江苏省固体废物污】染环境防治条例【 （2009年9月！23日？江，苏省第十一》届人民？代表大会常务委员会！。第，十一次会议通过 】 根据20》12年？1月12《日，江苏省第《十一届？人，。。民代表大会常务委员！。会第二十六次—会议关于修改—〈，江，苏省固体废物污染环！境防治条例〉—的，。。决定第一次修—正  根据》2017年6—月3日江苏省第十二！届人民？代表大会常》务委员会第三—十次会议关于修改〈！江苏省固体废物污】染环境防治条例〉等！。二十六件《地方性法规的决【定第二次修正  】根据2018年3月！28：日江苏省第》十三届人民》代，表大：会常务委员会第二次！会议关于修改—〈江苏？省大气污染防—治条例〉等十六【件，地方：性法：规的决定第三次修正！）   目》  录 第一—章  总则 第二】。。章，  固体废物污染环！境防治的一般规【定 第三《章  城乡生活【垃圾污染环境的防治！ 第四章  危【险废：物污：染，环境的防治 第五章！  其他固体—废物污染环境的防】治 第六章  法】律责：任 第七章  附】则  ？ ，第一章  总则  ！ 第一条  为【了，。防，。治，固，体废：物污染？环境保障人体健康维！护生：态安：全，促进经济《社会可持续发—展根据中华人—民共和国固体废物污！染环境防治》法，等法律、行政法【规结：合本省实际》制定本条例 —第二条？  ：本条例适用于—本，省行：政区域内《。固，体废：物污染环境》的防治及其监督管】理 ：第三条  固体废物！污，染环境的防治坚持】环保优先方针—实行：减少固体废物—的产生量和危—害性、？充分：。合理利用固体废物】和无害化处置固体】废物：的原：则，促进：清洁生？产和：循环经？济发展 第四条【 ， 县级以《上地方人民政—府应当将固体废物】污染环境《。防治工作纳入国民】经济和社会发展【规划增？加投入加强技术力】。量建立和完善环【境保：护，目标责任制提高【固体废物《。污染环境防治能力】 各级地方人民政】府，应当加强农》村环：境综合整《治和：农村固体《废物污染环境防治】工作 第五条  县！。级以：上地方人民政府【环境保护行政主【管部门对本行政区域！内，固，。体废物污《染环境防治》工作实施统一监督管！理负：责督：促、指导、协调【其他有关部门做好】固体废物污染环境防！治的监？。督，管理工作设》。区的市环《境保护行政主管【部，门下设的《固体废物《管理：机，构负责固体废物污染！。环境防？治监督管《理的具体工》作， 县级以上地方人】民政府环《境卫生行政》主，。管部门负责》生，活，垃圾清？扫、收集、贮存、运！输，和处置的指导—、协调和监》督管理？工作 县级以—上地：。方人：民政府？发展和？改革、卫生、交通】运输、农业、—公安等其他》有关部门在》各自：的职责范《围内负责固体废物】。。污染环？境，防治的监《督管理工作 —。第六条  各级地方！人民政府《应当加强《固体：废物污染环境防治知！识的宣传教》育倡导有《利于环境保护的生】产，和生活方式新闻单】。位应当加强对固体】废物污染环境防治】工作的宣传和舆论】监督 第《七条  产生固【。体，废，物的：单位：和个：人应当采取措施防止！。或者减少固体废物】污染环境 》任何单位和个—。。。人都有权对造成固】体废物污染环境【的单位和个人进行检！举和控告 》  第二《章 ： 固体废物污染环】境防治的一般规【定 ：  第八条  【县级以上地方人民政！府及其有关部门应当！采取措施《积极推进固体废【物分类回收》、利用体《系建设鼓励和—支持固体废物再利用！提高固体废物—利用率？ 第九？条  县级以上地方！人民：政府环境《保护行政主管部【门应当通过政—府网站、《公报以？及报刊、《广播、电《视等方式定期发布】固体废？物的种类、产生量】、，处置状况等信息并逐！步建立？和完善信息查询系】统为公？众查询和《获，取有关信息提供方】便和：服务 第十条  】产生工业《固体废？物的单？位应当建立工业【固，体废物的《种类、？产生量、流向、贮存！、处置等有关—资料的？档案按年度向—所在地县级以—上地方人民政府环】境保护行《政主管部门》申报登记申报登【记事项发生重大【改变的应当在发生】改变之日《起十个？工作日内向原登记】机关申报 县级以上！地方人民政》府，环境保？护行政主管部门【应，当逐步建立》工业固？体废物网上》申报信息平》台 第十《一，条，  固体废物实行】。集中处置《全省固体废物集中处！置设施？建设规划应当根据】各，地处置固《体，废物的需要统筹安排！合，理布局由《省，发展和改革部门会同！环境保？护等有关部门—编制报经省人—民政府？批准后实《施 县级以上地方人！。民政府应《当按照全省固体废】物，集中处？置设施建《设规划？和城乡规划要求【组织建设危险—废，物和医疗废物集中】处，置设施 县》级以上地方人民【政府应当制》定和完善《配套：的经济、技术政策】鼓励和支《持各类资本》按，照有关？规定和技术标准【投资建设、》。经营固体废物集中处！置设施 第》十二：条 ： 固体废物集—中处置设施的运营单！位按：。照规：。定向固体《废物：产生单？位和个人提供—有偿服务收取固体】废物处置费》保证固？体废物集中处置设】。施，的正常运行 省人民！政府价格行政主管部！门应当制《定固体？废物处置收费的管理！办法危？险废物、医疗废物】处置收费标准由设】区的市人民政府价】格行政主管部门【会同环境保护—、卫生等行政主【管部：门，制定报？同级人民政府批准】。后组织实施》生活垃圾处理费具体！收，费标准由设区—的，市、县？（市）人民政—府，价，格行政主管部门会同！财，政、环境卫生—行政主管部门制定报！同级人民政府批准】后组织实施》并报省人民政府【价格、？。。。财政、住房和城乡】建设：行政主？管，部门备？案 ：第十三条 》 任何？单位和个人不得【。擅自：指定：。固体废物收》集、贮存、运输和】处置的经营者不得设！置地区障碍干扰固】体废物收《集、贮存、运输和】处置的正常》经营活动 第十四】条 ： 行政执法部门收】缴的假冒《伪劣物品需要—销毁：的应当采取符合环】境保护要求的方式】进，行处置禁止露天焚烧！、擅自填埋 第十】。五条 ？ 产生、收集、【贮，存、：利用、处置工—业固体废物的单位终！止或：者搬迁的应当事先对！原址土壤和地下水】受污：染的程度《进，行监测和评估—编制环境风险评估】报告报所在》地县级以《上地方人民政府环境！保护行政主管—部门备案；对原址】土壤或者地下水造】成污：染的应当《进行：环境修复 环—境监测、《评估、修复等费用】由产生、《收，集、贮？存、利用、处—置工：业固体废物和造【成，污，染的单位承担   ！第三：章  ？城乡生活垃》圾污染？环境的防治   第！十六：条  省人民政府】住房和城乡建设【行政主管部门—应当加强对环境卫】生专业规划编制【和城乡生活垃圾【清扫、收集、运【输、处置体系—建设的指《导 环境卫生专业】规划由市《、，县人民政府环境卫生！行政主管部门按【照规定权限和程序】组织编制经》上一级环境》卫生行政主管部门】审查后报同级人【民政府批《准，实施环境卫》生，专业规划应当包含生！活垃圾污染的—防治 从事城市新区！开发、旧区》改造、住宅开发和村！镇建设？。开发的？单位以？及机场、码头、车站！、公园、商店—等场所？和公共设施的经【营管理单位应—当按照环境卫生【专业规划和环境【。卫生标准配套建【设生活垃圾》收集设施 第十七】条  新建、改【建、扩建生活垃【圾处置设施应—当，严格遵守《。建设项目管理—规定符合环境卫生】专业规划其环境【影响报告书》或者环境《影，响报告？表报环境保》护行政主管部—门，批准；发展和改【革部：门核准或者审批项】目时：应当征求《同级环境卫》生，行，政主管？部门的？意，见 第十八条  推！行生活垃圾分类【。收集生活垃圾—分类收集管理的【具体办法由》设区的市、县—（市）人《民政：。府根据国家规定结】。合本地生活垃圾最终！处置方式制定并【向，社会公布 》从事城市生活垃【圾经营性《清扫、收集》。、，运输、处置的企业应！当按照国家》规定取得服务许可证！ 第十九条  餐】饮、娱乐、宾馆等】服务：性企业以《及机：关、学校等》单位产生《的餐厨垃圾应当【。实行单独收集、贮】存、运输、处—。置或者利用 倡【导净菜上市、文明】用餐减少餐厨—垃圾的产生》量 第二十条— ， 鼓励采《用，新技术、新工艺对】建，筑垃圾进行综合利用！鼓励优先采》用建：筑垃圾综合利用产品！ 建设单《位需要处置建筑【垃圾的应当按照【有关：。规定在工程开工前向！当地：。环境卫生行政主管】部门申请办理建筑】垃圾处？置核：准手：续建筑垃圾消—纳场地的设置—。应当经当地环境卫生！。。行，政主管部门批准 】第二十一条  工】程施工单位应当在】。施工现场《设置独立的建筑垃圾！收集场所对》施工现场《出，入口地面作硬—化处理设置清洗设施！、设备清洗出—场车：辆防止？污，染环境 运输建【。筑垃圾应当使用密】闭式运输工具按【照规定的时间、【线路运送到指定的】消纳场地 第—。二十二条  从事】公路：、铁路？、民航、水路交通运！输经营的单位和【个人应当按》照国家和省有关规】定收：集、处置运输活动】中产生的生》。。活垃圾 第》二十三条  设区的！市、县（市、区【）人民政府应当【。建立和？完善农村生活垃【圾组保洁、村收集、！乡（：镇）转运、县（市】、区）集中处—。置的机制对农村生活！垃圾的清《扫、收集、运输和处！。置，给予：财政：补助和？支持： 乡（镇）人民政】。府应当加强对农村】。。生活垃圾清扫、收】集、转运的组织实施！工作 ？第二十四《条， ， ，设区：的市、县（》市、区）人民政府】应当统？。筹规划、建设城【乡生活？。垃圾收集运输—体系和无害化处置】设施逐步实现城乡共！建共享 生》活垃圾？。处置设？施建设应当》采用先进工艺和【。设备符合环境—保护：和环境卫生标准【鼓励采用焚烧发【电等先进技术处【置生活垃圾 对已】经建成运行的生活】垃圾处置设施由【。省人民政府》住房和城乡建设行】政主管部门依—据环境卫生标准【进行无害化等级【评定 第二》十五条  县级以上！地方人民政府—环境卫生行政主管】。部门应当会同有【关，部门制定城》市生活垃圾清扫、收！集、：运输和处置》应急预案 从事城市！。生活：垃圾经营性清扫【。、收集、运》输和处？置的企业应》当制定？生活垃圾污》染突发事件应急方】案报所？在地环境《卫生行政主管部门】备案   第四章 ！ 危险废《物污染？环境的防治 —  第二十六条【 ，。。 ，。产生危险《废物的？单位应当《按照国家有》。关规定和环境影响评！。价文件？确定的危《险，废物污染防治措【施按年度制定危险】废物管理计划—并在每年十一月三十！。。日前将下《一，年度危险《废物：管理计划报所—在地县级以》上，。地，方人：民政府环境保护【行政主管部门备案 ！第，二，十七条  》有下列情形之一的产！生危险废物的单位应！当在：发生改？变之日起十个—。工作日内向县级以】上地方人《民政府环《境保护行《政主管部门》申报并相应调整危】险废物？。管，理计划 （一）所】产生的？危险废物类别—发生变化的；— （二）危险—废物产生数量超过】预计的百分之—二十或者少于预计】的百分？之五十的； （三】）危：险废物？自行利？用、处置设备、工】艺，发，生，变化的？； （四）》委托他人进行收【集、贮存、利用或】者处置？受托方变更的—； （？五）其他重大变更事！项 第二十八—条  产生危—。险废物的单位应当】建，立危险废物产—生情况台账如实记】载危险废物的名称、！。类别、时《间、数量《、去：向等情况《并保存五《年以上 产生—危险废？。物的单位终止的应当！将台账报《送所在地《县（市、区）环【境保护行政》主管部门存档—管理： 第二？十九条？  申请转》移危险废物的应【当具：备下：列条件 《（一）危险废物【接受：单位持有危险废【。物经：营许可证并》。同，意接：受； （《二）危？险废：物的包？装、运输符合国【家有关标准、技术】规范和要求；— （三）有防止危险！废物转移过程中污】染环境的《措施和事故应急【救援方案《； ：（四）法律、法规规！定的：其，。他条件 第三十【条  转《移危险废物应当按】照，。有关规定填写—危险废物转移联单】并报送移出地、接受！地环境保护行—。政主管部门无转【移联单？的运输单《位不得承运贮存【。、利用、处置单位】不，得接受 第三十一条！  严？格控：制本：省行政区《域以外的《危险废物转移—至本省境内贮—存或者处置 第三】十二条  危险废】物的收集《。、贮存、《利用：、处置实《行集中就近原则 新！建，危险废物集中收【集、贮存、》利用：或，者处置？设施应当与机—关、学校《、医院、《集，中居住区等环境【敏感目标保持足够的！安全防护距》离已建危《险废物集中收—集、贮存、利用【、处置设施的—。。安全防护距离内不得！新建环境敏感目标】 第三十三条  】从事危？。险，废物收集《、贮：存、利用、处置经】营活动？的单位应当取得危】险，废物经营许可证但】按照国？家规定实《行豁免？管理的除外 禁止无！经营许可《证或者不按》。照经营许可证—规定从事危险—废物收集、贮存、】利用、处置的经【营活动？ 禁止将危险—废物提供或者委【。托给个人《或，者无经营许可证【的单位收《集、贮存《、利：用、处置 》。第三十？四条  《从事利用危》险，废物经营活动—。的单位应当符合下】列，条件向有权》限的环境保护行政主！管部门申领危险废物！经营许可证》。。 （一）有两名【以上：。。环境工？程专：。。。业或者？相关专？业中级以《上职称的技术人员】； （二）有符【合国家或者》地方环境《保护标准和安全【要求的包装》工具中转和临时【存放设施《。、设备以及》经验收合格的贮存】设施、？设备； 《（三）有与所—利用的危险废物类】别相适应的利用【技术：和工艺；《 （四）有保—证危：。险废物？利用安全《的规章制《度、污？染防治措《施和事故应急预案；！ （：。五）：对危险废《物利：用过程中产生的【废物：有合：。理的处置方》案，或，者措施？ 利用危险废物生】产的原材料或—。者，燃料应当《符合国家有关产【品质量的标准—；没有国家标—准、行业《标准的？应当制定企业标准】并报标准化行—政主管部门备—案， 第三十《五条  《危险：废，。物处置？单位应当将危—险废物处置》情况记录《簿保存十年以上【以，填埋方式处置—危险废物的》情，况记录簿《应当永久保存对【填，。埋危：险废物？的场所应《当设置？永久性？危险：。废物识别标志— 第三十六条 【 大：专院校、科研院【所以及其他相关【单位应当《建立实验室废物分】类、登记管》理制度加强对—所属实验室产生【的废药剂、废试【剂、实验动物尸【体及其他《。实验室废物的管【理防止其污染—环境：、危：害公众？。健康 实验室产【生，的液态废《物应：当分类暂存不得【直，接倾倒过期、失【效及多？余药剂？应当设置专门贮【。存，。。场所分类《存放不得擅》自弃置、《填埋 实验室产【生的危险废物应【当定：期委托？。有相应资质单位处置！ 第三十《七条  医疗—卫生机构发现医疗废！物处置单位不按【时收集医疗废物的或！者医疗废《物处置单位发—现，医，。疗卫：生机构？医疗废物《分类收？集不当或者医疗废物！。数量无故发》生重大变化应当【及时向环《境保：护、卫生行政主管】部门报告接到报【告的环境保》护、卫生行政主【管部门？应当依法及时—调查：处理： 第三十《八条  《。综合性、区域性【危险废物集中—处置：。设施、场所》的退役费用应当预】提列入？投资概算；退役【费用未列入投资概】算的可以从处置【收费中预提》一定比例的费用作】为，退役费用列入经营】成本退役费用应【当用于设施和场所退！役后：的维护和监》测费用及其他相【关，费用不得挪》作他用退役费用的】具体提取和管理办】。法由省人民政—府，财，政、价？格行政？主管：部门会？同省人民政府环【境保护行政主管【部门规定 第三十九！条  鼓《励和支持保险—企业：开发有？关危险？废，物的：。环境污染责任—险；鼓励和》支持：产生、收集、贮存、！运输、？利用、处置危险废物！的单位投保环—境污染责任险 【。第四十条  有【害废物污染环—境的防？治由省人民》政府环境保护行政】主管部门制定具体】办，法报省？人民政府《批准后执行 —有害废物名录由省人！民政府？环境保护行》政主管？部门会同省有关部】门，制定：并公布？。   第五章 【 其他固体废物污】染，环境的防治》   第四十一条】  县级《以上：地方：人民政府应当采【取措施组织建设【水处理产生污泥【的区：域性处置设施研【究、推广水处—理产：生污泥处理处—。置技术？引导综合《利用水处理产—生污泥促进水处理】。。产生污泥的无害化处！置 城镇污》水处理？费中应当提取—。一定：比例的？资金专款用于城【镇，污水处理设》施产生污泥》。的，处置 第四》。十二条 《。 污水处理产—生污泥的单》位应当？建立污水处理—产生污泥管理台【账按照？有关：规定处置防止污【染环境？；属于危险废—物的其收集、贮存】、运输、利用、【处置应当符合危【险废物污染环—境防：治的有关规定— 第四十三条  】新建：。、改建、扩》建污水处理设施其】环境：。影响评？价文件中应当包含污！泥利用或者》处置方案 自—行，利用和处置》。。污泥的应当配套建设！污泥利用或者处置】设施且与《。污水处？理设施同时设—计、同？时，施，工，、同时投入使用；】不自行利用或—者处置污泥的—应当将委托》。利用或者《处置污泥的情况在】污水处？理设施？试运行？前报告？。所在地县级以上地】方，人民政府《环境保护《。行政主管部门— ，第四十四条  【。自来：水厂：应当对生产》过程中产生的排泥】水进行集中处理处】理后的？废水排入水体—的应当符合国家标准！污泥应当进行综合利！用或者安《。全处置 第四十五】条  从《事废弃电器电子产品！以外的电子》废物拆解《、利用、处置经营】活动的单位（包括个！。体工商户）符合【国家规定条件的【由，设区的市以上人【民政府环境保护【行政主管部门列入拆！。解、：利用、处置单—位名录或者临时名】录并向社会公—布 从事电子废【。物拆解、《。利用、处置的—单位应当《。按照国家有关—规，。定和：技术规范《要求对电《子废物进行拆解、】利用和？处，置防止污《染环：境   第六章 】。 ，法律责任   【。第四十六条  县级！以上：。地方人民政》府环境保护行政主】管部门或者其他固体！废物污染环境防治】工，。。作的：监督管理部门有【。下列行？为之一的《由本级？人，民政府？或，者上级人民政府有】关行政主管部门责令！改正对负有》责任的？主管人员和其他【直接责任人员依法】给予行？政处分；构成犯【罪的依法追究—。刑事责任 （一【）不依法作出许【可决定或《者办理批准文件的；！ （二）发现违法行！为或者接到》对违法行为的举报】后不予查处的—； （三）违法实】施行：政处罚的； （【四）：擅自指定固体废物收！集、：贮存、？运输：和，处置的？经营者的； （【五）不依法履行监督！管理职责的其他行】为 第四十七条【  违反本条—。例规定不按照规定】申，报登记？危险废物或者在申报！登记：时弄虚作假的—由县级以《上，地方：人，民政：府环境？保护行政主管部【门责令停止违法【。行为限期改正处一】万元以上十万—元以下的罚款— 第：四，十八条？  违反本》。条例：规定未按规定填写危！险废物转移》联单运输单位承【运或者贮存、利用、！处置单位接受的由县！级以上地方人—民，政府环境保护行政主！。管部门责《。令改正违法行为处】二，万元以上二十万元以！下的罚？款， 第四十九条 【 违反本条》例规定无经营许可证！或者不按照经营许】可证规定从事危险废！。物经营活《动的由？县级：以上地方人民政府环！境保护？行，政主管部门》责令停止违》法行为没收违—法所：。。得可以并处违法所得！一倍以上三倍以【下的罚款 违反本条！例规定将危》险废：物提供或者委—托给个人或者无经营！许可证？的单：位从事？经营活动的由—县级：以上地方人民政【府环境保护行政【主管部？。门责令？停止违法行为限期】改正处二万元—以，上二十？万元以下的罚款 不！。按照经？营许可证规定从【。事经：营活动的还可以由发！证的环境《保护行政《主管部门吊销经营】许可证 第五十【条  违反本条【。例规定未建立污水处！理产生污泥管—理台：账的：或者对？危险：废物产生情况未如】实记录台账、—未按规定保存的由】县，级以上地方人民【政府环境保护行政主！管部：门责令限期改—正给予警告；逾期】不改正的处》一万：元以上五万元以下】罚款   第—七章  附则  】 第五十一条 【。 固体废物是—指在生产、生—活和其他活动中【产，生的丧？失原有利用价值或者！虽未丧失利用价值】但被抛弃或者放【弃的固态《、半固态和置于容】器中的气态》的物品、物质—以及法律、行政【法规规定纳入—固体废物管理的物】品，、物质 危》险废物？是指列？入国家危险废—。物名录或者根据国家！规定的危险废—物鉴别标准和鉴【别方法认定的具有】危险特性的固—体，废物 有害废物是指！不属：。于，危险废物但含有毒】有害：物质或者在利用和处！置过程中必然产生有！毒有害物质》的废物 《第，五十二条  固体废！物污染海洋环境的】防治和放射性固【。体废物污染环—境的防治不适用本】条例 液《态废物的污》染防治适用本条例】但，是排入水体的—。废水：的污染？防治适用有》。关法律、法规不适用！本条例 第五十【三条  本条例自2！。010？年1月1日起施【行，