江苏省固体废物【污染环境防治条例 ！（2：009年9月23】日江：苏省第十一届人民】代表大会常》务，委，员会第十一次会议通！过  根据2012！年1月？12：。日江苏省第十一【届，人民：代，表大会？常务委员《会第二十六》次会议关于修改〈江！苏，省固体废物污染环】境防治条例〉—的决定第《一次修正《  根据20—17年6月3—日江苏省第十二届人！民代表大会》常务委员会第三十】次会议关于修改〈江！。苏省固体废物污【染环境防治条例【〉等二十六件地方性！法规的决定第二【次修正  根据2】018年3月—28日？江苏省第十三届人民！代表大会常务—委员会第二》。次会议关《于，修改〈江苏省—大气污？染防治条例〉等【十六：件地方性法规的决】定第三次修》。正）   目  】录 第一章  总】则 第二章  固】体废物？污，染环境防治的一【般规定？ 第三章  城乡生！活垃圾污染》环，境的防治《。 第四章《 ， 危险？废物污染环境的防治！ 第：五章  《其他固？体废物污染环—。境的防治 》第六：章  法律》责任 第七章  】附则：   ？第一章  总则【   ？第一条  为了防】治固体废物污染【环境保障人体健【康维护？生态安全促进经济社！会可：持续发展根据中华】人民共和国固体废物！污染环境防》治法等法律》。、行：政法规结《合本省实《际制定本条》例，。。 第二条  本条例！适用于？本省行？政区域内《固体废物污染环【境的防治《及其监督管理 第三！条  固体废物污染！环境的？防治坚持环保—优先：方针实行减》少固体废物的产生量！和危害性《、充分合理利—用固体废物》和无害化处置—固体废？物的原则促进—清洁生产和循环【经济发展《 第四条  县级以！上地方人《民政府应当将固体废！物污染环境防治【工作纳入国民经济】和社：会发展？规划增加投入—。加强技术力量—建立和完《善环境保护目标【责，任制提高《固体废物《污染环境防治能力 ！各级地方《人民政府应当加强农！村环：境综合？。整治和农村固体废物！污染：环境防治工作— 第五条  县级以！上地方人民》政府环境保护—行政主管部门—对本行政区域内固体！废物污染环境防治】工，作实施统《一监：督管理负责》督促、指导、协调其！他有关部门做好固】体废物？污染环境防治的【监督管理工作设区】的市：环境保护行》政主管？部门：下设的固体废物管理！机构负责固体废物】污染环境防治监【督管理的具体工【作 县级以上地方人！民，政府环境卫》生行：政主管部《门负责？生活垃？圾清扫、《。收集：、贮：存、运输和处置的】指导：、协调和监》督管理工作 县【级以上地方人—民，政府发展和》改革、卫生、交通运！输、农业、》公安等其他有—关部门在《各自的职责范—围内负责固》体废物污染环境【。。防治的监督管理工】作 第六条 — 各级地方人—民政：府应当加强固体废】物，污染环境防治知【识的宣传教育—倡导有利《于环境？保护的生产和—生活方式新闻单【位，应当加强对固体废】物，污染环境防治工作的！宣传和舆论》。监督 第七条  产！生固体废物的—单位和个人应—当采取措施防止【或者减少固体—。废物污染《环境 任何单位和个！人都：有，权对造成《固体废物污》染环境的单位和个人！进行检举《和控告？   ？第二章  》固体废物污染环【境防治？的一般规定   第！八条  《县级以上地方—人民政府《及其有关部门应当】采取措？施积极？推进固体废》物分类回收、利【用体系建设鼓励【和支持固体废—物再利用《提高固体废》。物利用率《 第九条  县级】以上地方《人民政府《。。环境保护行》政主管部门应当通】过政府网站、公报以！及报刊、广播、电】视等方式定期—发布：固体废物的种类、】产生量、《处，置状况等《信息并逐步建立和】完善：信息查？询系统为公》众查询和获取—有关信息提供—方便：和，服务 第十条 【 产生工《业固体？废物的单位》应当建立工业—固，体废物的种类—、产生量、流—向、贮存、处置等有！关资料的档》案按年度《向所在地县级—以上地方人民政府】环境保护行政主管】部门申报登》记申报登记事—项发生重大改变【。的应当在发》生改变之日起十【个工作日内向原登】记机关申报 —县级以上地》方人民政府环境保护！行政主？管部门？应当逐步建立工业固！体废物？网，上申报信息平台 第！十一条 《 固体废物实行集】中处置全省》固体废？物集中处置设—施建设规划应—当根据各地处置【。固体：废物的需要统筹安】排合：理布局由省发展和改！革部：门会：同环境保护等有关部！门编制报《经省人民政》府批准后实施 县级！以上地方人民政【府应当按照全—省固体废物集中处】置设施建设》规，划和城乡规》划要：。求组织建设危险废】物和医疗《废，物集中？处，置设：施 县级以》。上，地方人民政府—应，当制定和完》善，配套的经济、技术政！策鼓励和支持各类资！本按照有关规—定和技术标准投资】建设、经营固—体废物集《中处置设施 第十二！条  固《体废：物集中处置设施的运！营单位按照规定向】固体废物产生单【。位和个人提》供有偿服《务，收取固体废物处置】费保证固体废—。物，集中处置设施—的正常运行 省【人民：政府价格行政主管部！门应当制定固体废物！处置收费的管—理办法危险废物、医！疗废物处《置收：。费标准？由设区？。的市人民政府价【格行政主管部门会】同环境保护、—卫，生等行政主管—部门制定《。报同级？人民政府批准—后组织实施》生活垃圾《处理：费具体收费》标，准由设区的市—、，县（市）人民政府价！格行：政主管部门会同财政！。、环境卫《生行政主管》部，门制定报同级人【民政府批准后组【织实施并报省人民政！。府价格、《财政、住《房和：城乡：建设行政主管—部门备案 》第十三条  —任何：单位和个人不得【擅自指定固体废【物收集、贮存、运输！和处：置的：经营者不得设置地区！障碍干扰固体废【。物，收集、贮存、运【输和处置的正—常经营？活动 第十》四条 ？ 行：政执法？部门收缴的假冒伪】劣物品？需要：销毁的应当采—取符：合环境保护要—求的方式进行处置禁！止露天？焚烧、擅自填埋【 第十五《条  产生》、收集、贮存、利】用、处？置工业？固体废物的单位终】止或者搬迁的应【当事先对原址土壤】和地下水受污染的】程度进行监测和评估！编制环？境风险评估报告报所！。在地县级以上地【。方人民政府环—境保护行政》。主管部门备案；对原！址，土壤或者地》下水造成《污，染的：应当进行环境修复 ！环境监？测、：评估：。。、，修复等费用由产【生、收集、贮—存、利用、》处置工业固体废【物和造成《污染的单位承担  ！ 第三章  —城乡生活垃圾污【染环境的防治   ！第十六条  省人】民政府住《房和城乡建设—行政主？管部门应当加强对】环境卫？生专业规划编制和】城乡生活垃圾—清扫：。、收集、运输—、处置体系建—。设的：指，导 环境卫生专业规！划由市？、县人民政府—环境卫生《。行政主管部门—按照规定权》限和程序组织编制】经上一级环境卫生】行政主管部门审查】后报同级人民—政府：批准实施《环境卫生专业规划应！当包含生活垃—圾污染的防治 【从事城市新区开发、！旧区：改造、住宅开发和村！镇建：设，开发的单位以及【机场、码头、车【站、公？园、商店等》场所和公共》设施的经营》。。管理单？位应当按《照环境卫生专—业规划和《环境卫生《标准配套建设生【。活垃：圾，收集设施 第十【七条：  新？建、改建、扩—建生活垃圾处置设】施应当严格》遵守：建，设项目？管理规定符合—环境卫生专》业规：划其环境影响报【告书或？。者环境影响报告表报！。环，境保护行政》主管部？门批准；发展和改革！部门核准《。或者审批《项目时应当征求同】级环境卫《生行政？主管部门的意见 第！十八条  推行生】。活垃：圾分类收集》生活垃圾《分类收集管理的【具体办法由》设区的市、县—（市）人民政府根】据国家规《定结合本地生活垃圾！最终：。处置方式《制定：并向社会公布 从事！城市生活《垃圾经营性清扫【、收集、运》输，、处置的企业—应当按照《国家规？定取得服务》许可证 第》十九条  餐饮、娱！乐、：宾馆等？服务：性企业以及机关、】学校等单位产生【的餐厨？垃圾：应当：实行：单独：收集、贮《。存、运输、处置【或者利用 倡导净菜！上市、文明用餐【减少餐？厨，垃圾的产生》量 ：第二十？条 ： 鼓励采用》新，技，。。术、新工艺对建筑】垃，圾进行？综合利？用鼓励优先采用【建筑垃圾综合—。利用产品 》建设单位需》要处：置建筑垃《圾的应当按照有关规！定在工程开工—前向当地环境—卫生行政主管部门申！请办理建筑垃圾【处，。置核准手《续建筑垃《圾消纳场地的设置应！当经当地环境—卫生行？政主：管部门？批准 第二十一条】  工？程，施工单位应当在【施工现场设置—独，立，的建筑垃圾收集场】所对施工现场出【入口地面《。作硬化处理设置清洗！设施、设备清洗出场！车辆防止污》染环境 运输建【筑垃圾应当使用密闭！式运：输工具按《照规定的时》间、线路运送到指定！的，消纳场地 第二十】二条  从事—公路、？铁路、民《航、水路《交，通运输经营的—单位和个人应—。当按：照国家和省有关【。规定收集、处置运输！活动中产生的生活】垃圾： 第二十三条  】设区的市、县（【市、区）人民政府应！。当建立？和，完善农村生活垃圾组！保，洁、村收集、乡（】镇）转运、县（市】、区：）集中处《置的机制对农村【生活垃圾《的清扫、收集、【运，输和处置给予财政】补助和？支持： 乡（镇）人民政府！应当加强对农村【生活垃圾清扫、收】集、转？运的：。组织实施《工作： 第二十四条— ， 设区？的市、县（市、区】）人民政府应当统筹！规划、建设城—乡生活垃《圾，收集运输体》系和无害化》处置设施《逐步实现城》。乡共建共享 生活】垃圾处置《设施建设《应当采用先进—工，艺和设备符合—环境保护和环境卫生！标，准鼓励？采，用焚烧发电等先进】技术处置生活垃【圾 对已经建成【运行的生活垃圾处】置设施由省》。人民政府《住房和城乡建—。设行政主管部门依】据环境卫生标准进】行无：害化等级评定 第二！十五条  》县级以上地方人民政！府环境？卫生行政主管部门】应当：会同：有，关部门制定城—市生活？垃圾清扫、收集【、运：输，和处：置应急？预案 从事城市【。生活垃圾《经营性清扫》。、收集？。、运输和《处，置，的企业应当制定生】活垃圾污染突发事件！应，。急方案报所在地环】境卫生行《政主管部门备案【 ，  第四章》  危险废》物污染环境的防治 ！  第二十六—条  产生危险废】物的单位应当按照】国家有关规定—和环境影响评价文】件，确定的危《险废物污染》防治措施按年度制定！危险废物管》理计划并在每年【十一月？三十日前将下—一年度危险废物【管理计划报》所在地县级以—上地：方人民政府环境保】护行政主管部门备案！ 第二十七条  】有，下列情形之一的【产，生危险废物的单位应！当在发？生，改，变之日起十个工【作日内向县级以上地！。。方人民政府》环境保护行政—主管部门《。申报：并相应调整》危险废物管理计划】 ，（，一）所产生的—危险废物类别发生变！化，的； （二》。）危险废物》产生数量《超过预？计的百？分之二十或者少于】预计的百《分之：五十的； （—三）危险废物—自行利用、处置【设备、工艺发生变】化的； （四—）委托他人进行收】集、贮？存、利用或者处【。置受托方变更—的； （五》）其他重大变更事项！ 第二十《八条：  产生危险—废物：的单位应当建立【危险：。废物产？生情况台账如—实记载危险废物【的名：称、：类别、时间》、数量、去》向等情况并保存五年！以上 产生危险【废物的单位终止【的应当将台账报【送所在地《。县（市、区》）环境保护行政【主管部门存档管理】。 第二十九条— ， 申请转移危—险废物的应当具【备下列条件》 （一）《危，险废物接受单位持有！危险废？物经：营，许可证并同意接受】； （二）危险废物！的，包装、运输符—。合国家有关标准、】。技术规范和要—求； （三）有防】止危险？废物转移过》程中污？。染环境的措施和事】故应急救援方—案； （四）法律、！法规：规定：的其他条件》 第三？十条  转移—危险废？物应当按照有—关规定填写》危险废物转》移联单并报送—移出：地、接受地环境保】护行：政主管部门无—转移联？单的运输单位不得】承运贮？存、利用《。、处置单位不得接】受 第三十》一，条  ？严格：控制本省《行，。政区域以外的—。危险废物转移至本】省境内贮存》或者处置 第三十】二条  危险废物的！收集、贮存》、利用、处置实行】集中就近原则— 新建危险废物集】中收集、贮存、利用！或者处置《设施应当与》机关：、学校、医院—。、集中？居住区等环》境敏：感目标？保持：。足够的安全防—护距离已建危险废物！集中收集、》贮存、利用、处置】设施的安全防护【距离内？不，得新建环境敏感目】标 ：第三十三条  从】事危险废《物收：集、贮存、利用、处！置经营活《动的单位应当取【。得危险？废物经营许可证但按！照国家规定实行【豁免管理的除外【 禁止无经营—。许可证或《者不按照经营许可证！规定从事危》险废物收集》、贮存、利用、处置！。。的经营活动 —禁止：将危险废物提供【或者委托给个人或】者无经营许》可证的？单位收集、贮存、】。。利，用，、处置 第三—十四条  从事利】用危险废物》。经营活动的单位应当！符合：下列：条，件向有？权限的？环，境保护？行政主管部门—申领危险《废物经营《许可证 （一—）有两名以》上环境工程》专业：或，者相关专《业，中级以上职称的技】术人员； 》（二）有符合—国家或者地方—环境保护《标准和安《。全要求的包装工具】。中转和？临时存放设施、【设备以及经》。验收合格的贮存【设施、设备》； （三《）有与所利用的危险！废物：类别：相适应的利用技【术和工艺； （【四）有保证危险【废物利用安》全的规章制度、污】染，防治措？施，和事故应急预案【； （？五）对危《险废物利用过程【中产生的废物有合理！的处置方案或者【措施 利用》危险废物生产的原材！料或者燃料应当符合！国家有？关产：品质量的标准；没】有国家标准、行业】标，准的应当《制定：企业标准并报标准】化行政主管》。部门备？案 第三十五—。条，  危险废》物处置单位应当将危！险废物处置情况记】录簿保存十年以【上以填？埋，。方式处置危险废物】的情况记录》。簿应：当永：久保存对填》埋危险废物的—场所应当设》置永久性危险废【物识别标志 第三】十六条  》大专院校、科研院】所以及其他》。相关单位应当—建立实验《室废物分《类、登记管》理制度？加强对所《属实验室产生的【废药：。。剂、废试《剂、实验动物—尸，体及其他实验室废】物的管理防止其【。。污，染环境、危害公众】健康 实验室产生的！液态废物应》当分类暂存不得【直接倾倒过期、【失效及多余》药剂应当设置专门】贮存场所分类存放】不得擅自弃》置、：填埋 实验室产生】的危：险废物应当定期委】托有相应资质单位】处置 第三》。十七条  医疗卫】生机构发《现医疗废《物，。处置单位不按—时收集？医疗废物的》或者医疗《。废物处置单位发【现医疗卫生》机构医疗《废物分类收集不当】或者医疗废物数量】无故发生重大—变化应当及时向环】境保护？、卫生行政主管部门！报告接到报告—的环境保护》、卫生行政主管部门！应当依法及时调【查处理 第三十八】条  综合性、【区域性危《险废物集中处置设】施、场所的》退役费用《应当预提列入投资】概，算；退役费用—未，。列入投资概算的可以！从处：置收费中预提—一定比例的费用作为！退，役，费用列入经营—。成本：退役费用应当—用于设施和场所退】役后：的维护和《监测费用及其他【相关费？用，不得挪作《他用退役费》用的具体提取和管】理办法由省人民政】府财政、价》格行政主管部门会同！省人民政府环境【保护行政主管—部门规？定 第三十》九条  鼓励和【支持保险企业开发】有，关危险废物的—环境污染责任险；鼓！励，和支持产《生、收？集、贮存、运输、利！用、处置危》。险废物的单位投保环！境，污染责任险 第四】。十条  《有害废物污染—。。环境的防《。治，由，省人：民政府？环境保护行》政主管部门制定具】体办：法报省人《民政府批准后执行 ！有害废物名》录由省人民政府环境！保护行政主》管部门会同》省有关？部门制定并公布 】  第五章  其他！固体废物污》染环境的防治 【  第四十一条【  县级以上地方】。人民政府应当采取】措施组织建设水处】理，产生污泥《的区域？。性处置设施研究、】。推广：水处理产生污—泥处理处置技—术引导综合利用水处！理产生污《泥促进水处理—产生污泥的无—害化处置 城镇污】水处：理费中？应当：提，取一定比例的资金】专款用于城镇污水处！。。理设施？产生污泥的处—置 第四《十，二条  污》水，处理产？生污泥？的单位应当建—。立污水？处理：产，生污泥管理台账按】照有：关规定处置防止污】染环境？；属于？危险废物的其收【集、贮存、运输、】利用、？处置应当符合—。危险废物污染环【境，。防治：的有关规《定 第四《十三条  新—建、：改建、扩建污水处】理设施其环境影响】。评，价文件中应当包【含污泥利用》或者处置方案 【自行利用和》处，置污泥？的应当？配套：建设污泥《利用：或者处置《设施且与污水—处理设施《同，时设计、《同时施工、同时【投入使用《；不：自，行利用或者处置【污泥的应当将委【托利用或者》处置污泥的情况【。在污水处《理设施试运行前报】告所在地县级以上地！方人民政府环境保】护行政主管部门 第！四十四条  自来】水厂应当《对生产过《程，中产生的排泥水【进行集中《处理：处理后的废水—排入水体的应当符】合国家标准》污泥应当进》行综合利用或者安全！处置 ？第四十五条》  从事《废弃电器电子产【品以外？的电子废物拆解、】利用、？。处置经营活动的单位！（包括个体工商【户）符合国家—规定条件的由—设区：的市以？上，人民政府环境保护】行政主管部门—。列入：拆解、？利用、处《置单位？名录或者临时—名录并向社会公布】 从事电子废物拆解！、利用、处》置的单位应当—按照国家有关—规，。定和技术规》范要求对电子—废物进行拆》解、利用和处置【防止污染《。环境：   ？第，六章  法律责任 ！  第四十》六条  县级以上】。。地方人民政府环境】保护行政主管部【门或者其他固体废物！污染环境《防治工？作的监督《。管理部门有下列行】为之：一，的由本级人》。民政府或者上级人民！政府有关行政—主管部门责令改【正对负有责任的主】管人：员和其他直接—责任人员依法给予】行政处分；构成犯】罪，的依法追究刑事责任！ ，（一）不《依法作出许可决定或！者，办理批准文件—的； ？（二）发现违法行为！或者：接到对违法行为【的举报后不》予查：处的； （》三）违法实施行政处！罚的：； （四）擅—自，指定固？体废物收集、贮【。存、运输和处置【的经营者《的； ？（五：）不依法《。履行监督管》理职责的其》他行：为 第四十七条【  违反本条例规定！。不按：照规定申报登记危险！废物或者在申报登记！时弄虚作假》的由县级《以上地方《人，民政府环境保护行】政主管部门责令【停止违法行为限期改！正处一万元以上十万！元以下？的罚款 第四十八条！  违反本条例【规定未？按规定填写危险【废物转移联》单运：。输单位？承，运或者贮存、利【用、处置《单位接受的》由县级以上地方人】民政：府环境保护》。。行政主管部门责【令改正违法行—为处二万元》以上二十万元以下】的罚款 第》。四十九条  —。违反本条例规—定，无经营许可证或【者，不按照经营许可证】规定从？事危险废物经营活】动的由县《级以上地方人民政府！环境：保护行政主管—部门责令停止违【法行为没收违法所】。。得可以并处违法【所得一倍以》上三倍以下的罚款】 违反本《条例规定将》危险废物《提供或者委托给【个人：或者无经营许可证的！单，位从事经营活动的】。由县：级以上地《方人民政府》环境保护《行政主管部门—责令停止违法行【为限期改正处二【万元以上二十万元以！。下的罚？款 ：不按：照经营许《可证规定从事—。经营活动的还可以】由发证的环境保护行！政主管部门吊销经】营许：可，证 第五十条—  违反本条—例规定未建立污水】处理：产生污泥管理台【账的或者对危—险，废物产生情》况未如实记录台账】、未按规定保存的由！县级以上地方人【民政府环境保护行政！。主管部？门责令限期》。改正给予《警告；逾期不改正】。。的，处，一万元以上五万元以！下罚款？   ？第七章  》附则   第五十一！条  固体废物是】指在生？产、生活和其他活】动中：产，生的丧失原有利用】价值或者虽未—丧失利？用价值但被》抛弃或者放》弃的：固态、半固态—和置于容器中的气态！的物品、物》质，。。以及法律、行—政法：规规：定，。。纳入固体《。废物管理的物品【、物：。质 危险废》物是指列入国—家危险废《物名录或者根据国】家，规定的危险废物【鉴别：标准：和鉴别方法认定的具！有危险特性的—固体废物 有—。害废物是《指不属于危险废物但！含有毒有害物质或者！在利用和《处，置，过，程中必然《。产，生有毒有害物质的】废物 第五十二【条，  固？体废物污染海洋环】境的防治和放射性】固体：废物污染《环，境的防？治不适用本条—例 液态废》物的污染防治适用】本条例但是排入水体！的，废水的？污染防治适》用有：关法律？、法规不适用本条】。例 第五《十三条  本条例自！2，010年1月1日】起，。施行：