南京市城《市地下综合》管廊管理暂行—。办法 第3》19号？ .：TRS_Edi【tor P{—。line-he【ight:1.8;！font《-fam《ily:宋体;f】ont？-siz《e:12pt;}】.TRS_Edit！o，r DIV{lin！e-heigh【t，:1.8;fo【n，t-famil【。。y:：宋体;？f，ont-size】:12pt;}【.TRS_Edi】tor？ TD{line-！height:1.！8;fo《nt-family！:，宋体;？fo：n，t-siz》e:12《pt;}.T—RS：。_Editor【 TH{line-！。height—:1.8《;fo？nt：-family【:宋体;《font-size！:12pt;}.】TRS_Edi【to：r， SPA《N{l？ine-heigh！t:1.8;fo】nt：-fami》l，y:宋体;font！-siz《e:12pt;}.！TRS_Edito！r FONT{l】ine-hei【ght:1.8【;font-—family—:宋：体;fon》t-siz》。e:1？2pt？;}：.TRS《_Edi《tor？ UL{l》ine-h》eigh《t:1.8;fon！t-fam》i，ly:宋体;fo】nt：-size:12】pt;}.TR【S_Edit—or LI{—lin？e-heig—ht:1.8;f】ont-fam【ily:宋》体，;font-s【ize:1》2pt;}.—TRS_E》d，itor A{l】ine-hei【ght？:，1，.8;font【。。-fam《ily？:宋体;font-！size:12pt！;}   》  南京《市城市地《下综合？管廊管理暂行办【法已经2017年4！月24日《市政府第122次】常务会议审议通过】现予公布自2017！年6月1日起—施，行   　　市长】缪，瑞林 　　2—017年5月3日】 ，　　  　　—南京市城市地下综合！管廊管理暂行—。办法  《 　　第一章—  ：总 ： 则   　　第一！条  为了规范【本市城市《地下综合管廊的【规划、建设及其【管，理优：化城市？地下空间利用根【据中华？人民：共，和国城乡规划法【、南京市城市道路设！施管理条例等—有，关法律、法规结【合本：市实际制定本办法】 ，　，　第二？。条，  ：本市城市地下综合管！廊（以下称管廊【）的规划《、建设？、运营、维护及信息！。档案等管理活动【适，用，本办法 　　第【三条：。 ，。 本办法所称管廊】是指设？置于本市实施城市】化，管理区域内地面以】下用于？集中容纳两种以【上（含两《种）市政设施管【线的构？筑物及其《附属：设，施（包括延伸至地】面，。的附属设施）— 　　前款规—定的：市政设施《管线（以下称管线】）包括？电力、通信、广播】。电视、供水、排水】、热：力、燃气、》照明和公共视频监控！等公共设施》管线： 　　？第，四条  本》市，管廊管理应当遵循科！学规划、统筹建【设、协？调管：理、：集约利用、资源共】享、安全运》行的原则《。 ，　　第五条  市】人民政府加强—管廊管理工作的组】织领导将管廊建设纳！。入，政，府绩效考核》体系区人民政府（】园区管理机构—）负：责本区域《内管廊的建》设和维护管理工【作 ：　　第六条》  市城乡建设【行政主管部门负【责管廊建设的综合】协调和监《督管理工作并组织实！施本办？法 　　市规—划行政主管部门负责！管廊专项规划的编】制、实？施以及信息档—案的监督《管理工作《 　　？市人防行政主管部门！负责管？廊人：民防空防护的—监督：管，理工作 《　　财政、交—通运输、国土资源】、城市管《。理、价格等行政【主管：部门按照各自职责做！好管廊的管理工作 ！　　第七条》  ：市、区人民政—府（园区管理机构）！加强对管廊建—。设和维护资金的【合理安排推进—政府与社会》资，本合作鼓《励社会资本参与管廊！的投资建设 　　】。鼓励入廊管线产【权单位以《及运营、维护、【管，理单位（《以下统称管线单【位）参与管廊投资建！设和：维护管理 　　第】八条  鼓》励，和，支，持管廊的科学技术】研究和创《新推广先《进，。科学技术的应用【。提倡管？。。廊建设单《位和施工单位采【用新：技，术、新材料和新【工艺   　—　第二章 》 规划和建设  】 　：　第九条 》 市规划行》政，。主管部？门应当会同有—关部门组织编制管】廊专：项规划报市人民政府！批准后？实施 　《　，编制管廊专项规划】应当坚持全》面规划、因地制宜、！片区发展、分步实】施，的，。原则与？地下：空间、道路交通【、人防建设、—轨道交通、绿—化园林？等规：划相衔？接并：纳入控制性详—细规：划非经法定》程序不？得变更 　　编【制管廊专项规划应】当充分征询》各管线单位》及其主管部门的【意见结合《。城市未来发》展需：要对各类专》业，。管线的需求》进行综合平衡、协调！合理确定管廊—的，规模、？空间：位置 　　》第十条 《 城市新区》、各类园《区、成片开发区域的！新建道路应当根【据功能需求规划以】干线、支《线管廊为主的—管，廊建：设；老城区》应当结合旧城—更新、道路改—造、河道治理、【棚，户区改？造、地下空间开发等！要求统筹规划、逐步！推进管？廊，建设 　　第十【一，条  下《。列区域应当重点【规划建设管廊— 　　（一）—。交通流？量较大、地》下管：线密集的城市道路、！轨道交？通、地下综合体【。等地段； 　　【（二：）城市高密度开发区！域以及管线需求较】大的区域； —　　：（三）道路宽度【难以单独敷设多种】管线：的路段 　　—轨道交通线网规划建！设在满足自》身管：线需求的《基础上应当》根据沿线市政公【用，弱电管线单位的需求！。同步规划、同步【建设相？。关弱电管《线 ：　，　第：十二条 《 管廊？建设单位应当—。依法办理相关—建设：工程施工手续后方可！开工建设 　　【管廊建？设，。需，穿（跨）越或—者利用城市道路及】。公路：、，人防设？施、河道及堤防【设，施或者涉《及消防安全、—树木、文物古迹【遗存等保护的应当】。依法办理相关手续 ！　　：第十三条  管廊建！设应当按照管—廊专项规划推进【与当年年度城市道】路的建设计划—相协调同步设计【、同步实《施各管线单位应当】结合当？年年：度道：。路建设计划配—合道路内管》廊的建设同》。步入廊 《　　电力、通信【。等管：（，杆）线下地入—廊，工程应当与施工同】。步施工现《。场及废弃线缆应【当及时清理减少【对周边环境》的影响 　　第【。十四条  已建【设管廊且在廊内已预！留管线位置的区域预！。留管线应当全—部入廊？管廊以？外区域不《得新：。建管线既有管—线应当根据实际情况！逐步迁移、入廊 　！　按照？城，乡规划要求》应当入廊的管线管线！单位申请在》管廊以？外，的位置新建管线的规！划行政主管部门【。按照：相关规定不》予规划许可审批 　！　第十五条  【管，廊规划区域内—确实不能入廊—。的管线应当根据所】在地区的《地质：、地貌？、水文等自然条【件以及管线性—质的不同《兼顾技术《、，经济、？安全、维护管—理等因素综合入廊后！对，管廊建设影响等进行！科学：论证并确保管线安全！、规范的基础—上相关？行政主管《部门报经市人民政】府同：意，后可以不入廊—。 　　第十六条  ！管廊建设工程的勘】察、设计、施—工、监理单》位的确定应当依【照国家有关》法律：、法规和规章规【定进行 　》　管廊建设工程的勘！察、设计、施工应】当符合国《家相关标准和—。操作规？范管廊建设应当符】合国家相《。关标：准、规范要求并【充分考？虑城市未来发展【的需求 　　城市中！心区：域不：。得，规划新建中低压【架，空线路；已建中低】压架空线的预留入】廊线位逐步迁—改到位 　　第十】七条：  管？廊建设应当兼顾人】防需要并符合人民防！空防护标准 　　】管廊断面应当满【足所在区域》相，关管线的入廊需求】符合入廊《管，线，敷设、增容、运【行和：维护检修的空—间要求并配建行人检！修通道合理》设置出？入，口便于维护和检修】 　　第十八条 】 管廊内应当按【照规：定和技术规范配套建！设消防？、照：明、通风、给排【水、标识《、安全与《警报等附属》设施提高智能化【管，理，水平确保安全—运行 　《　管廊建设应当【满足各类管》线独立运行、维护和！安全管理需要—避免产？生相互干扰 —　　第十九条—  管廊《建设工？程开工前管廊建设】单，位应当依《法向规划行政主【管部门申《请验线经验线合【格后方可施工— 　　建《设工程覆土前建【设单位应当委托有】资质的测绘单位进行！竣工测量形》。成准确、完整的测】量数据文件和—测量图等测量—。成，果资料报送城—建档案？管理机构未报—。送的不得组织下道工！序，的建设 　　建【设单位竣工后依法申！请规划核《实未经核实或—者核实不符合规【划要求的建设单位】不，得组：织竣：工验收不得交付使用！ ，　　：第二十条  除【法律、法规、规章另！有规定外管廊建设单！位应当自管廊—工程竣工验收合格后！十五日？内将管廊《及相关？资料移交管廊—管理单位 　　管廊！管理单位应当—与管廊建设单—位办：理管廊交接手续发现！管廊：不符合质量》。。要求的应当书面【报告有关行政主管】部，门依法？。处理 　　》 ？　　第三章  运营！和维护 　　—   　　 　　！第二十一条 — 管廊本体及其【附属：设，施的养护和运营【管理由管《廊管理单位负责纳】入，管廊：的管线养护以及日常！管理由管《线单：位负责管线》产权单位和依—法管理使用》管线的单位另有【约定：的除外 　　管【廊管理单《位负责对管廊进【行运营和养》护并按照约定—向管：线，单位：提供管？。廊使用及《维护管理服务管廊】管理单？位按照？。国家和省市有—关规定确《定 　　管廊—实行有偿使用制度管！线单位应当支付【管廊入廊费》和日常维护管理费具！体收费由管廊管理】单，位，和管：。线单位协商确—定协商不《成的：按照国家《和省有关规定执行】 　：　第：二十二条 》 管廊管《理单位是管廊运营】、维护？。管理的责《。任主体履行下列义】务 　　《（一）？建立健全《维护：管理制度配备相应】的专业技术人—员落实？安全保障措》。。施； 　　》。（二）养护和维【修管廊本体及共用】设施设备建》立工程维修档—案保证设《备正常？运，转； 　　》（三）保持管廊【内，的整洁和通》风良好； —　　（四）》统，筹安排管线单位【日常维护管》理配合和协助管线】单，位的巡查、养—护和专业《维修；  　—　（五）组织—制定、执《行管廊管《理应急预案管—廊内发生险情时采】取紧急措《施并及时《通知：管线单位进行抢修】；， 　　（《六）：定，期对管廊的》运行状况进行检【测评定对管廊本体及！附，属设施的运行状况进！行安全评估；— 　　？（七）法律》。、法规？以及协议规定的其】他义务 　　第【二十三条  —管线单位应当履【行下列义务 　　】（一）建立健全安】全责任制配合管【廊管理单位做好管廊！的安全？运，行； 　《。　（二？），编制实施管廊内管线！维护和巡检》计划并接受管廊管】理单位的监督检【查；： 　　（三）按照相！关安全技术规程使用！。和维护管《线； 《　　（四）》。建立管线定期—巡查记录记录—内，。容，。应当包括巡》查，人员（数）、—巡查时间、地点（范！围，）、发现问题与【处理措施、》报告记录《及，巡，查，人，员签名等； 【　　（五《）在管廊《内实施明火作业【的，应当符？合消防要求并制【定施工方案》； 　？　，（六）？制定管线应急预【案按照？协议：抄，送管廊管理单位；】 　：。　（七）为保障入】廊管线？安全运行应当履行的！其他义？务 　　》管，廊管理单位》。应当与管《线，单位：签订协议明确入【廊管线种类、时间】、费用和权利义务】等内容 　　第二十！四条：  管廊内的—。管线发生故障—需要紧急抢修挖掘】城市道路《、公路的管廊管【理单：位应当及时报—告交通运输行政【主管部？门和公安机关交通】管理部门管线单位】应当在二十》四小时内补办相关】道路挖掘审》批手续 　　因【管廊：。发生：险情造成道路损【坏，的管廊？管理单位应当及时采！取有：效措：。施确保道路和通行安！全 　　第—二十：五条  因》城市建？设工程施《工需要移动、改建】管，廊设施的建设—单，位应：当按照？规定办理相关—手，。续并将？设计图纸送管—廊，管理单？位存档管廊管—理单位应当》及时通知管》线单位变更情—况应当纳入》本市管廊信》息档案 　　【第二十六条》 ，。 在管？。廊及其？两侧三米范围—内从事？下列可能危害管廊】安全的活动施—工单位？应，。当依法？。采取专项《防护：措施 ？　　（一《）挖掘城市道路、】公路；？， 　　（二）—爆破、打桩或者进】行顶进作业； 【　　（三）建造建】筑物、构筑物；】 　　（四》）其他可能》危害管？。廊安全的活动【 　　第二十七条 ！ 管廊管理》单位应当加强对前】一条施工作业—。的安：。全监督提出相应的】安全处置建议；【对可：能影：响管廊安《全的施工行为予以制！止并及时《。。报有关行政主—管，部门 ？　　：。第二十八条  【任何单？位和个人《不得擅自《进，入管廊需要进—入的：应当由管廊》。管理单位派人到场】 　　进《入管廊施工、—巡检、维护的—从，业人员应《当服从管《廊管理？单位的？管理遵守安全生产规！章制度？和操作规程确—保，管，廊安全运行   】　　：第四章  信息档案！管理：   　　第二【十九条  本市管】廊信息资源统一纳入！全市数字《。化管理平台实行【实时更新资源—共享： 　：　第三十《条，  市城市地下管】线数字化管理—中心（以下称管线】中心）？会同有关部门—组织建立《本市管廊信息管理】系统负责管廊及入】廊管：线空：间地理信息的—收集、储备》、更：新、提供、利用【保证信？息完整、准确、及时！录入实现《动态管理和信—息共：享 　　第》三十：一条：  管廊《建设单位应》当在管廊工程—竣，工测量？完成后及《时向管线中心移交】。成果资料 　　管线！单位：。应，当在管线施》工竣：工后向管《线中：心移交管《线竣工资料 —。　　第？三十二条  管【廊管理单位、管线单！。位应当？根据本市数字—化管理平台的标【准和要求建立—和维护相对应的子】信，息系统并纳》入全市数字化管理平！台 　　第三十三条！  管线中心按照规！定向社会公众—提供：管廊及？入廊管线信息—查询和咨《。询服务？。涉，及政府？决策和？社会公益性》。事业：。的实行无《偿，服，务 　　管》线建设单位》和产权、管理单位】可以免费《查阅本单《位权属管《线信息？ 　　涉及》国家秘密的管—线信息应当严格按】照有关保密法律法规！和标准进行管理 】　　第？三十四？条，  ：管廊管理单位和管】。线，单位向管线中—心移交的成果和竣工！档案资料应》当真实、准确、【完整管？廊和入廊管》线工程勘察、—测绘、设计、—施工、监理单位【应当配合管廊—管理单位《收集、整理》所需成果《档案资料 　　第三！十五条 《 管廊？建设单？位，和，管理单位可以根据】需要查阅本单位移交！的工程？档案 　　公民、法！人和其他《组织查阅、》利，用管廊？相关资料和信息系统！。应当遵守《国家有关安全、保】密规定？。并按：照本市相关》规定：办理手续   　　！第五章  法律责】任   　》　第三十六条  违！反本办法规定其他】法律、法规和规【章已有处罚规—定的从其规定 　】　，第三：十七条 《 管廊管理单位、管！线单位不履行维护职！责造成公共利益或者！其他单位和个人【合，法权益损害的—依法：承，担民事？责任；造成危害公共！安，全，严，重后：果构成犯罪的—依法追究刑事—责任 ？　　第三十八条 】 ，施工单位《违，反法律？、，法规和？本办法规定》施工未采取专—项防：护措施危及管廊安全！的由：城乡建设行政—主，管部：门按：照国务院建设—工程安？全生产管理条例规定！查，处 　　第三十【九条  有关行【政主管部门工—作人员在管廊管理】工，作中：违反：规定滥用职权、徇】私舞弊、玩忽—职守的？依法给予行政处【分，；，构成犯？。。罪的依法追究刑事】责任：   　　》第六章  附 【 则   》　，　第四十《条  本《办法：自2017年6月1！日起施行《