南京市城市地下综合！管廊管理暂行办【法 第319—。号 .TRS_【。Edi？tor P{l【ine-heigh！t:1？.8;fon—t-famil【y:宋？体;fo《nt-s《ize:12pt】;}.TRS—。_Editor【 ，。DI：V{line-he！。igh？t:1.8;f【on：t-famil【y:宋体;fon】t-size:1】2p：t;：}.：TRS_Edito！r，。 TD{line-！height—。:1.8《;font-fam！il：y:宋体;font！-s：ize？:12pt》;}.TRS_【Editor TH！{li？ne-height！:1：.8;fo》nt-family！:宋体;fon【t-si《ze:12pt【;}.TRS_【Editor— SPAN{—。line-hei】ght:1.—8;font-f】a，。mily《:宋体;《font《-s：ize:《12pt;}.TR！。。S_E？di：tor FON【T{：line-h—eight:—1.8;fon【。t-f？amil《y:宋体;fon】t-size—:12pt;—}.：TRS_E》dito《r U？L{：li：ne-height！。:1.8;f—ont？-fam《ily:宋体;f】on：t-size:12！。pt;？}.TRS_—Editor L】。I{：line-》height—:1.8;》font-f—amily》:，宋体;font-s！ize:12pt;！}.TRS_Edi！tor A》{l：。ine-《heig《h，t:1.8;fon！t-family:！宋体;font-s！iz：e:12pt—。。;}     【南京市城市地下综】合管廊？管理暂行《办法已经《2017年4月【24日市政府—第122次常—务会议审议通—过现予公布》自2017年6月】1日起施《行，   　　市—。长缪瑞林 　　【2017年5月3】。日 ：。。。　，　  ？　　南？京市城市地下综合】管廊管理暂行办【法，   　《　第一章  —总  则  — 　　？第一：条  为《了规范本市城市地下！综合管廊的规—划、建？设，及其管理优化城【市地：下空：间利：用根据中华人民共】和国城乡规划—法、：。南京：市城市道路》设施管理条例等有关！法，。律，、法规？结合本市实际制定本！。办法 　　第—二条  本市城【。。市地下综合》管廊（以下称管廊）！的规划、建》设、：。运营、维护及信息】档案等管《理活：动适用本办法 【　　第三条  【本办法所《称管廊是《指设置于本市实【施城：。市化管理区域内地】面以下用于集中【容纳：两种以上《（，含两种？）市政设施》管线：的构：筑物：及其附属设》施（包括《延伸至地面的附属设！施）： 　　前《款规：定的市政设施管线】（以下？。称，管线：）包括电力、—通信、广播电视、供！水、排水、热力、】燃气、照明和公【共视频监控等公【共设施管线 　　】第四条  》本市管廊管理应当】遵循科学《规划、统筹建—设、协？调管理、集约利用】、资源？。共享：、安全？运行的？原则 　　第五条】  市人民政—。府加强管廊管理【工作：。的组织领《导将管？廊建设纳入》政府绩效考核体系区！人民：政府（园《区管理机构》），负责本区域内—管，廊的建设和维护【管，理工作 　　第【六条  《市城乡建设行—政主管部《门负责管廊》。建设的综《合协调和监督管【理工作并组》织实：施本办法 　—　市规划行》政主：管，部门负责管廊专项规！划的编制《、实施以《及信息档《案，的监督管理》工作 　《　市人防行政主管部！门负责？管廊人？民，防空防护的监督管】理工：作 　？　财政、交通运输】、国土资源》、城市管理、—价格等行政主管【部门按照各自—职责做好管廊的管】理工作 　》　第七条  市、区！人民政府（园—区管理机《。。构）：加强对管廊》建设和维《护，资金的合理安排【推进政府与社会资本！合作鼓励社会资【。本参与管《廊，的投资建设 —　　：鼓励入廊管线产权单！位，以及运营、维护【、管理单位（以【。下统：称管：线单位）参与—管廊投资建设和【。维护管理 　　第】八条  鼓励和支持！管廊的科学》技术研究和创新推】广先进科学技术的应！用提倡？管廊建设单位—。和施工单位采用新】。技术、？新，材料：和新工艺   　】　第二章 》 ，规划和建设 —  ：　，　第：九条  市规划行】政主管部门应当【会同有关部门组织编！制管廊专《项规划报市人民政】府批准后《实，施 　　编制管【廊专项规划应当坚】持全面规《划，、因地制《宜、：片区：发展、分步实—施的原则《与地下空间、—道路交通、人防建设！。、轨道？交通、？绿化园林《等规：划相衔接并》纳入控制性详细规划！非经法定程序不得】变更 　　编制管】廊专项规划应当充】分征：询各管线单位及其】主管部门的意—。见结合城市》未来发展需》要，对，。各，类专业管线的需求进！行综合平《衡、：协调合理确定管廊的！规，模、空？间位置 　　第十】条  城市新区、各！类园区、成片开发】。区域：。的新建道路》应当根据功能—需求：规划以干线、支【线管廊为主的管廊】建设；老《城区应当《结合旧？城更新、道》路改造、河道治理、！棚户区改造、—地下：空间开发《。等要求统筹规划【、，逐步推进管廊建设】 　　第十一条【。  下列区》域应当重《点规划建设》管廊 　　（一）交！通流量较大》、，地下管线《密集：的城市道路、轨道交！通、地下综合—体等地段； 　　（！。二）城市高密度【开发区域以》及，管线：需求较大的区域； ！　　（三）道路宽】度难以单独敷设【多种管线的路—段 　　轨道交【通线网规划建—设在满足自身—管线需求的》。基础上应当根据沿】线市政公用弱电管线！单位的需《求，同步规划、》同步建设相关弱【。。。电管线 　　第【十二条  管—。廊建设单位应—当依法办理相—关建设工程施—工手续？后，方可开工建》设 　　管廊—建设需穿（》跨）越或者利用城市！道路及公路、人防】设施、河道及—堤防设？施或者涉及消防【安全、树木、文【物古迹？遗，。存等：保护的应当依法办理！相关手续 　　【第十三条  管廊建！设应当按照管廊专项！规划推进与当—年，年度城市道路的建设！计，划相协？调同步设计、同步实！施各管线单位应当】结合当年年度道路建！设计划配合道—路内管廊的建设同】步入廊 《　　：电力、？通，信，等管（？杆）线下地入—。廊工程应当与施工同！步施工现场及废弃线！。。缆应：。当及时清《理减少对周边环境】的影响？ 　　第十四条  ！。已建设管廊且在廊】内已预留管线位置】的区域预留管线应当！。全部入廊管廊—以外区域不得新建管！线既有管《线应当？。根据：实际情况逐步—迁移、入廊 —。　，　按照城乡规划要】求应当入廊的管线管！线单位申《请在管廊《以，外的位置新建管线的！规划行政主管部【门按照相关》规定不予规划许可】审批 　　第十【五条  管廊规划区！域内确实不能入廊的！管线应当根据—所在地区的地质、地！貌、水文等自然条件！以及管线性质—的不同兼顾》技术、经济、—安全、维护管理等因！素综合入廊后对管廊！建设影响等进行科】学论证并确保管线安！全、规范的》基，础上相关行政—主，管部门报经市—人民政府同意后可以！不入廊 　　—第十六条  管【廊建：设工程？。的勘察、设计、施】工、监理《单，。位的确？定，应当依照国家有关法！律、：法规和？规章规定进行 　　！管，廊，建设工程的勘察【、设：计、施工应》当符合国《家相关？标准和操作规范【。管廊建设应当符【合，国家：相关标准、规范要】求并充？分考：虑城市未来发展的】需求 　　城市中心！区域：不得规划新建中低】压架空线路；已建】中，低压架空线》的预留入廊线—位逐步迁改到位 　！　第十七条  【管廊建设《应当兼顾人防需【要并符合人民—防，空防护标《准 　　管廊断面应！当满足所在区—域相关管线》。的入廊？。需求符合入廊管线敷！设、增容、运行和】维，护检修的《空间要？。求并：配建行人检》修通道合理设置出入！口便于维护》和检修 　　—第十八条  管廊】内应当按照规定【和技术规范》配，套建设消防、—照明、通《风、给排《水、标识、安全与】警报等附属设—施提高智《能化管理水平确保】安全运行 》。　　管廊建设应【当满足各类管线【独立运行、》维护和安全》管理需要避免产【生相互干《扰 　　第十九【条  管廊建设工】程开工前管廊建设单！位应：当依法向规划行政主！管，部，门申请验《线经验线合》格，后方可？。。施，工 　　建设工程】覆土前建设单位应当！委托有资质的测绘】单位进行竣工—测量形？成准：确、：。完，整的测量数据文【件和测量图》。等测量？成，果资料报送城—建档案管理机—构未报送《的不得组织下—道工序的建设 【　　建设《单位竣工后依法申】请规划核实未经【核实或者核实不符】合规划要求》的建设单位不—。得组织竣工》。验收不得交付使用 ！　　第二十条 【 除：法律、法《规、规章另有规定】外管廊？建，设单位应当自管廊】工程竣工验收合格】后十五日内将管廊及！相关：资料移交管》廊管：理单位 　　管【廊管理单位应—当，与管廊建设单—位办理管廊交接手】续发现管廊不符【合质量要求的应当书！面报告有关行政【主管部门依法处理 ！　　 　—　第三章  —运营：和维护 　》　  ？。。 　　？ 　　第二十一条！  ：管廊本体及其—附属：设，施的养护《和运营管《理，由管：。廊管理单位负责纳入！管廊的管线养护【以及日常管理由【管线单位《负责管？线产：权，。单，位和依法管理—使用管线的单位另有！约定的除外 　　】管廊管？理单位负责》对管：。。廊进行运营和—养，护并：按照约定向管线单位！。提供管廊使用及【维护管理《。。服务管廊管理单位】。按照国家和省—市有：关规定确定 —　　管廊《实行有偿使》用制度管线单—。位应当支付管廊入廊！费，和日：常维：护管理费具体收费由！管廊管？理单位？和管线单位协商确定！协商不成《的按照国《家，和省有关规定执行】。 　　第二十二条 ！ ，管廊管？理单位是管廊运营】、维护管理的责任主！体履行下列义务 　！　，（一）建立健全维】。护管理？制度配备《相应的？专业技术《人，员落实安《全保障措施； 　】　（二）养护和维修！管廊本体《及共：用设施设备建—立工程维修》档案：保证设备正常运转】； 　　（三）保】持管廊？内，的整洁和通风良好】； 　　（—四，）统筹？安排管线单位日常维！护管理配合和协助】管，线单位的巡查、【。养护和专《业维修；  　　】（五）组织制定、】执行管廊《管理应急预》案管廊内发》生，险情时采取紧急措施！并及时通知管线【单位进行抢修； 】　　（六）定期对管！廊的运行状》况进：行检测评定对管廊】本，体及附属设》。施的运行状况进行安！全评：估； 　　》（七）法律、法【规以：及协议规定》的其他义务》 　　第二十三条】 ， 管线单《位应当履行下列【义务 　　（一【）建立？健全安全责》任，制配合管廊管—理，单位做好管廊的安全！运行； 　　（二）！编，制实施管廊内管线维！护和巡检计划—并，接受管？廊管：。理单位的监督检查；！ 　　（《三）按照相》关安全技术规—程使用和维护管线】。； 　　（四）】建立管线定期巡查记！录记录内容应当包括！巡查人员（数）、巡！查时：间、地？点（：范围）？、发现？问题与处理措—施、报告《。记录及巡《查人：员签名等《；： 　　（五）在【管廊内实施明火作业！的，应当符合消防要求】并，制定施工《。方案；？。 　：　（六）《制，定管线应急》。预案：按照协议《抄送管廊管理—单位； 　　（【七）为保障入廊管】线安全？运行应当履行—的其：他义务《 　　管廊管理【单位应当与管线【单位签订协议—明确入廊管线种【类、：时，。间、费用和权利义】务等内容 　　第二！十四条  管—廊内的管线发—生故障需要紧—急抢修挖掘城—市道路、公》路的管廊管理单位应！当及时报告交通运】输行政主《管部门和公安机关交！通管理部门》管线单位应当在二】。十四小时内补办相】关，道路挖掘审批手【续 ：　　因管《廊发生险情造成道路！损坏的管《廊管理单位应当【及时采？。取有效措施确—保道路和《通行安全》 　　？第，二十五条《  因城市建—设工程施工需要【移，。动、改？建管廊设《施的建设单》位应当按照规定办理！相关手续《并将设计图》纸送管廊管理单位存！档管廊管理单位【应当及时通知管线】单位变更《情况应当《。纳入本？市管廊信《息档案 　　第】二十六条 》 在管廊及其两侧】三米范围内》从事下列可能危害】管，廊安全的活动—施，工单位应当依—法采取专项》。防，护，措，施 　　（一）【挖掘城？市道路、公路；【， 　　？（二）爆破、打桩】或者进行顶进—作业； 《　　（三）建—造建筑物、构筑物】； 　　（四）】其他可能危害管廊】安全的活动 　　！第二十七条 — 管廊管理单位应当！加强对前一条施工】作业的安全监—督提出相应》。。的安全处《置建议；对》可能影响管廊—。安全的施工行为予以！。制止并？及时：报有关行政主管部】门 　　第二十八条！  任何单位和个】人不：得擅自进《入管廊需要进入的】应当由管廊管理单位！派人到场《 　　进入管廊【施工、？巡检、维护的从【业人员应当》服从管廊管理单【位的管理《遵守安全生产规章制！。度和操作规程确【保管廊安全运行  ！ ，　　第四章  信息！档，案管理   　【　第二十九条  本！市管廊信息》资，。源统一纳入全市【数字：化管理平台实行【实时更新资源—共，享 　？　第三十《条  市《城市地下管》线数字化管理—中心（以下称管线中！心）会同有》关部门？组，织建立本市管廊【信息管理系》统，负责：管廊及入廊管线【空间地理信》息的收？集、储备、更新、提！供、利用保》证信息完整》、准确？、及时录入实现动态！管理和信息共享 】　　第？。三，十一条  管廊建设！单位应？当，在管廊工《。程竣工测量完成【后及时向管线—。中，心移交？。成果：资料 　　管线单位！应当在？管，线，施工竣工后》向管线中心移交管线！竣工：资料 　　第—三十二条 》 管廊管理单—位、管线单位应【当根据本市》数字化管理平—台的标准和要求【建立和维护相—对应：的子信？息系：统并纳入全》市，数字化？管理平台《 　　第三十—三条  管》线中心按《照规定向社会公众提！供，。管廊及入廊管线信】息，查，询和咨询《服务涉及《。。政府：决策和？社会：公益性？事业的实行无偿服】务， 　　管《线建设单位》和产：权、管理单位—可以免费查》阅本单位权属管【线信息？。 　　？涉及国家秘密的【管线信息应当严格按！照有关保密法律法】规和标准进行管理 ！　　第三十四条  ！管廊管理单》位和管线单位—向管线中心移—交的成果和竣—工档案资料应—当真实、准确、完】整管：廊和入廊管线工【程勘察、《测绘、设计》、施工？。、监理单位应—当配合管廊管理【单位收？集、整理所需成果】。档案资料 　　第】三十五条  —。管廊建设单位和管理！单位可以根据需要】查阅本？单位移交的工程档案！ 　　公民、法人和！其，他组织查阅、利用】管廊相关资料和信息！系统应当《遵守国家《有，关安全、保》密规定并按》照，本市相关《规定办理手续—   　　第五【章  法律》责任   　　【第三十六条  违反！本办法规定其他法】律、法规和规章【已，有处罚规定的从【其规定？ 　　第《三，十七条  》管廊管理单位、【管线单位不》履行维护职责—。造，成公共利益或者其他！单位和个人合法权益！损害的依法承—担民：事责任；造成危【害公共安全严重【后果构成《。犯罪的？依法：追究刑事责任 　　！第三十？八条  施工单【位违反法律》、法规和《本办：法规定施工未—。采取专项《。防护措施危及—管，廊安：全的由城乡建设【行政主管部门—按照国务院》建设工程《。安全：生，产管理条例规定查处！ 　　第三十九条】。  有？关行政主管》部，门工作人员在管廊】管理工作《。中违反规定滥用职】权、徇？私舞弊、玩忽职守的！依法给予行》政处分；《构，成犯罪？的依法追究刑—事责任   　　】第六章  附 【 则：。   　《　，。第四十条《  本办法自20】17年6月1日【起施行？