江苏省？固体废物污染—环境防治条例— （2？009年9月23】日江苏省第十—一届：人民代表大会—常务委员会第—十一次？会议通？过  根据2—01：2年1月1》2日江苏省第—十，一届人民代》表大会常务委员会】第二：十六次会议关—。于修改〈江苏—省固体废物污—染环境防治条—例〉的决定第一次】修正  根》据，2，017年6月3日江！苏省第十二届人民】代表：。大会常务委员—会第三十次会议关】于修改〈江苏省固】体废物污染环—境防治条例〉—等，二十六件地方性法规！。的决定？第二次？。修正  《根据2018—年3月28日江苏省！第十三届人民代表】大会常务委》员会：第二次会议关于【修改：〈江苏省大气—污染防治条例〉等】十六件地方性—法规的决定》第三次修正）—   目  录 第！。一章  《总则： 第二章 》。 固体废物污—染环境防治的一般】。规定 ？第三章  城乡生活！垃圾污？染环境的防治 【第四章  危险废物！污染环境《的防治 《第五章  其他固体！废物：污染：环境的防治 —第六章  》法，律责任 第七章  ！附则   第一章 ！ 总则   第【一条  为》了防治固体废物污染！环境：保障人体健康—维护生态安全—促，。进经：济，社会可持续发—展根据中华》人民共和国固—体废物污染环—境防治法《等法律？、行政法规结合【本省：实际制定《本条例？ 第二条  本条例！适用于本《省行政区域内固体】废物：污染：环境的防治及其【监督管理 第—三条  固》体废物污《染环境的防治坚持环！。保优先方针实行减】。少固体废《物的产生量》和危害性、充分合理！。利用固体《废，物和无？害，化处置固体废物的原！则，促进清洁生》产和：循环经济发展 第】四条  县级以【上地：方人民政府应当【将固体废物污染环境！防治工作纳入国民经！济和：社会发展规划—增加投入加强—技术力量建立和完善！环境保？护目标责任制提【高固体废物污—。染环境防治能力 】各级地方人民政府应！当加强农村环—境综合整治和—农村固？。体废物污染环境防】治工作 第》五，条，  县级以》上地：方人：民，。政，。府环境？保护：。行政主？。管部门对《本行政区域内固体】废物污染《。环境防治工作实【施，统一监督《管理负责督》促、：指，导、协？调其他？有关：部门做好《固体废物污》染环境？防治的监督管理工】作设区的《市环境保《护行政？主管部门下设—。的固：体废物管理机—构负责固体废—物，污染环境防治—监督管理《的具体工作 县级】以上地方人民政府环！境卫生行政》主管部门负责—生活垃圾清扫—、收集、贮存、运】输和处置《的指导、协调和【监，督管：理工：作 县级以上—。地方人民政府—发展和改革、卫生、！交通运？输、农业、公安等】其他有关部门在各自！的职责范围内负责】固体废物污染—环境防治的监—督管理工作 第【六条  各》级地方人民政府【应当加强固》体废物污染环境防治！知识的？宣传教？育倡导有利》于环境保护的生产】和生活方《式新闻单位应—当加强对固》体废物污染环境防治！工作的宣传和—舆论：监督 第七条—  产生固体废【物的单位和个—人应当采《取措施防止或者减少！固体废物污染环【境， 任何单位》和，个人都有权对造成】固体：废物污染环境的单位！和，个人进行检举和控告！   第二章  】固体废物污染环【境防：治的一般规定   ！第八条  县级以】上，地方人民《政府及其有关部【。门应当采取措施【积极推进《固，体废：物分：类回收、利用体系】建设鼓励和支—。持，固体废物再利用提高！固体废物利用—率 第九条 — ，县级：以上地方《人民政府环境保【护行政主管部门应】当通过政府》。网站、公报以—及报刊、广播、【电视等方式定—期发布固《体，废物的种类、—。产生量、处置状【况等信？息并逐步建立—。和完善信息》查询系统为公众查】询和获取有关信息提！供方便和服务— 第十条  产生工！业固体废物的单位应！当建立工业固体【废物的种《类、产生量、流向、！贮存、处置等—有关资料的》档案按年度向所【在，。地县级以上》地方：人民政府环境—保护行政《主管部门申报登记】申报：登记事项发生重大改！变的应当在》发生改变《。之日起？。。十个工作日内向原登！记机关申报 —县级：以，上地：方人民政《。府环境保《护行政主管部门应】当逐步建立工—业固体废《物网：上申报信息》平台 第十一条  ！固体废物《实行集中处置—全省固？。。体废物集中》处置设？施建设规划应—当根据？各地处？置固：体废物的需》要统筹？安，。排合理布《局由省发展和改革部！门会同？环境保护等有关部】门编制报经省人民】政府批准后实施 】县级以上地方人民】政府应当按照—全省固体废》物集：中处置？。设施建设规》划和城乡规划要【求组织建设危—险，废物：和医疗？废物集？中处置设施》 县级以上地方人】。民政府应当制定和完！善配：套的经济、》技术政策鼓励—和支：持各：类资本按照有关规定！和技术标准投资建设！、经营固体废物【。集中处置设施 第十！二条  《固体废物《集中处置设施的【运，营单位按《照规定向固体—。废物产生单》。位和个人提供有偿】服务收取固体废【物处置费保证—固体废物《集中处置设施的【正常运行 省人民政！府价格行政主—管，部门应当制定固体废！物处：。置收费的管》理，办法危？险废物、医疗废物处！。置收：费，标准由设区》的市人民政》府价格行政主—管部门会同》环境保护、》卫生等？行，政，主管：部门制定报同级人民！。政府批准后组织实】施生活垃圾处—理费：。具体收费标准由【设区：的，市、县（市）—人，民政府价格行政主】管部门？会同财政、环—境卫生行政主管部】门制定报同级人民政！府批准后《组织实施并报省人民！政府价格《、财：。政、住房和城乡建】设，行，政主管部《门备案 《第十三条  任何单！位和个？人不：得擅：自指定？固体废？物收集、贮存—、运输和处置—的经营者不得设【置，地，区障碍干扰》固体废物收集、贮】存、运输和》处置的正《。常经营活动 第【十四条 《 ，行政：执法：部门收缴的假冒伪劣！物品需要销毁的应】当采取符合》环，境保护？要求的方式进行【处置禁止露天焚烧、！擅自：填，埋 第十五条  】产生、收集、—贮存：、利用、处置工【。业固体？。废物的单位终止或者！搬迁：的应当事先对原【址土：壤和地下水受—污染的程度进行监】测和评估编制—环境风险评估报【告报所在地县级以上！。地方人民政府环境】保护行政主管部门】。。备案；对原址土【壤或者地下水造成污！染，的，应当进行环境修复 ！环境监测、》评估、修复等—费，用由产生、收集、贮！存、利用、处—置工业固体废—物和造成《污染的单位承—担 ：  第三章》  ：。城乡生活《。。垃圾污染环境的【防，治  ？。 第十六条 — ，省，人民政府住房和城】乡，建设行？政主管部门应当加】强，对，。环，境卫生专业规—。划编制和城》。乡生活垃圾清扫、】收集、？运输、处置体系建】设的：指，导 环境卫生—专，业，规划由市《、县：人民政府环境—卫生行政主管部门按！照规定权《限和程序组织编【制经上一级环境卫生！行政主？管部门审查》后报同级人民—政，府批准实施》环境卫生专业规划】应当包？含生活垃圾污染的】防治 从事城市新区！开发、旧区改—造、住宅开发和村】镇建设开《发的：单位以及机场—。、码头、车站、公】园，、商店等《场所和？公，共设施的经营管【理单位应当按照环】境卫生专业规划和】环境：卫生标？准配套建《设生活垃圾收集设施！ 第十七条  【新建、改建》、扩建生《活垃圾？处置设施《应当严？格遵：守建设项目管—理规定符合环—。境卫生专业规划其环！。境影：响报告书或》者环境影《响报告表报环境保护！行政主管部门—批准；？发，展和改革部门核准或！者审批项目》时应当？征求同级《环境卫生《行政主管《。部门的意见 —第十：八条  《推行生活垃圾—分类收集《生活垃圾分类收【。集管理的具体办法由！设区的市、》县（市？）人民政《府根：据国家？。。规定结合本地生活垃！圾最终处《置方式制定并向【社会：公布 从《事，城市生活垃》圾经：营性清扫、收集、运！输、：处置的企业应当按】照国：家规定取得》服务许可《证 第？。十九条  餐饮、娱！乐、宾馆等服务性】企业以？及机关、学校等【。单位：产生的餐厨垃圾应当！实行单独收集—、贮：。存、：运输、处置或者利用！ ，倡导净菜《上市、？文明用餐减少餐厨垃！。圾的产生量 第二十！条  鼓励》采用新技术、新工艺！对建筑垃圾进—行综：。合利用鼓励优先采】。用建筑垃圾综合利用！产品 建设》单位需要《处置建筑垃》圾的应当按》照有关规《定在工程开》工前：向当：地环境卫《生行政主《管部门申请办理建筑！垃圾处？置核准手续建筑垃圾！消纳场地的设置【应当经当《地，。环境卫生《行政主管部门批准】 第二十一》。条  工程》施工单位应当在施】工现场设置独立的建！筑，垃圾收集场所—对施工现场出入口】地面作？硬化处理《设置清洗设施、【设备清洗出场车【辆防止污染》环境 运输建—。筑垃圾应当使用【密闭式运输》工，具按照规定的时【间、线路运》送到指定的消纳【场地 第二十二【条  从事公路、铁！路、民航、水路交通！运输经营的单位和个！人应当按照国家和省！有关规定收集、【处置运输活动中产生！的生活垃圾 第二】十三条  》设区的市、》县（：市、区）人民—。政府应当建》立和完善农村生活垃！圾组保洁、村收集、！乡（镇）转运—、县（市、区—）集中？处置的机制对农村】生活垃圾的清—扫、收集、运输和】处置给予财政补【助和支持 乡（【镇）人民政府—应当加强《对农村生活垃—圾清扫、收集、转运！的组织实施工作 第！二十四条  设区的！。市、县？（市、区）人民政】。府应当统筹规划、】建，设城乡生活》垃圾收集运输体系】和无害化处置设施逐！步实现城《乡共建共享 生【活垃圾处置设施建设！应当采用先进工艺】和设备符合环境保护！和环境卫生》标，准鼓励采《用，。焚烧发电等先进【技术处置生活垃圾 ！对已经建《成运行？的生活垃圾处—。置设施由省人民政】府，住房：和城：乡建设行政》。主管部门依据环境卫！生标准进行无害化】等级评定 第—二十五条《  县级以上地方人！民政府环境卫生【行政主管部门应当会！同有关部门制—定城市生活垃圾清】扫、收集《、运输和处置应【急预案 从事—城市生活垃圾经营性！。清扫、收集、运【。输和处置的企业应】当制：定生活垃《圾污染突发事件应急！方案报所《在地环境卫生行政】主管：。部门备案 》  第四章  危险！废，物污染环境的防治 ！  第二十六条  ！产生危险废物的单位！应当按？照国家有关》规定和环《境影响？评价文件确定的危】险，废，物污染防《治措施按年度—制定危？险废物管理》计划并在《每年：十一月？三，十日前将下一年度】危险废物《管理计划报所—在地县？级以上地方人民【政府：环境保护行政主管部！门备案 第二十七】条  有下》列情形之一的—。产生危险废物—的单位应当在—发生改变之日起十个！工作日内向县级以上！地方人民政》府环境保护行政主管！部门申报并相应【调整危险废物管理】。计，划 ：（一）所产生—的危：险废物类别》发生变化的； （】二）危险《废物产生数量—。超过预计《的百分之二十或者少！于预计的百分—之五十的； （三）！危险废物自行利用】、处置设备、工【艺发生变《化的； （》四）委托他》人，进行收集、贮—存、利？用或者处置受托【方变更的； （五】）其他重大变—更事项 第二十【八条  产》生危险废物》的单位应当》建立危险废物—产生情况台账如实】记载危险废》物的名称、类别【、时间、《数量：。、去向等情》况并保存五年以上】 产生？危险废物的单位终】止的应当将台账报】送所在地县（市、】区）环？境保护行政主管【部，门存档管理 —第二十九《条  申请转—移危险废物的应【当，具备下列条》。件 （？一）危险废》物，接受单位持有—危险废？物经营？许可证并同意接受；！ （二）《。危险废？物的包装、运输符】合国家有关标准、技！术规：范和要求； （三】），有，防止危险废物—转移过程中污染环】境，的措施和事故—应急：救援方案； （【四）法？律、法规规定的【其他条件 第三十条！。  转移危险废【。物应当？按照有关规定填写】危险废物转移联【单并报？送，移出地、接受地环】境，保护：行政：主管部门无》转移联单的运—输，单位不得承运贮存、！利用、处置单位不】得接受 第三十【一条  严》格控制本省行政区域！以外的危《险废物转《移至：本省境内《贮存：。或者处置 第三十二！。条  危险废物的】收集、贮存、利【用、处置实》行集：中就近原《则 新建危险—废物：集中收集、贮—存、利用或者处置】设，施应：当与机关、》学校、医院》、集中居住区等环】境敏感目《标保持足够的—安全防护距离已建危！险废物集中收集、贮！。存，。、利用、处置—设施的？。安全防护距离内【不得新建环境敏【感目标 第》三十三条  —从事危险《废物收集、贮—。存、利用、处置【经营活动的单位应】当取得？危险：。废物经营许可—。证但按照国家规定】实行豁免管理的除外！ 禁止？无经营许可》。证或者不按照—经营许可证》。规定从事《危险废物收》集、贮存、利用、处！置的经营活动— 禁止将危》险废：。物提供或者委托给】个人或者无经营许可！证，的单位收《集、贮存、》利用、处《置 第三十四—条，  从事利用—危，险废：物，经营活动《的单位应当符合【下，列条件向有权—限的环境《。保护行政主管部门】申，领，危险废物经营许【可证 （《一）有两名》以上环境工程—专业或者相》关专业中级以上【职称的？。技术人员； —（二）有符合国家】或，者地方环境保护标】准和安全要求的【包装工具中转和临时！存放设？。施、设备以及—。经验收合格》的贮：存设施、设备；【 （三）有与所【利用的？危险废物类别相适】应的利用技》。术和工？艺；： （四）有保证危险！废物利用安》全的规章制》度、污染防治—。措施和事故应急预】案，； （五《）对危险废》物利用过程中产【生的废物有合理的处！置方案或者措施【 利：。。用危险？废，物生：产的原材料或—者燃料应当符合【国家有关产品质量】的标准；没》有国家标准、行业】标准的应当制定企业！标准并？报标准化行政主管部！门备案？。 ，第三十五条  【危，险废物处《置单位？。。。应当将？危险废物《处置情况记录簿【保存十年以上以填埋！方式处置危险废物】的情况记录簿应当】永久保存《对填埋危险废物的】。场所应当设置永【久性危险废物识别标！志 第三十六—条  大专院—。校、科研院所以【及其：他相关单《位应当建立》实验室废《物分类、《登记管理制度加【强对所属实》验室：产，生的废药剂》、，废试剂？、实验动物尸体及】其他实验室》废物的管理》防止其？污染：。环境、危害公众健康！ 实验室产生的液态！废物应当分类—暂存不得直》接倾倒过期、失【效及多余药剂应当设！置专门贮存场所分类！。存放不得擅自弃置、！填埋 实验室产生的！危险废物应》。当定期委托有—相应资？。。质单位处置 第三】。十七条  医疗卫】生机构发现医—疗废物处置单—位不按？时收集医疗废物【的或：者医疗废物》处置单位《发现医疗卫生机【构医疗废物》分类收集不当—或者：医疗废物数》量无故发《生重大变化应当【及时向环境保—护、卫生行政主【。。管部门报告接—到报告的环境保【护、卫生行政—主管部门应》当依法？及时调查处理 第】三十八条  —综合性、区域性【危，险废物集中处置设】施、场所的退役【费用：应当预提列入投资】概算；退役费用【未列入投资》概算的可以》从处置收费中—预提一？定比例的费用—作为：退役费用《。列入：经，营成本退《役费用应《当用于设施和—场所退？役，后的：维护和监测费用及其！他相关费用不—。得挪作他用退役费用！的，具体：提，。取和：管理办法由》。省人民政府》财政、价《格行政主管》部门会同省人民政府！环境：保护行政主管部【门规定 第》三十九条  鼓励和！支持保险企业开发】有，关危：险，废物的环境污染【责任险；鼓励—和支持产生、—收集、贮《存、运输、》。利用、处置危险废物！的，单位：投保环境污》染责任险 第四十】条  有害废物污】染，环境：的防治由省人民政府！环境保护行政—主管：部门制定《具体办法报》省，。人民：政府批准后执行 】有害废物名》录由省人民政府【环，境，保护行政主管—。部门会？同省有？关，部门制定并公布【   第五》章 ： 其：他固体废《物污染环境的防治】   第四十—。一条 ？ 县级？以上地方人民政【府应当采取措施组织！建设水处理产—生污泥的区域—性处置设施研究、】。推广水处理产生污】泥处理处置技术引导！综合利用水处理【产生污泥《促进水处理产—生，。污泥的无害》化处置 城镇污【水，处理费中应当—提取一？定比例的资金专款用！于城：。镇污水处理设施产】生污：泥的处置 第—四，十二条  污—。水处理产生污—泥，的单位应《当建立污水处理【产生污泥《管理台账按照有【关规定处置防止【污染环境《；属于危险废物的其！收集、贮存、运输、！利，用、处？置，应当符合危险废【物，污染环境防治—的有关规定 第四】十三条  》新建、改建》、扩建污《水处理设施其—环境影响《评价文？件，中应当？包，。含污：泥利用或者处置方】案 自行利用和【。处置污泥《的应：当配套建设污泥利用！或者：处置设施且与污【水处：理设施同时设—计，、同时施《工、同？时，投入使用；不自行】利用：或者处置污》泥的应当将委托利用！或者处置污泥的【情况在污水》处理设施试运行前报！告所：在地县？。级以上地方人—民，政府环？境，保护行政主管部门】 第四？十四条 《 自来？水厂应当对生—产过程中《产生的排泥》水进：行集中处理处理后】的废水排入水—体，的，应当符合国》家标准？污泥应当《进行：综合利用《或，者，安全处置 》第四十五条 — ，从事废弃电》器电子？产品以？外的电子废》物拆解？、利用、处置—经营活？动的单位（包括个体！工商户）符合国家】。规定条件的由—。设区的市以上人民政！府环境保护行政主】管，部门列入拆解、【利用、处置单位【名录或者临时名录】并向社会公布— 从事电子废—物拆解？、利用、处置的单位！应当按照国家有关】规定和技术》。规范要求对》电子废物进行拆【。解、利用和》处置防止《。污染环境   第】六章  法》律责任   —第四十六条  县】级，。以，上，地方人民政府环境】保护行政主管部门】或者其他固体废物污！染环境防治工作【。的监督管理》部门有下《列行为之《一的由本级》人，民政府或者上级【人民政？府有：关行政主管部门责】令改正对负有责任的！主管人员和其他【直接责任人》员依法给《予行政处分；构成】犯罪的依法》追究刑事责任 （】一）不依法作出许可！决定或？者办理？批准文？。件的； （二）【发现违法《行为：。。或者接到对违法【行为的举报后—不予查处的； 【（三）违法实施【行政处罚的； （】四）擅？自指：定固体废物收集、】贮存、运输和处置的！经营者的；》 ，（五：）不依法履行监督管！理职责的其他行为】。 第四十七条 【 违反本条例规定不！按照规定申》报登记危险废物或】者在申？报登记时弄虚作【假的：由县级以上地—方人：民政府环境保护行政！主管部门责》令停止违法》行为限？期改正处一万元以上！十万元以下的罚款】 第四十八条  违！反，本条例规定》未，。按规定填写危险【废物转移《联，单，运输单位《承运：或者贮存、》利用、处置单位接】受的由县级以上地方！人民政府环境—保护行政主管部【门责令？改正违法行》为处二？万元：以上二十万元以【下的罚款 第四十九！条  违《反本条例规定—无经：营许可证《或者不按照经营许可！证规定从《事危险废物经营活】动的由？县级以上地方人民】政府环境保护行政】主管部门责令停止】违，法行为没收》违法所得可以并处违！法所得一倍以—上三倍以下的罚款】 违反本条例规定】将危：险废物？提供或者委托给个】人或者？无经营许《。可，证的单？位从事经营活—动的由县级以—上地：方，。。人民政府环境保【。。护行政主管部门【责令停止违法行为】限期改正处二万元】以上二十万》元以下的罚款 不】按照经营许可证规定！从事：经营活动的还可以】由发证的环》境保护行《政主管部门吊销【经营许可证 —第五十条《  违反本条—。例规定未建》立污水处理产生【。污泥管理台账的或】者对危险废物产生】情况未如实》记录台账、未按规定！保存的由县级—以，。上地方？人民政府环境保护】行政主管部门—责，令限期改正给予警】告；逾期不改正的】处，。一万元以《上五：万元以下罚款 【。  ：第七章 《 附则？   第五十—一条  固》体废物是指在生产、！生活和其他活—动中产生《的丧失原有利用【价值：或者虽未丧失利用价！值，但被抛弃或者—放弃：。的固态、半固态和】置于：容器中的气》态的物品、物质以】及法：律、行政法规—规定纳入《固体废物管》。理的物品、物—质 危险废物是【指列入国家危险【废物名录或》者根据国家》规定的危险废—物鉴别标准和鉴别方！法认定的《具有：危险特性《的固体废《物 有害废》物是指不《属于：。危险废物但含有毒有！。害物质或者在利【用和处？。置过程中必然产生有！毒有害物《质的废物 》第五十二条》  固体废物污染】海洋：环境的防治和放射】性固体废物污染环境！的防治不《适用本条例》 液态？废物的污染防治【适用本条例但是排入！水体的？。废水的污染防治适】用有：。关法律、法规不适】。用本：条例 第《五十三条  本条例！自，2010年1月【1日起施《行，