入管廊的】管线：养护以及日常管理】由管线单《位负责管线》。产权单位和依法管理！使用管？线的单位另有约定】的除外 《　　管？廊管理单位负—责，对，管廊进行运》营和养？护并按照约定向管线！单位提供管》。廊使用及维护管理服！务管廊管理单—位按照国家》和省市有关规—定确定 　　管廊】实行有偿使》用制度管线单位应】当支付管廊》入廊费？和日常维护管—理费具？体收费由《管廊管理单》位和管线单位协商】确定协商不成—的按照国家和省有】关规定执行 　【　第二十二条—  管廊管理单【位是管？廊运营、维》护管理的责任—主体：履行下列义》务 ：。　　（一）建立健全！维护管理制度—。。配备相应《。的，专业技？术，人员落实安》全保：障措施； 》。　　（二）养护和维！修管廊本体及共【用设施设《备建立工程维—修档案保证设备【正常运转《； 　　（三）保持！管廊内的整洁和【通风良好； 　】　（四）《统筹：安排管线单位日【常维护管理配合【和，协助：管线单位《的巡：查、养？。护和专业《维修；  　　【（五）组织》制定：、执行管廊》管理：应急：预案：管廊：内发：生险情时采取紧【急，措施并及时通—知管：线单位进行抢—修； 　　（六）】定期对管廊》的，。运行状况进》。行检测？评定对？管，廊，本体及附属设施【的运行？状况进行安全评【估； 　　（七）法！律、法规以及协议规！定的其他义务 　】　第二十三条  】管，线，单，位应：当履行？下列义务 》　　（一）建立健全！安全责？任制配合管》廊管：理单位做好管—廊的安全运》行，； 　？　（二）编制—实施管廊《内，管线：维护和巡检计—划并接？受管：廊管理单位的监督】。。检查； 《　　（三《。）按照相关安全【技术规程使用和维护！管线； 》　　（？四）建？立管线定《期巡查记录记录内】。容应当包《括，巡查人？员（数）、》。巡，查时间、地点（【范围）、发现问题与！处理措施、报告记】录及巡查人员—签名等； 　　】（五）在管廊内实施！明火作业的应当符】合，消防要求并制定施】工方案； 》　　（六）制—定管：线应急预案》按照协议抄送—管廊：管，。理单位； 　　（】七）为保障入廊管】线安全运《行应：当履行？。的其他义务 　】　管廊？。管理：单位：应，当与管？线单位签订协议【明确入廊管线种【类、时间、费—用，和权利义务》等内容 　　第二十！四条：  管廊《内的管线发生—故障需要《紧急：抢修挖掘城》。市道路、公路的管廊！管理单位应当—及，时报告交通运输行政！主管：部门和公安机关【交通管？。理部门管线》单位应当在二十【四小时内补》办相关道路挖掘审批！手续 ？　　因管廊发生险情！造成道路损坏的管廊！管理：单位应当及时采【取有效措施确保【道路和通行》安全 　　第二十！五条  因》城市建设工程施工】需要移动、改建管廊！设施的建设》单位应？。当按照？规定办理相关手续】并将设计图》纸，送管廊？管，理单位存档管—廊管理？单，位，应，当，及时通知管线单位变！更情况应当》纳入本市管廊信【息档：案：。。 　：　第：二十六条  在管廊！及其：两，侧三米范围内从事下！列可能危害管廊【安全的活动施工【单位应当依法—采取专项防》。护措施 　　（【一）挖掘城》市道路、公》路；： 　　《（二）爆《破、打桩或》者进行？顶进作？业； 　《　（三？）建造建筑物、构筑！物； 　　（【四）其他可能危【害，管廊安全的》活动 　　第【。二十：七条：  管廊管理—单位应当加强对前一！条施工作业》的，安全监督提出相应】的安全？处置建议；对—可能影？响管：廊安全的施》工行为予《。以制止并及时报有】。关行政？主管部门 　—　第二十八条—  任何单位和【。个人：不得擅自进入管【廊需要进入的应当】由管廊管理单—位派人到场 —　　进入管廊施工】、巡：检、：维护的从《。业人员？应当服从管廊管理单！位的管理遵守安【全生产规《章制：度和操作《规程确保管廊安全】运行   　　第四！章  信《息档案？。管理   　　第】二，十，九条  本市管【。廊信息？资，源统一纳入全市【数字化？管理平台《实行实时更新资源共！。享 　　第三十条 ！ 市城市地下管线数！字化管理中》心（以下称管线中】心）：会同有关部门组织建！立本：市管廊信息管—理，系，统负：责管廊及入廊管线】空间地理信息—的收集、储备—、更新、提供—、利用保证》信息完整、准—确、及时录》入实现动态管—理，和信息？。共享 　《　第三十一》条  管廊建—设单位应当在管廊】工程竣工测》量完成后及》。时向管线中》。心移交成果资—料 　　《管线单位应当在管线！施工竣工后向管【线中心移《交管线竣工资料【 　　第三十—二条  管》。廊管：理单位、管线单【位应当根据本市数】字化管理平台的【标准和要求建立和维！护相：对，应的子？信息系统并纳—入全市数字化—。管理平台 　　第】三十三条  管线】中心按照规定向【社会公众提供—管廊及入廊管线信息！查询和咨《询服务涉及政府决策！和，社会公益《性事业？的实行无偿服—务 　　管》线建设单位和—。产权、管理单—位可以？免费查阅本单位【权属管线信息 　】　，涉及国家秘密的管】线信息应当严格按照！有关保密法律法规和！标准进行管》理 　　第三十四条！  管廊管理—单，位和管线单位—向管线中心移—交的成果《和竣工档案资—料应：当真实、准确、完整！管廊和入《廊管线工《程勘：察、测绘、设计【、施工、监理单【位应当？配合管廊管理单位】。收集、整理所需【成果档案资》。料 　　第三—十五条  管—廊，建设：单位和管理单位【可以：根据需要查阅本单】位移交的《工程档案《 　　公民》、法人和其他组【。织查阅、利用管廊相！关资：料和信息系统应当】遵守国家有关安全、！保密规定并按照【本市相关规定办理】手续 ？  　　第五—章  法律责任【 ，  　　第三十【六，条 ： 违反本办法规定】其他法律、法规和规！章已有处罚规—定的从其《。规，定， 　　第《三十七条  管廊】管理单位、管线单位！不履行？维护职责《造成公共利益或者】其他单位和个人合法！权益损？害的依法承》担民：事责任；造成危【害公共？安全严重后果—构成犯？罪的依？法追究刑《事责任 　　第三】十八条？ ， ，施工单？位违反法律、法规】和本：办法规定施》工未采取专项防护】。。措施危及管廊安全的！由城乡？建设：。行政主管《部门按照《国务院建设工—程安全生产管—。理条例？规定查处 》　　第三《十九条  有关行】政主管部门工作人】员在管廊管理工作中！违，反规定滥用》职权、徇《私舞弊？、玩忽职《守的依法给予行政】处分；构成》犯罪的依《法追究刑事责任 】。  　　第六章 】 附  则   　！　第四十条  【本办法自20—17年6月》1日起？施行：