江苏省固体废物污染！环境：防治条例 （2【009年9月2【3日江苏省第—。。十一：届人民代表大—会常务委员会第十】一次会议通过 【 根据2012年1！月12日江苏—省，第十一届《人民代表大会常务】委员会第《二十六次会议关于修！改，〈江苏省固体废物】污染环境防治条例〉！的决：定，第一次修正》  根据2》0，17年6月》3，日江苏省第十二【届人民代表大—会常务委员会第三十！。次会议关《于修改〈江》苏省固体废物污染】。环境防治条》。例〉等二十六件地】方性法规的决定第二！次修正  根据2】018？年3月28日江苏】省第十三届》人民：代表大会《常务委员会第—二次：。会议关于修改〈江苏！省大气污染防—治条例？〉等十六件地—方性法？规的决定第》三次修正） — ， 目：  ：录 第一《章  总则》 第二章  固体】废物污染《环境防治的一般规定！ 第三章  城乡】生活垃圾污染—环境的防《。治 ：第四章 《 危：险废物污《。染，。环境的防治》 第五章《  其他固体—废物：污，染环境的防》治 ：。第六章  法律【。责任 第七章—  附？。。则 ：  第一章  总则！   ？第一条  为了防】治固体？废物污染《环境保障人体健康维！护生态安全促进经】济社会可持续发展根！据中华人民共—和国固体废》物污染环境防治法等！法律、行政》法规结合本省实际制！定本条例 第—二条  本条例【适，用于：本省行政区》域内固？。体废：物污染环《境的防治及其监督管！。理 第三条  固体！废物污？染环境的防治坚持】环保优先方针实【行减少固体废物的】产生：量和危？害性、充《。。分合理利《用固体废物和无害化！处置固体废》物的原则促进—清洁生产和循环【经，济发展 第四—条  县《级以上地方人民政府！应当将固体废物【污染：环境防治工作纳入国！民经：济和社？。会发展规划增加投】入加强？技术力量建立和完】善环境保护目标【。责任制提高固体废物！污染环境《防治能？力 各级地方人【民政府？。。应，。当加强？农村：环境综合《整治和农《村固体废物污染环境！防，治工作 第五条 】 县级以上地—方人民政府》环境保护行政主【管部：门对本？行政区域内固体【废物污染环》境防：治工作实施统一监】督管理负责督促、指！。导、协调《其他有关部门做【好固体废物污染环境！防治的监督管理工作！设区的市《环境保护行政—。。。主管部门下》设的固体废物管【理机构？负责固体废物—。污染环境防》治监督管《理的具体工》作 县级以》上地方人民政府【环境卫生行》政主管？部门：负责：生活：垃圾清扫、收集【。、贮存、运》输和处置的指—导、：协调和监督管理工作！ ，县级以上地方人民政！府发展？和改革、卫生、交通！运输、农业、—公安等其《。他有关部《门在各自的职责【范围内负责固体废】物污染？环境防治的监督管】理，工作： 第六条  各级】地方：人，民，政府应当加强固【体废物？污染环境防治知识的！宣传教育倡导—。有利于环《境保护的生产和【生活：方式新闻单》位应当加强对固【体，废物污染《环，境防治工《作的宣传和舆论监】。督 第？七条  产生固体】废物的单位和个人应！当采取措施防止【或者减少《固，体废物？污，染环境 任何单位】和个人都有权对造成！固，体废物污染》。环境的单位和个人进！行检举和《控告  《 第二章  固体废！物污染？环境防治的一般规】定   第八条 】 县级以上地方人民！政府及其《有关部门应当采取】措施积极推进固体废！物分：类回收？、利用体系建设鼓】励和支？持固：体废：物再利用提高—固体废物利用率 第！九条  县级以上地！。方人民政府环境保】护行政主管部门应当！通过政？府网站？、公报以及报刊【、广播、电视—。等方式定期发布固】体废物的种类、产】生，量、：处，置状：况等信息并》逐步：建立和完善信—息查询系统》为公众查询和获取】有关信息提》供方便和服务 第十！。条  产生工业固】体废物的单位应当建！立工业固体废物的种！类、产生《。量、：流向、贮存、处置等！有关资料的档案按】年度向所在》地县级？以上：地方人民政府—环境保护行政主管部！。门申报登《记，申报登记事》项发生重大改—变的：应当在发生改变之】日，起十个工作日—内向原登记机关【申报 县级以—。上，地方人？民，政府环境保》护行政主管部门【应当逐步建立工业】固体废物《网上申报信息平台 ！。。。第十一？条  固体废物实行！集中处置全省—固体废物《。集中处置设施建设规！划应当？根据各地处置固体】。废物的需要》统筹：安排合理《布局由省发展和【改革部门会》同环境保护等有关部！门，编制报？经，省人民政府批准后】实施： ，县级以？上地方？人民政府应当按照全！省固体废物集中处】置设施建设规划和】城乡：规划要求组织建【设危险废《物和医疗废物集【中处置设施 —县级以上地方人民政！。府应当制《定和完善配套的【经济、技术政—策鼓励和支持各类资！本按照有关规定【和技术标准投资建】设、：经营固？体废物集中处置设施！ 第十二条 — 固体废物》集中处置设施的运】营单位按照规定向】固体废？。物产生单位和个人】提供有偿服务—收，取固体废物处置费】保，证固体废物集中【处置设施的正常运】。行 省人民》政府价格行政—主管部门应》当制：定固体废物处—置收费的管》理办法？危险：废物、医疗废物处置！收费标？准由设？区的市？人民政府价格行【政主管？部门：会同环境保》护、：卫生等行政主—管部门制定报同级人！民政：府批准后组织实【施生活垃圾处理费】具，。体收费标《准由：设区的市、县（市）！人民政府价格行政】主管部门会同—财政、环境卫生【行政主管部门制【定报同？级人民政府》批准后组织实施【并，报省人？民政：府价格、财政—、住房和城乡—建设行政主管部【门备案 第》十三条？  任何单位—和个人不《得擅自指《定固体废物收集、贮！存、：运输和处置》的经营者《不得设置地》区障碍干扰》固体废物收》集、贮存、运输和】处置的正常》经营活？动 第十四条 【 行政执法》部门收缴的》假冒伪劣物品需【要销毁？的应当采取符—合环境保护》要求的方式进—行，处置禁止露》。天焚烧、擅自填埋】。 ，第十五条  产生、！收集、？贮存、利用、—。处，置工业固体废物【的单位？终止：或者搬迁的应当【事先对原址》土壤和地下》。水受污染《的程度进《行，监，测和：评估编制《环境风险评估报告报！所在地？县级以？上地方人民政府环】境保护行政主—管部门备案；对原】址土：壤，。或者地下水造—成污染的《应当进行环境修复】 环境？监，测，、评估？、修复等《费，用由产生、收集、】贮存、利《用、处置工业固【体废物和造成污染】的单位承担   第！三章  《城乡生活垃圾污【。染环：境的防？治 ：。  第十六》条  省人民政府住！房和：城乡建设行政—主管部门应当加强】对环境卫生专—业规划编制和城乡】生，活垃圾清扫、收【集、运输、处置【体系建设的指导 】环境卫生专业规划由！市、县人民政府【环境卫生行政—主管部门按照规【定权限和程序组织】编，制经上？一级环境卫生行政】。主管部门审查后报同！级人民政府批准实施！环境：卫生专业规划应当】包含生活垃圾—污，染的防治《 从事城市新区开发！。、旧区改造、—住宅开发和村—镇建设开发的单位】以及机场、码头、车！站、公园、商店等场！所，和公共设《施的经营管》理单位应当按照【环境卫？生专业规《划和环境卫》生标准？配套建设《生，活垃圾收集设—施 第十七条 【。 新：建、改建、扩建【生活垃圾处置设施应！当严格遵守建设项目！管理规定符合环境】卫生专业《规，划，其环境影响》报告书或者环—境影响报《告表报环境保护行政！主管部门批准—；发：展和改革部门核准】或，者，审，批项目时应当征求同！级环境卫生行政主管！部门的意见 第十】八条  《推行：生活：垃圾分？。类收集生《活垃圾分类》收集管理的》具体办法《由，设，区的市、县（市）人！。民，政，。府根据国家规—定结合本地生活垃】圾最终？处置方式制定并向】社会公布 从事【城市生活垃圾—经营性清扫、收集】、，运输、处置的企业】应当按照国家—规，定取得服务许—可证： 第十？九条  餐饮、娱乐！、宾馆等服务性【企业以及机关、【学校：等单位产生的餐【厨垃圾应《当实行单独收集【、贮存、运》输、处置或者利用】。 倡导净菜》上市、文明》用，餐减少餐《厨垃圾？。的产生量 》第，二十条  鼓励【。采用新技《术、：新工艺对建》筑，。垃圾进行综合利用】鼓励优先《采，用建筑垃圾》综合利？用产：品 建设单位需要处！置建筑？。垃，圾的应当《按，照有关规定在工程】开工前？向当地环境卫—生行：政，主管部门申请办理建！筑垃圾？处置：核准：手续建筑《垃圾消？纳场地的设置应【当经当地环境卫【。生行政主管部门批准！ 第二十一条  】工，程施工单位应当在施！工现场设置独立【的，建筑垃圾收集—场，所对施工现场出入口！。地面作硬化处—。理设置清《洗设施、设备清【洗出场车辆防—止污：。染环：境 运输建筑垃圾应！当使用密闭式运输工！具按照规定的—时间、线路运送到】。指定的消纳场地【 第二？十二：条 ： 从事公路、铁路】、民航、水路交通】运输经营《的，单位和？个人应当按照国【家和：省有：。关，规，定收集、《处置：运输活动《中产生的生活垃【圾 第二《十三条  设—区的市、县（—市，、区）人民》政府应当建》立和完善农村—生活垃圾组保洁、村！收集、乡《。（镇）转运、县（】市、区）集中处置】的机制？对，农村生活垃圾的清】扫、收？集、运输和处—置给予财《政补助和支持 乡（！镇）人民政府应【当加：强对农村生》活垃圾清扫、收集、！转运：的组：织实：施工作 第》二十四条 》。 设区的市、县（】市、区）人民政府】应当统筹规划—、建设城《乡生活垃圾收集运输！体系和无《害化处？置，设施：逐步实现城乡共【建共享 生活—垃，圾处置设施建设应】当采用先进工艺和设！。备符合环《境保护和环境卫生标！准鼓励采用焚烧发】电，等，先进技术处置生【活垃圾 对》。已经：建成运行的生活【垃圾处置《设施由省人民政府住！房和城乡建设行【政主管？部门依据环境卫生标！准进：。行，无害化等级评定 】第二十五条》  ：县级：以上地方《人民政府《环境卫生行政主【管部门应《当会：同有关？部门制定城市—生活垃？圾清扫、收集—、运输？和处置应急》预案 从事城市生】活垃圾经营性清扫】、收：集、运？输和处置《的企业？应当制？定生活？垃圾污染突发事【件应急？方案报所在地—环境卫生行》政主管部门》备案   第—四章  危险废【物污染？环境的防《治   第二—。。十六条 《 产生危险废物的】单位：应当按照《国家有关《规定和？环境影响评价文【件确定的《危，险废物？污染防治措施按年度！制，。定危险？废物管理计划并在】每年十一月》三十日前将下—一年度危险废物管理！计划报所在》地县级以上地方【人民政府环》境保：护行政主《管部门备案 第二】十七条  有下【列情形之一的产生】危险：废物的单位应当在】发生改变之》。日起：十个工作日内—向县级以上地—方人民？政，。府环境保护行—政主管部门申报并】相应调整危险废物管！。理计划 （一—）所产生的危险废】物，类别发生《变化的？； （二）》危险废物《产，生数量超过预计的】百分：之二十或者少—于预计的百》。分之：五十的；《 ，（三）？危险废？物自行利用、处【置设备、工》艺，发生变化的； （】四）委托他人进行收！。集，、贮存？、利用或《者处置受托方—变更：的； （五）其他】重大变更事项 第二！十八条  产生危】。险废物的单》位，应当建立危险—。。废物产生情》况，台账如？。实记载危险废物的名！称、类？别、时？间、数量、去—向等情况并保—存五年？以上 产生危险废物！的单位终止的应当将！台账报送所在—地县（？。市、区？）环境保护行政主】管部门存档管理【 第二十九条  申！。请转：。。移危险废物的应当】具备下列条件 （】一）危险废物接受单！位持有？危险废物经营许可】证并同意接》受； （《。二）危险废物的包】装，、运输？符合国家有关标【准、技术规》范，和，要求； （三）有】防止危险废物—转移过程中污染【环境的措《施和事故应急救【援，方案； （四）【法律、？法，规规定的其》他条件 第三十【条  转移危—险废物应当按照【有关规？定填写危险废物【转移联单并报送移出！地、接受地环境保】护行政主管》。部门无转移》联，。单的运输单位不得承！运贮存、利》用，、，处置：。单位不得接受 【第三：十一条  》严格控制本》省行：政区域以外的危【险废物转移至本省】境内：贮存或？者处置 第三十【二条 ？ 危险废物的收集、！。贮存、利用》、处置实行集中【就近原则 新建【危，险废物集中收集、】贮存、利用或者【处置设施应当—。与，机关、学校》、医：院、集中《居住区等环》境敏感目标保持足够！的安全防护距离已】建危险废物集—中，收集、？贮存、利用》、处置设施的安全】防护距离内不—得新建环境》敏感目标 第三十三！。条，  从事《危险废物收集、贮存！、利用、处》置经营活《动的单位应当—。取得：危，险废物经《营许可证但按—照国：家规：定实行？豁免管？理的除外《 禁止无经营—许可证或者不按照经！营许可证规定—从事危险废物收【集、贮？存，、利用、处置—的经营活动 禁止】将危险废物提供或者！委托给个人或—者，无经营许《可证的单位收集【、，贮存、利《。用、处置 第三十】四条  从事—利用危险废物经营活！动的单？位应当符合下列【条，件向有权限的—环境保护《行政主管《部门申领危险废物经！营许可？证， （：一）有两名以—上环境？工程专业或者相【关专业中级以上职称！的，技术：人员； （二—）有符合国家或者】地，方环境保护标准【。和安全要求的包装】工，具中转和临》时存放设施、设【备以及经《验收合格的贮—存设施、《设备； （三）有与！。所利用的危》险废物？类别相适应的—利用技术《和工艺； （四）有！保证危险废物—利用安全《的规章？制，度、污？染防治？措施和事故应急预】案； （五》）对危险废》物利用？过程中？产生的？废物有合《理的处置方》案或者措施 利用危！险废物生产的原【材，料或者燃料应当【符合国家有关产品质！量的标准；没有国家！标准、行业》标准的应当》制定企业标准—并报标准化行政主管！。部门备案 第三【十五条 《 危险？。废物处置单位—应当将？危险废物处置情【况记录？。簿保存十《年以上以填埋方【式处置？危险废物的情况【记录簿应当永久保】存对填埋《危险：废物的？场所应当设置—永久：性危险废《。物识：别标志 第三十六条！。  大？专院校、《科研院所以》及其他相关单—位应当建立》实验室废《。物分类、登记管理】制度加强《对，所属实验室》产生的废药剂、废】试剂、实《验动物尸《体及其他实验室废】物的管理防止其污染！环境、危害》。公众健？。康， 实验？室产生的《液态废物应当分类暂！存不得直接》倾倒过期、失效【及，多余药剂应当设置专！门贮存？场所分类《存放不得擅自弃置、！填埋 实验》室产生的危》险废：物应当定期委—托有：相应资质单位处【置， 第三十七条  】医疗卫生机》构发现医《疗废物处置单位不按！时收集医疗废物的或！者医疗废物》处置：单位发现医》疗卫生机构医疗【废物分类收集不当】或者医疗废物数量】无故：发生重大变化应当及！。时向环境保护、卫】生行政主管部门报】告接到报告的环境】保护、卫生行政主管！部门应当依法及时调！查处理 第三—十，八条  综合性、】区域：性，危险废物《集中处置设施、场所！的，。退役：费，用应当预提列入【投资概算；》退役：费用未列《入，投资概算的可以【从处置收费中—预提：一定比例《的费用作为退役费】用列入经营成—本退役费用应当用于！设施和场所退役后的！维护和？。。监测费用及》其他相关费用不得挪！作他用退役费—用的具体提取和【管理办法《由省人民政府财【政、：价，格行政主管部门会同！。省人民？政府：环境保护《行政主管部门规定 ！第三十九《条 ： 鼓励？和支持保险》。企业：。开发有关《危险废物的环境污】。染，责任险；鼓励—和支持产生》、，收集、贮存、运输、！利，用、处置危险废物】的单位投保环境污染！责，任险 第《四十条 《 有：害废物？污染环境《的防治由省人民【。政府：。环境保护《行，政主管部《门制定具《体办法报省人民【政府批准《后执行 《有害废物《名录由省人民—政府环境《保护：行政主管部门会【同省有关部门制定并！。。公布   第—五章  其他—固体废物污染环【境的：防，治 ：  第四十一条 】 县：级以上？。地方人民政府应当采！取措施组织》建，设水处理产生污泥的！区域性处置设施研】究、推广水处理【。。。产生污泥处理处置技！术引导综合利用【水处理产生》污泥促进水处—理产生污泥的无害化！。处置 城镇污—水处理费《中应当提取》一定比？例的资金专款用【于城镇？污水处理设》施产生？污泥：的处置 第四十【二条  污水处理】。产生污泥的单位【应，当建立污水处理产】生污泥管理台—账按照有关规定处置！防，止污染环《境；属于危险废【物的其收集、贮存、！运输、？利用、处置》应当符合危险废【物污染环境防治【的，有关规定 第四【十三条  新建、】。改建、？。扩建污水处理设施其！环境影响评价文件】中应：当包含污《泥利用或者处置【方案 ？自行利用和处置污】泥的应当配》套建设污泥利—用或者处《置，设施且与污水处理】设施：同时设计、同时施工！、同时投入使用【；不：自行利用或者处置】污泥：的应当？将委托利用或者【处置污泥《的情：况，。在污水？处理设施试运行前报！告所在地县级以【上地方人民政—府环境保护行—政主管部门 —第四十四条 — 自：来水厂应当对生产过！程中产生的排泥【水进行集中处理处理！后，的废水排入》水体的应当符—。合国家？标，准污泥应当》进行综合利用或【者安全？处置 第四十五条】  从事《废弃：电器电子产品以外】的电子废物拆解、利！用、处置经营活动】的单位（包括个体工！商户）符合国—家规定条件的由【设区的市以》上人民政府》环境保护行政—主管部门列入拆【解、：利，用、处置单位名【录或者临时》名，录并向社会公布 从！。事电子废物拆解、】利用、处置的单位应！当按照国家有关规定！和技术规《。范要求对电》子废物进行拆解【、，利，。用和处置防止—污染环境   第】六章  法》律责任   第四】十六：条  县级以上地方！人民政府环境—保护行政主管部门或！者其他固体废物【污染环境防治工【作的监督管理—部门有下列行为之一！的由本级人》民政府？或，者上：级人民政《府有关？行政主管部》门责：令改正对负有责【任的主管人员和其他！直接责任人》员依法给予行—政处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责任《 （一）不依法【作出许可决定或【者办理？批，准文件的； （【二）发现《违法行为或者—接到对违法行为的举！报后不予查处—的，； （三）违法实施！行政处罚的； （四！），擅，自指定固体废—物收集、《贮存：、运输？和处置的经营者的】； （？五）不依法履—行监督？管理职责的其他【行，为 第？四十七条 》 违反本条例规定不！按照规？定申报登记危险【废物：或者在申报登记时弄！虚作假？的由县？级以上地《方人民政府环境保】护，行政主？管部门责令》停止违法行为限期改！正处一万《元以上十万元以下】的罚款 《第四十八条》 ， 违反本条》例规定？未按规？定，。填写危险《废物转？移联：单运输单位》承运或者贮》存、利用、处置单】位接受的《。由县：级以上地方人民政】府，环境保护行》政主管？部门：责令改？正违：法行为处二》万元以上二十—万元以下的罚款【 第：四十九条 》 ，违反本条例规定【无经营许《可证或？者不按照《经，营许可证规定从事】危险废物经营—活动的由县级—以上地方人民政府环！境，保护行政主管部【门责：令停：止违法行为没收违法！所得可以并处—违法所得一倍以【上三倍以下的罚【款 违反本条—例规定将《危，险，废物提供或者委【托给个人或者无【经营许可证的单位从！事经营活动》的由：县，级以上地方人民政】府环境保护行政主管！部门责令停止违【法行为限期改—正处二万元以上二】十万元以下》的罚款？ 不按照经营—许可证规定从事经】营活：。动的还可以由—发证的环境保—护行政？主管部门吊》销经营许可证 第】。五十条  违反本】条，例规定未建立污水处！理产生污《泥管理台账》的或者对危险废【物产生情况未如实】记，录台账、未按规定】保存的？由县级以上地方人民！政府环境保护行政主！管部门责令限—期改正给《予警告；逾期不改正！的处一万元以上五万！元以下罚款  【 第七章  附则】   第五十—一条：  固体废》物是指在生产、生】活和其他活动—中产生的丧失原有利！用价值？或者虽未丧失利用】价值但被抛》弃或者放弃的固【态、半固态和置于容！器中的气态的物【品、物质以及法【律、行政法》规规定纳入固体废】物管理的物品、【。物质 危《险废：物是指列入国家【危险废？物名：录或者根据国家规】定的危险《。废，物鉴别？标准和鉴别方—法，认定的具有危险【。特性的固体废物【 有害废物是指不属！于危险废物》但含有毒有害物质或！者在利用和》处置过程《中必然产生有毒有害！物质的废《。物， 第五十二条 【 固：体，废物：。污染海洋环》境的防治《和，放射性固体废物污染！环境的？防治不适用》本条例 液态—。废物的污染》防治适用《本条例但《。是排入水体的废水】的污染防《治适用有关》法律、法规不—适用本条例 第【五十三条  本条】例自2010—年1：月1日起施行—