江苏省太湖水污染防！治条例 江苏省人大！常委会公告 　【　 ： 　　第 —71号 　》　  《 　　江苏省人】民代：表大会常务委员【会关于修改〈江苏省！太湖水？污染：防，治条例〉《的决定已由》。江苏省第十二届人】民代表大《会常：务委员会第三十四次！会议于？2018《年1月24日通过】现予公布自201】8年：5月1日起施行 　！　 ： 　　江苏【省人民代表大—会常务？委员会 　—　2018年1【月24日《  ？ ：　　江苏省人民代表！大会常？务委员会 　【　关于修改》江苏省太湖水污染】防治条例《的，决，定， ， 　　（2018！年1月2《4日：江苏省？第十二届人》民代表？大会 　　常务委！员会：第三：十四次会议通—过） 　》　  　　江！苏省第十《二届人民《代表大会常务—委员：。会第三十四次—会议决？定对：江苏省太湖》水污染防治条例作】如下修改 　【　一：、删去第三》条第一款中的—“，先环评、后立项” ！ 　　二《、将第六《条，第二：款修改为“省—和太湖流域市—、县：（市、区《。）发展？。。改革、经济和—信息化、水》利、：建设、交通、农【业、渔业、林—。业、财政、科技、国！土资：源、卫生、工商、】质量技术监》督、价格《、旅游等部》门按照各自的职【责对太湖流域水污】染防治实施监—督，管理” 　—　三、将第十四条修！改为“省环境保【护主管部门会同水】利、：。渔业部门和其他有】关部门组织太湖【流域水环《境质：量监：测网络建立水环【境，质，量监：测预警、应急—系统提高监》测预警？和应急处置》。能力 　》。　“省环境》保护主管部》门负责太湖流—域的水环境质量监】。测省水行政主管部】。门负责太湖流—域的水文《水资源监测定期向】。省，太湖水污染防治【。委员会报告》并通：报有关部门；遇有】突发性情况应—当及时报告和—通报” 《 　　？四、将？第十六条修改为“】在太：。湖流域新建、改【建、扩？建可能产生水污【染的建设项目应当依！法进行环《境影：响评价建设》项目的环境》影响报告书、—报告表未《经有：审，批权的？环境保护主管部门审！。查或者审查后未【予批准的建设单【位不得开工建设环】境影响登《记表实行备案—。管理 《　　：“，在太湖？流域江河、》湖泊新建、改建或者！扩建排？污，口应当依法取—得水：行政主管部门或【者流域管《理机构同意；涉【及通航？、渔业水《域的：环境保护主管部【。门在审批环》境影响评价》文件时应当》。征求交通、》渔业部？。门的意见《” 　　五、【将第十七条修—改为“建设项—目的水污染》防治设施应》当与主？体工程同时》设计、同时施工、同！时投入？使，用 　　“—编制环境影响—报告书、环境影响报！告表的？建设：项目其？水污染防治设施经验！收，合格方可投》入生产或者使用【；未经验收》或者验收不》合格的不得》投入生产《。或者使用” 　】　六、将第二十二】条，修改为“太》湖流域？实行排污许可—管理制度 　【　“实？。行，排污许可管理—的企业事《业，单位和其他生产【经营者？应当按照排污许可证！的要求排放污染【。物；：未取得排污许—。。可证：的不：得，。排放污染《物” 　　七【、将第？二十四条第一款修】改，为，“，直接或者间》接向水体排放污【染物的企业》事业单？位和其他《。生产经营者》应当按照国家和省】有关：规定设置排污口禁】止，私设排污口》” 　　八、删去！第二十九条、第三】十条 《　，　九、将第三十【一条改为第二十【九条修改为》“在：严格控制重点水污】染物排放总量、实行！排放总量削减计【划的前提下按—照有利于总量减少】的原则？逐步：推进：。。排污：权有偿使用和交易制！度鼓励太湖》流域：的企业事业》单位和其他生产经营！者向流域外转让排】污权禁止从》太湖流？域外向流域内转让排！污权排污权有偿【使用和交易的具体】办法由省人民政【府制：。定” 　　十【、将：第三：十二条改为第三十条！删去第一款 — 　　十一》。、将第三十七—条改为第三十五条】增加一？款作为第二》款“对太湖流域不符！合国家产业政策和】水环境综合》。治理要求的制革【、酒精？、淀粉、酿造等排】放水：污染物的现有—生产：。项目不能实现—达标：排放的应当》依法关？闭”： 　　《十二、将第》四十三条《改为第四十一条将第！二，款、第三款》修改为“贮运—危，险，物品的港口、码头应！当采取？防溢、？防渗、防《漏，等安全？措施入湖船舶—应当设置污水污物存！。。贮装置、集油或者油！。水分：离装：置按照国《。家有关规定》配置相应的》防污设备和器材并】持有合法有效—的防止水域环—境污染的证书与文书！运输剧毒《物质：、危：险化学品的船—。舶不得？进入太？湖 　《　“海事《管理：机构、？渔业部门应当加强对！船舶污染防治的【。监督检查《依法查处船舶污染】行为防止《船舶污染水体” 】 　　十《三、将第四十五【条改：为第四十《三条将第《一，项，修改为？。“新建、改建、扩建！化学制浆造纸—、制革、酿造、染料！、印染、电镀以及】其他排放含》磷、氮等污》。染物的企业和项目】城，镇，污水集中处》理等环？境基：础设施项目》和第四十六》条规定的情形—除外” 　—　十四、将第四【十六条？改为第四《十四条？修改为“除》二级保护区规—。定的禁止行为以外太！湖，流域一级保护区还禁！止下列行为 — 　　“（一）新建！、扩建向水体排放】。污染物的《建设项目； — 　　？“（二）《在国家和省规定【的养殖范《围外从事《网围、网箱养殖【利用虾窝《、地笼网、机械【吸，螺、：底拖网进行捕—捞作业； 　　“！（三）新《建、：扩，建畜禽养殖场—； 　　“（四】）新建、扩建高【尔夫球场《、水上游乐等开发】项目； 　　“（！五）设置水上餐【饮经营设《施； 　　“（六！）法律、法规禁止的！其他可能污染水质】的活动？ 　　“》除城镇污《水集中处理设施依法！设置的？。排，污口外一级保—护区内已经设置的排！污，口应当限期关闭”】 ：　　：十五、将第四十七条！改为第四十五条修改！为“太湖流域—二级：保护：。区，禁止下列《行为 　　“（一！）新建、扩建化【工、医药生产项目；！ ， ，　　“（二）—新建、扩建污—水集中处理设—施排污口以》外的排污口； 　！　“（三）扩大【水产养殖《规模； 》　　“（《四）法律、法规禁】止的：其，他行为” 　　十！六、增加一》条作为第四十六条】“太湖流域二、【三级保？。护区内在工业集聚】区新建、改建—、扩建排《放含磷、氮》等污染物的战略性】新兴：产业项目《和，改建印染项目以及】排放含磷、氮等污】染物的？现有企？业在不增加产能的】前提下实《施提升环保标准的】技术：改造项目《应当符合国》家产业政策和水环境！综合治？理，。要求在实现国家【和省减排目标的【基础上实《施，区域磷、《。氮等重？点水污染物》年排：放总量减量替—代其中战略性—新兴产业新建—、，扩建项目《新增的磷、氮—。等重点水污染物【排放总量《。应当从本区域通过】产业置换、淘汰、】关闭等方式获—得的：。指标中取得且按照不！低于该项目新增【年排放？总量的1.1倍【。实施减？量替代；战略性新】兴产业改建项目应当！实现项目磷、氮等重！点水污染物年排【放总量减少印染改】建项目应当按照【。不低于该项目磷【、氮等重点水污染】物年排放《总量指标的二倍实】行减量？替代；提升》环保标准的技—术改造项目的磷【、，氮等重？点水污？染物年排放》总量减？少幅度应当不低【于该项目原》年排：放总：量的：。百分之二十》前述减少《的，磷、氮等重点—水污染物年排—放总量指标》不得用于《其他项目具体减量替！代办法由省人民政】府根据经济社—会发展水平和区【域水环？境质量改善情—况制定 　　“前！。。款规定中新》建、改建、扩—。建以及技术》改，造项目的环》境影响？报告书除由国务院】环境保？护主管部门负责审批！的情：形外由省环境保【护主管部门》审批：其中新建、扩建【项目减量替代—具体方案应》当在审批机关审【查同：意前实施完成—完成情况书》面报：送审批机关 【　　：“本条所指排放含】磷、氮等污》染物的战略性新【。兴产业？。具体类别由省发【展改革部门会—同省经？济和信息化、—。环境保护主管—部门：拟定并报省人—民政府批准后公布 ！ 　　“太湖流域设！。区的市？减量：完成情况应当—纳入省？人民政府水环境【质量考？核体系太湖流—域县级以上地方人民！。政府应当将减量完】成情况作为向本级】人民代表大会常【务委员？会报告水污》染防治？工作的内容” 】　　十七、将第【五十三条改为—第五十二条》将第二款修改为【“饮用？水水源受《到污染？可能：威胁供水安全—的环境？保护主管部门应当责！令有：关，企业事业《单位和其他生产经】营者采取停止排放】水污：染物等措施”— ，。。 　　十八、将第五！十，五条：改，为，第五十？四条：删去第一款第五项 ！ 　　十九、将第】五十六条改为第五十！五，条修改为“违反【本条例第十六条【第一款规《。定建设项《目的：环境影响报告书【、报告表未经有审批！权的环境保护主管部！门审查或《者审查后未予—批准或者《未依照中《华人民？共和国环境影响评】价法的规定重—新报批或者报请重新！审核环境影响报告书！、报告表《建设单位擅自开【工建设？的由：环境保护主管部【门责令停止建设根】据违法情节》和危：害后果处建》设项：目，。总投资？额百分之一以上【百分之？五以下的罚款并【可以责令恢》复原状？。；对建设单位直接】负责的主《。管人员和其他直接责！任人：员，依法给予处分—建设：单位未依法备案【建设项目环境影响】登记表的由环境【保护：主管部门责令改【正处：五万元以下的罚款”！ 　　《二十：、删去第五十七条】、第五十《。八条、第五十—九条、第六》十，条 　　二—十一、将《第六十一条、第六】十九条合并作为第】五，十六条修改为“违反！。本条例第二十—四条第一款规定未】按照国家《有关规定设》置，排污口或者》私设排污《口的由环境保护主】管，部，。门责令限期》拆除处二万元以上】十万元以《下的罚款；逾期不】拆除的强制拆除所需！费用由违《法者承担处十万【元以上？五十：万，元以下的罚款；情节！严，重的可？以责令停《产整治？ ：　　“违《反本条例《第二十四《条第二？款规定不按》照申：报时间排放污—染，物的由环境保护主】管部门处一万元以】上，十，万元以？。下罚款？；情节严重的—责令：停产整治” 　　！。二十二、将第—六十二条改为—第五十七条修改为】“违反本条》例第二十《。五条第二款规定【城镇污水集中—处理设施超过规定】排放标准排放污【水的除依法责令【改，正，违法行为处以罚【款外：。对城镇污《水集中处理设—施主管部门有关责】任人员依法》追究：责，任对负？责运营管理城镇污水！。集中：处理设施的单—位扣减超标期间污水！处理：设施运营服务费”】 ：　　二十三、将第】六十三？条改为？第五十八条修—改为“违反本—条例第二十八—条规定重点排污单】。位及：城镇污水集中处【理设施运营单—位未按照规定安装】污染源？自，动监控装置安—。装的污？染，。源自动监控装置未按！。照规定？与环境？保护主管部门联【网或者安装》的污染？源自动监控装置不】正常运行《的，由环境保《护主管部门责令【限期改正《。处二万元《以上二十万元以下】罚款；逾期不改正】的责令停产整治【”， 　　二十—四、删？去第六十四》条 　　二—十五、将第》六十六条改为第【六十条修改为—“有：违反本条例第四十三！条第一项第四十【四条第一《项，、第：三项、第四项规定】行为：之一的由县级以上】地方：人民政府行》使监督管理权的部门！提出意见报请—。本级：人民政府责令停【止建设？或者关闭” 　】　二十六、将第六】。十，八条改为第六十二】条将第一款、第二款！修改：为“违反本条例规】定造成？水污：染事故的《由环境保护主—管部门？依照本？条第二款的规定【处以罚款责》。令限期？采取治？。。理措施消除污染；未！按，照要求采取治理措】施或：者，不具：备治理？能力的由环境保护】。主，管部门？指定有治理能—力，的单位代为治理【所需费用由违法【者承担；对直接【负责的主《管人员和《。其他直接责》任人员依法》给予处分；构成犯】。罪的依法《追究刑事责》任 　　》“对造成一般或者】较大水污染事故【的按照？水污染事故》造成的直接损—失的百分之二十计算！罚款；对造成—重大或？者特大水污染事故的！按照水污染事—故，造成的直接损失的百！分之三十计算—罚款还可以报—经有批准权的人民政！。府批：。。准责令关闭” 　！　，二十七、将第—。七十条改为第六【十三条将第一—款修改为“违反本条！例规：定造成太湖》流域水污染》危，害，的排污方《应当及时排除—危害依法赔偿—损失” 《 　　此外对—部分条款《作了文字、》技术修改《对条文顺《。序作了相应调整 】 　　本决定自2】。018年5月—1日起施行》 　　江苏省【太湖水污《染防治条例》根据本决《定作相应修改—重新公布 　　 ！　　 ？ 　　江—苏省太？湖，水污染防治条—例 　　》  　　（1！996年6月1【4日江苏省第—。八届人民代表大【会常务委员会第【二十一次会》议通过  2—007？。年9：月27？日江苏省第》十届人民代表—大会常务委员—会第三十二次—会议修订 根据20！10年？9月29日江苏【。省，。第，十一届人民代表大】会常务委员会第十七！。次会议关《于修：。。改〈：江苏：省太湖水污染防治条！例〉的决定第一次】修正  根据—2012年1—月12日江苏省【第十一届人民代表大！。。会常务委《员会第二十六次会议！关，于修改〈江苏—省，太湖：水污染防治条例〉的！决定第二次修正  ！根据2？018年1月2【4日江苏省第—。十二届人《民代表大会常—务委员会《第三十四次会议关】于修改〈江苏—省太湖水污染防【。治条例〉的决定【第三次？修正：） 　　》  ？　　目  录 【 　　第一章  总！则 ？　　第二章  【。监督管理 　　第！三章  污染防治】。 ：　　第四章  【饮用水水源》保，护 　　第五章 ！ 法律责《任 　　第—六章  附则 【 ，　　第一章》  总则 　　】  ？　　第？一条： 为了加强太湖水】污染防？治保护和《改善太湖水质保障】。。饮用水水源安全和】人体健？康促进经济社会【与，环境协？调发展根据中华人】民共和国环境保护】法中：华人民共和国水污染！防，治法等法律、法规】制定本？条例 　　第二】条  本条例—适用于本省行政区】域内太湖流域—。地表：水体的污染防治太】湖，。流域包？括太湖湖体苏—州市、无锡市、【常州市和《丹阳：。市的全部行》政，。区域：以及：句容市、南京市高淳！区和溧水区行政区】域，内对太湖水质有影响！的河流、湖泊、水库！、渠道？等水体所在区域【 ， 　　太湖》流域实行《分级保护划分为【三级保护区太湖湖体！、沿湖岸五公里【区域、入湖》河道上溯十》公里以及沿岸—两侧各？一，公里：范，围为一级保护区；主！要入湖河道上溯十】公里至五十公里以及！沿岸两侧各》一公里范围为—。二级保护区；其【他，地区为三级保护【区太湖？。流域一、二、三级】保护区的具体范围由！省人民政府》划定并公《布 　　第三条 ！ 太湖流域》各级地方人民政府应！当贯彻科学发展【观落实环保优—先方针坚持》先规划、后开发【在保护中开》发、在开发》中保护 》　　太湖水污—。染防治应当坚持预】防为主、防治—结合、？统一：规划、综合治理的原！则统筹山水林田【湖，草系统？。治理实行严格的环保！标准采取严厉—的整：治手段建立严密的监！控体系有效防—治工业污染、—生活污？染和：农业面源《污染控制和减轻太湖！。湖，。体富营养化》促，进太湖水《质根本好《转 　　第—四条  太湖—流，域各级？地方人？民政府应当将太湖水！污染防治工作纳入国！民经济和社会发展计！划增加水污染防治】资金投入《确保水污《。。染，防治的需要 【　　：太湖流域《。各级地方人民政府】对本行政区域内【的水环境质量负【。责政府主要负责人】对实现？环境：保，护任期责任目—标负主要责任—任期责任目标完成】情况作为考核和评】价，主，要负责人政绩的【重要内容 》 ，　　太湖流》域，县级以上地方—人民政府应》当定期向上一—级人：民政府和同级人民代！表大会常务委员【会，报告水污染防治工】作，太湖流？域县级以上地方人】民代：表大会常务委员会应！当定期监督》、检查太《湖水：污染防治工作情【况 　　第五【条  省和太—湖流域市、县（【市、区）人民政【。府设：立的：太湖水？污，。染防治？委员会？负责协？调、解决本》行政区域内有关太湖！水，。污染防治的重大【问题监督、》检查：有关部门《和下级人民政府【履行太？湖水污染防治职【责、开展太》湖，水污染防治工作【的情况并行使本级】人民政？府授予的其他职权 ！ 　：　第六条  —省环境保护主管部】。门和太湖流域市、】县（市、区》）环境保护主管部】门对本？行政区域内水—污染：防治工？作实施统一监督管】理 　　省和太】湖流域市、县（【市、区）发展改【革、经济和》信息化、水利、建】设、交通、农业、】渔业、林业、财政】、，科技、国土资源、】卫生、工商、质【量技术监督、价格、！。旅游：等部门按照各自的职！责对太？湖流域水污染防治实！施监：督管理 　　第七！条  太湖》流域各级《地方人民政府应当将！推，进水污染防治的【科技进步纳入—科技发展《规划列？为科技发展的—优先领域《加强水？污染防治基础—研，究推广？应用水污染防治先】进适用技术积—极开展蓝藻防治技】术的开发应用—为综合治理太湖流域！水污染提供科技支撑！ ：　　第八条  太】湖流域市、县（市、！区）：。人民政府《及其环境保护等【主管部门应当组织】开展太湖水污染【防治法律、法规和】科，学防治知识的宣传】。教育增强全社—会自觉保护太湖【水环境的意识 　！　太湖流域市、县（！市、区）人民—政府及其环境保护主！。管，部门应当采》取，措施保？障公民的环境信【息，知情权鼓励和—支持公民、社—会组：织参与太湖水—。环境保护 　【　第九条  太湖流！域的一？切单位和个人—应当遵守本条—例并有权对》污染和破坏水—环，境的：行为进行检举、控告！ 　　在太—湖流域水污》染防治工作中作出】显著：成绩的单《位和个人由县—级以上地《方人民政府》或者有关部门给予表！彰和奖励 —　，　  　　—第二章  监督管】理 　　  】　　第十条  【省发展改革部—门会同省环境—保护、水利》、建设、经济和信】息化、农业、交通】、，渔业、林业》等，部门和有关市人【民政府根《据国家制定的太湖】流域水污染防治【。。规划拟定《本省：太湖流域水》污染防治规划—报，省人民政府》批准后执行并纳入全！省国民？。经济：和社会发展》规划：。 　？　太湖流域市、县（！市、区）人民政府】。根，据上级人民》政府制定的太湖流域！。水污染防治规划组】织，制定：本行政区《域内太湖流域水污】。染防治规《。划并纳入国民经【济和社会发》展规划 　　在】太湖流域《制定经济社》会发展的有》关规划和《进行各类开发—建设活动应当符合太！湖流域水污染防【治规：划 　　第十【一条 ？ 省人民政》府和：太湖流？域市、县（市—、，区）：人，民政府及其有关部】门组织编《制土地利用的有【关规：。。划区域、流》。域的建？设、：开发利？用规划应当》在规划编《制过：程中：组织进行环境—影响评价编写该【规划有关环境影【响的篇章《或者说明未编写有】关环境影响》的篇：。章或者？说明：的，审批机关不予批【准 ？　　省人民政府和太！湖流域市、县（市】、区）人民政府及】其有关部门组织【编制工业、城市【建设、？能，源、水？利、交通、农业、】渔业、畜牧业—、林业？、旅游、自》然资源开发的有关专！项规划？应当：在该专项规划草【案上报审《批前组织进行环【境影：。响评：价并向审批》该专项规划的—机关提出环境影响】报告书未附送—环境影响《报告书的审》批机关不予》批准 ？ 　　？第十二条  省发展！改革、经济和信息】化等有？关部：门，会同省环《境保护？主管部门拟》定太湖流域禁止【和，。限制的产业、产品目！录报省人民政府批】。准后公？布实施 　　太】湖流域应当按照国】家规：。定限期？淘汰严重污染水环境！的落后工艺》和设备 　　发展！改革、经济和—。信息化、《环境：。。保护：、工商、质量技【术监督等部》门按照各自职责加强！对本条规《定实施情况的监【督检查 》　　：第十三条  省【人民：政府对国家水环【境质量？标准、水污染物排】放标准中未作规定的！项，目可以制定地方标准！；对国？家水污染物排—放标准中已》作规定的《项目可以制定严于】国家水污染》物排放？标准的地方》。水污染物《排放标准《 　　省人民政府！根据太湖流域—水质：保护和优化产—业结：构、调？整产业布局》的需要适时》修订水？环境质量和》水污染物排放地方标！准 ？　　第？十四条  省环境】保护主管部门—会，同水利、渔业部门和！其他有？关部门组织太湖流域！。水环境质量》监测网络建立水【环境质量监测预【警、应急系统—提高监测预警和【应急处置能力 【 　　省环》境，保护主管部门负【责太湖？。流域的水环境质量监！。测省：水行政主管部—门负责太湖流—域的水文水》资源监测定》期向省太湖》。水污：染防治委《员会报告并通报【有关部门《；遇有突《发性情？况，应当及时报》告和：通报 《　　第？十五：条， 省环？境保护主管部门应当！会，同水利部门科学规划！、合理设定》太湖流域水环境质量！监测点位《（断面）制定水环】境和污？染监控系统建设计】。划在日供《水一万吨以上水厂所！在的饮？用，水水：源地、主要出入湖河！道和市、县》（市、区《）行政交界断面设】立水质自动监控系统！定期组织水质状况】。。监测：、，评价并报《告省人民政》府通报有关地方人民！政府和省有关部门自！动监：。控系统所需的建设】、运行、维护经费】列入各级部门—预算 ？ 　　第《十六条  在太【湖流域新建、改建、！扩建可能产生—。水污：染的建设项目应当】依法进行环境—影响评价建设项【目的环境影响报告书！、报告表《未经有审批权的环境！。保护主？管部：门审查或者审查后】未予批准的建设单位！不得开？工建：设环境影响》登记表实行备案管】。理 　　在—太湖流域《江河、湖《泊新建、改建或者扩！建排污口应当依法】取得水？行政主管部》门或者流域管理机构！同意；涉及通—航，、渔业水域的—环境保护主管部【门在审批环境影【响评：价文件时应当—征求交通、渔业【部门的意见 【　　第十七条 【 建设项目的水污染！防治设施《应当与？主体工？程同时设计、—同时施工《、同时投《入使用 　—　编制环境影响【报告书？。、环境影《响报告表的》建，设项目其水》污染防治《。设施经验收》合，格，方可投？入生产或《。者使用；未经验【收或者？验收不？合格的？不得投？入生产或者》使用  　　第十！八条： ， 太湖流域实—行地表水（》环境）功能》区水质？达标责任制、行【政区界？上下游水体断面【水质交接责任制并纳！入政府环《境，保护任期责任—目标： 　　交界断面】水，质未达到控》制目标的《责任：地区人？民政：。府应当向受害—地区人民政府—作出补？偿补偿资《金可以？由省财政部门—直接代扣具体办法由！省人民？政，府，。制定 　　第【。十九条  除污染治！理项目外对太湖流】。域下列区域》范，围内新建、改建【、扩建可能产生【污染的建设项目的】环境：影响评价文件—有审：批权的环境保护主】管部门暂停受理已】经受理的暂停作出】审，批决定 　　【（一）地表水（环境！。），功能区水质未达【到，规定标准的》； 　　（二）跨！行，政，区域河流交界断面水！。质未达？到控制？目标的； 　　】（三）？。排污总量超过控制】指，标的； 　　（四！）未按？时完成淘《汰落后产能任务的】。； 　　（—五）未按《计划：完成主要《。污，染物减排任》务的； 》　　（六）城市【污水处理设施建设】和运行不符合—国家：。和省有关节能减排要！。求的； 　　（】七）违法《违规审批造成严重】后果的； 　　（！八）存在《其，他严重环境违—法行为的《 　　第》二十条？  ：环，境保护主管部门依照！本条例第十九—条规定暂停受理或】者暂停作出审批决】定的：。。应当通报有》关地：方人民政府有关责任！区，域地方人民政府应当！。采取措施削》减区域内《排污总？量或者改正》违法行为 —　　有关责任—区域内？排，污总量达到省人民】政府：规定的总量》控制要求《或者违法行》为改正后《环境保护主管部门】。。方可依法受理或【。者作出审批决定【。 　　第二—十一条  太湖流】域实行地表水（环】境）功能区纳污能力！核定制度《和，重点水污染物排放总！量控制制《度省人民政府应【当按照国家要求采取！有效措？施削减和控制太湖流！域重点水污染物排】放总量 　　太】湖流域设区的市【人民政？府应当按照省人民政！府的要求将总量控】制指标分解落—实到县（市、区）人！民政府县（市、区）！人，民政府根《据本行？政区域总《量控制指标要—求将总量控制—指，标分解落《实到：排污：。单位：。 　　对水质不符！合地表水（环—境）功能《区划要求的》地区：上级环境保》护主管？部门应当提出该【。地区污？染物：总量限期削》减目标要求有关【地方人民政》府，应当采取有效措【施，确保完成削减任务】 　　《省环境保护主管【。部门定期《公布未？按照要求《完成重点水》污染物总量控制【指标的市、》县（市、区）名单】 　　第二十二条！  太湖流》域实行排污许—可管：理制度 　—　实行排污许可管】理的企业事业单位和！。其他生产经营者应】当按照？排污许可证的—要，求排放污染物—；未：取，得，排，污许可证的不得排】放污染物 　　第！。二十三条  直接或！者间接向水体排【放，污染物？不得超过国家—和地方规《定的水污染物排放标！准不得超过》总量：控制指标 　　第！。二十四条《  直接或者间接向！水体排放《污染物的企业事【业单位和其》他生产经营者—应当按照国家和省有！关规定设置排污口】禁止私设排污口 】 　　排污单—位，应当在厂界内和厂】界外分别设置便【于检：查、：采，样的规范化排污口】并悬：挂标：注单位？名称和排放污—染物的种类、浓度】及数量要《求等内容的标志牌排！入城：镇污水？集中处？理设施的应》当在：厂界接管处设置采】样口以？间歇性排放方式排】放水污染物的应当设！置水：污，染，物，暂存设施《排放时间应》当向当地《环境：。。保护主管《部门申报并按照申】报时间排放 　】　第二？。十五条？  城？镇，污水：集中处理设施接纳工！业污水应当具—备相应的《污水处理能》力符合环境》保护要求 》 　　城镇》污，水集：中处理？设施运营单位—。应当：保证污？水处理设施正常运】行对出水《水，质，。负责城镇《污水集中处理设【施主管部门应当加】强，对城镇污水》集中处理设施运【营的监督管理环境保！。护主管？部门应当对城镇污水！集中处？理设：施的出水水质和水量！进行监督检查— ， 　　第二十六条】  向？城镇污水集中处理】设施排放工业—污水的应当》进行预处理》达到国家和地方规】定的水？污染：物排放标准 　】　第二十《。七条：  各类污》。水处理设施产生的】污泥应当进行安全处！置不：得随：意堆放和弃置不【得排入水体》；，属于危险《废物的应当委托有】资质的单位处置【污泥的收集》、贮存应《当符：合，国家相关规定和标准！ ， 　　第二十—八条 ？。 太湖流《域重点排污》单位及城镇污—水集中处《理设施运营》单位应当《安装与所在》地环境？保护主管部》门联：网，的污染源自动监【控装置并保证其【正常运行环》境保护？主，管部门？应当建立污染源自动！监控数据公布—制度 　　污染源！自动监控装置—所测数据可以—作为环境保护主管】。部门执法的事实依】。据， 　　第二—十九：条 ： 在严格控制—重点水污染物排【放总量、实行—排放：。总量削减《计划：的前提下《按照有利于总量【减少的原则逐步推】进排：污权：有偿使用和》交，易制度鼓励太—。湖流域的企业事业】单位和其他生产经】营者向流域外转让排！。污权禁止从》太湖：。流域外向《流域内转《让排污权排污权【有偿使用和交—易的具体办》法由省人民政—府制定 》　　第？三十条  污染防】治，设施的？设计、施工单—位不得违《。反规定为排》污单位设计》、建设不符合环境】影响评价文件及审】批意见要求的排污口！、，排污通道 　【　第三十一条 【 太湖流《域，县级以上地方—人民政？府环境保护主管【部，门应：当会同有关部门【编，制水污染事故应【急预案报《本级人民政府—批准：后发布 　　【太湖流？域可能发生水污染】事故的企业事业【单位应当制定有【关水：污染事故的》应急方？。案做：好应急准备》并定：期进行演练 　　！第三十？二条 ？。 水：污染事故发生—。后县：级以上地方人民【政府应当启动并组织！实施相应的水—污染事故应急预案有！关，部门和单位应当按】照应急？。预，案的分工做好相应的！应急处置工》作水：污染事故信息由【县级以上地方人【民政府按照规定【发布： 　　第三十三条！ ， ，环境保护主管部门应！当将：排污单？位及其？排污口的位置、数】量，和，排污情况向社会公】布方便社会监督【新闻媒体、社会团】体以及其他社—会组织、公民可以】对，排污单？位的排污《情况进行监》督 　　太湖流】域市、县（市—、区）环境保护主】管部门对违》反本条例规定严重污！染水环境的企业定】期予以公《布， ， 　　  —　　第？三章  污》染防：治 　　 — ，。。 　　第《。。三十四？条  太湖流—域市、县（市、【区）人民政府应当】。。采取有效措施—加快：调整产业《结，构发展循《环经济转变经济发】展方式？发，展高技术、高效益、！低消耗、低》污，染的产业促进—企，业，技术改造推行清洁】生，产加：快，形成节约、环保【、高效的产业—体系减少污》。染物排放 —　　第三十》五条  对工艺落】后、污染严重—、不：能稳定？达标：的，直接或者间接向水】体排放污染物的化工！、医药、《冶金、印染、造纸】、电：镀等：重污染企业太湖【。流域：市、县（《市，。、区）人民政府【应当予以关闭—、淘汰 　　对太！湖流域不《符合：国家产业政策和水环！境综：合，治理要求《的制革、酒精—、，淀粉、酿《造等排放《水污染物的》现有生产项》目不能实现达标排】放的：应当依法关闭 】　　太湖流》域市、县（市、区）！人民政府应当按照太！湖流域水污染防【治规划的要求—制，定，并实施？太湖流域一级、二】级保护区范围—内工业企《业关：闭、搬迁计划报省人！民政：府备案 《 　　对污》染物排？。放不能稳定达—标或者？污染物？排放：总，量，超过核定指标的【企业：以及使用有毒有害】。原材料、《排放有毒有害—物质的企业实—行强制性清洁生产】审核并向社会公【布企业？名单和审核结果 ！　　：。第三十六条  太湖！。流域市、县（市【、区）？人民政府应当组织建！。设、规划、》发展改革、环—境保：护、水利等部—门根据太湖流域水】。污染防治规划编制本！行政：区域城镇《污水：集中处理等环境基础！设施建设规》划优：先建设城镇污水【集中处理设施等环】。境基础？设施对？。城镇生活污水、粪便！、垃：圾进行无害化、资源！化处置 　—　新建城镇》污水集中处理—设施应？当，同步配套《建设除？。磷脱氮设施；已建的！。城镇污？水集：中处理设施》应当限期《改造开展除》磷脱氮深度处—理控制磷、氮等污染！。物的排放《 　　《第三：十七条  太—湖流域各级地方【人民政府及其有【关部门应当加—强农业环《境保：护和农村环境综合整！治加大河塘疏—浚整治？力度：。指导农业生产者科】学施肥组织推—。广使用高效、—。低毒、低残》留、生物农药推行】人畜粪便《、秸秆等废弃物的】资源化、《无害：化处理减少对土壤、！水体：。的，污染和？破坏发展有》机农业和生态农【业减轻？。农业面源《污染 　　太【湖流域城镇污水【。收集管网应当逐【步覆盖城镇周边村】庄；规模较大—的村庄应当建—设生：活污水？处理设施《；分散农户》的生活污水应当【采取：措施收？集推广应用净化沼气！池、人工《湿地等生活污水处】理适用技术》进行处理《全，。面建立农村》垃圾收集、处理【机制 ？ 　　第三十八条】  省环境》保护、水利》等部：门应当加强对太湖】湖体蓝藻《的监测、预警和预】报；发现异常的应当！及时：报告省人民政—。府通报有关地方人民！政府及有关部门当地！人民政府应当及时组！织打：捞太湖水体的蓝藻】并，进行：无害化处《。置减轻蓝藻对太【湖，水环境质量的影响 ！ 　　第三十九【条 ： 太湖流域应当加强！水利工程建设合【理调：度水利工程设施加快！太湖水体交换有计】划实施？底泥：生态清淤建设护岸林！木、植被扩大太【湖水体环境容量增强！流域：。水网自？净能力？ 　　省有关部门！应当合理保》护太湖流域》河湖水系科》学规划、建设—太湖：。流域尾水《导流工程、引江调】水工：程加强水资源—管理和保护根据太湖！流域水文特征与【。水环境质量状况【优化调水方》案改善太湖水—质 　　各—级地方人民政府应】。当采取措施防止各】类污染源影响—重要清水通道—。的水质？确保：重要清水通道水质】符合省地表水（环境！）功：。。能区划类别标准【对直接影响望虞【河、新孟河等清水】通道水质的》企业应当责》令，停产、关闭或—者搬：迁 　《　第：四十条  》太湖流域应当科学】规划、合理开发利用！水产资？源按照国家和省有关！规定控制太》湖，水，产，养殖：规模和范围》保护：对水生？态有益的《水生：生物和底栖生物建】设水生态工》程维：护水生态《平衡 ？。 　：　渔业部门应当加】强对：水产养殖的监督管】理，依法严格控制太湖】水产养殖规》模和：范围 ？ 　　第四十一条 ！ 太湖？流域的港《口、码头、船闸【应当设？置污水污物收集设】施和粪便存贮—装置 　　贮【运危险物《品的港口、码—头应当采取防溢【、防渗、防漏等【。安全措施入湖船【舶应当设《置污水污物》存贮装置《、集油或《者油：水分离装置按—照国家有关规—定配置相《应的防污设备和器】。材，并持：。有合法有效的防【止水域环《境污染的证书与【文书运输剧毒—物质、危险》化学品的船舶不得进！入太湖 　　海】事管理？机构：、渔业部门应当【加强对船舶》污，染防治的《监，督检查依法查处【船舶污染行为防【止船舶污染水体【 　　第四—十二：条，。  太湖流域一级】保护区？内的饭店、疗养【院、旅游《度假村？、集中式畜》禽养殖场等应—当建设污水》污物处理《设施对？产生的污水》。进行预处理后接入】城镇污水集中处理设！施不得？直接排入水体— 　　第四十三条！  ：太湖流域一、二、】三级：保护区禁《止，下列行为 　【　（一）新建、改】建、扩？建化学制浆造纸【、制革、酿》造、染料、印染、电！镀以及其他排—放，含磷、氮《等污染物的企业和项！目，城镇污水集中处理等！环境基础设施项目和！第，四十六条规定的情形！除外：；， 　？　，（二）销售、使【用含磷洗涤用品【； 　《。。　（三）向水—体，排放或者《倾，倒油类、酸液、【碱液、？剧毒废渣《废液、含放射性废渣！废液、含病原—体污水、工业—废渣以及其》他废弃物； 　　！（，四）在水体清—。洗装贮过油类或【者有毒有害污染物】的车辆？、船舶和容器等；】 　　（五—）使用农药等有毒物！毒杀水生生物； ！。　　：（六）向水体直【接排放人畜粪便【。、倾倒垃《。圾； 　　—（七）围《湖造：地； 　　（八】）违：。法开山？采石或者《进行破坏林》木、植？。被、水生生》物，的活：动；： 　　（》。九，）法律、法》规禁止？的其他行《为 　　第四十四！条  除《二级保护区》规定的？。禁止行为以外太【湖，流域：一级保？。护区：还禁止下列行为 ！　　（一）新建、扩！建向水体排放污染物！的建：设项：目，； 　　（二）】在国家和省》规定的养殖范围【外从：事网围？。、网箱养殖利用【虾，窝、地笼网、机械】吸螺、底拖网—进行捕捞作业；【 　　（三—）新建、扩建畜【禽养殖场； — 　　（四》），新建、扩建》高尔夫球场、水【。上游乐等开发项【目； 《　　：（五）？设置：水上：餐，饮经：营设施； 　　】（六）法律》、，法规：。禁止：的其他可能污染水】质的：活动 　　除城镇！污水集中处》理设：施依法设置》的排污？口外一级保护区【内已：经设：。置的排？污口应当限》期关闭 　—　第四十《五条  太湖—流域二级保护区【禁止下？列行：为 ： 　　（一》）新建、扩建—化工、医药生—产，项目； 《 　　（二）新建、！扩，建污水集中处理设】施排污口以外的排污！口； 　》　（三）扩大—水产养？殖规模； —　　（四《）法律、法规禁止】的其他？行为 　　—第四十六条》  太？湖，流域二、三级—保护区内在工业集聚！区新：建、改建、扩建排放！含磷：、氮等污染物的战】略性新兴产业项【目和改建印》染项目以及排放含】磷，、氮等污染物的现】有企业在不增加产】。能的前提下实施提】升环保标准的—技，术改造项目应—当符合国家产业【。政策：和水环境《综合治理要》求在实现国家和省】减排目标的基—础上实施区域—磷、氮等重点—水污染物年排放【。总量减量替代其【。。中，战略性新兴产业新建！。、扩建项目》新增的磷、氮—等重点水《污染物排放总—量应当从本区域通】过产业置换、—淘汰：、关闭等方式—获得的指标中取得且！按照不低于该项目】新增年排放总量【的1.1倍实施【减量替？代；战略性新兴【产业改建项目应当】实现项目磷、—氮等重点水污染【物年排放总量减少】印染改建《项，目应当按照不低【。。于该项目磷、—氮等：重点水污染》。物年排放总量—指标的二倍实行【减量替代；提升【。环保标准的技—术改造项目的磷、】氮等重点水污染物年！排放总？量减少幅度应当不低！于该项目原年排【放总量的百分之二十！前述减少的磷、氮】等重点水《污染物年排放总量指！标不得用于其他【项目具体减》量替代办法由省人民！政府根据经济社会】发展水平和区域水】环境质？量改善情况制定 ！　　：前，款规定？中，新建、改建、—扩建以及技术改造】项目的？环境影响《报告书除由》国务院环境保护主】管部门？负责审？批的情形外》由省环境保》护主管部门审批其中！新建：、扩建项目减量替】代，具体方案应当在审批！机关审？查同意前《实施完成完成情况】书面报送审批机关 ！ 　　本条所指【排放含磷、氮等污染！。物，的战略性新兴产业具！体类别由省》发，展改革部门会同【省经济和《信息：化，、环境保《护主管部门》拟定并？报省人民政府批准】后公布 　　太湖！。流域设区的市—减量完成情况应当】纳入省人《民政府水环境质量考！核体系太湖》流域县级以》上地方人民政府应】当将减？量完成情况作为向】本级：人，民代表大会常务【委员会报告水污染防！治工作的内容 　！　第四十《七条 ？ ，太湖流域各级—地方：人民政府应当—加强太湖生态功【能的保护《和修复有计划、有步！骤地实施《。退耕、退渔、退养还！。林、还湖《、，还湿地？建设生态保护带、生！态隔离带维护太湖生！态安：全 　　  】　　第四章  【饮用水水源保—护 　《　  　　第四十！八，条  太《湖流：域应当按照法律【。、法：。。规的规定《实行：饮用水水源保—。护区制度《太湖流域市、县【（市、区）人—民政府？应当根？据，保护饮用水水源的实！际需要采取工程措施！或者建造湿地、水】源涵养林等》生态保护《措施防？止水：污染物直接》排入饮？用，水水源确保》。饮，用水水源安全 】　　第四十九条  ！太，湖流域实《行生活饮用水水【源保护？区水质监测结果公报！制度环？境保护主管部—门应当定《期向社会发布生活饮！用水水源保》护区水环境状况【公报水利部门应【当，定期向社会发布生活！饮，用水水？源保护区水文情报】预报水环境》状况公报和水—文情报预报每月【至少发布《。一次 　》　有关部门发现饮用！水水源水质、水量】未达到国家》规定标准的》应当及时向本级人】民政府报告并及时】通知可能受》到影响？的，取水单位 　　】第，五十：条  ？太湖流域县级以上】地方人民政府应当组！织有关？部门建立并实行饮】用水：水源地日常》巡查制度巡查人员应！。当及时制止污—染或者可能》污，染饮用水水》源的：行为并向环境保护】主管部门报告—；环境保护》主管部门接》到，报告后应当》及，时组织、协调相关】部门调查处理消除】饮用水水源》安全隐患《 　　第五十一】条  因发生事【故造成或者》可能造成《饮，用水水源污染—的事故责任者应当立！。即停止排放污染【物采取应急措施消】除污染立《即报告当地人民政府！或者：环境保护主管部【门并通知《有关取水单位有关】责，任单位、个》人和：负有：监管责？任的部门以及相关人！民政府应当按—。照国家和省的有关规！定及时报告 　】　第五十二》条  太湖流—域县级以上》地，方人民政《。府应当规《划、建设备用水源】。制定本行《政区饮用水水源水质！污染事故应》急预案出现饮用水】。水源受到污》。染、威胁供水安全】等紧急？情况时？当地人民政府—应当：立即启动应急预【案采取应急措—施保证供水安—全 　　饮用水水！源受到？污染可能威》胁供：。水安全的环境保护】主，管部门应当》责令有关《企业事？业，单位：和其他生《产经营者采取—停止排？放水污染《物等措施 》 　　第《五十三条  饮【。用水水源一级、二】级保护区内已—有的排污口由—县级：以上地方人民政【府责令？。限期拆？除；逾期不拆—除的：依法强制拆》除 　　  【。 　　第五章  法！律，责，任 　《　 ： 　　第五十【四，条  ？县级以上《。地方人民政》府和有关部门及其】工作人？员有下列行为—之一：的对直接负责的主管！人员和直接责任人员！由，其所在单位、上级】。主管机关或者—监察机关给予警【告、：记过、记大过—处分；？情节较重的》给予降级或者撤【职处分；情节严【重的给予开除处分】；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 　　【（一）？违反：国家有关《产业政策《审批：项目造成环境污染或！者生：态破坏的； — 　　（二》）不按照国家规【定在限期《内淘汰严重污—。染环境？的落后生《产技术、工艺—、设备或者产品【的； ？ 　　（三）对【。严重污染环境的【企业事业单位—不依法责《令限：期治理或者不按照】规定责令《关，闭、停产的； 【 　　（四）不按照！国家规？定制定水《污染事故应》急预案或者未按照】应急预案的要求【采取措施《。的，； 　　（五）】违法审批环境影【。响评价文件造成环境！污染：或者生态《破坏的； 　　】（六：）发现环境违—法行为或者接—到对环境违法行为的！举，报，。后不及时《予，以，。查处等不履行—监督检查职责的；】 ：　　（七）》发生重大环境污【染事故或者生态【破坏事故不》按照规定报告—或，者不：依法采取必要措施致！使事故扩大或者【延误：事故处理的； 】　　（？八）其他《违反法律、法规的行！为 　　对—未完成地表水—（，环境）功《能区：水质达标责》任制以及行政区界上！下游：水体断面水质交接】责，任制所规定的—目标的区域上级人】民政府？。应当对？有关人民政府—及其主要负责人【给予通报批评；造】成环：境污染或者地表水（！环境）？功能退化的按照前款！规定：对有关？责任人给予》处分 ？ 　　第五十—五条 ？ 违反本条例第十六！条第一？。款规定建设项目【的环境影响报—。告书、报告表未经】有审批权《。的环境保护》主管部门《审查或？者审查？后未予？批准或者未依照中】华人民共和》国环境影响评价法的！规定重新报批或者】报请重新审核环【境影：响报告书、报—告，表建设单位》。擅，自开工建设》的由环境保护—主管部门责令—停止建设《根据违法情节和危】害后果处建设项目总！投资额百分之一以】上百分之五以下罚】款并可以责》令恢复？原状；对建》设，单位直接负责的主】管人：员和其？他，直接责任人员依法】给予处分建设—单，位未依？法备案建设项目环境！影响登记表的—。。由环境保护行—政主管？部门责令改正处【五万元以下》罚款 《　　第五十六条【  违反本条例【第二十四条第一【。款规定未按照—国，家有关规《定，。设，置排污口或者—私设排污口的—由环境保《护主管部门责令【限期拆除处二万元以！上十万？元以下罚《款，；逾期不拆》除的强制《。拆除所需费用由【违法者承《担处十万《元以上五十万元【以，下罚款；情节严重】的可以责令停—产整治 》　　违反本条例第】二十四条第》二款：规定不？按照申报《时间排放污染物的】由环境保护》主管部门处一万【。元以：。上十万元以下罚款】；情节严重的责令停！产整治 　　第】五十七条《  违反本》条例第二十五条【第二款规《定城镇污水集中处】。理设施超过规定【排，放，标，。准排放？污水的除依法责令改！正违法？行为处？以罚：款外对城《镇污：水集中处理设施主】管部门有关责—任人：员依法追究责—任对负？责运：。营管理城镇污水集】中处理设《施的单位扣》减超标期《间污水处理设施运营！服务费 》　　第五十》八，条  违反本条例第！。二十八条规定重点】。排污单位及城—镇污水集中处理设施！运营单位未》按照规定安装污染】源自动监控装—置安装？。的污：。染源自动监控装置】未按：照规定与《环境保护主管部【门联网或者安装【的污染源自动监【。控装置？不正常运行》的由环境保护主【管，部门责令《限期改正《。处二万元以》上，二十万元以下罚【款；：逾期不改正》的责令停产》整治： 　　第五十九条！  违？反本条例《第三：十条规定污染防【治设施？的设：计、施工单位为【排污单位设》计、建？设不：。符合环境影响评价文！件及审批意见要求的！排污：口，、排污通道的—由，环境保护主管部【门责令改正》违法行为并处五【万元以？上五：十万元以下罚—款 　　第—六十：条  有违反本条例！。第四十三条第—一项第四十四条第】。一项、第三》项、第四项规定【行为之一的由县级】以上地方人民政府行！使监督管理权的部】门提出意见报请本级！人民政府责》。令停止建《设或者关闭 【　　第六十》。一条  《违反本条例第四十三！条第二？项规定单位》。销售、？。使，。用含磷洗涤用品【的由工商行政管理部！门责令停《止违法行为》。处二千元以上一万】元以下罚款 — 　　第六》十二条？  ：。违反本条例规—定造：成水污染事故的【由环境？。。保护主？管，部，门，依照本？条第二款的规定处】以，罚款责？令限期采取治理【措施消除污染；【未按：照要求采取治—理措施或者不具备治！理能力的由环—境保护主管部—门指定有治理能【力的单位代为治理所！需费用由违法者【承担；对直接负责】的主管？人员和？其他直接责任人【员，依法给予处分；构】成犯罪的《。依法追究《刑事责任 》 　　？对造：成，。一般或者《较大水污染事故的按！。照水污染事故造成的！。直接损失的百分之二！十计算罚《。款；：对造：成重大？。或者特大《水污染事故的按照水！污染事故《造成的直接损—失的百分《之三十计算罚款还可！以报：。经有批准权》的人民政府批准【责令关闭 　【　造成渔业》污染事故或者渔业船！舶造：成水污染事故的【由渔：业主管？部门进行处罚—；其他船舶造成水污！染事故的由》海事管理机构—进，行，处罚 　　第六十！三条  违反—本条例规定造成【太湖流域水污染【。危害：的排污方应当及【。时，排除危害《依，法赔偿损《失 　　》造成重大经济—损失或者人身伤亡】。的对直接《责任人员和有关负责！人，依法追究刑》事责任 　　【第六：十四条 《 违反本条例其他规！定的由环境保护主】管部：门，或者其他依照—法律、法规规—定行：使监督管理职责的】部门依法《实施：处罚 　　 【 　　《第六章  附则 ！　　  第六【十，五，条  本条例自【2008年6月【5日起施行 —