江苏省固体废物污染！环境防治条》例 （？。2009《。年，9月23日江苏省】。。。第十一届人民—。代表大会常务—委员会第《十一次会议通过 】。 根据2012年1！月12日江苏省【第十一？届人民代《表大会？常务委员会第二十六！次会议关于修改【〈江苏省《固体废物污染—环境防治条例—〉的决定第一次【修正：  ：根，据2017》年6月3日江—苏省第十二届人民代！表大会常务》委员会第三》十次会议关于修改】。〈，江苏：省，固体废物污染环境】防治条例〉等二十】六，件地方性《法规的决《定第二次修正  根！据2018年3月2！8日江苏省第十【三届人民代表大会常！务委员会第二—次会议关于修改【。〈江苏省大》气污染？防治条例〉》等十六件地》方性法规的》决定第三次》修正）   目 】 录 第《一章  《总则 第二章—  固体废物污染】环境防治的一般规定！ 第三章 》 城乡生活垃圾污染！。。环境的防治 第四章！  危险废物污染环！境的防治 第五章 ！ 其他固体废物【污染环境《的，防治 第六》章  法律》责任 第七章 【 附则？   第一章  总！则   第一条【  为了防治固【。体废：物污染环境保—障人体？健康维护《生，态安全促进经—。济社会可持续发展根！据中：华人民共《和国固？体废物污染环境防】治法等法律、行【政法：。规，结合本省实际制定本！条例 第二》条  本条例适用】于本省行政区域内】固体废物污染环境】。的防治及其监—督管理 第三条  ！固体废物污染—环境的防《治坚持环保优先【。方针实行减少固【体废：物的产生量》和，危害性、充分—合理利？用固体？废物：和无害化处》。置固体废物的原则】促进清洁《。生产和循环经济发展！ 第四条  县【级以上地《方人民政《府应当将固体—废物污？染环境？防治工作《纳入国民经济—和社会发《展规划增《加投入加强技术力】量建立和完善环境】保护：目标：责任制提高固体废物！污染环境《防治能力 各级地】方人民政府应—当加强农村环境综】。合，整治和农村固体废物！污染环境防治工作 ！第五：条，  县级《以上地方人民政府】环境保护行政主管】部门对本行政—区域内固体废物污】染环境防治工—作实施？统一监督管理负责】督促、指导、协调】其他：有，关部门做好》。。固体废物《污染环境防》治，的监督管理工作【。设区：的市环境保护行政】主，管，部门：下，设的：固，体废物管理机—。构负责固体废物污】染环境防治监督【管理的具体》工，作 县级《以上地方人民政府环！境卫生行政》主管部门负责—生活垃圾清扫、收集！、贮存、运输—和处置的指导、协】调和监督《。管理工？作 县级以上地方人！民政府发展和改【革、卫生、交通运】输、农业、公安等】其他有关部》门在各自《的职责范《围内负责固体废物污！染环：境防治的监督管理】工作 第六条  各！级地方？人民：政府应当加强—固体废物污》染环境防《治知识的宣》传教育倡《导有利于环境保【护的生产和生活【方式新闻单位应当加！强对固体《废物污染环境—防治工？作的宣传和》舆，论监督 第七条  ！产生固体废物的单】位，和，个人：应当采取措施防【止或者减少固体【废物污染环境 【任，何单位和《个人：都有权对《造成固体废》物污：染环境的单》位和个人进行检举和！控告   》第二章  固—体废：物，污染环境防治—的一般规定   】第，八条  县》。级以上？地方人民政府及【其有：关部门应《当采取措《施，积极推进《固体：废物分类《回收、利《用体系建设鼓—励和支持固体废【。物再利用提》高固：体废物利用》率 第九条》  县级以》上，地方：人，民政府环境保护行】政主管部门》应，。当通过政府网站、公！报以及报刊、广播、！电，视等方式《定期发布《固，体废物的种类、【产生量、处置—状，况等信息并逐步建】。立和完善信》息查询？系统为公众查—询和获？取有关信息提供【方，便，和服务 第十条【  产生工业固体废！物，的单位应《。。当建立工业固—体，废物的？。种类、？产生量、流向、贮】存、处置等》有，。关资料？的档案按年》度向：所在地？县级以上地方人民】政府环境保护行政主！管部门？申报登记申报登记】。事项发生重大改变的！应当在发生改变【之，。日，起十个工作日内向】原登记机关申报【 县级以《上地方人民政府环境！保护行政主管—部门应当逐步建【立工：业固体废物网上申】报信息平台》 第十一条  固】体，废物实行集中处置】全省固？体废物集中处置【设施建设规划应【当根据？各地：处置固？体废物的需要统筹】安排合理《布局由省发展和改革！部，。门会同环《境保护？等有：关部门？编，制，报经省人《民政府？批准后实施 县级】以上地方人》。民政府应《当按：照全省固体废物集】中处置设施建设规】划和城乡规划要求】组织建？设危险废物和医疗】废物集中处》。置设施？ ，。县级以上地方—人民政府应》。当制定和完善配【套的经济、技术【政策鼓？励和支？持各类资本》按照：有关规定和技—术标准投资建设【、经营固体废物集中！处置设施 第—十二条 《 固体废《物，集中处置设施的【。运营单位《按照规？定向：固体废？物产生？单位和个人》提供有偿《服务收？取固体废物》处置费保《证固体废物》集中处置《设，施的正常运行 【省人：民政：府价格行政主—管部门应当制定固】。体废物？处置收费的管理【。办法危险废》物、医疗废物处置收！费标准由设区的【市人民政府价格行】政主管部门》会同环境保护、卫】生等：行政主？管部门制定报同级人！民政府批准后组【织实施生活垃圾【处理费具体收费标准！由设区的市、县（市！）人民政府价格行】政主管部门会同财】政、环？境卫：生行政主管》部门：制定报？同级人民政府批【准后组织实施并报】。省人民政府价格【、财政、住》房和城乡建设行政主！管部门备案 第【十三条？  任何单位和个】人不得擅自》指，定固体？废物：收集、贮《存、运输和处置的】经营：者不得设置》地区障碍《。干扰固体废》。物收：集、贮存《、运输和处置的正】常经营活动 —第，十四条  行政执】法部门收《缴的假冒《伪劣：物品需要销》毁的应当《。采取符合《环境：保护要求的方—式进行处置禁止露天！。焚烧、？擅自填埋 》第，十五条  产生、收！集、贮存《、利用、《处置工业固》体废物？的单位终止或者【搬迁的应《当事先对原址土壤和！地下水受污》染的程度进行监【测和评估编制环【境风险评《估报告报所在地【县级：以上地方人》民政府环《境，。保护行？政，主管：部门备案；对原址】土壤或者地》下水造成污染的应当！进行环境修复— 环：境监测、评估、修】复，等费：用由：产生、收《集，、贮存、利》用、处？置，工业固体废物和【。造成污？染的单？位承担 《  第？三章  《城乡生活垃圾污染环！境的防治《   第十六条 】 省人民政府住房和！城乡建？设，行政主管部门—应，当加强对环境卫生】专业规划编制和城乡！生活垃圾清扫、收集！、运输？、处置体系建设的指！。导 环境卫生专业规！划由市、《县人民政府环境卫生！。行政主管部门按照】规定：权限和程序组织【编制：经上：一级环境卫生—行政主管部门审查后！报同级？。人民政府批准实施】环境卫生《专业规划应当包含】生活垃圾污染的【防治 从事城市新】区开发、旧区改造】、住宅开发和村【镇建设开发的单位以！。及，机场、码头、—车站、公园、商店等！场所和公共设—施的经营管》。理单位应《当按照环境》卫，生，专业规划《和，环境卫生标准配套】建设生活垃》圾收集？设施： 第十七条》。  新建、改—建、扩建生活—垃，圾，。。。处置设施应当严格】遵守建设项目管【理规定符合环境卫生！专，。业规划其环》境影：响，报告书或者环境影】响报：告表：报，环，境保护行政主管【部门批准；发展【和改革部门核准或】者审批项目时应【当征求同《级环境卫生行政主】管部门的意见 第十！八条  推行生活垃！圾分类收集生活垃圾！分类收集管理的具】体办法由《设区的市、》县（市？）人民政府根据【。国家规？定结合本地生活垃】圾最终处置方式制定！并向社会公布— 从事城市生活垃】圾经营性清扫—、收集、运输—、处：置的企业《应当按照《。国家规定取得—服务：。。许可证？ ，。第十九？条 ： 餐饮、娱乐、宾馆！等服务性企业以及】机关、学《校等单位产生的【餐，厨，垃，圾应当实行单独收】集、贮存、运输、处！置或者利用》 倡导净菜上—市、文明用餐减【少餐厨垃圾的产【生，量 第二十条  】鼓励采用新技术、新！工艺：对建筑垃圾》进行：综合利用鼓》励，优先采用建》筑垃圾？综合利？用产品？ ，建设单位需要处【置建筑垃圾的应当按！照有关规定在工程开！工前向当《地环境？卫生行政《主管部门申请办理建！筑垃圾处《置，核准手续《建筑垃圾《消纳：场地的设《置应当经当地环【境卫生行《政主管部门批准【 第二？十一条  工程施工！单位应当在施工现】场设置？独立的建筑垃圾收】。集场：。。所对施工现》场出入口地面作【硬化处理设置清【洗，设施、？设备清洗《出，场车辆防《止污染环境 运输建！筑垃圾？应，当使用密闭式运输工！具按照规《定的：时，间、线路运送到【指定：的消纳场地 第二十！二条 ？ 从事公路》。。、铁路、民》。航、水？路交：通运输？经营的单位》和个人应当按照国家！和省有？关规定收集、—处置运输活动中【产生的生活垃圾 】第二十？三条  设区的【市、县（市、—区）：人民政？府应当建立和完【。善农：村生活垃圾组保【洁、村收集》、乡（镇《）转运？、县（市、区）集】中处置的机制对农】村生活垃圾的清【扫、收集、运—输和处置给》予财政补助》。和支持 乡（镇）】人民政府应》。当加强对《农村：生活垃圾清扫—、收集、转运的组】织，。实施工作 第—二十四条《  设区的市—、县（市、区—）人民政《。。府应当统《筹规划、《建设城乡生》活垃圾收集运输体系！和，无害化？处置：设施：逐步实现城》乡，共建共享 生活【垃圾处置设》施建设？应当采用先进—工艺和设备符合环】境保护和《环境卫生标准鼓【励采用焚烧》发电等先进技术处】置生：活垃圾？ 对：已经建成《运行的生活》垃圾处置设》施由省人民政—府住房和城乡建设行！政主管部门依—据环境？卫生标准进行无害】化等级评定 第【二十五条  县级】以上地方人民政【府环境卫生行政【主管部？门应：。当会同有关》部门制定城市生活】垃圾清扫、》收集、？运输和处置应急预】案 从事城市生活垃！圾，经营性清扫、收集、！运输：和处置的企业应【当制定生《活垃圾污染突发【。事件应急方案报所】在，地环境卫生》行政主管部门备案】   第四章 【 ，。。危险废物《污染环境的》防治 ？  第二十》六条  产生危险】废物的单位应当【按照国？家有关规定和环境】影响评价文件确定】的危险废物污—染防治？措施按年度制—定危险废《物，管理计划并在—每年：十一月三十日前将】下一年度危》险废物？管理：计划报所在地—县级：以上地方人民政府】环境保护《行政主管部门备案】 第二？十七条  有下列情！形之一的产》生危：险废物的单位应当】。在，发，生改变之日起十个工！作，日内向？县，级以上地方人民政】府环境保护行政主管！部，门申报并相应调【。整危险废《物，。管，理计划 （》一）所产生的危【险废物类《别发生？变化的； （二）危！险，废物产生数量超过】预计的百分之二【十或者少《于预：计的百分之五—十的； （三）危】险废物自行利—用、处置设》备、工艺发生变【化的； （四）委】托他人进行收—集、贮存、利用或者！处置受托方》变更：的； （《五）其他《。重大变？更，。事项 第二十—八，条  产《生危险废物的—单位应当建立危【险废物产生情况【台账如实《记载危险废物的【名称、类别、时【间、：数，量、去向等情况并保！存五年以上 产生危！险废物的单位终止的！应当将？台账报？送所在地县》（市、区）环境保护！行政主管部门—存档：管，理 第二《十九条 《 申请转移危险废物！的应当？具备下列条》件 （一）危—险废物接受单位持】有危险废物经—营，许可证并同意—。接，受； （二）危险】废物的包装》、运输符合国—家有关？标准、技术规范【和要求；《 （三）有防止危险！废物转移《过程中污染环境的】措施和事故应急【救援方案；》 （四）法律—、法规规定的—其他条件 第三十条！  转移危险—废物应当按照有关】规，定填写危险废物转】移，联单并报送移—出地、接受地环境】保护行政主管部门无！转，移联单的运输单【位不得承运》贮存：、利：用，、处置单位》不，得接受 第三—十一条  》。严格控制本省行【。政区域？以外的危险废物【。转移至本省境内【贮存或者《处置 第三十二【条  危险废物的】收集：、贮存、利用—、处置实行集中就】近原则？ 新建危险废物【集中收集、》贮存、利用或者处置！。设施应当《与机：关、学校、》医院、集《中居住？区等环境敏感目标保！持足够？的安全防护距离已】建危险废物集中收】集、贮存、》利，用、处置设施的安】全防护距离内不得新！建环境敏感目标【。。 第三十三》条  从事危险废】物收集、贮存、利用！、处：置，。。经营活动的单—位应当取得危险废物！经营许可证但按照国！家规定实行豁—免管理的除》外 禁止无经营许可！证或：者不按照《经营许可证规定【从，事危险废物》收集、贮存、—利用、？处置的经营活动 禁！止将危险废物—提供或者《。委托给个人或者无经！营许可证的单位收】集、：贮存：、利用？、处置 第三十四】条  从事利用危】险废物经营》活动的单位》应当符合下列条件】向有权限的环境【保护行政主管部门申！领危险废物经—营许可证 （一【）有两名以上环境】工程专业《或，者相关专业中级以上！职称的技《术人员？； （？二）有符合国家或】者地方环境保护标准！和安全要求》的，包装工具《中转和临时存放【设施、？。设备以及经验收【。合格的贮存设施、设！备； （《三）有与所利用的】危险废？物类：别相适应的利用技】术和工艺； （四】）有保？证，危，。险废物利用安全的规！。章制度、污》染防治措《施，和事故应《急预案； （—五）：对，。危险：。废物利用过程中【产，生的废物有合理的处！置方案或者措—施， 利用危险废物生产！的，原材料或《者燃料应当》符合国家有关产品】质量的标准；没【有国家标准、行【业标准的应》当制定企业标准【并报标准《化行政主管》部门备案 》第三十？五条  危》险废物？处置：单位应？当将危险废物处置情！况记录簿保存十年】。以上以填埋方—式处：置危：险废物的情况记【录簿应当永久保存】对填埋危险》。废物的场所应当【设置永？久，性，危险废？物，识别标志 第三【十六条 《 大专院校、科研院！所以及其他相—关单位应当》。建立实？验室废物分类、【登记管理制度加强对！所属实？。。验室产生的废—药剂、废试剂、实】验动物尸《体及其他实验室废】物的管理防止其【污染环？境，。、危害公众》健康 实验》室产生的液态—废物应当分类暂存】不得直接倾倒过【期、失效及多余【药剂应？当设置专门贮存【。场，所分类存放》不得：擅自：弃置、？填埋 实验室—产，生的危？险废物应当定—期委托有相应资【质单位处置 第三】十七条  》医疗卫？生机构发现医—疗废物处置单位不】按时：收集医疗废物—的，或者医疗废物—处置单位发》现医疗卫生机构医】疗废物分类收—集不当或者医疗【。废物：数量无故发生—重大：变化应当及时向环】。境保护、卫生行政】主管部门报告接到】报告的环境保护【、卫生行政》主管部门应当依【法及时调查处理【 第三十八条  】综合性、区域性危】险废物集中处置设】施、：场所：的退役？费用应当《。预提列入投资—概算：；退役费用》未列：入投资概算的可以】从处置收费中预【提一定比例的—。费用作为退》役费用列入经—营成：本，退役费用应》当用于设施和场所】退，。役后的维护和监【测费用？及其他？相关费？用不得挪作他用退】役费用的具体提取和！管，理办法由省人民政府！财政、价格》行政主管部门会同省！。人民政府《环境保护行政主管】部门规定 第三十】九条  《鼓励：和支持保《险企业开发》有，关危险废物的环【境污染责任险—；鼓励和《支持产？。生、收集《、贮存、运输、【利用：。、处置？危险废物的单—位投：。保环境污染责—任险 第四十条 】 有害废物》污染环境的防治由】省人民政府环境保护！行，政主：管部门制定具—。体办法报省》人民政府批准—后执行 有害废物名！录由省人民政—府，环境：保护行政主管部【门会：。同省有关部门制【。定并公布  — 第五？章  ？其他固？体废物污染环境的防！治 ：  第四十一条 】。 县级以上地方【。人民政府应当—采取措施组织建设水！处理产生污泥的【。区域性处置设施研】。究、推？广水处理产》生污：泥处：理处：置技术引《导综合利用水—。处理产生污泥促【进水处理《产生污？泥的无？害化处置 》城镇污水《处理费中应当提取】一定：比例的资金专款用】于，城镇污？水处：理设施产《生，污泥的处置 第四】十二条  污—水处理？产生：污泥的单位应当建立！。污水处理产生污泥管！理台账按照有关【规，定处置防止污—染环境？；，属于危险《废物的其收集—、贮存、运输、利】用、处置《应当符合危险废【物，污染环境防治—的有：关规定 第四—十三条  》新建、改建、扩建污！水处理设施》其环境影响》评价：文，件中应？。当包含污泥》利用或者处置—方案 自行》利用和处置》污，泥的应当配套—建设污泥利》用或者处置设施且与！。污水处理设》施同时设计、—同，时施工、同时投入使！用；不？自行利用或者处【置污泥的应当将委托！利用或？。者，处置污泥《的情况在《污水处理《设，施试运行前》报告：所在地县级》以上地？方人民政府环境【保护行政主管部【门 第四十四条【  自来水厂—应当对生产过程中】产生的排泥》水进行集中处理【处理后的废水—排入水体的应当符合！国家标准污泥应【当进行综合》利用：。或者：安全处置 》第四十五条  【从事废弃电》。。器电子产品以—外的：电子：废物拆解、》利，用，。、处置经营活动的】单位（包括个—体，工商户）符》合国家规定条件的由！设区的？市以上人民》政府：环境保护行政主【管，部门列？入拆解、利用、处置！单位名录或者临时】名录并向社》会公：布 从事电子—废物拆解、利用【、，处置的单位应当【按照国家有关规定】和，技，术规范要求对电子】废物进行拆解—、利用和处》置防止污染》环，境   第六章  ！法，律责任  》 第：四十六条 》 县级以上》地方人民政府环境】保护行政主管—。部门或者《其他固体《废物污染环境防【治工：作的监督管理部【门有下列行为之【一的由本级》人民政？府或者？上级人民政府—有，关行政主《管部门？责令改正对》负有责任《的主管？人员和？其他直？接责任人员依法给】予行政处分；构【成犯罪的依法追【究刑事责《任 （一）不依法作！出许可决《定，或者办理批》准，文，件的； （二）发现！违法行为或者接【到对违？法行为的举报后不予！查处的； （三）违！法，实，施行：政处罚的《； （四）》。擅自指定《固体废物收集—、贮存、《运输：和处置的经营者的；！ （五？）不依法履行监【督管理职责的—其他行为 第—。四十七条  违反】本条：例，规定不按照规定申报！登记危险废物或者在！申报登？。记时弄虚作》假的由？。县，级以上地方》人民政？府环境保《护行政主管部—门责：令停：止违法行为》限，期改正？处，一万元以上十万元以！下的罚款 第四【十八：条  ？。违反：本，条例规定未按规定填！写，危险废物《转移联单运输单位承！运或者贮存》、，。利用、处置》单位：。接受的由县级以上地！方人民政府环境保】护，行政主管部门责【。令改正违《法行为处二万元以上！二十万元以下的罚】款 ：。第四十九条 — 违反本条例—规，定，无经营许《可证：或者不按照经营许】可证规定从事危险废！物经营活《动的由县级以上地】方人民政府环—境保护行政主管部】。门责令停止违法行】为没收违法》所得：可以并处违法—所，。得一：倍以上三《倍，。以下：的罚款 违》反本：条例：规定将危《险废物提供或者委】托给个？人或者？无经营许可》证的单位从事经营】活动：的由县级以》上地方？人民政府环境保护行！政主：管部门责令》停止：违法：。。行为限？期改正？处，二万元以上二十【万元：以，下的罚款 不按照】经营许可证规定从】事经营活动的还【可以由发证的环【。境保护行政主—管部门吊销》经营许可证》 第五十条  违反！本条例规定未—建，立污水处理产生污泥！管理台账《的，或，者对危险废》。。物产生情况未如实】记录台？账、：未按：规定保？存的由县级以—上地方人民政府【。环境保？。护行政主管部门【责令限期改正给予】警告；逾《期不改正的》处一万元以上五万元！以下罚？款   第七章  ！附则   》第五十一条 — 固体废物是指【在生产、生活和其】他活动中产生—。的丧失原有利用【。价值或者虽未—丧失利？用价值？但被抛弃或者放弃】的固态、半固态和置！于容器中的气态的物！品、物质以及法律】、行政？。法规规定纳入固体废！物管理的物品、物质！ 危险废物是指列入！国家危险废物—名录或者《根，。据国家规定的危险废！物鉴：别标准和《鉴别方法认定的具】有，危，险特性的固体—废物 有害废物是指！不，属，于危险废物但—含有毒有害物质或】者在利？用，和处：置过程？中必然产《生，有毒有害物质的【废物： 第五十《二条：  固？体，废物污染海洋环境】的防治和《放射性？固体废物污染—。环境的？防治不？。适用本条《例 液态废物的【污染防治适用本条】例但是？排入水体的》废水的污染防治适】用有关法律、法规不！适用本条例》 第五十三条 【 本条？例自2010—年1月1日起施行】