江苏省固体》废物污染环境防治】条例 （2009】年9月？。23日江苏省—第十一届人民代【表大会常务》委，员会第十一次—。会议通过  —。根据20《1，2年1月12日【江苏省第十一届人民！代表大会常务—委员会第二十六【。次，会，议关于？修改〈江苏省固体废！物污染环境防治条例！〉的决定第一—次修正 《 根据2017【年，6月3日江苏—省第十二届人民【代表大会常务—委员会第三》十次：会议关于修改—〈江苏省固体—废物：污染环境防治—。条例〉等二十六【件地方性法规的【决定：第二次修正》  根据《2018年3月【28日江苏省第【十三：届人民？代表大会常务委员会！第二次会议关于修】改〈江苏省大气污染！防治条？例〉等十六件—。地方性法规》的决定第《三次修正《）   目  录】 第一章《  总？则， 第二章  固体废！物污染环《境防治的一》般规定 第三章  ！城乡生活《垃，圾污染环境的防【治 第四章  危】险废物污染》环境的防治》 第五？章  其他》。固体：废物污染环境的防】治 第六章》  法律责任 第七！章， ， 附则 《 ， 第一章  总则】  ： 第一条  —为了防？治固体废物污染环境！保障人体健》康维护生态安全【促进：经，济社会？可，持续发展根据—中华人民共》和国固体废物污【染环境防治法等法】。律、行政法》规结合？本省实际制定—本条例 第》二条  本》条例适？用于本？省行政区域内—固体废物污染环【境的防治及其—监督管理 第三【条  固体废—物污染环境的防治】坚持环保《优先方针实行减【少固：体废物的产生量和危！。害，性、：充分合理利用固体】废物和无害》化处置固《体废物的原》。则促进清洁生—产和循环《经，济，发展 第四条  县！级以上地《方人民政《。府应当将《固体废物《污染环境防治工【作纳入国民》经济和社会发展规】划增加投入加—强技术力《量建立和完善环境】。保护目标责任—制提高？固体废物污染环【。境防治？能力 各级地—方人民政府应—当加强农村环境综】合整治和农村固【体废物污染》环境防治工作— 第五条 》 县：。级以上地方人民政府！。环境保护行》政主管部门对本行】政区域内固体废物污！染，环境防治《工作实施统一监督】管，理负：责督促、指导—、协调？。。其他有关部门做【。好固体废《物污染环境防治【的监督？管理工作设区的【市环境保护行政主】管，部门下设的固体废】物管理机构负责固体！废物：污染环境防治监【督管理的具》体工：作， 县级以上地方人民！政府环境卫生行政】主管部门《负责：生活垃圾《清扫、收集、贮存】、运输和《处置的？指导、协调和监【督管理工《作 县级以上地【方人民政府》发展和改革、卫生】、，交通运输《、农业？、公安等其他有关部！门在各自的职—责范围内负责—固，体废物污染环—境，防治的监督管理工作！ 第：六条  《各，级地方人民政府应】当加：强固体废物》污染环境防治—知识：的宣传教育倡—导有：利于环境保护—的生：产和生活《方式：。新闻单位应》当，加强：对固体废物污染【环境防治工作—的宣：传和舆论监督— 第：。七条  产生固体废！物的单？位和个人应》当采：取，措施防止或者减少固！体，废物污染环》境 任何单位和个】人都有权对造成固体！废，物污染环境的单位】和个人？进行检举和控告  ！ 第：二章  固体废【。物污：。染环境？防，治的一般规定  】。 ，第八条  县级以上！。地方人民《政府及其有关部门】应当采取措施积极推！进固体废《物分类回收、利【用体系建设鼓—励，和，支持固体废物再利】用提高固体废物利】。用率 ？第，九条  县级—。以，上地方人《民政府环《。境保：护行：政，主管部门应当通过政！府网站、公报以及报！刊、广播、电—视等方式定期发布固！体废物的种》类、产生量、处置状！况等信息并逐步建】。立和完？善信息？查询系？。统为公众查》询和获？取有关信息》提供方？便和：服务 第十》条  产生工业【固，体，废物的单《位应当建立工业【固体废物的种—类，、产生？量、：。流向、贮《存、处置等有—关，资料的档案按年【度向所在地县级【以上：地方人民政府环境】保护行政主管部门申！报登记申报登记事】项发生重大改变【。的应：当在：发生改变之日起【十个工作《日内向原登记—。。机，关申报 县级以【上地方人民》。政，府环境保护》行政主管《。。部门应当逐》步建：立工业固体废物网上！申报信息平台 【第，十一条  固—体废物实行集中处】置全省固体废—物集中处置设施【建设：规划应当根据—各地处？置固：体废物的《需要统筹安》排合理布局》由省发展和》改革部门《会同环境《保护等有关部门编制！报经省？人民政府批准后实施！ ，县级以上地方—人，民政：府应当按照》全省固体《废物集？中处置设《施建设规划和—城乡：规划要求组织—建设：危险：废物和医疗废物【集中处置设施 县级！以上地方人民政府应！当制定和完善配套的！经济、技术》政策鼓励《和，支持各类资本按【照有关？规定和技《术标准投资建设【、经营固体废物集中！处置：设施 第十二条  ！固体废物集》中处置设施的—。。运，营单位按照规定【向固体废物》。产生单？位和个人提供—有偿服务收取固体废！。物处置？费保证？固体：废物集中处置—设施的？正常运行 省—。人，民政府价格行政【主管部门应当—制定固体废》物处置收《费的管理办法危险】废物、医疗》废物：处，置收费标准由设区】的，市人民？政府：价格行？政主管部门》会同环境保护、卫】生等行政主管部【门制定报同》级人：民政府批准》后组织实《施生活垃圾处理【费具体收费标准【由设区的市》、县：（市）人民政府价格！行政主管部》门，会同财政、环境【卫生行政主》管部门制定报—。同，级人民政府批准后】。组，织实施并报省人民】政，府价格、财政—、，住房和城乡建—设行政主《管部门？备案： ，第十三？条  任何单—位和个人不得擅【自指定固体废物【收集、贮《存、运输《和，处，。置的经营者》不得设置《。。地区：障碍干扰固》体废物？收集、？贮存、运《输和处置的正—常，。经营：活动 ？第十：四条 ？ 行政执法部门收缴！的假冒伪劣物—品需要销毁的应当采！。取符合环境保护要求！。的方式？进行处置《禁止露天《焚烧、擅自填埋 第！十五：条  产生、收【集、贮？存、：。利用、处置》工业固体废物的单位！。终止或？者搬迁的应》当，事先对原址土壤【和地下水受污染的】。程度进行监测和【评估：。编制环境风险—评，估，。报告报？所在地县《级以上地《方人民政《府环境保护行政【主管：部，门，备案；对原》址，土壤或者地下—水造成污染的—应当：进行：环境修复 环—。境，监测、评估、—修复等费用由—产，生、：。收集、贮存、利【用，、处：置工业固体废物和】造成污染的单位承】担 ：  第三章 — 城乡生活垃圾污染！环境的防治 —  第？十六：条  省人民政府住！房和城乡建设行政主！管部：门应当加强对环境】卫生专业规划编【制和：城乡：生活垃圾清扫、收】集、运输、处置体】系建设的指导 【环境卫生《专业规划由》。市、县人民政—府环境卫生行政主】管，部门：按照规定权限和程序！。组织编制经》。上一级环境卫生行】政主：管部门审查后报【同级：人民：政府批准实施环境卫！生专业规《划应当包含生活垃】圾污染的防》治 从事城》市新区开《发、：旧区改？造、住？宅开：发和村？镇，建设开？发的单？位以及？机场、？码头、？车站：、公：园、商店等场—所，和，公共设施的经营管理！单，位应当按《。照环境卫生专—业规划和环境卫生】标准：。配套建设生活垃【圾收集设《施 第十七条—  新建、》改建：、扩建生活垃圾处】置设施应当严格遵守！建设：项，目管理规定符合环境！卫生：专业规划其环—境影：响报告书或者—环境影响报告表【。报环境保护》行政主管部门—批，准；发展和改—革部门核《。准或者审批》项目时应当征—求，同级环境卫生行【政主管部《门的意见 第—。十八条  》推行生活垃圾分类】收集生活《垃，圾分：类收集管理》的具体办法由设区的！市、县（市》）人民政府根据国】家，规定结合本》地生活？垃，。圾最：终处置方《式制定并《向社会公布 从事城！市生活？垃圾经？营性清？扫、收集《、运输、处置的企业！应当按照国家—规定取得服务—许可证 第十—九条  餐饮、【娱乐、宾馆等服务性！企业以及机关、学校！等单位产《生的餐厨《垃圾应？当实行？单独：收集、贮存、—运，输、处置或者利【用 倡导净》菜上市、文明用餐减！少，餐厨垃圾的产生量】 第二十条》  鼓励采用新【技术、新工》艺对建筑垃圾—进行综？合利用？鼓励优先采用建筑垃！圾综：合利：用产品 建设—单位需要处置建筑】垃，圾的：应当按照有关规【定，在工程开工前向当地！环境卫生行政主【管部门申请》办理建筑垃圾—处置核准手续建筑】垃圾消纳场地的设置！应当经当地》环境卫？生行政主管部—门，。批准 第二十一条】  工程《施，工单位应当在—施工现场设置独立】。的，建筑垃圾收》集场所对施工现场】出入口地面作—硬化处理《。设置：清洗：设施、设备清洗【出场车辆防止—污染环境 运输【建筑垃圾应当使【用密闭式运输—工具：。按照规定《的时间、《线路：运送到指定的消纳场！。地 ：第二十？二条  从事公路、！铁路、民航、水路交！通运输？经营的单位和个人】应当按照国》家和省？有关规定《收集、处置》运，输活动中产》生的生活垃圾 第】二十三条  设区】的市、县（市、区）！人民政府应当建【立和完善农村生活】垃圾组保《洁、村收《集、乡（镇）转【运、：县（市？。、区：）集中处置的机【制对农村生活—。垃圾的清扫、收集、！运输和处置给予财政！补助和支《持 乡（镇）人民政！府应当加强对农村生！活垃圾清扫、—收集、转运的组【织实施工作 第【二十四条  设区】的市、县（市—、区）人民政府应】当统：筹规划、建》设城乡生《活垃圾收集运输体系！和无害化处置设施】逐，步实现城乡》共建：共享 生活垃圾处置！设施建设应当采用】先进：工艺：和设备符合》。环境保护和环境【卫生：标准鼓励采用焚烧】发电等先进技术处】置生：活垃圾 对已—经建：成运行的生活垃【圾处置设施由省人】民政府住房和—城乡建？。设行政主管》部，门依据环境卫生标准！。进，。行，。无害：化等级评定 第二】十五：条 ： 县级以上》地方人民政府环境】卫生行政主管—部门应当会》同有关部门制定【城市：生活垃圾清扫—、收集、运输和【处置应急预案 从】事城市生活垃圾经营！性，清扫、收《集、运输和处置的企！业应当制定生活垃】圾污染突发事—件应急方案报所在地！环境卫生行政—主管部门备》案   第四章【  危险废物污染】环境的防治 —  第二十六条 】 产生危险废—物的单？位应：当按照国家有关规】定和环境影响—评，价，文件确定的》危险废物污染防【治措施按年度制定】危险废物管理计划并！在每年十一》月三十？日前将？下一年度危险废物管！理计划报所在—。地县级以上地—方人民政府环境保护！行政主管部门—备，案 第二十七—。条  有下》。列情形？之一的产《生，危险废？物的单位应当—在，发生改变《之日起十个工—作日内向县级以【上地：方人民？政府环？境保护行政主管部】门申报并相》应调整危险》废物管理计》划 ：（，一）所？产生的危险》废物类？别发生变《化的；？。。 （二）《危，险废物产生数量超】。过预计的百分—之二十或者少于预计！的百分？之五十的； （【三）危险废物自行】利用、？处置设备、工—。艺发：。生变化的； （【四）委托《他人进行收集、贮存！、利用或者处—。置受托方变更—的； ？（五：。）其他重《。大变更事项 第二十！八条  产》生危险废物的—。单位应当建立危【险废物产生情况台】账，如，实记载？危险：废物的名称、类别、！时间、数量》、去向等情》。况并保？存五年以上 产生危！险废物的单》。位，终止的应当将台账】报送所在地》县（市、区）环境保！。护行政主管》。部门存档《管理 第二十九条】  ：申请转？移危险废物的—应当：。具备下列《条件 （一）危险废！物接受单位持—有危险废《物经营许可证—并同意接受； 【。（二）危险》废物的包装》、运输符合国家有关！标准、技术规范和要！求； （三）有防】止危险废物转移【过程中污染环境的措！施和事？故应急救援》方案； （四）【法律、法规规定【的其他条件 第【三十：条  转移危险废物！应当按照有关—规定填写危》险废物转移联单并报！送移出地《、，接受地环境保护行政！主管：。部门无转移联单的】运输单位不得承【运贮存、利用—、处置单位不得接受！ 第三十一条  】。严格控制本省—行政区域《以外的危险废物转移！至本：省境内贮存或者处】置 第三十二条  ！危险废物的收—集、：贮存、利用》。、，处置实行集中就【。近，原则： 新建危险》废物集中收集—、贮存、利用或者处！。置，设施应当与机关、】学校、？医院、集中居—住区等环境敏感目标！保持足够的》安全防护距离已【建危险废物集中收】集、贮存、》利用、处置设施【的，安全：防护距离内不得新建！环境敏感目标 第三！十三条  从事危】险废物收集、—贮，存、利用、处置经】营活动的单》位应当取得危险废】物经：营许可？证但按？照国家规定实行豁免！管理的除外 禁止无！经营许？可证或？者不按照经营许可证！。规定从事危险废【物收集？、，贮存、利用、处【置的经营活动 禁止！将危险废物提供【或者：委托：给个人或者无经【营许可证的单位收集！、贮存、利用—、，。。处置 第三》十四条 《 从事利用危险废】物经：营活动的单位应当】符合：下列条件《向，有权限的环境保【护，。行政主管部门申【领危险废物经营许】可证 （《一）有两《名以上环境工程【专业或者相关—专，业中级以上职称的】技术人员； （【二）有符合国家【或者地？方环境保护标准和安！全要求的《。包装：工具中转和》临时存放《设施、设《备以及经验收合格】的贮存设施、设备】； （三）有—与所：利用：的危险废物类别相】适应的利用》。。技术和工艺》； （四）有—保证危险废物—利用安全的规—章制度、污染—。防治措施和事—故，应急预案； （五】）对危险废物利用】过程中产生的废【物有合理的处置方案！或者措？施 利用危》险废物？生产：的原：材，料或者燃《料应当？符合：国家有关产品—质量的标准；—没有国家标准、行业！标准的应当制定【企业标准并报标准】化行：政主管部《门备案 第》三十五条  —危险废物处》置单位应当将危险废！物处置情况记录【簿保存十年》以上以填埋方—式，处，置，危险废物的情况【记录簿应当永久保存！对填埋危险废物【的场所应当设置永】久性危？险废物识别标志【 第三十六条—  大专《院校、科研》院所以？及其：他相关单位应当建立！实验室废物分类、登！记管理制度加强【。对所属实验室产【生的废药剂、废试】剂、实验动物尸体及！。其他实验室废—物的管理防止其污】染环境、危害公【众健康 实验室【产生：的液态废物应—当，分类：暂存不得直接倾倒】过期：、失效及多余药【剂应当设置专门贮】存场：所，。分类存？放不得擅自》弃置、填埋》 实验？室产：生的危险废物应当定！期委托？有相：应资质？单位处置 第三十七！条，  医疗卫》生机构发现医疗【废物处置单位不按】时收集医疗废物的】。或者医疗废物处【置单位发现医疗【卫，生机构医疗》废物分？。类，收集不当或》者医：疗，废物数量《无故发生重大变【化应：当及时向环境保护】、卫生行《。政主管部门报告接】到报告的环境保护】、卫生？行政主管《部，门应当依《法及时调查处—。理 ：第三十八条 — 综合性《、区域性危险废物】集，中，处置设施《、场所的《退役费用应当预提列！入，投资概算；退役费用！未，列，入投资概算》的可以从处置收【费中预？提一定？。比，。例的费用作》为退役费用》列入经营成本退役费！用应当用《于设施和《。场所退役后的—维护和监测费用及】其他相关费》用不得挪《作他用退役费用的】具体提？。。取和：管理办法由省—人民政府财》政、价？格行政？主，管部门会同省—。人民政府环境保护】行，政主管部门规定 第！三十：九条  鼓励和支持！保险：。企业开发有关危险废！物，的，环境：污染责任险》；鼓励和支》持产生、收集、【贮存、运输、利【用、处置危险废物的！单位投？保，环境污染《责任险 第四—十条  有害废物】污染环境的》防治由？省人民政府》环，。境保护？行，政主管部门制定【。具体办法报省—。人民政？府批准后执》行 有害废物名【录由省人民政府环】境保护行政》主管：部，门会同省《有关部门制定并公】布   第五—章  ？其他固体废物污【染，环境的防《治   《第四十一条》  县级以上地方人！民政府应当》采取措施组织建设水！处理：产生污泥的区—。域，性处：置设施研究、推【广水处？理，产生污泥处理处置】技术引导综合利用水！处理产生污泥促进水！处，。理产生污《泥，的无：。害化处置 城镇污水！处理费中应当提取】一定比例《的，资金专款用于城镇污！。水处理设施产生【污泥：的处：置 第四十》二条  《污水处理产生—污泥的单位应—当建立污水处理产】生污：泥管：。理台账按《照有关？规定：处置防？止污染环《。境，；，属于：危险废物《的其收集、贮存、运！输、利用《、处：置应：当符合危险废物污染！环境：防治的有《关规定 第》。四，十三条  新建、】改建：、扩建污水处—理设：施其环境影响评价】文件中应当包含污泥！利用：或者处置方案 自行！利用和处《置污：。泥的应当配套建【设污泥利用或者处置！设施且与污水处理设！。施同时设计、同【时施工、同时投入使！用；不自行利—用或者处置》污泥的应当将委托】利用：或者处置污泥的情况！在污水处理设施【试运行前报》告所在地县级以上】地方人民政府环境】保护行政主管部门 ！第四：十四条 《 自来水《厂应：当对生？产，。过，程，中产生的排泥水【。进行集中处》理处理后《的废水排入水体的】应，当符合国家标—。准污泥？应，当进行综合》利用：或者：安，全处置？ 第四十五条 【。 ，从事废弃电器电子】产品以外的电子废】物拆解、利》用，、处置经《。。营活动的单位（包括！个体工商《户）符合国家规定条！。件的由设区的市【以上人民政》府环境保护行政主】管部门列入拆解【、利用、处置单位】。名录或者临时名录并！向，。。。社会公？布 从事电子废【物，拆解、利用、—处置的？单位应当按照国【。家有：关，规定和技《术规：范要求对电子废物进！行，拆解：、利用和处置—防止污染环境—   第六》章  法《律责任 《  第四十六条 】 县级以上地—方人民政府环境【保护行政主管部门或！者其他固体》废物污染环境—防治工作的监—督管理部《门有下？列，行为之一《的由本级人》。民，政府或者上级人【民政府有关》行政主管部门责【令改正对负有责任的！主管人员和其他【直接责任人员依【法给：予行政处分；构成犯！罪的：依法追究刑事责任】 （一）不》依法作出《许可决定或》者办理批准文—件的； （》二）：发现违法《行为或？者接到对违法—行为的举报》后，不予查？处的； （三—）违法实施行政【处罚的； 》。（四）擅自指—定固：体废物收集、—贮，存、运输和处置【的经营者的； （五！）不：依法履行监督管理】职责的其《他行为 第四十【七条  违反本条】例规定不按照规【定申报登记危险废】物或者在申报登【记时：弄虚作假的由县级以！上地方人《民政府环境保护行】政主管部《门，。责令停止违法行为限！期改正处一万元以上！十，万元以下的罚款【 ，第四十八条  违】反本条例《。规定未？按规定填写危险废物！转移联单运输单位承！运或者？贮存、利用、—。。处置：。单，位接受的由县—级，以上地方人民政【府环：境保护行政主管【部门责？令改正违法行为【处二万元《以上二十万元以下的！罚款 ？第，四十九条  违反本！条例规定无经营【许可证？或者不按《。照经营许可证规【定从：事危险废物》经营活动《的由县级以上—。地方人民政府环境】保护行政主管部【。门责令停止违法【行为没收违法所得】可以并？处违：法所得一倍以—上，三倍以下的罚款【 违反本《条例规定将危险【废物提供或者委【托给个人或者无经营！许可：证的单位从事经【营，活动的由县级以【上地方人民政府环境！保护行政主管—部门责令停止违法行！为，限期改正处二万元以！上二十万《元以：下的罚款 不—按照经营许可证规】定从事经营活—动的还？可以由发证的环【境保护行政主管【部门吊销经营—许可证 《第五十条 》 违反？。本，。条例规定未》建立污？水，处理：产，生污泥管《理台账的《或者对危险废物产生！情况未如实记—录台账、未》按规定保存的由【。。县级以上地方人【民政府环《境保护行政主管部门！责，令限期改正给—予警告；逾期不改】正的处一万》元以上五万》元以：下罚款 《  第七章 — 附则？   ？第五十一条  固体！废物是指在生产、】生活：和，其他活动中》产生：的丧失原有》利，用价：值或者虽未丧—失利用价《值但被抛弃或—者放弃的固态、半固！态和置于容》器中的气态的物品、！物质：。以及法？律、行政法规规定】纳入固？体废物管理的—物品、物质 危险废！物，是指列入国》家危险废《物名录或者根—据国：家规定的危》险废物鉴别》标准：和鉴别方法认定的】具有危险特》性的固体废物 有害！废物是指不属于危】险废物但《含有毒有害物—质或者在利用—和处置过《程中必然产生有毒有！害物质的《废物 第《五十二条  固体废！物污染海洋》环境的防治和放射】性固体废《物污染环《境的防治不适—用本条？例 液态废物—的污：染防：治，适用本条例但是【排入水体的废水的污！染防治适用有—。关法律、法规—不适用本条例 【第五十三条 — 本条例自201】。0年1月1日起施行！