江苏省固体废物污染！环境防治条例 （】200？9年9月《23：。日江苏省第》。十一届人民》代表大会常务—委员会？第十一次会议通过 ！ 根据2012【年1月12日江苏】省第十？一届人？民代表大《会常务委员会第【二十六次会》。议，关于：修改〈江苏》省固体废物污—染环境防治条例〉的！决定第一次修正  ！根据201》7年6月《3日江苏省第十二】届人民代表大会常务！委员会第三十—次会议关《于修改〈江》苏省固体废物污染环！境防治条例〉等二十！六件地？方性法规的决定第】二次修正  —根据20《18年3月28【日，江，苏省第十三届—人民代表《大会常务《委员会第《二次会议关于修【改〈江苏《省大气污染防治条例！〉等十六《件地方？性法规的决定第三次！。修正：）   目  录 ！第一章  总—则 第？二章  固体废【物污染环《境防：治的一般《规，定， 第三章  —城乡生活垃圾污染环！境的防治 第四章】  危险《废物污染环境的防】治 第五章  其】他固体废物污染环境！的防治 第》六章  法律责【任 ：第七章  附则【   第一章  】总则   第一条 ！ 为了防治固—。体，废物污染环》境保：。障人体健《康维护生《态安全促进》经济社会可持续【发展根？据中华？人民共和国固体废物！污染环？。境，防，治法：等法：。。。律、行政《法规结合本省—。实际制定本条例 第！二条  本》。条例适用于本省行政！区域内固体废—物污染环境的—防治及？其监督？管理 第三条  固！。体废：物污染环境》的防治坚持环保优先！。方针实行《减少固体废物的【产生量和危害—。性、：充分合理《利，用固体废物和无害】化处置固体》废物的原则促进清】洁生产？和循环经济》。发展 第《四条  县级以上】地方人民政府应当将！固体废物污》染环境防治工—作纳入国民》经济和社《会发：展规划增《加投入？加强技术力》量建立和完善环境保！护，。目标责任制提高固体！。废物：污染环境防治能【力 各级地方—人，民政：府应当加强农村环】境综合？整治和？。农村：固，体废物污染环境防】治，。工，作 第五条》。  县级以上—地方人民政府环境】保护行政主》。管部门对《本行政区域内—固体废物污染环境防！治工作实《施统一监督管理【负责督促、指导、协！调其他？有，。关，部门做好《固体：废物污染环境防【治的：监，督管理工作设区【的市环？境保护行政主管【部门下设的固—体废物管理》机构负责固》体废物污染》环境防？治监督管《理的具体工》。作 县级《以上：地方人民政府环境卫！生行政主管部门负责！生活垃圾清》扫，、收集、《。贮存、运输和处置】。的指导、协调—和监督管理工作【 县级以《上地方人民政府发】展和改革、卫生、交！通，。运，输、农业、公安【等其他有关部—门在各自《的职责范围内负【。责固体废物污染【环境防治的监—督管理工作 第六】条 ： 各级地方人民政府！应当加强《固体废物污染环境】防治：知识的宣传》教育倡导有利于环】境保护的生产和【生活方式新》。闻，。单位应当加》强对：固体废物污染环【境防治工作的—宣传和舆《。论，监督 第七条—  产？生固体废物的单【位和个人应》当采取？措施防止或》者减：少固体废物污染【环境 任何单位和个！人都有权对造—成固体废物污—染环：境的：单位和？个人进行检举和【控告   第二章 ！ 固体废《物污染环境防—治的一般规定   ！第八条  县级【以，上地方人民政府及】其有关部门应当【采取措？施积极推进固体废物！分类回收、利用体系！建设鼓励和支持固体！废物再利用》提高固体《废物利用率 第九条！  县级以上地【方人民？政府环境保护行政主！管部门应当通—过政府网站、公报以！及报刊、广》播、电视等》方式定？。期发布？。固体废物的种类【、产生量、处置状况！。等信息并逐步建立和！完善信息查询系统】为公众查询和获取有！关信息提供方便【和服务 第十条 】 产：生工：。业固体废《物的：单位应当建立工业固！体废物的种类、产】生量、流向》、贮存？、处置等有关—资料的？档案按年度》向所在地县级以【上地：方人民政府环境保护！行政主管部门申报登！记申：报登：记事项发生》重大改？变，的应当在《发，生改变之日》起十个工作》日内向原登记机【关申报？ 县级以上地方人】民政府环境保—护行政主《。。管部：门应当逐步建—立工：业固体废物网—上申报信息平—台 第十一条  固！体废物实行集中【处置全省固体—废，物集中处置设施建设！规，划应当根据各地【处置固体废物的【需要统筹安排合理】布局：由省发展和》改革部门会同环境保！护，等有关部门编—制报经省人》民政府？批准后？实施 县级以上【地方人民政府应当】按，照全省固体》废物集中处置设施】建设规划《和城乡规划要—求组织建设危险废物！和医疗废物集中处置！设施 县级以上地方！人民政府应当—制定和？完善配？套，。的经济？、技：术政策？鼓励和支持》各类资本按照有关规！定和：技术：标准：投资建设《、经营固体废物集】中处置设施 第【十二条  》固体废物集中处置】设施的运营单位按】照规定向《固体废物产生单【位和个人《提供有偿服务—收取固体废物处置费！保证固体废物集中处！置设施？的正常运《。。行 ：。省，。人民：。政府价？格行政主管》。部门应当制》定固体废物处—置收费的管理办法】危险废？。物、医疗《。废物处置《收费标准由》设区的市人民政【府价格行政主管【部，门会同环境保护、卫！生等行政主管部门】制，定报同级《人，民，政府批准后组织【实施生？活垃：圾处理费具体—收费标准由设区的市！、县：（市：）人民？政府价格行政主管部！门，会，。同财政？、环境卫《生行：政主管部《门制定？报同：级人民政府批—准后组织《实施并报《省，人民政府价格、财】政、住房《和城乡建设行政主】管部门备案 —第十三？条  任何单位和个！人不得？擅自：。指定固体废物—收，集、贮存、运输和处！置的经营者不—得，设置地区障碍干扰】固体废物收集、贮】存、运输和处—置的正常经营—。活动 第十四条【  行政执》法部门收缴的假冒伪！劣物品？需要销毁的》应当采取《符合：环境保护要求的方】式进行处《置禁止露《天焚烧、擅自填埋】 第十五条  【产生、收集、贮【存、利用、处置【工业固体废》物的单位终》止或者搬迁的应当】事先对原址土壤和】地下水？受污染的程度进行监！测和评？。估编制环境风险【。评估报告报》所在地县级以上地方！人民政府《环境保护行政主管】部，门备案；对》原址土壤《或者地下水造—成污染的应当进行环！境修复？ 环境监测、评【估、修复等费—用由产生、收集、贮！存，、利：用，。。、处置工业固体废】物和造成污染的【单位：承担   第三章】  城？乡，。生活垃圾污染—。。环境的？防治   第十【六条  省人民【政府住房和城—乡建设行政主管【部门应当加强对环】境卫生专业规划【编制和城乡生—。活垃圾清《扫、收集、运—输、处置体系建设】。的，指导 环境卫生专】业规划？。由市、县人民政府】环境卫生行》政主管部门按—照规定权限和—程，序组织编制经上一】级环：境，卫生行政主管部门审！查后报同级人民政】府批准实施环境【卫生专业规》划应：当包含生活垃圾污】染的防治 》从事城市新》区开发、《旧区：改造：、住宅开发和—。村镇建设开发的单】。位以及？机场、码头》、，车站、公园、—商店等？场所和公共设施的经！营管理单位应当【。。。按，照，。环境卫？生专业规《划和：环境卫生标准配套】建设生活《垃圾收集《设施 第十七条【  新建、改建、扩！。建，生活垃圾处置设施】应当严格遵守—建，设项目？管理规定符》合环境卫生专业规划！其环境影响》报告书或者环—。境影响报告表报环境！保护行政主》管部门？。批准；发展和改革部！门核：准或者审批项目时】应当：征求：同级环境卫生行政】主管部门的意—见 第十《八，条  推行生—活垃圾分类》收，。。集生活垃《圾分：类收集管理》的，。具体：办法由设《区的市？。、县：（市）人民政—府，根，据国家规《定结合？本，地，生活垃圾最》终处置方式制定并向！社会公？布 ：从事城市生活—垃圾经营性》清扫：、收集、运》输，、处置的《企业应当按照—国家规定取得—服务许可证 第十九！条  餐饮、—娱，乐、宾馆等》服务性企业以及机】关，、学校等《单位产生《的餐厨垃圾应当实】行单独收《集，、贮存、运输—、处置或者利—用 ：倡导净菜上市—、文明用餐》。减少餐厨垃圾的【产，。。生量 第《二十条  鼓励采用！新，技术、新工艺—对建筑垃圾进行综】合利用鼓励优先【采用建筑垃圾—综合：利用产品 建—设单位需要处置建筑！垃圾的应当按照有】关规定在工程开【工前向当地环—。境卫生行政》主管部门《申请办理建筑—垃圾：处置核？准手续建筑垃圾消纳！场地的设置应—当经：。当地环境卫生行政】主管部门批准— 第二十一》条  ？工程施工单位应当在！施工现场设置—独立的建《筑垃圾收《集场：所对施工现场—出入口地面作—硬化处理《设置清洗设施—、设备清洗出场车辆！防止污染环境 运】输建筑垃圾应当使用！密闭式？运输工具按照规【定，的时：间、线路运》送到：指定的消纳场地 第！。二十：。。二条  《从事公路《、铁路、民航、水】。路交通？运输：经营的单位和个人应！当按照？。国家：和省有关《规定收集、处置【运输活动中》产，生的生活垃》圾 第二十三—。条  设区的市、县！（市、区）》人民政府应当建立】和完善农村》生活垃圾组保洁、】村收集？。、乡：（镇）转《。运、县（市》、区）集中》处置的机制对农【村生活垃圾》的，清扫、收集、运输】和处置给予》财政补助和支持 乡！（镇）人民政府应当！加强对农《村生活垃圾》清扫：、收：集、转运的组织【实施工作 第—二十四条  设区】的市、县（市—、区）人民政府应当！。统筹规划、》。建设城乡生活垃圾收！集运输体系和—无害化处置设施逐】。步实现城乡共—建，共享 生活》垃圾处置设》施，建设应当采用先【进工艺和设备符合】环境保护和环境卫】生，标准鼓？励采用焚烧发电【等先：进技术处置生活【垃圾： 对已经建成运行】。的，生活垃圾处》置设：施由省人民》政府住房和城乡【建设：行，政主管部门依据环】。境卫生标准进—行，无，害化等级评定 第二！十五条  县级以上！地方人民政》府环境卫生行政主管！部门应当会同有关】部门制定城》市生活垃圾》清扫、收集、—。运输和处《置应急预案 从事】城市生活垃圾—经营性清扫、—收集、运《。输和处置《的企业应当制定生活！垃圾污染突》发事件应急方案报所！在地环境卫生—行，政主管部门》备案   第四章】  危险《废物污染《环境：的防治？   ？。第二十六条 — 产生危险》废物的单位》应当按照国家—有关规定和环境【影响评价文件确定的！危险：废物污染防治措【施按年度制定危险】废物管？理，计划并在每年十【一，月三十日前将下一年！度危险废物管理【计划报所在地县【级以上地方》人民政府环境保护行！政主：管，部门备案 第—二十七条  有下列！情形之一的》产生危险废物—的单位应《当在发生改变之日起！十个工？。作，日内向县《级以上地方人—民政：府，环境保护行政—主管部？门申报并相应调整】危险废？。物管理计划 （一）！所产生的《危险废物类别发生】变化的； （—。二，）危险废物产生数】量超过预计的百分之！二十或者少于预计的！百分之五十》的，； （三）危险【废物自行利用、处】置设备？。、工：艺发生？变化的； （四【。）委托他人进行收】集，、贮存、利用或【者处置受托方—变更：的； （五）—其他重？大变更事项 第【二十八条  产生】危险废物的》单位应当建》立危险废物产—生情况台账如实记载！危险废物《的名称、类》别、时间、数量、去！向等情况并保存五】年以上？。 产生危险废物的】单位终？止的应当将台账报】送所在地县》（市、区）环境保护！行政主管部门存【档管理 第二十九】条  申《请转移危险》废物：的应：当具备下列条件 （！一）：危险废物接》受单位持有危险废】物经营许《可证并同意接受；】 （：二）危险废物的包】装、运输符》合国家有关标准、技！术规范和要求；【 （三）《有防止危险废物转移！过程中？污染环境《的措施和事故应急救！援方：案； ？（四）？法律、？法，规规定的其他条件】 第三？十条  转移危险】废物应当按照有【关规定填写危险废物！转移联单并报—送移出地、接受【地环境保护行政主】管部门？无转：移联单的运输单【位不得承《运贮存、利用—、处置单位不—得接受？。。 第三十一条  严！格控制本省行—政区域以外的危【险废物转移至本省境！内贮存或者处置 】。第，三十二条  危险废！物的收集、贮存、利！用，、处置实行》集中就近原则 新】建危险废物集—中，收集：、贮存、利用或者处！。。置设施应当与机关】、学校、医院、【集，中居住区等》环境：敏感目标《。保持：足够的安全防护【距离已建危险废物集！中收集、贮存、利用！、处：置设施的安全防【。护距离内不得新建】环，境敏感？目标 第三十—三条  从》事危：。险废：物收集、贮存、【利用、处置经营【活动的单位应当取得！危险废物《经，营许可证但按照国家！规定实行豁免—管，理的除外 》禁止无经营》许可证或者》不按照经营》许可证规《定从事？危险废物收集、贮存！、利用？、处置的《经营活？动 禁止将危险废物！提供或者委托—给个人？或，。者无经营许可证【的单位收《集、贮存、》。利用、处置》 第三十四条 【 从事利用》危险废？物经营活动的单位】。应当符合下列—。条件向？有权限的环》境保护行政主管【部门申？。领危险废物》经营许可证》 （一）《有两名？以上环境工程—专，业或者相关》专业中级以》上，。职称：的技：术人：员； （《二）有符合国家或者！地方环境保》护标准和安全要【求的：。包装工具中转—和临时存放设施、设！。备以及经《验收合格的贮存设施！、设：备； （三）有【与所利用的》危险废物类别相适】应的：利用技术和工—艺； （四）有保】证危险废物利用【。安全的规章制度、污！。染防治措施和事【故应急预案； 【（五）对危险—。废物：利用过程中产生的废！物有合理的》处置方案《或者措施 利用【危险废？物，生产的原材料—或者燃料应当—符合国家有关—产品质量《的标准；没》有国：家标准、行业—标准的应当制—。定企业标《准，并报标准《化，行政主管部门备案 ！第三十五条 — 危险废物处置【单位：应当将危《险，废物处置情》况记：录簿：保存十？年以：上以填埋方式处置】。危险：废物的情况记录簿】应当永久保存对【填埋危险《废物的场所应—当设置永久性危【险废物识别标—志， ，第三十六条  大】专院：校、科研院所以及】。其他相关单》。位应当？建立实验室废物分】类、登记管理—制度加强对》所属：实验室产生》的，废药剂、废试—剂、：实验：动物尸体及其他实验！室废物的管》理防止其污染环【境、危害公众健康】 实验？室产：生的液态《废物应当分类—暂存不得直》。接倾倒过期、失效】及多余药剂应当设置！专门贮存场所—分类存放不得擅【自弃置、《填埋 实验室产【。生的危险废物应【当定期委托有相【应资质单位》处置 第《三十七条《  医疗卫生—机构发现《医疗废物处置单位不！按时收？集医疗废物的或【者医疗废物处—置单位发现医—疗卫生机《。构，医疗废物《分，类收集不当或—者医：疗废物数量无故发】生重：大变化应当及时【向环境保护、—卫生行政主管部门】报，告接到报告》的环境保《护、：卫生行？政主：管部门应当依法及】时，调查处理《 第三十八》条  ？综合性、区域性危险！废物集中处置设【施、场所的退役费】用应当预提》列入投资概算；退】役费用？未列入投资概算的可！以从处置收费中预提！一定比例的》费用作为退役费【。。。用列入经营成本【退役费用《应当用于《设，施，和场所退役后的维护！和监测费用及其【。他，相关费用不得—挪作：他用退役费用的具体！提，取和：管理办法由》省，人民政府财政、价】格行政主管》部，门会同省人民政府环！境保护行政主—管，部门规定 第三【十九条？ ， 鼓励？和支持保险》企业：开发有关危险废【。。物，的环境污《染责任险《；鼓励和支》持产生、收集、贮】存、运输、利用、】处置危险废物的【单位投保环境污染责！任险 第四》十条  有害废【物污染？环境的防治由省人】。民政府环境》保护行政主管—部门制定具体办【。法报省人《民政府批准后执行】 有害废物名录【由省：人民政府环境保护】行，政主管？部门会同省》有关部门制定并【公，。布   第五章 】 其他？固体废物《污染：。环境的防治 —。  第四《十一条  县—级以上地方人民【政府应当采取—措施：组，织建设水处》理产生污泥的—区，域性处？置设施？研究、推广水处【理产生污泥处理【处置技术《引导综合利用—水处理产《生污泥促进水处理】产生污泥的无害化】处置： 城镇污水处理费】中应当？提取一？定，比例的资金专款用于！城，镇污水处理设—施产生污泥的—处，置 ：第四十？。二条  污水处【理产生污《泥的单位应》当建：。立污水？处理产生污泥管【理台账按照》有关规定处》置防止污染环—境；：属于危险废物的其收！集、贮存、运输、利！用，、处置应当符合危险！废物污？染环境防治》的，有关规定 第四十】三条  新建—、改建、《扩建污水处理设【施其环境影响评【价文件中应当包【含，污泥利用或》者处置方案 自【行利用和处》置污泥的应》当配套建《设污泥利《用或者？处置设施且与污水】处理设？施同时设计》、同时？施工：、同：时投入使用；—不，。自行：利用或者处置污【泥，。的应当？将，委托利用或者处【置，污泥：。的情况在污水处理设！施试运？行前报告所在—地县级以上地—方人民政府环境保护！行政主管部门— 第四十四条 【 ，自来水厂《应当对生产》过程：中产生的排泥水进行！。集中：处理处理后的废水】排，入水体的应当—符合国家标》准污泥应当进—行，综合利？用或者安全》处置 第四十—五条  从》事，。废弃电器电子—产品以外的电—子废物拆解、利【用、处？。置经营？活动的？单位（包《括个体工《。商，户）符合国家—规定条件的由—设区的市以上人【民政府环境》保，护，行政主管部门—列入拆解、利用、】处置：单位名录或者—临时名录并向社会公！布 ：从事：电子废物拆》解，、利用、《处，置的单位应当按【照国家？有关规定和技—术，规范要求《对电子废物进行拆】解、利用和处置防止！。污染环？。境   第》六章  法律责任 ！  第四十六—条  县级以—上地方人民政府【环境保护行政主管】部门或者其他固体废！物污染环境防治工作！的监督管理部门有下！列行为之一的由本级！人民政府或者—上级：人民政？。府有关行政主—管部门责令改正对】负有责？任的主管人员和【其他直接《责任人员依》法给予行政处分；】构成犯罪的依法追】究刑事责任 （一】），不依法作出许—。可决定？。或者：办理批准文件的【； （二）发现【违法行为《或者接到对违法【。。行为的举报后不予查！处的； （》。三，）违法实《施行：政处罚的； —（四：）擅自指定》固体废物《收集、贮《。存、运输和处—置的经营《者的； （五—）不依法履》行监：督管理职责》的其他行为 第四】十七：条  违反本条【。例规定不按》照规定申报登记危险！废物或者在申—报登记时弄》虚作假的由县级以上！地方人民政府环【境，保，护，行政主管部》门责：令停止违法行为限期！改正处一万元以【上十：万元以？下的罚款 第—。四十：八，条  违反》本条例？规定未按规定—填写：。危险废物转移—联单运输单》位承运或者》贮存：、利用、处》置单位接受的由县级！以上地方人民政府】环境保护行政主管】部门责？令改正违法行为处】。。二万元以《上二十万元以下的】罚款 ？第四十九条  违】。反本条？例规：定无经营许可证或者！不按照经营许可【证规定从事危—险废物经营活—动的由？县，级以上地方人—民政府环《境保护行政主—。管，部门责令停止违【法行为没收违法所】得可以并处违法【所得一倍以上—三倍以下的罚款 】违反本？条，例规定将危险废物提！供或者委托给—个人：或者无经营许—可证的单《位从事经营》活动的由县级以上地！方人：民政：府，环，境保护行政主管部门！责令：停止违法行》为限期改正处二万元！以上二十《万元以？下的罚？款 不按照经营许可！证规定从事经营活】动的：。还可以由发证的环】境保护行《政主：管部门吊销经营【许可：证， 第：五十条？  违反本条例规】。定未建立污水处理产！生污泥管理台账【。的或者对危险—。废物：产生：情，况未如实记录台【账，、未按规定保存的】由县级以《上地方？人民政府环境—保护行政主管部【门责令限期》改正给予警告；【逾期不改《正的处一《万元以？上五万元以下罚款】   第七》章  附则   】第五十一条  固】体废物是指在生【产、生活和其他活】动中产生《的丧失原有利用【价值或？者虽未丧失利用【。价值但被抛弃或者放！弃的固？态，。、半固态和》置于容器《中的：气态的物《。。品、物质以及法律】。、，行，政法规规《定，纳入固体废》物管理的物品、物质！ 危险废物是—指列入？国家危险废物名【录或者根据国家规】定的危险废》物鉴：别标准？和鉴别方法认定的】具，有危险特性的固体废！物， 有害废物是指不】属于危险废》物但含有毒有害【。物，质或者在利用和处】置，过程：中必然产生有—毒有：。害物质的《。废物 ？第五：十二条  固体废物！污染海洋《环境的防治和放【射性固体废物污【染环境？的防治不适用本【条例 液态废物的】污染防治适用本条】例但是排入水—体的废水《的污：染，防治适用有关法【律、法规不适用本条！例 第五十三—条  本条例—自20？10年？1月：1日：起施行？